Gli incidenti nelle attività a rischio di incidente rilevante · Ministero dell’Interno...
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Ministero dell Ministero dell ’ ’ Interno Interno Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Dipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa Civile Difesa Civile Direzione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza Tecnica Direzione Centrale per la Prevenzione e la Sicurezza Tecnica Gli incidenti nelle attivit Gli incidenti nelle attivit à à a rischio di a rischio di incidente rilevante incidente rilevante Paola De Nictolis Paola De Nictolis FORUM di PREVENZIONE INCENDI 2011 Milano, 26 e 27 ottobre 2011
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Ministero dellMinistero dell’’InternoInternoDipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e dellaDipartimento dei Vigili del Fuoco, del Soccorso Pubblico e della Difesa CivileDifesa Civile
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Gli incidenti nelle attivitGli incidenti nelle attivitàà a rischio di a rischio di incidente rilevanteincidente rilevante
Paola De NictolisPaola De Nictolis
FORUM di PREVENZIONE INCENDI 2011 Milano, 26 e 27 ottobre 2011
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Indice della presentazione
- L’incidente nella direttiva Seveso-- Gli incidenti da notificare alla CEGli incidenti da notificare alla CE-- Il database MARSIl database MARS-- La scheda rilevamento incidentiLa scheda rilevamento incidenti-- Incidenti dal 2005 al 2010: analisi dei datiIncidenti dal 2005 al 2010: analisi dei dati-- ConclusioniConclusioni
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L’incidente nella Direttiva Seveso
L’art.3 del DLvo 334/99 definisce:f) "incidente rilevante", un evento quale un'emissione,
un incendio o un'esplosione di grande entità, dovuto a sviluppi incontrollati che si verificano durante l'attività di uno stabilimento (…) e che dia luogo ad un pericolo grave, immediato o differito, per la salute umana o per l'ambiente, all'interno o all'esterno dello stabilimento, e in cui intervengano una o più sostanze pericolose
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L’incidente da notificare alla Commissione Europea
L’Allegato VI al DLvo 334/99 stabilisce i criteri per la notifica di un incidente alla CE:
- coinvolto almeno il 5% della quantità limite dell’Allegato I, colonna 3 (soglia alta)
- rilevanza delle conseguenze per l’uomo, l’ambiente e i beni materiali
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L’incidente da notificare alla Commissione Europea
L’Allegato VI al DLvo 334/99 stabilisce i criteri per la notifica di un incidente alla CE:
- Anche incidenti e quasi-incidenti che, pur non rientrando nei criteri quantitativi indicati, presentano un interesse tecnico, per la prevenzione degli incidenti e la limitazione delle conseguenze
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Incidente: obblighi del gestore
In caso di incidente che rientra nei criteri dell’Allegato VI, il gestore dello stabilimento deve fornire informazioni a:
- Comando Provinciale VVF, Prefetto, Sindaco, Presidente Giunta Regionale e Presidente Provincia
- Prefetto informa: Ministero Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare (MATTM), Ministero Interno, Dipartimento Protezione Civile
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Incidente: raccolta dati del MATTM
In caso di incidente che rientra nei criteri dell’Allegato VI, il MATTM, oltre a raccogliere informazioni dal gestore, istituisce una Commissione (VVF, ISPRA, INAIL ex ISPESL) che, nel corso di un sopralluogo, raccoglie i dati utilizzando il software europeo MARS = Major Accident Reporting System
Il database MARS
MARS = Major Accident Reporting System
http://mahb.jrc.it/index.php?id=357http://emars.jrc.ec.europa.eu.
Database degli incidenti rilevanti verificatisi in Paesi della Comunità Europea.
Non pubblico, accesso con login
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Incidente: raccolta dati del CNVVF
In caso di incidente presso stabilimento Seveso (lettera circolare VVF 7527 del 12/11/2001) il Comando Provinciale VVF trasmette al Dipartimento VVF- DCPST- Area Rischi Industriali una scheda, predisposta da CNVVF+ISPRA. I dati da riportare riguardano- identificazione dell’incidente- descrizione dell’incidente- emergenza- azioni intraprese a lungo termine
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La scheda raccolta dati incidenti
Il database incidenti
Italia - incidenti rilevanti.mdb
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Statistica incidenti dal 2005 al 2010n° stabilimenti soggetti all'art.6 del DLvo 334/99: 568n° stabilimenti soggetti all'art.8 del DLvo 334/99: 533
anno n° incidenti
2005 21
2006 30
2007 45
2008 26
2009 28
2010 30
totale 180
n° incidenti per anno
21
30
45
26 28 30
0
10
20
30
40
50
2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Distribuzione incidenti per regione
Numero Incidenti per Regione
2 14
96 7 7
30
4 2
11 9
15
35
17
4
18
05
10152025303540
AB
RU
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Distribuzione stabilimenti per regioneN° stabilimenti soggetti D.Lgs 334/99
279 18
69100
3265
30
279
17 8
97
41 3870 58
19 16 5
103
0
50
100
150
200
250
300
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dati aggiornati ad ottobre 2011
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Tipologia degli incidentitipologia n°
incidenti %
incendio 78 45.35 esplosione 20 11.63 rilascio 56 32.56 altro 18 10.46
78
56
2018
incendiorilascioesplosionealtro
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Settore di attivitàStatistica per Tipologia Attività:
5
17
46
18
30
57
0
10
20
30
40
50
60
Trasporto_ Stoccaggio_ Raffineria_ Petrolchimica_ Chimica_ Altro_
SETTORE
Trasporto2,89%
Stoccaggio9,83%
Petrolchimica10,40%
Chimica17,34%
Altro32,95%
Raffineria26,59%
TrasportoStoccaggioRaffineriaPetrolchimicaChimicaAltro
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Giorno in cui si è verificato l’incidente
Giorno
feriale92,67%
festivo7,33% feriale
festivo
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Stato fisico sostanza coinvolta
STATO FISICO SOSTANZA COINVOLTA
gas/vapore21,60%
gas liquefatti8,02%
solidi20,37%
polvere6,17%
liquidi43,83%
gas/vapore
gasliquefattiliquidi
solidi
sostanza n° incidenti % gas/vapore 35 21,60 gas liquefatto 13 8,02 liquidi 71 43,83 solidi 33 20,37 polvere 10 6,17 totale 162 100,00
Cause
sostanza n° incidenti %gas liquidi
infiammabili
sostanze
tossic
solidi
gestionale, errore umano27%
non accertata36%
impiantistica34% impiantistica
gestionale, erroreumanonon accertata
causa
impiantistica gestionale, errore umano
non accertata
67 48 65
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Conseguenze: eventi con danni alle persone
1238
2128
n° eventi con morti
n° eventi con feriti interni
n° eventi con feriti esterni
n° eventi senza danni apersone
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Conseguenze:danni a persone
22
127
18
0204060
80100120140
n° morti n° feritiinterni allo
stb
n° feritiesterni allo
stb
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Presenza ditte esterne
Sì35%
No38%
non specificato27%
PRESENZA DITTE ESTERNE
Sì
No
non specificato
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Conclusioni
- Raccolta ed elaborazione dati finalizzati all’apprendimento (lesson learning), per ridurre la probabilità di accadimento di incidenti similari
- Acquisizione dati su incidenti anche nel corso delle ispezioni SGS ex art.25 del DLvo 334/99
- La circolazione delle informazioni avviene anche tra gestori,nell’ambito delle Associazioni di categoria
- Attualmente trasmissione dati via fax o via e-mail, sul sito del Dipartimento VVF database per l’immissione dati on-line
- Condivisione di dati tra le Amministrazioni competenti per la Direttiva Seveso
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Grazie per l’attenzione
