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Gli Autori V GINEVRA CERRINA FERONI

I sistemi sanitari alla prova dell’immigrazione: un quadro generale 1

1. Ragioni del volume e percorsi di analisi, 1 – 2. Il diritto alla salute, 5 – 3. Organizzazione e finanziamento dei sistemi sanitari, 7 – 4. L’acces-so alle prestazioni sanitarie come chiave dei processi di integrazione, 12 – 5. La distinzione tra status ai fini dell’accesso alle prestazioni, 14 – 6. Le politiche sanitarie nei confronti degli stranieri. Il quadro comparato, 19 – 7. La sostenibilità finanziaria dei vari sistemi. Uno sguardo com-plessivo, 26 – 8. Presentazione del volume, 29 – 9. Conclusioni, 34 CATERINA FRANCESCA GUIDI – ALESSANDRO PETRETTO

Cura della salute e immigrazione: un’analisi comparata sotto il profilo economico finanziario 37

1. Introduzione, 37 – 2. Complessità dei bisogni sanitari dei migranti e analisi economica, 40 – 2.1. La relazione salute-reddito e lo spazio per le politiche sanitarie redistributive, 40 – 2.2. Economia delle migrazioni e welfare state, 41 – 3. Disuguaglianze sanitarie e immigrazione in Euro-pa, 43 – 3.1. Disuguaglianze sanitarie e determinanti socioeconomici della salute, 43 – 3.2. Lo stato e le condizioni di salute dei migranti nei dibattiti sulla cura della salute: “migrante sano” o “migrante esausto”, 45 – 4. L’organizzazione dei sistemi di welfare europei: evidenze, 47 – 4.1. Le diverse tipologie di welfare europei, 47 – 4.2. Spesa sanitaria e riduzione delle disuguaglianze etniche, 52 – 5. Casi di studio dell’im-patto migratorio sui diversi sistemi di welfare, 55 – 5.1. Regno Unito, 56 – 5.2. Germania, Italia e Spagna, 59 – 5.3. Stati uniti e Canada, 62 – 6. Conclusioni … per quanto possibile, 63 – Bibliografia, 65

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GRAZIELLA CASELLI – SILVIA LOI – SALVATORE STROZZA

Immigrazione, salute e mortalità degli stranieri in Italia 77

1. Introduzione, 77 – 2. Gli stranieri in Italia: un fenomeno dalle molte facce, 79 – 3. La salute della popolazione straniera residente in Italia, 88 – 3.1. Salute percepita, malattie croniche e limitazioni delle attività, 88 – 3.2. Ospedalizzazione, salute riproduttiva, infortuni e malattie pro-fessionali, 93 – 4. La mortalità degli stranieri residenti, 99 – 4.1. La mortalità infantile, 99 – 4.2. La mortalità degli adulti: totale e per cau-sa, 102 – 5. Conclusioni: un futuro difficile da prevedere, 106

ALESSANDRA SERENELLA ALBANESE

La tutela della salute dei migranti nel diritto europeo 109

1. Premessa – L’UE e la tutela sanitaria dei migranti, 109 – 1.1. Le po-litiche sanitarie dell’UE, 110 – 1.2. Le politiche di integrazione dei “cittadini di Paesi terzi”, 117 – 1.3. La tutela “ordinaria” (non di pri-ma accoglienza) del diritto alla salute dei migranti e l’impatto (indiret-to) della disciplina dei permessi di soggiorno, 119 – 1.4. I migranti ir-regolari: diritto alle cure sanitarie urgenti ed essenziali e il diritto al non refoulement per motivi di salute, 122 – 1.5. La giurisprudenza del-la Corte di giustizia UE, 123 – 2. La tutela della salute degli immigrati nella giurisprudenza della Corte EDU, 125 – 3. La Carta Sociale Eu-ropea, 130 – 4. Conclusioni, 134

LUCA MEZZETTI

I sistemi sanitari alla prova dell’immigrazione. L’esperienza ita-liana 137

1. “Costituzione dello straniero” e diritto alla salute degli immigrati regolari e irregolari, 137 – 2. Il diritto alla salute degli stranieri extra-UE nella giurisprudenza costituzionale e di legittimità, 150 – 3. Le prestazioni sanitarie tra Stato e Regioni nella giurisprudenza costitu-zionale, 157 – 4. Conclusioni, 165

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CLAUDIO MARTINELLI

Immigrazione e sanità pubblica. Il caso della Gran Bretagna 169 1. Introduzione, 169 – 2. L’affermazione dei diritti sociali e la costru-zione del welfare state in Gran Bretagna, 171 – 3. I caratteri fonda-mentali del National Health Service e le riforme degli ultimi trent’anni, 175 – 4. NHS e immigrazione nella vicenda Brexit, 180 – 5. L’immi-grazione nel Regno Unito: un’analisi statistica, 182 – 5.1. Una distin-zione introduttiva, 182 – 5.2. Le dimensioni generali dei flussi migra-tori (Flows) nel Regno Unito, 183 – 5.3. L’immigrazione dei richieden-ti Asilo, 183 – 5.4. Le dimensioni generali degli immigrati residenti (Stocks) nel Regno Unito, 183 – 6. NHS e immigrazione: regole di fun-zionamento e sostenibilità economica, 184 – 6.1. Una premessa intro-duttiva, 184 – 6.2. Principi regolativi, 184 – 6.3. La copertura dei co-sti, 185 – 6.4. I recenti provvedimenti del Governo, 185 – 6.5. Le rac-comandazioni del HC Committee of Public Account, 187 – 7. Una breve considerazione conclusiva, 187 VERONICA FEDERICO

I sistemi sanitari alla prova dell’immigrazione. La Francia 189

1. Introduzione, 189 – 2. Immigrato, straniero, Francese, rifugiato o sans-papier?, 192 – 3. I numeri: le difficili stime di un fenomeno sfug-gente, 198 – 4. Il sistema sanitario francese tra universalismo ed esclu-sione, 199 – 5. La santé n’a pas de prix? I costi del sistema sanitario, 204 – 6. L’impatto dell’immigrazione sull’Etat-providénce, 207 – 7. Ri-flessioni conclusive, 213 GINEVRA CERRINA FERONI

Il sistema sanitario tedesco alla prova della immigrazione 215

1. Obiettivo del lavoro e fonti di documentazione, 215 – 2. La tipolo-gia di immigrati: categorie e dati, 219 – 3. Cenni al diritto alla salute in Germania e inquadramento del sistema sanitario tedesco, 221 – 3.1. L’impianto multilivello di competenze, 225 – 3.2. Il sistema delle Cas-se malattie, 227 – 4. Accesso alle prestazioni sanitarie e copertura fi-nanziaria, 229 – 4.1. La disciplina per gli immigrati regolari indigenti,

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229 – 4.2. La disciplina per i richiedenti asilo, i beneficiari di prote-zione sussidiaria e i rifugiati, 230 – 4.3. Il voucher e la carta sanitaria, 231 – 4.4. La disciplina per gli immigrati irregolari, 235 – 5. Il generale stato di salute degli immigrati, 236 – 6. L’utilizzo delle prestazioni sa-nitarie da parte degli immigrati, 238 – 7. L’impatto finanziario dell’im-migrazione sul sistema sanitario e la misura della contribuzione degli immigrati al sistema, 240 – 8. Considerazioni conclusive, 242

ULRIKE HAIDER-QUERCIA

La tutela della salute degli stranieri in Austria: il precario equili-brio tra garanzia assicurativa e finanziabilità 245

1. Introduzione e dati statistici, 245 – 2. Le principali caratteristiche del sistema sanitario austriaco, 247 – a) L’assenza del diritto costitu-zionale alla salute e la previsione del principio di solidarietà nella normativa ordinaria, 248 – b) L’obbligatorietà del versamento dei con-tributi assicurativi e il finanziamento dalla fiscalità generale come ec-cezione, 249 – 3. L’attuazione delle garanzie europee di assistenza sa-nitaria agli stranieri nel quadro delle frammentate competenze costitu-zionali, 251 – 4. Gli stranieri contribuenti al sistema delle casse mutue, 254 – 5. L’assicurazione medica temporanea degli stranieri non lavora-tori ed economicamente insufficienti, 256 – 6. Le criticità del modello dell’assistenza sanitaria degli stranieri: finanziamento e necessità di adattamento della normativa di lavoro, 261 – 7. Conclusioni, 263

SALVATORE BONFIGLIO

I sistemi sanitari alla prova dell’immigrazione: il caso svizzero 265

1. Salute e diritti umani: elementi di contesto internazionali e nazionali, 265 – 2. La diminuzione dei flussi migratori verso la Svizzera nel 2016, 267 – 3. La salute come scopo sociale e l’art. 117 della Costituzione Svizzera, 269 – 3.1. La Legge federale sull’assicurazione malattie (LA-Mal), 270 – 3.2. La LAMal, la ripartizione degli oneri finanziari, la evo-luzione dei costi e compensazione dei rischi, 271 – 3.3. La LAMal e la riduzione dei premi, 273 – 4. L’art. 12 della Costituzione Svizzera e il diritto dei sans-papiers ad una “esistenza dignitosa”, 278 – 5. Legge sul-

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l’asilo (LAsi) e accesso ai servizi sanitari per i richiedenti asilo, 279 – 6. Considerazioni conclusive, 281 SIMONE PENASA

Il servizio sanitario ungherese alla prova dell’immigrazione: il di-ritto all’assistenza sanitaria degli stranieri in Ungheria tra diritto e fatto 285

1. Il quadro statistico: evoluzione del fenomeno migratorio e impatto sul sistema di welfare, 285 – 2. Il quadro costituzionale dell’accesso al-l’assistenza sanitaria: diritto (economicamente condizionato) della per-sona o dovere (finanziariamente circoscritto) del legislatore?, 292 – 3. La legislazione in materia di assistenza sanitaria degli stranieri: l’Healthcare Act n. CLIV del 1997, 296 – 4. Richiedenti asilo e titolari di protezione: tendenziale equiparazione ai cittadini ungheresi ed ef-fettività delle condizioni di accoglienza, 301 – 5. Stranieri irregolar-mente presenti: accesso alle cure di urgenza e configurabilità di un “contenuto essenziale” del diritto alla salute, 304 – 6. Il dovere di assi-stenza sanitaria economicamente condizionato e legislativamente “o-stacolato”: verso una contrazione dell’accesso alle cure per le categorie “deboli” di stranieri, 307

NAUSICA PALAZZO – GRAZIELLA ROMEO

Il diritto alla salute dei migranti nei Paesi Bassi 315

1. Introduzione: lo straniero tra diritto costituzionale e human rights law, 315 – 2. La condizione dello straniero e la “cittadinanza sociale” nei Paesi Bassi, 318 – 3. L’assimilazione dello straniero come esito della drammaturgia olandese dello scontro tra civiltà, 320 – 4. Una ricogni-zione dei flussi migratori, 322 – 5. Il sistema sanitario olandese: un ibri-do privatizzato e regolamentato, 324 – 6. Tipologia del migrante e ac-cesso alle cure, 328 – 6.1. I migranti lavoratori, 328 – 6.2. I richiedenti protezione internazionale e i rifugiati, 330 – 6.3. I migranti irregolari, 332 – 7. Annotazioni comparatistiche rispetto all’esperienza italiana, 335 – 8. Conclusioni, 339

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GIULIANA GIUSEPPINA CARBONI

I sistemi di welfare alla prova delle migrazioni: il caso della Svezia 343

1. Migrazioni e welfare state, 343 – 2. Il sistema sanitario svedese, 347 – 3. I migranti: tipologie e numeri, 353 – 4. L’impatto delle migrazioni di massa sul welfare, 356 – 4.1. I migranti europei, 357 – 4.2. I richie-denti asilo e i rifugiati, 359 – 4.3. I migranti irregolari, 363 – 5. La so-stenibilità economica e sociale del sistema sanitario, 365

LUCIA SCAFFARDI

I sistemi di welfare alla prova delle migrazioni: c’è del sano in Da-nimarca? 369

1. Dall’accoglienza all’insostenibilità, 369 – 2. Gli immigrati e la sani-tà in Danimarca. Alcuni dati, 374 – 3. L’assistenza sanitaria in Dani-marca. Cenni, 376 – 4. Il “modello danese” alla prova dei fatti, 382

LUIGI MELICA

Il sistema sanitario spagnolo e la tutela della salute degli immi-grati: spunti di riflessione 387

1. Premessa, 387 – 2. Gli elementi costitutivi del Servizio Sanitario Nazionale spagnolo, 389 – 3. Lo status dello straniero nell’ordina-mento spagnolo, 394 – 4. L’offerta sanitaria a favore degli immigrati prima del R.D.L. n. 16/2012, 396 – 5. Il declino dell’universalizzazio-ne e le ripercussioni sugli immigrati irregolari, 398 – 5.1. La sentenza del Tribunal Constitucional n. 139/2016 e la costituzionalità del R.D.L. n. 16/2012, 401 – 6. L’assistenza sanitaria offerta agli immigrati nei centri di accoglienza, 404 – 7. Considerazioni conclusive, 405

LORENZO CUOCOLO

Il sistema sanitario greco alla prova dell’immigrazione 407

1. Il sistema sanitario greco prima della crisi, 407 – 2. L’impatto del-la crisi sul sistema sanitario greco e le riforme post-crisi, 410 – 3. La

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disciplina giuridica dell’immigrazione in Grecia, 413 – 4. L’accesso ai servizi sanitari da parte dei migranti, 415 – 5. Le sentenze di Corte di Giustizia e Corte EDU sull’immigrazione in Grecia, 417

ROLANDO TARCHI

I sistemi sanitari europei alla prova dell’immigrazione. Alcune riflessioni generali e di sintesi 421

1. Considerazioni introduttive, 421 – 2. Il contesto attuale, 427 – 3. Il formante normativo, 432 – 3.1. Il quadro offerto dal diritto europeo, 432 – 3.2. Il quadro delle costituzioni nazionali, 435 – 4. Il formante giurisprudenziale, 442 – 5. L’articolazione costituzionale delle com-petenze in materia di condizione giuridica dello straniero e tutela del diritto alla salute, 443 – 6. La tutela della salute degli stranieri, 448 – 6.1. Segue. I migranti regolari, 451 – 6.2. Segue. I migranti irregolari, 452 – 6.3. Segue. La situazione dei profughi e dei richiedenti asilo, 456 – 6.4. Rifugiati e beneficiari di protezione sussidiaria, 460 – 6.5. Assistenza sanitaria, barriere linguistiche e culturali, 461 – 7. Alcune riflessioni conclusive, 462

Bibliografia 469

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Finito di stampare nel mese di luglio 2019 nella Stampatre s.r.l. di Torino

Via Bologna, 220

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A partire dal dicembre 1998 la Nuova Serie dei “Quaderni Cesifin” è pubblicata dal-l’Editore Giappichelli

QUADERNO N. 1 Euro, poliarchie democratiche e mercati moneta-

ri, di Alberto Predieri, Torino, 1998.

QUADERNO N. 2 La revocatoria delle rimesse bancarie, a cura di Al-

berto Predieri (con contributi di Giampietro Bal-ducci, Francesco Corsi, Alberto Jorio, Alberto Maffei Alberti, Vincenzo Carbone, Marco Arato, Virgilio Romoli, Lorenzo Stanghellini, Renzo Costi, Edoardo F. Ricci, Leonardo Quagliotti), Torino, 1999.

QUADERNO N. 3 Controlli societari e governo dell’impresa, a cura

di Alberto Predieri (con contributi di Riccardo Alessi, Wolfgang Althaus, Sandro Amorosino, Ser-gio Ceccuzzi, Matteo Caratozzolo, Franco Bonelli, Marcello Franco, Agostino Gambino, Maria Chia-ra Malaguti, Giuseppe Morbidelli, Enzo Musco, Umberto Morera, Alberto Predieri,Vincenzo Sala-fia), Torino, 1999.

QUADERNO N. 4 Funzione ed oggetto della giurisdizione ammini-

strativa, a cura di Giuseppe Morbidelli (con con-tributi di Franco Bassi, Vincenzo Caianiello, Vin-cenzo Carbone, Pasquale de Lise, Alberto De Ro-berto, Carlo E. Gallo, Gabriele Moneta, Giuseppe Morbidelli, Mario E. Schinaia, Franco G. Scoca, Domenico Sorace, Giuseppe Stancanelli, Giovanni Verde, Riccardo Villata), Torino, 2000.

QUADERNO N. 5 Le procedure concorsuali nella giurisprudenza to-

scana, a cura di Riccardo Alessi e Mario Alberto Galeotti Flori (con contributi di Antonio Alì, Au-reliano Benedetti, Carlo Brogioni, Lucia Calvosa, Francesco Corsi, Roberto Corti, Gian Carlo Del Pinto, Enrico Fazzini, Mario Alberto Galeotti Flori, Giuseppe Guizzi, Alberto Maffei Alberti, Alberto Predieri, Sebastiano Puliga, Andrea Riccucci, Lucia Secchi Tarugi, Marco Serpi, Lorenzo Stanghellini, Mario Stella Richter, Gianni Tognoni), Torino, 2000.

QUADERNO N. 6 Scritti di diritto pubblico dell’economia, di Giu-

seppe Morbidelli, Torino, 2001.

QUADERNO N. 7 Assicurazione, globalizzazione, informatica, a cu-

ra di Giuseppe Morbidelli (con contributi di Vit-torio Afferni, Guido Alpa, Aureliano Benedetti, Alfonso Desiata, Agostino Gambino, Roberto Ga-vazzi, Alberto Marras, Giuseppe Morbidelli, Vin-cenzo Nastasi, Paola Palmerini, Luciano Roasio, Giuseppe Vettori), Torino, 2001.

QUADERNO N. 8 La nuova architettura del sistema monetario in-

ternazionale, a cura di Alberto Predieri e Paolo Savona (con contributi di Robert Z. Aliber, Aure-liano Benedetti, Michele Fratianni, Antonio Casas-González, David T. Llewellyn, Aurelio Maccario, Maria Chiara Malaguti, Chiara Oldani, Peter M. Oppenheimer, Alberto Predieri, Fabrizio Sacco-manni, Dominick Salvatore, Paolo Savona, Jeffrey R. Shafer, George Sutija, Alexander K. Swoboda, Maxwell Watson), Torino, 2001.

QUADERNO N. 9 L’Europa delle reti, a cura di Alberto Predieri e

Massimo Morisi (con contributi di Riccardo Alessi, Sandro Amorosino, Luigi Bobbio, Enzo Cannizza-ro, Dionisia Cazzaniga Francesetti, Emidio Dioda-to, Filippo Donati, Paolo Giannarelli, Nicola Gian-nelli, Carlo Jean, Andrea Lippi, Francesc Morata, Massimo Morisi, Giorgio Natalicchi, Paola Palme-rini, Tommaso Salonico, Chiara Steindler, Piero Ravaioli), Torino, 2001.

QUADERNO N. 10 Commercio elettronico e fisco, a cura di Mario

Alberto Galeotti Flori (con contributi di Aurelia-no Benedetti, Nicola Leone de Renzis Sonnino, Emilio Fadda, Mario Alberto Galeotti Flori, Paola Palmerini, Caterina Perazzi, Alberto Predieri, Paolo Sanna, Anne Troye-Walker, Victor Uckmar, Lelio Violetti), Torino, 2002.

QUADERNO N. 11 Statuti societari e controllo di legalità, a cura di

Riccardo Alessi e Mario Alberto Galeotti Flori (con scritti di Francesco Alfieri, Stefano Balestri, Rober-to Batelli, Aureliano Benedetti, Andrea Bonechi, Maria Cecilia Cardarelli, Sonia Carmignani, Alberto Chieffi, Vincenzo Cuffaro, Francesco D’Angelo, Gian Carlo Del Pinto, Lorenzo Galeotti Flori, Lu-

ciano Giorgetti, Umberto Guidugli, Marcello Inno-centi, Carmelo La Rosa, Giancarlo Laurini, Claudio Leoni, Daniela Marcucci Pilli, Mario Marinella, An-tonio Marrese, Giorgio Meo, Fabio Milloni, Um-berto Morera, Francesco Giambattista Nardone, Stefania Pacchi Pesucci, Cristina Pantera, Alberto Predieri, Francesco Previti, Alessandro Ruggiero, Vittorio Santoro, Brunella Tarli, Enrico Terzani, Salvatore Tondo, Athos Vestrini), Torino, 2002.

QUADERNO N. 12 Cartolarizzazione aspetti teorici e applicazione pra-

tica, a cura di Giuseppe Morbidelli (con contributi di Francesco Corsi, Eleonora Di Vona, Mario Al-berto Galeotti Flori, Luca Fanelli, Giovanni Fossi, Marcello Innocenti, Andrea Manganelli, Giuseppe Morbidelli, Cosimo Rucellai, Edoardo Speranza, Francesco Tanini, Andrea Zagli), Torino, 2002.

QUADERNO N. 13 L’assicurazione della responsabilità civile da cir-

colazione veicoli tra mercato, concorrenza e obbliga-torietà, a cura di Giuseppe Morbidelli (con scritti di Guido Alpa, Aurelio Anselmo, Aureliano Be-nedetti, Agostino Gambino, Roberto Gavazzi, Paolo Landi, Giovanni Manghetti, Fabio Merusi, Giuseppe Morbidelli, Mario Orio, Carlo Parenti, Luigi Scimia), Torino, 2002.

QUADERNO N. 14 Comunicazioni: verso il diritto della convergenza?, a

cura di Giuseppe Morbidelli e Filippo Donati (con scritti di Paolo Caretti, Sabino Cassese, Stefano Cic-cotti, Enzo Cheli, Marcello Clarich, Francesco De-nozza, Filippo Donati, Roberto Mastroianni, Ales-sandro Pace, Antonio Perrucci, Luca Radicati di Bro-zolo, Vincenzo Zeno-Zencovich), Torino, 2003.

QUADERNO N. 15 La cartolarizzazione del patrimonio immobiliare, a

cura di Giuseppe Morbidelli (con scritti di Saverio Bartoli, Antonio Brancasi, Giovanni Casu, Renzo Costi, Andrea Fedele, Marco Lipari, Giuseppe Mor-bidelli, Francesco Giambattista Nardone, Nicola Raiti, Domenico Sorace, Umberto Tombari, Antonio Salvatore Tondo, Giuseppe Trapani), Torino, 2003.

QUADERNO N. 16 Il Mobbing, a cura di Paolo Tosi (con scritti di

Sergio Agrifoglio, Franco Carinci, Vincenzo Cupel-li, Riccardo Del Punta, Guglielmo Gulotta, Pier Giuseppe Monateri, Salvatore Mazzamuto, Paolo Tosi), Torino, 2004.

QUADERNO N. 17 La regolazione dei mercati finanziari nel Regno

Unito dopo la Financial services and Markets Act 2000, di Antonio Adami, Torino, 2004.

QUADERNO N. 18 Finanza di progetto, a cura di Giuseppe Morbi-

delli (con scritti di Sandro Amorosino, Antonio Andreani, Francesco Caputo Nassetti, Fabio Cin-tioli, Massimo Lo Cicero, Fabio Merusi, Giuseppe Morbidelli, Paolo Savona, Claudio Varrone, Ric-cardo Virgilio, Massimo Zaccheo), Torino, 2004.

QUADERNO N. 19 La Corporate Governance nelle banche tedesche,

di Ettore Andreani, Torino, 2004.

QUADERNO N. 20 L’incidenza economica dell’immigrazione, a cura di

Massimo Livi Bacci (con scritti di Maurizio Ambro-sini, Bruno Anastasia, Giancarlo Blangiardo, Corra-do Bonifazi, Andrea Brandolini, Piero Cipollone, Flavia Coda Moscarola, Maria Cozzolino, Giam-piero Dalla Zuanna, Gustavo De Santis, Riccardo Faini, Elsa Fornero, Francesca Giovani, Antonio Golini, Roberto Impicciatore, Massimo Livi Bacci, Stefania Lorenzini, Francesca Michielin, Alfonso Rosolia, Nicola Sartor, Paolo Sestito, Stefania Versari, Giovanna Zincone), Torino, 2005.

QUADERNO N. 21 The Reforms of Civil Procedure in Comparative

Perspective. An International Conference dedicated to Mauro Cappelletti. Florence, 12-13 December, 2003, edited by Nicolò Trocker and Vincenzo Varano (Original contributions by Frédérique Ferrand, Ignacio Díez-Picazo, Gerhard Walter, Ya-suhei Taniguchi, Ena-Marlis Bajons, G. Robert Rut-gers and Jacobien W. Rutgers, Adrian A.S. Zucker-man, Oscar G. Chase, Judd A. Epstein, Michele Ta-ruffo, Andrea Biondi), Torino, 2005.

QUADERNO N. 22 L’evoluzione del sistema delle comunicazioni tra

diritto interno e diritto comunitario, a cura di Giu-seppe Morbidelli e Filippo Donati (con scritti di Paolo Caretti, Enzo Cheli, Stefano Ciccotti, Mar-cello Clarich, Francesco Denozza, Filippo Donati, Roberto Mastroianni, Fabio Merusi, Giuseppe Mor-bidelli, Antonio Perrucci, Antonio Tizzano, Vin-cenzo Zeno-Zencovich), Torino, 2005.

QUADERNO N. 23 La riforma dell’imposta sulle società, a cura di Pa-

squale Russo (con scritti di Franco Batistoni Ferra-ra, Vieri Ceriani, Adriano Di Pietro, Augusto Fan-tozzi, Andrea Fedele, Franco Gallo, Silvia Giannini, Raffaello Lupi, Alessandro Petretto, Pasquale Rus-so), Torino, 2005.

QUADERNO N. 24 Riforma del diritto societario e riflessi sulle procedu-

re concorsuali, a cura di Sergio Menchini (con scritti di Leone Barbieri, Alberto Bianchi, Franco Bonelli, Agostino Gambino, Sergio Menchini, Enrico Mo-troni, Lorenzo Stranghellini, Francesco Terrusi, Um-berto Tombari, Alberto Varetti), Torino, 2005.

QUADERNO N. 25 Potere regolamentare e sindacato giurisdizionale.

Disapplicazione e ragionevolezza nel processo am-ministrativo sui regolamenti, di Fabio Cintioli, To-rino, 2005.

QUADERNO N. 26 Il Private Equity in Italia: mercato e contesto nor-

mativo, a cura di Alberto Barucci (con scritti di Al-berto Barucci, Paolo Colonna, Anna Gervasoni, Mar-co Liera, Paolo Livi, Paolo Ludovici, Alfredo Malguz-zi, Peter Mayrl, Francesco Pistolesi), Torino, 2005.

QUADERNO N. 27 La dimensione costituzionale dello sciopero. Lo

sciopero come indicatore delle trasformazioni costi-tuzionali, di Orlando Roselli, Torino, 2005.

QUADERNO N. 28 Una Costituzione per l’Unione Europea, a cura

di Giuseppe Morbidelli e Filippo Donati (con scritti di Adelina Adinolfi, Sergio Bartole, Enzo Cannizzaro, Paolo Caretti, Marta Cartabia, Alfon-so Celotto, Luigi Daniele, Filippo Donati, Giovanni Guzzetta, Francesco Margiotta Broglio, Roberto Mastroianni, Giuseppe Morbidelli, Girolamo Strozzi, Antonio Tizzano), Torino, 2006.

QUADERNO N. 29 L’integrazione amministrativa europea nelle co-

municazioni elettroniche, di Ilaria Chieffi, Torino, 2006.

QUADERNO N. 30 Poteri pubblici dopo la privatizzazione. Saggio di di-

ritto amministrativo dell’economia, di Gian Claudio Spattini, Torino, 2006.

QUADERNO N. 31 I patrimoni separati fra tradizione e innovazione, a

cura di Salvatore Tondo (con scritti di Francesco Alcaro, Saverio Bartoli, Mirzia Bianca, Serena Meuc-ci, Marco Miccinesi, Daniele Muritano, Gianfranco Palermo, Salvatore Tondo, Giuseppe Trapani), To-rino, 2007.

QUADERNO N. 32 La disciplina dell’assegno e la Centrale d’Allarme

Interbancaria, a cura di Giorgio Collura (con scrit-ti di Giorgio Collura, Nicola De Giorgi, Fabio Merusi, Gabriele Salvi, Giovanni Staiano, Daniele Taccetti, Francesco Terrusi), Torino, 2007.

QUADERNO N. 33 Il nuovo diritto dell’energia tra regolazione e con-

correnza, a cura di Eugenio Bruti Liberati e Filippo Donati (con scritti di Eugenio Bruti Liberati, Be-niamino Caravita di Torrito, Fabio Cintioli, Filippo Donati, Marco Lipari, Fabio Merusi, Antonio Mol-teni, Francesco Munari, Giulio Napolitano, Pippo Ranci, Fabio A. Roversi Monaco, Mario Siragusa, Domenico Sorace, Aldo Travi), Torino, 2007.

QUADERNO N. 34 Recenti innovazioni in materia di sanzioni antitrust,

a cura di Fabio Cintioli e Filippo Donati (con scritti di Fabio Cintioli, Francesco Denozza, Filippo Dona-ti, Gianluca Faella, Erika Guerri, Giuseppe Morbi-delli, Aristide Police, Mario Siragusa), Torino, 2008.

QUADERNO N. 35 La società quotata dalla riforma del diritto societario

alla legge sul risparmio, a cura di Umberto Tombari (con scritti di Alessandro Chieffi, Paolo Montalenti, Gustavo Olivieri, Andrea Pierini, Giuseppe B. Porta-le, Mario Stella Richter jr., Umberto Tombari, Marco Ventoruzzo, Andrea Zoppini), Torino, 2008.

QUADERNO N. 36 Il processo d’integrazione europea: un bilancio 50

anni dopo i Trattati di Roma, a cura di Antonio Tizzano (con scritti di Roberto Baratta, Enzo Can-nizzaro, Paolo Caretti, Massimo Condinanzi, Luigi Daniele, Biagio De Giovanni, Filippo Donati, Ro-berto Mastroianni, Paolo Mengozzi, Fabio Meru-si, Giuseppe Morbidelli, Francesco Munari, Bru-no Nascimbene, Luca G. Radicati di Brozolo, Lu-cia Serena Rossi, Federico Sorrentino, Girolamo Strozzi, Antonio Tizzano), Torino, 2008.

QUADERNO N. 37 Diritto e pratica dei trusts. Profili civilistici, di

Duccio Zanchi, Seconda edizione, Torino, 2016.

QUADERNO N. 38

Povertà ed esclusione sociale in Toscana: le risposte del sistema, a cura di Franca Alacevich, Massimo Livi Bacci e Alessandro Petretto (con scritti di Tito Boeri, Ginevra Cerrina Feroni, Stefania Lorenzini, Giovanni Maltinti, Alessandro Petretto, Costanzo Ranci, Chiara Saraceno, Nicola Sciclone), Torino, 2008.

QUADERNO N. 39

Banca e impresa. Nuovi scenari, nuove prospetti-ve, a cura di Giuseppe Morbidelli e Ginevra Cer-rina Feroni (con relazioni di Lorenzo Bini Smaghi, Giuseppe Guarino, Giangiacomo Nardozzi, Cor-rado Passera, Anna Maria Tarantola e contributi di Roberto Barontini, Aureliano Benedetti, Filip-po Cavazzuti, Sergio Ceccuzzi, Ginevra Cerrina Feroni, Vieri Fiori, Giovanni Gentile, Marta Ghezzi, Divo Gronchi, Giuseppe Morbidelli, Lino Moscatelli, Guido Rosa, Paolo Targetti, Federico Vecchioni, Cristiano Zazzara), Torino, 2008.

QUADERNO N. 40

Il sistema dualistico: prospettive e potenzialità ap-plicative, a cura di Francesco Giambattista Nardone e Umberto Tombari (con scritti di Gioacchino At-tanzio, Paolo Cantelli, Vincenzo Cariello, Mario Alberto Galeotti Flori, Paolo Maria Grandi, Carlo Ibba, Marco Maltoni, Carlo Marchetti, Paolo Mon-talenti, Francesco Giambattista Nardone, Gaetano Presti, Giuseppe Alberto Rescio, Federico Tassina-ri, Umberto Tombari), Torino, 2009.

QUADERNO N. 41

La regolazione assicurativa. Dal codice ai provve-dimenti di attuazione, a cura di Pierpaolo Marano e Michele Siri (con scritti di Luca Albino, France-sco Bilotta, Diana Cerini, Marco Colombo, Paolo-efisio Corrias, Ciro G. Corvese, Alberto Cucchia-relli, Francesco D’Angelo, Stefania Di Girolamo, Sara Landini, Antonio Longo, Pierpaolo Marano, Giuliana Martina, Alberto Monti, Giulio Nicola Nardo, Valentina Ogliari, Paolo Panarelli, Miche-le Roma, Marco Sampognaro, Domenico Servello, Michele Siri), Torino, 2009.

QUADERNO N. 42

La nuova disciplina delle comunicazioni elettro-niche, a cura di Giuseppe Morbidelli e Filippo Donati (con scritti di Enzo Cheli, Marcello Cla-rich, Nicola D’Angelo, Filippo Donati, Mario Li-bertini, Stefano Mannoni, Giuseppe Morbidelli,

Giulio Napolitano, Mauro Orlandi, Ilaria Pagni, Martin Selmayr, Antonio Tizzano, Gian Luigi To-sato), Torino, 2009.

QUADERNO N. 43

I Musei. Discipline, gestioni, prospettive, a cura di Giuseppe Morbidelli e Ginevra Cerrina Feroni (con scritti di Cristina Acidini Luchinat, Sandrina Bandera, Daniel Berger, Sandro Bondi, Luisa Brunori, Roberta Carnevale, Paolo Carpentieri, Ginevra Cerrina Feroni, Antonio G. Chizzoniti, Marco Lipari, Francesco Margiotta Broglio, Fabio Merusi, Giuseppe Morbidelli, Mario Perini, An-drea Pisaneschi, Mario Resca, Mariella Utili, Mo-nique Veaute), Torino, 2010.

QUADERNO N. 44

La regolazione dei servizi di interesse economico generale, a cura di Eugenio Bruti Liberati e Filippo Donati (con scritti di Nicola Bassi, Eugenio Bruti Liberati, Marco Cammelli, Fabio Cintioli, Marcel-lo Clarich, Filippo Donati, Fabio Merusi, Giulio Napolitano, Giuseppe Pericu, Margherita Ramajoli, Domenico Sorace, Aldo Travi), Torino, 2010.

QUADERNO N. 45

Obbligazioni pubbliche e giurisdizione ammini-strativa, di Sandra Antoniazzi, Torino, 2010.

QUADERNO N. 46

Le società a partecipazione pubblica, a cura di Fabrizio Guerrera (con scritti di Vincenzo Cariello, Roberto Chieppa, Fabio Cintioli, Marcello Clarich, Fabrizio Guerrera, Paolo Guida, Carlo Ibba, Mario Libertini, Marco Maltoni, Carlo Paolini, Antonio Ruotolo, Daniele Umberto Santosuosso, Antonio Romano Tassone), Torino, 2010.

QUADERNO N. 47

La tutela del consumatore contro le pratiche commerciali scorrette nei mercati del credito e delle assicurazioni, a cura di Vincenzo Meli e Pierpaolo Marano (con scritti di Francesco Bilotta, Sara Cannizzo, Anna Genovese, Sara Landini, Pierpao-lo Marano, Giuliana Martina, Vincenzo Meli, Gianluca Romagnoli, Manuela Tola, Giuseppe Turchetti), Torino, 2011.

QUADERNO N. 48

Il partenariato pubblico-privato. Modelli e stru-menti, a cura di Ginevra Cerrina Feroni (con scritti di Francesco Caringella, Gian Franco Cartei, Gine-

vra Cerrina Feroni, Carlo Ibba, Giuseppe Pericu, Alessandro Petretto), Torino, 2011.

QUADERNO N. 49 Tutela del risparmio e vigilanza sull’esercizio del

credito. Un’analisi comparata, a cura di Ginevra Cerrina Feroni (con scritti di Paolo Cavaliere, Gi-nevra Cerrina Feroni, Anna Ciammariconi, Gio-vanni Cofrancesco, Paolo Diman, Giampiero Di Plinio, Gabriella Mangione, Mauro Mazza, Edmon-do Mostacci, Niccolò Pecchioli, Andrea Pierini, Giancarlo Rando), Torino, 2011.

QUADERNO N. 50 Fondazioni e banche. Modelli ed esperienze in Eu-

ropa e negli Stati Uniti, a cura di Ginevra Cerrina Feroni (con scritti di Antonio Andreani, Ettore Andreani, Ginevra Cerrina Feroni, Gianluca Man-cuso, Giuseppe Morbidelli, Giuseppina Passarelli, Andrea Pierini), Torino, 2011.

QUADERNO N. 51 Diritto alla salute tra uniformità e differenziazione.

Modelli di organizzazione sanitaria a confronto, a cura di Elisabetta Catelani, Ginevra Cerrina Feroni e Maria Cristina Grisolia (con scritti di Renato Balduzzi, Beniamino Caravita di Toritto, Fabio Cintioli, Ilde Coiro, Gianfranco Conzi, Maurizio De Scalzi, Walter Locatelli, Massimo Luciani, Carlo Marzuoli, Alessandro Petretto, Alessandra Pioggia, Gianfranco Sassoli), Torino, 2011.

QUADERNO N. 52 Etica e responsabilità per il governo delle imprese.

Praeter legem: la legge pone obblighi minimali oltre i quali c’è l’etica, di Renzo Capotosti, Torino, 2011.

QUADERNO N. 53 Il commercio tra regolazione giuridica e rilancio

economico, a cura di Pier Francesco Lotito e Or-lando Roselli (con scritti di Corrado Cardoni, Francesco Cingari, Fabio Cintioli, Enrico Conti, Lidianna Degrassi, Vincenzo Franceschelli, Vasco Galgani, Pier Francesco Lotito, Giuseppe Morbi-delli, Dario Nardella, Andrea Nardin, Luciano Nebbia, Margherita Maria Procaccini, Orlando Roselli, Luigi Sbolci, Giulio Sbranti, Cristina Sca-letti, Mario Antonio Scino, Duccio M. Traina), Torino, 2012.

QUADERNO N. 54 Crisi economico-finanziaria e intervento dello

Stato. Modelli comparati e prospettive, a cura di

Ginevra Cerrina Feroni e Giuseppe Franco Ferra-ri (con scritti di Giuliana Giuseppina Carboni, Ginevra Cerrina Feroni, Giampiero di Plinio, Elena D’Orlando, Giuseppe Franco Ferrari, Tom-maso Edoardo Frosini, Marco Lamandini, Ed-mondo Mostacci, Marco Onado, Andrea Pierini, Andrea Pisaneschi, Dario Elia Tosi, Vincenzo Va-rano), Torino, 2012.

QUADERNO N. 55 Corporate governance e ‘sistema dei controlli’

nella s.p.a., a cura di Umberto Tombari (con scrit-ti di Niccolò Abriani, Carlo Angelici, Massimo V. Benedettelli, Francesco Chiappetta, Paul Davies, Carmine Di Noia, Paolo Giudici, Peter Kindler, Paolo Montalenti, Giuseppe Morbidelli, Alan R. Palmiter, Andrea Perrone, Emilia Pucci, Andrés Recalde Castells, Roberto Sacchi, Paolo Sfameni, Mario Stella Richter jr., Umberto Tombari), Tori-no, 2013.

QUADERNO N. 56 Modelli di giustizia per i mercati, di Simone Lu-

cattini, Torino, 2013.

QUADERNO N. 57 Il sogno di Diocleziano. Il diritto nelle crisi eco-

nomiche, di Fabio Merusi, Torino, 2013.

QUADERNO N. 58 Cambiamento climatico e sviluppo sostenibile, a

cura di Gian Franco Cartei (con scritti di Mauri-zio Cafagno, Gian Franco Cartei, Francesco de Leonardis, Denny Ellermann, Gianfrancesco Fi-done, Fabrizio Fracchia, Giampiero Maracchi, Maria Grazia Pazienza, Camilla Perrone, Bruno Tonoletti), Torino, 2013.

QUADERNO N. 59 La Banca Centrale Europea tra politica monetaria

e vigilanza bancaria, di Sandra Antoniazzi, Torino, 2013.

QUADERNO N. 60 Crisi economica e trasformazioni della dimensio-

ne giuridica. La costituzionalizzazione del pareggio di bilancio tra internazionalizzazione economica, processo di integrazione europea e sovranità nazio-nale, a cura di Raffaele Bifulco e Orlando Roselli (con scritti di Raffaele Bifulco, Antonio Brancasi, Gonzalo Maestro Buelga, Paolo Cappellini, Pier-luigi Ciocca, Alberto Febbrajo, Maria Rosaria

Ferrarese, Vincenzo Ferrari, Maurizio Fioravanti, Françoise Fraysse, Paolo Grossi, Matthias Hart-wing, Giuseppe Morbidelli, Vittorio Olgiati, Ales-sandro Petretto, Giuseppe Pisauro, Orlando Ro-selli), Torino, 2013.

QUADERNO N. 61 Organizzazione, gestione e finanziamento dei teatri

d’opera: esperienze europee a confronto, a cura di Gi-nevra Cerrina Feroni, Eleonora Negri e Klaus Fro-boese (con scritti di Francesco Bianchi, Rolf Bolwin, Ginevra Cerrina Feroni, Marc Clémeur, Francesca Colombo, Andrea Di Bari, Francesco Ernani, Klaus Froboese, Anna Maria Meo, Stefano Merlini, Barba-ra Minghetti, Guy Montavon, Dario Nardella, Salva-tore Nastasi, Eleonora Negri, Stefano Passigli, Ni-cholas Payne, Giuseppe Pennisi, Alessandro Petret-to, Quirino Principe, Rosanna Purchia, Mario Ruf-fini, Walter Vergnano), Torino, 2014.

QUADERNO N. 62 Diritto societario e crisi d’impresa, a cura di

Umberto Tombari (con scritti di Giuseppe Ferri jr, Fabrizio Guerrera, Monica Marcucci, Paolo Montalenti, Giuseppe B. Portale, Roberto Sacchi, Umberto Tombari, Andrea Zoppini), Torino, 2014.

QUADERNO N. 63 Produzione, gestione smaltimento dei rifiuti in

Italia, Francia e Germania tra diritto, tecnologia, politica, a cura di Ginevra Cerrina Feroni (con scritti di Sara Benvenuti, Ennio Carnevale, Roberta Carnevale, Gian Franco Cartei, Giulio Citroni, Veronica Federico, Ginevra Cerrina Feroni, Lidia Lombardi, Andrea Lippi, Massimo Morisi, Pietro Milazzo, Deborah Russo), Torino, 2014.

QUADERNO N. 64 L’immateriale economico nei beni culturali, a

cura di Giuseppe Morbidelli e Antonio Bartolini (con scritti di Giuseppe Caforio, Marco Cammelli, Stefano Fantini, Cesare Galli, Cesare Lamberti, Giuseppe Manfredi, Dario Mastrelia, Giuseppe Morbidelli, Giulia Pellicciari, Giuseppe Severini, Pierfrancesco Ungari), Torino, 2016.

QUADERNO N. 65 Governo societario, azioni a voto multiplo e mag-

giorazione del voto, a cura di Umberto Tombari (con scritti di Luigi Arturo Bianchi, Vincenzo

Cariello, Anna Genovese, Fabrizio Guerrera, Marco Lamandini, Piergaetano Marchetti, Paolo Monta-lenti, Emanuele Rimini, Umberto Tombari, Andrea Zoppini), Torino, 2016.

QUADERNO N. 66 Vent’anni di regolazione accentrata di servizi

pubblici locali, a cura di Fabio Merusi e Sandra Antoniazzi (con scritti di Sandra Antoniazzi, Fran-cesco Galasso, Simone Lucattini, Fabio Merusi, Giuseppe Morbidelli, Lucia Musselli, Alessandro Petretto, Alberto Pototschnig, Pippo Ranci, Mas-simo Ricci, Stefano Vaona, Stefano Venier), Tori-no, 2017.

QUADERNO N. 67 Medicina d’urgenza. Responsabilità e principi, a

cura di Luigi Principato (con scritti di Cristiano Cupelli, Federico Ghera, Stefano Grifoni, Luca Marafioti, Marta Mengozzi, Giuseppe Morbidelli, Patrizia Pompei, Luigi Principato, Pierluigi Rossi Ferrini), Torino, 2017.

QUADERNO N. 68 Imprese pubbliche e settori speciali. L’autono-

mia contrattuale e le regole dell’evidenza pubblica, di Antonio Nicodemo, Introduzione di Giuseppe Morbidelli, Torino, 2018.

QUADERNO N. 69 Informazione societaria e corporate governance

nella società quotata, a cura di Umberto Tombari (con scritti di Carmine Di Noia, Matteo Gargantini, Piergaetano Marchetti, Paolo Montalenti, Mario Stella Richter jr, Giovanni Strampelli, Umberto Tombari, Andrea Zoppini), Torino, 2018.

QUADERNO N. 70 Mercati in attesa del mercato. La trasferibilità del

provvedimento amministrativo tra ragioni pubbliche e dinamiche private, di Valentina Giomi, Torino, 2019.

QUADERNO N. 71 Orizzonti della concorrenza in Italia. Scritti sulle

istituzioni di tutela della concorrenza, di Fabio Cin-tioli, Torino, 2019.

QUADERNO N. 72 Sistemi sanitari e immigrazione: percorsi di analisi

comparata, a cura di Ginevra Cerrina Feroni (con scritti di Alessandra Serenella Albanese, Salvatore

Bonfiglio, Giuliana Giuseppina Carboni, Graziella Caselli, Ginevra Cerrina Feroni, Lorenzo Cuocolo, Veronica Federico, Caterina Francesca Guidi, Ulrike Haider-Quercia, Silvia Loi, Claudio Martinelli, Luigi

Melica, Luca Mezzetti, Nausica Palazzo, Simone Penasa, Alessandro Petretto, Graziella Romeo, Lucia Scaffardi, Salvatore Strozza, Rolando Tarchi), To-rino, 2019.

I riferimenti delle pubblicazioni a cura di Cesifin e il riepilogo delle iniziative sono consultabili su

www.cesifin.it.

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