I MINORI STRANIERI NON ACCOMPAGNATI:

Dalla dimensione fenomenologica e psicologica ai percorsi di tutela e protezione

Rodolfo Mesaroli

CivicoZero

DEFINIZIONI, CATEGORIE E CASISTICHE

«Ai sensi dell’articolo 1, comma 2 del D.P.C.M. n. 535/1999, per minore

straniero non accompagnato presente nel territorio dello Stato […]

s’intende il minore non avente cittadinanza italiana o di altri Stati

dell'Unione Europea che, non avendo presentato domanda di asilo, si

trova per qualsiasi causa nel territorio dello Stato privo di assistenza e

rappresentanza da parte dei genitori o di altri adulti per lui legalmente

responsabili in base alle leggi vigenti nell'ordinamento italiano».

Linee Guida sui minori stranieri non accompagnati, emanate nel 2003 dalla Direzione Generale

dell’immigrazione e delle politiche di integrazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche

Sociali

DEFINIZIONI, CATEGORIE E CASISTICHE

MSNA presenti sul territorio nazionale al 31.12.2015: 11.921 (M 93,3%; F 6,7 %);

MSNA presenti sul territorio nazionale al 31.12.2016: 17.373 (+ 45,7%)

Al 31 dicembre 2016 sono 6.561 i minori non accompagnati che risultano irreperibili, la grande

maggioranza dei quali di cittadinanza egiziana (22,4%), eritrea (21%) e somala (19,1%).

Fonte: Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali

MSNA presenti sul territorio nazionale al 30.09.2017: 18.491 (M 93,1 %; F 6,9 %)

DEFINIZIONI, CATEGORIE E CASISTICHE

La popolazione dei MSNA giunti in Italia è composta principalmente da:

Minori

«migranti economici»

Minori in transito Minori

vittime di tratta

Minori

richiedenti asilo

DEFINIZIONI, CATEGORIE E CASISTICHE

Il MSNA è generalmente un adolescente alle prese con una sfida evolutiva resa ancor

più ardua da una moltitudine di fattori avversi:

POVERTA’,

PERSECUZIONE,

GUERRE

ESPERIENZE

ESTREME E

TRAUMATICHE

DURANTE IL

VIAGGIO

MANCANZA DI

FIGURE DI

RIFERIMENTO

ADULTE

FRATTURA

IDENTITARIA E

CULTURALE

I «PARADOSSI»

DELL’ACCOGLIENZA

E DELLA

PROTEZIONE

PERCORSI DI PROTEZIONE, ACCOGLIENZA E INTEGRAZIONE DEI MSNA

Il 29 marzo 2017 è stata approvata la legge 47/2017

«Disposizioni in materia di misure protezione dei minori stranieri non accompagnati»

La legge si pone come obiettivo generale quello di garantire l’attuazione di misure di protezione e

tutela dei MSNA attraverso un piano nazionale volto a:

- Rendere omogenei gli standard e le procedure di protezione, accoglienza e tutela dei

MSNA;

- Promuovere un coordinamento nazionale tra tutti gli attori istituzionali coinvolti;

- Facilitare un sistema di monitoraggio per garantire interventi e percorsi sempre più efficaci e

coerenti;

- Promuovere la partecipazione attiva delle istituzioni locali e della società civile.

PERCORSI DI PROTEZIONE, ACCOGLIENZA E INTEGRAZIONE DEI MSNA

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Tutori volontari

Affidamento in famiglia

Primo colloquio, cartella sociale e Sistema Informativo Minori (SIM)

Identificazione e accertamento dell’età

Prima e seconda accoglienza

Richiedenti Protezione Internazionale

Rilascio e rinnovo del Permesso di Soggiorno

Diritto alla salute, all’istruzione e alla formazione

Diritto all’ascolto, alla partecipazione e all’assistenza legale

PERCORSI DI PROTEZIONE, ACCOGLIENZA E INTEGRAZIONE DEI MSNA

La legge 47/2017 pone in primo piano azioni reali ed efficaci di inclusione sociale, attraverso

passaggi più fluidi rispetto:

- alle procedure amministrative che determinano il percorso di regolarizzazione del minore

(nomina del tutore, rilascio del permesso di soggiorno, ecc …);

- al percorso di accoglienza (primissima e prima accoglienza, seconda accoglienza, semi-

autonomia, ecc …);

- al percorso di integrazione socio-lavorativa e autonomia (alfabetizzazione e percorso

scolastico, corsi di formazione, tirocini formativi e borse lavoro, ecc …);

- al percorso di cura, laddove necessario, volto e fornire gli strumenti che permettano al minore

di sperimentare e mettere in atto nuove strategie di coping e favorire la capacità di riconoscere

e gestire i propri stati emotivi.

PERCORSI DI PROTEZIONE, ACCOGLIENZA E INTEGRAZIONE DEI MSNA

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