IL PROGETTO DI IL PROGETTO DI LEGGE APREALEGGE APREA

scuole come fondazioni e scuole come fondazioni e nuovo status giuridico degli nuovo status giuridico degli

insegnantiinsegnanti

CESP CESP Centro studi per la scuola Centro studi per la scuola

pubblicapubblica

LEGGE n. 953LEGGE n. 953

PROPOSTA DI LEGGEd’iniziativa del deputato APREA

Norme per l’autogoverno delle istituzioni scolastiche e la libertà di scelta educativa delle famiglie, nonché per la riforma dello stato giuridico dei docenti

Presentata il 12 maggio 2008

22 ARTICOLI22 ARTICOLI

CAPO I CAPO I Governo delle Istituzioni scolastiche (art. 1-10)Governo delle Istituzioni scolastiche (art. 1-10)

CAPO IICAPO IIAutonomia finanziaria delle Istituzioni scolasticheAutonomia finanziaria delle Istituzioni scolastiche

e libertà di scelta delle famiglie (art. 11)e libertà di scelta delle famiglie (art. 11)

CAPO III CAPO III Stato giuridico, modalità di formazione iniziale eStato giuridico, modalità di formazione iniziale e

reclutamento dei docenti (art. 12 – 22)reclutamento dei docenti (art. 12 – 22)

+ 7 PAGINE INTRODUTTIVE+ 7 PAGINE INTRODUTTIVE

Delle quali:Delle quali:

½ pagina all’Autonomia e alla libertà di ½ pagina all’Autonomia e alla libertà di scelta delle famiglie scelta delle famiglie

1 e 1 e ½ pagine al governo delle Istituzioni ½ pagine al governo delle Istituzioni scolastiche scolastiche

5 pagine al nuovo stato giuridico dei docenti5 pagine al nuovo stato giuridico dei docenti

CAPO ICAPO I

Governo delle Istituzioni Governo delle Istituzioni scolastichescolastiche

IL SALTO DI QUALITÀIL SALTO DI QUALITÀ

PAROLA CHIAVE:PAROLA CHIAVE:

PRIVATIZZAZIONEPRIVATIZZAZIONE

In principio era In principio era l’autonomia…l’autonomia…

«La presente iniziativa legislativa «La presente iniziativa legislativa rappresenta una legge generale di rappresenta una legge generale di princıpi che rispetta, approfondisce e princıpi che rispetta, approfondisce e valorizza le norme sull’autonomia valorizza le norme sull’autonomia organizzativa […] di cui realizza organizzativa […] di cui realizza veramente la lettera e lo spirito». veramente la lettera e lo spirito». (Introduzione, pag. 1)(Introduzione, pag. 1)

ART. 2ART. 2Trasformazione delle istituzioni Trasformazione delle istituzioni

scolastiche in fondazioniscolastiche in fondazioni

1. Ogni istituzione scolastica 1. Ogni istituzione scolastica puòpuò […] costituirsi […] costituirsi in fondazione, con la possibilità di avere in fondazione, con la possibilità di avere partner partner che ne sostengano l’attività, che partecipino ai che ne sostengano l’attività, che partecipino ai suoi organi di governo e che contribuiscano a suoi organi di governo e che contribuiscano a raggiungere gli obiettivi strategici indicati nel raggiungere gli obiettivi strategici indicati nel piano dell’offerta formativa e a piano dell’offerta formativa e a innalzare gli innalzare gli standard standard di competenza dei singoli studenti e di di competenza dei singoli studenti e di qualità complessiva dell’istituzione scolastica.qualità complessiva dell’istituzione scolastica.

2. I 2. I partner partner previsti dal comma 1 possono essere previsti dal comma 1 possono essere enti pubblici e privati, altre fondazioni, enti pubblici e privati, altre fondazioni, associazioni di genitori o di cittadini, associazioni di genitori o di cittadini, organizzazioni organizzazioni non profit.non profit.

Cosa sono le fondazioniCosa sono le fondazioni

un un ente privatoente privato senza finalità di lucro, senza finalità di lucro, che ha a disposizione un patrimonio che ha a disposizione un patrimonio da destinare a determinati scopi. da destinare a determinati scopi.

può e deve ricavare degli utili dal può e deve ricavare degli utili dal proprio patrimonio e dalle attività ad proprio patrimonio e dalle attività ad esso connesse, ma deve spendere il esso connesse, ma deve spendere il ricavato nella realizzazione dei propri ricavato nella realizzazione dei propri scopi.scopi.

Legge 6 agosto 2008, n. 133Legge 6 agosto 2008, n. 133Art. 16Art. 16

Facoltà di trasformazione in fondazioni delle universitàFacoltà di trasformazione in fondazioni delle università c.2 Al fondo di dotazione delle c.2 Al fondo di dotazione delle

fondazioni universitarie e' trasferita fondazioni universitarie e' trasferita la proprietà dei beni immobili già in la proprietà dei beni immobili già in uso alle Universitàuso alle Università

c.3 Gli atti di trasformazione e di c.3 Gli atti di trasformazione e di trasferimento degli immobili e tutte trasferimento degli immobili e tutte le operazioni ad essi connesse sono le operazioni ad essi connesse sono esenti da imposte e tasse.esenti da imposte e tasse.

Introduzione pag. 3

«Attraverso la trasformazione in fondazioni si vuole anche favorire una maggiore libertà di educazione che poggia sulla natura sociale dell’educazione: un’opera da svolgere entro quella società civile e quegli enti pubblici e privati più vicini ai cittadini, che devono essere riconosciuti a pieno diritto come espressione dell’azione pubblica».

ART. 3Organi delle istituzioni

scolastiche

1. Gli organi delle istituzioni scolastiche sono:

a) il dirigente scolastico; b) il consiglio di amministrazione c) il collegio dei docenti d) gli organi di valutazione collegiale degli

alunni e) il nucleo di valutazione

ART. 5 ART. 5 Il Consiglio di AmministrazioneIl Consiglio di Amministrazione

Ha compiti di indirizzo generale dell’attività di istruzione scolastica. Esso, su proposta del dirigente scolastico:

a) delibera il regolamento relativo al proprio funzionamento, comprese le modalità di elezione, sostituzione e designazione dei suoi membri;

b) approva il piano dell’offerta formativa; c) approva il programma annuale delle attività; d) delibera il regolamento di istituto, che definisce i

criteri per l’organizzazione e il funzionamento dell’istituzione scolastica […]

e) nomina i docenti esperti e i membri esterni del nucleo di valutazione

ART. 6 ART. 6 CComposizione del CdAomposizione del CdA

E’ composto da un numero non superiore a 11 E’ composto da un numero non superiore a 11 membri, di cui:membri, di cui:

Il dirigente (di diritto)Il dirigente (di diritto) Il DSGA (senza diritto di voto)Il DSGA (senza diritto di voto) Almeno un genitoreAlmeno un genitore Almeno un docenteAlmeno un docente Uno studente (per secondarie di secondo grado)Uno studente (per secondarie di secondo grado) Rappresentanti degli enti localiRappresentanti degli enti locali Esperti esterni scelti in ambito educativo, tecnico Esperti esterni scelti in ambito educativo, tecnico

o gestionaleo gestionale

Tirando le somme…Tirando le somme…

Chi deciderà nelle nostre Chi deciderà nelle nostre scuole?scuole?

Rispetto all’attuale Consiglio di Istituto:Rispetto all’attuale Consiglio di Istituto:

Sparisce completamente la rappresentanza ATASparisce completamente la rappresentanza ATA Si ridimensiona fortemente la rappresentanza di docenti e Si ridimensiona fortemente la rappresentanza di docenti e

genitorigenitori Su 11 membri, solo 3 (un docente, un genitore e il Su 11 membri, solo 3 (un docente, un genitore e il

Dirigente) provengono da chi realmente vive la scuolaDirigente) provengono da chi realmente vive la scuola Ben 8 membri provengono dall’esterno: politici, imprese, Ben 8 membri provengono dall’esterno: politici, imprese,

organizzazioni no profit, ecc. organizzazioni no profit, ecc.

FINE DELLA GESTIONE COLLEGIALE DELLA FINE DELLA GESTIONE COLLEGIALE DELLA SCUOLA SCUOLA

LE SCUOLE SONO SOTTRATTE AI DOCENTI E AI GENITORI E LE SCUOLE SONO SOTTRATTE AI DOCENTI E AI GENITORI E CONSEGNATE AL MONDO DELLA POLITICA E DEGLI AFFARI, CONSEGNATE AL MONDO DELLA POLITICA E DEGLI AFFARI,

CIOE’ ALLE LOBBYCIOE’ ALLE LOBBY

ART. 7ART. 7Il collegio docentiIl collegio docenti

Elabora il POFElabora il POF

è articolato in dipartimenti disciplinari, presieduti da un docente coordinatore, ovvero in ulteriori forme organizzative, definite dal collegio stesso.

si riunisce seduta obbligatoria all’inizio dell’anno scolastico per approvare la propria organizzazione interna e l’elaborazione del piano dell’offerta formativa.

e di

ART. 10Nuclei di valutazione

Sono composti da: Docenti esperti nominati dal Cda Non più di due membri esterni

nominati dal Cda

Valutano l’efficienza, l’efficacia e la qualità complessive del servizio scolastico

RIASSUMENDO IL CAPO IRIASSUMENDO IL CAPO I

La legge si pone sul solco tracciato La legge si pone sul solco tracciato dall’Autonomia dall’Autonomia

Scuole occupate da interessi privati Scuole occupate da interessi privati Fine dell’idea di gestione democratica Fine dell’idea di gestione democratica

della scuoladella scuola Eliminazione della componente ATA negli Eliminazione della componente ATA negli

organi collegialiorgani collegiali Collegio docenti limitato a elaborazione Collegio docenti limitato a elaborazione

POF e smembrato in commissioniPOF e smembrato in commissioni Si crea un organo per la valutazioneSi crea un organo per la valutazione

CAPO IICAPO II

Autonomia finanziaria delle Autonomia finanziaria delle Istituzioni scolastiche e Istituzioni scolastiche e libertà di scelta delle libertà di scelta delle

famigliefamiglie

IL RUOLO DELLA FAMIGLIAIL RUOLO DELLA FAMIGLIA

PAROLA CHIAVE:PAROLA CHIAVE:

INDIVIDUALISMOINDIVIDUALISMO

Introduzione pag. 3

«riallocare le risorse finanziarie destinate all’istruzione partendo dalla libertà di scelta delle famiglie, secondo il principio che le risorse governative seguono l’alunno […]. Principio affermato già dall’articolo 26 della Dichiarazione universale dei diritti umani».

Introduzione pag. 3

«Il fatto che lo Stato abbia fino ad oggi interpretato il diritto all’istruzione dei cittadini come una funzione propria e coincidente con un servizio esclusivamente statale ha certamente prodotto effetti positivi come la scolarizzazione di massa, ma…

... Ma è anche vero che questo impianto appare sempre più come una «gabbia» che limita le opportunità da offrire ai nostri giovani e la libertà di scelta in campo educativo. La sussidiarietà diventa la stella polare di questo cambiamento. E’ questo il senso del comma 2 dell’articolo 11 della presente proposta di legge, che prevede un’autonomia finanziaria delle istituzioni scolastiche collegata alla liberta di scelta delle famiglie, che spostano i finanziamenti in base alle loro scelte».

ART. 11Decentralizzazione

c. 1 Con decreti del Presidente del Consiglio dei ministri […] sono individuati modalità e tempi per il trasferimento dei beni e delle risorse finanziarie, umane e strumentali […] alle regioni e agli enti locali

c. 2 All’atto del trasferimento disposto ai sensi del comma 1, ogni singola regione attribuisce le risorse finanziarie pubbliche disponibili alle istituzioni scolastiche accreditate, sulla base del criterio principale della «quota capitaria», individuata in base al numero effettivo degli alunni iscritti a ogni istituzione scolastica, tenendo conto del costo medio per alunno, […] alle caratteristiche qualitative delle proposte formative, […] nonché a criteri di equità e di eccellenza.

RIASSUMENDO IL CAPO IIRIASSUMENDO IL CAPO II

Regionalizzazione del sistema di istruzione con Regionalizzazione del sistema di istruzione con conseguente frammentazione territoriale della scuola conseguente frammentazione territoriale della scuola

Le famiglie, trasformate compiutamente in clienti, Le famiglie, trasformate compiutamente in clienti, decideranno dove spendere la quota di stato sociale decideranno dove spendere la quota di stato sociale assegnata ai loro figliassegnata ai loro figli

Diversificazione delle scuole in base a confessioni religiose, Diversificazione delle scuole in base a confessioni religiose, capacità e autonomia di scelta delle famiglie, ecc.capacità e autonomia di scelta delle famiglie, ecc.

Accentuazione della diversificazione dell’offerta formativa Accentuazione della diversificazione dell’offerta formativa nelle singole scuole e dunque dell’operazione di marketingnelle singole scuole e dunque dell’operazione di marketing

Finanziamenti alle scuole cattolicheFinanziamenti alle scuole cattoliche

Abolizione di fatto del dettato costituzionaleAbolizione di fatto del dettato costituzionale

CAPO IIICAPO III

Stato giuridico, modalità di Stato giuridico, modalità di formazione iniziale e formazione iniziale e

reclutamento dei docentireclutamento dei docenti

COSA DEVONO DIVENTARECOSA DEVONO DIVENTAREI DOCENTI ITALIANII DOCENTI ITALIANI

PAROLA CHIAVE:PAROLA CHIAVE:

VALUTAZIONEVALUTAZIONE

PERCHÉ MODIFICARE I PERCHÉ MODIFICARE I DOCENTIDOCENTI

«L’insegnante è considerato essenzialmente come dipendente pubblico, alla stregua di tutti gli altri impiegati dello Stato. […] Ad esso sono state assicurate – come agli altri impiegati pubblici – la contrattazione e tutte le libertà sindacali, accentuando la sua dipendenza piuttosto che la sua autonomia e responsabilità professionali. […] La La contrattualizzazione del rapporto di lavoro ha ‘forzato’ i confini del campo riservato alla legge e ai princıpi generali della professione». (Introduzione, p. 4)

Art. 19 e Art. 22Art. 19 e Art. 22

Viene istituito l’Associazionismo professionale; le associazioni sono consultate sulla didattica e valorizzate nelle loro funzioni propositive

è soppressa la rappresentanza sindacale unitaria dell’istituzione scolastica.

E’ istituita la rappresentanza regionale sindacale unitaria d’area, composta esclusivamente da rappresentanti sindacali dell’area dei docenti.

Le materie riservate alla contrattazione sono individuate secondo criteri di essenzialità: orario, retribuzione, mobilità

La privatizzazione ha bisogno La privatizzazione ha bisogno di un nuovo tipo di insegnantidi un nuovo tipo di insegnanti

«Non può esistere una vera autonomia delle scuole senza un insegnante professionista, capace di vera responsabilità per i risultati».

Stato giuridico dei docentiStato giuridico dei docentiIntroduzione, pag. 5Introduzione, pag. 5

«Il concetto di stato giuridico include:

l’identificazione (in che cosa consiste) e la configurazione (identica o differenziata) della funzione docente

i contenuti e i limiti della libertà di insegnamento; le procedure di reclutamento e la «carriera»; le cause e le modalità di cessazione del rapporto di lavoro; le relazioni con l’istituto scolastico, con gli organi collegiali,

con il dirigente scolastico, con gli organi ministeriali e degli altri enti pubblici;

gli organismi rappresentativi della funzione docente; le modalità e le procedure per la valutazione e il controllo

dell’attività dei docenti».

Come si diventa docentiCome si diventa docenti

Corsi di laurea magistrale, comprendenti anche attività didattiche di tirocinio al termine del quale sarà espresso un giudizio

Dopo un esame di Stato abilitante, l’aspirante docente viene iscritto ad un albo regionale

Un anno di formazione con relativo contratto di inserimento al lavoro che prevede l’assunzione di responsabilità di insegnamento e attività di formazione

L’anno di formazione si conclude con una discussione davanti alla commissione di valutazione; all’aspirante docente viene assegnato un punteggio

Si può ora partecipare ai concorsi d’istituto banditi almeno ogni tre anni su posti disponibili

LA CARRIERALA CARRIERAArt. 17, c. 1Art. 17, c. 1

Docente inizialeDocente iniziale Docente ordinarioDocente ordinario Docente espertoDocente esperto

«Cui corrisponde un distinto riconoscimento giuridico ed economico della professionalità maturata»

«All’interno di ciascun livello […] aumenti a cadenza biennale, da quantificare in sede di contrattazione collettiva».

COSA FA IL DOCENTE ESPERTOCOSA FA IL DOCENTE ESPERTOArt. 17, c. 2Art. 17, c. 2

Attività di: formazione coordinamento di dipartimenti o

gruppi di progetto valutazione interna ed esterna Collaborazione con il dirigente

dell’istituzione scolastica.

DOCENTI ORDINARI E INIZIALIDOCENTI ORDINARI E INIZIALIArt. 17, c. 4Art. 17, c. 4

Sono soggetti a una valutazione periodica in ordine a: l’efficacia dell’azione didattica e formativa; l’impegno professionale nella progettazione e

nell’attuazione del piano dell’offerta formativa; il contributo fornito all’attività complessiva dell’istituzione

scolastica formativa; i titoli professionali acquisiti in servizio i docenti iniziali non possono svolgere “attività

complesse” finanziate con il fondo d’istituto

«Le valutazioni periodiche costituiscono credito professionale documentato utilizzabile ai fini della progressione di carriera e sono riportate nel portfolio personale del docente».

La commissione di valutazioneLa commissione di valutazioneArt. 17, c. 6Art. 17, c. 6

E’ presieduta dal dirigente Tre docenti esperti Un rappresentante designato a

livello regionale dall’organismo tecnico rappresentativo di cui all’articolo 20.

ART. 20Organismi tecnici rappresentativi

c. 1 Sono istituiti organismi tecnici rappresentativi della funzione docente, articolati in un organismo nazionale e in organismi regionali.

La loro composizione è poco comprensibile: al c. 2 si dice: «sono composti in modo da assicurare una adeguata rappresentanza elettiva dei docenti interessati. Una parte minoritaria dei loro componenti è designata dalle associazioni professionali e dalle università

ART. 21Funzioni degli organismi tecnici

rappresentativi formula proposte sui criteri da seguire per la

formazione iniziale, per l’abilitazione nonché per l’individuazione degli standard professionali dei docenti;

redige e aggiorna il codice deontologico; esercita potestà disciplinari sugli iscritti negli albi

regionali formula proposte e pareri obbligatori in merito

alla determinazione degli obiettivi, dei criteri di valutazione e dei mezzi per il conseguimento degli obiettivi generali del sistema nazionale di istruzione e di formazione, nonché alle tecniche e alle procedure di reclutamento dei docenti.

I PASSAGGI DI LIVELLOI PASSAGGI DI LIVELLOArt. 17, c. 7 - 9Art. 17, c. 7 - 9

Ogni anno il Ministero determina i contingenti per docenti ordinari e esperti

Docente iniziale Docente iniziale → → docente ordinariodocente ordinario per soli titoli tenendo conto del per soli titoli tenendo conto del portfolio portfolio

Docente Docente ordinarioordinario → → docente espertodocente esperto mediante formazione e concorso

Introduzione Introduzione pag. 5pag. 5

««La carriera docente deve essere La carriera docente deve essere fondata essenzialmente su fondata essenzialmente su standardstandard, , valutazione, sviluppo, professionalità, valutazione, sviluppo, professionalità, specializzazione e responsabilità per specializzazione e responsabilità per i risultatii risultati».».

RIASSUMENDO IL CAPO IIIRIASSUMENDO IL CAPO III

I docenti diventano giuridicamente “professionisti”I docenti diventano giuridicamente “professionisti” Spariscono le RSU di Istituto e moltissime materie ora sottoposte a Spariscono le RSU di Istituto e moltissime materie ora sottoposte a

contrattazione, saranno stabilite per leggecontrattazione, saranno stabilite per legge I docenti vengono distinti in 3 fasce stipendiali in base al merito I docenti vengono distinti in 3 fasce stipendiali in base al merito

certificabile tramite prove standard oggettivecertificabile tramite prove standard oggettive Si creeranno interessi corporativi all’interno del corpo docente con lo Si creeranno interessi corporativi all’interno del corpo docente con lo

spezzettamento in caste: sostituzione della collegialità con la competizione spezzettamento in caste: sostituzione della collegialità con la competizione tra docentitra docenti

Viene istituito il Viene istituito il portfolioportfolio del docente del docente Enorme potere nelle mani dei dirigentiEnorme potere nelle mani dei dirigenti Si chiede ai docenti italiani, in cambio di aumenti, di piegare la didattica Si chiede ai docenti italiani, in cambio di aumenti, di piegare la didattica

alla logica della valutazionealla logica della valutazione Si entra nel cuore stesso della scuola: nel processo di trasmissione ed Si entra nel cuore stesso della scuola: nel processo di trasmissione ed

acquisizione dei saperiacquisizione dei saperi Su modello inglese e americano (fallimentari) si propone una cultura Su modello inglese e americano (fallimentari) si propone una cultura

valutabile e certificabilevalutabile e certificabile Tutto questo senza dimenticare che le scuole saranno a disposizione di Tutto questo senza dimenticare che le scuole saranno a disposizione di

interessi privatiinteressi privati

Uno strumento decisivo per la Uno strumento decisivo per la trasformazione dei docenti trasformazione dei docenti

italianiitaliani

INVALSIINVALSIIstituto Nazionale per la ValutazioneIstituto Nazionale per la Valutazione

di Sistemadi Sistema

Proposta preparata per l’INVALSI

4 dicembre 2008 «Il sistema di valutazione inglese ha

mostrato come una quota significativa delle scuole che ottengono la valutazione più alta in un dato anno avevano ricevuto valutazioni basse in qualche anno precedente».

Proposta preparata per l’INVALSI

4 dicembre 2008 «Nella predisposizione dei quesiti, qualora si

scelga la soluzione basata su domande a risposta multipla, sarà necessario superare la tipica opposizione italiana a questo tipo di prova. […] […] Prove standardizzate come quelle qui proposte sono state criticate in quanto inducono gli insegnanti a dedicare troppo tempo all’addestramento degli studenti in vista della prova: nel mondo anglosassone ci si riferisce a questo problema con il termine “teaching to the test”. Va però osservato che il problema esiste anche nel nostro attuale sistema di valutazione (pensiamo ad esempio a quanto tempo gli studenti dei licei dedicano a fare versioni di scarso interesse intrinseco)».

Son cose che si dicono…Son cose che si dicono…

La Direttiva n. 74 Del 15 settembre 2008

Il Ministero chiede Il Ministero chiede all’INVALSI diall’INVALSI di

formulare proposte al Ministro in merito alla definizione del sistema di valutazione dei dirigenti scolastici,

avviare un piano di ricognizione delle metodiche adottate a livello internazionale per la valutazione degli insegnanti con particolare riferimento all’uso di detta valutazione a fini premiali di carriera e retribuzione;

Avviare analoga ricognizione per il personale amministrativo, tecnico, ausiliario.

E ancora…E ancora…

Promuovere la cultura della valutazione con particolare riferimento alle azioni di formazione del personale dirigente e docente, per favorire la piena attuazione dell’autonomia didattica e organizzativa

Supportare la formazione in ogni scuola di una figura di riferimento per la valutazione nazionale e internazionale

VALUTAZIONE DEGLI APPRENDIMENTI

seconda e quinta classe scuola primaria (anno 2008-2009) prima e terza classe scuola secondaria di primo grado

(anno 2009-2010) seconda e quinta classe scuola secondaria di secondo

grado (anno 2010-2011)

Aree disciplinari oggetto di valutazione: italiano, matematica e, in seconda istanza, scienze. Sarà opportuno verificare anche la possibilità di predisporre strumenti di valutazione dell’apprendimento della lingua inglese

La somministrazione delle prove dovrà essere effettuata mediante rilevatori esterni

Direttiva n. 74 15 settembre 2008

La resistenza individualeLa resistenza individuale

«Le prove standardizzate aggiuntive dovranno essere somministrate agli studenti da personale esterno, diverso dagli insegnanti di ciascuna scuola. È naturale, infatti, che gli insegnanti locali abbiano un incentivo ad aiutare i loro studenti o a lasciare che si aiutino gli uni con gli altri copiando, e questo evidentemente falserebbe i risultati della valutazione. L’analisi dei risultati della prova nazionale del 2008, nell’esame di Stato al termine del primo ciclo, ha purtroppo messo in luce che questo rischio è reale e va tenuto presente».

((INVALSI - 4 dicembre 2008)

La resistenza collettivaLa resistenza collettiva

«Da ben tre legislature il Parlamento poneall’ordine del giorno questa riforma senzariuscire a portarla a termine, nonostantei numerosi progetti di legge presentati datutte le forze politiche».

(Introduzione alla legge 953 pag 1)Introduzione alla legge 953 pag 1)

INVALSI4 dicembre 2008

«Questi obiettivi dovrebbero essere patrimonio comune sia della “destra” che della “sinistra” nel nostro Paese, così come accade negli altri paesi con cui ci confrontiamo. Il Quaderno Bianco sulla Scuola pubblicato nel settembre 2007 d’intesa fra i Ministeri dell’Istruzione e dell’Economia, l’introduzione di una prova nazionale standardizzata all’interno dell’Esame di Stato alla fine del primo ciclo introdotta dal Ministro Fioroni, la direttiva triennale appena varata dal Ministro Gelmini, che prosegue nella direzione tracciata dai precedenti ministri Berlinguer, Fioroni e Moratti con la costituzione dell’INVALSI, sono tutti passi che vanno in questa direzione, pur provenendo da governi di ispirazione assai diversa».

CONCLUDENDO…CONCLUDENDO…

La matrice ideologica La matrice ideologica della legge Apreadella legge Aprea

La legge Aprea è una legge La legge Aprea è una legge neoliberistaneoliberista

NeoliberismoNeoliberismo = - stato, + privato = - stato, + privato

E’ un modello economico (risparmi attraverso la distruzione dello stato sociale)E’ un modello economico (risparmi attraverso la distruzione dello stato sociale)

E’ un modello idelogico: centralità dell’individualismo, del libero mercato e della meritocrarziaE’ un modello idelogico: centralità dell’individualismo, del libero mercato e della meritocrarzia

Scuola = Scuola = portatrice di portatrice di interessi privatiinteressi privati

Famiglia = Famiglia = portatrice di portatrice di interessi interessi individualiindividuali

Docente = portatore di Docente = portatore di una responsabilità una responsabilità individualeindividuale