Il nuovo programma di cooperazione

transfrontaliera Italia - SvizzeraBenedetta Sevi – DG Giovani, Sport, Promozione Attività Turistica

Autorità di Gestione IT/CH 2007 – 2013

Presente e futuro della Cooperazione Transfrontaliera Italia – Svizzera

Italia – Svizzera 2007 - 2013

ESPERIENZE POSITIVE:

Coinvolgimento delle collettività locali

Coerenza con le priorità del territorio, soprattutto attraverso le politiche turistiche

Integrabilità di molti progetti tra di loro

Crescita della capacità locale di integrare i progetti con azioni finanziate da altri programmi

Aumentare la complessità delle proposte ed in particolare l’orientamento all’integrazione fra interventi nella prospettiva di un maggiore impatto sul tessuto socio – economico delle aree coinvolte

Le principali novitàdel nuovo PO Italia - Svizzera

- Coordinatore unico di progetto

- Territorio interessato (aree di flessibilità)

- Tipi di progetto

Transfrontaliero Italia-Svizzera 2007-2013

Aree di flessibilità

L’art. 21 del Regolamento 1080 stabilisce che, in casi debitamente giustificati, il FESR può finanziare le spese sostenute per

l’esecuzione di operazioni anche nelle cosiddette aree di flessibilità, entro il limite

del 20% del sostegno al Programma.

Anche spese sostenute da partner situati esternamente alla zona interessata dal programma possono essere ammesse qualora gli obiettivi del progetto

risultino difficilmente conseguibili senza la partecipazione di tali partner.

PROGETTI ORDINARI: interventi di promozione della cooperazione e delle relazioni di prossimità: hanno l’obiettivo di attivare e sviluppare le relazioni di cooperazione, specie in territori che presentano ancora deficit di esperienza in merito e scontano difficoltà anche di tipo fisico-naturale; in tal caso non rileva particolarmente né la dimensione né l’orientamento allo sviluppo locale, quanto la creazione delle condizioni per la cooperazione. Questo tipo di interventi è assimilabile alla maggior parte degli interventi realizzati nella scorsa programmazione.

PROGETTI STRATEGICI: hanno l’obiettivo di affrontare alcune problematiche trasversali alla maggior parte del territorio eligibile, (sono quindi, tendenzialmente,di rilevanza multiregionale) e dovrebbero essere caratterizzati da dimensioni rilevanti.

PIT (PIANI INTEGRATI TRANSFRONTALIERI): interventi caratterizzati da elevati livelli d’integrazione e complessità, mirati all’integrazione tra cooperazione e orientamento allo sviluppo locale nelle aree dei due Paesi. Qui è rilevante l’attenzione al disegno di policy e al supporto gestionale di cui tali progetti hanno bisogno: trattandosi di progetti complessi si prospetta la necessità di attività di progettazione e di gestione dell’attuazione specifiche, mutuate dall’esperienza maturata nell’ambito delle iniziative di programmazione negoziata e integrata di successo.

Progetti ordinari:presentazione

- Bando unico con più “finestre” di approvazione

- Partenariato pubblico e/o privato

- Referente unico di progetto

- Presentazione on-line

Progetti ordinari:caratteristiche

- Riferimento a una sola misura

- Due o più partner in IT e in CH

Progetti ordinari:criteri di selezione

- Valutazione tecnico-economico e finanziaria

- Impatto socio-economico ed ambientale

- Innovatività e sostenibilità

- Priorità specifiche per le singole misure

Progetti ordinari:modalità di finanziamento

Percentuale di finanziamento pubblico variabile, a seconda delle misure:

- 60 (trasporti)

- 70 (PMI, ICT)

- 80 (cultura, turismo, formazione, processi di cooperazione)

- 90 (rischi, ambiente, progetti a carattere sociale)

Suddivisione delle risorse tra gli assi

.1%

TOTALE 91 M€ (FESR + finanziamento italiano)

6

38,8

30,1 25,2 ASSE 1

ASSE 2

ASSE 3

ASSE 4

ASSE 1 Ambiente e TerritorioConiugare lo sviluppo del territorio con la gestione sostenibile dell’ambiente

ASSE 2 CompetitivitàIncentivare lo sviluppo di una economia di sistema basata sull’innovazione e sull’integrazione delle risorse turistiche e delle reti e servizi di trasporto nelle aree transfrontaliere

ASSE 3 Qualità della vitaIncrementare la qualità della vita nell’area rafforzando i processi di cooperazione in ambito sociale e istituzionale e valorizzando il patrimonio culturale

1 Incentivare una gestione congiunta dei rischi naturali geologici, idraulici e valanghivi) ed ambientali (ecologici)

2 Salvaguardare, gestire e valorizzare le risorse ambientali

3 Incentivare l’integrazione del comparto agroforestale e promuoverne l’innovazione e la sperimentazione congiunta

ASSE 1

Ambiente e Territorio

1.1

Gestione congiunta dei rischi

Gestire i cambiamenti climatici

Sensibilizzare e informare la popolazione

Monitorare e gestire il rischio e le emergenze

Studi sugli effetti dei cambiamenti climatici in termini di rischio

Azioni locali di sensibilizzazione per i residenti, i turisti, gli operatori

Messa a punto di sistemi comuni per il monitoraggio, la prevenzione dei rischi, i piani di protezione civile

1.2

Salvaguardia e gestione delle risorse ambientali

Tutelare la biodiversità

Pianificare il territorio in modo congiunto

Risparmiare energia e promuovere le fonti rinnovabili

Risanare le risorse compromesse

Studi e interventi per la tutela di specie e ambienti, la gestione congiunta di aree protette, la realizzazione di reti ecologiche

Incentivi all’uso di risorse rinnovabili, al risparmio, all’aumento di efficienza energetica degli edifici; interventi formativi e informativi sull’uso sostenibile delle risorse

Gestione congiunta e sostenibile di risorse idriche; interventi di risanamento e di riduzione dell’inquinamento, anche con tecniche innovative

1.3

Diversificazione e integrazione del comparto agroforestale

Valorizzare i prodotti

Approfondire le possibilità di innovazione e sperimentazione congiunta

Progetti a supporto delle produzioni agricole e forestali della tradizione locale

Azioni di ricerca, di trasferimento e diffusione di tecnologie

Applicazione di tecnologie innovative, scambi di esperienze ed iniziative divulgative

1 Sviluppare l’integrazione dell’area turistica transfrontaliera, promuovendo la creazione di un’immagine univoca e un sistema di offerta che valorizzi le peculiarità locali

2 Incentivare la cooperazione tra PMI dei due versanti, promuovendo in particolare la cooperazione nell’ambito della ricerca e dell’innovazione

3 Migliorare reti e servizi nel settore trasporti, promuovendo l’integrazione dell’area transfrontaliera, sia per il trasporto passeggeri che per il trasporto merci

ASSE 2

Competitività

2.1

Sviluppo dell’economia turistica

Integrare l’offerta turistica transfrontaliera

Valorizzare le risorse turistiche

Promuovere l’offerta

Accordi di collaborazione tra operatori

Costruzione e promozione di pacchetti turistici integrati

Sostegno al turismo culturale e ambientale, all’innovazione e alla sostenibilità dell’offerta turistica

Diversificazione e destagionalizzazione dell’offerta

2.2

Incentivi alle PMI

Migliorare le prestazioni ambientali

Incentivare gli scambi tra imprese

Sostenere ricerca e innovazione

Diffusione e armonizzazione della certificazione ambientale

Scambi commerciali e professionali

Integrazione transfrontaliera delle filiere produttive

Ecoinnovazione per il risparmio idrico e energetico

Azioni per il trasferimento tecnologico tra centri di ricerca e imprese

2.3

Integrazione dei trasporti

Migliorare i trasporti sostenibili transfrontalieri

Uniformare gli standard di sicurezza

Valutare gli effetti delle grandi opere

Studi e applicazioni per una integrazione modale e tariffaria transfrontaliera

Azioni congiunte di pianificazione e informazione

Valutazioni di impatto sui sistemi economici e territoriali

1 Rafforzare l’identità comune attraverso la salvaguardia e la valorizzazione del patrimonio culturale

2 Rafforzare le iniziative integrate di informazione e comunicazione ai cirradini e incentivare una maggiore diffusione delle ICT

3 Promuovere una maggiore integrazione in ambito educativo, formativo e nel mercato del lavoro

4 Rafforzare i processi di cooperazione in ambito sociale e istituzionale

ASSE 3

Qualità della vita

3.1

Connessione tra identità e cultura

Valorizzare il patrimonio ed il paesaggio

Migliorare confronto e mobilità degli operatori

Comunicare e promuovere la cultura

Promozione e valorizzazione di itinerari culturali

Applicazione di basi- dati e metodologie comuni

Interventi di formazione e organizzazione di eventi duraturi

Applicazione di tecniche innovative per la comunicazione culturale

3.2

Diffusione dell’informazione e della comunicazione con nuove tenologie

Sostenere la diffusione delle ICT

Favorire l’accesso dei cittadini all’informazione

Progetti per la condivisione di infrastrutture tecnologiche

Interventi di messa in rete dei media locali

Interventi di formazione e informazione

3.3

Integrazione tra formazione e mercato del lavoro

Coordinare le risorse umane transfrontaliere

Favorire l’incontro tra domanda e offerta di lavoro

Progetti congiunti di formazione

Collaborazioni per attuare percorsi didattico-formativi riconosciuti

Stages e soggiorni studio per studenti e docenti

Progetti di diffusione delle informazioni e di condivisione delle banche dati

3.4

Cooperazione in ambito sociale e istituzionale

Cooperare tra istituzioni

Integrare gli immigrati e le persone svantaggiate

Promuovere la parità di genere

Progetti di integrazione di servizi al cittadino

Azioni di cooperazione tra minoranze etniche, integrazione linguistica, diffusione della conoscenza delle diversità culturali

Iniziative transfrontaliere per categorie deboli

Interventi sul tema della conciliazione

Arch. Benedetta Sevi

Autorità di Gestione

Programma Operativo di Cooperazione transfrontaliera Italia-Svizzera 2007-2013

E-mail: benedetta_sevi@regione.lombardia.it

Contatti in Regione Lombardia

U.O. Cooperazione transfrontaliera

Italia-Svizzera

Cinzia Margiocco

Maria Giulia Balducci

Valeria Marziali