La Presidenza di turno italiana del Consiglio dell’Unione europea richiede un grande sforzo

organizzativo, pianificativo e di coordinamento tra i diversi Uffici a vario titolo coinvolti nell’ambito

settore «Affari Interni» (Ufficio di Gabinetto, Rappresentanza Permanente di Bruxelles, Comandi

Generali dell’Arma dei Carabinieri e del Corpo della Guardia di Finanza e Direzioni Centrali del

Dipartimento della P.S. ).

Le attività preparatorie hanno, tra l’altro, riguardato:

� L’elaborazione dei programmi strategici di Presidenza: quello nazionale (in collaborazione con il

Ministero Giustizia per la parte di competenza) e quello di trio (con la Lettonia e il Lussemburgo che

seguiranno il nostro semestre di turno).

�L’individuazione degli obiettivi per l’attuazione delle linee programmatiche delineate dal

Programma nazionale

�La scelta dei Presidenti, Capi delegazione ed esperti dei Comitati, Gruppi e Reti consiliari UE

�La pianificazione del calendario delle riunioni di Comitati, Gruppi e Reti europee

�La pianificazione degli eventi (conferenze, workshop, seminari, ecc.) collaterali alla Presidenza

Al fine di gestire e condividere le informazioni connesse ai lavori in svolgimento presso i Comitati e

Gruppi consiliari, l’Ufficio Coordinamento e Pianificazione delle Forze di Polizia ha istituito nel

proprio ambito una piattaforma: «APP 2014» basata su un applicativo informatico denominato Own

cloud. Scopo principale dell’applicazione è di gestire ordinatamente il flusso di informazioni

provenienti dai tavoli di lavoro UE fornendo un punto di situazione aggiornato sullo stato dell’arte

dei lavori del semestre, utile a vertici decisionali e altri attori istituzionali.

dai tavoli di lavoro

Vertici decisionaliNecessità di tutti

gli altri attori istituzionali

Stato dell’arte in tempo reale per

Documenti UEResoconti dei Presidenti

Documenti di lavoro

Info per altri gruppi

Prospetti per singolo dossier

Traduzioni

Memorandum,

scadenze

A.P.P.

CATS COREPER II

GRUPPO AMICI DELLA

PRESIDENZA

SUB GROUP

FINGERPRINTS

GAI

GRUPPO

SUPPORTO COSI

COSI SCIFA

GRUPPO

MERTEN

S

GRUPPO

ANTICI

GRUPPO

TERRORISMO

GRUPPO SIS-SIRENE

SCHENGEN EVALUATION

GRUPPO PER LE

QUESTIONI SCHENGEN

GRUPPO SIS - TECH

GRUPPO

VISTI

GRUPPO COOPERAZIONE

DOGANALE

GRUPPO ORIZZONTALE

DROGA

GRUPPO ALTO

LIVELLO ASILO E

IMMIGRAZIONE

GRUPPO

IMMIGRAZIONE

MIGRAZIONE E

ESPULSIONE

GRUPPO

ASILIO

GRUPPO

FRONTIERE

GRUPPO DAPIX 1 SCAMBIO

INFORMAZIONI

GRUPPO DI LAVORO SULLA

PROTEZIONE CIVILE

GRUPPO DAPIX 2 PROTEZIONE DATI

GRUPPO GENVAL

QUESTIONI GENERALI

SUB

GROUP

DNA

SOTTOGRUPPO VRD

VEHICLE REGISTRATION

GRUPPO MISTOGRUPPO

DOCUMENTI FALSI

GRUPPO APPLICAZIONE DELLA LEGGE

(LAW ENFORCEMENT WORKING PARTY)

EU CONTACT POINTS FOR TACKLING CROSS – BORDER VEHICLE CRIME (CARPOL)

EXPERT FOR MAJOR SPORTS EVENTS

EUROPEAN NETWORK OF PROTECTION OF PUBLIC FIGURES (ENPPF)

RADIO COMMUNICATIONS EXPERTS

EUROPEAN NETWORK OF LAW ENFORCEMENTE TECHNOLOGY SERVICES (ENLETS)

LAISON OFFICERS (LO’s) MANAGEMENT SERVICES

EUROPEAN NETWORK ON FUGITIVE ACTIVE SEARCH (ENFAST)

EUROPEAN FIREARMS EXPERTS (EFE)

NETWORK OF POLICE DOG PROFESSIONALS IN EUROPE (KYNOPOL)

EUROPEAN MEDICAL AND PSYCHOLOGICAL EXPERTS NETWORK FOR LAW ENFORCEMENT (EMPEN)

EUROPEAN NETWORK OF AIRPORT LAW ENFORCEMENT SERVICES (AIRPOL)

ATLAS

LAW ENFORCEMENT AUTHORITIES EXPERTISE COMPETENT IN THE FIELD OF CULTURAL GOODS

(CULTNET)

EUROPEAN TRAFFIC POLICE NETWORK (TISPOL)

EUROPEAN PARTNERSHIP OF WATER POLICE FORCES AND INLAND NAVIGATION INSPECTORATES

(AQUAPOL)

RAILPOL

INFORMAL NETWORK FOR COUNTERING ENVIROMENTAL CRIME (ENVICRIMENET)

ELECTRONIC MOBILE IDENTIFICATION INTEROPERABILITY GROUP (EMOBIDIG)

GRUPPI DI LAVORO CONSIGLIO UE

Le caselle tratteggiate

indicano gruppi che

coinvolgono la competenza

e la partecipazione del

Dipartimento della P.S., ma

non sono presieduti da suoi

rappresentanti

Redazione d’intesa con il Gabinetto del Ministro e in collaborazione con i Comandi Generali e le articolazioni del Dipartimento della P.S., nonché, per il Programma del Trio, con le delegazioni lettone e lussemburghese

5

OBIETTIVI PROGRAMMATI 60

� DOSSIER EREDITATI 7

� INIZIATIVE NAZIONALI 53

EVENTI COLLATERALI 34

6

Effettuati incontri bilaterali con le Istituzioni europee e Germania, Austria e Francia. Sulla base delle linee guida del Consiglio Europeo e dei dibattiti che seguiranno durante il semestre, si mira a definire una proposta di Conclusioni del Consiglio, che fornisca indicazioni alla Commissione per predisporre la propria proposta sulla Strategia.La tematica è stata inserita nell’agenda dei lavori del Consiglio GAI informale di Milano dell’8 luglio 2014 e a livello tecnico è al centro dei lavori della riunione congiunta COSI-CATS del 22 luglio a Roma presso la Scuola Superiore di Polizia.

7

Effettuati diversi incontri con il Segretariato Generale del Consiglio, la Commissione e alcuni S.M. con i quali sono stati condivisi alcuni orientamenti strategici per la definizione del futuro programma pluriennale di settore (post Stoccolma).

8

Definita l’agenda dei lavori e la griglia di valutazione; designati gli esperti per i team di valutazione che opereranno nell’ambito del gruppo GENVAL

Presentato il tema in CATS e in Piattaforma ARO attraverso documento di orientamento con un questionario i cui esiti sono stati successivamente discussi. Predisposta bozza di Conclusioni del Consiglio già trasmessa al Segr. Gen. del Consiglio e alla Commissione europea. La tematica è al centro dei lavori della riunione congiunta COSI-CATS del 22 luglio a Roma.

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Redazione bozza di documento, d’intesa con la D.I.A, con annesso questionario che sarà presentato nell’ambito della «Rete europea punti di contatto approccio amministrativo» per l’adozione a livello europeo di uno strumento di prevenzione simile alla certificazione antimafia italiana

Finalizzazione del progetto “Mediterraneo” per il rafforzamento della cooperazione di polizia attraverso la costituzione di una rete di uffici di cooperazione nei Paesi terzi (nordafricani e balcanici) per lo scambio di informazioni e cooperazione operativa

10

Glossario su terminologia standardizzata in materia di armi giàdefinito in seno al COSI che sarà finalizzato durante la Presidenza italiana come Raccomandazioni del Consiglio

Predisposto nell’ambito del LEWP un documento con annesso questionario per l’istituzione di un network operativo europeo contro il furto di metalli

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12

13

Individuazione delle migliori prassi nel contrasto al gioco d’azzardo e scommesse clandestine attraverso la predisposizione di un documento di Conclusioni del Consiglio di approfondimento sul fenomeno e sulle possibili infiltrazioni della criminalità comune ed organizzata nel settore dei «giochi», nonché sui connessi fenomeni di riciclaggio. E’ stato organizzato un seminario in ambito CEPOL sul fenomeno del gioco d’azzardo. Nella riunione del gruppo LEWP del 12 settembre 2014 saràpresentato un draft di linee guida per la prevenzione e contrasto al gioco di azzardo illegale e scommesse clandestine.

14

Presentazione nel Gruppo Law Enforcement (LEWP), in data 16 luglio 2014, di una bozza di Conclusioni del Consiglio sul ruolodella cooperazione di polizia nella lotta alle frodi alimentari, in via di formalizzazione presso il Segretariato Gen. del Consiglio. Sulla tematiche sono state organizzate due conferenze a Roma nel mese di ottobre 2014.

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Effettuati diversi incontri presso la Commissione europea e il Consiglio per la presentazione delle azioni che saranno sviluppate in corso di Presidenza. Elaborato e presentato un questionario sul tema nell’ ambito delle riunioni del gruppo terrorismo.

Definizione delle linee guida di attuazione della Strategia per l’approvazione nel Consiglio GAI del prossimo mese di ottobre.

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Organizzazione di un seminario in concomitanza della riunione del gruppo terrorismo del 9 settembre p.v. che si concluderà con un documento di best practices

Diffuso un questionario. In attesa delle risposte. Iniziativa incorporata nel documento del coordinatore europeo antiterrorismo sulle misure contro i foreign fighters

18

Presentato dalla DIA d’intesa con l’U.C.P.FF.PP., nell’ambito del gruppo Law Enforcement, un documento con annesso questionario per l’istituzione di una rete operativa di esperti per il contrasto alla criminalità organizzata di stampo mafioso.

19

Predisposto d’intesa con l’Ufficio di Coordinamento un questionario per il monitoraggio e il raccordo delle diverse iniziative finalizzate alla prevenzione ed alla ricerca di soluzioni a supporto del contrasto alla pedofilia e agli altri rischi connessi all’uso delle tecnologie e della Rete Internet da parte dei minori. Il documento èstato presentato nell’ambito della riunione del 16 luglio 2014 del gruppo Law Enforcement.

Predisposto questionario veicolato attraverso il Cyber Crime Center (EC3) di Europol

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Predisposto, nell’ambito del LEWP, documento di lavoro del Consiglio per l’esecuzione di un’operazione congiunta sul controllo della sicurezza nelle reti stradali trans-europee relativamente ai mezzi pesanti

Predisposto, nell’ambito del LEWP, documento di lavoro del Consiglio per l’esecuzione di un’operazione congiunta di controllo di polizia su strada finalizzata al contrasto del traffico illegale di veicoli

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Predisposizione di un progetto e annesso questionario presentatonel sottogruppo “WG Crime” di RAILPOL

Predisposizione di un progetto e annesso questionario presentatonel sottogruppo “WG Counter Terrorism” di RAILPOL

Svolgimento di un’operazione congiunta per il controllo dei bagagli e passeggeri nelle stazioni ferroviarie degli Stati membri (settembre 2014)

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Realizzazione di un piano di intervento, che tenga conto dei diversi aspetti sorveglianza delle frontiere e search and rescue, accoglienza dei migranti, solidarietà tra gli SM, maggiore coinvolgimento delle Agenzie UE.

Disimpegno dall'operazione Mare Nostrum, trasformandola in un'operazione europea sotto l'egida di Frontex, con un'ampia partecipazione degli Stati membri

Sviluppo della collaborazione operativa con i Paesi terzi che sia supportato da un adeguato sostegno finanziario finalizzato all’esecuzione di azioni specifiche nel Nord Africa e nei Balcani occidentali

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La proposta, inerente al traffico illecito di sostanze stupefacenti e psicotrope via mare, verrà finalizzata con un documento di Conclusioni del Consiglio.

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Predisposto e presentato un documento con annesso questionario nell’ambito della rete EMPEN del gruppo LEWP.Una bozza di linee guida sarà presentata al seminario CEPOL della rete ENPEN che si svolgerà in Ungheria nel mese di agosto 2014.

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Predisposto e diffuso un documento con annesso questionario volto a realizzare un manuale di linee guida delle procedure formative del personale addetto alla protezione di figure pubbliche.

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Predisposto in ambito LEWP un documento con annesso questionario per l’analisi e il monitoraggio degli indicatori di rilevazione della tratta di esseri umani

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Predisposizione di un documento e annesso questionario sulle migliori prassi in materia di sicurezza del trasporto nucleare econtrasto alle attività di sabotaggio. Nella riunione del 12 settembre 2014 del gruppo LEWP sarà presentata una bozza di linee guida.

Distribuito questionario alle delegazioni del sottogruppo del LEWP relativo agli esperti Grandi Eventi sportivi (FEG). I risultati saranno oggetto di un documento per l’adozione di eventuali proposte legislative

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Organizzazione di un seminario in ambito CEPOL sul fenomeno del gioco d’azzardo. Circolazione, in LEWP, di un questionario per il monitoraggio delle buone pratiche in materia di contrasto al gioco d’azzardo clandestino

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