I Certificati Bianchi, meccanismo e

opportunità per l’efficienza energetica

Ivano Conte – Energy Efficiency Advisor di Gruppo Sintesi

Milano, 26 Giugno 2015

Indice

• Inquadramento Normativo

• Il meccanismo ed i soggetti coinvolti

• Valore dei certificati

• Calcolo dei risparmi

• Tempistiche presentazione progetti

• Esempi di interventi realizzati

Normativa di riferimento

Il meccanismo è attualmente regolato principalmente dalle seguenti

norme:

• D.M. 20 luglio 2004 gas ed elettrico: istituisce il sistema

• Del. AEEG EEN 9/11 – Allegato A: modifica e integra le Linee

guida fino ad allora vigenti, costituisce il testo tuttora in vigore

• D.M. 28 dicembre 2012: modifica e integra il sistema e definisce

gli obiettivi per il periodo 2013-2016

• Del. AEEG n. 53/2013/R/efr: Regole del Mercato dei TEE

Obiettivi nazionali di risparmio energetico del

D.M. 28/12/12

Il meccanismo dei TEE

• I Certificati Bianchi (CB) o Titoli di Efficienza Energetica (TEE), sono titoli emessi dal Gestoredel Mercato Elettrico (GME) a fronte di risparmi energetici verificati e certificati dal Gestoredei Servizi Energetici (GSE).

• Il meccanismo dei Certificati Bianchi prevede l'obbligo per i distributori di energia elettrica e digas naturale di raggiungere gli obiettivi annuali di risparmio energetico fissati dai DecretiMinisteriali 20 luglio 2004, dal Decreto Ministeriale 21 dicembre 2007 e dal DecretoMinisteriale 28 dicembre 2012.

• Gli obiettivi sono espressi in tonnellate equivalenti di petrolio risparmiate (Tep) e ogniCertificato Bianco certifica il conseguimento di un risparmio di energia primaria pari a un Tep,equivalente a circa 5,3 MWh elettrici e circa 1.200 Nm3 di gas naturale.

• Si tratta quindi di un meccanismo che prevede "obblighi" a carico dei distributori di energiaelettrica e gas naturale, combinati con "benefici" offerti a soggetti che realizzano gli interventidi riduzione e miglioramento di energia negli usi finali.

Gli attori coinvolti

Soggetti Obbligati:

Distributori di energia elettrica e gas con oltre 50.000 clienti finali che hanno l'obbligo di risparmiare unaben definita quota di energia. Essi possono provvedere direttamente a effettuare interventi di efficienzaenergetica, ottenendo il riconoscimento dei corrispondenti Certificati Bianchi, ovvero acquistare i CertificatiBianchi dai soggetti volontari che ne siano titolari. La rimanente quota di Certificati Bianchi necessaria alraggiungimento degli obblighi può essere acquistata ricorrendo al mercato organizzato o alla stipula dicontratti bilaterali.

Soggetti volontari:

Soggetti che realizzano interventi di efficienza energetica (certi e misurabili) e ai quali viene rilasciato unammontare di Certificati Bianchi pari al risparmio di energia realizzato (un Certificato per ogni Teprisparmiato). Sono le imprese di distribuzione dell'energia elettrica e gas naturale non soggette all'obbligo(con un numero di clienti finali non superiore a 50.000), i soggetti con Energy Manager, come definiti dallalegge n. 10/91 (soggetti industriali che consumano oltre 10.000 tep/anno e terziario e pubblicheamministrazioni con oltre 1.000 tep/anno di consumi), le Società di Servizi Energetici e le società cheprovvedono alla nomina dell'Energy Manager su base volontaria o che si dotino di un sistema di gestionedell'energia certificato in conformità alla norma ISO 50001.

Schema del meccanismo dei TEE

Schema del meccanismo dei TEE

Il meccanismo dei TEE

Qualunque tipo di intervento può accedere agli incentivi purché sia possibile misurare con strumenti certificati il risparmio ottenuto.

Soglie minime per accedere al meccanismo:

Progetti standardizzati (si gestiscono schede tecniche precostituite cui associare un solo parametro, correlato all’intensità dell’intervento):

intervento minimo 20 TEP

Progetti analitici (si gestiscono schede da alimentare con numeri provenienti da una semplice campagna di misura):

intervento minimo 40 TEP

Progetti a consuntivo (qualora manchi la scheda tecnica, PPPM + misurazione diretta):

intervento minimo 60 TEP

Cumulabilità TEE con altri incentivi

I TEE non sono cumulabili con:

a) le detrazioni fiscali per progetti presentati successivamente al 03 gennaio 2013;b) l’ecobonus previsto dal Decreto Legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito inlegge 7 agosto 2012, n. 134 per la sostituzione di veicoli inquinanti con altrinuovi a basse emissioni complessive;

c) finanziamenti statali concessi in conto capitale

I TEE sono cumulabili con:

a) incentivi riconosciuti a livello regionale, locale e comunitario per interventi diefficientamento energetico (ad esempio i fondi regionali POR-FESR).

b) agevolazioni fiscali nella forma del credito d’imposta a favore delteleriscaldamento alimentato con biomassa o con energia geotermica.

Quanto valgono i TEE

Risparmio energetico conseguito di 1 TEP

=

1 Certificato Bianco o TEE

=

Circa 100 €/anno * Vita Utile del progetto

Vita utile e vita tecnica dei progetti

Vita Utile:

• 10 anni per progetti CAR

• 8 anni per interventi su involucro edilizio

• 5 anni negli altri casi

Vita tecnica:

Numero di anni successivi alla realizzazione dell’intervento durante iquali si assume che gli apparecchi o dispositivi installati funzionino einducano effetti misurabili sui consumi di energia (può variare da 5 a 30anni nei progetti a consuntivo)

Andamento dei prezzi di mercato dei TEE

titoli di tipo I, attestanti il conseguimento di risparmi di energia primaria attraverso interventi per la riduzione dei consumi finali di energia elettrica;

titoli di tipo II, attestanti il conseguimento di risparmi di energia primaria attraverso interventi per la riduzione dei consumi di gas naturale;

titoli di tipo III, attestanti il conseguimento di risparmi di forme di energia diverse dall'elettricità e dal gas naturale non destinate all'impiego per autotrazione;

Come si calcolano i risparmi

eff = lordo · addiz · τ

lordo= funzione del numero di unità installate (schede standard), di grandezze fisiche misurate (modalità di calcolo definite nelle schede analitiche), proposta di progetto e programma di misura (PPPM)

addiz ≤ 1 (dipende dall’addizionalità rispetto alla baseline legislativa; è massimo quando la baseline legislativa e di mercato per il progetto considerato coincide con la situazione precedente all’intervento)

τ = moltiplicatore che tiene conto dei risparmi oltre al periodo di Vita Utile (varia con la tecnologia)

Come si calcolano i risparmi

Tempistiche per la presentazione dei progetti

L’art. 6 comma 2 del DM 28.12.2012 prevede che: “A decorrere dalla medesima data del 1 gennaio2014, hanno accesso al sistema dei certificati bianchi esclusivamente progetti ancora da realizzarsi oin corso di realizzazione”.

Il GSE, di concerto col MSE, ha così chiarito il precedente disposto:

• con riferimento alle RVC standard, con data di avvio (*) uguale o successiva al 1° gennaio2014, accedono al meccanismo dei certificati bianchi le richieste la cui data di prima attivazionesia antecedente al massimo 12 mesi dalla data di avvio;

• con riferimento alle prime RVC analitiche, con data di inizio del periodo di riferimento(monitoraggio) […] uguale o successiva al 1° gennaio 2014, accedono al meccanismo deicertificati bianchi le richieste la cui data di prima attivazione sia antecedente al massimo 12mesi dalla data di inizio monitoraggio.

• con riferimento alle PPPM, a partire dal 1° gennaio 2014, accedono al meccanismo deicertificati bianchi le PPPM la cui data di prima attivazione sia uguale o successiva alla data dipresentazione del progetto stesso;

(*) Data in cui viene raggiunta la dimensione minima di 20 TEE

Tempistiche per la presentazione dei progetti

Data di prima attivazione

La data in cui si può considerare realizzato l’intervento, in cui cioè sia stata ultimata

l’installazione dell’impiantistica coinvolta, e questa sia stata avviata, sia regolarmente

funzionante e abbia iniziato a produrre risparmi, viene denominata ‘data di prima attivazione’.

Quando un progetto è costituito da più interventi, è la data in cui il primo intervento comincia

a produrre risparmi.

Poiché la data di prima attivazione è fondamentale per definire la tempistica della proposta, di

essa va fornita l’evidenza tramite l’invio di documentazione associata all’avvio dell’iniziativa.

Data di avvio del progetto

È la data in cui il progetto ha raggiunto la dimensione minima di risparmio energetico. La data

di avvio del progetto è di particolare importanza per i progetti a valutazione standardizzata

poiché da essa decorrono i termini per la presentazione del progetto, fissati in 180 giorni.

Tempistica per la presentazione di schede

standardizzate

Tempistica per la presentazione di schede

analitiche

Tempistiche per la presentazione di progetti a

consuntivo non ancora realizzati

L’intervento non è stato ancora realizzato:

• Invio PPPM a gennaio 2014 (proposta di rendicontazione annuale)

• Approvazione GSE febbraio 2014

• Realizzazione intervento marzo 2014 (data di prima attivazione)

• Programma di misura avviato a gennaio 2015

• Prima RVC a gennaio 2016

Tempistiche per la presentazione di progetti a

consuntivo in corso di realizzazione

L’intervento è in corso di realizzazione:

• Invio PPPM a gennaio 2014 (proposta di rendicontazione annuale)

• Realizzazione intervento giugno 2014 (data di prima attivazione)

• Avvio del programma di misure giungo 2014

• Prima RVC presentata a giugno 2015

Tipologie di interventi

Esempi di intervento tipici nel settore industriale:

Sono possibili sia interventi di tipo orizzontale su tipologie di apparecchiature ( motore elettrici, inverter, trasformatori, rifasatori, compressori, ventilatori e pompe, ecc.), sia modifiche al processo industriale. Nel seguito alcuni esempi:

• Sostituzione di motori elettrici in classe IE2 con nuovi motori in classe IE3 (scheda standard 30E)

• Installazione di inverter su sistemi di pompaggio di fluidi (scheda standard 9T e analitica 16T) e su motori per compressori e ventilatori (schede analitiche 31E e 32E)

• Ricompressione meccanica del vapore, refrigeratori industriali, UPS (schede analitiche 34E e 35E e scheda standard 36E)

• Efficientamento delle caldaie, dei forni di cottura, degli impianti di trattamento termico, della verniciatura, recuperi termici, ecc. (progetti a consuntivo che richiedono presentazione di PPPM specifica)

Presentazione di nuove richieste e proposte

• Solo la prima RVC (Richiesta di verifica e certificazione dei

risparmi)Progetti

Standard

• RVC (Richiesta di verifica e certificazione dei risparmi)

Progetti

Analitici

• RVP (Richiesta di verifica preliminare di conformità)

• PPPM (Proposta di progetto e programma di misure)

• RVC (Richiesta di verifica e certificazione dei risparmi)

Progetti a

consuntivo

Esempi di interventi di efficientamento (1)

Sostituzione di motori elettrici tradizionali con motori ad alta efficienza

(scheda standardizzata 30E)

Esempio: motore 22 kW

7920 h/anno di funzionamento

Costo di acquisto: 1.800 €

Energia risparmiata: 1,66 TEP

Risparmio annuo in bolletta: 1.000 € (tempo di ritorno 1,8 anni)

Certificati bianchi: 460 € (tempo di ritorno con TEE = 1,2 anni)

Tau=2,65

Esempi di interventi di efficientamento (2)

Recupero di calore di processo residuo con sistema Turboden (ORC – Organic

Rankine Cycle)

Un sistema ORC da 450 kW elettrici produce risparmi per oltre 500 TEP/anno.

L’energia prodotta riduce i consumi del sito e viene quindi valorizzata al prezzo

evitato di acquisto (150 €/MWh).

Applicando il Tau previsto di 3,36, l’impianto può beneficiare di 1700 TEE/anno.

Il valore cumulato dei TEE nei 5 anni = 30% investimento iniziale (2,2 M€).

→ Tempo di ritorno 5 anni

→ TIR a 15 anni: 18%

GRAZIE PER L’ATTENZIONE