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LO  STATO  I  MODULO:  NOZIONI  GENERALI  

docente:  Ilenia  Ruggiu  

Che cos’è? Quando nasce? Elementi costitutivi, forme di stato

 CHE  COS’E’  LO  STATO?  

 E’  UNA  FORMA  DI  ORGANIZZAZIONE  DEL  POTERE  POLITICO    IL  POTERE  POLITICO  E’  IL  POTERE  DI  DETERMINARE  I  FINI  DI  UNA  COMUNITA’  E  DI  PRODURRE  NORME  GIURIDICHE    STORICAMENTE  SONO  ESISTITE  MOLTE  FORME  DI  ORGANIZZAZIONE  DEL  POTERE  POLITICO  

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FORME DI ORGANIZZAZIONE DEL POTERE POLITICO: TRIBU’, CLAN, IMPERI, REGNI, CITTA’ STATO, FEUDI, COMUNI E SIGNORIE, STATO, ANARCHIA STATO: forma di organizzazione del potere politico caratterizzata dal monopolio della forza legittimo COMPOSTO DA TRE ELEMENTI COSTITUTIVI: un popolo, un territorio e la sovranità + apparato amministrativo

TRE  ELEMENTI  COSTITUTIVI  

POPOLO: insieme dei cittadini/ no NAZIONE/no POPOLAZIONE/no RESIDENZA

CITTADINANZA: status attributivo di diritti Ius sanguinis Ius soli Ius coniugii Naturalizzazione (richiesta)

TRE  ELEMENTI  COSTITUTIVI  

•  TERRITORIO: spazio fisico sul quale si esercita la sovranità (le norme sono applicabili)

Confini naturali, artificiali, acque territoriali Usque ad sidera et ad inferos (limiti) FICTIO: ambasciate, aeromobili e navi

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TRE  ELEMENTI  COSTITUTIVI  

•  SOVRANITA’: monopolio della forza legittimo

MAX WEBER: 3 legittimazioni a)  Religiosa (ereditaria) b)  Carismatica (plebisciti) c)  Razionale (elezioni) Sovranità Interna/Esterna Sovranità del Re, della Nazione, del Popolo

Monopolio  della  forza  

Monopolio  della  forza   Monopolio  della  forza  

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Non  hanno  il  monopolio  della  forza…   Quando  nasce?  

•  1514 Il Principe di Macchiavelli •  1648 PACE DI WESTFALIA •  DAL 1400 AL 1800 SI FORMARONO GLI

STATI-NAZIONE

FORME  DI  STATO  FORME  DI  GOVERNO  

FORMA DI STATO: il rapporto intercorrente tra potere politico e società. Tipi:

assoluto assoluto illuminato liberale socialista totalitario sociale (stato di democrazia pluralista)

Stato unitario, federale, regionale

Forma  di  governo  

•  FORMA DI GOVERNO: il rapporto intercorrente tra organi titolari del potere politico

ES. monarchia/repubblica: ES. parlamentare (fiducia) presidenziale (elez. diretta, no fiducia) semipresidenziale (bicefala) direttoriale (direttorio=gov. + capo stato)

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Stato  democratico  pluralista  

DEMOCRAZIA: governo del popolo, con assemblea eletta e garanzia delle minoranze (majority rule, minority rights) 2 tipi DIRETTA O RAPPRESENTATIVA

Costituzione  Italiana  

•  Art. 1 L’Italia è una Repubblica democratica fondata sul lavoro. La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.

•  Art. 67 Ogni membro del Parlamento rappresenta la Nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato.

•  Art. 70 La funzione legislativa è esercitata collettivamente dalle due camere

RAPPRESENTANZA  POLITICA  

RAPPRESENTARE = ATTIVITA’ DI RENDERE PRESENTE CIO’ CHE E’ ASSENTE - RAPPRESENTANZA PRIVATISTICA: il rappresentante esegue le istruzioni del rappresentato. -  RAPPRESENTANZA PUBBLICISTICA, POLITICA: non c’è il vincolo di mandato.

Rappresentanza  politica  

•  ART. 67 RAPPRESENTANZA POLITICA: il rappresentante incarna l’interesse generale, il deputato rappresenta la nazione ed esercita le sue funzioni senza vincolo di mandato

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ORDINAMENTI  GIURIDICI  

I  modulo    Nozioni  generali  di  diriGo  

cosJtuzionale  

Schema  lezione  

•  Definizione •  Quando nasce? •  Tipi di ordinamenti

Definizione    

In senso OGGETTIVO: INSIEME DI NORME VIGENTI

In senso SOGGETTIVO: INSIEME DI

SOGGETTI PRODUTTORI DI DIRITTO: ISTITUZIONI POLITICHE (parlamento, governo)

Definizione/CaraGerisJche    

•  Coerente (no antinomie) •  Completo (no lacune) iura novit curia,

divieto di non liquet •  Rinnovabile (con abrogazione)

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Quando  nasce  un  ORDINAMENTO  GIURIDICO?      NORMA DI RICONOSCIMENTO (es.

Costituzione) Ma temperato da… PRINCIPIO DI CONTINUITA’ TRA

ORDINAMENTI GIURIDICI

Quando  inizia  l’ordinamento  italiano?  

•  Diritto romano •  Diritto medioevale (Irnerio a Bologna) •  1848 Statuto albertino Stato liberale •  1861 Unità d’Italia,tesi annessione/

plebisciti •  1948 Costituzione

QuanJ  ordinamenJ  giuridici  ha  avuto  l’Italia?  

L’Italia come Stato ha avuto tre distinte norme di riconoscimento (Statuto Albertino/Leggi fasciste/Costituzione) 1.  1861-1922 Stato liberale 2.  28 ottobre 1922 (nomina formale di

Mussolini)-1945 Stato totalitario 3.  1948 Stato democratico pluralista

Caso:  posso  applicare  questa  norma?  È  oggi  vigente?  

Art.  118  Regio  decreto  965/1924:  “ogni  scuola  deve  esporre  la  bandiera  italiana;  ogni  aula  scolasJca  deve  esporre  il  crocifisso  e  il  ritraGo  del  re”.  

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Quando  nasce  l’ordinamento  italiano?  

•  RISPOSTA: L’ORDINAMENTO ITALIANO si costruisce con il doppio principio della norma di riconoscimento (Cost.) e della continuità, per cui abbiamo norme che risalgono al periodo dello Stato liberale (1861), ma anche consuetudini romane. Tutto deve essere coerente con i principi cost.

 Che  cosa  è  successo  alle  leggi  pre-­‐repubblicane? Sent. 1/1956 Corte

costituzionale  

•  No controllo su formazione •  Abrogazione di quelle in diretto ed

esplicito contrasto (es. leggi razziali, riferimenti alla monarchia) (qualsiasi interprete)

•  Annullamento da parte della Corte costituzionale in quasi tutti gli altri casi

Monopolio  della  forza  e  pluralismo  degli  ordinamenJ  giuridici  

Di fronte ad un ordinamento giuridico lo

Stato ha 4 strade •  Riconoscerlo •  Ignorarlo •  Farne proprie le norme (eventualmente in

deroga alle proprie) •  Contrastarlo

ESEMPI    

•  Ordinamento originario/derivati es. regioni, enti locali, università etc.

•  Ordinamenti che determinano “deroghe” es. Obiezione di coscienza

•  Ordinamenti che non riconoscono lo stato es. Mafia e Camorra

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ORDINAMENTO  INTERNAZIONALE  

•  INSIEME DEGLI STATI •  Regole consuetudinarie Art. 10 Cost. •  Pacta sunt servanda •  DAL 2001 TUTTE LE FONTI DI DIRITTO

INTERNAZIONALE SONO SUPER PRIMARIE: Art. 117 c. 1 Cost.

ORDINAMENTO  EUROPEO  

•  Ordinamenti separati ancorchè coordinati •  Diritto originario/diritto derivato (V. FONTI

COMUNITARIE)

ORDINAMENTO  REGIONALE  

•  20 REGIONI + 2 PROVINCE AUTONOME •  RIFORMA DEL TITOLO V •  STATUTO REGIONALE •  LEGGE REGIONALE •  REGOLAMENTI REGIONALI

ORDINAMENTO  PROVINCIALE  E  COMUNALE  

•  OLTRE 110 PROVINCE E 8.000 COMUNI:

•  STATUTO •  REGOLAMENTO •  ORDINANZE