GAL VESUVIO VERDE PSR Campania 2014/2020. MISURA 19 ... · LR n. 5/2001 “Disciplina delle...
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GAL VESUVIO VERDE PSR Campania 2014/2020. MISURA 19 – Sviluppo locale di tipo
Partecipativo – LEADER. Sottomisura 19.2. Tipologia di intervento 19.2.1 “Strategie di Sviluppo Locale”
BANDO Misura 16: Cooperazione (art. 35) Sottomisura 16.3: Cooperazione tra piccoli operatori per organizzare processi di lavoro in comune e condividere impianti e risorse, nonché per lo sviluppo/la commercializzazione del turismo Tipologia di intervento 16.3.1: Contributo per associazioni di imprese del turismo rurale
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Sommario1. RIFERIMENTINORMATIVI...........................................................................................................................................3
2. OBIETTIVIEFINALITA’.................................................................................................................................................4
3. AMBITOTERRITORIALE...............................................................................................................................................5
4. DOTAZIONEFINANZIARIA...........................................................................................................................................5
5. DESCRIZIONEDEGLIINTERVENTI................................................................................................................................5
6. BENEFICIARI................................................................................................................................................................5
7. CONDIZIONIDIAMMISSIBILITA’.................................................................................................................................5
7.1. Requisitidelsoggettorichiedente..............................................................................................................................5
7.2. Requisitidelprogetto..................................................................................................................................................88. SPESEAMMISSIBILI.....................................................................................................................................................8
8.1. Investimentiimmateriali.....................................................................................................................................89. PRECISAZIONITECNICHE/ALTREINDICAZIONISPECIFICHE......................................................................................11
10. IMPORTIEDALIQUOTEDISOSTEGNO......................................................................................................................12
11. CRITERIDISELEZIONE...............................................................................................................................................12
12. PRESENTAZIONEDELLADOMANDADISOSTEGNOEDOCUMENTAZIONEDAALLEGARE........................................13
13. PRESENTAZIONEDELLEDOMANDEDIPAGAMENTOEDOCUMENTAZIONEDAALLEGARE.....................................16
14. MODALITA'ETEMPIDIESECUZIONEDELPROGETTO..............................................................................................19
15. PROROGHE,VARIANTIERECESSODAIBENEFICI......................................................................................................20
16. IMPEGNIEDALTRIOBBLIGHI....................................................................................................................................20
17. CONTROLLI...............................................................................................................................................................21
18. RIDUZIONEESANZIONI............................................................................................................................................21
19. MODALITA’DIRICORSO...........................................................................................................................................22
20. INFORMAZIONITRATTAMENTODATI.......................................................................................................................22
21. DISPOSIZIONICONCLUSIVE.......................................................................................................................................23
22. ALLEGATI...................................................................................................................................................................23
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1. RIFERIMENTINORMATIVI
a. Reg.UE1305/2013articolo35,paragrafo2lett.c);b. Regolamento delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione dell’11 marzo 2014 che integra talune
disposizionidelregolamento(UE)n.1305/2013delParlamentoeuropeoedelConsigliosulsostegnoallosviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introducedisposizionitransitorie;
c. Regolamento di esecuzione n. 808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità diapplicazionedelregolamento(UE)n.1305/2013delParlamentoeuropeoedelConsigliosulsostegnoallosvilupporuraledapartedelFondoeuropeoagricoloperlosvilupporurale(FEASR);
d. LRn.15/2008“Disciplinaperl’attivitàdiagriturismo”esuoregolamentoattuativo.e. LRn.5/2001“DisciplinadelleattivitàdiB&B”.f. LRn.17/2001“Disciplinadellestrutturericettiveextralberghiere”g. Regolamento(UE)n.1407/2013dellaCommissionerelativoall’applicazionedegliarticoli107e108del
trattatosulfinanziamentodell’Unioneeuropeaagliaiuti“deminimis”.h. Programmadi SviluppoRuraledellaRegioneCampaniaper il periodo2014-2020attuativodel citato
Regolamento (UE) n. 1305 del 17 dicembre 2013, nella formulazione approvata dalla CommissioneEuropea con Decisione di Esecuzione C(2015)8315 final del 20 novembre 2015, e successivamentemodificataconDecisionediesecuzioneC(2018)6039finaldel12settembre2018.
i. DisposizioniAttuativeGeneralidelPSRCampania2014-2020perleMisurenonconnesseallasuperficiee/oaglianimali,approvateconDDRn.6del09/06/2017.
j. Disposizioni Attuative Generali per le Misure non connesse alla superficie e/o agli animali del PSRCampania2014-2020approvateconDRDn.97del13/04/2018ess.mm.ii.
k. Manuale per la compilazione e la rendicontazione del piano finanziario dellamisura 16.9 – RegioneCampania
l. DRDn.19del20.05.16-“ProgrammadiSviluppoRuraleCampania2014/2020Misura19.SostegnoalloSviluppolocaleLEADERSviluppoLocalediTipoPartecipativo.Approvazionedelledisposizioniattuativedellamisura19eadozionedeibandiperilsostegnopreparatorioeperlaselezionedelGruppidiAzioneLocaleedelleStrategiediSviluppoLocale”erelativaGraduatoriaUnicaRegionaledefinitivapubblicataconDRD74del29.03.17;
m. ConsiglioDirettivodelGALnr.35del11febbraio2020diapprovazionedelbandoperlaripubblicazioneMisura16,Sottomisura16.3eTipologiadiIntervento16.3.1delPSRCampania;
n. ConsiglioDirettivodelGALnr.37del22aprile2020diapprovazionedelprospettodiripubblicazionebandoperlaMisura16,Sottomisura16.3eTipologiadiIntervento16.3.1delPSRCampania;
o. DeliberaAssembleaConsorziatiGALdel22/02/2018diapprovazionedelManualedelleprocedureperlagestionedelledomandedisostegnodellaT.I.19.2.1;
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p. D.R.D.n.423del30/10/2018-“Disposizioniregionalidiapplicazionedelleriduzioniedesclusioniperinadempienzedeibeneficiarinell’ambitodelleMisurenonconnesseaSuperficie/oAnimali”;
q. D.R.D. n.231 del 05/10/2017 – “Approvazione del manuale delle procedure per la gestione delledomandedipagamento–Misurenonconnessee/oaglianimali.
r. DGR 600/18 Presa d’atto dell’approvazione della modifica del Programma di Sviluppo Rurale dellaCampania2014-2020(FEASR)–ver.6.1.–dapartedellaCommissioneEuropeaconallegato.DisposizioniAttuativeGeneraliperleMisurenonconnesseasuperficiee/oaglianimali(approvateconDRDN.97DEL13/04/2018)ess.mm.ii.
s. D.R.D.n.92del30/03/2018ProcedureperlagestionedeibandiemanatidaiGALedelledomandedisostegnoinattuazionedellaT.I.19.2.1“StrategiediSviluppoLocale”
2. OBIETTIVIEFINALITA’ La descrizione del contesto e l’analisi SWOT hanno evidenziato che la debolezza strutturale del settoreagricolo del territorio ricadente nell’ambito del Gal Vesuvio Verde non consente di assicurare un livellooccupazionaleediredditoinagricolturaparagonabileaquellodialtrisettoriNonmancanostruttureoperantinel compartodel turismo rurale, tuttavia l’offerta sipresentaappiattita su servizidibase (inparticolare:ristorazione) e, soprattutto, inmodo frammentato, non integrato Ne consegueunadebolezza sistemicadell’offertaterritorialechenonriesceadintercettareleopportunitàlegateallosviluppodisettoricontiguiné, in base aduna visionepiù ampia, di rete tantomenoad integrare e valorizzare inmodo coordinatol’enorme ricchezza rappresentata da risorse ambientali e paesaggistiche e da borghi rurali di pregio. Latipologia di intervento incentiva attività per lo sviluppo di associazioni di operatori del turismo ruralefinalizzate al miglioramento ed alla specializzazione del prodotto/servizio offerto nonché alla loropromozioneecommercializzazione.Inparticolare,latipologiadiinterventointendefavorirelacooperazionetraoperatoridel turismoruralenell’ambitodella specializzazionedel serviziooffertoe la realizzazionediiniziative collettive di promozione /commercializzazione per poter avere economie di scala ed aggrediremercatichelesingoleimpresenonpotrebberoraggiungere.L’obiettivodellasottomisura16.3èquellodi:
- Migliorarel’offertadapartedellestruttureoperantinelcompartodelturismorurale,accrescendol’offertaterritorialediservizidibase,inparticolarequellimenosviluppati(adesempio,la ristorazione) e incoraggiando lo sviluppo di settori contigui sfruttando l’enorme ricchezzarappresentatadarisorsepaesaggisticheeambientaliedaborghiruralidipregio;
- Favorireunavisionepiùampiadi retee l’integrazione trastruttureoperantinel turismorurale inmododavalorizzareinmodocoordinatoestrutturatoleopportunitàdisviluppodelturismooffertedalterritorio.
La tipologiadi intervento16.3.1 concorre inmodo specificoalla FocusArea6Ae incentivaattivitàper losviluppodiassociazionidioperatoridelturismoruralefinalizzatealmiglioramentoeallaspecializzazionedelprodotto/serviziooffertononchéallaloropromozioneecommercializzazione.Inparticolare,latipologiadiintervento intende favorire lacooperazione traoperatoridel turismoruralee la realizzazionedi iniziativecollettivedipromozione/commercializzazioneperpoteravereeconomiediscalaperaccedereamercatichele singole imprese non potrebbero raggiungere. In altri termini si intende perseguire l’obiettivo di farcondividere strutture e servizi dei singoli associati per poter accedere a mercati più vasti e sviluppareun’offertapiùstrutturatasiadalpuntodimensionalechemanageriale.
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3. AMBITOTERRITORIALELa tipologia d’intervento si applica nell’intera area geografica del Gal e, nello specifico, nei comuni di:Terzigno,SanGiuseppeVesuviano,Ottaviano,SommaVesuviana,Sant’Anastasia,PollenaTrocchia,MassadiSomma.
4. DOTAZIONEFINANZIARIALadotazionefinanziariacomplessivaperiltipodioperazioneèdefinitadalPSRedallaSSLdelGALedèriportatanellaseguentetabella.
MISURA SOTTOMISURA INTERVENTO DOTAZIONE PUBBLICA
COMPLESSIVA (€)
% CONTRIBUTO PUBBLICO
16 16.3 16.3.1 250.000,00 70%
5. DESCRIZIONEDEGLIINTERVENTI Lapresentesottotipologiaprevedeiseguentiinterventi:
A. Costituzionedell'associazione;B. Studieanalisifinalizzatialprogettodapresentare;C. Dettagliodelleazionidimarketinge/oprogrammadipartecipazioneadeventinazionaliedesteri;D. Dettaglio dei costi di gestione che l'associazione deve sostenere per le attività gestite dal
personaleindividuatonelprogettoeperladuratadellostesso.
6. BENEFICIARI Il soggetto che può presentare una domanda di sostegno per la presente tipologia d’intervento è unaAssociazionecompostadaalmenocinquemicroimpreseconsedesulterritoriodiriferimentodelGAL,cosìcomedefiniteanormadellaraccomandazionedellaCommissione2003/361/CE,operantinelcompartodelturismorurale.L'associazionedeveassumereunadelleseguenticonfigurazioni:
− Associazionericonosciuta(soggettoconpersonalitàgiuridica);− Associazionenonriconosciuta;− AssociazioniTemporaneediImpresaodiScopoedaltreformeprivediautonomasoggettivitàfiscale.
Perleassociazioni-soggettoconpersonalitàgiuridica-questedevonoesseregiàcostituitealmomentodellapresentazionedelladomandadisostegno.Èammessalapartecipazionedisoggettinonancoraformalmentecostituiti,chetuttaviaassumanol’impegnoacostituirsiinassociazioneprimadelladecisioneindividualed’aiuto.
7. CONDIZIONIDIAMMISSIBILITA’ Lamancanzadiunodeirequisitirichiestiperilbeneficiariooperilprogettodeterminal’inammissibilitàdelladomandadiaiuto.
7.1. Requisitidelsoggettorichiedente L’associazionedeveesserecompostadaalmeno5microimpreseoperantinelcompartodelturismorurale(operatoriagrituristici,imprenditoridellaricezioneextra-alberghiera,imprenditoridellaristorazionerurale)
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Lemicroimpresecheilpresentebandoprendeinconsiderazionedevonoaveremenodi10dipendentieunfatturato(quantitàdidenaroricavatoinunperiodospecifico)obilancio(unprospettodelleattivitàedellepassivitàdiunasocietà)annuoinferiorei2milionidieuro.Nel caso di associazioni temporanee di impresa o altre forme prive di autonoma soggettività fiscale, èammessa la partecipazione di soggetti non ancora formalmente costituiti ma che tuttavia assumanol’impegno a costituirsi prima del decreto di concessione. Tra le aziende che si associano deve essereindividuatoun“SoggettoCapofila”alqualeisoggettipartnerdevonoconferire,conattounico,l'accordodipartenariato,mandatocollettivospecialeconpoteredirappresentanza. Inparticolare,ilSoggettoCapofila:• ha funzionedi coordinamentoedi curanellapredisposizionedell’AccordodiPartenariato, sioccupa
dell’insiemedelleadesionideisoggettipartecipantiall’Accordo;• presentaladomandadisostegnodipagamentoedeventualidomandedivariazionidelPianodiAttività,
inclusequellerelativealpianofinanziarioinnomeepercontodelpartenariato;• curairapporticonilGALperlediversefasidiattuazioneesorveglianzadelPianodiAttività;• attua tutte le iniziative descritte nel Piano di Attività, entro i tempi previsti dal cronoprogramma,
curandotuttigliaspettiinerentilarendicontazionedellespesesostenute;• garantisceilcoordinamentocomplessivodelPianodiAttivitàfacendoinmodocheipartner,ciascuno
perlepropriefunzionispecifiche,concorranoallarealizzazionedegliobiettividiprogettoeassicurandol’interazione e il confronto sistematico fra gli stessi lungo tutto il percorso disviluppo/implementazione/divulgazionedelPiano;
• rappresentatuttiipartnerdelProgettoedèl'interlocutorediriferimentodavantiall’AutoritàdiGestionedel PSR e dell’Organismo pagatore o suo delegato, per qualsiasi tipo di richiesta di informazione eadempimento;
Leimpresealmomentodellapresentazionedelladomandadevono:
1. se operatori agrituristici, seguire le vigenti normative per le attività di agriturismo (LRn.15/2008);
2. seimprenditoridellaricezioneextra-alberghiera,operareaisensidellenormeregionalivigenti(LRn.5en.17del2001);
3. seimprenditoridellaristorazionerurale,avereilcodicediattività56.10.11.Inoltre,ilrichiedentealmomentodelladomandadi sostegnoeper tutta laduratadell’interventoedell’impegno,devepossedereleseguenticondizioniminimediaffidabilità:
1) non avere subito condanne, con sentenza passata in giudicato o decreto penaledivenutoirrevocabile,perdelitti,consumatiotentati,dicuiagliarticoli416,416-bis,640co.2n.1e640-bis,648-bis,648-tere648-ter.1delcodicepenaleoperreaticontrolaPubblicaAmministrazioneoperognialtrodelittodacuiderivi,qualepenaaccessoria,l'incapacitàdicontrattareconlaPubblicaAmministrazione;
2) (incasodisocietàediassociazioni,ancheprivedipersonalitàgiuridica)nonaveresubitosanzione interdittiva a contrarre con la Pubblica Amministrazione, di cui all’art. 9,comma2,letterac),delD.Lgs.n.231/2001;
3) non essere oggetto di procedure concorsuali ovvero in stato di fallimento, diliquidazione coatta, di concordato preventivo, e/o di non essere in presenza di unprocedimentoincorsoperladichiarazionediunaditalisituazioni;
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4) non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme inmateria disalute e sicurezza sul lavoro, di cui al D. Lgs. n. 81/2008, tali da determinare lacommissionedireatipenalmenterilevanti;
5) non avere subito condanne, con sentenza passata in giudicato, per reati di frode osofisticazionedi prodotti alimentari di cui al TitoloVI capo II e TitoloVIII capo II delCodicePenaleedicuiagliartt.5,6e12dellaLeggen.283/1962.
6) Non essere stato negli ultimi 2 anni oggetto di revoca di benefici precedentementeconnessinell’ambitodellastessatipologiadiinterventodelPSR2014-2020,ovverodellacorrispondente Misura del PSR 2007-2013, non determinati da espressa volontà dirinunciaeadeccezionedeicasiincuisiaancoraincorsouncontenzioso;
Isoggettitenutialrispettoditalicondizioni,sonoindicatineimodellididichiarazionesostitutivaallegatiaibandiattuativi.Ulteriore condizione di affidabilità, è quella di non essere stato negli ultimi 2 anni, oggetto di revoca dibenefici precedentemente concessi nell’ambito della stessa Tipologia d’intervento del PSR 2014-2020,ovverodellacorrispondenteMisuradelPSR2007-2013,nondeterminatidaespressavolontàdirinuncia,eadeccezionedeicasiincuisiaancoraincorsouncontenzioso.Inoltre, è consideratononaffidabile (e, quindi, nonammissibile) il soggetto cheabbia subitouna revocaparzialeototaledelcontributoconcessonell’ambitodelPSR2014-2020ovverodelPSR2007-2013,echenonabbiaancorainteramenterestituitol’importodovuto.
AisensidelD.Lgs.159/2011comemodificatodallaLeggen.16del17/10/2017,qualorailprogettoprevedeunimportosuperioreai5.000,00europerlaconcessionediterreniagricolidemanialiricadentinell’ambitodei regimidi sostegnoprevisti dallapolitica agricola comune, aprescinderedal loro valore complessivo,nonché insistenti su tutti i terreni agricoli, a qualunque titolo acquisiti, il richiedente deve presentare,unitamentealladocumentazionedicuisopra,laDichiarazionesostitutivadeifamiliariconviventi(All.2.1)congiuntamentealModellodiDichiarazionesostitutivadiiscrizioneallaCameradiCommercio.In caso di raggruppamenti non ancora costituiti, a prescindere dalla forma dagli stessi prescelta per lasuccessivacostituzione,irequisitiminimidiaffidabilitàdevonosussistereincapoatuttiisoggetticostituentiilraggruppamento.Saranno, pertanto, gli stessi, direttamente o, trattandosi di persone giuridiche, attraverso i proprirappresentantilegali,arendereledovutedichiarazioni.Altrorequisitodelrichiedenteèrappresentatodallacorrettatenutadel“fascicoloaziendale”(DPR503/99,art.9co1)riepilogativodeidatiaziendali,istituitonell'ambitodell'anagrafedelleaziende(D.Lgs.173/98,art.14 co 3), che dovrà essere aperto/aggiornato/validato da tutti i soggetti del partenariato, ai fini dellapresentazionedellaDomandadiSostegnoe/oPagamento,secondolemodalitàindicateneiparagrafi8.1.1e8.1.2. delle Disposizioni Generali. Per i soggetti diversi dagli agricoltori, viene costituito un fascicolosemplificato,ilcuicontenutoinformativoedocumentaleobbligatorioèlimitatoalleinformazionianagrafichee,ovepertinentiaiprocedimentiattivati.Conriferimentoalsoggettocapofila,dipartenariaticostituiti/costituendi,ènecessariochequestiprovvedaattraversoilCAAadindicarenelproprio“fascicoloaziendale”tutti isoggettiappartenentialpartenariato,secondolemodalitàindicatenelparagrafo21.1.1.delleDisposizioniGenerali.
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QualorailbandoemanatodalGALVesuvioVerderelativoallaMisura16,TipologiadiIntervento16.3.1,siaaperto contestualmente al bando emanato dall’Amministrazione Regionale per la medesima misura, ilbeneficiariononpuòpresentareDomandadisostegnoperentrambiibandiapenadidecadenzadientrambi.
7.2. Requisitidelprogetto Ibeneficiaridevonopresentareunprogettodettagliatochecontengaleseguentiinformazioni:
• elencodellemicroimpresecoinvoltedistintepertipologia,perruoloepercaratteristicheprincipali,iltuttonormatodaunRegolamentointernodell'Associazionecostituitaodacostituire,inoltrenelcasodiassociazionenoncostituita,deveesserepresentatounAttodi Impegnoacostituirsi,contutte lecaratteristicheeiruoliprevisti;
• analisidelcontestoterritoriale;• descrizionedelleattività,deirisultatiattesiedellatempisticadirealizzazione;• descrizionedelbudgetcomplessivoesuaripartizionetralediverseattività;• descrizionedelleeventualiattivitàdiformazione.
8. SPESEAMMISSIBILI Incoerenzaconquantoprevistonelparagrafo5dell’articolo35delRegolamento(UE)n.1305/2013,sonoammissibililespeseimmaterialiriconducibilialleseguentivocidicosto: • costituzionedell’associazione,alloscopodirealizzarelefinalitàdell’operazione;• predisposizionedelprogetto(studi,analisi,indaginisulterritorio);• eserciziodell’Associazione,perladuratafunzionaledisvolgimentodelprogetto(missionierimborsi
spesepertrasferte);• attivitàfinalizzateall’organizzazioneeallapartecipazioneadeventifieristici,radiofonicietelevisivi;• azionidimarketingedipromozionedellapropriaoffertaturistica.
Neldettaglio,lespesedi:
- Onoraridiconsulentiecollaboratoriesternirelativiall’analisideifabbisogni,predisposizionedistudidifattibilità,diindaginidimarketingespesediprogettazione;
- Speseamministrativeelegaliperlacostituzionedell'Associazione;
- Speserelativeallatenutadicontocorrentededicato.
Rientrano tra le spese generali di Progetto, pertanto, sono ammissibili nellamisuramassima del 5% (rif.paragrafo12.4.3delleDisposizioniGenerali)dellaspesacomplessivaammessaregolarmentedocumentataesolosestrettamentecommisurataallaportataeconnessaallafinalitàdelprogetto.
8.1. Investimentiimmateriali Perquantoconcernegli investimenti immateriali(ricerchedimercato,brevetti,studi,consulenze,ecc.),alfinedipotereffettuarelasceltadelsoggettocuiaffidarel’incarico,inbasenonsoloall’aspettoeconomico,maancheallaqualitàdelpianodilavoroeall’affidabilitàdelfornitore,ènecessariochevenganoacquisitetreoffertedipreventivoprodottedaditteinconcorrenza.
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Le suddette 3 offerte devono contenere, ove pertinenti, una serie di informazioni puntuali sul fornitore(elencodelleattivitàeseguite,curriculadellepertinentifigureprofessionalidellastrutturaoincollaborazioneesterna)esullamodalitàdiesecuzionedelprogetto(pianodilavoro,figureprofessionalidautilizzare,tempidirealizzazione)esuicostidirealizzazione.Ove non sia possibile disporre di 3 offerte di preventivo, nella relazione tecnica preliminare deve essereattestata l’impossibilità di individuare altri soggetti concorrenti in grado di fornire i servizi oggetto delfinanziamento,dopoavereffettuatoun’accurataindaginedimercato. Pervalutarelacongruitàdeicosti,sipuòfareriferimentoaiparametrirelativialcostoorario/giornalierodeiconsulentidautilizzare,ricavatidallequotazionidimercatodesumibilidalletariffeadottatealivelloregionaleonazionale.Inoltre,alfinedieffettuareun’adeguatavalutazionedellavorodaeseguire,ilbeneficiariodevepresentareunadisaggregazionepervocedicostodelleattivitàdaeseguire,ladescrizionedellemodalitàoperativechecontrassegnanol’attivitàdasvolgereedellerisorsedaimpegnarenellefasiincuièarticolatoillavoro.Sonoesclusedallaprecedenteproceduralespesegeneralirelativeadonoraridiprofessionistie/oconsulenti,studi di fattibilità finalizzati alla redazione del progetto, che di norma sono valutate in sede di verifica aconsuntivo.L’ammissibilitàdellaspesarelativaaciascunbeneoservizioacquistatodeveesserevalutatainragionedelraggiungimentodegliobiettivifissatinell’interventodaintraprendere;solonelcasoincuitalebeneoserviziorisultifunzionalealraggiungimentodegliobiettivilespeserelativepotrannoesseregiudicateammissibili.Affinchéunaspesapossaessereconsiderataammissibile,èdunquenecessarioche:
• risultiriferibileauninterventodichiaratoammissibilesecondolanormativadiriferimento;• rispettiilimitielecondizionidiammissibilitàstabilitidallanormativadiriferimento.
Unaspesaperessereammissibiledeve:
• essere imputabile ad un intervento finanziato; vi deve essere una diretta relazione tra spesesostenute,investimentirealizzatiedobiettivialcuiraggiungimentolamisuraconcorre;
• esserepertinenterispettoall’azioneammissibileerisultareconseguenzadirettadell’azionestessa;• esserecommisuratarispettoall’azioneammessaecomportarecosticongruieragionevoliinraffronto
allecaratteristicheealladimensionedelprogetto.Percongruitàeragionevolezzadeicostisiintende:
• la conformità ai sistemi di computazione estimativa riconosciuti (prezzari, bollettini prezzi, listini,ecc.);
• l’attendibilitàdelraffrontofralediverseoffertecomparabili;• ilcorrettorapportodelvaloreincomparazioneallenecessitàprogettualiedaziendali.
Lespeseammissibiliacontributosonoquelleeffettivamente, totalmenteedefinitivamentesostenutedalbeneficiario finale.Questedevono corrisponderea “pagamenti effettuati edeffettivamente sostenuti dalbeneficiario”,comprovatidafattureerelativigiustificatividipagamentointestatialbeneficiario.
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Ovenonsiapossibilepresentare le fatture, ipagamentidevonoesseregiustificatidadocumenti contabiliquali computi metrici consuntivi, modelli di pagamento (es. F24) e ogni altro documento avente forzaprobanteequivalenteemessonelcasoincui lenormefiscalicontabilinonrendanopertinentel’emissionedellafattura.Ilpagamentodeveessereeffettuatodauncontointestatoalbeneficiario.Pergiustificativodipagamentosi intende ildocumento, intestatoalbeneficiario,chedimostral’avvenutopagamentodeldocumentodispesa;lasuadataècompatibileconilperiododieleggibilitàdellespese,definitanelContrattoperl'assegnazionedelcontributo.Il documento che dimostra il pagamento rappresenta la “quietanza” del documento di spesa. Qualora ilpagamentodiunsingolodocumentodispesasiaeffettuatocondiversimezzi,perciascunodiessideveesserepresentato il giustificativo di pagamento corrispondente fino a concorrere interamente all’importo deldocumentodispesa.Alfinedirenderetrasparentiedocumentabilitutteleoperazionifinanziarieconnesseallarealizzazionedegliinterventicofinanziati,ilbeneficiario,perdimostrarel’avvenutopagamentodellespeseinerentiunprogettoapprovato:
1. Produceciascundocumentodispesafornitodi:
- intestazionealbeneficiario;- descrizionedell’oggettodellaspesa;- importodellaspesacondistinzionedell’IVA;- datadiemissione;- datifiscalidichilohaemesso;
2. Produceigiustificatividelleseguentimodalitàdipagamento(unicheammesse):
A. Bonifico o ricevuta bancaria (Riba). Il beneficiario deve produrre il bonifico, la Riba, conriferimento a ciascuna fattura rendicontata. Tale documentazione, rilasciata dall’istituto dicredito, deve essere allegata alla pertinente fattura. Nel caso in cui il bonifico sia dispostotramiteinternet,ilbeneficiariodelcontributoetenutoaprodurrelastampadell’operazionedallaqualerisulti ladataedilnumerodellatransazioneeseguita,oltrealladescrizionedellacausaledell’operazioneacuilastessafariferimento.LaricevutadelbonificoodellaRibadeveessere completa degli elementi che permettono di collegarla al documento di spesa di cuirappresentalaquietanzaecioè:
- ilnumeropropriodiidentificazione;- ladatadiemissione;- la causale di pagamento, completa del numero della fattura a cui si riferisce (per
esempio:saldo/acconton.…,fatturan....,del…,delladitta…;- idatiidentificatividell’ordinanteilpagamento,chedevonocorrispondereaquellidel
destinatarioultimodelprogetto;- l’importopagato,chedevecorrispondereall’importodeldocumentodicuicostituisce
quietanza.
Il pagamentodiundocumentodi spesadeveessereeffettuatodinormaconunbonifico specifico (opiùbonificispecificiincasodipiùpagamentisuccessivi,peresempioincasodiaccontiesaldo).
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B. Pagamentieffettuati inrelazionealmodelloF24relativoaicontributiprevidenziali, ritenutefiscalieonerisociali:insededirendicontazionedeveesserefornitacopiadelmodelloF24conla copia della ricevuta dell’Agenzia delle entrate, relativa al pagamento o alla accettatacompensazione,oiltimbrodell’Enteaccettanteilpagamento(Banca,UfficioPostale),inoltreoccorre presentare una dichiarazione, sottoscritta da parte del legale rappresentante, chedettagli la composizione del pagamentomedesimo riepilogando i dati identificativi dei varidocumentidispesapagatitramiteilmodelloeindichilevocidispesaegliimportiportatiinrendicontazione.Perquantoriguardailpagamentotramite“F24”effettuatoincompensazioneoccorrepredisporrelastessadocumentazionedicuialcapoversoprecedente.Inoltreoccorreinserirenelladichiarazione, il riepilogodei costi sostenuti in relazionealmodelloF24per ilpersonaleimpiegatoperleattivitàoggettodicontributoconl’indicazionedeltempodedicatodaciascunsoggetto,interminipercentuali,allosvolgimentoditaliattività.
Tutti i documenti e i giustificativi di spesadevonoessere riportati inunelencoordinato chepermettadieffettuareagevolmentelaricercadellespesedell’operazioneeneconsentaquindiilcontrollo.Questoelencodeveriportareidaticheindividuanoidocumentidispesaedidocumentidipagamento.Innessuncasoeammessoilpagamentoincontantioinnatura. Innessuncasosonoammesseformedipagamentodiversedaquellaindicata. DecorrenzaammissibilitàdellespeseeiniziodelleattivitàSonoconsiderateammissibilileattivitàelespeseavviatedalgiornosuccessivoladatadiprotocollazionedelladomandadisostegno.Talecondizionenonimpegnainalcunmodol'Amministrazioneall'ammissibilitàdelladomandadisostegno.Vannorispettate,inognicaso,lenormerelativeallatracciabilitàdeiflussifinanziari.Fannoeccezionelespesepropedeutichechepossonoessereprecedenteallaricezionedelladomandadiaiutopurchéconnesseallaprogettazionedell’interventopropostonelladomandadisostegno,inclusiglistudidifattibilità;Atalfinesiintendeper“inizio/avviodeilavoridelprogettoodell'attività":
• la data del primo impegno giuridicamente vincolante per impiegare servizi o per qualsiasi altroimpegnocherendairreversibileilprogettool'attività.
L’iniziodelleattivitàdeveesserecosìdimostrato:• nel caso di investimenti immateriali necessari alla realizzazione del progetto, il richiedente deve
produrredocumentiamministrativi(contrattiperl’acquisizionedeiservizi)neiqualirisultiladatadistipula.
9. PRECISAZIONITECNICHE/ALTREINDICAZIONISPECIFICHEPerlasalvaguardiadell'effettoincentivantedelcontributocomunitario,sonoammissibiliesclusivamentelespesesostenutenelrispettodelleseguenticondizioni:
a) riguardanoattivitàintrapreseoserviziricevutidopolapresentazionedelladomandadisostegnosulportale SIAN. Nel caso di non ammissibilità della domanda di sostegno tali spese restanocompletamenteacaricodegli stessipotenzialibeneficiariepertantononpotranno inalcunmodoesserecomputatesulPSR;
b) nelcasodidomandedisostegno“reiterate”perlacorrezionedierroripalesi,l'eleggibilitàdellespesedecorredalladatadipresentazionedellaprimadomandadisostegno.
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10. IMPORTIEDALIQUOTEDISOSTEGNO Il sostegnoèerogato sotto formadi contributo in conto capitalepari al70% della spesaammissibile. Larestantequotarestaacaricodelbeneficiario. Laspesamassimaammissibilecheunbeneficiariopuòpresentareperl’interoperiododiprogrammazioneèfissataad€90.000equindiperuncontributomassimodieuro63.000(euro90.000x70%=63.000) Saràapplicataallatipologiadiinterventoilregimediaiutoin«deminimis»aisensidelRegolamento(CE)n.1407/2013del18dicembre2013pubblicatonellaGUUEL352/1del24/12/2013.Gliaiuti in“deminimis”sonoconsideraticoncessinelmomentoincuiall’impresaèaccordato,anormadelregimegiuridiconazionaleapplicabile,ildirittodiriceveregliaiuti,indipendentementedalladatadierogazionedegliaiuti«deminimis»all’impresa–4°commaarticolo3Reg.(UE)N.1407/2013”.Pertutteleformediassociazioniprevistesirimandaalledisposizionigeneraliperledichiarazioni“deminimis”afarsicomedaallegatedichiarazioni.
11. CRITERIDISELEZIONE L’attribuzione del punteggio al fine di stabilire la posizione che ogni domanda assume all’interno dellagraduatoriadelGALavvienesullabasedeiseguenticriteri:Principiodiselezione1:ComposizioneAssociazione(Peso40)
Descrizione Declaratoriaemodalitàdiattribuzione PunteggioCompetenza
deicomponenti
Ilpunteggioèattribuitosetraicomponentieccedentiilnumerominimoperlapartecipazioneallamisura(5)èpresentealmenoun componente con competenzeprofessionali che permettano una gamma di offerteaggiuntive alla semplice ospitalità in aziendeagrituristichee/oinstruttureextra-alberghiereeallaristorazione comprese tra: Economia aziendale;Economia del turismo; Ingegneria gestionale;Marketing;Scienzeturistiche.
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Esperienzeposseduteinfunzionedelprogettopresentatoe/odelleattivitàprevistedalbando(daalmenoil60%deicomponenti):
Esperienzadeicomponentiinfunzioneallefinalitàdell’associazione
esperienza di almeno 10 anni nel mondo dellaospitalità/ristorazione/organizzazione di viaggi edeventi(codicerilevabiledalcertificatocamerale)
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esperienza compresa tra 5 anni e meno di 10 nelmondodellaospitalità/ristorazione/organizzazionediviaggi ed eventi (codice rilevabile dal certificatocamerale)
10
Esperienza minore di 5 anni nel mondo dellaospitalità/ristorazione/organizzazione di viaggi edeventi(codicerilevabiledalcertificatocamerale)
0
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Principiodiselezionen2:Progetto.(Peso60)
Descrizione Declaratoriaemodalitàdiattribuzione Punteggio
Il progetto prevedeazioni congiuntedelle associazioniper la Promozioneturistica con altreassociazioni o conenti e aziendepubbliche dipromozioneturistica
Il progetto prevede attraverso un contratto conoperatoripubblicioprivatidipromozioneturistica,unagammadiservizicompletainaggiuntaaquellesemplici della ospitalità e/o ristorazione quali lavalorizzazioneeconoscenzadelterritorio
40
Ilprogettoprevedelapartecipazioneafiereoazionidimarketingrealizzateall’esteroosulterritorionazionale
Azionidimarketing (comprese lepartecipazioniadeventisulterritorioitaliano)rivolteadunaclientelaitaliana
20
Azionidimarketing (comprese lepartecipazioniadeventisulterritorioitaliano)rivolteadunaclientelaestera
10
Ilprogettononprevedeazionidimarketing 0
Ilpunteggiototalemassimoattribuibileperdomandadisostegnoèparia100.ÈprevistalaformazionediunagraduatoriaunicadelGALcheverràredattasecondoleseguentimodalità: 1. siattribuirannoipunteggiprevistiperciascuncriterio;2. sicalcoleràilpunteggiofinale,espressocomesommadeipunteggirelativiaciascuncriterio. Sonoammesseafinanziamentolesoledomandedisostegnocheconseguonounpunteggiominimoparia51.Ledomandeammesseverranno finanziate inordinedecrescentedipunteggio finoallaconcorrenzadelladotazionefinanziariaprevistanelpresentebando.Aparitàdipunteggioèprioritarialadomandapresentataconminorimportodiinvestimentocomplessivoindicatoindomandadisostegno.Tutti i criteri di selezione devono essere dichiarati al momento della presentazione della domanda disostegno,verificatinelcorsodell’istruttoriadelladomandadiaiuto.
12. PRESENTAZIONEDELLADOMANDADISOSTEGNOEDOCUMENTAZIONEDAALLEGARE Cosìcomeprevistoalpar.21.2delleDisposizioniGenerali:
- nelcasodipartenariatigiàcostituiti,ilcapofila,nellapersonadelrappresentantelegale,presentalaDomandadiSostegnoinnomeepercontodituttiipartner(c.d.“Domandadiaccessoindividualeconcreazionedeilegamiassociativi”);
- nel caso di partenariati non ancora costituiti, la Domanda deve essere presentata dal soggettodesignatoacapofila.
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Qualora i soggetti cooperanti volessero costituirsi in una forma associativa dotata di una propriasoggettivitàgiuridicalacostituzionedovràavvenireprimadellapresentazione dellaDomandadiSostegno.Quest’ultimasaràpresentatadalnuovosoggettopermezzodeilegalirappresentanti.AifinidellapresentazionedellaDomandadiSostegnoedelleDomandediPagamento,ilBeneficiariopotràricorrereancheallapresentazioneinproprio,comeutentequalificato.La domanda deve essere corredata di tutta la documentazione richiesta dal presente bando al presenteparagrafo,comprensivadelledichiarazioniprevisteperl'ammissibilità,l'affidabilitàelavalutazione. Sarannodichiarateimmediatamentenonricevibilileistanze:
1. presentateoltreiltermine;
2. sottoscritte da persona diversa dal legale rappresentante o da soggetto delegato, prive disottoscrizione;
Per tutto quanto non espressamente indicato si rinvia al capitolo 9 delle Disposizioni Generali del PSRCampania2014-2020,“ModalitàdipresentazionedelleDomandeperleMisurenonconnesseallasuperficie”. Ledomandedisostegnodevonoesserepresentateperviatelematica,tramitecompilazionedelladomandainformatizzata presente sul portale SIAN, previa costituzione/aggiornamento del “fascicolo aziendale”/anagrafico.AifinidellapresentazionedellaDomandadiSostegno,ilBeneficiariopotràricorrereadunadelleseguentimodalità:
• Presentazione per il tramite di un Centro di Assistenza Agricola (CAA) accreditato dall’OP AgEA,previoconferimentodiunmandato;
• Presentazione per il tramite di un libero professionista, munito di opportuna delega per la
presentazionedellaDomandaappositamenteconferitadalBeneficiario,accreditatoallafruizionedeiservizidallaRegione,attraversoil“responsabileregionaledelleutenze”pressolaUOD500706.
Per tutto quanto non espressamente indicato si rinvia al capitolo 9 delle Disposizioni Generali del PSRCampania2014-2020,“ModalitàdipresentazionedelleDomandeperleMisurenonconnesseallasuperficie.DatadiPubblicazioneBando:
• datadiapertura28/05/2020alleore8.00;• datadichiusura27/07/2020alleore15.00.
Ladocumentazionedapresentareapenadiinammissibilitàdelladomandaèdiseguitoriportata: DomandadiSostegno–obbligatoria-conallegatalacheck-listdocumentale,1. Progettodell'intervento: Relazionedettagliatachecontengaleseguentiinformazioni:- elencodellemicroimpresecoinvoltedistintepertipologia,perruoloepercaratteristicheprincipali;
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- analisidelcontestoterritoriale;- descrizionedelleattività,deirisultatiattesiedellatempisticadirealizzazione;- descrizionedelbudgetcomplessivoesuaripartizionetralediverseattivitàlegateall'attuazionedel
progetto; 2. Documentiattestanticondizionidivalutazione: - Certificaticheattestanolecomponentiprofessionalirichiesteperpopolareilprimopuntodelprincipio
diselezione1-composizionedell'associazione;sonodaprendereinconsiderazioneLaureeinEconomiaaziendale;Economiadelturismo;Ingegneriagestionale;Marketing;Scienzeturistiche,cosìcomediplomiecorsidiqualificazione(conalmeno200oredifrequenza)perlestessematerie.
- Certificaticheattestinol'esperienza,cosìcomerichiestoperpopolareilsecondopuntodelprincipiodiselezione1-composizionedell'associazione.Sonodapendere inconsiderazioneattestaticheprovinoattivitànelmondodelturismo,codicidiattivitàprevistinelcameralecheattestinogliannidiattivitàneicompartiprevistiecomunqueaffinialturismo.
- Attodiimpegnochepermettadipopolareilprimopuntodelprincipiodiselezioneprogetto.- Per quanto concerne gli investimenti immateriali (ricerche di mercato, brevetti, studi, consulenze,
partecipazioneadeventi,azionidimarketing),treoffertedipreventivoprodottedaditteinconcorrenza.Lesuddette3offertedevonocontenere,ovepertinenti,unaseriediinformazionipuntualisulfornitore(elenco delle attività eseguite, curricula delle pertinenti figure professionali della struttura o incollaborazioneesterna)esullamodalitàdiesecuzionedelprogetto(pianodilavoro,figureprofessionalidautilizzare,tempidirealizzazione)esuicostidirealizzazione.Ovenonsiapossibiledisporredi3offertedipreventivo,nellarelazionetecnicapreliminaredeveessereattestatal’impossibilitàdiindividuarealtrisoggetti concorrenti in grado di fornire i servizi oggetto del finanziamento, dopo aver effettuatoun’accurataindaginedimercato.Pervalutarelacongruitàdeicosti,sipuòfareriferimentoaiparametrirelativialcostoorario/giornalierodeiconsulentidautilizzare,ricavatidallequotazionidimercatodesumibilidalletariffeadottatealivelloregionaleonazionale.Inoltre, al fine di effettuare un’adeguata valutazione del lavoro da eseguire, il beneficiario devepresentareunadisaggregazionepervocedicostodelleattivitàdaeseguire,ladescrizionedellemodalitàoperative che contrassegnano l’attività da svolgere e delle risorse da impegnare nelle fasi in cui èarticolatoillavoro.
- Crono-programma degli investimenti e modalità di erogazione del contributo (SAL- Saldo) Lista dieventualialtridocumentipresentatie/odichiarazioni,sottoscrittadalbeneficiario.
Inoltre:Incasodipartenariatogiàcostituito,l’attocostitutivoeilmandatospecialeconrappresentanzaconferitogli,incoerenzaconquantoprevistodallanormativavigenteediquantoulteriormenteprecisatonelpresentebandoconallegatacopiadidocumentodiidentitàincorsodivaliditàdellegalerappresentante;Incasodipartenariatocostituendo,ladichiarazionecongiuntadiimpegnoacostituirsinellaformadiATI/ATSeconferimentodelmandatospecialeconpoteridirappresentanzaalsoggettodesignatoqualecapofila,incasodiammissioneafinanziamento,(allegato1)concopiadeidocumentidiidentitàincorsodivaliditàditutti i legalirappresentantideisoggettiappartenentialcostituendopartenariato.Alcapofila, inoltre,deveessereconferitomandatoapresentarelaDomanda.
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L’atto di costituzione del soggetto e ilmandato speciale con rappresentanza conferito al capofila deveesserepresentatoentro15giornidalladatadinotificadelprovvedimentodiconcessionedelcontributo. Incasodiformaassociativadotatadiunapropriasoggettivitàgiuridica,Deliberadelcompetenteorganostatutarionelquale:
- autorizzailLegaleRappresentanteachiedereeriscuotereilcontributo;- approvailPianodelleAttivitàconlarelativaprevisionedispesaeilcorrelatopianofinanziario;- assume l’impegno di far fronte alla quota di cofinanziamento a proprio carico, unitamente alla
eventualequotaeccedenteilmassimaledispesaprevisto.DichiarazionesostitutivadiCertificazioneai sensidellanormativaantimafiaeDichiarazionedei familiariconviventiincasoilprogettosuperil’importodi5.000,00aisensidellemodificheapportatedallaL.16del17/10/2017.Talidichiarazionidovrannoessereprestatedatuttiisoggettidicuiall’art.85aisensidelD.Lgs.n.159/2011“Codicedelleleggiantimafia”,comemodificatodallaLegge16del17/10/2017.IlbeneficiarioètenutoainviarequalsiasicomunicazionealGALeperconoscenzaanchealloUODSTPdiNapolicompetenteperterritorio(PEC:[email protected],inrapportoalledichiarazioniprodotte,potrannoprodurregiàacorredodellaDomandadisostegnoirelativicertificati e/o documenti rilasciati anche dalle competenti Pubbliche Amministrazioni. Nel caso in cui,invece, vengano prodotte le sole autodichiarazioni ai sensi del D.P.R. 445/2000, i richiedenti sarannocomunqueobbligati,pena ladecadenzadellapropriaDomandadisostegno,aprodurreeconsegnarealGAL, i relativi certificati anche dalle competenti P.A. entro 30gg solari e consecutivi dalla scadenza delterminedipresentazionedelleDomandedisostegno.
13. PRESENTAZIONEDELLEDOMANDEDIPAGAMENTOEDOCUMENTAZIONEDAALLEGARE LeDomandediPagamentopossonoesserepresentatesolodaiBeneficiarititolaridiunaDomandadiSostegnoammissibileedestinataridiunProvvedimentodiconcessione.Lapresentazioneavvieneperviatelematicaper il tramite dei CAA, dei professionisti abilitati o delle competenti Unità Operative Dirigenziali dellaDirezione Generale delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali comemeglio specificato al Par. 9 delleDisposizioniGenerali.La presentazione della Domanda di pagamento con procedura di “Domanda di accesso individuale concreazionedeilegamiassociativi”prevede:
- nelcasodiATI/ATS,deveesserepresentatadalsoggettocapofiladelpartenariatoinnomeepercontodituttiipartner,sullabasedelmandatospecialeconrappresentanzaaluiconferito.Ilcapofila,pertanto, assume il ruolo di referente dell’amministrazione per la rendicontazione delle spesesostenute per la realizzazione del progetto, nonché di soggetto che percepisce le erogazioni delcontributodapartedell’OPAgEA,dicuiètenutoaripartiregliimportitraipartner.
- nelcasoincuiilpartenariatosiacostituitoinunaformagiuridicadotatadiautonomasoggettività,laDomandadiPagamentoèpresentatadatalesoggettoattraversoipropriorganirappresentativi.
E’possibilepresentarerichiestediliquidazionedell’aiutocorrispondentialleattivitàparzialmenteeseguiti.LoStatoAvanzamentoLavori(SAL)puòessererichiestomassimoduevolte. IlSALdeve rappresentarealmeno il30%del contributo richiesto.E’possibileerogareacconti finoa90%dell’importodell’aiutototaleconcesso.Domandadipagamentoperstatodiavanzamento.
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E’possibileportarearendicontosolospeseriferiteafatturetotalmentepagateancheseriferiteadaccontisuibenioservizi.LeistanzedipagamentoperSALdevonoessereaccompagnatedallaseguentedocumentazione,organizzataetrasmessaconlemodalitàprecisatedalleDisposizioniAttuativeGeneraliinmodalitàdigitale:
• relazioneconindicazionedellespesesostenute,delleattivitàrealizzate,dellivellodiconseguimentodegliobiettivipropostieinformazionisull’andamentodellerealizzazionicomunqueprevistefirmatadauntecnicoabilitato;
• copiadellefatturequietanzateedeidocumentidipagamentoperlespesesostenute;• elencoanaliticodeidocumentigiustificatividispesacongliestremideipagamentieffettuati;• dichiarazioniliberatoriedeivenditorie/odeiprestatoridiserviziutilizzatiperrealizzareilprogetto;• estrattodelcontocorrentededicatoall’investimento;• certificatodiiscrizionealRegistrodelleImpresefornitricideiservizi,incorsodivaliditàeconl’esplicita
dichiarazione di inesistenza di stati di fallimento, concordato preventivo o di amministrazionecontrollata(perlesocietà).
Sulladocumentazionetrasmessaverrannosvolteverificheperaccertarechelespese:
- risultino sostenute esclusivamente dal beneficiario nell’arco temporale compreso fra l’epoca diprotocollazionedelladomandadisostegnoeladatadipresentazionedelladomandadipagamentoperSAL(fannoeccezionelespeseprevistealcapitolo8);
- risultino effettivamente attestate da bonifici bancari emessi a valere sul conto corrente bancariodedicatoeappaionodispostidirettamenteafavoredelcreditoreperilpagamentodellefatturerelativeagliacquistieffettuati,alleopererealizzateedalleprestazioniricevute;
- risultinocomprovatedafattureperlequaliivenditori/creditoriavrannorilasciatospecificaliberatoria,corredatadafotocopiadelpropriodocumentodiriconoscimento.
Nellacausaledeibonificidevonoessereindicatigliestremidella/efatturedivoltainvoltapagateedirelativiimporti: Lefatturedovranno:
a) riportareilCUPassegnatoall’iniziativa;b) riportare la chiara e completa descrizione deimateriali, dei beni e dei servizi a cui le stesse si
riferiscono;c) risultare chiaramente riferibili al progetto finanziato, ai preventivi -che verranno nelle stesse
esplicitamenterichiamati;d) risultare emesse, a meno di specifica autorizzazione concessa, dalle ditte prescelte in fase di
presentazionedelladomandadiaiuto. Peridocumentidispesaportatiarendiconto,deveesseredimostratol’effettivopagamentodell’’IVAche,tuttavia,puòrimanereesclusadallaspesafinanziabile.DomandadipagamentoasaldoEntro il termine indicato nel decreto di concessione, ovvero entro le scadenze fissate da eventualiprovvedimentidiproroga,andrannorichiestiagliattuatoriconlemodalitàindicatedalledisposizionigenerali:
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• l’accertamentosopralluogoperverificarel’attuazionedelprogettodiinvestimentofinanziato• l’esplicitopagamentodellesommeritenutespettantiasaldodelcontributoconcesso.
LapresentazionedellaDomandaoltreiltermineprescritto,comportal’applicazionediriduzioni/esclusioninellamisurastabilitaneldocumentocontenenteleDisposizioniregionaliinmateriadiriduzioni,esclusioniesanzioni.LarichiestadipagamentodelsaldodeveessereaccompagnatadallaseguentedocumentazioneorganizzataetrasmessaconlemodalitàprecisatedallaDisposizioneAttuativeGeneraliinmodalitàdigitale:
• relazione finale con indicazionedegli investimenti realizzati ed il relativo livellodi conseguimentodegliobiettiviproposti,firmatadauntecnicoabilitato;
• copiadellefatturequietanzateerelatividocumentidipagamento(esclusivamentebonificibancarioricevutebancarie,assegnicircolarinontrasferibili);
• elencoanaliticodeidocumentigiustificatividispesacongliestremideipagamentieffettuati;• dichiarazioniliberatoriedeivenditorie/odeiprestatoridiserviziutilizzatiperrealizzareilprogetto;• certificatodiiscrizionealRegistrodelleImpresefornitricideiservizi,incorsodivaliditàeconl’esplicita
dichiarazione di inesistenza di stati di fallimento, concordato preventivo o di amministrazionecontrollata(perlesocietà);
Ladeterminazionedell’importodelcontributoancoradapagareterràcontodellesommegiàliquidateatitolodianticipazionee/odiSAL.Indipendentementedalleverificheedallosvolgimentodeicontrolli–checomunqueandrannoespletatientro30 giorni- potranno essere considerate esclusivamente le sole spese effettivamente sostenute per larealizzazionedelpianodimiglioramento,finoallimiteindicatonelprovvedimentodiconcessionedeibenefici,che risulteranno sostenute esclusivamente dal beneficiario nell’arco temporale compreso fra laprotocollazione della domanda di sostegno e il termine ultimo concesso per la realizzazione degliinvestimenti;intalsensospesesostenutesuccessivamenteiltermineultimoconcessoperlarealizzazionedelprogettoeladatadirichiestadelpagamentononverrannopreseinconsiderazione;fannoeccezionelespeseprevistealcapitolo8.Lespeseammissibilicomediseguitoriportate:
- saranno attestate da bonifici bancari o da assegni circolari tutti emessi a valere sul conto correntebancariodedicatoedispostidirettamenteafavoredelcreditoreperilpagamentodellefatturerelativeagliacquistieffettuati,edalleprestazioniricevute;
- risulteranno comprovate da fatture per le quali i venditori/creditori avranno rilasciato specificaliberatoria,corredatadafotocopiadelpropriodocumentodiriconoscimento.
Nella causaledei bonifici dovrannoessere indicati gli estremidella/e fatturedi volta in voltapagateed irelativiimporti.Lefatturedovranno:
a) riportareilCUPassegnatoall’iniziativa;b) riportare la chiara e completa descrizione dei materiali, dei beni e dei servizi a cui le stesse si
riferiscono;
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c) risultare chiaramente riferibili al progetto finanziato, ai preventivi - che verranno nelle stesseesplicitamenterichiamati;
d) risultare emesse, a meno di specifica autorizzazione concessa, dalle ditte prescelte in fase dipresentazionedelladomandadiaiuto.
Per idocumentidi spesaportatia rendiconto,deveesseredimostrato l’effettivopagamentodell’IVAche,tuttavia,puòrimanereesclusadallaspesafinanziabile.L’ammissibilitàdegliinvestimentirealizzatiedellerelativespeseaccertateèsubordinatainoltrealleseguentiverifichedasvolgereancheconsopralluogoeconriferimentoatuttelespesesostenute,ancheriferiteaSALgiàliquidati:
- Sonoriconosciuteleparcelledeiprofessionistichehannoprestatolapropriaoperanell’attuazionee/oprogettazionedegliinterventiselaspesasiastataeffettivamentesostenutadalbeneficiario.Lesuddette prestazioni, laddove previsto da disposizioni legislative, dovranno essere effettuateesclusivamenteda tecnici iscritti agliOrdini edaiCollegiprofessionalidi specifica competenza. Inquesto caso, le relative spese potranno essere ammesse alla liquidazione solo se è riscontrata lacorrispondenza tra chi effettua la prestazione professionale (apposizione di timbro dell’ordineprofessionalediappartenenza)echihaemessolafatturarelativaallaprestazionestessaovvero,talispesesarannoritenuteammissibilialfinanziamentoovesiariscontratouncollegamentodirettofrailsoggettoofferenteilservizio,ilsoggettocheeffettualaprestazione(es.socio,dipendente,DirettoreTecnico,etc.)equellocheemetteràlarelativafattura.Intalsenso,nonsonopostelimitazionialleforme giuridiche associative, purché queste abbiano nel proprio oggetto sociale l'attività diprogettazionerichiesta(art.45,comma2,letterac.,delReg.(UE)n.1305/2013edpar.12.4.3delleDisposizioniAttuativeGeneraliperlemisurenonconnesseallasuperficiee/oaglianimali.LespeseindiscussionepotrannoesserericonosciutesoloaseguitodiacquisizionedicopiadeimodelliF24comprovantil’effettivoversamentodelleritenuted’accontosedovute.
- Asopralluogoandrannoverificatelerealizzazionidelleazionidipubblicitàdegliinterventifinanziati
secondoquantoindicatonelledisposizionigenerali.(applicazioneditargheoallestimentodicartelliinformativi in relazionealcostodelprogetto finanziato).Neicasi incuiverràaccertata laparzialeattuazionedelprogettoammessoafinanziamento,dovràverificarsiche l’incompletarealizzazionedegliinvestimentinonfacciavenirmenolecondizionidiammissibilitàafinanziamentodell’iniziativagiàindicateperlevarianti.
Ove l’accertamentosopralluogodovesserilevare la realizzazionedegli investimentiper importi inferiorial60%diquantoprevisto, siprocederàalla revocadel contributoconcessoedal recuperodelle sommegiàliquidate.Sullesommedarestituiredovrannoesserecorrispostigliinteressi(tassodiriferimento).
14. MODALITA'ETEMPIDIESECUZIONEDELPROGETTO Incoerenzaconquantostabilitonelpresentebando,latempisticaperlarealizzazionedegli interventiediterminientroiqualidovrannoessereultimatisarannospecificatidalProvvedimentodiconcessione,tuttaviail tempo massimo concedibile non potrà superare i dodici mesi. Sempre in coerenza con il bando, ilProvvedimento prescriverà, altresì, i termini ultimi per la presentazione delle Domande di Pagamento. Ilmancatorispettodellescadenzeprevistecomportal’applicazionedipenalitàsecondoquantoprevistodalleDisposizioniregionaliinmateriadiriduzioni,esclusioniesanzioni.
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Iserviziprevistidalpianodegliinvestimentidevonoessererealizzatidalleditteprescelteinoccasionedellapresentazione dell’istanza; la loro modifica, solo se motivata direttamente dal fornitore interessato percondizionioggettiveche impedisconodi rispettare l’offerta,deveesserepreventivamente richiestaepuòessere autorizzata sempreché siano rispettate le stesse condizioni dell’offerta selezionata, penainammissibilitàdellaspesasostenuta.L’avviodelleoperazioniconnessealla realizzazionedelprogettodeveavvenireentro15 giornidecorrentidalladatadiemanazionedellaProvvedimentodiconcessionedell’aiutoe deveessereneglistessiterminicomunicatoamezzoinviodiPECallaUODattuatrice.Incasodimancatacomunicazione,decorsounmesedalterminefissatosiprocederàsecondoquantostabilitodalleDisposizioniregionaliinmateriadiriduzioni,esclusioniesanzioni.
15. PROROGHE,VARIANTIERECESSODAIBENEFICI È facoltàdelSoggettoAttuatoreconcedereprorogheneiterminieallecondizionifissatenelleDisposizioniGeneralialpar.14.2.È facoltà delGal Vesuvio Verde concederevarianti nei termini e alle condizioni fissate nelleDisposizioniGeneralialpar.14.3. E’ consentito ai beneficiari, nei termini e alle condizioni fissate nelle Disposizioni Generali al par. 16.4,rinunciareaifinanziamenticoncessi.
16. IMPEGNIEDALTRIOBBLIGHI Ilbeneficiariodovràosservaregliimpegniegliobblighigeneraliprevistidalle“DisposizioniAttuativeGeneraliperleMisurenonconnesseallasuperficiee/oaglianimalidelPSRCampania2014-2020”(ApprovatoconDRDn.97del13/04/2018)ess.mm.ii)edalle“Disposizioniregionalidiapplicazionedelleriduzioniedesclusioniper inadempienze dei beneficiari nell’ambito delle Misure non connesse alla Superficie e/o agliAnimali”(Versione2.0)approvataconD.R.D.n.423del30/10/2018,edinparticolare:
- rispettareicriteridiammissibilitàindicatinelpresenteBando- mantenereilpunteggioattribuitoaicriteridiselezione;- rispettare i termini per la conclusione dell’operazione e per la presentazione della Domanda di
Pagamentopersaldodefinitidalcronoprogramma;- comunicareleeventualivariantidell’operazione;- nonprodurreprovefalseoomissionipernegligenza;- adempiere agli obblighi relativi all’adeguata informazione e pubblicità previste dal Reg. (UE) n.
808/2014ess.mm.ii.;- rispettarelanormativasugliaiutidistato;- consentire lo svolgimentodei controlli e fornire ladocumentazione relativaall’interventononché
assicurarnelaconservazionepertuttaladuratadell’impegno;- fornireidatiperleattivitàdimonitoraggio;- comunicarelaPEC;- comunicarelecoordinatedelcontocorrentebancarioopostalededicato,intestatooco-intestatoal
Beneficiario/IBAN;- rispettaregliobblighiinmateriadiadempimenticontabili;- comunicare, tempestivamenteeper iscritto,ulteriori richiesedaspecificiprovvedimenti,quali,ad
esempio,l’avvenutoiniziodeilavori,ecc.;
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- comunicare, tempestivamenteeper iscritto, eventuali variazioninellaposizionedi “Beneficiario”,nonché,ingeneraleognivariazionedelleinformazioniedeidatidichiaratinellaDomandadiSostegnoe/oneirelativiallegati,fermorestandoquantoprevistoinmateriadicessionediazienda;
- comunicareeventualicausediforzamaggioreecircostanzeeccezionalicomedefiniteaisensidell’art.2,paragrafo2,delReg.(UE)n.1306/2013;
- realizzareleoperazioniincoerenzaconquantoprevistonelBando.In particolare, in casoATI/ATS, il Capofila – in quanto operante in rappresentanza degli altrimembri delpartenariatoètenutoa:
i) assicurareilcoordinamentofinanziarioelarendicontazionedelProgetto;ii) predisporreeinviareall’AutoritàdiGestioneladomandadipagamento,innomeepercontoproprio
e degli altri partner. A tal fine, provvede alla raccolta di tutta la documentazione giustificativanecessariaperlapredisposizionedelledomandedipagamento;
iii) riceverelerisorsedall’Organismopagatoreeprovvedecontempestivitàallalororipartizioneaisingolipartnersullabasedellespesedaloroeffettivamentesostenute,rendicontateericonosciute;
iv) incasodirecuperodisommeindebitamentepercepite,diaccertamentodisanzioniamministrativeeriduzioni,informaretempestivamenteipartnerinteressati,provvederealrecuperodellestesseeaglieventualiinteressidimoraetrasferirleall'organismopagatore;
v) garantirel’utilizzodiunsistemadicontabilitàseparataounacodificacontabileadeguatapertutteletransazionifinanziarierelativealprogetto;
vi) assicurareilmantenimentodelrequisitodelpunteggiominimopertuttaladuratadell’impegno;vii) presentarelefatturequietanzateconappositaliberatoriaagiustificazionedellespesesostenute.
17. CONTROLLITuttiicontrolliinfasediammissibilità,pagamentoepostpagamentosarannoeffettuatisecondoladisciplinadicuialReg. (UE)n.809/2014ess.mm. ii.,nonchédiognialtranormativacomunitaria inmateriaedelledisposizionidiAGEA.LeprocedureconcernentiaicontrollisonodisciplinatedalleDisposizioniAttuativeGeneraliperleMisurenonconnesseallasuperficiee/oaglianimalidelPSRCampania2014-2020.
18. RIDUZIONEESANZIONI Incasodiviolazionedegli impegniedegliobblighidi caratteregenerale, comespecificatinelprecedentearticolo16“Impegniealtriobblighi”,ilBeneficiariosaràsanzionato,previocontraddittorio,comeprevistonelparagrafo17.4“Sanzioni, riduzioni,esclusioni”delleDisposizioniAttuativeGeneraliper leMisurenonconnesse alla superficie e/o agli animali del PSR Campania 2014-2020 (Approvate con D.R.D. n. 97 del13/04/2018 e ss.mm.ii) e come dettagliato nel Documento “Disposizioni regionali di applicazione delleriduzioniedesclusioniperinadempienzedeibeneficiarinell’ambitodelleMisurenonconnesseaSuperficie/oAnimali”approvateconDRDn.423del30/10/2018.Siprecisache,conriferimentoall’obbligorelativoal
- rispettodei criteri di ammissibilità, è di seguito riportata la tabella che riporta le condizioni diammissibilitàprevistedalpresenteBando,che,nellospecifico,devonopermaneresuccessivamenteallaconcessionedelsostegno.
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Criteriodiammissibilità Momentodelcontrollo
Tipologiadicontrollo
Tipodisanzione
%direcupero
dell’importoerogato
Requisitidelsoggettorichiedente
Finoalpagamentodelsaldo/Expost
Amministrativo/Controlloinloco Revoca 100
Requisitidelprogetto Finoalpagamentodelsaldo/Expost
Amministrativo/Controlloinloco Revoca 100
- mantenimentodelpunteggioattribuitoaicriteridiselezione,aseguireildettagliodeicriteridi
selezionechedevonopermaneresuccessivamenteallaconcessionedelsostegno,conlaspecifica,perciascuncriterio,delmomentodelcontrollo,della tipologiadicontrolloedella sanzioneconl’eventualeindicazionedellapercentualedirecuperodelsostegnoerogato.
QualorailpunteggiocomplessivoattribuitoallaDomandadiSostegnorisultiinferiorealminimoammissibileprevistodalBando,ovverorisultiinferiorealpunteggioattribuitoallaprimadiDomandadiSostegnoinseritaingraduatoriaenonammessa.
19. MODALITA’DIRICORSOSi rimanda a quanto previsto dal capitolo 19 delle Disposizioni Attuative generali e a eventuali ulteriorisuccessiviattichedisciplinerannolamateria.IlforocompetenteèquellodelTribunalediSantaMariaCapuaVetere,nelrispettodellenormedelCodicediProceduraCivile.
20. INFORMAZIONITRATTAMENTODATIFermo restando quanto previsto dal capitolo 20 delle Disposizioni attuative generali delle Misure nonconnesseallasuperficiee/oaglianimalidelPSRCampania2014-2020eaeventualiulteriorisuccessiviattiche disciplineranno la materia, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 196/2003” e del Regolamento679/2016/UEsiinformacheilGALgarantiscecheiltrattamentodeidatipersonalifornitisisvolgenelrispettodeidirittiedellelibertàfondamentali,nonchédelladignitàdelrichiedente,conparticolareriferimentoallariservatezza,all’identitàpersonaleealdirittoallaprotezione dei dati personali. Il Titolare del trattamento dei dati personali è il Consorzio “GAL VESUVIOVERDE”,consedelegaleinOttaviano(NA)allaViaPalazzodelPrincipen.1,P.IVA08447931216,telefono0818285305.L’informativaredattaaisensidegliArtt.13-14delRegolamento679/2016/UEèreperibilepressogliufficidelGALescaricabiledalsitowebwww.galvesuvioverde.it
Criteriodiselezione Momentodelcontrollo
Tipologiadicontrollo
Tipodisanzione
%direcupero
dell’importoerogato
CompetenzadeiComponenti
dell’Associazione
Finoalpagamentodelsaldo
Amministrativo/ControlloInloco
Revoca 100
RequisitidelProgetto Finoalpagamentodelsaldo
Amministrativo/ControlloInloco
Revoca 100
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21. DISPOSIZIONICONCLUSIVE Perquantononespressamenteprevistonelpresentebando,sirinviaalleDisposizioniGeneralidelleMisurenon connesse alla superficie e/o agli animali del PSR Campania 2014-2020, che ne costituiscono parteintegranteesostanziale.L’istruttoriadelle istanzedicuialpresenteBandosaràeffettuatadalGALConsorzioVesuvioVerde,conlapropriastrutturaepressolasedesitainviaL.Einaudi,MATT–80040Terzigno(Na)Tel.:081/4611455-Fax:081/5295682,[email protected]@galvesuvioverde.itConclusa la fase istruttoria gestita dal GAL Consorzio Vesuvio Verdee, l’UOD 12 - Servizio TerritorialeProvinciale di Napoli, nel rispetto dell’obbligo di supervisione di cui all’art. 60, par. 1, del Reg. (UE) n.809/2014,procedeallarevisionedelleistanzeistruitepositivamente. LagraduatoriasaràinognicasoemanatadalGAL.IlGALsiriservalapossibilitàdiintegrareomodificareilpresenteAvvisopereffettodiprescrizionicomunitariee/onazionaliintervenuteentroilterminedipresentazionedelledomandediaccessoall’agevolazione.
22. ALLEGATI
1 DichiarazionediimpegnoATS/ATI;2 DichiarazionediiscrizioneallaCCIAA;
2.1 DichiarazioneFamiliariconviventi;3 FormatAccordodiPartenariato;4 Dichiarazionediaffidabilitàdelrichiedente;5 DichiarazioneAvvioAttività;6 DichiarazioneConclusionedelleattività;7 DichiarazionerelativaallaTracciabilitàdeiflussifinanziari;8 Dichiarazionesugliaiuti“DeMinimis”;9 InformativasulTrattamentodeiDatiPersonali.