I Finanziamenti dell’Unione Europea nella Programmazione 2014-20:

HORIZON 2020 e COSME

Programma Operativo Regione Piemonte FESR (POR FESR)

Torino, 20 novembre 2014

Europa 2020 è un documento strategico che detta i principi a cui si devono inspirare le politiche economiche e sociali dell’UE e degli Stati membri E’ una decisione del Consiglio Europeo ha valore normativo

Obiettivo di fondo: crescita intelligente, sostenibile ed inclusiva

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Europa 2020

Target al 2020:

Portare il tasso di occupazione al 75% della popolazione tra 20 e 64 anni

Investire almeno il 3% del PIL in R&S

Ridurre le emissioni del 20%, aumentare l’efficienza energetica del 20%, aumentare l’uso di fonti rinnovabili del 20%

Ridurre il tasso di abbandono scolastico al 10%; portare la quota di laureati tra i 30 e i 34 anni al 40%

Ridurre del 25% la popolazione sotto la soglia di povertà

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Bilancio UE 2014-2020 (“Quadro Finanziario Pluriennale”)

960

mld euro

Horizon 2020 /

COSME

Programmi operativi

FESR e FSE

PAC / Sviluppo rurale

Programmi inclusi

6 aree di spesa

4

Area di spesa “crescita intelligente e solidale”

Competitività per la crescita e l’occupazione

Horizon 2020

COSME

Erasmus +

Copernicus

... ₌ Programmi a gestione diretta da parte della

Commissione Europea

Coesione economica, sociale e territoriale

Programmi operativi nazionali (PON)

Programmi operativi regionali (POR)

Programmi di cooperazione territoriale

Iniziativa per l’occupazione giovanile

...

Programmi a gestione concorrente finanzianti con i fondi strutturali e di investimento (SIEF):

Fondo europeo di sviluppo

regionale (FESR)

Fondo sociale europeo (FSE)

Fondo di coesione (FC)

₌

Programmi di finanziamento UE a gestione diretta per R&I

e per la competitività

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Horizon 2020 e COSME in sintesi

Horizon 2020 COSME

Cosa promuove Progetti di ricerca e innovazione scientifica/tecnologica

Competitività delle imprese, in particolare PMI

A chi si rivolge Tutte le persone fisiche e giuridiche Imprese, aspiranti imprenditori, amministrazioni pubbliche

Strumenti - contributi e appalti - strumenti finanziari

- contributi e appalti - strumenti finanziari

Budget 2014-2020 77 miliardi di euro 2,3 miliardi di euro

5 PROGRAMMI TRASVERSALI

3 P

ILA

STR

I

7

Consiglio Europeo della Ricerca

Tecnologie future ed emergenti

Azioni Marie Sklodowska Curie

Infrastrutture di Ricerca

Eccellenza scientifica (24,4 Mld) Leadership industriale (17 Mld) Sfide della Società (29,6 Mld)

Leadership nelle tecnologie abilitanti e industriali

Spazio

Accesso al capitale di rischio

Innovazione nelle PMI

Salute, Cambiamento demografico e benessere

Sicurezza alimentare, agricoltura sostenibile, ricerca marina/marittima, bioeconomia

Energia sicura, pulita ed efficiente

Trasporti intelligenti, verdi ed integrati

Azione per il clima, efficienza delle risorse e materie prime

L’Europa in un mondo che cambia

Diffondere l’eccellenza e ampliare la partecipazione

Scienza con e per la Società

Azioni dirette non nucleari del Centro Comune di Ricerca

Istituto europeo d’innovazione e tecnologia (IET)

Struttura di Horizon 2020

Euratom

4 AREE DI INTERVENTO

8

Struttura di COSME

Accesso ai finanziamenti (60% del budget)

Accesso ai mercati Miglioramento delle condizioni

quadro

Promozione dell’ imprenditorialità

Facilitare l’accesso ai finanziamenti sia sotto forma di equity sia di debito attraverso due strumenti di facilitazione: • Strumento di capitale di

rischio per la crescita (EGF)

• Strumento di garanzia dei prestiti (LGF)

Migliorare l'accesso ai mercati per il supporto alle PMI sui mercato UE e su quelli extra UE attraverso centri specifici e helpdesk (per es.“EEN”) che vengono finanziati per promuovere iniziative riguardanti, per esempio: • Assistenza sulla

normativa (dazi, proprietà intellettuale, ecc.)

• Supporto per accedere ai finanziamenti UE

• Assistenza per trovare un partner all’estero

Ridurre gli oneri amministrativi e semplificare gli adempimenti delle PMI. Vengono per es. finanziate iniziative pilota, scambio di best practice nella regolazione delle PMI e la produzione di strumenti analitici per facilitare la nuova legislazione (es: report e analisti statistiche)

Sviluppare capacità e

atteggiamenti imprendotoriali, in particolare tra i nuovi imprenditori, i giovani e le donne, attraverso mentoring e programmi di scambio come "Erasmus per giovani imprenditori”

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Horizon 2020 e COSME: il meccanismo

I Programmi sono istituiti da un Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio che fissano gli obiettivi, gli strumenti, le linee generali di funzionamento e il budget:

HORIZON 2020 Regolamento (UE) n. 1291/2013 COSME Regolamento (UE) n. 1287/2013

Per l’attuazione del programma la Commissione adotta programmi di lavoro annuali/pluriennali che stabiliscono, in linea con gli obiettivi del programma, gli obiettivi perseguiti, i risultati previsti, il metodo di attuazione e l’importo totale delle azioni, nonché la descrizione delle azioni da finanziare, comprensive degli importi alle stesse assegnati e un calendario indicativo per la loro attuazione.

HORIZON 2020 Work Programme 2014-2015 COSME Work Programme 2015

Sulla base dei programmi di lavoro annuali sono lanciati sul Partecipant Portal inviti a presentare proposte (call for proposals) e gare d’appalto (call for tenders) per le diverse azioni da realizzare; ogni call specifica le misure da realizzare (o i servizi richiesti), i soggetti ammesse a partecipare, il budget e l’importo dei finanziamenti erogati, ecc.

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Horizon 2020 e COSME: Strumenti finanziari

Horizon 2020 COSME

“Strumento unico di capitale proprio per crescita e R&I”

“Strumento di capitale proprio per R&I” Investe in fondi che fanno venture capital e quasi equity (finanziamenti mezzanini, prestiti partecipativi), a imprese orientate a R&I in early stage

“Strumento di capitale proprio per la crescita” (EFG)” Investe in fondi che fanno venture capital e quasi equity (finanziamenti mezzanini, prestiti partecipativi), a imprese in growth stage

“Strumento unico di debito per crescita e R&I”

“Strumento di garanzia dei prestiti per le PMI e midcaps per R&I” Prevede garanzie e controgaranzie a intermediari selezionati per espandere la loro capacità di finanziare PMI innovative e small midcaps

“Strumento di garanzia dei prestiti” (LGF)” Prevede garanzie, controgaranzie e securization di crediti verso PMI a intermediari finanziari selezionati per espandere la loro capacità di finanziare PMI in fase di crescita

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COSME

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Sito ufficiale Horizon 2020: http://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/

Sito ufficiale COSME: http://ec.europa.eu/enterprise/initiatives/cosme/

Participant Portal: http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/home.html

COSME - Strumento di garanzia dei prestiti (LGF) : http://www.eif.org/what_we_do/guarantees/single_eu_debt_instrument/cosme-loan-facility-

growth/index.htm

HORIZON 2020 - Strumento di garanzia dei prestiti per le PMI (InnovFin SME Guarantee Facility):

http://www.eif.org/what_we_do/guarantees/single_eu_debt_instrument/innovfin-guarantee-facility/index.htm

COSME - Strumento di capitale proprio (EFG) :

http://www.eif.org/what_we_do/equity/single_eu_equity_instrument/cosme_efg/index.htm

Elenco intermediari convenzionati: http://www.eif.org/what_we_do/where/it/index.htm Sito Apre: http://www.apre.it/ricerca-europea/horizon-2020/ (italiano)

Horizon 2020: Link utili

POR FESR 2014-2020:

gli orientamenti della Regione Piemonte

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POR FESR 2014-2020: premesse

Il Programma Operativo Regionale è l’atto programmatico con cui la Regione stabilisce come intende impiegare le risorse dei fondi strutturali che le sono state attribuite. Si configura come strumento che traduce in azioni concrete il percorso di programmazione precedente, e cioè:

Europa 2020

Quadro Finanziario Pluriennale dell’UE

Regolamento Comunitario 1303/2013 sui fondi strutturali e di investimento fissa le regole e indica gli 11 obiettivi tematici comuni

Accordo di Partenariato tra l’Italia e la Commissione UE articolato sugli 11 obiettivi tematici, individua gli interventi da attuare con il

contributo dei Fondi, gli obiettivi e i risultati da ottenere, le modalità di controllo e gestione dei fondi.

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POR FESR 2014-2020: percorso

dicembre 2013 adozione da parte della Commissione UE del Regolamento Comunitario 1303/2013 sui fondi strutturali e di investimento

aprile 2014 presentazione da parte dell’Italia della proposta di Accordo di Partenariato tra l’Italia e la CE luglio 2014 presentazione da parte della Regione della proposta di POR FESR alla CE ottobre 2014 dell’Accordo di Partenariato dell’Italia gennaio 2015 approvazione da parte della CE del POR FESR Regione Piemonte marzo/aprile 2015 apertura dei primi bandi POR FESR

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POR FESR 2014-2020: struttura

Analisi di contesto disamina sulla situazione socio-economico regionale

Strategia globale descrizione di come il programma contribuirà al raggiungimento degli obiettivi fissati dall’UE e motivazione della scelta degli assi prioritari

Strategia operativa indicazione degli assi prioritari, delle azioni previste e degli obiettivi prefissati. Le azioni costituiscono la prima impalcatura dei bandi di finanziamento.

Piano finanziario distruzione dei fondi per asse e annualità

Disposizioni attuative

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POR FESR 2014-2020: Assi prioritari

La Regione Piemonte nella sua proposta di POR ha individuato questi assi prioritari:

ASSE I. “Ricerca, Sviluppo Tecnologico E Innovazione”

ASSE II. “Agenda Digitale”

ASSE III. “Competitività Dei Sistemi Produttivi”

ASSE IV. “Energia Sostenibile E Qualità Della Vita”

ASSE V. “Tutela Dell’ambiente E Valorizzazione Delle Risorse Culturali E Ambientali”

ASSE VI. “Sviluppo Urbano Sostenibile”

ASSE VII: “Assistenza Tecnica”

I Finanziamenti dell’Unione Europea nella Programmazione 2014-20:

HORIZON 2020 e COSME

Programma Operativo Regione Piemonte FESR (POR FESR)