I PIANO DI - Comune di Tuili · 2.1 Sistema di allertamento per il rischio idrogeologico e ......

IL PRESENTE PIANO DI PROTEZIONE CIVILE COMUNALE

AL FINE DI MANTENERE LA SUA UTILITÀ, NECESSITA:

di adeguamento periodico relativo ai contatti e alle aree a rischio;

di incontri periodici con la popolazione per la corretta e necessaria divulgazione delle elementari norme di comportamento da attuare sia in caso di pericolo imminente sia in periodo di calma

È BUONA NORMA:

PER QUANTO ATTIENE IL RISCHIO IDRAULICO ED IDROGEOLOGICO:

una periodica manutenzione ordinaria delle opere di protezione del centro abitato;

una periodica manutenzione del reticolo idrografico sul territorio comunale (in particolare in vicinanza del periodo tipicamente caratterizzato da piogge intense, ottobre – novembre).

PER QUANTO ATTIENE IL RISCHIO INCENDI:

un frequente controllo delle aree sensibili soggette a tale rischio (in particolare in vicinanza del periodo tipicamente caratterizzato da incendi boschivi e di interfaccia).

-Relazione di Piano- PIANO DI PROTEZIONE CIVILE

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PIANO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE

DEL RISCHIO IDRAULICO, IDROGEOLOGICO e INCENDIO

RELAZIONE DI PIANO

Sommario Premessa .............................................................................................................................................. 4

1 INQUADRAMENTO GENERALE ...................................................................................................... 6

1.1 Territorio ............................................................................................................................... 6

1.2 Cartografia di base ................................................................................................................ 9

1.3 Riferimento normativo .......................................................................................................... 9

2 SISTEMA DI ALLERTAMENTO DEL RISCHIO E PRESIDI TERRITORIALI .......................................... 18

2.1 Sistema di allertamento per il rischio idrogeologico e idraulico ......................................... 18

2.2 Sistema di allertamento per il rischio di incendio di interfaccia ......................................... 25

3 SCENARI DEGLI EVENTI ATTESI ................................................................................................... 27

3.1 Rischio Idraulico .................................................................................................................. 27

3.1.1 Scenario di rischio di riferimento ................................................................................. 28

3.1.2 Scenario di pericolosità ................................................................................................ 28

3.1.3 Individuazione degli esposti ......................................................................................... 28

3.2 Rischio idrogeologico .......................................................................................................... 30

3.2.1 Scenario di rischio di riferimento ................................................................................. 30

3.2.2 Scenario di pericolosità ................................................................................................ 31

3.2.3 Individuazione degli Esposti ......................................................................................... 31

3.3 Rischio incendio (boschivo e di interfaccia) ........................................................................ 32

4 LIVELLI DI ALLERTA ED ATTIVAZIONE DEL PRESIDIO TERRITORIALE ........................................... 34

4.1 Livelli di allerta ed attivazione del presidio territoriale ...................................................... 34

4.2 Presidio Territoriale Idraulico .............................................................................................. 36

4.3 Presidio Territoriale Idrogeologico ...................................................................................... 37

4.4 Presidio Territoriale AIB (Antincendi Boschivi) ................................................................... 38


3

5 LINEAMENTI DELLA PIANIFICAZIONE E STRATEGIA OPERATIVA ................................................ 40

5.1 Funzionalità del sistema di allertamento locale ................................................................. 42

5.2 Coordinamento Operativo Locale ....................................................................................... 44

5.2.1 Attivazione del Presidio Operativo Comunale (P.O.C.) ................................................ 44

5.2.2 Attivazione del Centro Operativo Comunale (C.O.C.) .................................................. 46

5.2.3 Attivazione del Presidio Territoriale ............................................................................ 50

5.3 Piano di viabilità .................................................................................................................. 50

5.4 Misure di salvaguardia della popolazione ........................................................................... 52

5.4.1 Informazione alla popolazione ..................................................................................... 52

5.4.2 Sistemi di allarme per la popolazione .......................................................................... 53

5.5 Censimento della popolazione ............................................................................................ 53

5.6 Individuazione e verifica della funzionalità delle aree di emergenza ................................. 54

5.6.1 Aree di Emergenza ....................................................................................................... 54

5.6.2 Aree di Attesa ............................................................................................................... 54

5.6.3 Area di accoglienza per il breve e medio periodo ....................................................... 55

5.6.4 Area di ammassamento ............................................................................................... 55

5.6.5 Soccorso ed evacuazione della popolazione................................................................ 55

5.6.6 Assistenza alla popolazione ......................................................................................... 56

5.7 Ripristino dei servizi essenziali ............................................................................................ 56

5.8 Salvaguardia delle strutture ed infrastrutture a rischio ...................................................... 56

6 MODELLO D’INTERVENTO .......................................................................................................... 58

6.1 Il sistema di comando e controllo ....................................................................................... 58

6.2 Eventi idrogeologici e/o idraulici ......................................................................................... 58

6.3 Le fasi operative .................................................................................................................. 59

6.4 La procedura operativa ....................................................................................................... 61

6.5 Norme di comportamento per la popolazione ................................................................... 77

A. ALLEGATI ..................................................................................................................................... 78

A.1 Rubrica telefonica Rapida ....................................................................................................... 79

A.2 Tabella con i nominativi e gli indirizzi delle persone disabili o con difficoltà motorie ........... 84

A.3 Elenco mezzi comunali e della compagnia barracellare ......................................................... 85

A.4 Ordinanze Comunali tipo ........................................................................................................ 86


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Premessa Con determinazione n 217, del 11/12/2014, del Responsabile del Servizio Tecnico del Comune di

Tuili:

è stato affidato al Raggruppamento Temporaneo di Professionisti, composto da:

Ing. Marco Sanna (capogruppo), Ing. Clorinda Cortis e Geol. Giovanna Frau, l’incarico per

la redazione del “Piano Comunale di Protezione Civile – rischio idrogeologico e

idraulico”;

sono state impegnate le somme di € 4.500,00 in favore del Raggruppamento

Temporaneo di Professionisti succitato, imputando la spesa sulla voce 8780.10.1.

bilancio 2014;

è stato acquisito il codice C.I.G. X5E113BDAC.

Con convenzione del 3 febbraio 2015 è stato assunto dallo scrivente professionista, in qualità di

capogruppo del Raggruppamento Temporaneo di Professionisti, l’incarico riguardante la redazione

del Piano di Protezione Civile del comune di Tuili.

Il presente Piano Comunale di Protezione Civile viene redatto in base alle leggi nazionali, le

direttive e le linee-guida impartite dal Dipartimento Nazionale della Protezione Civile per la

pianificazione comunale di emergenza, le linee-guida indicate dalla Regione Autonoma della

Sardegna, e mira a rendere omogenea e coordinata la risposta del sistema complessivo della

protezione civile, di cui il Comune è componente, ad un possibile evento calamitoso.

La stesura del Piano di Protezione Civile in oggetto nasce dalla necessità di garantire la

salvaguardia della popolazione durante eventi di calamità naturali attraverso uno strumento

capace di fronteggiare le situazioni di RISCHIO, siano esse di tipo idraulico, idrogeologico o incendi.

Il Piano sarà caratterizzato dalla descrizione di una serie di attività coordinate e di tutte le

procedure che dovranno essere adottate per fronteggiare un evento calamitoso, in modo da

garantire l’effettivo ed immediato impiego delle risorse indispensabili per il superamento

dell’emergenza ed il ritorno alle condizioni normali di vita.

Per quanto concerne il rischio idraulico e idrogeologico, si è cercato di fornire in maniera semplice

e allo stesso tempo dettagliata, la fotografia del territorio comunale di Tuili; a tal fine dai dati


5

relativi agli eventi verificatosi in passato sono state analizzate le situazioni territoriali in maniera

scrupolosa con dei sopralluoghi, e ricostruito lo scenario di pericolosità.

Lo scenario di pericolosità idrogeologica viene rappresentato all’interno di tabelle schematiche e

riassuntive, in modo che gli addetti ai lavori al momento delle calamità abbiamo una visione

immediata dei luoghi da monitorare.

La pericolosità idraulica è determinata dal calcolo della portata di piena in determinate sezioni del

Rio Corretto e dalle relative verifiche al fine di valutare poi il contenimento della piena all’interno

della sede fluviale o della eventuale esondazione.

Nel complesso si è cercato di produrre un documento caratterizzato da chiarezza e semplicità

espositiva e comunque facilmente comprensibile a tutti i soggetti che saranno direttamente

coinvolti nella gestione dell’emergenza. A tal fine sono riportati diversi schemi che esemplificano

le responsabilità di ciascun soggetto coinvolto nella gestione delle fasi di emergenza e le azioni che

deve mettere in campo in funzione del proprio ruolo. Pertanto il Piano in oggetto vuole essere sia

una guida completa sulle procedure e responsabilità da consultare in tempo di pace, che un

riferimento chiaro e preciso da consultare nel momento dell’emergenza.

Per l’articolazione e le procedure di soccorso si fa riferimento al “Metodo Augustus”, che

rappresenta uno strumento di riferimento per la pianificazione nel campo dell’emergenze

utilizzate dalla Protezione Civile Italiana, inquadrato dalla Legge 225/92.

Il “Sistema Augustus” è un metodo semplice e flessibile per la gestione dell’emergenze e fornisce

sia gli indirizzi e i criteri per la pianificazione di qualsiasi emergenza e sia i linguaggi e le procedure

unificate che consentono un’immediata e un’efficiente collaborazione tra tutti i soggetti implicati

nella gestione e nel superamento dell’emergenza.

Il Piano di Protezione Civile è suddiviso in 6 Sezioni: INQUADRAMENTO GENERALE, SISTEMA DI

ALLERTAMENTO DEL RISCHIO, SCENARI DEGLI EVENTI ATTESI, LIVELLI DI ALLERTA ED ATTIVAZIONE DEI PRESIDI

TERRITORIALI, LINEAMENTI DELLAPIANIFICAZIONE E STRATEGIA OPERATIVA ed IL MODELLO DI INTERVENTO.


6

1 INQUADRAMENTO GENERALE

1.1 Territorio

Il Comune di Tuili (VS) è situato al piede del versante meridionale dell’altipiano della Giara, nella

Sardegna centro meridionale. L’area urbanizzata ricade nella tavoletta IGM in scala 1:25.000

“TUILI” (Foglio 539 Sez. I-II NE) ed è compresa nella C.T.R. numerica, in scala 1:10.000, nell’

elemento 539080.

INFORMAZIONI GENERALI DATI

Comune TUILI

Provincia MEDIO CAMPIDANO

Regione SARDEGNA

Autorità di bacino (L. 183/89) RAS, Viale Trento 69 – 09123 Cagliari

SEDE COMUNALE DATI

Via/Piazza e n° civico VIA MATTEOTTI, 4

Telefono (centralino) 070 9364481

Telefax 070 9364320

E-Mail [email protected]

Telefono ufficio Tecnico 070 9363021

Telefono ufficio Polizia municipale 070 9364481

Telefono ufficio Anagrafe 070 9364481

Telefono ufficio Servizi sociali 070 9364481

mailto:[email protected]


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SINDACO DATI

Cognome e Nome Pitzalis Celestino

Telefono ufficio 070 9363018

Telefono abitazione 070 9364100

Cellulare 3497828722

DEMOGRAFIA DATI

Popolazione residente al 31 dicembre 2014 1045

Maschi 520

Femmine 525

Di cui in area urbana 1040

Totale nuclei familiari 431

Di cui in area urbana 429

SUPERFICIE DATI

Complessiva 24,523 Km2

Di cui area urbanizzata 0,981 Km2

Di cui boschiva 4,231 Km2

Di cui agricola 19,311 Km2

N° figlio IGM 1:50.000 539


8

SUPERFICIE DATI

Sezione CTR 1:10.000 539040; 539080; 538120

ALTIMETRIA ESTENSIONE IN Kmq PERCENTUALE SUL TOTALE

Da quota 0 a 200 m.s.l.m. 7,965 32,48

Da quota 201 a 400 m.s.l.m. 10,587 43,17

Da quota 401 a 700 m.s.l.m. 5,971 24,35

MORFOLOGIA ESTENSIONE IN Kmq PERCENTUALE SUL TOTALE

Porzione territorio

prevalentemente pianeggiante 7,965 60,962

Porzione di territorio

prevalentemente collinare 9,261 37,766

Porzione di territorio

prevalentemente montuoso 0,312 1,272

LIMITI AMMINISTRATIVI DATI

Nord Setzu - Genuri

Est Barumini

Sud Las Plassas

Ovest Pauli Arbarei


9

RETE VIARIA COMUNALE DATI (m)

Estensione totale 37322

Di cui provinciale 10007

Di cui comunale 2702

1.2 Cartografia di base

Di seguito si riporta la cartografia utilizzata per redigere il presente Piano di Protezione Civile in

epigrafe.

CARTOGRAFIA NOTE

Carta CTR Scala 1:10.000

Cartografia di base per il rischio idraulico e idrogeologico (PAI)

Scala 1:10.000

Cartografia I.F.F.I. Scala 1:10.000

Carta del Piano di emergenza Scala 1:5.000

Carta del centro abitato di Tuili Scala 1:1.000

L’inquadramento generale del territorio è riportato nel’allegato B.1 -INQUADRAMENTO GENERALE.

1.3 Riferimento normativo

che l’art. 117, comma III della Costituzione individua la Protezione Civile tra le materie di

legislazione concorrente per le quali “spetta alle Regioni la potestà legislativa, salvo che

per la determinazione dei principi fondamentali, riservata alla legislazione dello Stato.”

che il D. Lgs n. 112 del 31 marzo 1998, tra l’altro, al Capo VIII “Protezione Civile” del

Titolo III (art. 107-109) conferisce alle regioni le funzioni relative all’attuazione degli

interventi urgenti di cui alla lett. b) della legge n. 225/1992;


10

che la legge n. 225/1992 di istituzione del Servizio Nazionale della Protezione Civile

costituisce la principale fonte normativa in materia di Protezione Civile;

che la legge n. 225/1992 è stata modificata dal Decreto-Legge n. 343 del 7 settembre

2001, che reca “Disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle

strutture preposte alle attività di Protezione Civile e per migliorare le strutture logistiche

nel settore della difesa civile”, convertito con modificazioni dalla legge n. 401/2001;

che il Decreto Legge n. 59 del 15 maggio 2012, convertito con modificazioni dalla legge

n.100/2012, recante “disposizioni urgenti per il riordino della Protezione Civile” ha

apportato diverse ed ulteriori modifiche alla legge n. 225/1992;

che l’art. 1 bis del Decreto Legge n. 59 del 15 maggio 2012, inserito in sede di

conversione dall’art. 1 comma 1 della legge n. 100/2012 prevede “1. Entro sei mesi dalla

data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, le regioni

possono approvare con propria deliberazione il Piano regionale di Protezione Civile, che

può prevedere criteri e modalità di intervento da seguire in caso di emergenza sulla base

delle indicazioni operative adottate dal Dipartimento della Protezione Civile e il ricorso a

un Piano di prevenzione dei rischi (…)”;

che l’art. 3 bis della legge n. 225/1992, così come introdotto dal Decreto Legge n. 59 del

15 maggio 2012, convertito con modificazioni dalla legge n. 100/2012, prevede, in

particolare che nel rispetto delle competenze attribuite alle regioni, “(…) il governo e la

gestione del sistema di allerta nazionale sono assicurati dal Dipartimento della

Protezione Civile e dalle regioni, attraverso la rete dei centri funzionali di cui alla

Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 febbraio 2004 (…) dal Servizio

meteorologico nazionale distribuito di cui al comma 4 del medesimo articolo, dalle reti

strumentali di monitoraggio e di sorveglianza e dai presidi territoriali di cui al Decreto-

Legge n. 180 del 11 giugno 1998, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 267/1998, e

al Decreto-Legge n. 279 del 12 ottobre 2000, convertito, con modificazioni, dalla legge n.

365/2000, nonché dai centri di competenza e da ogni altro soggetto chiamato a

concorrere funzionalmente e operativamente a tali reti (…)”;

che l'art. 15 comma 3 bis della legge n. 225/1992, aggiunto dal Decreto Legge n. 59 del

15 maggio 2012 nel testo integrato dalla legge di conversione n. 100/2012, ha posto in

capo ai Comuni l'approvazione con deliberazione consiliare, entro il 12 ottobre 2012, del


11

piano di emergenza comunale previsto dalla normativa vigente in materia di protezione

civile, redatto secondo i criteri e le modalità di cui alle indicazioni operative adottate dal

Dipartimento della protezione civile e dalle giunte regionali;

che il D.Lgs 49/2010 all'art. 7 comma 3 lettera b) reca “le Regioni, in coordinamento tra

loro, nonché con il Dipartimento nazionale della protezione civile, predispongono, ai

sensi della normativa vigente e secondo quanto stabilito al comma 5, la parte dei piani di

gestione per il distretto idrografico di riferimento relativa al sistema di allertamento,

nazionale, statale e regionale, per il rischio idraulico ai fini di protezione civile, di cui alla

direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 27 febbraio 2004, con

particolare riferimento al governo delle piene;

che la legge quadro n. 266 del 11 agosto 1991 stabilisce i principi cui le Regioni e le

Province Autonome devono attenersi nel disciplinare i rapporti fra le istituzioni pubbliche

e le organizzazioni di volontariato nonché i criteri cui debbono uniformarsi le

amministrazioni statali e gli enti locali nei medesimi rapporti;

che il Decreto del Presidente della Repubblica n. 194 del 8 febbraio 2001, detta nuove

norme sulla disciplina della partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle

attività di Protezione Civile;

che la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 9 novembre 2012, pubblicata

sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 27 del 1 febbraio 2013 e in vigore dal

1 agosto 2013, reca gli indirizzi volti ad assicurare l'unitaria partecipazione delle

organizzazioni di volontariato all'attività di protezione civile;

che il R.D. n. 2669/1937, detta norme sull’organizzazione funzionale ed operativa del

Servizio di Piena e di pronto intervento idraulico, nonché sulla tutela di opere idrauliche

di 1° e 2° categoria e delle opere di bonifica come classificate dal R.D. n. 523/1904;

che il Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale

(G.U. n. 88 del 14 aprile 2006);

che il Piano Stralcio per l’Assetto Idrogeologico del Bacino unico regionale (P.A.I.),

redatto ai sensi del Decreto legislativo 152/2006, rappresenta lo strumento conoscitivo,

normativo e tecnico operativo mediante il quale sono pianificate e programmate le

azioni e le norme d’uso finalizzate alla conservazione, alla difesa ed alla valorizzazione


12

del suolo, alla prevenzione del rischio idrogeologico, sulla base delle caratteristiche

fisiche ed ambientali del territorio interessato;

che la Circolare P.C.M. n. DSTN/2/22806 del 13 dicembre 1995 reca “Disposizioni

attuative e integrative in materia di dighe” e stabilisce per “i concessionari o proprietari

delle opere di sbarramento l’obbligo di valutare la massima portata di piena transitabile

in alveo a valle dello sbarramento”;

che la Circolare P.C.M. n. DSTN/2/7019 del 19 marzo 1996 reca “Disposizioni inerenti

l’attività di protezione civile nell’ambito dei bacini in cui siano presenti dighe” regolando

il comportamento dei gestori per ogni singola diga attraverso il Documento di Protezione

Civile (DPC) emesso dalle Prefetture;

che la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’8 luglio 2014 (pubblicata

sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana del 4/11/2014) reca “Indirizzi operativi

inerenti l’attività di protezione civile nell’ambito dei bacini in cui siano presenti grandi

dighe”, sostituendo la Circolare P.C.M. del 19 marzo 1996, n. DSTN/2/7019, ed

integrando altresì le disposizioni di cui alla Circolare P.C.M. del 13 dicembre 1995, n.

DSTN/2/22806 e della direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27 febbraio

2004;

che la Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri (d’innanzi Dir. P.C.M.) del 27

febbraio 2004 prevede “indirizzi operativi per la gestione del sistema di allertamento

nazionale per il rischio idrogeologico e idraulico”;

che la Dir. P.C.M. del 27 febbraio 2004 demanda alle regioni il compito di organizzare un

efficace ed efficiente servizio di Presidio territoriale Idrogeologico individuando i soggetti

responsabili del coordinamento e della gestione del servizio stesso;

che la Dir. P.C.M. del 27 febbraio 2004 demanda alle regioni l'organizzazione e lo

svolgimento funzionale del Presidio territoriale Idraulico nel rispetto del criterio di

conservazione dell'unitarietà del bacino idrografico;

che la Dir. P.C.M. del 25 febbraio 2005 modifica ed integra la Dir.P.C.M. 27 febbraio

2004, ed introduce ulteriori indirizzi operativi per la gestione organizzativa e funzionale

del sistema di allertamento nazionale, statale e regionale per il rischio idrogeologico ed

idraulico ai fini di Protezione Civile;


13

che la Dir. P.C.M. 3 dicembre 2008 - detta “Indirizzi operativi per la gestione delle

emergenze” e che tali indirizzi operativi possono essere estesi a tutte le tipologie di

rischio cui è soggetto il territorio della Sardegna;

che il Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni nella Legge 7

agosto 2012, n. 135, recante disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con

invarianza dei servizi ai cittadini, nonché misure di rafforzamento patrimoniale delle

imprese del settore bancario (GU n.156 del 6-7-2012 - Suppl. Ordinario n. 141);

che la Circolare P.C.M. del 12 ottobre 2012 contiene “Indicazioni operative per

prevedere, prevenire e fronteggiare eventuali situazioni di emergenza connesse a

fenomeni idrogeologici e idraulici”;

che la Legge 7 aprile 2014, n. 56, recante disposizioni sulle città metropolitane, sulle

province, sulle unioni e fusioni di comuni (GU Serie Generale n.81 del 7-4-2014);

che con Delibera n. 22 del 1 agosto 2012 il Comitato Istituzionale dell'Autorità di Bacino

ha approvato la Direttiva “disposizioni in ambito di manutenzione degli alvei e la

gestione dei sedimenti in attuazione degli artt. 13 e 15 delle Norme di Attuazione del

Piano Stralcio per l'Assetto Idrogeologico della Sardegna (P.A.I.)”;

che il Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale è struttura della Regione Sardegna che ai

sensi della L.R. 26/1985, svolge a livello regionale compiti di collaborazione nelle attività

di protezione civile, funzioni di polizia fluviale e sulle pertinenze idrauliche, nonché

quelle derivanti dalla qualifica di agente di pubblica sicurezza;

che la L.R. n. 25/1988 prevede che le Compagnie Barracellari assicurino il proprio

apporto di collaborazione agli interventi di Protezione Civile;

che L.R. n. 3/1989 reca “Interventi regionali in materia di Protezione Civile”;

che la L.R. n. 24/1999 modificata dalla L.R. 7/2005 prevede che l’Ente Foreste assicuri il

proprio apporto di personale e di mezzi sia alle campagne antincendi che agli interventi

di Protezione Civile;

che la L.R. n. 39/1993 reca “Disciplina dell’attività di volontariato e modifiche alle leggi

regionali 25 gennaio 1988, n. 4, e 17 gennaio 1989, n. 3.”;

che la L.R. n. 19/2006 reca “Disposizioni in materia di risorse idriche e bacini idrografici”;


14

che l’art. 12 della L.R. n. 19/2006 istituisce l’Agenzia Regionale del Distretto Idrografico

della Sardegna al fine di garantire l’unitarietà della gestione delle attività di

pianificazione, programmazione, regolazione nei bacini idrografici della regione;

che la L.R. n. 6/2006 reca l’“Istituzione dell’Agenzia Regionale per la Protezione

dell’Ambiente della Sardegna (ARPAS)”;

che la L.R. n. 9/2006, reca il “Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali” e al capo

VII “Protezione Civile” indica le funzioni della regione e quelle conferite agli enti locali;

che la L.R. n. 6/2008, “Legge-quadro in materia di consorzi di bonifica”, all’art. 3 prevede

la possibilità che “Allo scopo di realizzare sul territorio la più ampia collaborazione e

concertazione tra i consorzi di bonifica e gli enti locali, la Regione o gli enti locali

promuovono la stipula di accordi di programma, ai sensi dell’articolo 34 del decreto

legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti

locali), per la realizzazione in modo integrato e coordinato tra i consorzi di bonifica e gli

enti locali di azioni di comune interesse e, comunque, per il conseguimento di obiettivi

comuni nell’ambito delle rispettive finalità istituzionali”;

che la L.R. n. 3/2009 all'art.11 comma 6 reca “l'istituzione della Direzione Generale della

Protezione Civile”;

che la L.R. n. 36/2013 reca disposizioni urgenti in materia di protezione civile e che all'art.

1 istituisce gli uffici territoriali quali strutture periferiche della Direzione generale della

protezione civile che operano in ambito sovracomunale;

che la Deliberazione di Giunta Regionale n. 43/24 del 27.10.2011 – prevede la

“Definizione dell’assetto organizzativo della Direzione generale della Protezione Civile e

modifica dell’assetto organizzativo della Direzione generale del Corpo forestale e di

vigilanza ambientale”;

che il Decreto del Presidente della Regione Sardegna n. 4 del 13 gennaio 2012 prevede la

“Modifica

degli assetti organizzativi della Direzione generale della Protezione Civile e della

Direzione generale del Corpo Forestale e di Vigilanza Ambientale”;

che l'ARPAS ai sensi dell’art. 2 comma 1 lettera q della L.R. 6/2006, come modificato

dall’art. 5 comma 20 della L.R. n. 3/2008, provvede “alle funzioni di Centro di

Competenza a supporto dell'operatività del Centro Funzionale regionale della Protezione


15

Civile di cui al Decreto-Legge n. 180 del 1998, convertito dalla legge n. 267 del 1998 ed

alle direttive del Presidente del Consiglio dei ministri 27 febbraio 2004”;

che con Decreto dell’Assessore Regionale della Difesa dell’Ambiente n. 11/VI del 27

marzo 2006 è stata approvata la Direttiva Assessoriale del 27.03.2006 recante “Indirizzi

Operativi per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento

nazionale, statale e regionale per il rischio idrogeologico e idraulico ai fini di Protezione

Civile”;

che la Regione deve assicurare l’acquisizione e l’aggiornamento dei dati utili alla

prevenzione ed alla riduzione dei rischi di origine naturale e antropica, i collegamenti

telematici, le comunicazioni con tutti gli Enti e Organismi aventi rilevanza per l’attività di

Protezione Civile e in modo speciale per la gestione delle situazioni di criticità e di

emergenza;

che ai fini delle attività di previsione e prevenzione dal rischio idrogeologico ed idraulico

la Regione individua le zone di allerta in cui attivare le procedure per contrastare

efficacemente l’evento meteorologico atteso;

che la Deliberazione di Giunta Regionale n. 21/30 del 5 giugno 2013 ha istituito l'Elenco

regionale del volontariato di protezione civile e che l'iscrizione in tale elenco costituisce il

presupposto necessario e sufficiente per l'attivazione e l'impiego delle organizzazioni di

volontariato da parte della protezione civile regionale e delle autorità locali di protezione

civile (province e comuni) e, pertanto, nel presente Manuale Operativo, ogni riferimento

alle Organizzazioni di volontariato deve intendersi alle Organizzazioni iscritte al suddetto

Elenco regionale;

che la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1/43 del 17/1/2014 reca indirizzi

interpretativi della LR 36/2013 e dispone che, al fine di evitare qualsiasi soluzione di

continuità nell'esercizio, nelle more e per il tempo strettamente necessario a

raggiungere la piena ed effettiva operatività dei neo istituiti uffici territoriali di

Protezione civile di cui alla LR 36/2013, le funzioni a questi ultimi trasferite ai sensi

dell'art. 1 della legge citata continuano ad essere esercitate dalle Province;

che la Deliberazione di Giunta Regionale n. 21/33 del 13/6/2014 detta indirizzi per

l’attivazione del Centro Funzionale Decentrato (CFD) per la protezione civile e istituisce il


16

tavolo tecnico per la realizzazione del CFD e la redazione delle procedure di allertamento

del sistema regionale di protezione civile;

che la Deliberazione di Giunta Regionale n. 26/14 dell'8/7/2014, in attuazione della nota

della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 0029781 del 6 giugno 2014 “Fenomeni

temporaleschi: indicazioni operative ai sensi della Direttiva del Presidente del Consiglio

dei Ministri del 27 febbraio 2004 e s.m.i. per le Regioni con settore meteo non operativo

del Centro Funzionale Decentrato”, prevede che la Direzione generale della Protezione

civile avvisi i Comuni anche in caso di emissione di un avviso di criticità ordinaria;

che la Deliberazione di Giunta Regionale n. 34/12 del 2/9/2014 di attivazione del Centro

Funzionale Decentrato approva il documento di sintesi nel quale sono riportate le linee

fondamentali su cui si basa il progetto del Centro Funzionale Decentrato della Regione

Sardegna, successivamente modificato sulla base delle prescrizioni di cui alla nota prot.

RIA/0049524 del 30.09.2014 del Dipartimento Nazionale della Protezione Civile (DNPC), e

conferma, previo nulla osta del Dipartimento nazionale di protezione civile, il 1° ottobre

2014 quale data di avvio in via sperimentale del Centro Funzionale Decentrato al fine di

garantire, attraverso le strutture del Centro Funzionale Regionale, l’emissione autonoma

degli avvisi meteo e di criticità ed i conseguenti allertamenti di protezione civile, ai sensi

delle Direttive del Presidente del Consiglio dei Ministri del 27.2.2004 e del 25.2.2005;

che il P.A.I. è stato approvato con Decreto del Presidente della Regione Sardegna n. 67

del 10 luglio 2006;

che le norme di attuazione del P.A.I. sono state aggiornate e approvate con Decreto del

Presidente della Regione Sardegna n. 35 del 21 marzo 2008;

che sono tuttora in corso di approvazione definitiva proposte di variante al P.A.I.

che il Comitato Istituzionale dell’Autorità di Bacino della Regione Sardegna, con Delibera

n. 1 del 20 giugno 2013 e successiva Delibera n. 1 del 5 dicembre 2013, ha approvato

definitivamente il Piano Stralcio delle Fasce Fluviali (P.S.F.F.), redatto ai sensi dell’art. 17

della legge n. 183/1989;

che l’Assessore regionale dei Lavori Pubblici, con decreti nn. 45 del 5.8.2010 e 6 del

11.6.2012, disciplina, per quanto di competenza degli Uffici dell’Assessorato dei Lavori

Pubblici, l’organizzazione del “Servizio di Piena” e “Intervento Idraulico” e del “presidio


17

Territoriale” localizzata ai tratti fluviali interessati dalle opere idrauliche classificate o

classificabili di 2ª categoria;

che la pianificazione comunale e provinciale di protezione civile viene definita sulla

scorta delle risultanze del P.A.I. e del P.S.F.F. integrate con ulteriori aree e punti critici,

non compresi nei suddetti piani, individuati dagli EE.LL. sulla base della conoscenza del

territorio di competenza;

che il Decreto del Commissario Straordinario n. 1 del 21 novembre 2007 prevede

l’adozione del “Manuale operativo per la predisposizione di un Piano comunale o

intercomunale di Protezione Civile”;

che l’O.P.C.M. n. 3606 del 28 agosto 2007 e l’O.P.C.M. n. 3624 del 22 ottobre 2007

dettano “Disposizioni urgenti di Protezione Civile dirette a fronteggiare lo stato di

emergenza in relazione ad eventi calamitosi dovuti alla diffusione di incendi e fenomeni

di combustione”;

che è in fase di discussione in seno alla Commissione Speciale Protezione civile della

Conferenza Unificata dei Presidenti delle Regioni e delle Provincie Autonome la proposta

di direttiva inerente i criteri per l'omogeneizzazione dei messaggi di allertamento la cui

proposta è stata approvata in sede di riunione tecnica della Commissione speciale in data

8 agosto 2013 che prevede l'adozione di codici-colore per ciascun livello di criticità

associato alla definizione dello scenario di evento e dei suoi effetti e danni attesi;

che è in fase di discussione in seno alla Commissione Speciale Protezione civile della

Conferenza Unificata dei Presidenti delle Regioni e delle Provincie Autonome la proposta

di direttiva inerente gli indirizzi operativi per l'attuazione della Direttiva 2007/60/CE sulla

predisposizione della parte dei piani di gestione relativa al sistema di allertamento

nazionale, statale e regionale, per il rischio idraulico ai fini di protezione civile di cui al

Decreto legislativo n. 49/2010.


18

2 SISTEMA DI ALLERTAMENTO DEL RISCHIO E PRESIDI TERRITORIALI

2.1 Sistema di allertamento per il rischio idrogeologico e idraulico

La gestione del sistema di allertamento nazionale è assicurato dal Dipartimento della protezione

civile e dalle regioni attraverso la rete dei Centri Funzionali ovvero soggetti preposti allo

svolgimento delle attività di previsione, monitoraggio e sorveglianza in tempo reale degli eventi e

di valutazione dei conseguenti effetti sul territorio.

La rete dei Centri funzionali è costituita da un Centro Funzionale Centrale (CFC) presso il

dipartimento di protezione civile e dai centri funzionali decentrati CFD presso le regioni.

In Sardegna è stato attivato il Centro Funzionale Decentrato (CFD) il cui schema organizzativo è

delineato nell’allegato alla DGR n. 44/24 del 7/11/2014, che definisce anche le modalità di

interazione tra il CFD, il Dipartimento Specialistico Meteoclimatico (DMC) dell’ARPAS quale Centro

di Competenza, l'ADIS e l'ENAS.

Il Centro Funzionali Decentrato (CFD) garantisce lo svolgimento delle funzioni relative alla fase di

previsione ed alla fase di monitoraggio e sorveglianza secondo quanto previsto dalla Dir.P.C.M. del

27/2/2004, nell'ambito della Rete Nazionale dei Centri Funzionali.

Pertanto, le funzioni delle fasi di previsione e di monitoraggio e sorveglianza (compresa quella di

nowcasting) esplicato nel Manuale Operativo delle allerte ai fini della protezione civile, sono da

intendersi strutturate e articolate come delineato e previsto nel progetto esecutivo del CFD. Così

come sono da riferirsi a quanto previsto dallo stesso progetto esecutivo le modalità di gestione sia

delle reti di misura meteorologiche ed idrologiche di tipo tradizionale che, soprattutto, di quelle

fiduciarie in telemisura.

Il CFD è allocato presso la Direzione generale della Protezione civile e si occupa, in fase

previsionale, della diramazione e pubblicazione sul sito internet istituzionale dei seguenti prodotti:

• Bollettino di Vigilanza Meteorologica Regionale (Bollettino di Vigilanza), contenente una

sintesi delle previsioni regionali a scala sinottica;


19

• Avviso di Avverse Condizioni Meteorologiche (Avviso Meteo) emesso prima di possibili

fenomeni meteorologici di particolare rilevanza (vento forte, neve a bassa quota, temporali

di forte intensità, piogge diffuse e persistenti, mareggiate ecc.).

• Avviso di Criticità Idrogeologica e Idraulica (Avviso di Criticità), emesso a seguito di un

Avviso Meteo e prima del possibile manifestarsi di criticità ed articolato secondo i livelli di

Allerta.

Tutti gli Avvisi (Avviso Meteo e Avviso di Criticità) sono pubblicati nella sezione “Allerte di

protezione civile” del sito istituzionale della Regione Sardegna.

http://www.sardegnaambiente.it/protezionecivile/ .tutti i soggetti facenti parte del sistema di

protezione civile, in particolare i COMUNI, sono tenuti a verificare quotidianamente la

pubblicazione, al fine di mettere in atto le attività preventive di presidio territoriale.

Nel caso in cui l'Avviso meteo non comporta l'emissione di un Avviso di criticità (poiché relativo a

vento forte, neve a bassa quota, mareggiate ecc.), il CFD invia un sms ed una mail contenente

l'Avviso a tutti i soggetti che fanno parte della Struttura regionale istituzionalmente competenti in

materia di protezione civile.

Gli Avvisi di criticità possono essere eventualmente aggiornati dal CFD a seguito dell’emissione di

nuovo Avviso Meteo da parte del DMC – (Settore meteo del CFD), anche sulla base delle attività di

presidio territoriale regionale. I relativi aggiornamenti sono pubblicati e comunicati agli Enti di

competenza con le stesse modalità utilizzate in fase previsionale.

Il sistema di allertamento per il rischio idrogeologico e idraulico, è articolato in livelli di criticità:

“Assente o poco probabile”, “Ordinaria”, “Moderata” ed “Elevata”, che corrispondono a definiti

scenari che si prevede possano verificarsi sul territorio e che vengono stabiliti in base alla

previsione degli eventi meteorologici attesi, nonché degli scenari di rischio anche sulla base della

possibilità del superamento di soglie pluviometriche complesse.

http://www.sardegnaambiente.it/protezionecivile/


20

Allerta

Avviso di Criticità

Fase Operativa

GIALLA

Emissione dell'Avviso di criticità ordinaria

Attenzione

ARANCIONE

Emissione dell'Avviso di criticità moderata

Preallarme

ROSSA

Emissione dell'Avviso di criticità elevata

Allarme/Emergenza

Tali previsioni vengono effettuate per ambiti territoriali, ovvero Zone di Allerta, significativamente

omogenee, circa l‘atteso manifestarsi della tipologia e severità degli eventi meteorologici intensi e

dei relativi effetti.

Il territorio della Sardegna è suddiviso in 7 Zone di Allerta che corrispondono ai 7 sub-bacini

idrografici (L.183/89). Fino a nuova definizione, le zone di allerta sono di seguito elencate:

1) Iglesiente (Sard-A)

2) Campidano (Sard-B)

3) Bacini Montevecchio – Pischilappiu (Sard-C)

4) Bacini Flumendosa – Flumineddu (Sard-D)

5) Bacino del Tirso (Sard-E)

6) Gallura (Sard-F)

7) Logudoro (Sard-G).

Il comune di Tuili ricade nella Zona di Allerta del bacino “Campidano (Sard B)”.


21

Ad ogni livello di criticità è associato uno scenario di evento come descritto nella tabella successiva

CODICE

COLORE CRITICITA’ SCENARIO EVENTO EFFETTI E DANNI

ASS

ENZA

DI

FEN

OM

ENI

SIG

NIF

ICA

TIV

I P

REV

EDIB

ILI

Non si escludono a livello locale: in caso di

temporali: forti rovesci, fulminazioni localizzate, grandinate, isolate forti raffiche di vento, locali difficoltà dei sistemi di smaltimento delle acque

meteoriche; caduta massi.

Eventuali danni locali


22

CODICE


GIA

LLO

OR

DIN

AR

IA C

RIT

ICIT

À

IDR

OG

EOLO

GIC

O

Possibili isolati fenomeni di erosione, frane

superficiali e colate rapide detritiche o di fango in bacini di dimensioni limitate.

Possibili cadute massi. Ruscellamenti superficiali con possibili

fenomeni di trasporto di materiale. Possibili innalzamenti dei livelli idrometrici dei

corsi d’acqua, con limitate inondazioni delle aree limitrofe.

Condizioni di rischio residuo per saturazione dei suoli con occasionali fenomeni franosi e/o

colate rapide legate a condizioni idrogeologiche particolarmente fragili, anche in assenza di

forzante meteo

In caso di temporali si aggiungono:

Possibili forti rovesci, fulminazioni localizzate, grandinate e forti raffiche di vento.

Possibile scorrimento superficiale delle acque

nelle sedi stradali e possibili fenomeni di rigurgito dei sistemi di smaltimento delle acque

meteoriche con tracimazione acque e coinvolgimento delle aree urbane depresse.

Possibili repentini innalzamenti dei livelli idrometrici di piccoli rii, canali artificiali,

torrenti, con limitati fenomeni di inondazione delle aree limitrofe.

Localizzati danni ad infrastrutture,

edifici e attività antropiche interessati da frane, da colate rapide o dallo scorrimento superficiale delle

acque. Localizzati allagamenti di locali

interrati e talvolta di quelli posti a pian terreno prospicienti a vie potenzialmente interessate da

deflussi idrici. Localizzate e temporanee

interruzioni della viabilità in prossimità di piccoli impluvi, canali, zone depresse (sottopassi, tunnel,

avvallamenti stradali, ecc.) e a valle di porzioni di versante interessate da

fenomeni franosi. Localizzati e limitati danni

alle opere idrauliche e di difesa spondale e alle attività antropiche in

alveo. Occasionale ferimento di persone e

perdite incidentali di vite umane.

Ulteriori effetti in caso di fenomeni temporaleschi:

Localizzati danni alle coperture e alle strutture provvisorie con trasporto di

tegole a causa di forti raffiche di vento o possibili trombe d’aria.

Rottura di rami, caduta di alberi e abbattimento di pali, segnaletica e impalcature con conseguenti effetti

sulla viabilità e sulle reti aeree di comunicazione e di distribuzione

servizi. Danni alle colture agricole, alle

coperture di edifici e agli automezzi a causa di grandinate.

Localizzate interruzioni dei servizi, innesco di incendi e lesioni da

fulminazione.

IDR

AU

LIC

O Incrementi dei livelli dei corsi d’acqua maggiori

generalmente contenuti all’interno dell’alveo.

Possibili condizioni di rischio residuo per il transito dei deflussi nei corsi d’acqua maggiori,

anche in assenza di forzante meteo.

Localizzati allagamenti di locali

interrati e talvolta di quelli posti a pian terreno prospicienti a vie potenzialmente interessate da

deflussi idrici. Localizzate e temporanee

interruzioni della viabilità in prossimità di piccoli impluvi, canali,

zone depresse (sottopassi, tunnel, avvallamenti

stradali, ecc.). Localizzati e limitati danni alle opere idrauliche e di difesa spondale e alle attività antropiche in

alveo. Occasionale ferimento di persone e

perdite incidentali di vite umane


23

CODICE


AR

AN

CIO

NE

MO

DER

ATA

CR

ITIC

ITÀ

IDR

OG

EOLO

GIC

O

Diffuse attivazioni di frane superficiali e di colate rapide detritiche o di fango.

Possibilità di attivazione / riattivazione /

accelerazione di fenomeni di instabilità anche profonda di versante, in contesti geologici

particolarmente critici.

Possibili cadute massi in più punti del territorio.

Significativi ruscellamenti superficiali con diffusi fenomeni di trasporto di materiale.

Diffusi innalzamenti dei livelli idrometrici dei

corsi d’acqua minori, con fenomeni di inondazione delle aree limitrofe.

Possibili occlusioni delle luci dei ponti dei corsi

d’acqua secondari.

Condizioni di rischio residuo per saturazione dei suoli con diffusi fenomeni franosi e/o colate

rapide legate a condizioni idrogeologiche particolarmente fragili, anche in assenza di

forzante meteo

In caso di temporali si aggiungono:

Probabili forti rovesci anche frequenti e localmente persistenti, frequenti e diffuse fulminazioni, grandinate e forti raffiche di

vento. Significativo scorrimento superficiale delle acque nelle sedi stradali e significativi

fenomeni di rigurgito dei sistemi di smaltimento delle acque meteoriche con tracimazione acque e coinvolgimento delle aree urbane depresse. Significativi e repentini innalzamenti dei livelli

idrometrici di piccoli rii, canali artificiali, torrenti, con fenomeni di inondazione delle

aree limitrofe.

Ulteriori effetti e danni rispetto allo scenario di codice giallo:

Diffusi danni ed allagamenti a singoli

edifici o piccoli centri abitati, reti infrastrutturali e attività antropiche

interessati da frane o da colate rapide.

Diffuse interruzioni della viabilità in

prossimità di impluvi e a valle di frane e colate detritiche o in zone depresse in prossimità del reticolo

idrografico.

Pericolo per la pubblica incolumità/possibili perdite di vite

umane

IDR

AU

LIC

O

Significativi innalzamenti dei livelli idrometrici dei corsi d’acqua maggiori con fenomeni di inondazione delle aree limitrofe e delle zone golenali, interessamento dei corpi arginali, diffusi fenomeni di erosione spondale, trasporto solido e divagazione dell’alveo. Possibili occlusioni, parziali o totali, delle luci dei ponti dei corsi d’acqua maggiori. Significative condizioni di rischio per il transito dei deflussi nei corsi d’acqua maggiori, anche in assenza di forzante meteo

Diffusi danni alle opere di contenimento, regimazione ed

attraversamento dei corsi d’acqua, alle attività agricole, ai cantieri, agli insediamenti artigianali, industriali e

abitativi situati in aree inondabili.

Diffuse interruzioni della viabilità in prossimità di impluvi o in zone

depresse in prossimità del reticolo idrografico.

Pericolo per la pubblica

incolumità/possibili perdite di vite umane.


24

CODICE


RO

SSO

ELEV

ATA

CR

ITIC

ITÀ

IDR

OG

EOLO

GIC

O

Numerosi ed estesi fenomeni di frane superficiali e di colate rapide detritiche o di

fango.

Possibilità di attivazione / riattivazione / accelerazione di fenomeni di instabilità anche

profonda di versante, anche di grandi dimensioni.

Possibili cadute massi in numerosi punti del

territorio.

Ingenti ruscellamenti superficiali con diffusi fenomeni di trasporto di materiale.

Numerosi e rilevanti innalzamenti dei livelli

idrometrici dei corsi d’acqua minori, con estesi fenomeni di inondazione .

Possibili numerose occlusioni delle luci dei ponti

dei corsi d’acqua minori

Ulteriori effetti e danni rispetto allo scenario di codice arancione:

Ingenti ed estesi danni ad edifici e

centri abitati, alle attività agricole e agli insediamenti civili e industriali,

coinvolti da frane o da colate rapide.

Ingenti ed estesi danni o distruzione di infrastrutture (rilevati ferroviari o

stradali, opere di contenimento, regimazione o di attraversamento dei corsi d’acqua) . Ingenti danni a

beni e servizi.

Grave pericolo per la pubblica incolumità/possibili perdite di vite

umane.

IDR

AU

LIC

O

Piene fluviali dei corsi d’acqua maggiori con estesi fenomeni di inondazione anche delle

aree distanti dal corso d’acqua, con interessamento dei corpi arginali, diffusi

fenomeni di erosione spondale, trasporto solido e divagazione dell’alveo.

Possibili fenomeni di tracimazione, sifonamento

o rottura delle opere arginali, sormonto delle opere di attraversamento, nonché salti di

meandro.

Possibili numerose occlusioni, parziali o totali, delle luci dei ponti dei corsi d’acqua maggiori.

Rilevanti condizioni di rischio per il transito dei

deflussi nei corsi d’acqua maggiori, anche in assenza di forzante meteo

Ingenti ed estesi danni ad edifici e centri abitati, alle attività agricole e agli insediamenti civili e industriali, sia prossimali sia distanti dai corsi

'acqua.

Ingenti ed estesi danni o distruzione di infrastrutture (rilevati ferroviari o

stradali, opere di contenimento,regimazione o di

attraversamento dei corsi d’acqua) . Ingenti danni a beni e servizi.

Grave pericolo per la pubblica

incolumità/possibili perdite di vite umane.

SCENARIO IDROGEOLOGICO: Fenomeni quali frane, ruscellamenti in area urbana e alluvioni che

interessano i corsi d’acqua del reticolo minore ed effetti dovuti a fenomeni temporaleschi;

SCENARIO IDRAULICO: Alluvioni che interessano i corsi d’acqua del reticolo maggiore.


25

2.2 Sistema di allertamento per il rischio di incendio di interfaccia

Per quanto attiene il rischio incendi boschivi e di interfaccia dal 1 giugno al 31 ottobre vige lo stato

di “elevato pericolo di incendio boschivo”, durante il quale viene elaborato quotidianamente, a

cura della Direzione Generale della Protezione Civile, il “Bollettino di previsione di pericolo di

incendio”, la cui previsione è espressa su base provinciale ed è distinta in 4 livelli di pericolosità:

Livello basso, livello medio, livello alto, livello estremo, a cui corrisponde in maniera univoca, un

codice colore, come indicato in tabella.

Pericolosità bassa Codice verde

Pericolosità media Codice giallo

Pericolosità alta Codice arancione

Pericolosità estrema Codice rosso

Il bollettino, per ciascun livello di pericolosità, descrive tre tipologie di informazione:

- la possibile fenomenologia attesa in caso di innesco;

- le azioni di prevenzione da intraprendere per ridurre le possibilità di inneschi;

- il livello di schieramento ed impiego delle forze di lotta attiva, adeguato al grado di pericolosità,

compromesso ideale tra efficacia di azione e costi.

Di seguito si riportano le descrizioni dei 4 livelli di pericolosità.

PERICOLOSITA’ BASSA - CODICE VERDE: le condizioni sono tali che, ad innesco avvenuto,

l'evento, se tempestivamente affrontato, può essere contrastato con il solo dispiegamento delle

forze ordinariamente schierate a terra.

PERICOLOSITA’ MEDIA - CODICE GIALLO: le condizioni sono tali che, ad innesco avvenuto,

l'evento, se tempestivamente affrontato, può essere contrastato con il dispiegamento di forze

ordinarie di terra eventualmente integrato dall'impiego di mezzi aerei “leggeri” della Regione.

PERICOLOSITA’ ALTA - CODICE ARANCIONE: le condizioni sono tali che, ad innesco avvenuto,

l'evento, se non tempestivamente affrontato, può raggiungere dimensioni tali da renderlo

difficilmente contrastabile con le forze ordinarie, ancorché rinforzate, potendosi rendere


26

necessario il concorso della flotta statale. Deve essere gradualmente rafforzato il sistema di

avvistamento. Devono essere avviate azioni preventive di ricognizione anche con il concorso del

volontariato e dei barracelli.

PERICOLOSITA’ ESTREMA - CODICE ROSSO: le condizioni sono tali che, ad innesco avvenuto,

l'evento, se non tempestivamente affrontato, si propaga rapidamente raggiungendo grandi

dimensioni nonostante il concorso della forza aerea statale alla flotta aerea regionale. Deve essere

potenziato il sistema di avvistamento ed assicurato il massimo livello di forze di lotta attiva aerea e

terrestre ed il massimo grado di prevenzione attraverso la ricognizione del territorio anche con il

concorso del volontariato e dei barracelli. La flotta aerea regionale potrà essere ridislocata per

rafforzare l'apparato di lotta nelle zone a pericolosità estrema e potrà essere modificato l'orario di

servizio. Potranno essere attuate azioni di ricognizione aerea preventiva. L’assolvimento della

trasmissione ai soggetti indicati nel presente piano è effettuato attraverso la pubblicazione del

bollettino giornaliero, ordinariamente entro le ore 14:00, sul sito istituzionale della Protezione

Civile Regionale http://www.sardegnaprotezionecivile.it/, nell’apposita sezione dedicata ai

“Bollettini di previsione di pericolo di incendio” nonché sulla piattaforma Zerogis.

Nella relazione saranno forniti i collegamenti telefonici e fax, sia con la Regione che con la

Prefettura-UTG, per la ricezione e la tempestiva presa visione dei Bollettini/avvisi di allertamento e

si descriverà il sistema e le procedure di attivazione delle strutture di Protezione Civile e le

conseguenti azioni di salvaguardia sulla base dell’identificazione e della valutazione dello scenario

di rischio atteso e/o in atto, nonché dell’informazione e dell’allertamento secondo quanto sopra

descritto.

La previsione è resa pubblica attraverso il bollettino giornaliero, consultabile ordinariamente entro

le ore 14:00, sul sito istituzionale della Protezione Civile Regionale

http://www.sardegnaprotezionecivile.it/, all'apposita sezione dedicata ai “Bollettini di previsione

di pericolo di incendio”.

Nella relazione saranno forniti i collegamenti telefonici e fax, sia con la Regione che con la

Prefettura-UTG, per la ricezione e la tempestiva presa visione dei Bollettini/avvisi di allertamento e

si descriverà il sistema e le procedure di attivazione delle strutture di Protezione Civile e le

conseguenti azioni di salvaguardia sulla base dell’identificazione e della valutazione dello scenario


27

di rischio atteso e/o in atto, nonché dell’informazione e dell’allertamento secondo quanto sopra

descritto.

3 SCENARI DEGLI EVENTI ATTESI Consistono nella previsione dei diversi e possibili effetti sulla popolazione e sulle infrastrutture

presenti sul territorio comunale; per determinare ciò sarà necessario tenere conto delle cause

naturali che possono innescare l’evento e del tempo intercorrente tra il verificarsi dell’evento e

degli effetti sull’uomo da esso generati; occorrerà inoltre prevedere ed esaminare i punti critici.

Per quanto riguarda gli incendi boschivi si è proceduto alla perimetrazione delle aree ad alta

pericolosità anche in funzione del tipo di vegetazione presente, queste zone cuscinetto-

preventive-protettive vengono definite “zone di interfaccia” come definite nel Piano redatto

nell’anno 2008 dalla Provincia del Medio Campidano a cui si fa riferimento anche nel presente

Piano di Protezione Civile.

3.1 Rischio Idraulico

Nel territorio comunale di Tuili, in corrispondenza del Rio Corretto che delimita il centro abitato a

EST, sono presenti delle aree a pericolosità e rischio idraulico perimetrate dal Piano stralcio per

l’assetto idrogeologico (P.A.I) redatto ai sensi del Decreto legislativo 152/2006.

Analizzando il PAI vigente si evidenzia che su gran parte del rio Corretto sono state individuate in

sinistra idraulica delle aree caratterizzate da rischio moderato (Ri2). Il tronco individuato come

critico (sezione di controllo: codice B7cpTC129), è costituito dal tratto del canale di guardia a

monte dell’abitato del comune di Tuili, la sezione di controllo è in località Ribirdis.

Nello scenario ricostruito per la redazione del presente Piano di Protezione Civile verranno

individuate anche aree o punti critici che non ricadono in aree perimetrate P.A.I., che comunque

risultano, in casi di eventi meteorici intensi, soggetti ad allagamento e/o al passaggio di colate

detritiche. Tale aree dovranno essere monitorate dal Presidio Territoriale competente.

Le aree richiamate nel capoverso precedente sono state individuate attraverso un’analisi storica

degli eventi calamitosi ed un’analisi idrologica e idraulica (come definita nell’allegato “Relazione

idrologica – Idraulica”).


28

Lo scenario di tipo dinamico verrà utilizzato come riferimento per la predisposizione del Piano di

emergenza.

3.1.1 Scenario di rischio di riferimento

Per la descrizione dello scenario di rischio verranno prese in considerazione informazioni di tipo

tecnico relative ad aree interessate da fenomeni circoscritti di allagamenti interni al centro

urbano. Lo scenario nell’ambito del sistema di allertamento fornisce supporto alle attività di

monitoraggio e sorveglianza relativa all’evolversi dell’evento e definisce i contenuti e gli obbiettivi

dell’attività del Presidio Territoriale. In concomitanza di eventi di piogge eccezionali il Presidio

Territoriale deve monitorare quelle aree caratterizzate da evidenti innalzamenti di livello idrico.

Nello specifico verrà redatta una carta in scala 1.10.000 nella quale verranno individuate le aree

interessate da fenomeni di allagamento e indicati i punti critici da monitorare in concomitanza di

un evento interne al centro abitato.

3.1.2 Scenario di pericolosità

Per individuare lo scenario di rischio è necessario definire lo scenario di pericolosità, che

comprende la perimetrazione delle aree coinvolte (aree di pericolosità) e la descrizione sintetica

della dinamica dell’evento, nonché la valutazione preventiva di possibili danni a persone o cose

che il verificarsi dell’evento atteso può determinare.

Lo scenario di pericolosità è stato delineato facendo riferimento allo studio sul campo eseguito e

riportato nella “Relazione idrogeologica e idraulica” allegata

I punti critici sono stati individuati e riportati nelle tavole grafiche allegate.

3.1.3 Individuazione degli esposti

Per l’individuazione dei punti critici si rimanda alla relazione specifica allegata; ciò che deve essere

preso come punto di riferimento per l’attivazione del presidio territoriale è la Tavolo del rischio

idrogeologico e della carta di gestione delle emergenze. Per quanto riguarda gli elementi a rischio

in tutti i casi si tratta di abitazioni potenzialmente allagabili e a strade e piazze interne al centro

urbano oltre un caseggiato in area extraurbana che ricade in zona perimetrata PAI.


29

È stato eseguito uno specifico studio relativo all’evento del 28 novembre 2008 che è risultato uno

degli eventi calamitosi che, all’interno del centro abitato, ha creato il maggior disagio e danni che

gli abitanti più anziani ricordino.

Le aree più a rischio risultano essere (come individuate all’interno della “carta della gestione delle

emergenze” e della “carta del rischio idrogeologico”) quelle in prossimità della vecchia strada per

la salita all’altipiano della Giara in zona Canali l’area intorno alla piazza Vittorio Veneto e l’area tra

Via Gavino Asquer e via Giuseppe Garibaldi,in ambito urbano mentre in ambito extra urbano è

stato riscontrato un esposto in prossimità della strada per la Giara in lato destro.

Dall’analisi dei risultati idraulici si nota inoltre che, solamente per un tempo di ritorno di 500 anni,

si ha un allagamento dell’area a valle del ponte sulla Via Roma. Tale area risultando appunto

valliva rispetto l’abitato non genera particolari rischi e presenza di esposti.


30

3.2 Rischio idrogeologico

Nel territorio comunale di Tuili sono presenti delle aree a pericolosità e rischio idrogeologico

perimetrate dal Piano stralcio per l’assetto idrogeologico (P.A.I.) redatto ai sensi del Decreto

legislativo 152/2006

Nella fattispecie, nelle linee Guida della redazione del Piano di Protezione Civile, si sottolinea di

considerare come scenario di rischio di riferimento, le aree perimetrale come Rg4/Hg4 e Rg3/Hg3,

rispettivamente a rischio e pericolo molto elevato ed elevato. Nello scenario ricostruito verranno

introdotte anche delle aree o meglio dei punti critici che non ricadono in aree perimetrate P.A.I.,

che comunque risultano sofferenti e per tale motivo punti soggetti a fenomenologie franose in

casi di eventi meteoclimatici copiosi e improvvisi che devono essere monitorate dal Presidio

Territoriale.

Lo scenario individuato dal PAI, è generalmente di tipo statico, dove le aree a rischio e pericolo di

frana coincidono con le aree di dissesto. In alcuni casi è bene valutare uno scenario di tipo

dinamico, dove si considera la zona di evoluzione e propagazione del fenomeno e per questo

s’introduce il concetto di “bacino di pericolosità”.

Lo scenario di tipo dinamico verrà utilizzato come riferimento per la predisposizione del Piano di

emergenza.

3.2.1 Scenario di rischio di riferimento

Per la descrizione dello scenario di rischio verranno prese in considerazione informazioni di tipo

tecnico relative ad aree interessate da fenomeni circoscritti di instabilità di versanti, che

interessano porzioni limitate di territorio, e che corrispondono ad un livello di criticità moderato.

Lo scenario nell’ambito del sistema di allertamento fornisce supporto alle attività di monitoraggio

e sorveglianza relativa all’evolversi dell’evento e definisce i contenuti e gli obbiettivi dell’attività

del Presidio Territoriale. In concomitanza di eventi di piogge eccezionali il Presidio Territoriale

deve monitorare quelle aree caratterizzate da evidenti segni precursori quali pali o alberi inclinati,

crolli localizzati, fenditure o fratture, rigonfiamenti dei muri di contenimento. Nello specifico verrà

redatta una carta in scala 1.10.000 nella quale verranno individuate le aree interessate da

fenomeni franosi e indicati i punti critici da monitorare in concomitanza di un evento.


31

I siti individuati sono diversi e sono descritti in maniera integrale nell’allegato (Relazione

geomorfologica e della pericolosità da frana).

3.2.2 Scenario di pericolosità

Per individuare lo scenario di rischio è necessario definire lo scenario di pericolosità, che

comprende la perimetrazione delle aree coinvolte (aree di pericolosità) e la descrizione sintetica

della dinamica dell’evento, nonché la valutazione preventiva di possibili danni a persone o cose

che il verificarsi dell’evento atteso può determinare.

Lo scenario di pericolosità è stato delineato facendo riferimento alle aree a rischio elevato

perimetrate dal PAI e ridefinite all’adeguamento del PUC al PAI (Giugno 2005); I punti critici

riportati in cartografia sono stati individuati facendo riferimento all’inventario dei fenomeni

franosi (IFFI) redatto a cura del Dipartimento Difesa del Suolo - Servizio Geologico d'Italia

dell'APAT (ora in ISPRA), in collaborazione con della Regione Autonoma della Sardegna. Il progetto

è pubblicato sull’Web, la banca dati dell'inventario IFFI, ma soprattutto sono stati individuati in

seguito ad un analisi diretta sul campo.

Il territorio di Tuili dal punto di vista morfologico è in parte collinare e in parte pianeggiante, la

parte interessata da fenomenologie franose è quella collinare prospicente l’altopiano della Giara e

alcune colline presenti a sud del centro abitato (Monte Lionax).

3.2.3 Individuazione degli Esposti

Per l’individuazione dei punti critici e le aree a pericolosità geomorfologica si rimanda alla

relazione specifica allegata; ciò che deve essere preso come punto di riferimento per l’attivazione

del presidio territoriale è la cartografia delle aree in frana allegata. Per quanto riguarda gli

elementi a rischio in tutti i casi si tratta di strade comunali o vicinali che collegano il paese a

località di campagna e terreni agrari e aree di particolare interesse ambientale.

La strada di maggior importanza è quella che conduce altopiano della Giara, che deve essere

monitorata in modo particolare anche perché è stato individuata una area in cui sono evidenti

segni di cedimenti come si può notare dalle foto allegate alla relazione Geologica.


32

3.3 Rischio incendio (boschivo e di interfaccia)

Con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n° 3624/2007, successiva ai gravi incendi

boschivi dell’estate 2007 che hanno provocato vittime e ingenti danni nelle regioni del Sud Italia,

sono state date urgenti disposizioni di Protezione Civile dirette a fronteggiare lo stato di

emergenza in atto nei territori di numerose Regioni, tra cui la Sardegna, in relazione ad eventi

calamitosi dovuti alla diffusione di incendi e fenomeni di combustione.

L’art. 9 dell’ordinanza succitata prevede infatti che i sindaci predispongano i piani comunali di

emergenza relativi al rischio di incendio da interfaccia che devono tener conto prioritariamente

delle strutture maggiormente esposte al rischio incendio al fine ultimo di salvaguardare e assistere

la popolazione.

In relazione a quanto appena specificato all’interno del presente Piano di Protezione Civile sono

stati considerati i precedenti studi eseguiti dalla Provincia (2008) relativi al rischio derivante

dall’incendio di interfaccia effettuati sul territorio del comune di Tuili.

La variante rappresentata dall’incendio di interfaccia rappresenta quel aspetto più

particolareggiato di messa in pericolo della vita umana e dei beni a seguito del passaggio da un

incendio rurale e boschivo a incendio urbano o comunque a incendio che metta in pericolo e

addirittura minacci vite umane e beni di varia natura.

Tale tipologia di incendio, oltre a comportare, per la vicinanza di abitazioni e infrastrutture, una

modifica anche sostanziale nelle modalità di spegnimento, innesca nella maggior parte dei casi

ulteriori e più insidiosi pericoli che sono rappresentati da:

Possibile blocco di arterie stradali e di reti viarie principali con gestione improvvisa di

incolonnamenti e ingorghi;

Possibilità di incidenti stradali per presenza di fumo sulle strade e per l’attività delle

squadre operative di spegnimento in condizioni di sicurezza precarie a causa della scarsa

visibilità;

Panico incontrollato tra la popolazione con evacuazioni non controllate e spesso non

canalizzate che provocano ulteriore rallentamento della circolazione e blocco dei mezzi

di soccorso;


33

Possibilità di malori e intossicazioni che richiedono il dispiegamento di ulteriori mezzi di

soccorso in una rete viaria e in una situazione generale di evento già compromessa

dall’incendio in atto;

Sovrapposizioni, in assenza di un piano dettagliato, dei soccorsi con

sovradimensionamento per certe aree e assenza di soccorso in altre.

Lo scenario di rischio maggiormente pericoloso è rappresentato dalla possibilità che, in particolari

condizioni meteo, un incendio boschivo possa minacciare direttamente gli insediamenti urbani e

discontinui e contestualmente mettere in pericolo sia l’incolumità pubblica che i beni presenti. In

tale circostanza si dovrà procedere senza indugio ad adottare tutte le azioni necessarie e previste

nel presente piano alla mitigazione del rischio predisponendo azioni mirate che garantiscano

sempre il minor impatto verso la popolazione ma contestualmente garantiscano la maggior

sicurezza possibile.

Naturalmente lo scenario di rischio muterà in considerazione dei seguenti fattori:

a. Classificazione di rischio dell’area interessata, anche solo potenzialmente; dall’incendio;

b. Natura, consistenza e tipologia dei beni e delle strutture esposte al rischio;

c. Natura, dimensione e direzione dell’incendio;

d. Possibilità di utilizzare vie di fuga sicure e di applicare in modo concreto il piano della

viabilità.

Per maggiori dettagli sugli esposti si rimanda alle tavole allegate al presente piano e coincidenti

con quelle del Piano d’emergenza succitato, ed elaborato dalla Provincia, in possesso del comune

di Tuili.


34

4 LIVELLI DI ALLERTA ED ATTIVAZIONE DEL PRESIDIO TERRITORIALE

4.1 Livelli di allerta ed attivazione del presidio territoriale

La risposta a situazioni di emergenza è organizzata in quattro fase operative schematizzate nella

tabella sottostante:

LIVELLI DI ALLERTA FASI OPERATIVE

Incendio

Coincide con il periodo di elevato pericolo, ordinariamente dal 1 giugno al 31 ottobre; questo periodo può essere modificato anche per ambiti territoriali specifici, in considerazione dell’andamento meteorologico stagionale. Nell’attività previsionale, la fase di allerta coincide con le giornate in cui il livello di pericolosità è basso (codice Verde) e/o medio (codice Giallo). Possibile propagazione dell’incendio che (secondo il D.O.S. Direttore delle operazioni di spegnimento) verso zone di interfaccia.

Idraulico

Emissione dell'Avviso di criticità ORDINARIA

· Aumento del livello dei corsi d’acqua.

Idrogeologico

Emissione dell'Avviso di criticità ORDINARIA

Possibili isolati fenomeni di erosione, frane superficiali e colate rapide detritiche o di fango in bacini di dimensioni limitate. Possibili cadute massi. Ruscellamenti superficiali con possibili fenomeni di trasporto di materiale.

ATTENZIONE


35

LIVELLI DI ALLERTA FASI OPERATIVE

Incendio

Fase previsionale e di prevenzione: nella giornata in cui è prevista una pericolosità alta con codice “Arancione Incendio in atto che (Secondo il D.O.S. Direttore delle operazioni di spegnimento) sicuramente interesserà la zona di interfaccia.

Idraulico

Emissione dell'Avviso di criticità MODERATA

Livello corsi d’acqua sempre in aumento, si prevede l’esondazione.

Idrogeologico

Emissione dell'Avviso di criticità MODERATA

Diffuse attivazioni di frane superficiali e di colate rapide detritiche o di fango. Possibilità di attivazione / riattivazione / accelerazione di fenomeni di instabilità anche profonda di versante, in contesti geologici particolarmente critici. Possibili cadute massi in più punti del territorio. Significativi ruscellamenti superficiali con diffusi fenomeni di trasporto di materiali

PRE-ALLARME

Incendio

Fase previsionale e di prevenzione: nella giornata in cui è prevista una pericolosità con codice “Rosso” (pericolosità estrema) Incendio in atto all’interno della fascia perimetrale.

Idraulico

Emissione dell'Avviso di criticità ELEVATA

· L’esondazione è in corso.

Idrogeologico

Emissione dell'Avviso di criticità ELEVATA

Numerosi ed estesi fenomeni di frane superficiali e di colate rapide detritiche o di fango. Possibilità di attivazione / riattivazione / accelerazione di fenomeni di instabilità anche profonda di versante, anche di grandi dimensioni. Possibili cadute massi in numerosi punti del territorio. Ingenti ruscellamenti superficiali con diffusi fenomeni di trasporto di materiale.

ALLARME/ EMERGENZA


36

A questi livelli di allerta si aggiunge la fase di ”Evento in atto”, attivata a partire dal livello locale in

caso di evoluzione negativa di un evento o al verificarsi di eventi che per intensità ed estensione

possano compromettere l'integrità della vita e/o causare gravi danni agli insediamenti residenziali,

produttivi e all'ambiente. Il passaggio da una fase operativa alla successiva ed il relativo rientro

devono essere aderenti alle decisioni dell’Autorità competente, secondo il proprio piano di

emergenza. Tali decisioni sono conseguenti ad una valutazione dell’evoluzione locale della

situazione.

A livello locale in considerazione di eventuali criticità temporanee (es. presenza di cantieri o di

opere di difesa parzialmente danneggiate, ecc), l’attivazione dei livelli di allerta e delle conseguenti

fasi operative da parte dell’autorità comunale di protezione civile, può anche non essere

preceduta dalla pubblicazione di un Avviso di criticità, se opportunamente previsto nella

pianificazione comunale di emergenza. In tal caso la stessa pianificazione comunale deve riportare

valori soglia o di eventuali precursori per l’attivazione del corrispondente livello di allerta.

4.2 Presidio Territoriale Idraulico

-Rilevamento dei livelli idrici del corso d’acqua agli argini al fine di rilevare il livello di criticità

dell’evento di piena in atto;

-osservazione e controllo dello stato delle arginature, se presenti, e ricognizione delle aree

potenzialmente inondabili, soprattutto nei punti definiti preventivamente “idraulicamente critici”

anche al fine di rilevare situazioni d’impedimento al libero deflusso delle acque;

-pronto intervento idraulico ai sensi del R.D. n.523 /1904 e primi interventi urgenti ai sensi della

Legge n.152/1992, tra cui la rimozione degli ostacoli, anche causati da movimenti franosi,

smottamenti spondali, accumuli detritici, che possono impedire il rapido defluire delle acque, la

salvaguardia delle arginature e la messa in sicurezza delle opere idrauliche danneggiate.

Il Presidio Territoriale idraulico viene attivato dal referente del presidio stesso in questo caso dal

sindaco, nel caso di criticità rapidamente crescente verso i livelli moderati e/o di attivazione della

fase di preallarme del piano di emergenza, così come tempestivamente informato dal Centro

Funzionale Decentrato (C.F.D.) definitivamente allertato dall’Autorità a tal fine responsabile.

Nel caso lo scenario evolva verso una elevata criticità e/o sia stata dichiarata aperta una fase di

allarme dal piano di emergenza, il soggetto “gestore” del presidio territoriale idraulico “Comune”,

informato tempestivamente in tal senso, dovrà intensificare e rafforzare le attività di controllo ed

attivare il pronto intervento idraulico ed i primi interventi urgenti.

PRESIDIO TERRITORIALE IDRAULICO

Compagnia Barracellare INDIRIZZO RECAPITI

Referente

Capitano - Stefano Melis

Casello idraulico – Vico Eleonora

TUILI

347 79 64 725

334 53 91 746


37

4.3 Presidio Territoriale Idrogeologico

Osservazione speditiva di:

-Sintomi quali fessure, lesioni, variazioni della superficie topografica connessi a piccoli movimenti

franosi diffusi e/o ai maggiori corpi di frane attive e quiescenti;

-Evidenze connesse a movimenti franosi già diffusamente innescati e/o in atto, di elementi

indicatori (fessure, lesioni, variazioni della superficie topografica, etc) che evidenzino l’intensità del

fenomeno.

Ai fini dell’interpretazione dei dati osservati e dalla valutazione speditiva della condizione di

pericolosità del fenomeno franoso osservato è possibile fare riferimento alle tabelle riportate nella

relazione Geologica allegata che associano la tipologia di frana alla classe di velocità, alla intensità

e ai possibili danni da essa prodotti.

-Il presidio Territoriale Idrogeologico, rappresentato dal Comune, così come nel caso del presidio

territoriale idraulico, avvia le attività di ricognizione e di sopralluogo delle aree esposte a rischio,

nel caso in cui la criticità cresca rapidamente verso livelli moderati e/o sia stata dichiarata aperta

una fase almeno di preallarme da parte dell’Autorità a tal fine competente.

Nel caso di criticità rapidamente crescente verso livelli elevati e/o sia stata dichiarata aperta una

fase di allarme, le attività di presidio territoriale idrogeologico dovranno essere:

-Intensificate, specializzate ed estese anche alle aree esposte e rischio elevato;

-Mantenute in essere, anche in forma ridotta e nelle sole aree ritenute potenzialmente esposte a

maggior rischio, per le 24 ore successive al dichiarato esaurimento dell’evento meteorologico

stesso.

Infine, nel caso in cui sia attesa e/o valutata la criticità ordinaria conseguente ad eventi

temporaleschi intensi e localizzati di difficile prevedibilità, il Presidio dovrebbe essere attivato già

nella fase di attenzione o precedere ad una attività di vigilanza delle aree esposte a maggior

rischio.

PRESIDIO TERRITORIALE IDROGEOLOGICO


Referente



TUILI

347 79 64 725

334 53 91 746


38

4.4 Presidio Territoriale AIB (Antincendi Boschivi)

Tale presidio risulta già attivo nella fase di attenzione per una durata limitata nel tempo (1 giugno

– 31 ottobre) durante la campagna AIB con stato di pericolosità dichiarato dal Presidente della

Giunta Regionale con apposito provvedimento, o in alternativa, al di fuori da questo periodo, alla

previsione di una pericolosità media riportata nel bollettino o ancora al verificarsi di un incendio

boschivo sul territorio comunale.

Le funzioni del presidio AIB sono quelle di:

-Attivare i canali informativi e i contatti per seguire l’evoluzione dell’evento;

-Allerta i referenti delle Funzioni di Supporto del COC: ne verifica la reperibilità, li informa

dell’attivazione della Fase di Pre-Allarme;

-Garantisce il rapporto costante con la Regione, la Provincia e Prefettura – UTG;

-Fornisce al Sindaco le informazioni necessarie in merito all’evolversi dell’evento in atto o previsto;

-Controlla i punti critici, le aree soggette a rischio, l’agibilità delle vie di fuga e la funzionalità delle

aree di emergenza;

-Comunica direttamente con il Responsabile della Funzione Tecnica di Valutazione e Pianificazione.

L’obiettivo ultimo risulta quello di Monitorare e sorvegliare il territorio e verificare della

funzionalità delle aree di emergenza.

La POSTAZIONE DI AVVISTAMENTO AIB è sita in Località Monte Leonaxi, con una operatività H. 16

(07.00 – 22.00) gestita dall’Ente Foreste.

PRESIDIO TERRITORIALE AIB (ANTINCENDIO BOSCHIVO)


Referente



TUILI

347 79 64 725

334 53 91 746

CANCELLO UBICAZIONE ADDETTO SOSTITUTO AZIONI

C1 Via Roma angolo via Giuseppe Manno PAULIS

TOMMASO 348 7720321

*MELIS STEFANO

347 7964725

Blocco del traffico in entrata nella Via Giuseppe Mannu; gestione transito messi di soccorso; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C2 PONTE DI VIA SAN SEBASTIANO CONI IGNAZIO 328 1521674

CAU ANTONIO 340 7162006

Blocco del traffico verso Tanca Ollias; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C3 PONTE VIA CAMPIDANO/VIA SA GIARA SARIGU G.

349 3018355 MELIS ANGELO 349 7974755

Blocco del traffico verso altipiano della Giara; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C4 Via Umberto I presso ponte sul Rio Corretto PITZALIS MARCO

349 7569343

CAPOBIANCO KATTY

346 0949371


C5 Strada di accesso a località Pranu CAU ANTONIO 340 7162006

- Blocco del traffico verso località Pranu; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C6 Strada Comunale Tuili – Setzu (pressi casa

anziani)

GHIANI ANTONIO

329 6237419

ARESU PIETRO 342 7425092

Blocco del traffico verso località B.ru Pallaresu; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C7 Via Roma incrocio S.P Pauli Arbarei MELIS ANGELO 349 7974755

-

Blocco del traffico in entrata al centro abitato gestione transito messi di soccorso; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C8 PIAZZA VITTORIO VENETO MELIS MASSIMO

347 7039296

CUCCU LOREDANA

340 6797460

Blocco del traffico verso via IV Novembre e Via Eleonora E gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C9 PIAZZA SAVOIA ARESU PIETRO 342 7425092

- Blocco del traffico verso via IV Novembre e Piazza Umberto; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

* RESPONSABILE COMUNICAZIONE DEL PRESIDIO TERRITORIALE STEFANO MELIS DOTAZIONI A DISPOSIZIONE: GALOSCE ALTE; COMPLETO IMPERMEABILE; TORCIA A LED; RADIO

5 LINEAMENTI DELLA PIANIFICAZIONE E STRATEGIA OPERATIVA

I lineamenti sono gli obiettivi che il Sindaco, in qualità di Autorità di protezione civile, deve

conseguire per garantire la prima risposta ordinata degli interventi ribaditi anche dalla Legge n.

100 del 12 luglio 2012, di riforma della Legge 225/92.

Il Sindaco al verificarsi dell'emergenza assume la direzione ed il coordinamento dei servizi di

soccorso in ambito comunale e ne da comunicazione al Prefetto alla regione e alla provincia.

Quindi per far ciò viene organizzata una struttura di PROTEZIONE CIVILE.

Per l'espletamento delle proprie funzioni si avvale del Centro Operativo Comunale (C.O.C.).

Gli obiettivi principali che è necessario prefissarsi allorquando si manifestano eventi calamitosi (sia

prevedibili che imprevedibili) sono di seguito riportati:

a) Salvaguardia della popolazione

II Sindaco, quale Autorità di protezione civile, è ente esponenziale degli interessi della

collettività che rappresenta. Di conseguenza ha il compito prioritario della salvaguardia

della popolazione e la tutela del proprio territorio.

Le misure di salvaguardia alla popolazione per gli eventi prevedibili sono finalizzate

all'allontanamento della popolazione dalla zona di pericolo: particolare riguardo deve

essere dato alle persone con ridotta autonomia (anziani, disabili, bambini). Perciò

dovranno essere attuati piani particolareggiati per l’assistenza alla popolazione (aree di

accoglienza, aree di ammassamento di soccorritori e risorse, etc..).

Per gli eventi che non possono essere preannunciati è di fondamentale importanza

organizzare il primo soccorso sanitario nel più breve tempo possibile, collaborare con il

personale impegnato nel soccorso tecnico urgente (Vigili del Fuoco) con particolare

riguardo alla delimitazione dell’area a rischio, al controllo della viabilità e all’assistenza alla

popolazione coinvolta (vedi attivazioni specifiche nel modello d’intervento al paragrafo 6).

b) Mantenimento dei rapporti con le istituzioni locali per la continuità amministrativa e

supporto all’attività di emergenza

Uno dei compiti prioritari del Sindaco è quello di mantenere la continuità amministrativa

del comune (anagrafe, stato civile, servizi sociali, ufficio tecnico, etc..) provvedendo, con

immediatezza, ad assicurare i collegamenti con la Regione Sardegna, l’Ufficio Territoriale

del Governo, e la Provincia.


41

Ogni Amministrazione, nell'ambito delle rispettive competenze previste dalla legge, dovrà

supportare il sindaco nell'attività di emergenza. Gli uffici dovranno prevedere una

funzionalità dei servizi alternativa (es. back-up di dati, ecc.).

c) Informazione alla popolazione

È fondamentale che il cittadino delle zone direttamente o indirettamente interessate

all'evento, conosca preventivamente:

• caratteristiche scientifiche essenziali di base del rischio che insiste sul proprio territorio;

• le predisposizioni del piano di emergenza nell'area in cui risiede;

• come comportarsi, prima, durante e dopo l'evento;

• con quale mezzo ed in quale modo verranno diffuse informazioni ed allarmi.

d) Salvaguardia del sistema produttivo locale

Questo intervento di protezione civile si può effettuare o nel periodo immediatamente

precedente al manifestarsi dell'evento (eventi prevedibili), attuando piani di messa in

sicurezza dei mezzi di produzione e dei relativi prodotti stoccati, oppure immediatamente

dopo che l'evento abbia provocato danni (eventi imprevedibili) alle persone e alle cose; in

questo caso si dovrà prevedere il ripristino dell'attività produttiva e commerciale nell’area

colpita attuando interventi mirati per raggiungere tale obiettivo nel più breve tempo

possibile.

Gli obiettivi appena richiamanti possono essere raggiunti attraverso un’efficace gestione

dell’emergenza a livello locale. La strategia operativa da adottare nel piano d’emergenza è

funzione degli scenari di rischio considerati; gli obiettivi previsti saranno definiti sulla base dei

diversi contesti e saranno più o meno implementati secondo le specifiche esigenze che possono

scaturire nell’ambito delle emergenze locali, dall’evolversi in tempo reale dell’evento e dalla

capacità di risposta da parte del sistema locale di protezione civile.

I Comuni dotati di piano di protezione civile per il rischio incendi di interfaccia, devono provvedere

entro il 15 giugno al taglio di fieno, cespugli, sterpi e alla completa rimozione dei relativi residui,

lungo la viabilità ubicata all’interno della fascia perimetrale di 200 metri dall’abitato, lungo la

viabilità di emergenza e lungo la viabilità a maggior rischio, così come individuata, e nella fascia

perimetrale esterna di proprietà comunale, classificata R4.


42

Nei paragrafi seguenti vengono sintetizzate le fasi principali per il raggiungimento degli obiettivi e

per la definizione del modello di intervento del Piano di emergenza.

5.1 Funzionalità del sistema di allertamento locale

Questa sezione descrive le modalità con le quali il Comune garantisce i collegamenti telefonici e

fax, e se possibile tramite e-mail, sia con la Regione e con la Prefettura-UTG, per la ricezione e la

tempestiva presa in visione dei bollettini/avvisi di allertamento, sia con le componenti e strutture

operative di protezione civile presenti sul territorio – Vigili del Fuoco, Corpo Forestale e di

Vigilanza Ambientale, Carabinieri, Guardia di Finanza, Polizia di Stato, Polizia provinciale, Asl,

comuni limitrofi, ecc. – per la reciproca comunicazione di situazioni di criticità.

La sede deputata a ricevere i Bollettini/Avvisi di allertamento è la stessa sede della funzione

tecnica di valutazione e pianificazione.

Il sistema di allertamento prevede che le comunicazioni, anche al di fuori degli orari di lavoro della

struttura comunale, giungano in tempo reale al Sindaco; a tal fine si potranno prendere accordi

con le strutture presenti ordinariamente sul territorio attive in h 24. In mancanza di accordi

specifici si farà riferimento ai recapiti telefonici del Sindaco e i suoi sostituti come sotto indicati.Il

sistema di reperibilità h 24 all’interno della struttura comunale risponde alle seguenti

caratteristiche:

Non ridondanza dei contatti;

Possibilità per i reperibili di assumere alcune decisioni atte all’attivazione del sistema di

protezione civile;

REFERENTE TELEFONO FAX E-MAIL NOTE

Municipio 070 9364481 070 9364320 [email protected]

Celestino Pitzalis Sindaco 3497828722 070 9364320 [email protected]

Sistema di reperibilità H24

(Sindaco) 3497828722 070 9364320 [email protected]

Sostituto del referente

34939418674 070 9364320 Andrea Locci

347 13 66 901 070 9364320 [email protected] Roberto Zucca


43

Tabella dei collegamenti telefonici per la comunicazione diretta e reciproca di situazioni di criticità:

STRUTTURA TELEFONO E-mail

PREFETTURA

PREFETTURA U.T.G. (Viale Buon Cammino, 3, 09123 Cagliari

070/60061 Fax. 070/653798

PROTEZIONE CIVILE

Sala Operativa Unificata Permanente (S.O.U.P. -CORI) Cagliari

Tel.070/7788001 Tel.070/7788002 Fax 070/6064865

[email protected]

Sala Operativa S.O.R.I Tel,070/7788001 Tel.070/7788002

Centro Funzionale Decentrato (C.F.D)

Tel.070/7788003

QUESTURA DI CAGLIARI

Questura di Cagliari Via Amat 9

070/60271 [email protected]

POLIZIA STRADALEDISTACCAMENTO

Via Carlo Felice 72 - 09025 Sanluri (VS)

070/938001 Emergenze 113

CARABINIERI

Comando Stazione Carabinieri BARUMINI

070/9368022 [email protected]

Comando Presidio GESTURI 070/936 9015

Arma Dei Carabinieri Comando Stazione GERGEI

0782/808822

CORPO FORESTALE E DI VIGILANZA AMBIENTALE (C.F.V.A.)

Barumini, via S. Nicola 7 Emergenze 1515 TEL. 070/9368093 FAX. 070/9368108

[email protected]


http://www.carabinieri.it/




44

5.2 Coordinamento Operativo Locale

Per garantire il coordinamento delle attività di protezione civile, e in particolare in situazioni di

emergenza prevista o in atto, il Sindaco deve poter disporre dell’intera struttura comunale ed

avvalersi delle competenze specifiche delle diverse strutture operative di Protezione Civile

(L.225/92) presenti in ambito locale, nonché di aziende erogatrici di servizi.

A tal fine si predisporrà, nelle prime fasi dell’emergenza, un Presidio Operativo Comunale (P.O.C.)

organizzato nella struttura Comunale – via Matteotti 4 composto dalla sola forza Tecnica di

Valutazione e Pianificazione. Tale struttura assumerà una configurazione più articolata

all’evolvere dell’evento, coinvolgendo progressivamente anche enti ed amministrazioni esterne al

comune. Da semplice Presidio Operativo Comunale (P.O.C) la struttura evolverà in Centro

Operativo Comunale (C.O.C), attivo in h 24.

Nella fase di pianificazione e strategia operativa vengono attivati i seguenti servizi:

Presidio Operativo Comunale (POC)

Centro Operativo Comunale (COC)

Presidio Territoriale

5.2.1 Attivazione del Presidio Operativo Comunale (P.O.C.)

A seguito dell’allertamento, nella fase di Attenzione, il Sindaco o il suo delegato attiva il Presidio

Operativo Comunale (POC), convocando la Funzione Tecnica di Valutazione e Pianificazione, per

garantire un rapporto costante con la Regione e la Prefettura-UTG e un adeguato raccordo con la

polizia municipale e le altre strutture deputate al controllo e all’intervento sul territorio e

l’eventuale attivazione del volontariato locale.

Il presidio operativo dovrà essere costituito da almeno una unità di personale in H24,

responsabile della funzione tecnica di Valutazione e Pianificazione o suo delegato, con una

dotazione minima di un telefono, un fax e un computer. Quando necessario, per aggiornare il

quadro della situazione e definire eventuali strategie di intervento, il Sindaco provvede a riunire

presso la sede del Presidio Operativo Comunale i referenti delle strutture che operano sul

territorio.

SEDE REFERENTE DEL P.O.C. TELEFONO E-MAIL

COMUNE SINDACO –

Celestino Pitzalis 3497828722 [email protected]


45

PRESIDIO OPERATIVO

COMUNALE (P.O.C.)

FASE DI ATTIVAZIONE

-garantisce il rapporto costante

con Regione, Provincia e

Prefettura-UTG;

-attiva la funzione tecnica di

valutazione e pianificazione;

-è dotato di un fax, un telefono e

un computer

ATTENZIONE

SEDE DEPUTATA AD

ACCOGLIERE IL P.O.C.

Rischio idraulico, idrogeologico

e incendio

- Avviso di criticità moderata;

- Evento in atto con criticità

ordinaria

COMUNE

Via Matteotti 4


46

5.2.2 Attivazione del Centro Operativo Comunale (C.O.C.)

Il Centro Operativo Comunale (C.O.C) è la struttura di cui si avvale il Sindaco per coordinare

interventi di emergenza che richiedono anche il concorso di enti ed aziende esterne

all’amministrazione comunale.

Il Sindaco, nell'ambito del proprio territorio comunale:

assume la direzione ed il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alla

popolazione interessata dall’evento;

provvede ad organizzare gli interventi necessari dandone immediatamente

comunicazione al Prefetto, al Presidente della Giunta Regionale ed al Presidente della

Provincia;

provvede ad informare la popolazione, sull’evoluzione dell’evento in corso e sui

comportamenti da seguire.

Il Centro è organizzato in funzioni di supporto, ossia in specifici ambiti di attività che richiedono

l’azione congiunta e coordinata di soggetti diversi, e si attiva in H24. Le funzioni di supporto

saranno quelle previste dal già citato metodo Augustus elaborato dal Dipartimento di Protezione

Civile e dal Ministero dell’interno.

Il C.O.C. è situato presso la struttura Comunale – via Matteotti 4 Tale struttura è ubicata al centro

dell’abitato di Tuili, in un'area di facile accesso e non vulnerabile a qualsiasi tipo di rischio.

Nell'ambito dell'attività svolta dal C.O.C. si distinguono una "area strategia", nella quale

afferiscono i soggetti preposti a prendere decisioni, ed una "sala operativa. Quest'ultima è

strutturata in funzioni di supporto che, in costante coordinamento tra loro, costituiscono

l'organizzazione delle risposte operative, distinte per settori di attività e di intervento. Per ogni

funzione di supporto sono stati individuati i responsabili che, in situazione ordinaria, provvedono

all'aggiornamento dei dati e delle procedure mentre, in emergenza, coordinano gli interventi dalla

Sala Operativa relativamente al proprio settore.

Per garantire la massima efficienza del C.O.C. il centro è strutturato in modo da prevedere almeno:

una sala per le riunioni;

una sala operativa per le Funzioni di Supporto;


47

una sala per il Volontariato;

una sala per le Telecomunicazioni.

Il Manuale Operativo a cui fa riferimento il presente Piano di emergenza è articolata secondo 7

funzioni di supporto:

COMUNE DI TUILI Centro Operativo Comunale (C.O.C.) – Sede Comune – Via Matteotti 4

Funzioni di supporto Responsabile Telefono Fax E-mail

RESPONSABILE DELLA PROTEZIONE CIVILE E

COORDINAT. DEL C.O.C.

Sindaco– Celestino Pitzalis 3497828722 070 93 64 320 [email protected]

E’ il punto di riferimento della struttura comunale in caso di emergenza, mantiene i contatti con i C.O.C dei Comuni afferenti, con l’ Ufficio di Protezione Civile della Provincia, della Regione, con la Prefettura. Dirige tutte le operazioni, in modo da assicurare nell’immediato il soccorso, l’assistenza, l’informazione alla popolazione, il ripristino della viabilità e, in un secondo momento, la ripresa dei servizi essenziali, delle attività produttive, dei trasporti e delle telecomunicazioni. Gestisce il Centro Operativo, coordina le funzioni di supporto e predispone tutte le azioni a tutela della popolazione.

FUNZIONE 1 TECNICA DI VALUTAZIONE,

PIANIFICAZIONE E TELECOMUNICAZIONI

Geom. – Roberto Zucca

347 13 66 901 070 93 64 320 [email protected]

Mantiene e coordina i rapporti tra le diverse componenti tecniche e scientifiche provvede a soddisfare le Funzioni 2 e 5 inviando materiali, mezzi e risorse umane occorrenti per la gestione dell’evento. Attiva i contatti con i responsabili locali degli Enti gestori dei servizi di telecomunicazione e dei radioamatori

FUNZIONE 2 SANITA’ ASSISTENZA

SOCIALE E VETERINARIA

Ass. Sociale Alessandro

Pilloni 347 66 97 222 070 93 64 320 [email protected]

In collaborazione con la ASL intensifica l’attività di sorveglianza dei soggetti a rischio e dispone, al bisogno, l’invio delle persone a rischio nei centri di accoglienza in collaborazione con la Funzione 4. (in assenza supplisce la funzione tecnica di valutazione e pianificazione)

FUNZIONE 3 STRUTTURE OPERATIVE E

VIABILITA’

Vigile – Enrico Murenu

347 12 24 633 070 93 64 320 [email protected]

Il Responsabile coordina tutte le componenti locali istituzionalmente preposte alla viabilità, regolamentando localmente i trasporti, inibendo tramite i “cancelli” l’accesso alla zona ai non addetti alle operazioni di spegnimento e soccorso, indirizzando e regolando l’afflusso/deflusso dei mezzi di soccorso.

FUNZIONE 4 MATERIALI MEZZI E

RISORSE

Sanna Giuseppe 347 66 74 656 070 93 64 320

Roberto Cera 348 37 05 748 070 93 64 320

Recuperano i mezzi e le risorse umane occorrenti per la gestione dell’evento.


48

COMUNE DI TUILI Centro Operativo Comunale (C.O.C.) – Sede Comune – Via Matteotti 4

Funzioni di supporto Responsabile Telefono Fax E-mail

FUNZIONE 5 SERVIZI ESSENZIALI ED

ASSISTENZA ALLA POPOLAZIONE

Ass. Sociale Alessandro

Pilloni 347 66 97 222 070 93 64 320 [email protected]

Il Responsabile ha il quadro aggiornato del patrimonio abitativo, della ricettività di strutture turistiche (alberghi, campeggi, etc.) e di eventuali aree pubbliche o private da utilizzare come “zone di attesa o ospitanti”. Al bisogno, nei limiti delle proprie capacità operative, esegue il trasferimento nelle aree di accoglienza dei soggetti a rischio, avvalendosi oltre che del proprio personale e di ulteriori mezzi messi a disposizione dalla Funzione 4. Ha cura del censimento degli evacuati e garantisce ai medesimi la collaborazione della Funzione 2. (in assenza supplisce la funzione di Materiali e mezzi)

FUNZIONE 6 COMPAGNIA

BARRACELLARE E VOLONTARIATO

Capitano Barracelli –

Stefano Melis

347 79 64 725 334 53 91 746

Collabora con le Funzioni 2 e 5, attivando le necessarie unità del Volontariato di Protezione Civile per agevolare il trasferimento e l’accoglienza delle persone a rischio nei centri di accoglienza appositamente predisposti in collaborazione con la funzione 5 Elabora le segnalazioni fax della croce Verde ed eventualmente predispone gli interventi necessari. (in assenza supplisce la funzione assistenza alla Popolazione)

FUNZIONE 7 CENSIMENTO DANNI A

PERSONE E COSE

Geom. – Roberto Zucca

347 13 66 901 070 93 64 320 [email protected]

Si occupa del censimento dei danni a persone, edifici pubblici e/o privati, impianti industriali, servizi essenziali, attività produttive, opere d’interesse culturale, infrastrutture pubbliche, agricoltura e zootecnia, avvalendosi del personale di Tecnici

Ciascuna funzione di supporto, per il proprio ambito di competenza, valuta l’esigenza di richiedere

supporto a Prefettura-UTG e Regione, in termini di uomini, materiali e mezzi, e ne informa il

Sindaco. Il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) potrà disporre di una segreteria che provvederà al

raccordo tra le diverse funzioni di supporto favorendone il collegamento con il Sindaco anche

attraverso opportune periodiche riunioni, e si occuperà dell’attività amministrativa, contabile e di

protocollo nonché del rapporto con la Regione, Prefettura-UTG, Provincia e altri comuni.

Alcune funzioni di supporto saranno sostituite da altre come specificato nell’elenco

sopramenzionato, sulla base delle caratteristiche e disponibilità del Comune, e secondo quanto

indicato dal Manuale operativo.


49

In “tempo di pace” è compito delle funzioni predisporre tutti gli elementi ed adottare tutte le

iniziative necessarie per garantire la funzionalità e l’efficienza del Centro Operativo Comunale in

caso di emergenza, anche attraverso la definizione di specifici “piani di settore”.

CENTRO OPERATIVO

COMUNALE (C.O.C.)

-È’ la struttura di cui si avvale il

Sindaco per coordinare interventi

di emergenza che richiedono

anche il concorso di enti ed

aziende esterne alla

amministrazione comunale

È organizzato in funzioni di

supporto, ossia specifici ambiti di

attività che richiedono l’azione

congiunta e coordinata di soggetti

diversi, e si attiva in h 24

attraverso la convocazione delle

diverse funzioni di supporto

SEDE DEPUTATA AD

ACCOGLIERE IL C.O.C.

STRUTTURA COMUNALE

Via Matteotti 4

Funzioni di supporto:

- TECNICA DI VALUTAZIONE, PIANIFICAZIONE;

- SANITA’ ASSISTENZA SOCIALE E

VETERINARIA;

- STRUTTURE OPERATIVE E VIABILITA’;

- MATERIALI MEZZI E RISORSE;

- SERVIZI ESSENZIALI ED ASSISTENZA ALLA

POPOLAZIONE;

- COMPAGNIA BARRACELLARE E

VOLONTARIATO;

- CENSIMENTO DANNI A PERSONE E COSE.


50

5.2.3 Attivazione del Presidio Territoriale

L’attivazione del presidio territoriale spetta al Sindaco, che attraverso il responsabile della

funzione tecnica di valutazione e pianificazione, ne indirizza la dislocazione e l’azione

rapidamente crescente verso livelli elevati. Il presidio territoriale opererà in stretto raccordo e

sotto il coordinamento del Presidio Operativo Comunale (P.O.C.) costituito dalla funzione tecnica

di valutazione e pianificazione che già nella fase di attenzione costituisce la struttura di

coordinamento attivata dal Sindaco per le attività di sopralluogo e valutazione, provvedendo a

comunicare in tempo reale le eventuali criticità per consentire l’adozione delle conseguenti misure

di salvaguardia. A tal fine il comune potrà organizzare squadre miste, composte da personale dei

propri uffici tecnici e delle diverse strutture operative presenti sul territorio (Corpo forestale e

Vigilanza Ambientale, Vigili del Fuoco, Volontariato locale, barracelli) che provvederanno al

controllo dei punti critici, delle aree soggette a rischio preventivamente individuate, dell’agibilità

delle vie di fuga e della funzionalità delle aree di emergenza. A seguito dell’evento il presidio

provvede alla delimitazione dell’area interessata, alla valutazione del rischio residuo e al

censimento del danno.

5.3 Piano di viabilità

Nell’ambito del coordinamento dei soccorsi in caso di necessità è urgenza assume particolare

rilievo l’adozione di un adeguato e semplice piano di viabilità che tenga conto dei seguenti criteri e

obiettivi:

Blocco del traffico verso le aree interessate dall’emergenza;

Gestione del flusso di evacuazione verso le aree di attesa e da qui verso le strutture di

accoglienza;

Gestione del transito dei mezzi di soccorso (autoambulanze, mezzi soccorso, ecc.);

Ripristino delle condizioni normali di viabilità a seguito del ripristino delle condizioni di

sicurezza.

Tali obiettivi potranno essere individuati attraverso l’attivazione dei seguenti servizi:

Cancelli per il filtro e il blocco del traffico;

Individuazione dei percorsi dedicati verso le aree di attesa e da qui verso le strutture di

accoglienza (vie di fuga);

Individuazione dei percorsi dedicati per i mezzi di soccorso.


51

Il piano di viabilità prevede l’ubicazione di cancelli esterni ed interni (fuori e dentro il centro

abitato); la gestione dei cancelli sarà affidata alla Polizia Municipale responsabile della funzione

delle Strutture operative e viabilità del C.O.C. In caso di necessità ed urgenza ai cancelli potranno

essere dislocati, soprattutto se localizzati fuori dal centro urbano e su arterie stradali di primaria

importanza, dalle Forze dell’Ordine (Polizia Stradale, Carabinieri, ecc.). Eventualmente, sempre su

indicazione del responsabile di funzione e in accordo con gli organismi competenti, ai cancelli

potranno essere assegnati con compiti esclusivamente di affiancamento e ausilio degli operatori di

volontari.

L’attuazione dei singoli cancelli varierà a seconda dell’evento da gestire e potrà avvenire anche in

modo modulare a seguito della valutazione del Responsabile della funzione Strutture Operative e

Viabilità.

N.B. Per la definizione degli addetti ai singoli cancelli si rimanda alla tabella del Capitolo 4 “LIVELLI

DI ALLERTA ED ATTIVAZIONE DEL PRESIDIO TERRITORIALE”.

Cancelli esterni

n° Cancello Ubicazione Finalità

C1 Via Roma angolo via Giuseppe

Manno

Blocco del traffico in entrata nella Via Giuseppe Mannu; gestione transito messi di soccorso; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C2 Via San Sebastiano Blocco del traffico verso Tanca Ollias; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C3 Via Campidano angolo via Sa Giara Blocco del traffico verso altipiano della Giara; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C4 Via Umberto I presso ponte sul Rio

Corretto


C5 Strada di accesso a località Pranu Blocco del traffico verso località Pranu; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C6 Strada Comunale Tuili – Setzu

(pressi casa anziani)

Blocco del traffico verso località B.ru Pallaresu; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.


52

Cancelli interni

n° Cancello Ubicazione Finalità

C7 Via Roma incrocio S.P Pauli Arbarei

Blocco del traffico in entrata al centro abitato gestione transito messi di soccorso; gestione del transito pedonale in direzione delle

aree di emergenza...

C8 Piazza Vittorio Veneto

Blocco del traffico verso via IV Novembre e Via Eleonora gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

C9 Piazza Savoia

Blocco del traffico verso via IV Novembre e Piazza Umberto; gestione del transito pedonale in direzione delle aree di emergenza.

Le vie di fuga verso l’area di attesa e verso l’area di accoglienza risultano agevoli e pianeggianti e di

dimensioni tali da consentire il traffico pedonale. Nel caso di rientro delle condizioni normali di

sicurezza si utilizzeranno i medesimi percorsi individuati attraverso la gestione del flusso tramite i

cancelli.

5.4 Misure di salvaguardia della popolazione

Nel presente paragrafo verranno descritte le procedure e i mezzi di informazione della

popolazione, sia in “tempo di pace” che in fase di emergenza.

5.4.1 Informazione alla popolazione

L’informazione alla popolazione in tempo di pace è uno strumento fondamentale che consente di

preparare la popolazione ad affrontare un’eventuale situazione di emergenza. In questo senso il

Comune si adopererà per garantire la massima divulgazione dei contenuti del presente Piano di

emergenza nei modi e nei tempi dettati dalle disponibilità tecniche e finanziarie. In particolare

potranno essere realizzati opuscoli informativi che contengano informazioni chiare ed essenziali

circa i comportamenti da assumere in caso di emergenza, nonché l’elenco delle figure responsabili

delle procedure di salvaguardia a cui far riferimento. Allo stesso scopo potranno essere organizzati

degli incontri con la popolazione da tenersi almeno una volta all’anno e comunque ad ogni

revisione del Piano di Emergenza.


53

5.4.2 Sistemi di allarme per la popolazione

Affinché il presente Piano risulti efficace e si consentano le misure di salvaguardia della

popolazione in caso di emergenza è stato previsto un sistema di allarme da attivarsi su

disposizione del Sindaco. Il sistema che sarà utilizzato nel caso specifico sarà duplice. Al verificarsi

della necessità di evacuazione della popolazione da un ambito definito del centro urbano, il

Sindaco disporrà che venga immediatamente emanato un bando mediante altoparlante, da

ripetersi più volte a cadenze temporali regolari. Le informazioni da fornire saranno prive di toni

drammatici, spogliate da ogni enfasi e rispondenti a requisiti di estrema chiarezza. In seguito alla

ripetizione di una serie di almeno avvisi mediante bando verrà predisposto un sistema di allarme

del tipo porta a porta. Almeno tre addetti si sincereranno che tutte le persone alle quali è

indirizzato l’avviso siano state in grado di recepirlo raggiungendole personalmente e con particolar

riguardo di persone anziane e disabili è previsto l’intervento dell’assistente sociale e personale del

volontariato. In questo modo si limiterà la possibilità che, a causa delle condizioni meteo-

climatiche, gli avvisi mediante bando non raggiungano prontamente la popolazione direttamente

interessata. Lo stesso metodo si utilizzerà nel caso occorra far pervenire l’allarme alla popolazione

che lavora o risiede nelle campagne del paese.

In questo senso sarà fondamentale il supporto delle forze d’Ordine che operano nel territorio che

potranno intervenire con i loro mezzi. Inoltre sarà utile sottolineare durante il bando che le

persone interessate dall’emergenza rimangano nelle proprie case, portandosi al piano superiore se

presente, attendere se non in caso di estrema pericolosità che arrivino i soccorsi.

5.5 Censimento della popolazione

Durante le fasi di allontanamento della popolazione, si procederà ad un aggiornamento costante

del censimento della popolazione presente nelle aree a rischio (vedi allegato n°A.2). Tale ruolo è

demandato al responsabile della funzione di supporto del (C.O.C.) Centro Operativo Comunale di

assistenza alla popolazione, che farà riferimento a tal proposito agli Uffici comunali, e che dovrà

provvedere anche a raccordare le attività del Centro con le funzioni di volontariato e strutture

operative per l’attuazione della evacuazione. Per l’attuazione pratica della evacuazione, in

particolare delle persone non autosufficienti, si farà riferimento alle vetture dei comuni limitrofi

unitamente a quelli delle Forze dell’Ordine. In caso di necessità di mezzi di trasporto con capienze


54

più elevate si potrà fare riferimento alle Aziende pubbliche, quali l’ARST, e in ultima istanza a

quelle private, vedi allegato “A.1 Errore. L'origine riferimento non è stata trovata.”.

5.6 Individuazione e verifica della funzionalità delle aree di emergenza

Per garantire l’efficacia dell’assistenza alla popolazione sono state individuate delle apposite aree

di emergenza da sottoporre a controlli periodici da parte del Comune. La scelta e la progettazione

delle aree di emergenza sono state condotte mediante la consultazione delle linee guida (Direttiva

del Presidente del Consiglio dei Ministri pubblicata nella G.U. n. 44 del 23 febbraio 2005) e del

manuale operativo predisposto dal Dipartimento della protezione Civile (Approvato con

deliberazione della Giunta regionale n. 53/25 del 29 dicembre 2014).

5.6.1 Aree di Emergenza

Le aree di emergenza sono delle aree all’interno del territorio comunale destinate a scopi di

protezione civile. Si distinguono essenzialmente in tre categorie:

aree di attesa: luoghi dove sarà garantita la prima assistenza alla popolazione

immediatamente dopo l’evento calamitoso oppure successivamente alla segnalazione

della fase di preallarme; in tali aree la popolazione riceverà le prime informazioni

sull’evento e i primi generi di conforto in attesa di essere sistemata in strutture di

accoglienza adeguate;

aree di accoglienza: luoghi in grado di accogliere ed assistere la popolazione allontanata

dalle proprie abitazioni. In tali aree la popolazione deve risiedere per brevi, medi periodi;

aree di ammassamento: luoghi di raccolta di uomini e mezzi necessari alle operazioni di

soccorso alla popolazione.

5.6.2 Aree di Attesa

L’area di attesa è stata individuata presso la scuola elementare sita in via San Pietro come indicato

nell’allegata Tavola B3.

Tale area sarà dotata di tutti i servizi per la prima fase di soccorso; nel complesso ha un estensione

sufficientemente grande da permettere l’accoglienza di un elevato numero di evacuati.


55

5.6.3 Area di accoglienza per il breve e medio periodo

Sia per il breve e medio periodo si allestiranno apposite aree di accoglienza in strutture esistenti.

Nel caso specifico, si è ritenuto opportuno individuare come area di accoglienza per il breve

periodo struttura della Scuola elementare sita in via San Pietro posta nelle vicinanze dell’Area di

Ammassamento.

La struttura, di proprietà del Comune, verrà utilizzata per la popolazione evacuata dalle proprie

abitazioni, l’evacuazione è l’ultima azione da porre in atto. nello specifico la struttura è dotata dei

seguenti servizi: fognatura, energia elettrica, acqua potabile, illuminazione pubblica. All’esterno

dell’edificio è presente uno spazio di dimensioni adeguate alle necessità degli evacuati.

L’edificio è composto da una superficie coperta di circa 1500 m2 suddivisa su due livelli.

.

5.6.4 Area di ammassamento

L’area di ammassamento è stata individuata nel piazzale posto nel retro della scuola elementare

sita in via S. Pietro, e in alternativa, a seconda delle necessità, ulteriori due aree: la prima ubicata

nel parcheggio adiacente la struttura extra-alberghiera in Via Roma S.P 42 –Pauli Arbarei

(entrambe di proprietà del comune e di facile accesso) e la seconda posta in ingresso al paese

lungo la S.P 42.

5.6.5 Soccorso ed evacuazione della popolazione

Dallo scenario di rischio di riferimento analizzato nel capitolo 3 è stato elaborato uno specifico

piano di evacuazione per la salvaguardia della popolazione colpita dall’evento.

Tale piano comprende un insieme di azioni atte a ridurre al minimo la perdita di vite umane:

Trasferimento, nel più breve tempo possibile, della popolazione dalle aree esposte a

rischio verso l’area di attesa con l’intervento di almeno 3 addetti attraverso percorsi

pedonali quanto più possibili sicuri e agevoli (vedi allegato cartografico Tavola B3); per le

persone disabili e anziane è previsto il prioritario trasferimento con mezzi in dotazione

del comune e delle associazioni di volontariato;


56

allestimento di cancelli in particolari punti strategici atti a gestire il flusso pedonale,

traffico dei mezzi di soccorso e traffico locale (in cui saranno previsti addetti al controllo

dei cancelli interni e ed esterni);

allestimento dell’area di attesa per i primi soccorsi e assistenza sanitaria e psicologica,

con particolar riguardo a persone anziane e disabili, che vede coinvolti gruppi di

volontariato, assistente sociale e il Presidio sanitario mobile (P.M.A.).

5.6.6 Assistenza alla popolazione

Durante le fasi di evacuazione della popolazione sarà garantita l’assistenza e l’informazione alla

popolazione sia durante il trasporto che nel periodo di permanenza nelle aree di attesa e di

accoglienza. Nel presente Piano è stato predisposto un Presidio sanitario mobile (P.M.A.)

costituito da personale medico del 118 ubicato in prossimità dell’Area di Attesa, atto a fornire i

primi soccorsi in caso di necessità.

5.7 Ripristino dei servizi essenziali

Il Sindaco si assicurerà che le reti dei servizi essenziali vengano ripristinate nel più breve tempo

possibile in caso di danneggiamento in seguito all’evento calamitoso. In tal senso occorre

mantenere uno stretto raccordo con le aziende e società erogatrici dei servizi alle quali

obbligatoriamente occorre riferirsi (vedi allegato).

5.8 Salvaguardia delle strutture ed infrastrutture a rischio

Segue l’elenco delle strutture e infrastrutture che per la loro tipologia o posizione geografica

devono essere sottoposte inevitabilmente ad una maggiore attenzione in caso di rischio idraulico,

idrogeologico e incendio. Di seguito verranno riportate l’ubicazione delle strutture d’interesse

pubblico e della popolazione interessata.


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Denominazione

Località e

Coordinate

geografiche

Telefono e

Cellulare Fax

Modalità

trasporto in caso

di evacuazione

Comunità Alloggio Pascasi 070 9364651 Autobus, mezzi di soccorso

Sardegna in Miniatura 39°42’05,73’’ N 08°57’46,156’’ E

070 9361004 348 5612826

070 9361114 Autobus, mezzi di soccorso

B&B - CanceddaM.Grazia Piazza Vittorio Veneto

Autobus, mezzi di soccorso

Oleificio Via Roma 346 3280473 Autobus, mezzi

di soccorso

Selezione Sementi Strada Tuili - Turri

070 9364308 070 9364308 Autobus, mezzi

di soccorso

Rivendita Materiali Edili Strada Tuili-PauliArbarei

349 4069331 070 9364316 Autobus, mezzi

di soccorso

Consorzio Agrario Interprovinciale

Strada Tuili-PauliArbarei

0709364498 0709364498 Autobus, mezzi

di soccorso

Chiesa – Sant’Antonio Piazza Vittorio Veneto

070 9364406 Autobus, mezzi

di soccorso


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6 MODELLO D’INTERVENTO All’interno delle linee guida fornite dalla Regione Autonoma della Sardegna (RAS), consiste

essenzialmente nella assegnazione delle responsabilità e dei compiti nei vari livelli di comando e

controllo; più semplicemente rappresenta la definizione dell’organigramma della struttura capace

di attivarsi, qualora si renda necessario, al fine di salvaguardare la popolazione.

Tale modello riporta il complesso delle procedure per la realizzazione del costante scambio di

informazioni tra il sistema centrale e periferico di protezione civile, in modo da consentire

l'utilizzazione razionale delle risorse, con il coordinamento dei Centri Operativi dislocati sul

territorio in relazione al tipo di evento (art. 2, L.225/92)

E' necessario, pertanto, predisporre un sistema articolato di attivazioni, di uomini e mezzi

organizzati secondo un quadro logico e temporalmente ordinato che costituisce il modello di

intervento.

Il Sindaco per assicurare la direzione ed il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alla

popolazione si avvale del Centro Operativo Comunale (C.O.C.).

6.1 Il sistema di comando e controllo

La procedura di attivazione del sistema di comando e controllo è finalizzata a disciplinare il flusso

delle informazioni nell’ambito del complesso sistema di risposta di protezione civile, garantendo

che i diversi livelli di comando e di responsabilità abbiano in tempi rapidi le informazioni

necessarie a poter attivare le misure per la salvaguardia della popolazione e dei beni esposti.

A tale fine è necessario che il Sindaco, autorità comunale di protezione civile, riceva un

allertamento immediato e possa avvalersi di informazioni dettagliate provenienti dalle squadre

che operano sul territorio e disponga l’immediato e tempestivo impiego di risorse; a sua volta ha

l’obbligo di fornire informazioni a Prefetture-UTG, Provincia e Regione.

6.2 Eventi idrogeologici e/o idraulici

Al ricevimento da parte della Prefettura-UTG dell’avviso di allerta meteorologica o del Bollettino di

criticità moderata della C.F.D., il Sindaco attiva il proprio Presidio Operativo Comunale convocando

il Responsabile della Funzione Tecnica di Valutazione Pianificazione, dandone comunicazione alla

Provincia, alla prefettura –UTG ed alla Regione, avviando i contatti con le strutture operative


59

presenti sul territorio (CC,VVF, GdF, CFVA, PS, Polizia locale). Nella successiva fase di preallarme il

Sindaco, dopo aver attivato il centro operativo comunale (C.O.C), dispone l’invio di squadre miste

di presidio territoriale (operai comunali, volontari, barracelli), al fine di avere informazioni

sull’evolversi del fenomeno. Sulla scorta delle informazioni ricevute sul territorio il Sindaco

provvede, nella fase di allarme, a predisporre le necessarie risorse per le eventuali attività di

evacuazione ed assistenza alla popolazione, garantendo adeguato supporto da parte della

“struttura comunale” alle attività di soccorso.

6.3 Le fasi operative

Come già specificato preliminarmente nella sezione 4.1, relativa ai sistemi di allertamento del

rischio, il Sindaco deve svolgere delle azioni che garantiscano una pronta risposta del sistema di

protezione civile al verificarsi degli eventi attraverso le seguenti fasi:

attenzione preallarme allarme/Emergenza evento in atto

Nel caso di Attivazione diretta della fase di Allarme per evento improvviso, il C.O.C. (Centro

Operativo Comunale) dovrà essere attivato nel più breve tempo possibile per consentire il

coordinamento degli operatori di Protezione Civile, che dovranno essere inviati sul territorio. Nel

caso in cui un fenomeno non previsto connesso anche ad un’altra tipologia di rischio si verifichi in

maniera improvvisa con coinvolgimento della popolazione, si attiva direttamente la fase di allarme

con l’esecuzione della procedura di soccorso ed evacuazione.

Il rientro da ciascuna fase operativa ovvero il passaggio alla fase successiva viene disposto dal

Sindaco sulla base delle comunicazioni del CFD trasmessi dalla Prefettura- UTG, e/o dalla

valutazione del presidio territoriale. In particolare nel caso di incendio i punti di

approvvigionamento idrico rapido per i mezzi di soccorso AIB sono quelli riportati nella tabella

seguente.

Località Tipologia (rete idrica, pozzo, lago,

sorgente, diga, bacino, vascone, ecc.) Distanza del punto dalla sede

stradale

Via San Pietro, 34 Rete idrica In strada

Strada per la Giara Vascone AIB In strada


60

FASE ATTENZIONE

RISCHIO INCENDIO INTERFACCIA

Coincide con il periodo di elevato pericolo, ordinariamente dal 1 giugno al 31 ottobre; questo periodo può essere modificato anche per ambiti territoriali specifici, in considerazione dell’andamento meteorologico stagionale. Nell’attività previsionale, la fase di allerta coincide con le giornate in cui il LIVELLO DI PERICOLOSITÀ È BASSO (CODICE VERDE) E/O MEDIO (CODICE GIALLO). Possibile propagazione dell’incendio che (secondo il D.O.S. Direttore delle operazioni di spegnimento) verso zone di interfaccia.

RISCHIO IDRAULICO E IDROGEOLOGICO

Emissione dell'Avviso di CRITICITÀ ORDINARIA ALLERTA GIALLA

Aumento del livello dei corsi d’acqua.

Possibili isolati fenomeni di erosione, frane superficiali e colate rapide detritiche o di fango in

bacini di dimensioni limitate. Possibili cadute massi. Ruscellamenti superficiali con possibili

fenomeni di trasporto di materiale.

FASE PRE-ALLARME


Fase previsionale e di prevenzione: nella giornata in cui è prevista una pericolosità con PERICOLOSITÀ ALTA; CODICE “ARANCIONE”

- Incendio in atto che (Secondo il D.O.S. Direttore delle operazioni di spegnimento) sicuramente interesserà la zona di interfaccia


Emissione dell'Avviso di CRITICITÀ MODERATA ALLERTA “ARANCIONE”

Livello corsi d’acqua sempre in aumento, si prevede l’esondazione.

Diffuse attivazioni di frane superficiali e di colate rapide detritiche o di fango. Possibilità di attivazione / riattivazione / accelerazione di fenomeni di instabilità anche profonda di versante, in contesti geologici particolarmente critici. Possibili cadute massi in più punti del territorio. Significativi ruscellamenti superficiali con diffusi fenomeni di trasporto di materiali


61

FASE ALLARME/EMERGENZA


Fase previsionale e di prevenzione: nella giornata in cui è prevista una pericolosità con ” (PERICOLOSITÀ ESTREMA) CODICE “ROSSO

Incendio in atto all’interno della fascia perimetrale.


Emissione dell'Avviso di CRITICITÀ ELEVATAALLERTA “ROSSA

· L’esondazione è in corso.

Numerosi ed estesi fenomeni di frane superficiali e di colate rapide detritiche o di fango. Possibilità di attivazione / riattivazione / accelerazione di fenomeni di instabilità anche profonda di versante, anche di grandi dimensioni. Possibili cadute massi in numerosi punti del territorio. Ingenti ruscellamenti superficiali con diffusi fenomeni di trasporto di materiale.

6.4 La procedura operativa

La procedura operativa consiste nella individuazione delle attività che il Sindaco deve porre in

essere per il raggiungimento degli obiettivi previsti nel piano. Tali attività possono essere

ricondotte, secondo la loro tipologia, nello specifico ambito delle funzioni di supporto o in altre

forme di coordinamento che il Sindaco ritiene più efficaci sulla base delle risorse disponibili. Nel

caso in cui il territorio comunale venga investito da un evento calamitoso, il sindaco instaura una

azione di coordinamento con la Provincia che svolge importanti attività in materia di protezione

civile.(Legge regionale n° 9 del 2006).

L’elenco di seguito riportato descrivono sinteticamente il complesso della attività che il sindaco

con il supporto della Prefettura-UTG, della Provincia e della Regione deve perseguire per il

raggiungimento degli obiettivi predefiniti nel piano. Tali obiettivi possono essere sintetizzati con

riferimento alle quattro fasi operative in cui è suddiviso l’intervento di protezione civile nel

seguente modo:


62

FASE DI ATTENZIONE


In questa fase deve essere garantita la prontezza operativa della struttura di protezione

civile comunale.

RISCHIO IDROGEOLOGICO E IDRAULICO

Il sindaco per tutta la durata dell'Avviso di CRITICITÀ ORDINARIA:ALLERTA GIALLA

Attiva il presidio operativo comunale (P.O.C.) con la convocazione del Responsabile

della Funzione tecnica di valutazione e pianificazione.

Accerta la concreta disponibilità di personale per eventuali servizi di monitoraggio

osservativo da attivare in caso di necessità, in funzione della specificità del territorio e

dell’evento atteso, secondo quanto previsto nel Piano comunale di protezione civile.

Segnala prontamente alla S.O.R.I, alla Prefettura e alla Provincia competente, eventuali

criticità rilevate nell'ambito dell'attività di presidio territoriale idrogeologico e idraulico

locale.

Verifica la funzionalità e l'efficienza dei sistemi di telecomunicazione sia con le altre

componenti del sistema della Protezione Civile sia interni al Comune.

Garantisce il flusso di informazioni e i contatti con la S.O.R.I, la Provincia, la Prefettura, i Comuni limitrofi e le strutture operative locali di Protezione Civile: strutture operative comunali e stazione dei Carabinieri.

FASE DI PRE-ALLARME


Fase previsionale e di prevenzione: potenziamento delle strutture operative comunali nella

giornata in cui è prevista una pericolosità con (PERICOLOSITÀ ALTA CODICE “ARANCIONE”

Devono essere avviate le attività di prevenzione con presidio e monitoraggio in particolare

delle vie di comunicazione ad elevato rischio di incendio, secondo le attività previste nella

pianificazione comunale e regionale.

Evento in atto: al verificarsi di un incendio boschivo sul territorio comunale, secondo le

comunicazioni pervenute dalla Stazione forestale del CFVA e/o dalla SOUP. In questa fase

il Sindaco attiva il Centro Operativo Comunale (C.O.C) con le funzioni di supporto

disponibili e ritenute necessarie alle eventuali attività di assistenza alla popolazione. Se

ritenuto opportuno devono essere avviate le attività di comunicazione alla popolazione

opportunamente programmate nel piano di emergenza comunale, al fine di indicare le

modalità con le quali affrontare le diverse situazioni di rischio.


63


Il Sindaco per tutta la durata dell’Avviso di CRITICITA’MODERATA:ALLERTA ARANCIONE

Attiva il Centro Operativo Comunale (COC) almeno nelle funzioni di supporto minime

ed essenziali.

Attiva le strutture operative comunali, comprese le Organizzazioni di Volontariato che

hanno sede operativa nel Comune, anche in funzione di quanto previsto dal Piano

comunale di Protezione Civile.

Accerta la concreta disponibilità di personale per eventuali servizi di monitoraggio e

presidio territoriale locale da attivare, in funzione della specificità del territorio e

dell’evento atteso.

Comunica preventivamente ed adeguatamente alla popolazione e, in particolare, a

coloro che vivono o svolgono attività nelle aree a rischio, individuate negli strumenti di

pianificazione di settore e nella pianificazione di emergenza locale, l’evento

fenomenologico previsto al fine di mettere in atto le buone pratiche di comportamento

preventivamene comunicate.

Mette in atto le azioni previste dai Piani Comunali di Protezione Civile, atte alla

preventiva tutela dell’incolumità della popolazione e dei beni.



locale.



Garantisce il flusso di informazioni e i contatti con la S.O.R.I, la Provincia, la Prefettura, i Comuni limitrofi e le strutture operative locali di Protezione Civile: strutture operative comunali e stazione dei Carabinieri.

FASE ALLARME/EMERGENZA


Fase previsionale e di prevenzione: potenziamento delle strutture operative comunali

nella giornata in cui è prevista una pericolosità con ” PERICOLOSITÀ ESTREMA.CODICE

ROSSO

In questa fase deve essere attivato preventivamente il Centro Operativo Comunale

(COC) almeno nelle funzioni di supporto minime ed essenziali e devono essere

potenziate le attività di prevenzione con presidio e monitoraggio del territorio

considerato a rischio, secondo le attività previste nella pianificazione comunale e

regionale;

EVENTO IN ATTO: quando l’incendio boschivo andrà ad interessare la fascia di

interfaccia. In questa fase


64

il Sindaco attiva il Centro Operativo Comunale (COC) con tutte le funzioni di supporto

disponibili e ritenute necessarie alle eventuali attività di assistenza alla popolazione.

L’attivazione del COC dovrà essere comunicata alla SOUP e alla Prefettura. Se ritenuto

opportuno devono essere avviatele attività di comunicazione alla popolazione


modalità con le quali affrontare le diverse situazioni di rischio.


Per tutta la durata dell’Avviso di CRITICITÀ ELEVATA ALLERTA ROSSA

Il Sindaco o suo Delegato Attiva il Centro Operativo Comunale (COC) con tutte le funzioni di

supporto previste nel piano di emergenza.



comunale di Protezione Civile.

Accerta la concreta disponibilità di personale per eventuali servizi di monitoraggio e

presidio territoriale locale da attivare, in funzione della specificità del territorio e

dell’evento atteso.

Comunica preventivamente ed adeguatamente alla popolazione e, in particolare, a

coloro che vivono o volgono attività nelle aree a rischio, individuate negli strumenti di

pianificazione di settore e nella pianificazione di emergenza locale, l’evento

fenomenologico previsto al fine di mettere in atto le buone pratiche di comportamento

preventivamene comunicate.

Mette in atto le azioni previste dai Piani Comunali di Protezione Civile, atte alla

preventiva tutela dell’incolumità della popolazione e dei beni.



locale.



Garantisce il flusso di informazioni e i contatti con la S.O.R.I, la Provincia, la Prefettura, i

Comuni limitrofi e le strutture operative locali di Protezione Civile: strutture operative

comunali e stazione dei Carabinieri.

Verifica l’effettiva fruibilità delle aree di ammassamento per l’afflusso dei soccorsi e

delle aree di attesa/accoglienza della popolazione potenzialmente coinvolta dall’evento

individuate nei Piani Comunali occorso ed evacuazione popolazione.


65

EVENTO IN ATTO


Quando l’incendio si verifica e interessa direttamente una zona di interfaccia e minaccia esposti

sensibili, in questo caso il COC dovrà essere attivato nel più breve tempo possibile per consentire

il coordinamento delle attività di competenza secondo quanto previsto nelle pianificazioni

comunali, anche ai fini di una eventuale evacuazione o attività di assistenza alla popolazione.

L’attivazione del COC dovrà essere comunicata alla SOUP e alla Prefettura. Devono essere avviate

le attività di comunicazione alla popolazione opportunamente programmate nel piano di

emergenza comunale, al fine di indicare le modalità con le quali affrontare le diverse situazioni di

rischio e/o eventuali evacuazioni


Il Sindaco, valutato che l’evento in atto non è fronteggiabile con le sole risorse comunali, informa

tempestivamente la Prefettura e la SORI e attiva il COC, se non già attivato in fase previsionale,

sino alla conclusione della fase emergenziale :



comunale di Protezione Civile

Garantisce il costante aggiornamento sull’evoluzione dell'evento nei riguardi della

SORI, della Prefettura,.

Chiede alla Prefettura competente il concorso di risorse e mezzi sulla base delle

necessità.

Assicura l’adeguata e tempestiva informazione alla popolazione sull’evento in corso e

sulla relativa messa in atto di norme di comportamento da adottare

Mette in atto le azioni previste dal Piano Comunale di Protezione Civile, atte alla tutela

dell’incolumità della popolazione e dei beni

Attiva o intensifica, se già in atto, le attività di presidio territoriale Idraulico e

idrogeologico locale e il controllo della rete stradale di competenza nelle località

interessate dall'evento tenendo costantemente informata la Prefettura

Dispone l'eventuale chiusura al transito delle strade interessate dall’evento attivando i

percorsi viari alternativi, con particolare attenzione all'afflusso dei soccorritori e

all’evacuazione della popolazione colpita e/o a rischio, in coordinamento con gli altri

enti competenti.

Coordina le attività delle strutture operative locali di Protezione Civile: strutture

operative comunali, stazione dei Carabinieri, Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco, Forze

di Polizia e CFVA.

Individua le situazioni di pericolo e assicura la prima messa in sicurezza della

popolazione e l'assistenza sanitaria ad eventuali feriti.


66

Appronta le aree di ammassamento e di accoglienza.

Assicura l'assistenza immediata alla popolazione (ad esempio distribuzione di generi di

primo conforto, pasti, servizi di mobilità alternativa, ecc....).

Valuta la possibilità di utilizzo di strutture idonee a garantire l'assistenza abitativa alle

eventuali persone evacuate con particolare riguardo a quelle destinate all'attività

residenziale, alberghiera e turistica.

Provvede al censimento della popolazione evacuata.

Assicura la continuità amministrativa dell’ente.

Adotta ordinanze contingibili ed urgenti al fine di scongiurare l’insorgere di situazioni di

pericolo per la pubblica e privata incolumità oltreché di emergenze sanitarie e di igiene

pubblica.

Dispone affinché i gestori di servizi essenziali intervengano tempestivamente per

ripristinare i servizi interrotti o danneggiati.

CESSATO ALLARME


Il cessato allarme è quella fase strettamente legata all’evento in atto, e viene

disattivata dal Sindaco, o suo delegato, in concorso con il CFVA. Il C.O.C. provvederà a

darne tempestiva informazione alla popolazione attraverso le strutture operative e con

l’impiego di veicoli dotati di idonei megafoni, disponendo: la riapertura di eventuali

cancelli presidiati; il ripristino di soccorritori nei presidi e nelle aree di raccolta, in caso

di evacuazione, per vigilare sul corretto rientro della popolazione; l’impiego dei mezzi

per il rientro della popolazione; l’informazione alla popolazione ed ai mass media. Il

cessato allarme deve essere comunicato alla SOUP e alla Prefettura. Da quest’anno a

seguito della Determinazione del Direttore generale della Protezione Civile n. 4 del

23.01.2015, che ha ufficializzato l'uso e l'attivazione della piattaforma web di

protezione civile ZeroGis, i comuni provvedono all'inserimento delle pianificazioni

comunali di protezione civile direttamente nella suddetta piattaforma web.


67

PROCEDURA DELLA FASE DI ATTENZIONE

RISCHIO INCENDI E D’INTERFACCIA Nell’attività previsionale, la fase di allerta coincide con le giornate in cui il livello di pericolosità è basso (CODICE VERDE) e/o medio (CODICE GIALLO

Obiettivo generale Attività della struttura operativa comunale (sindaco)

Funzionalità del sistema di allertamento locale

In questa fase deve essere garantita la prontezza operativa della struttura di protezione civile comunale

RISCHIO IDROGEOLOGICO E IDRAULICO Avviso di CRITICITÀ ORDINARIA:ALLERTA GIALLA


Funzionalità del sistema di allertamento locale

-Garantisce l’acquisizione delle informazioni attraverso la verifica dei collegamenti telefonici e fax, e se possibile, e-mail con la Regione e con la prefettura –UTGper la ricezione dei bollettini/avvisi di allertamento e di altre comunicazioni provenienti dalle strutture operative presenti sul territorio. In questa fase deve essere garantita la prontezza operativa della struttura di protezione civile comunale.

Coordinamento operativo

locale

Il Sindaco Attiva Il Presidio

operativo comunale

(P.O.C.)convocando il

Responsabile della Funzione tecnica di

valutazione e pianificazione. Geom. Roberto

Zucca

Il responsabile della Funzione tecnica

di valutazione e Pianificazione (Geom.

Roberto Zucca)

Segnala prontamente alla S.O.R.I, alla

Prefettura e alla Provincia competente,

eventuali criticità rilevate nell'ambito

dell'attività di presidio territoriale

idrogeologico e idraulico locale.

Allerta i referenti (C.O.C) per lo

svolgimento delle attività previste nelle

FASI DI PRE-ALLARME e ALLARME

verificandone la reperibilità e li informa

sull’avvenuta attivazione della fase di

ATTENZIONE e della costituzione del

presidio operativo comunale P.O.C

Verifica la funzionalità e l'efficienza dei

sistemi di telecomunicazione sia con le

altre componenti del sistema della

Protezione Civile sia interni al Comune.

Garantisce il flusso di informazioni e i

contatti con la S.O.R.I, la Provincia, la

Prefettura, i Comuni limitrofi e le strutture

operative locali di Protezione Civile:

strutture operative comunali e stazione

dei Carabinieri


68

PROCEDURA DELLA FASE DI ATTENZIONE

Attiva e se è il caso, dispone l’invio di

squadre del PRESIDIO TERRITORIALE

(composto da un operaio comunale

compagnia barracellare) per le attività di

sopralluogo e valutazione i quali

dovranno:

Controllare i punti critici, le aree

soggette a rischio frana e idraulico,

controlla lo stato delle arginature , se

presenti, controllo delle aree

potenzialmente inondabili e

interessate da frane.

Rilevare delle situazioni d’impedimento

al libero deflusso dell’acqua; al fine di

rilevare verificare l’agibilità delle vie di

fuga e la funzionalità delle aree di

emergenza

La FASE DI ATTENZIONE ha termine:

al peggioramento della situazione nei punti critici monitorati a vista dalle squadre di

tecnici e/o al superamento della soglia che individua il livello di allarme con il passaggio

alla FASE DI PRE-ALLARME;


69

PROCEDURA DELLA FASE DI PRE-ALLARME

RISCHIO INCENDIO INTERFACCIA Nell’attività previsionale, la fase di allerta coincide con le giornate in cui il livello di pericolosità è basso (codice Verde) e/o medio (codice Giallo) giornata in cui è prevista una pericolosità con (PERICOLOSITÀ ALTA) CODICE “ARANCIONE”

Evento in atto: al verificarsi di un incendio boschivo sul territorio comunale, secondo le

comunicazioni pervenute dalla Stazione forestale del CFVA e/o dalla SOUP.

In questa fase il Sindaco attiva il Centro Operativo Comunale (COC) convocando il

responsabile della funzione Tecnica di Valutazione e Pianificazione (Geom. Roberto Zucca)

che a sua volta convoca le Funzioni di Supporto disponibili e ritenute necessarie alle

eventuali attività di assistenza alla popolazione. Se ritenuto opportuno devono essere

avviate le attività di comunicazione alla popolazione tramite un bando pubblico come

opportunamente programmato nel piano di emergenza comunale, al fine di indicare le

modalità con le quali affrontare le diverse situazioni di rischio (comportamenti brochure)

Devono essere avviate le attività di prevenzione con presidio e monitoraggio effettuata

dalla Compagnia barracellare, in particolare delle vie di comunicazione ad elevato rischio

di incendio, secondo le attività previste nella pianificazione comunale e regionale.



Obiettivo generale Attività della struttura operativa comunale


locale

Il Sindaco attiva il Centro

Operativo Comunale

(C.O.C.) Convocando l

Funzione Tecnica di valutazione e pianificazione

Geom. Roberto Zucca

Il responsabile del Centro Operativo Comunale (C.O.C.) è la Funzione tecnica di valutazione e pianificazione (Geom. Roberto Zucca) che

Convoca i responsabili delle Funzioni di Supporto minime ed essenziali.

Informa il Sindaco dell’avvenuta attivazione del COC confermando la presenza dei referenti delle Funzioni di Supporto;

Accerta la concreta disponibilità di personale per eventuali servizi di monitoraggio e presidio territoriale locale da attivare, in funzione della specificità del territorio e dell’evento atteso. (Compagnia barracellare)

Verifica la funzionalità e l'efficienza dei sistemi di telecomunicazione sia con le altre componenti del sistema della Protezione Civile sia interni al Comune

Garantisce il flusso di informazioni e i contatti con la S.O.R.I, la Provincia, la Prefettura, i Comuni limitrofi e le strutture operative locali di Protezione Civile: strutture operative comunali e stazione dei Carabinieri


70




Monitoraggio e sorveglianza del

territorio

Il Presidio territoriale composto da un operaio comunale e da personale della Compagnia barracellare capitanato dal Signor Stefano Melis :

Controlla i punti critici, le aree soggette a rischio frana e idraulico, controllo lo stato delle arginature , se presenti, controllo delle aree potenzialmente inondabili , nei punti indicati come elementi a rischio.

Mantiene i contatti con i componenti del (Corpo forestale e vigilanza ambientale, Forze dell’ordine)

Comunica direttamente con il Responsabile della Funzione Tecnica di Valutazione e Pianificazione Geom. Roberto Zucca

Assistenza alla popolazione

Predisposizione misure di

salvaguardia Assicura la

continuità delle comunicazioni

La Funzione di supporto Responsabile del Volontariato (Assistente sociale Alessandro Pilloni):

Raccorda le attività con le organizzazioni di volontariato e le strutture operative per l’attuazione del piano di evacuazione;

Predispone ed effettua il posizionamento degli uomini e dei mezzi per il trasporto della popolazione nelle aree di accoglienza

Predispone ed effettua il posizionamento degli uomini e dei mezzi da porre IN AFFIANCAMENTO alle strutture operative presso i cancelli individuati per vigilare sul corretto deflusso del traffico;

Attiva le organizzazioni di volontariato specializzati in radiocomunicazione di emergenza;

Mantiene costanti i rapporti con le squadre di volontariato.

Efficienza delle aree di

emergenza Disponibilità

mezzi e uomini necessari

Funzionamento servizi

essenziali

La Funzione di supporto Responsabile Materiali e mezzi (Geom. Roberto Cera e Sanna Giuseppe)

Verificano le esigenze e le disponibilità di materiali e mezzi necessari all’assistenza della popolazione ed individua le necessità per la predisposizione e l’invio di tali materiali presso le aree di accoglienza della popolazione.

Predispongono gli uomini ed i materiali e i mezzi necessari per l’attivazione dei cancelli (transennamenti, divieti di sosta etc.)

Stabiliscono i collegamenti con le imprese preventivamente individuate per assicurare il pronto intervento;

Predispongono ed invia i mezzi comunali necessari allo svolgimento delle operazioni di evacuazione;

Stabiliscono i collegamenti, previa autorizzazione del Responsabile del COC, con Prefettura – UTG, la Regione e la Provincia e richiede, se necessario, l’invio nelle aree di ricovero del materiale necessario all’assistenza alla popolazione;

Verificano l’effettiva disponibilità delle aree di emergenza con particolare riguardo alle aree di accoglienza per la popolazione

Attivano il contatto con i referenti locali degli Enti gestori dei servizi di telecomunicazione e dei radioamatori;

Predispongono le dotazioni per il mantenimento delle comunicazioni in emergenza con il Presidio territoriale e le squadre di volontari inviate/da inviare sul territorio;

Verificano il funzionamento del sistema di comunicazioni adottato;


71




Forniscono e verifica gli apparecchi radio in dotazione;

Garantiscono il funzionamento delle comunicazioni in allarme;

Aggiornano costantemente la situazione circa l’efficienza delle reti di distribuzione al fine di garantire la continuità nell’erogazione e la sicurezza delle reti di servizio.

Assistenza sanitaria e veterinaria

La funzione di supporto Responsabile Sanità e assistenza sociale e veterinaria (Alessandro Pilloni):

Contatta le strutture sanitarie individuate in fase di pianificazione e che potrebbero essere coinvolte e vi mantiene contatti costanti;

Raccorda l’attività delle diverse componenti sanitarie locali;

Garantisce la messa in sicurezza del patrimonio zootecnico;

Assicura l’assistenza sanitaria e psicologica durante la fase di soccorso ed evacuazione della popolazione e nelle aree di attesa e di accoglienza


La funzione di supporto Responsabile All’assistenza alla popolazione (Alessandro Pilloni)

Aggiorna in tempo reale il censimento della popolazione presente nelle aree a rischio, con particolare riferimento ai soggetti vulnerabili;

Raccorda le attività con i volontari e le strutture operative per l’attuazione del piano di evacuazione;

Verifica la reale disponibilità di alloggio presso i centri e le aree di accoglienza e provvede alla distribuzione di pasti alla popolazione evacuata

Allertamento

La Funzione di supporto Responsabile delle strutture operative locali e viabilità (Vigile urbano Enrico Murenu)

Verifica la disponibilità delle strutture operative individuate per il perseguimento degli obiettivi di piano;

Verifica la percorribilità delle infrastrutture viarie in base allo scenario ipotizzato dal Referente della Funzione Tecnica di Valutazione;

Assicura il controllo permanente del traffico da e per le zone interessate dagli eventi previsti o già in atto inviando volontari e/o Forze dell’ordine;

Si attiva a supporto degli uomini e dei mezzi necessari per il trasporto della popolazione nelle aree di accoglienza

La FASE DI PRE-ALLARME ha termine:

al ritorno ad una condizione di normalità degli indicatori di evento senza che l’evento

atteso si sia verificato;

quando a seguito del verificarsi dell’evento atteso, oltre al ritorno ad una condizione di

normalità degli indicatori di evento, si riscontri il ripristino delle normali condizioni di

vita, a seguito di opportune verifiche di agibilità delle strutture e delle condizioni di

sicurezza generali del territorio.


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PROCEDURA DELLA FASE DI ALLARME

RISCHIO INCENDIO INTERFACCIA Fase previsionale e di prevenzione: potenziamento delle

strutture operative comunali nella giornata in cui è prevista una pericolosità con ” PERICOLOSITÀ

ESTREMA.CODICE ROSSO

In questa fase deve essere attivato preventivamente il Centro Operativo Comunale (COC)

almeno nelle funzioni di supporto minime ed essenziali e devono essere potenziate le

attività di prevenzione con presidio e monitoraggio del territorio considerato a rischio,

secondo le attività previste nella pianificazione comunale e regionale;

Evento in atto: quando l’incendio boschivo andrà ad interessare la fascia di interfaccia. In

questa fase il Sindaco attiva il Centro Operativo Comunale (COC) con le funzioni di

supporto disponibili e ritenute necessarie alle eventuali attività di assistenza alla

popolazione. L’attivazione del C.O.C dovrà essere comunicata, alla S.O.U.P e alla

Prefettura. Se ritenuto opportuno devono essere avviate le attività di comunicazione alla

popolazione opportunamente programmate nel piano di emergenza comunale, al fine di

indicare le modalità con le quali affrontare le diverse situazioni di rischio.




locale


Operativo Comunale

(C.O.C.) convocando il responsabile

della funzione tecnica di

valutazione e pianificazione

(geom.Roberto Zucca)

Il responsabile del Centro Operativo Comunale (C.O.C.) è la Funzione tecnica di valutazione e pianificazione (Geom Roberto Zucca) che

Riceve gli allertamenti trasmessi dalle Regioni e/o Prefettura

Convoca tutte le Funzioni di Supporto

Verifica la funzionalità e l'efficienza dei sistemi di telecomunicazione sia con le altre componenti del sistema della Protezione Civile sia interni al Comune.

Garantisce il flusso di informazioni e i contatti con la S.O.R.I, la Provincia, la Prefettura, i Comuni limitrofi e le strutture operative locali di Protezione Civile: strutture operative comunali e stazione dei Carabinieri

Mantiene i contatti con il PRESIDIO TERRITORIALE Verifica l’effettiva fruibilità delle aree di ammassamento per l’afflusso dei soccorsi e delle aree di attesa/accoglienza della popolazione potenzialmente coinvolta dall’evento individuate nei Piani Comunali occorso ed evacuazione popolazione.


73




territorio

Il Presidio territoriale è composto da un operaio comunale e da personale delle Compagnia barracellare capitana dal Signor Stefano Melis:

Mantiene i contatti con le squadre componenti il presidio e ne dispone la dislocazione in area limitrofa all’evento ma sicura;

Organizza sopralluoghi per la valutazione del rischio residuo e per il censimento dei danni.


Attuazione delle misure di

salvaguardia Assistenza alla popolazione

evacuata

La Funzione di supporto Responsabile del supporto alla popolazione (Alessandro Pilloni):

Coordina le attività di evacuazione della popolazione dalle aree a rischio;

Provvede al censimento della popolazione evacuata;

Garantisce la prima assistenza e le informazioni nelle aree di attesa;

Garantisce il trasporto della popolazione verso le aree di accoglienza;

Garantisce l’assistenza alla popolazione nelle aree di attesa e nelle aree di accoglienza;

Garantisce la diffusione delle norme di comportamento in relazione alla situazione in atto.

Impiego di risorse

La funzione di supporto Responsabile Materiali e mezzi (Sig. Giuseppe Sanna e il Signor Cera Roberto)

Inviano i materiali ed i mezzi necessari ad assicurare l’assistenza alla popolazione presso i centri di accoglienza;

Mobilitano le ditte private e pubbliche per assicurare il pronto intervento;

Coordinano la sistemazione presso le aree di accoglienza dei materiali forniti dalla regione, dalla Prefettura-UTG e dalla Provincia.

Impiego volontari

La funzione di supporto Responsabile del Volontariato (Stefano Melis)

Dispone dei volontari per il supporto alle attività del vigile urbano e delle altre strutture operative;

Invia il volontariato nelle aree di accoglienza;

Invia il personale necessario ad assicurare l’ assistenza alla popolazione presso le aree di attesa e di accoglienza.

Impiego delle strutture operative

La Funzione di supporto Responsabile delle strutture operative locali e viabilità (Vigile urbano, Enrico Murenu)

Posiziona uomini e mezzi presso i cancelli individuati per controllare il deflusso della popolazione;

Accerta la venuta completa evacuazione delle aree a rischio.


74

EVENTO IN ATTO


Quando l’incendio si verifica e interessa direttamente una zona di interfaccia e minaccia

esposti sensibili, in questo caso il C.O.C dovrà essere attivato nel più breve tempo possibile

per consentire il coordinamento delle attività di competenza secondo quanto previsto nelle

pianificazioni comunali, anche ai fini di una eventuale evacuazione o attività di assistenza

alla popolazione. L’attivazione del C.O.C dovrà essere comunicata alla SOUP e alla

PREFETTURA. Devono essere avviate le attività di comunicazione alla popolazione


modalità con le quali affrontare le diverse situazioni di rischio e/o eventuali evacuazioni




locale


Operativo Comunale

(C.O.C.) se non

già attivato in

fase previsionale

sino alla

conclusione della

fase

emergenziale

:convocando il

responsabile

della funzione

tecnica di

valutazione e

pianificazione

(geom.Roberto

Zucca)

Il responsabile del Centro Operativo Comunale (C.O.C.) è la Funzione tecnica di valutazione e pianificazione (Geom Roberto Zucca) che

Garantisce il costante aggiornamento sull’evoluzione dell'evento nei riguardi della SORI, della Prefettura

Chiede alla Prefettura competente il concorso di risorse e mezzi sulla base delle necessità.

Assicura l’adeguata e tempestiva informazione alla popolazione sull’evento in corso e sulla relativa messa in atto di norme di comportamento da adottare

Mette in atto le azioni previste dal Piano Comunale di Protezione Civile, atte alla tutela dell’incolumità della popolazione e dei beni

Convoca tutte le Funzioni di Supporto

Verifica la funzionalità e l'efficienza dei sistemi di

telecomunicazione sia con le altre componenti del

sistema della Protezione Civile sia interni al Comune.

Garantisce il flusso di informazioni e i contatti con la

S.O.R.I, la Provincia, la Prefettura, i Comuni limitrofi e

le strutture operative locali di Protezione Civile:

strutture operative comunali e stazione dei Carabinieri

Attiva o intensifica, se già in atto, le attività di presidio

territoriale Idraulico e idrogeologico locale e il

controllo della rete stradale di competenza nelle

località interessate dall'evento tenendo

costantemente informata la Prefettura

Verifica l’effettiva fruibilità delle aree di ammassamento per l’afflusso dei soccorsi e delle aree di attesa/accoglienza della popolazione


75

potenzialmente coinvolta dall’evento individuate nei Piani Comunali occorso ed evacuazione popolazione

Dispone l'eventuale chiusura al transito delle strade interessate dall’evento attivando i percorsi viari alternativi, con particolare attenzione all'afflusso dei soccorritori e all’evacuazione della popolazione colpita e/o a rischio, in coordinamento con gli altri enti competenti

Coordina le attività delle strutture operative locali di

Protezione Civile: strutture operative comunali,

stazione dei Carabinieri, Corpo Nazionale dei Vigili del

Fuoco, Forze di Polizia e CFVA.

Adotta ordinanze contingibili ed urgenti al fine di

scongiurare l’insorgere di situazioni di pericolo per la

pubblica e privata incolumità oltreché di emergenze

sanitarie e di igiene pubblica

Assicura la continuità amministrativa dell’ente

Dispone affinché i gestori di servizi essenziali

intervengano tempestivamente per ripristinare i

servizi interrotti o danneggiati


territorio

Il Presidio territoriale è composto da un operaio comunale e da personale delle Compagnia barracellare capitana dal Signor Stefano Melis:

Mantiene i contatti con le squadre componenti il presidio.

Organizza sopralluoghi per la valutazione del rischio residuo.


Attuazione delle misure di

salvaguardia Assistenza alla popolazione

evacuata

La Funzione di supporto Responsabile del supporto alla popolazione (Alessandro Pilloni):

Coordina le attività di evacuazione della popolazione dalle aree a rischio;

Provvede al censimento della popolazione evacuata;

Garantisce la prima assistenza e le informazioni nelle aree di attesa;

Garantisce il trasporto della popolazione verso le aree di accoglienza;

Garantisce l’assistenza alla popolazione nelle aree di attesa e nelle aree di accoglienza;

Assicura l'assistenza immediata alla popolazione (ad esempio distribuzione di generi di primo conforto, pasti, servizi di mobilità alternativa, ecc

Garantisce la diffusione delle norme di comportamento in relazione alla situazione in atto.

Impiego di risorse

La funzione di supporto Responsabile Materiali e mezzi (Sig. Giuseppe Sanna e il Signor Cera Roberto)

Inviano i materiali ed i mezzi necessari ad assicurare l’assistenza alla popolazione presso i centri di accoglienza;

Mobilitano le ditte private e pubbliche per assicurare il pronto intervento;

Coordinano la sistemazione presso le aree di accoglienza dei materiali forniti dalla regione, dalla Prefettura-UTG e dalla Provincia.


76

Impiego volontari

La funzione di supporto Responsabile del Volontariato (Stefano Melis)

Dispone dei volontari per il supporto alle attività del vigile urbano e delle altre strutture operative;

Invia il volontariato nelle aree di accoglienza;

Invia il personale necessario ad assicurare l’ assistenza alla popolazione presso le aree di attesa e di accoglienza.

Impiego delle strutture operative

La Funzione di supporto Responsabile delle strutture operative locali e viabilità (Vigile urbano, Enrico Murenu)

Dispone l'eventuale chiusura al transito delle strade interessate dall’evento attivando i percorsi viari alternativi, con particolare attenzione all'afflusso dei soccorritori e all’evacuazione della popolazione colpita e/o a rischio, in coordinamento con gli altri enti competenti

Posiziona uomini e mezzi presso i cancelli individuati per controllare il deflusso della popolazione;

Accerta la venuta completa evacuazione delle aree a rischio.

CESSATO ALLARME


Il cessato allarme è quella fase strettamente legata all’evento in atto, e viene disattivata dal Sindaco, o suo delegato, in concorso con il CFVA. Il C.O.C. provvederà a darne tempestiva informazione alla popolazione attraverso le strutture operative e con l’impiego di veicoli dotati di idonei megafoni, disponendo: la riapertura di eventuali cancelli presidiati; il ripristino di soccorritori nei presidi e nelle aree di raccolta, in caso di evacuazione, per vigilare sul corretto rientro della popolazione; l’impiego dei mezzi per il rientro della popolazione; l’informazione alla popolazione ed ai mass media. Il cessato allarme deve essere comunicato alla SOUP e alla Prefettura. Da quest’anno a seguito della Determinazione del Direttore generale della Protezione Civile n. 4 del 23.01.2015, che ha ufficializzato l'uso e l'attivazione della piattaforma web di protezione civile ZeroGis, i comuni provvedono all'inserimento delle pianificazioni comunali di protezione civile direttamente nella suddetta piattaforma web.


Il cessato allarme è quella fase strettamente legata all’evento in atto, e viene disattivata dal Sindaco, o suo delegato, in concorso con il CFVA. Il C.O.C. provvederà a darne tempestiva informazione alla popolazione attraverso le strutture operative e con l’impiego di veicoli dotati di idonei megafoni, disponendo: la riapertura di eventuali cancelli presidiati; il ripristino di soccorritori nei presidi e nelle aree di raccolta, in caso di evacuazione, per vigilare sul corretto rientro della popolazione; l’impiego dei mezzi per il rientro della popolazione; l’informazione alla popolazione ed ai mass media. Il cessato allarme deve essere comunicato alla SORI e alla PREFETTURA. Da quest’anno a seguito della Determinazione del Direttore generale della Protezione Civile n. 4 del 23.01.2015, che ha ufficializzato l'uso e l'attivazione della piattaforma web di protezione civile ZeroGis, i comuni provvedono all'inserimento delle pianificazioni comunali di protezione civile direttamente nella suddetta piattaforma web.


77

6.5 Norme di comportamento per la popolazione

FASE AVVISI PER LA POPOLAZIONE NORME DI COMPORTAMENTO

PRE-ALLARME

La fase di preallarme sarà comunicata dalle Autorità di Protezione Civile secondo le seguenti modalità:

dalla radio e dalle televisioni locali;

con messaggi diffusi da altoparlanti;

con un suono intermittente di sirena

prestare attenzione alle indicazioni fornite dalla radio, dalla T.V. o dalle Autorità di protezione civile, anche tramite automezzi ben identificabili (Polizia, Carabinieri, Vigili Urbani, Croce Rossa, Volontariato);

assicurarsi che tutti gli abitanti dello stabile siano al corrente della situazione;

preparare una borsa con indumenti ed effetti personali da portare con sé

CESSATO PREALLARME

Il cessato preallarme sarà comunicato dalle Autorità di Protezione Civile secondo le seguenti modalità:


con messaggi diffusi da altoparlanti.

continuare a prestare attenzione alle indicazioni fornite dai mass - media e dalle Autorità di protezione civile.

ALLARME

La fase di allarme sarà comunicata dalle Autorità di Protezione Civile secondo le seguenti modalità:


con messaggi diffusi da altoparlanti;

con un suono di sirena prolungato.

staccare l'interruttore centrale dell'energia elettrica e chiudere la valvola del gas;

evitare la confusione, mantenere la calma, rassicurare i più ansiosi, aiutare le persone inabili e gli anziani;

raggiungere i centri di accoglienza previsti dal Piano;

evitare l'uso dell'automobile;

usare il telefono solo per casi di effettiva necessità per evitare sovraccarichi delle linee;

raggiunto il centro di accoglienza, prestare la massima attenzione alle indicazioni fornite dagli operatori di protezione civile;

prima di fare ritorno a casa accertarsi che sia dichiarato ufficialmente il cessato allarme

CESSATO ALLARME

Il cessato allarme sarà comunicato dalle Autorità di Protezione Civile secondo le seguenti modalità:


con messaggi diffusi da altoparlanti dalla radio e dalle televisioni locali.

seguire le indicazioni delle Autorità per le modalità del rientro organizzato nelle proprie abitazioni;

al rientro in casa utilizzare i servizi essenziali, previa opportuna verifica.

È' utile: avere sempre in casa, riuniti in un punto noto a tutti i componenti della famiglia, oggetti di fondamentale importanza da portare via in caso di emergenza quali

• copia chiavi di casa;• medicinali; • valori (contanti, preziosi); • impermeabili leggeri o cerate; • fotocopia documenti di identità; • vestiario pesante di ricambio; • scarpe pesanti; • radiolina con batteria di riserva; • coltello multiuso; • torcia elettrica con pile di riserva.


78

A. ALLEGATI Rubrica telefonica Rapida con i contatti utili all’utilizzo del presente Piano;

Tabella disabili completa di indirizzi utile al recupero in caso di emergenza;

Ordinanze Comunali tipo utili durante le fasi di emergenza e ritorno alla normalità;

Tavola B.1 – Inquadramento generale;

Tavola B.2 – Carta del Rischio Idrogeologico e Idraulico;

Tavola 2.a – Carta del Rischio fascia perimetrale (studio della Provincia del medio

campidano – Maggio 2008);

Tavola 2.b – Carta del Rischio fascia perimetrale (studio della Provincia del medio

campidano – Maggio 2008);

Tavola 3.a – Carta del Rischio Perimetro esterno aree contigue (studio della Provincia del

medio campidano – Maggio 2008);

Tavola 3.b – Carta del Rischio Perimetro esterno aree contigue (studio della Provincia del

medio campidano – Maggio 2008);

Tavola B.3 – Carta delle Emergenze;


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A.1 Rubrica telefonica Rapida

SINDACO CELESTINO PITZALIS

Cell.3497828722 Fax.070/9364320

e-mail [email protected]

FUNZIONI DI SUPPORTO

GEOMETRA Roberto Zucca Cell.347/13 66 901 Fax.070/93 64 320

E-mail:[email protected]

VIGILE URBANO Murenu Enrico Cell.3471224633

Fax 070/9364320 e-mail. [email protected]

ASSISTENTE SOCIALE Alessandro Pilloni Cell. 3476697222 Fax.0709364320

e-mail:[email protected]

OPERAIO COMUNALE Roberto Cera Cell. 348 37 05 748 Fax 070 93 64 320

OPERAIO COMUNALE Giuseppe Sanna Cell 347 66 74 656 Fax 070 93 64 320

PRESIDIO TERRITORIALE BARRACELLI

PAULIS TOMMASO 348 7720321 CONI IGNAZIO 328 1521674 SARIGU G. 349 3018355 PITZALIS MARCO 349 7569343 CAU ANTONIO 340 7162006 GHIANI ANTONIO 329 6237419 MELIS ANGELO 349 7974755 MELIS MASSIMO 347 7039296 ARESU PIETRO 342 7425092 MELIS STEFANO (Capitano) 347 7964725

CAPOBIANCO KATTY 346 0949371 CUCCU LOREDANA 340 6797460

PREFETTURA

Viale Buon Cammino, 3, 09123 Cagliari Tel. 070/60061

Fax. 070/653798

COMANDO PROVINCIALE VIGILI DEL FUOCO

Distaccamento Vvf Centro ItaliaSANLURI ,(VS) via Carlo Felice 6-8-10 Emergenza 1515 Tel 070-9307649

CAGLIARI (CA) Località Aeroporto Civile Elmas 09122 Telefono: 070240336

STAZIONE FORESTALE


80

Via San Nicola BARUMINI Emergenze 1515

TEL.070/9368093 FAX 070/9368108

[email protected]

ENTE FORESTE

Ente Foreste Sardegna viale Luigi Merello, 86 - 09123 Cagliari;

tel. 070 27991, fax 070 272086 Presidenza del consiglio di amministrazione tel. 070 2799228

Direzione generale tel. 070 2799217

COMANDANTE CASERMA CARABINIERI

Comando Stazione Carabinieri BARUMINI Via Santa Chiara, 5 VS

Emergenze 112 Tel.:0709368022

Email:[email protected] Comando Presidio GESTURI Località Su Pranu, Via Cimitero, Gesturi VS

Tel.070 936 9015 arma Dei Carabinieri Comando Stazione GERGEI Via Municipio angolo Via Europa GERGEI

Tel.0782 808822

POLIZIA STRADALEDISTACCAMENTO

Emergenza 113 Via Carlo Felice 72 - 09025 Sanluri (VS)

Tel: 070/938001

GUARDIA DI FINANZA TENENZA

Emergenza 117 Via Donizetti 1 - 09025 SANLURI (VS)

Tel. 070 9350092

(C.F.D) CENTRO FUNZIONALE DECENTRATO

Via vittorio veneto28 Cagliari Tel. 070/7788003

DIREZIONE GENERALE DELLA PROTEZIONE CIVILE

Via Vittorio Veneto, 28 - 09123 CAGLIARI Direttore Generale Dott. Mario Graziano Nudda

linea diretta . 070 - 6064864 fax 070/6064865

E-mail: [email protected] E-mail: [email protected]

(S.O.R.I) SALA OPERATIVA REGIONALE INTEGRATIVA

Via Vittorio Veneto 28 Cagliari Tel.070/7788001


http://www.sardegnaterritorio.it/webgis/sardegnamappe/mappa.html?minx=1508875.108&miny=4341780.97&maxx=1510005.108&maxy=4342227.97&baselayer=0&backgroundColor=4682B4&lon=1509458&lat=4342017




mailto:E-mail:%[email protected]


81

070/7788002 Fax 070/6064865

E-mail:[email protected]

(S.O.U.P. - CO.R.I) SALA OPERATIVA UNIFICATA PERMANENTE CAGLIARI

Via Vittorio Veneto 28 Cagliari Tel.070/7788001 Tel.070/7788002 Fax 070/6064865

E-mail: [email protected]

CENTRO OPERATIVO PROVINCIALE E SALA OPERATIVA DEL CFVA ISPETTORATO DI CAGLIARI

Servizio territoriale dell'Ispettorato ripartimentale di Cagliari Via Biasi,9 - 09131 Cagliari

Tel. 070/6064853 - 070/6064854 Fax 070/6064812

Direttore: Dott. Giuseppe Mariano Delogu E-mail: [email protected]

COMUNI LIMITROFI

COMUNE SETZU

Via Chiesa 6 – 09029 Tel:070/9364012

COMUNE DI GENURI

Piazza San Giuliano 3 – 09020 Tel:070/9365128

COMUNE DI GESTURI

Viale S. Francesco, 5, Barumini Medio Campidano Tel.070/9368024

COMUNE DI LASPLASSAS

Via Manzoni, 4 Las Plassas Medio Campidano

Tel.070/9364393

COMUNE DI PAULI ARBAREI

Via Giovanni XXIII 6 – 09020 Pauli Arbarei (medio Campidano)

Tel:070/939955

COMUNE DI BARUMINI

Viale S. Francesco, 5 Barumini (Medio Campidano)

Tel.070 936 8024

PERSONALE 118

Barumini 118

SERVIZI ESSENZIALI

ABBANOA SPA

Via Umberto I, 42 SANLURI



82

Tel 07093578601 [email protected]

TELECOM

Tel. 187 Tel. 191

Cagliari Tel. 070/5252344 Fax.070/5252596

ENEL

Segnalazione guasti 800279825

ANAS

Via Giuseppe Biasi, 27, 09131 Cagliari Tel 070/52971

Fax. 070/5297268

AUTOBUS

Rossi Pietro Cell. 329 2346061 Cell. 3404534324

ARST

Sanluri Tel. 070 930 7040

ASSOCIAZIONI VOLONTARIATO MEDIO CAMPIDANO

Valenza Marmilla Via Roma, 4 09020 Ussaramanna (VS) [email protected] tel. 340 34 21 153 - 380 74 62 167

fax 0783 - 02 61 34

Prociv.Arci Villanovafranca

Via Galileo Galilei, snc 09020 Villanovafranca (VS) Tel. 0709348164

[email protected]

Associazione Volontari P. C. Sardara

Vico II Fontana Nuova, 5 09030 Sardara (VS) Tel.: 392 4923760 - 3476906307 Fax.: 070 9387995

[email protected]

Euro 2001 Senza Confini

Via Goldoni, 2 09037 San Gavino Monreale (VS) Tel. 070 9375504

[email protected]

Gentilis

Centro Servizi P.I.P 09036 Guspini (VS) Tel. 349 756 0438







83

Fax 070 953 2956

[email protected]

Li.V.A.S. Via Roma 110 09035 Gonnosfanadiga (VS) Tel. 070 9798990

ANPAS Comitato Regionale Sardegna

Via Roma, 88 09035 Gonnosfanadiga (VS) Tel.: 0709799366 Fax.: 0709799366

A.V.S.A.V

Via Corterisoni, 63 09039 Villacidro (VS) Tel.070 9138312

[email protected]

Volontari protezione civile via Cavallotti, 105 09031 Arbus (VS) Tel. 070 9758165

ProCiv Serrenti

Via A. Gramsci, 51 09027 Serrenti (VS) Tel.3478289603.

[email protected]

Protezione Civile Pabillonis

Via Dante, 10 09030 Pabillonis (VS) Tel.: 070 2339876 - 346 0148346 Fax.: 070 2339876

Protezione Civile Segariu c/o ex Spogliatoio Campo Sportivo 09040 Segariu (VS)

Associazione volontari protezione civile Monte ARCI via A. De Gasperi, 1 09094 Marrubiu (OR) Tel. 0783 859482

Associazione volontari protezione civile Marrubiu via G. Deledda, 37/a 09094 Marrubiu (OR) Tel. 0783 858336





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A.2 Tabella con i nominativi e gli indirizzi delle persone disabili o con difficoltà motorie

NOMINATIVO INDIRIZZO

BIRICOCOLI GINA VIA ROMA N. 28

CABONI GIANNETTA VIA BANGIUS 15

CABONI PIETRINO VIA ROMA N. 9

CANCEDDA FLAVIO VICO IV NOVEMBRE N. 1

CASULA LUIGI VIA MANNO N. 18

CAU MARIO VIA PASCASI N. 16

CERA CARMINETTA VIA PASCASI N. 4

COCCO GIOACCHINO VIA ROMA N. 18

DIANA MARIA VIA ROMA N. 35

LILLIU PIETRINO VIA MARCONI N. 9

LOI PIETRINA VIA SA PALA N. 6

LUGAS MASSIMINA VIA CANALI N. 6

LUGAS ORLANDO CARLO VIA SA PALA N. 9

MANCA EUSTACCHIO VICO III MANNO N. 13

MEDDA OLGA VICO IV ELEONORA N. 8

MELIS ANTONIETTA VIA SAN SEBASTIANO N. 19

MELIS GERVASIO VIA MICHELANGELO N. 4

MELIS INES VIA ELEONORA N. 4

MELIS LIBERATA VICO SANTA VITTORIA N. 1

MOCCI SELENE VIA MICHELANGELO N. 11

MONTIS ELENA VIA SARDEGNA N. 6

MURGIA ORFEO VIA CANALI N. 38

MURRONI LORENZA PIAZZA VITTORIO VENETO N. 13

PIANU MARIA Via SAN SEBASTIANO N. 32

PILLONI DOLORETTA VIA PASCASI N. 9

PUDDU ANGELINA VICO II ELEONORA N. 7

SANNA ZAIRA VIA SAN PIETRO N. 14

SELIS ELISABETTA VIA IV NOVEMBRE N. 21

SERRA ANTONIA VIA PASCASI N. 16

VINCI AGOSTINA VIA BARONE MELIS N. 20

VINCI IGNAZIA VIA SANTA MARIA N. 7

ZONCA MARIA GABRIELLA VIA SAN PIETRO N. 14

CADEDDU PAOLA VICO IV ELEONORA N. 1

PIRAS BENIGNA VIA IV NOVEMBRE N. 48

SERGI LUCIANA VIA CANALI N. 14


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A.3 Elenco mezzi comunali e della compagnia barracellare

ELENCO MEZZI PROPRIETA’

IVECO DAILY (AUTOCARRO 35 QLI) COMUNE

TRATTORE CON CARRELLO E PALA CARICATRICE (CISTERNA CIRCA 2000 LITRI) CON PISTOLE)

COMUNE

APE PORTER ESCAVATORE GOMMATO COMUNE

CITROEN C3 (VETTURA)

COMUNE

LAND ROVER CON MODULO ANTINCENDIO

COMPAGNIA BARRACELLARE IN COMODATO D’USO


86

A.4 Ordinanze Comunali tipo Ordinanza n. ________ del ________

IL SINDACO

CONSIDERATO

che, a seguito dell’evento calamitoso del ____________ , occorre assicurare l’incolumità pubblica con particolare riguardo alla viabilità provinciale, in adiacenza alla quale ci sono fabbricati crollati o parzialmente rovinati;

che si rende pertanto necessario rimuovere con urgenza ogni impedimento alla circolazione ed ogni pericolo per l’incolumità pubblica, determinato dagli edifici adiacenti al piano stradale con evidente minaccia di crollo;

VISTO l’art. 15 della legge 24.2.1992 n. 225;

VISTO l’art. 54 del D.Lgs 18/8/2000 n 267;

ORDINA

all’Amministrazione Provinciale di __________________, Servizio Viabilità e Manutenzione Strade, di provvedere allo sgombero del materiale franato lungo la S.P. n°______ nonché alla puntellatura o demolizione, se necessario, degli edifici pericolanti posti lungo la strada suddetta;

per la verifica delle condizioni di staticità dei fabbricati il personale dell’Amministrazione Provinciale sarà affiancato dal Corpo dei Vigili del Fuoco, il cui intervento verrà richiesto d’urgenza;

di trasmettere il presente provvedimento al Comando Corpo dei Vigili del Fuoco tramite Prefettura.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


87

Ordinanza n. _______ del ________

IL SINDACO

PREMESSO

- che in data un evento ___________________ di grandi proporzioni ha causatodisastrose conseguenze per la popolazione civile di tutto il Comune;

- che presso il Comune di Tuili – Struttura ricettiva extra alberghiera – angolo Via Roma – SP 42 Tuili – Pauli Arbareiè stato istituito il CentroOperativo Comunale (C.O.C.) sotto il coordinamento del Dipartimento della ProtezioneCivile, per la gestione coordinata delle attività di soccorso alle popolazioni colpite;

- che sempre nella sede del C.O.C. hanno trovato sede operativa altre strutture facentiparte del Servizio Nazionale della Protezione Civile (varie associazioni di volontariato,CRI, Vigili del Fuoco);

CONSIDERATO

- che l'attuale stato di disastro e di bisogno rende altresì indispensabile tutta una serie diinterventi sulle zone colpite e prestazioni di primo soccorso a favore delle popolazioni,nonché la necessaria assistenza tecnico - logistica per la costituzione, la gestione ed ilfunzionamento del C.O.C.;

- che stante la situazione di emergenza impellente si ritiene opportuno individuare unelenco di esercizi pubblici o di natura privata in grado, a seguito di ispezione per agibilitàche abbia avuto esito favorevole, di supportare il sistema dei soccorsi nel sostentamentodelle popolazioni colpite per la notte imminente;

- che qualunque indugio nelle attività di rimozione del pericolo e in quelle di soccorso allepopolazioni colpite potrebbe comportare l'aggravamento delle condizioni delle popolazionicolpite;

PRESO ATTO

- che per svolgere le operazioni previste occorre provvedere reiteratamente ad acquisti eforniture di beni e servizi di carattere urgente, con particolare riferimento a prodottifarmaceutici ed alimentari, nonché a noli e manutenzioni anche per riparazione di mezzidi soccorso;

RITENUTO

- che occorra pertanto provvedere a porre in reperibilità h24 alcuni esercizi commercialiche per tipologia, collocazione e provata agibilità - resistenza possono ritenersi funzionalie determinanti per il successo delle operazioni di soccorso;

VISTO il risultato delle verifiche di agibilità temporanea resa dal Corpo Nazionale dei Vigili delFuoco attraverso i sopralluoghi effettuati nella giornata odierna sugli esercizi pubblici dellelocalità interessate dall’evento;

INDIVIDUATI nei seguenti esercizi:


88

1. Bar e pubblici esercizi (pizzerie, ristoranti, agriturismi etc.) con l’eccezione di quelli ancoraoggetto di verifica, riconoscibili dall’apposito transennamento e dalla segnalazioneapposta, similmente a quelli già dichiarati inagibili dal Corpo Nazionale dei VV.F.;

2. Ogni altra attività commerciale di vendita, distribuzione e/o assistenza che, previaverifica di agibilità, risulteranno, a insindacabile giudizio dell’Amministrazione, essere divalido e necessario supporto tecnico - logistico durante le attività di soccorso per ilmigliore e più efficace funzionamento dell’organizzazione, secondo le indicazioni dellapianificazione di emergenza;

VISTO l'articolo 15 della Legge 24 Febbraio 1992 n.225;

VISTO l’articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267;

ORDINA

1. E’ fatto obbligo ai titolari degli esercizi di cui all’elenco allegato di garantire l’aperturadelle rispettive attività con orario continuato per le ventiquattro ore fino a nuovadisposizione;

2. E’ fatto obbligo in particolare ai titolari di cui agli esercizi di cui al punto 1) di fornire alsistema dei soccorsi coordinato dal C.O.C. di Tuili ogni assistenza richiesta in termini disostentamento e fornitura di generi alimentari, pasti caldi, etc. per garantire lasopravvivenza della popolazione colpita, senza soluzione di continuità e fino a nuovoordine;

3. Il fornitore registrerà su apposito registro di contabilità i servizi ed i generi di confortoforniti, per la necessaria liquidazione che verrà disposta con provvedimento successivo;

Responsabile del procedimento è il Sig. __________________________ per conto del Comunepresso il C.O.C. ubicato presso il Struttura ricettiva extra alberghiera – angolo Via Roma – SP 42 Tuili - Pauli Arbarei.

Il Comando di Polizia Municipale è incaricato della notificazione e della esecuzione della presenteOrdinanza.

Contro la presente Ordinanza sono ammissibili:

- ricorso al Prefetto, entro 30 gg , ovvero - ricorso al T.A.R. della Regione , entro 60 gg, ovvero - ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 gg tutti decorrenti dalla data

dinotificazione o della piena conoscenza del presente provvedimento.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


89

Ordinanza n. _______ del ________

IL SINDACO RILEVATO il grave e straordinario evento ________________ che ha colpito il Comune di Tuili e i Comuni della Provincia il giorno ________________; CHE in conseguenza di ciò risultano presenti sul territorio comunale accumuli di detriti e rifiuti solidi, residui dei crolli e delle distruzioni causate dall’evento stesso; CONSIDERATA la estrema necessità di provvedere con la massima sollecitudine alla rimozione di tali detriti solidi al fine di evitare gravi conseguenze sotto l'aspetto igienico - sanitario, per la salvaguardia dell'ambiente e la tutela della pubblica incolumità; RITENUTO OPPORTUNO provvedere, come si è provveduto mediante Ordinanza sindacale n. __________ emessa in data odierna, occupare un'area in Località ____________________ di superficie totale pari a circa mq. ________ , da adibire allo stoccaggio provvisorio di detti detriti solidi in attesa di poterli conferire nelle discariche che la Regione (Provincia) metterà a disposizione; ATTESO che non esiste al momento soluzione tecnicamente e logisticamente migliore e alternativa - neanche in via provvisoria - allo smaltimento di detto materiale in tempi ragionevolmente accettabili per la pubblica incolumità, la tutela delle condizioni igienico - sanitarie e per un compiuto e sicuro svolgersi delle attività di soccorso e di prima assistenza alla popolazione colpita; VISTO l'articolo 32 della Legge 23.12.1978 n. 833; VISTO l'articolo 13 del D.vo n. 22 del 5.2.1997; VISTO l’articolo 15 della legge 24 febbraio 1992 n. 225; VISTO l'articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267;

ORDINA 1. Il ricorso temporaneo a forme speciali di smaltimento dei detriti solidi, conseguenti all'eccezionale evento, che verranno attuate nel Comune di ___________________con le seguenti modalità:

carico di rifiuti nelle varie zone del Comune colpite dall'evento e trasporto degli stessi alla piazzola di stoccaggio provvisorio con l'utilizzo di operatori e mezzi che di volta in volta dovranno essere espressamente autorizzati dall'Ufficio Tecnico Comunale;

stoccaggio dei rifiuti medesimi nella piazzola ubicata in Località __________________, via________________ n. _____, meglio individuata catastalmente nell’'Ordinanza sindacale n. _______del ___________ , ai fini dei loro successivo smaltimento definitivo nelle discariche che verranno messe a disposizione dalla Regione (Provincia);

2. Quanto sopra con decorrenza immediata e sino alla completa rimozione di tutti i rifiuti conseguenti all’evento del ___________________ e comunque fino alla completa normalizzazione della situazione attualmente vigente; 3. Di provvedere, di concerto con la Azienda A.S.L. n 6, a garantire quotidianamente la protezione, la disinfezione e la disinfestazione dei siti di stoccaggio provvisorio mediante adeguate tecniche di intervento (sali di ammonio quaternario, calce, piretro, piretroidi e quant’altro suggerito dal competente servizio) sui materiali stoccati e sui siti medesimi; 4. L’Ufficio Tecnico Comunale è incaricati dell’esecuzione e della notifica della presente Ordinanza, copia della quale viene inviata al Prefetto ed alla Regione Sardegna; 5. Che copia della presente Ordinanza venga trasmessa al Ministero della Sanità così come previsto dall’art. 13 dei D. vo 5.2.1997 n. 22 per quanto di competenza.


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Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


91

Ordinanza n. _______ del ________

IL SINDACO PREMESSO

che in data ___________ un evento ____________ di grandi proporzioni ha causato disastrose conseguenze per la popolazione civile di tutto il Comune;

che presso il Struttura ricettiva extra alberghiera – angolo Via Roma – SP 42 Tuili - Pauli Arbarei è stato istituito il Centro Operativo Comunale (C.O.C.) sotto il coordinamento del Dipartimento della Protezione Civile, per la gestione coordinata delle attività di soccorso alle popolazioni colpite;

che sempre nel Comune di Tuili hanno trovato sede operativa altre strutture facenti parte del Piano della Protezione Civile (associazioni di volontariato, CRI, etc.);

CONSIDERATO

che l'attuale stato di disastro e di bisogno rende altresì indispensabile tutta una serie di interventi sulle zone colpite e prestazioni di primo soccorso a favore delle popolazioni, nonché la necessaria assistenza tecnico - logistica per la costituzione, la gestione ed il funzionamento del C.O.C.;

che occorre provvedere ad acquisti e forniture di beni e servizi di carattere urgente con particolare riferimento al rifornimento di carburanti per i mezzi di soccorso;

che stante la situazione di emergenza impellente si ritiene opportuno individuare un elenco di Ditte fornitrici di carburanti da utilizzare senza soluzione di continuità, secondo le necessità e le richieste degli organi della Protezione Civile;

RITENUTO

che qualunque indugio nelle attività di rimozione del pericolo e in quelle di soccorso alle popolazioni colpite potrebbe comportare l'aggravamento dei danni nonché della pericolosità dei luoghi;

di provvedere pertanto a porre in reperibilità h24 alcuni esercizi commerciali con stazioni di rifornimento carburanti, che per tipologia di esercizio e per collocazione possono ritenersi funzionali e determinanti per il buon funzionamento della macchina organizzativa dei soccorsi;

PRESO ATTO che occorre provvedere a rendere funzionale la macchina operativa e di permettere alla stessa il necessario tempestivo e continuativo funzionamento; VISTI

l’articolo 15 della Legge 24 Febbraio 1992 n.225 "Istituzione del Servizio Nazionale di Protezione Civile", in materia di competenze del Comune del Sindaco in caso di emergenza;

l’articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267; ORDINA 1. I titolari dei seguenti impianti rifornimento carburanti ed esattamente i signori NOME IMPIANTO LOCALITA’ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________


92

sono tenuti a garantire l’apertura ed il funzionamento dei rispettivi impianti di distribuzione con orario continuato per le ventiquattro ore fino a nuova disposizione. Tale apertura potrà essere convertita - in caso di contestuale residenza in loco dei titolari – in una pronta reperibilità. 2. I medesimi gestori sono autorizzati a provvedere al rifornimento dei mezzi di soccorso, di servizio degli Enti impegnati e di Protezione Civile in generale. 3. Il gestore dovrà ricevere dal richiedente l'esibizione del numero di targa e il nome dell'Ente o Associazione di riferimento, e rilasciare copia di ricevuta del quantitativo erogato. 4. All’onere di cui alla presente Ordinanza, alla determinazione e alla liquidazione dei relativi rimborsi per le spese di personale che si renderanno necessarie, si farà fronte con separato provvedimento a seguito di redazione di verbale di accertamento da parte dell’Ufficio Tecnico Comunale. Responsabile del procedimento è il Sig. __________________________ presso l'Ufficio Tecnico Comunale. La Polizia Municipale è incaricato della notificazione e della esecuzione della presente Ordinanza. Contro la presente Ordinanza sono ammissibili: - ricorso al Prefetto, entro 30 gg , ovvero - ricorso al T.A.R. della Regione , entro 60 gg, ovvero - ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 gg tutti decorrenti dalla data di notificazione o della piena conoscenza del presente provvedimento. Copia della presente Ordinanza è inviata al Prefetto e alla Regione Sardegna.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


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Ordinanza n. _______ del ________

IL SINDACO RILEVATO che in conseguenza del recente evento ____________ verificatosi in data___________, che ha colpito il territorio comunale in località _____________ si è determinata una situazione di grave pericolo per la popolazione ivi residente, causata dalla lesione e dal danneggiamento delle strutture e dei fabbricati situati nel territorio interessato, con conseguente rischio di distacchi e/o di crolli sulle aree pubbliche o private; VISTA la relazione redatta dai tecnici incaricati della verifica delle condizioni statiche e di sicurezza strutturale e degli impianti, relativi agli immobili interessati dall'evento, e le relative conclusioni in ordine ai provvedimenti ritenuti più idonei ai fini della prevenzione e del ripristino; RAVVISATA l'opportunità e l'urgenza di provvedere in merito, anche e soprattutto al fine di scongiurare evidenti pericoli per la circolazione e l'incolumità dei passanti, con la transennatura e l'abbattimento d'ufficio e senza spese a carico dei proprietari dei seguenti immobili, per i quali resta esclusa qualsivoglia possibilità di ripristino. indirizzo proprietario __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ VISTO il vigente piano comunale di protezione civile VISTI gli articoli n. ____ dell'Ordinanza n._____ , emanata dal Ministero dell'Interno in data _______; VISTI - l'articolo 54 del D.Lgs 18/8/2000 n 267; - l'articolo 15 della legge 24.2.1992, n.225; ATTESO che l'urgenza è tale da non consentire l'indugio richiesto per avvisare il Prefetto, al quale tuttavia sarà data comunicazione del presente provvedimento; ORDINA 1. Il transennamento e l'abbattimento d'ufficio e senza spesa alcuna a carico degli interessati dei sopraelencati immobili, di proprietà delle persone ivi indicate e per le finalità sopra descritte, da effettuarsi a cura di: - Vigili del Fuoco - Ufficio Tecnico Comunale - Ditta Incaricata 2. Responsabile dei procedimento è il Sig. ____________________ presso I’Ufficio Tecnico Comunale. La Polizia Municipale è incaricata della notificazione e della esecuzione della presente Ordinanza. 3) Contro la presente Ordinanza sono ammissibili - ricorso al Prefetto, entro 30 gg , ovvero - ricorso al T.A.R. delle Marche, entro 60 gg, ovvero - ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 gg, termini tutti decorrenti dalla data di notificazione o della piena conoscenza del presente provvedimento.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


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Ordinanza n. _________ del ________

IL SINDACO PREMESSO

che in data __________ un evento ______________ di grandissimi proporzioni ha causato feriti tra la popolazione e danni ingentissimi su tutto il territorio comunale;- che in conseguenza di tale fenomeno si e verificata una grave situazione di emergenza nel territorio comunale;

che a causa dei crolli verificatisi sono si sono registrati danni alla viabilità, agli impianti e agli edifici, sia pubblici che privati;

che esiste il pericolo di un diretto, ulteriore coinvolgimento della cittadinanza ed in generale delle persone nei crolli che potrebbero ancora verificarsi;

che ad una prima approssimativa stima dei danni la maggior parte degli edifici pubblici e privati appare danneggiata in modo spesso molto grave e suscettibile di ulteriori fenomeni di crollo;

RITENUTO di dover tutelare la pubblica incolumità vietando temporaneamente ed in via del tutto provvisoria l'agibilità di tutti gli edifici ricadenti nel perimetro del Comune, tutto interessato dal fenomeno calimitoso, in attesa di rilievi tecnici e stime di danno più dettagliati ed accurati; VISTI - l'articolo 15 della legge 24 febbraio 1992 n. 225; - l'articolo 54 del D.Lgs 18/8/2000 n 267;

ORDINA 1. E' FATTO OBBLIGO ALLA POPOLAZIONE DEL COMUNE DI TUILI DI EVACUARE LE ABITAZIONI E TUTTI GLI EDIFICI DI USO COMUNE, PERSONALE, FAMILIARE O DI LAVORO CHE SIANO STATI INTERESSATI DALL’EVENTO __________________ DEL _____________; 2. E’ FATTO OBBLIGO A CHIUNQUE DI DARE ALLA PRESENTE ORDINANZA LA MAGGIOR DIFFUSIONE POSSIBILE; 3. LA POLIZIA MUNICIPALE E’ INCARICATA DI CURARE LA TEMPESTIVA DIFFUSIONE, CON OGNI MEZZO, DELLA PRESENTE ORDINANZA, CHE IN COPIA VIENE IMMEDIATAMENTETRASMESSA, PER LE VIE BREVI, AL SIGNOR PREFETTO ED ALLA REGIONE SARDEGNA.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


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Ordinanza n. _______ del ________

IL SINDACO PREMESSO CHE a causa dell’evento ______________ verificatosi il giorno________ risulta pericolante il fabbricato posto in Loc. ______________ Via ____________ Proprietà _________________, prospiciente la pubblica strada; RITENUTO che tale situazione possa pregiudicare la vita e la pubblica incolumità; VISTO il Decreto Legislativo 30.4.1992 n. 285; VISTO l'articolo 15 della Legge 24 febbraio 1992, n. 225; VISTO l'articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267;

ORDINA la chiusura al traffico pedonale e veicolare delle strade seguenti: ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________ ___________________________________________________________

DISPONE che le strade suddette vengano all'uopo transennate a cura dell’Ufficio Tecnico Comunale/Provincia/ ANAS e che vengano apposti i prescritti segnali stradali; La presente disposizione viene trasmessa al Signor Prefetto ed alla Regione Sardegna.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


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Ordinanza n. ________ del ________

IL SINDACO PREMESSO

che nei giorni _________________ una precipitazione di notevoli proporzioni ha causato una situazione di rischio diffuso sul territorio comunale, provocando particolari situazioni di pericolo;

che in conseguenza di tale fenomeno si sta verificando una grave situazione di emergenza per il rischio di coinvolgimento della popolazione e delle abitazioni, nonché delle infrastrutture pubbliche e private;

ATTESO che esiste il pericolo di un diretto coinvolgimento della cittadinanza,che rende improcrastinabile un intervento cautelativo di messa in sicurezza della popolazione interessata; RITENUTO di dover tutelare la pubblica incolumità vietando temporaneamente ed in via del tutto provvisoria la permanenza in tutti gli edifici ricadenti nel perimetro della zona a rischio delimitata dagli strumenti comunali, in attesa di rilievi tecnici più dettagliati ed accurati, nonché di un miglioramento generale delle condizioni meteorologiche; VISTI - l'articolo 15 della legge 24 febbraio 1992 n. 225; - l'articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267;

ORDINA 1. E' FATTO OBBLIGO ALLA POPOLAZIONE CIVILE DELLA LOC. _________________ DELIMITATA DA VIA___________ A VIA______________ DI EVACUARE IMMEDIATAMENTE E SENZA INDUGIO LE ABITAZIONI E TUTTI GLI EDIFICI DI USO COMUNE, PERSONALE, FAMILIARE O DI LAVORO, RICADENTI NELL’AREA DI CUI SOPRA DELIMITATA COME ZONA A RISCHIO; 2. E’ FATTO OBBLIGO A CHIUNQUE DI DARE ALLA PRESENTE ORDINANZA LA MAGGIOR DIFFUSIONE POSSIBILE. 3. LA POLIZIA MUNICIPALE E’ INCARICATA DI CURARE LA TEMPESTIVA DIFFUSIONE, CON OGNI MEZZO, DELLA PRESENTE ORDINANZA, CHE IN COPIA VIENE IMMEDIATAMENTE TRASMESSA, PER LE VIE BREVI, AL SIGNOR PREFETTO ED ALLA REGIONE SARDEGNA.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


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Ordinanza n. _________ del ________

IL SINDACO CONSIDERATO che a causa dell’evento ______________ avvenuto il giorno___________ si sono verificate interruzioni, guasti e rotture nell’acquedotto comunale e che per motivi di igiene, sanità e sicurezza pubblica l’acquedotto comunale non è da ritenersi utilizzabile, fino a verifiche tecniche avvenute sulla qualità dell’acqua destinata al consumo umano; RITENUTO di dover vietare l’utilizzo dell’acqua degli acquedotti comunali a scopo potabile, in attesa di controlli e accertamenti analitici sulla potabilità delle acque destinate al consumo umano; VISTI - gli artt. 3 e 12 del D.P.R. 24 maggio 1988 n. 236; - l’articolo 32 della Legge 23 dicembre 1978, n. 833; - l’articolo 15 della Legge 24 febbraio 1992 n. 225; - l’articolo 54 del D.Lgs 18/8/2000 n 267;

ORDINA 1. In attesa dei risultati dei prelievi della ASL e comunque fino a nuovo ordine E’ FATTO DIVIETO di utilizzare a scopo potabile l’acqua proveniente dai tratti dell’acquedotto comunale di seguito individuati: _______________________ _______________________ _______________________ _______________________ _______________________ 2. E’ consentito l’utilizzo per fini domestici non potabili previa bollitura; 3. La Polizia Municipale e l’Ufficio Tecnico Comunale sono incaricati, ciascuna per propria competenza, dell’esecuzione del presente provvedimento__________________ ; 4. Di trasmettere la presente ordinanza al Sig. Prefetto ed alla Regione Sardegna.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


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Ordinanza n. ___________ del ________

IL SINDACO RILEVATO che in conseguenza del recente evento calamitoso verificatosi in data ________________, che ha colpito il territorio comunale in località ________________ si è determinata una situazione di grave disagio per la popolazione ivi residente, la quale deve far fronte alla carenza di strutture essenziali per assicurare il normale svolgimento della vita comunitaria; VISTA la relazione redatta dai tecnici incaricati della verifica delle condizioni strutturali e di sicurezza relativa alle arterie ed alle opere d'arte stradali interessate dall'evento sismico, e le relative conclusioni in ordine ai provvedimenti ritenuti più idonei ai fini della prevenzione e del ripristino delle medesime; CONSIDERATA l'estrema necessità e l'urgenza di ripristinare le vie di comunicazione interrotte o intransitabili per lesioni e/o ingombri registrati della rete stradale del territorio comunale anche al fine di tutelare l'incolumità della popolazione, bisognevole, nello stato di emergenza attualmente in atto, dei soccorsi prestati dagli organismi coinvolti nelle operazioni di risoluzione della crisi; PRESO ATTO che per l'esecuzione dei lavori è necessario procedere con urgenza all'occupazione temporanea dei seguenti beni immobili: proprietario dati catastali superficie da occupare __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ VISTO il vigente piano comunale di protezione civile; VISTI gli articoli ____________ dell'Ordinanza n. ________, emanata dal Ministero dell'Interno in data ___________ relativamente all’evento verificatosi; VISTO l'articolo 835 del Codice Civile, che stabilisce la possibilità per l'autorità amministrativa di requisire beni mobili ed immobili quando ricorrano gravi necessità pubbliche; VISTO l'articolo 71 della legge 25 giugno 1865 n.2359; VISTO l’articolo 7 allegato E della legge 20 marzo 1865 n. 2248; VISTO l’articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267; VISTO l'articolo 15 della legge 24 febbraio 1992, n.225; ATTESO che l'urgenza è tale da non consentire l'indugio richiesto per avvisare il Prefetto, al quale tuttavia sarà data comunicazione del presente provvedimento;

ORDINA l'occupazione temporanea d'urgenza dei sopra elencati beni immobili, di proprietà delle persone ivi indicate e per le finalità sopra descritte a far tempo dalla data di notificazione della presente ordinanza e sino a quando noi si sarà provveduto al ripristino delle strutture coinvolte dall'evento calamitoso e, comunque, non oltre la data del ______________ con riserva di procedere, con successivo provvedimento, alla determinazione dell'indennità di occupazione previa compilazione di apposito verbale di consistenza, redatto da un Funzionario del competente Ufficio Tecnico Comunale o da un tecnico nominato dal Comune. Responsabile del procedimento è il Sig. _________________________ presso l'Ufficio Tecnico Comunale; Copia della presente Ordinanza verrà trasmessa al Prefetto di Sassari ed alla Regione Sardegna; La Polizia Municipale è incaricata della notificazione e della esecuzione della presente Ordinanza. Contro la presente Ordinanza sono ammissibili - ricorso al Prefetto entro 30 gg.


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- ricorso al T.A.R. entro 60 gg. - ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 gg; termini tutti decorrenti dalla data di notificazione o della piena conoscenza del presente provvedimento.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO

Ordinanza n. ___________del ________

IL SINDACO RILEVATO il grave e straordinario evento _______ verificatosi nel Comune in data ___________; CHE in conseguenza di ciò, risultano presenti sul territorio comunale accumuli di detriti e rifiuti solidi residui dei crolli e delle distruzioni causate dall’evento; CONSIDERATA la estrema necessità di provvedere con la massima sollecitudine alla rimozione di tali detriti solidi al fine di evitare gravi conseguenze sotto l'aspetto igienico - sanitario per la pubblica incolumità e per l’ambiente; CONSIDERATO che in queste zone, data la grave entità dei danni, sono in azione squadre della Protezione Civile, che cooperano nei lavori; PRECISATO che è ampiamente dimostrata l'esistenza della grave necessità pubblica ed è quindi necessario procedere - attraverso la procedura dell'occupazione d’urgenza - al reperimento di aree da adibire, mediante le necessarie opere di adeguamento, a piazzole di discarica e/o stoccaggio provvisorio per le esigenze di cui sopra; VISTO l'articolo 835 dei Codice Civile, che stabilisce la possibilità per l'autorità amministrativa di requisire beni mobili ed immobili quando ricorrano gravi necessità pubbliche; VISTO l'articolo 7 allegato E della Legge 20 marzo 1865 n. 2248; VISTO l’articolo 71 della Legge 25 giugno 1865 n. 2359; VISTO l’articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267; VISTO l'articolo 15 della legge 24 febbraio 1992, n.225 INDIVIDUATE nelle seguenti aree: Località Foglio Mappale Proprietà ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ quelle idonee alla funzione di che trattasi; ATTESO che l'urgenza è tale da non consentire l'indugio richiesto per avvisare il Prefetto, al quale tuttavia sarà data comunicazione del presente provvedimento;

ORDINA 1. Per le ragioni ampiamente esposte nelle premesse, con effetto immediato vengono occupate in uso ed in via temporanea, per un primo periodo di _________ salvo proroga, le seguenti aree: Area n. 1 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________ Area n. 2 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________ Area n. 3 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________ Area n. 4 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________ Area n. 5 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________


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da adibire ad aree per stoccaggio e discarica di detriti, macerie, fango, ramaglie, legname e quant'altro venga asportato dai luoghi interessati dall’evento; 2. Di stabilire che in ogni caso tali aree verranno riconsegnate ai legittimi proprietari nello stato di fatto e di diritto esistente al momento della occupazione, dopo che saranno venuti meno i motivi della urgenza ed indifferibilità conseguenti all'evento verificatosi; 3. Di rinviare a successivo provvedimento la determinazione e la liquidazione dell’indennità di occupazione spettante, a seguito dell’approvazione dell’apposito verbale di consistenza da redigere in occasione dell’esecuzione della presente ordinanza. 4. Di notificare il presente provvedimento ai proprietari di tali aree: Area n. 1 Sigg. _______________________________________________________ Area n. 2 Sigg. _______________________________________________________ Area n. 3 Sigg. _______________________________________________________ Area n. 4 Sigg. _______________________________________________________ Area n. 5 Sigg. _______________________________________________________ ed agli ufficiali ed agenti di polizia ed al personale tecnico del comune al fine di dare esecuzione; Responsabile del procedimento è il Sig. __________________________ presso l'Ufficio Tecnico Contro la presente Ordinanza sono ammissibili: - ricorso al Prefetto, entro 30 gg , ovvero - ricorso al T.A.R. della Regione , entro 60 gg, ovvero - ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 gg tutti decorrenti dalla data di notificazione o della piena conoscenza del presente provvedimento. 5. Di trasmettere copia del presente provvedimento al Prefetto ed alla Regione Sardegna.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


102

Ordinanza n. ________ del ________

IL SINDACO RILEVATO il grave e straordinario evento ___________ che ha colpito il Comune in data ______; CHE in conseguenza di ciò, moltissimi cittadini residenti risultano non più in possesso di una civile abitazione funzionale ed agibile, anche per emissione di ordinanze di evacuazione e/o di sgombero; CONSIDERATA la estrema necessità di provvedere con la massima sollecitudine alla pronta accoglienza dei residenti entro strutture temporanee (quali tende e roulottes) idonee al soddisfacimento delle più elementari condizioni vitali e di soccorso, nonché alla sopravvivenza in condizioni ambientali anche difficili, quali quelle invernali prossime; CONSIDERATO che in queste zone, data la grave entità dei danni, sono in azione colonne della Protezione Civile, che cooperano nei lavori; PRECISATO che è ampiamente dimostrata l'esistenza della grave necessità pubblica di procedere attraverso la procedura dell'occupazione d’urgenza , al reperimento di un terreno da adibire, mediante le necessarie opere di adeguamento, a insediamento civile provvisorio di pronta accoglienza per le esigenze di cui sopra; VISTO l'articolo 835 del Codice Civile, che stabilisce la possibilità per l'autorità amministrativa di requisire beni mobili ed immobili quando ricorrano gravi necessità pubbliche; INDIVIDUATE nelle seguenti aree: Area n. 1 foglio ______ mappale _____________ Sup. Mq. ________ Area n. 2 foglio ______ mappale _____________ Sup. Mq. ________ Area n. 3 foglio ______ mappale _____________ Sup. Mq. ________ Area n. 4 foglio ______ mappale _____________ Sup. Mq. ________ Area n. 5 foglio ______ mappale _____________ Sup. Mq. ________ quelle idonee a garantire la funzione richiesta; VISTO l’articolo 7 allegato E della Legge 20 marzo 1865 n. 2248; VISTO l'articolo 71 della Legge 25 giugno 1865 n. 2359; VISTO l'articolo 15 della legge 24 febbraio 1992, n. 225 VISTO l'articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267; ATTESO che l'urgenza è tale da non consentire l'indugio richiesto per avvisare il Prefetto, al quale tuttavia sarà data tempestiva comunicazione del presente provvedimento;

ORDINA 1. Per le ragioni ampiamente esposte nelle premesse, con effetto immediato vengono occupate in uso ed in via provvisoria le seguenti aree individuate catastalmente: Area n. 1 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________ Area n. 2 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________ Area n. 3 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________ Area n. 4 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________ Area n. 5 fg. ____ map. ____ Sup. Mq. _____Propr.__________________________ da adibire a insediamenti civili temporanei di pronta accoglienza, mediante le necessarie opere di urbanizzazione e di adeguamento. 2. Di riconsegnare tali aree ai legittimi proprietari nello stato di fatto e di diritto esistente al momento della occupazione, dopo che saranno venuti meno i motivi della urgenza ed indifferibilità conseguenti all'evento verificatosi;


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3. Di rinviare a successivo provvedimento la determinazione e la liquidazione dell’indennità di occupazione spettante, a seguito dell’approvazione dell’apposito verbale di consistenza da redigere in occasione dell’esecuzione della presente ordinanza. 4. Di notificare il presente provvedimento - ai proprietari di tali aree: Area n. 1 Sigg. _______________________________________________________ Area n. 2 Sigg. _______________________________________________________ Area n. 3 Sigg. _______________________________________________________ Area n. 4 Sigg. _______________________________________________________ Area n. 5 Sigg. _______________________________________________________ Agli ufficiali ed agenti di polizia ed al personale tecnico del comune al fine di dare esecuzione in ogni sua parte alla presente ordinanza; Responsabile del procedimento è il Sig. __________________________ presso l'Ufficio Tecnico Comunale. Il Comando di Polizia Municipale è incaricato della notificazione e della esecuzione della presente Ordinanza, che in copia viene tempestivamente trasmessa e comunicata al Sig. Prefetto ed alla Regione Sardegna. Contro la presente Ordinanza sono ammissibili: - ricorso al Prefetto, entro 30 gg , ovvero - ricorso al T.A.R. della Regione , entro 60 gg, ovvero - ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 gg tutti decorrenti dalla data di notificazione o della piena conoscenza del presente provvedimento.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


104

Ordinanza n. ________del ________ IL SINDACO

PREMESSO CHE a causa dell’evento ______________ verificatosi il giorno ________, si rende indifferibile ed urgente provvedere allo sgombero dei fabbricati e delle abitazioni siti nelle seguenti località: Loc. ______________ Via _______________ Proprietà _______________ Loc. ______________ Via _______________ Proprietà _______________ Loc. ______________ Via _______________ Proprietà _______________ Loc. ______________ Via _______________ Proprietà _______________ Loc. ______________ Via _______________ Proprietà _______________ Loc. ______________ Via _______________ Proprietà _______________ VISTO l'articolo 15 della Legge 24 febbraio 1992 n. 225; VISTO l'articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267;

ORDINA 1. lo sgombero immediato dei locali adibiti a _______________ sopra indicati. 2. la Polizia Municipale è incaricata della notifica agli interessati e della esecuzione della presente disposizione che immediatamente viene comunicata e, in copia, trasmessa al Signor Prefetto ed alla Regione Sardegna.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


105

Ordinanza n. ________ del ________

IL SINDACO PREMESSO

che in data ___________ un evento ____________ di grandi proporzioni ha causato disastrose conseguenze per la popolazione civile di tutto il Comune;

che presso Il ______________________ è stato istituito il Centro Operativo Comunale sotto il coordinamento del Dipartimento della Protezione Civile, per la gestione coordinata delle attività di soccorso alle popolazioni colpite;

che sempre nel Comune di Tuili hanno trovato sede operativa altre strutture facenti parte del Piano della Protezione Civile;

PRESO ATTO che occorre provvedere ad acquisti e forniture di beni e servizi di carattere urgente con particolare riferimento al rifornimento di carburanti per i mezzi di soccorso, mesticherie e articoli termo – sanitari per interventi tecnici urgenti, farmacie per urgenze sanitarie alimentari, bar e ristoranti per servizi di ristoro, supermercati per rifornimento mense, meccanici, gommisti ed elettrauto per interventi di riparazione ai mezzi di soccorso e quanto altro necessario ad una tempestiva opera di soccorso alle popolazioni colpite; CONSIDERATO

che l'attuale stato di disastro e di bisogno rende altresì indispensabile tutta una serie di interventi sulle zone colpite e prestazioni di primo soccorso a favore delle popolazioni danneggiate, nonché la necessaria assistenza tecnico - logistica per la costituzione, la gestione ed il funzionamento dell’organizzazione dei soccorsi;

che stante la situazione di emergenza impellente si ritiene opportuno individuare una serie di Ditte e fornitori, secondo le necessità e richieste degli organi della Protezione Civile;

che qualunque indugio potrebbe comportare l'aggravamento dei danni e della pericolosità dei luoghi;

RITENUTO

che occorra provvedere a porre in reperibilità h24 alcuni esercizi commerciali che, per tipologia e collocazione, possano ritenersi funzionali, e quindi determinanti per il buon funzionamento della macchina organizzativa dei soccorsi, e a tale scopo individuati a cura delle diverse Unità Operative Comunali e dai servizi di emergenza;

VISTI - l’articolo 15 della Legge 24 Febbraio 1992 n.225 "Istituzione del Servizio Nazionale di Protezione Civile", in materia di competenze del Comune del Sindaco in caso di emergenza; - l’articolo 54 del D.Lgs. 18/8/2000 n 267; ATTESO che l'urgenza è tale da non consentire l'indugio richiesto per avvisare il Prefetto. al quale tuttavia sarà data comunicazione del presente provvedimento;

ORDINA 1. ai titolari dei seguenti esercizi commerciali, ed esattamente i signori

NOME ESERCIZIO LOCALITA’ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________


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sono tenuti a garantire l’apertura ed il funzionamento dei rispettivi esercizi con orario: a) continuato per le ventiquattro ore b) diurno c) notturno d) dalle ore _____ alle ore _______ e dalle ore ________ alle ore _______ fino a nuova disposizione. 2. Tale apertura potrà essere convertita - in caso di contestuale residenza in loco dei titolari - in una pronta reperibilità. 3. I medesimi gestori sono autorizzati a provvedere alla fornitura di beni e servizi al personale degli Enti Locali e territoriali e di Protezione Civile in generale impegnati nei soccorsi. 4. Il gestore esigerà dal richiedente l'esibizione e la successiva controfirma del buono di richiesta vistato dal Comune ove viene prestato il servizio di soccorso, l’eventuale numero di targa del mezzo, il nome dell'Ente o Associazione di appartenenza. 5. All’eventuale onere aggiuntivo di cui alla presente Ordinanza, alla determinazione e alla liquidazione dei rimborsi per le eventuali spese di personale che si renderanno necessarie per l’effettuazione di orari straordinari dei suddetti esercizi, si farà fronte con separato provvedimento a seguito di redazione di verbale di accertamento da parte dell’Ufficio Tecnico e dell’Ufficio Economato del Comune. Copia della presente Ordinanza è inviata al Prefetto ed alla Regione Sardegna.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


107

Ordinanza n. __________ del ________

IL SINDACO PREMESSO

che a causa dell’evento ______________ verificatosi il giorno ________ , si rende indifferibile ed urgente provvedere in modo tempestivo alle seguenti opere provvisionali:

___________________________________________________________ ___________________________________________________________ mediante l’impiego di maestranze qualificate, delle quali il Comune e gli altri Enti operanti sul territorio risultano sprovvisti:

che la Impresa ________________________ di __________________ ha a disposizione maestranze qualificate, prontamente reperibili ed idonee ad eseguire tempestivamente le opere di che trattasi;

VISTO l'articolo 15 della Legge 24 febbraio 1992, n. 225; VISTO l'articolo 54 del D.Lgs del 18/8/2000 n 267;

ORDINA al Signor __________________________________________, titolare dell’Impresa ________________________ di_____________________, di mettere a disposizione del Comune di ________________ le seguenti maestranze, per la durata presumibile di gg. salvo ulteriore determinazione: n. __capo cantiere, n. __autista di camion n. __palista n. __gruista n. __operai qualificati n. __operai specializzati n. ______________ Al pagamento delle mercedi alle maestranze provvederà direttamente il Comune richiedente, previa nota giustificativa dell’Impresa vistata dal Responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale a seguito di Ordine di Servizio di interruzione dei lavori. La Polizia Municipale è incaricata della notifica e della esecuzione della presente disposizione che immediatamente viene comunicata e, in copia, trasmessa al Signor Prefetto ed alla Regione Sardegna.

Tuili, lì__________________________

IL SINDACO


108

AVVISO ALLA POPOLAZIONE ATTENZIONE!!!

Le abbondanti piogge delle ultime ore hanno determinato il raggiungimento della

soglia di preallarme.

Il Sindaco ha quindi disposto

L'INIZIO DELLA FASE DI PRE-ALLARME

Si invitano pertanto tutti i cittadini residenti nelle abitazioni

a rischio a prestare la massima attenzione e ad eseguire tutte

le istruzioni che da ora in poi verranno diramate per conto del Sindaco da

pubbliche autorità e responsabili della Protezione Civile.

Per qualsiasi emergenza telefonare al seguente

numero del Comune di Tuili ___________

IL SINDACO


109

AVVISO ALLA POPOLAZIONE DEL________

ATTENZIONE!!!

A seguito del miglioramento delle condizioni meteorologiche

il Sindaco ha disposto

LA CESSAZIONE DELLA FASE DI PRE-ALLARME

Si informa pertanto tutta la cittadinanza che possono essere riprese tutte le normali

attività della popolazione, essendo venute meno le condizioni di pericolo temute.

Si informa inoltre che tutti i cittadini interessati possono provvedere al ritiro del

proprio autoveicolo dalle aree sicure di parcheggio.

Per ulteriori informazioni e richieste telefonare al seguente


SI RINGRAZIA PER LA COLLABORAZIONE.

IL SINDACO


110

AVVISO ALLA POPOLAZIONE DEL ________

In riferimento all’appello della Prefettura del _______________, diramato anche

dai telegiornali locali nelle ultime ore, considerate le avverse condizioni

meteorologiche che interessano diverse zone della Provincia del Medio Campidano, e

nonostante la situazione critica che attualmente interessa la provincia, si

rassicura la popolazione che le condizioni meteorologiche nel comune sono

ancora di assoluta sicurezza;

nel caso venissero osservati livelli di pericolosità per il nostro territorio, verrà

applicato il piano di Protezione Civile.

Per trasmettere aggiornamenti sull’evolversi della situazione e per diffondere i

comunicati del Centro di Protezione Civile, verranno realizzati collegamenti da

____________________________________________________

sulle frequenze __________________________________

Per qualsiasi emergenza telefonare al seguente


IL SINDACO

I PIANO DI - Comune di Tuili · 2.1 Sistema di allertamento per il rischio idrogeologico e ......

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