Forma di governo

Indica i rapporti che intercorrono tra gli organi principali di uno Stato: rapporti che possono assumere diversi assetti, a seconda della diversa distribuzione di potere tra i vari organi

Distinzioni con la forma di stato

Forme di governo di derivazione liberale

Monarchia costituzionale Monarchia parlamentare

– F. di governo parlamentare

F. di governo presidenziale F. di governo semi-presidenziale F. di governo direttoriale

Monarchia costituzionale

Netta separazione fra poteri Dipendenza del Governo dal Re

Re Parlamento

Corpo elettoraleGoverno

Monarchia parlamentare

Nasce nel ‘700 in Inghilterra Affermazione del rapporto fiduciario

Re Parlamento

Corpo elettoraleGoverno

Forma di governo parlamentare

Rapporto fiduciario fra Parlamento e Governo

Possibile scioglimento del Parlamento

Corpo elett. Parlamento Governo

Presidente della Repubblica

Forma di governo presidenziale

Legittimazione diretta del Presidente Netta separazione fra poteri

Presidente Parlamento

Corpo elettoraleGoverno

Forma di gov. semipresidenziale Rapporto fiduciario Legittimazione diretta del Presidente Fiducia parlamentare Possibilità di “coabitazione”

Corpo elett. Parlamento Governo

Presidente della Repubblica

Sistemi elettorali

Maggioritario Proporzionale

Importanza dell’elementoterritoriale

Uninominale Plurinominale

Collegi CircoscrizioniSistemi misti

Conseguenze

Proporzionale >>>> Frammentazione

Maggioritario >>>> Bipartitismo/bipolarismo

?

Formule maggioritarie

Plurality: maggioranza relativa

Majority: maggioranza assoluta

È richiesto un turno

di ballottaggio

Esempi

M. plurality

Aldo 43% Giovanni 42% Giacomo 15%

è eletto Aldo

M. majority

Charlie Brown 48 % Snoopy 40 % Woodstock 12 %

ballottaggio C. Brown-Snoopy

– C. Brown 49,5 %– Snoopy 50,5 % è eletto

Formule proporzionali

Metodo d’Hondt quoziente naturale quoziente corretto …

Quoziente naturale

4 seggi 100 voti totali

– Lista A 40– Lista B 30– Lista C 19– Lista D 11

– q = voti/seggi– q = 100/4 = 25

A 40/25 = 1 + 15r B 30/25 = 1 + 5r C 19r D 11r

Metodo d’Hondt

A B C D

1 120 99 45 18

2 60 44,5 22,5 9

3 40 33 15

4 30 19,75

8 seggi 4 3 1 -

Non ci sono mai resti

Voti di lista/ 1, 2, 3, 4, 5,… n. seggi

Quoziente v. d’Hondt

A 42 B 40 C 18

Q= 100/4=25– A 42/25 = 1 + 17r: 2 seggi– B 40/25 = 1 + 15r: 1 seggio– C 18r: 1seggio

A B C

1 42 40 18

2 21 20 9

Seggi

2 2 -

Elementi rilevanti nei sistemi proporzionali

Dimensione delle circoscrizioni Formula elettorale Soglia di sbarramento Altri elementi di contorno (es. rimborsi; liste

di disturbo)

Sistemi elettorali in Italia

1948-1993 Proporzionale– 1991: referendum sulla preferenza unica– 1993: referendum “per il maggioritario”

1993-2005 Misto: ¾ maggioritario uninominale + ¼ proporzionale

2006-2008 Proporzionale con premio di maggioranza

Riflessi sugli altri sistemi elettorali

1993 elezione diretta del sindaco (e Pres. Prov.)

1995-1999 elezione diretta del Presidente della Regione

Premio di maggioranza nei Consigli

Elezione di Camera e Senato

Camera 630 (617+ 1 Vda + 12 estero)– i 617 seggi sono assegnati a 26 circoscrizioni ma

distribuiti a livello nazionale

Senato 315 (309 + 6 estero)– i 309 seggi sono divisi fra le regioni

Liste o coalizioni di liste con un unico programma e un unico capo della coalizione

Le liste

Liste bloccate di candidati in circoscrizioni ampie (fino a 47 sen. e 44 dep.)

No candidature incrociate Camera /Senato Si candidature multiple, senza limiti: opzioni

Camera

Premio: 340 seggi alla lista o alla coalizione più votata (salvo che ne ottenga di più)

Distribuzione dei restanti 277 seggi alle altre liste

Metodo del quoziente a livello nazionale Restituzione dei seggi alle circoscrizioni Elezione dei candidati secondo l’ordine di

presentazione

Soglie di sbarramento

10% coalizioni 4% liste non coalizzate 2% liste coalizzate, con il recupero della

migliore sotto il 2%

Senato

Art. 57: il Senato è eletto a base regionale VdA 1 sen.; Molise 2 sen; ogni Regione

almeno 7 sen. Elettorato attivo: 25 anni

Premio

In ogni Regione la lista o la coalizione più votata ottiene (almeno) il 55% dei seggi

Seggi rimanenti spettano alle altre liste Metodo del quoziente Elezione secondo l’ordine di presentazione

dei candidati

Soglie di sbarramento

20% coalizioni 8% liste non coalizzate 3% liste coalizzate

Problemi

Disomogeneità fra Camera e Senato Possibile disomogeneità di risultati

Risultati più “incerti” al Senato Presenza/assenza di terze liste Influenza potenziale del voto all’estero Liste bloccate e candidature multiple Val d’Aosta!

Corte costituzionale

“aspetti problematici … non subordina il raggiungimento del premio al raggiungimento di una soglia minima” (sent. n. 15/2008)

Blando incentivo alla riforma della legge vigente

Il diritto di voto – Art. 48

Sono elettori tutti i cittadini, uomini e donne, che hanno raggiunto la maggiore età.

Il voto è personale ed eguale, libero e segreto. Il suo esercizio è dovere civico.

Tendenziale coincidenza di elettorato attivo ed elettorato passivo

Il voto dei residenti all’estero

Legge cost. n. 1/2000 (e successive integrazioni)

Circoscrizione estero Requisiti e modalità sono stabiliti dalla

legge per assicurarne l’effettività In precedenza era necessario rientrare in

Italia

Circoscrizione estero

12 deputati e 6 senatori 4 ripartizioni Voto per corrispondenza, salva l’opzione per

il voto in Italia

Senato

Europa 2 seggi Sud-America 2 seggi Nord-America 1 seggio Africa, Asia, Oceania 1 seggio

Incidenza potenziale sul risultato complessivo