Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

FAQ FNSI AGGIORNATE AL 30 LUGLIO 2020

#coronavirus #giornalisti #lavoro #novità #curaitalia #fasedue #riaperture #decretorilancio

Si riportano di seguito le domande che, con maggior frequenza, vengono rivolte alla Federazione Nazionale

della Stampa Italiana a cui seguono sintetiche risposte basate sulla vigente disciplina e prassi operativa di

riferimento, in materia di emergenza epidemiologica da COVID-19.

***

1. Come si applica ai giornalisti il “Congedo COVID-19” indennizzato al 50%, per

chiusura scuole?

L’art. 23 del Decreto Cura Italia (D.L. 18/2020 convertito in L. 27/2020) ha previsto che, a decorrere dal 5

marzo, anche per i giornalisti dipendenti del settore privato uno specifico “Congedo COVID-19” con

indennità al 50% della retribuzione (quindi economicamente più vantaggioso dell’indennità per “congedo

parentale” pari al 30%) coperto da contribuzione figurativa, per un periodo continuativo o frazionato

comunque non superiore a 15 giorni (poi portati a 30, vedere box alla fine della presente FAQ). Tale

congedo viene riconosciuto in conseguenza della chiusura delle scuole ai genitori - anche affidatari - di figli

di età non superiore ai 12 anni, limite di età che non si applica ai figli con disabilità grave. Tale congedo

speciale può essere fruito alternativamente da entrambi i genitori, purché un genitore non sia già

beneficiario di strumenti di sostegno al reddito per sospensione/cessazione dell’attività lavorativa oppure

disoccupato o non lavoratore.

L’indennità al 50% viene corrisposta, anche ai giornalisti, dall’INPS (per accedere alla prestazione clicca qui)

mentre la contribuzione figurativa viene accreditata dall’INPGI, su richiesta del singolo giornalista.

Per i giornalisti autonomi, iscritti alla Gestione Separata dell’INPGI, non si può applicare la disposizione

analoga, prevista nel Decreto Cura Italia, riservata ai soli lavoratori autonomi iscritti all’INPS. Ma, sul punto,

il Comitato Amministratore INPGI ha deliberato (in data 27/03/2020) l’estensione, anche in favore dei

giornalisti iscritti alla Gestione separata, della facoltà di usufruire di 15 giornate di permesso per congedo

parentale per le quali è prevista l’erogazione di una indennità economica. Il beneficio è riservato agli iscritti

con figli fino a 12 anni ovvero, se disabili, anche di età superiore. Per l’efficacia del provvedimento è

tuttavia necessario attendere la prescritta approvazione da parte dei Ministeri vigilanti.

L’INPS ha poi chiarito, con il messaggio 1621/2020 del 15/04/2020, che il “Congedo COVID-19” è

compatibile con il bonus di 600 euro per i lavoratori autonomi sia da parte del genitore richiedente che da

parte dell’altro genitore presente nel nucleo familiare. Inoltre il medesimo congedo risulta cumulabile,

anche, coi giorni di permesso in più previsti in caso di Legge 104/92 (di cui al successivo punto 6), mentre

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

risulta incompatibile col bonus baby-sitting. Per i giornalisti autonomi iscritti alla GS INPGI, si rimanda a

quanto disciplinato in tal senso dall’INPGI stesso.

Il Decreto Rilancio D.L. 34/2020 - convertito in L. n. 77 del 17 luglio 2020 ed entrata in vigore il 19

luglio 2020 - ha rifinanziato la norma, raddoppiando i giorni di “Congedo COVID-19” da 15 a 30 e

precisando che gli stessi possono essere fruiti dal 5 marzo ma entro il 31 agosto 2020.

2. Se un giornalista è già in “congedo parentale”, che succede?

L’art. 23 del D.L. Cura Italia consente - anche ai giornalisti, genitori di bambini sino a 12 anni, che hanno

iniziato ad usufruire del congedo parentale (ex art. 32-33 D.lgs 151/2001), durante il periodo di chiusura

delle scuole per coronavirus e quindi a far data dal 5 marzo 2020 - di convertire i giorni di congedo

parentale già fruito in “Congedo COVID-19” con indennità al 50% e non computare quei giorni a titolo di

congedo parentale. Per saperne di più sui congedi parentali clicca qui. Si ricorda che l’indennità per i

congedi parentali viene erogata dall’INPS, mentre l’INPGI provvede all’accredito della contribuzione

figurativa.

Tale norma (Art. 23, comma 2, D.L. 18/2020) non è stata modificata né dalla L. 27/2020 di

conversione del Decreto Crescita né dalla L. 77/20 di conversione del Decreto Rilancio, pertanto - nel

silenzio delle nuove norme - si ritiene che continui a rimanere in vigore, fino al 31 agosto, ovvero

fino al termine per fruire dei (30) giorni di “Congedo COVID-19”.

3. Durante la chiusura delle scuole posso restare a casa, per seguire i miei figli, oltre i

30 giorni coperti dal congedo speciale al 50%?

Oltre al congedo speciale di cui sopra, l’art. 23 del D.L. Cura Italia ha previsto per i dipendenti del settore

privato, quindi anche per i giornalisti con figli minori di 16 anni (come previsto nel D.L. Rilancio, vedi box

seguente), la possibilità di astenersi dal lavoro per il tutto periodo di chiusura delle scuole, senza però

l’indennità e la contribuzione figurativa, ma con il diritto alla conservazione del posto di lavoro e con il

divieto di licenziamento, ma a condizione che nel nucleo familiare non vi sia altro genitore beneficiario di

strumenti di sostegno al reddito.

Tale norma (Art. 23, comma 6, D.L. 18/2020) – che non è stata modificata dalla L. 27/2020 di

conversione del Decreto Crescita – è stata migliorata nel nuovo Decreto Rilancio (Art. 72, comma 1,

lettera B), che ha ampliato la platea dei destinatari eliminando il riferimento ai figli di età compresa

tra 12 e 16, limitandosi a prevedere solo il limite di 16 anni. Nessuna modifica in tal senso è stata

apportata dalla Legge di conversione del Decreto Rilancio (L.77/20).

4. I giornalisti hanno diritto al bonus Baby-sitting?

Sempre l’art. 23 del D.L. 18/2020 prevede, quale alternativa al congedo speciale con indennità al 50%,

anche per i giornalisti dipendenti del settore privato la possibilità di scegliere un bonus per l’acquisto di

servizi di baby-sitting per le prestazioni effettuate a seguito della chiusura delle scuole, nel limite massimo

complessivo di 600 euro (portato a 1.200 euro dal D.L. Rilancio, vedi box seguente) e da erogare tramite il

c.d. “libretto famiglia”. Per sapere come richiederlo clicca qui.

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

L’art. 23 del D.L. 18/2020 prevede un bonus simile per i lavoratori autonomi, non iscritti all’INPS,

“subordinatamente alla comunicazione da parte delle rispettive casse previdenziali del numero dei

beneficiari”, cosa che l’INPGI ha prontamente comunicato, adempiendo alla richiesta contenuta nel

Decreto. Pertanto, i giornalisti autonomi iscritti alla Gestione Separata INPGI - in possesso dei requisiti

richiesti - possono presentare la relativa domanda di accesso al bonus Baby-sitting, secondo le procedure

indicate dall’INPS con la propria Circolare n. 44/2020 (vedi qui).

Si raccomanda, di presentare tempestivamente domanda per usufruire della prestazione "bonus baby-

sitting" poiché lo stesso verrà erogato dall’INPS sino ad esaurimento dello stanziamento disponibile e,

quindi, le domande pervenute dopo il superamento di detto limite saranno accettate dall’INPS con riserva

ed eventualmente erogate in caso di rifinanziamenti da parte dello Stato. La domanda per richiedere il

bonus Baby-sitting può essere presentata a questo link.

Il Decreto Rilancio (Art. 72, comma 1, lettera C del D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020

- ha rifinanziato la norma, prevedendo che:

1. il bonus baby-sitting può essere più di uno, la norma parla infatti di “uno o più bonus”;

2. l’ammontare massimo dei bonus raddoppia, passando da 600 a 1.200 euro;

3. il bonus è erogato, in alternativa, direttamente al richiedente, per la comprovata iscrizione ai

centri estivi, ai servizi integrativi per l’infanzia ai servizi socio-educativi territoriali, ai centri con

funzione educativa e ricreativa e ai servizi integrativi o innovativi per la prima infanzia. La

fruizione del bonus per servizi integrativi per l’infanzia è però incompatibile con la fruizione del

bonus asilo nido di cui all’ultima legge di bilancio (Art. 1, comma 343 L. 160/2019).

Nessuna modifica in tal senso è stata apportata dalla Legge di conversione del Decreto Rilancio

(L.77/20).

5. Quali novità ci sono per i giornalisti che hanno già il riconoscimento della Legge

104/92?

L’Art. 24 del D.L. Cura Italia aveva previsto l’estensione, anche per i giornalisti dipendenti, dei giorni di

permesso retribuito previsti dalla Legge 104/1992 (art. 33, comma 3), che vengono incrementati di ulteriori

12 giorni complessivi (che si aggiungono quindi ai 3 già previsti), per i mesi di marzo e aprile 2020. Pertanto,

nel suddetto bimestre si avevano complessivamente 18 giorni (3+3+12). La relativa indennità veniva

corrisposta dall’INPS - anche ai giornalisti - mentre l’INPGI provvede alla relativa contribuzione figurativa.

Per le istruzioni – relative all’incremento dei giorni di permesso di legge 104/92 - consulta la circolare INPS

45/2020 a questo link. Si evidenzia l’importanza della circolare che chiarisce la portata effettiva della nuova

norma. La circolare, infatti, fa esplicito riferimento sia al comma 3 che al comma 6 dell’art. 33 della L.

104/2020, mentre il Decreto conteneva solo il riferimento al comma 3 dell’art. 33. Ciò significa che i giorni

in più - che potevano essere fruiti anche consecutivamente nel corso di un solo mese - sono riconosciuti sia

ai genitori di persone a cui sia stato riconosciuto un handicap grave (Art. 33, comma 3) ma anche ai

lavoratori con disabilità grave riconosciuta (Art. 33, comma 6). Sempre la circolare precisa, anche, che le

giornate di permesso possono essere frazionate per una fruizione oraria dei permessi, in base ai criteri di

frazionamento in essa indicati.

L’INPS ha chiarito, con il messaggio 1621/2020 del 15/04/2020, che: ove il lavoratore/genitore si trovi in

CIG/FIS (vede successivi punti 28 e ss.) con “sospensione a zero ore”, le 12 giornate di permesso di cui sopra

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

non possono essere riconosciute, mentre possono essere riconosciute in caso di CIG/FIS per “riduzione”

riproporzionandole alle giornate di lavoro prestate. Sempre secondo l’Inps, è invece cumulabile, coi 12

giorni di permesso in più previsti in caso di Legge 104/92, il Congedo COVID-19 di cui alla precedente FAQ 2.

Il Decreto Rilancio (Art. 73 D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - ha confermato la

norma, prevedendo ulteriori complessive 12 giornate usufruibili nei mesi di maggio e giugno 2020

che, come nel periodo precedente, si aggiungono ai 3 giorni mensili previsti, portando ad un totale

di 18 giorni di permesso (ex Legge 104/92) anche per il bimestre maggio/giugno.

Nessuna modifica in tal senso è stata apportata dalla Legge di conversione del Decreto Rilancio

(L.77/20).

6. Cosa succede se il giornalista viene posto in quarantena o in permanenza domiciliare

con sorveglianza attiva?

L’art. 26 del D.L. Cura Italia ha chiarito definitivamente che, anche nel settore privato, il periodo trascorso

in quarantena con sorveglianza attiva o in permanenza domiciliare fiduciaria con sorveglianza attiva è

equiparato alla malattia, per quanto riguarda il trattamento economico previsto. Inoltre, lo stesso periodo

non si conteggia ai fini del periodo di comporto, ovvero per quel periodo durante il quale, in caso di

assenza del lavoratore, il datore di lavoro non può esercitare il diritto di risolvere il rapporto di lavoro. In

questi casi il medico curante redige il certificato di malattia, indicando gli estremi del provvedimento

dell’autorità sanitaria che ha dato origine alla quarantena o alla permanenza domiciliare fiduciaria, ma sono

validi anche i certificati di malattia trasmessi, prima del 17/03/2020, privi del provvedimento dell’operatore

di sanità pubblica.

Il nuovo “Decreto Riaperture” (D.L. n. 33/2020) - in vigore dalla data della sua pubblicazione

sulla GU n. 125 del 16 maggio 2020 - introduce ulteriori misure urgenti per fronteggiare

l'emergenza epidemiologica da COVID-19, che si applicano all’intero territorio nazionale dal

18 maggio al 31 luglio 2020. Il Decreto ha previsto il divieto di mobilità dalla propria abitazione o

dimora alle persone sottoposte alla misura della quarantena per provvedimento dell'autorità

sanitaria in quanto risultate positive al virus COVID-19, fino all'accertamento della guarigione. La

quarantena precauzionale e' inoltre applicata, con provvedimento dell'autorità sanitaria, ai soggetti

che hanno avuto contatti stretti con casi confermati di soggetti positivi al virus COVID-19.

7. Chi rilascia il certificato medico se il giornalista si ammala di COVID-19?

A norma dell’art. 26, comma 6 del D.L. Cura Italia, qualora il giornalista si trovi in malattia accertata da

COVID-19, il certificato sarà redatto dal medico curante, nelle consuete modalità telematiche, senza

necessità di alcun provvedimento da parte dell’Operatore di sanità pubblica.

8. Che tutele hanno i giornalisti affetti da disabilità grave, immunodepressi o malati

oncologici?

L’Art. 26 del D.L. Cura Italia ha stabilito che fino al 30 aprile, termine poi spostato al 31 luglio 2020 (dal D.L.

Rilancio, vedi box seguente), il periodo di assenza dal servizio prescritto dalle competenti autorità sanitarie

“nonché dal medico di assistenza primaria che ha in carico il paziente” (norma così modificata dalla Legge di

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

conversione 27/2020) , è equiparato al ricovero ospedaliero anche per i giornalisti dipendenti, sia pubblici

che privati, che siano:

• in possesso del riconoscimento di disabilità grave;

• in possesso di apposita certificazione medico legali attestante una condizione di rischio derivante

da immunodepressione;

• in possesso di apposita certificazione medico legali attestante patologie oncologiche o lo

svolgimento di relative terapie salvavita.

Il Decreto Rilancio (Art. 74 D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - ha rifinanziato la

norma (portando le coperture da 130 a 380 milioni) ed ha altresì posticipato il termine dal 30

aprile al 31 luglio 2020.

Nessuna modifica in tal senso è stata apportata dalla Legge di conversione del Decreto Rilancio

(L.77/20).

9. Come funziona l’indennità di 600 euro per i giornalisti freelance che hanno cessato,

ridotto o sospeso la loro attività a causa dal coronavirus?

L’art. 27 del D.L. Cura Italia ha previsto, per liberi professionisti titolari di partita iva e per le co.co.co. - attivi

al 23/02/2020 - iscritti alla Gestione separata INPS (non titolari di pensione e non iscritti ad altre forme

previdenziali obbligatorie), un’indennità erogata dall’INPS, per il mese di marzo, pari a 600 euro. Pertanto,

tale indennità - riservata agli iscritti INPS - non si applica ai giornalisti autonomi iscritti alla Gestione

separata INPGI, così come non si applica a tutti gli altri liberi professionisti iscritti alle Casse di previdenza

privatizzate. Per loro (ex art. 44 del D.L. 18/2020, non modificato in sede di conversione in legge) è stata

invece prevista un’indennità erogata dal Fondo per il reddito di ultima istanza. Detto fondo è infatti rivolto

a quei giornalisti autonomi che in conseguenza dell’emergenza epidemiologica da COVID 19, hanno cessato,

ridotto o sospeso la loro attività. Tale previsione normativa è stata attuata tramite il Decreto

interministeriale del 28/03/2020 che ha previsto un’apposita indennità, che - per il mese di marzo 2020 - è

stata di 600 euro netti (che non concorrono alla formazione del reddito), per lavoratori autonomi e

professionisti, non titolari di pensione, iscritti in via esclusiva alle Casse privatizzate – e quindi destinata

anche ai giornalisti iscritti alla Gestione separata INPGI – finanziata, per l’anno 2020, con una quota di

300 milioni di euro del suddetto Fondo. Tale indennità, è stata riconosciuta ai professionisti iscritti alle

Casse professionali che, nel 2018:

• hanno percepito un reddito complessivo non superiore a 35.000 euro e la cui attività sia stata

limitata dai provvedimenti restrittivi emanati in conseguenza dell’emergenza COVID-19;

• hanno percepito un reddito complessivo compreso tra 35.000 euro e 50.000 euro, purché abbia

cessato o ridotto o sospeso, la propria attività autonoma o libero-professionale in conseguenza

dell’emergenza epidemiologica da COVID-19.

Tale indennità non è cumulabile né con gli altri benefici (di cui agli articoli 19, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 38

e 96) del D.L. 18/2020, né con il reddito di cittadinanza.

Il decreto specificava anche che – ai fini dell’indennità – si intende:

• per cessazione dell’attività: la chiusura della partita IVA, nel periodo compreso tra il 23 febbraio

2020 e il 31 marzo 2020;

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

• per riduzione o sospensione dell’attività lavorativa: una comprovata riduzione di almeno il 33% del

reddito del primo trimestre 2020, rispetto al reddito del primo trimestre 2019.

La domanda per ottenere l’indennità andava presentata – tra il 1° e il 30 aprile 2020 – all’INPGI che, previa

verifica della sua regolarità, ha provveduto all’erogazione di oltre 9.000 indennità a fronte di circa 10.700

richieste pervenute, in base all’ordine cronologico di arrivo delle domande. La domanda andava presentata

secondo lo schema predisposto dall’INPGI autocertificando la titolarità dei requisiti richiesti, indicando le

coordinate bancarie o postali per l’accredito, allegando il codice fiscale e copia di un documento d’identità

valido.

Il Decreto Rilancio (all’Art. 78 D.L. 34/2020) ha rifinanziato la norma (Art. 44 del D.L. 18/2020)

confermando, anche per i mesi di aprile e maggio 2020, l’indennità di 600 euro (netti e che non

concorrono alla formazione del reddito) riconosciuta per il mese di marzo 2020 ai professionisti che

hanno subito la cessazione, riduzione o sospensione dell’attività professionale in conseguenza

dell’emergenza epidemiologica da COVID-19.

Come avvenuto per l’erogazione di marzo, anche in questo caso, per l’indennità a sostegno del

reddito dei professionisti iscritti alle Casse privatizzate è stato necessario attendere l’apposito

Decreto interministeriale Min. Lavoro e Min. Economia che ha dato attuazione alla prestazione di

600 euro per giornalisti iscritti all’Inpgi 2, relativamente ai mesi di aprile e maggio, precisando

inoltre le seguenti novità:

1. per il mese di aprile 2020, l’erogazione dei 600 euro netti avviene in via automatica in favore di

tutti i giornalisti che hanno già usufruito dell’indennità erogata nel mese di marzo 2020.

Pertanto, i 9.074 precedenti beneficiari, non dovranno effettuare alcun adempimento e

riceveranno la nuova indennità tramite accredito sulle coordinate bancarie precedentemente

comunicate.

2. Possono richiedere l’indennità di 600 euro anche coloro che si sono iscritti alla Gestione

Separata nel 2019 o nel 2020 ma entro il 23 febbraio, purché in possesso dei requisiti personali e

reddituali richiesti.

3. Il Decreto Interministeriale ha ulteriormente allargato la platea dei potenziali beneficiari,

includendo anche i giornalisti che – in possesso degli altri requisiti previsti – hanno in corso un

rapporto di lavoro subordinato, purché a tempo determinato, oppure siano titolari di un

trattamento di pensione non diretta (vale a dire, i superstiti con pensione indiretta o di

reversibilità). In questo modo potrà ricevere i 600 euro, per il mese di aprile, anche a una parte

di giornalisti che, a marzo, ne erano stati esclusi. Inoltre, è stato anche eliminato (nel testo del

DL rilancio) l’obbligo di iscrizione “in via esclusiva” alla Gestione separata ai fini della fruizione

dell’indennità.

4. Inoltre - come tempestivamente precisato dall'Inpgi - per quanto riguarda i requisiti reddituali

riferiti all’anno 2018, inoltre, viene preso a riferimento (ai fini dei limiti di 35.000 euro oppure di

50.000 euro) esclusivamente il reddito derivante dall’attività professionale (in precedenza

assumeva rilevanza il reddito complessivo, al lordo di tutte le componenti fiscalmente attive).

Pertanto, solo i giornalisti che – a causa dell’esistenza di un elemento ostativo oggi superato dalla

norma – non hanno presentato la domanda per ricevere l’indennità del mese di marzo (oppure che,

pur avendola presentata, se la sono vista respingere per tali motivi) possono adesso presentare la

domanda per beneficiare del Bonus di 600 euro riferito al mese di aprile. Le domande potranno

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

essere inviate solo a mezzo mail, a decorrere dalle ore 12:00 del prossimo 8 giugno e fino alle ore

24:00 dell’8 luglio 2020, avvalendosi di un apposito modulo che sarà pubblicato nel sito web

www.inpgi.it e – come previsto dal Decreto - alle stesse verrà assegnato un ordine di priorità in base

alla cronologia di presentazione ai fini della successiva liquidazione. Il modulo – che consiste in un

file in formato PDF editabile – deve essere compilato esclusivamente in modalità elettronica ed

inviato a mezzo mail avvalendosi della funzione di spedizione automatica presente nello stesso,

unitamente alla copia fronte/retro di un documento di identità valido. Questa modalità consentirà

una gestione automatizzata dei flussi di dati inseriti nei relativi campi, a tutto vantaggio della

riduzione dei tempi necessari per l’istruttoria delle istanze. Per questa ragione non saranno in

nessun caso presi in considerazione eventuali file stampati e compilati a mano.

Per la sintesi dei requisiti, delle condizioni e delle modalità di accesso al Bonus in esame da parte dei

beneficiari, si rinvia all’apposita tabella elaborata dall’Inpgi consultabile al seguente link

Lo stesso Ministero del lavoro ha altresì precisato che:

- per "cessazione dell'attività", va intesa l'avvenuta chiusura della partita IVA tra il 23 febbraio e il

30 aprile 2020;

- per "riduzione o sospensione dell'attività", va intesa la riduzione almeno del 33% del reddito nel

primo trimestre 2020, rispetto all'analogo periodo del 2019 (computato secondo il principio di

cassa, quale differenza tra ricavi e compensi percepiti e spese sostenute).

Per quanto riguarda i nuovi richiedenti (ovvero coloro che non hanno fruito del bonus per il mese di

marzo, per i quali l'erogazione è automatica), in sede di domanda, i professionisti dovranno

dichiarare:

1) di essere liberi professionisti, non titolari di pensione diretta né di rapporto di lavoro subordinato

a tempo indeterminato;

2) di non aver percepito o percepire le indennità e le agevolazioni incompatibili con il bonus di cui si

è detto sopra;

3) di non aver presentato ad altra Cassa domanda per lo stesso bonus;

4) alternativamente:

· di aver percepito – nell'anno 2018 – redditi professionali fino a 35.000 euro (in caso di limitazioni

subite all'esercizio professionale) o tra i 35.000 ed i 50.000 euro in caso di cessazione o riduzione del

33% del reddito stesso nel primo trimestre 2020 rispetto al primo trimestre 2019.

· in caso di iscrizione ad una Cassa tra il 2019 ed il 2020 di non aver comunque prodotto reddito

professionali di importo superiore a quelli di cui al punto precedente;

· di aver chiuso la partita IVA tra il 23 febbraio ed il 30 aprile 2020;

· di aver subito un calo del 33% del reddito professionale nel primo trimestre 2020 rispetto al primo

trimestre 2019 ovvero in caso di reddito professionale fino a 35.000 euro, di aver comunque subito

limitazioni all'esercizio professionale in conseguenza dei vincoli connessi all'emergenza.

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

Nessuna modifica in tal senso è stata apportata dalla Legge di conversione del Decreto Rilancio

(L.77/20).

*

Il Comitato amministratore della Gestione separata INPGI ha inoltre previsto - con delibera del 27/03/2020

- l’erogazione di un assegno una tantum, dell’importo pari a 500 euro (cumulabile con l’indennità di 600

euro di cui sopra) destinato ai giornalisti iscritti in via esclusiva alla Gestione separata dell’Istituto, che,

nell’ultimo triennio, abbiano conseguito un reddito compreso tra 2.100 euro e 30.000 euro e che abbiano

registrato, nel trimestre marzo-maggio 2020, un calo dei compensi di almeno il 33% rispetto a quelli

conseguiti nell’ultimo trimestre (ottobre-dicembre 2019). La misura trova la propria copertura finanziaria

nei residui dello stanziamento per l’attuazione del programma di assistenza sanitaria integrativa avviato in

collaborazione con la CASAGIT e, pertanto, l’accesso all’indennità è riservato ai giornalisti che non ne

hanno già usufruito. Si avverte che le domande per richiedere l’indennità di 500 euro possono essere

presentate dal 1° giugno in poi, pertanto le richieste pervenute antecedentemente al 01/06/2020 non

sono state considerate valide.

In questi giorni l’INPGI ha inviato, ai giornalisti che rientrano nella platea dei potenziali beneficiari

del Bonus di 500 euro, una apposita comunicazione contenente le istruzioni per presentare la

relativa domanda. I richiedenti non devono aver aderito al programma “W-In” della Casagit mentre

dovranno aver avuto un calo di fatturato del 33%. “Si tratta quindi - scrive l’INPGI - di una platea già

circoscritta e individuata, alla quale, pertanto, gli uffici dell’Istituto stanno inviando le relative

comunicazioni. Tale circostanza, peraltro, ha consentito di attivare una procedura in modalità

telematica che prevede che gli interessati possano presentare l’istanza per l’erogazione del Bonus

accedendo on line alla propria area riservata e seguendo le istruzioni visualizzate nel form presente

nella pagina web. Questa soluzione è stata possibile proprio perché i nominativi dei possibili

beneficiari è già nota all’Istituto e non è quindi necessario procedere a selezionare i richiedenti”.

Quindi, solo, chi riceverà la comunicazione dall’Istituto potrà fare la domanda di accesso al bonus

previsto dall’Ente.

10. Come si applica lo smart working durante il coronavirus?

La vigente disciplina raccomanda, sull'intero territorio nazionale, il massimo utilizzo da parte delle imprese

di modalità di lavoro agile (smart working) per le attività che possono essere svolte al proprio domicilio o in

modalità a distanza. Il lavoro agile o smart working - disciplinato dagli articoli 18-23 della legge 22 maggio

2017, n. 81 – può essere applicato (stante la speciale disciplina temporanea) anche in assenza degli accordi

individuali previsti dalla disciplina di riferimento:

1. limitatamente alla durata dello stato di emergenza;

2. unilateralmente dai datori di lavoro;

3. ad ogni rapporto di lavoro subordinato;

4. con l’assolvimento degli obblighi di informativa sulla salute e sicurezza in via telematica.

Pertanto, durante la durata dello stato di emergenza - con procedura semplificata - potranno attivare

sull'intero territorio nazionale lo smart working, anche senza sottoscrivere un accordo scritto con il

dipendente e provvedendo all’assolvimento, in via telematica, degli obblighi di informativa sulla salute e

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

sicurezza, fermo restando l'obbligo, sia per il datore di lavoro che per il lavoratore, di rispettare la disciplina

dello smart working di cui alla legge n. 81 del 22/05/2017.

Il Decreto Rilancio (Art. 90 D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - ha confermato che

lo smart working può essere applicato fino alla cessazione dello stato di emergenza e senza accordo

ma nel rispetto della disciplina di cui agli articoli 18-23 della legge 22 maggio 2017, n. 81.

La stessa norma (Art. 90, comma 4) riconosce, sia per i datori di lavoro pubblici che per i datori di

lavoro privati, la possibilità di applicare lo smart working sino alla cessazione dello stato di

emergenza ovvero e comunque non oltre il 31/12/2020. Tale norma ha confermato la possibilità, per

i datori di lavoro, di attuare lo smart working senza accordo, sino al termine dello stato di

emergenza, anticipando tuttavia che anche in caso di proroga dello stesso (oltre la data del

31/07/2020), detta procedura semplificata di attuazione del lavoro agile, non sarebbe potuta

comunque proseguire oltre il 31 dicembre 2020, termine che va dunque inteso quale limite massimo

di applicazione della procedura semplificata.

La Legge di conversione del Decreto Rilancio (L.77/20) ha confermato tali disposizioni, estendendo il

“diritto” di fruire dello smart working ai lavoratori del settore privato maggiormente esposti a

rischio di contagio, in ragione dell'età o della condizione di rischio derivante da immunodepressione,

da esiti di patologie oncologiche o dallo svolgimento di terapie salvavita o, comunque, da

comorbilità che possono caratterizzare una situazione di maggiore rischiosità accertata dal medico

competente.

Il Consiglio dei Ministri n. 59 del 29/07/2020 ha approvato un decreto legge che introduce misure

urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19

deliberata il 31 gennaio 2020. Il DL proroga, dal 31 luglio al 15 ottobre 2020, i termini di talune

specifiche misure, tra l equali quelle in tema di lavoro agile. Pertanto i datori di lavoro potranno,

sino a tale data, applicare, con procedura semplificata, la modalità di lavoro agile - disciplinata dagli

artt. 18-23 della legge 22 maggio 2017, n. 81 - a ogni rapporto di lavoro subordinato, nel rispetto dei

principi della normativa ma in assenza degli accordi ivi previsti.

11. Il giornalista ha diritto di ottenere lo smart working dalla propria azienda?

L’art. 39 del D.L. 18/2020 ha previsto che, fino alla cessazione dello stato di emergenza da COVID-19 (così

modificato dalla legge di conversione 27/2020 mente prima era previsto fino al termine del 30/04/2020), i

giornalisti dipendenti disabili oppure immunodepressi o che assistano un familiare disabile, hanno diritto

di svolgere la prestazione di lavoro in modalità agile, purché la prestazione lavorativa svolta lo consenta.

Inoltre i giornalisti che lavorano per aziende private e che siano affetti da patologie gravi con ridotta

capacità lavorativa oppure siano familiari di soggetti immunodepressi, hanno diritto alla priorità

nell’accoglimento delle istanze di svolgimento delle prestazioni lavorative in modalità agile. Pertanto, fuori

da tali casistiche, senza il consenso dell’editore, il giornalista non può autonomamente svolgere la propria

prestazione in smart working.

Il Decreto Rilancio (Art. 90, comma 1, D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - ha inoltre

previsto che fino alla cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID–19, i genitori

lavoratori dipendenti del settore privato che hanno almeno un figlio minore di anni 14 - a condizione

che nel nucleo familiare non vi sia altro genitore beneficiario di strumenti di sostegno al reddito in

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

caso di sospensione o cessazione dell'attività lavorativa o che non vi sia genitore non lavoratore -

hanno diritto di svolgere la prestazione di lavoro in modalità smart working, anche in assenza degli

accordi individuali, a condizione che tale modalità sia compatibile con le caratteristiche della

prestazione; prestazione che può essere svolta anche attraverso strumenti informatici nella

disponibilità del dipendente qualora non siano forniti dal datore di lavoro.

Nessuna modifica in tal senso è stata apportata dalla Legge di conversione del Decreto Rilancio

(L.77/20).

Il Consiglio dei Ministri n. 59 del 29/07/2020 ha approvato un decreto legge che introduce misure

urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza epidemiologica da COVID-19

deliberata il 31 gennaio 2020. Il DL proroga, dal 31 luglio al 15 ottobre 2020, i termini di talune

specifiche misure, tra l equali quelle in tema di lavoro agile.

12. Il giornalista può essere licenziato durante l’emergenza da coronavirus?

L’art. 46 del D.L. 18/2020 prevede che a far data dal 17 marzo 2020 e fino al 16 maggio 2020 (termine poi

portato al 17 agosto dal D.L. Rilancio, vedi box che segue), non si possano avviare licenziamenti collettivi e

che le procedure di licenziamento collettivo avviate dopo 23 febbraio siano sospese. Inoltre durante il

medesimo periodo l’editore non può licenziare il giornalista per giustificato motivo oggettivo, quindi, per

motivi economici ovvero legati alla produzione o al funzionamento dell’azienda o ancora all’organizzazione

del lavoro. L’editore può, invece, procedere al licenziamento per giusta causa e giustificato motivo

soggettivo, come nel caso di licenziamento per motivi disciplinari.

Il Decreto Rilancio (Art. 80 D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - ha modificato la

norma estendendo a 5 mesi la sua validità, pertanto fino al 17 agosto 2020 non possono avviarsi

licenziamenti collettivi ed individuali, disponendo che sono altresì sospese le procedure di

licenziamento per giustificato motivo oggettivo in corso. Inoltre, Il datore di lavoro che

(indipendentemente dal numero dei dipendenti) nel periodo dal 23 febbraio 2020 al 17 marzo 2020

abbia proceduto al recesso del contratto di lavoro per giustificato motivo oggettivo (ai sensi

dell’articolo 3 della legge 15 luglio 1966, n. 604) può - in deroga alla L. 300/70, art. 18, comma 10 -

revocare il recesso purché contestualmente faccia richiesta di uno dei trattamenti di cassa

integrazione salariale, con causale COVID-19, a partire dalla data del licenziamento. Caso in cui, il

rapporto di lavoro si intende ripristinato senza soluzione di continuità, senza oneri né sanzioni per il

datore di lavoro.

Nessuna modifica in tal senso è stata apportata dalla Legge di conversione del Decreto Rilancio

(L.77/20). E’ stata invece introdotta una disposizione con la quale, in via eccezionale e fino al 17

agosto 2020, si modificano i termini complessivi delle procedure previste dalla legge in caso di

trasferimento d'azienda in cui sono complessivamente occupati più di 15 lavoratori. Si prevede, in

particolare, che la durata dei termini previsti per la procedura di comunicazione degli obblighi

d'informazione alle rappresentanze sindacali, a carico delle parti private che trattano il

trasferimento d’azienda, e di esame congiunto delle informazioni trasmesse, in caso di mancato

accordo, non possa avere durata inferiore ai 45 giorni.

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

13. Il giornalista può sospendere il pagamento della rata del mutuo sulla prima casa?

L'art. 54 del D.L. 18/2020 prevede - con uno stanziamento di 400 milioni per il 2020 e per un periodo di 9

mesi a far data dal 17/03/2020 - l’ammissione al “Fondo Gasparrini” (Fondo di solidarietà per la

sospensione dei mutui sulla prima casa), dei lavoratori autonomi e dei liberi professionisti e quindi anche

dei giornalisti che autocertifichino di aver registrato, nel trimestre successivo al 21 febbraio 2020 un calo

del proprio fatturato, superiore al 33% del fatturato dell’ultimo trimestre 2019, in conseguenza della

chiusura o della restrizione della propria attività, a causa dell’attuazione delle disposizioni adottate

dall’autorità competente per l’emergenza coronavirus. Il Ministro dell’Economia e delle Finanze, con

Decreto del 25/03/2020, ha pertanto integrato il regolamento del predetto Fondo di Solidarietà Gasparrini

per i mutui per l’acquisto della prima casa. Quindi, i titolari di un mutuo contratto per l’acquisto della prima

casa che siano nelle situazioni di temporanea difficoltà previste dal regolamento, possono beneficiare della

sospensione del pagamento delle rate fino a 18 mesi. Detta estensione consente l’accesso al Fondo:

• ai lavoratori dipendenti in cassa integrazione per un periodo di almeno 30 giorni;

• ai lavoratori autonomi che abbiano subito un calo del proprio fatturato superiore al 33% rispetto al

fatturato dell’ultimo trimestre 2019.

Inoltre, per tutte le ipotesi di accesso al Fondo non è più richiesta la presentazione dell’indicatore della

situazione economica equivalente (ISEE) ed è stato previsto che il Fondo sopporti il 50% degli interessi che

maturano nel periodo della sospensione. Per ottenere la sospensione del mutuo, il lavoratore - in possesso

dei requisiti previsti per l’accesso al Fondo - deve presentare la domanda alla banca che ha concesso il

mutuo e che è tenuta a sospenderlo dietro presentazione della documentazione necessaria. Per saperne di

più clicca qui.

Il Decreto Rilancio (Art. 31 D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - ha anche previsto il

rifinanziamento del Fondo di garanzia per la prima casa, di cui all'articolo 1, comma 48, lettera c),

della legge 27 dicembre 2013, n. 147, con una dotazione di 100 milioni di euro nell'anno 2020. Per

approfondire clicca qui .

Nessuna modifica in tal senso è stata apportata dalla Legge di conversione del Decreto Rilancio

(L.77/20).

14. Se un giornalista autonomo ha un prestito personale contratto presso l’INPGI 2, può

sospendere il rimborso delle rate?

Il Comitato amministratore della Gestione separata INPGI ha deliberato, il 27/03/2020, che i giornalisti che

hanno in corso un piano di rateizzo per il rimborso di un finanziamento erogato dall’INPGI 2 potranno -

autocertificando la situazione di difficoltà conseguente all’emergenza sanitaria in atto - ottenere la

sospensione, fino ad un massimo di 12 mesi, del pagamento delle rate dovute. Clicca qui per richiedere la

sospensione delle rate.

15. Sono previste particolari linee di credito per i giornalisti autonomi?

Il Comitato amministratore della Gestione separata INPGI ha deliberato, il 27/03/2020, che i giornalisti

autonomi iscritti alla gestione separata che, a causa dell’emergenza epidemiologica in atto, abbiano visto

ridotti i propri compensi, nel trimestre marzo-maggio 2020, in misura almeno pari al 33% rispetto ai

compensi percepiti nel trimestre ottobre-dicembre 2019, potranno richiedere un PRESTITO SOLIDALE A

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

TASSO ZERO, con piano di rateizzo della durata fino a 36 mesi, per un importo variabile in funzione

dell’entità della riduzione del volume dei compensi e dell’anzianità contributiva presso la predetta Gestione

previdenziale, in un range comunque compreso tra 2.000 euro e 25.000 euro. Clicca qui per richiedere il

prestito.

16. I giornalisti freelance possono accedere al prestito a garanzia statale di 30.000

euro?

È stato introdotto dal Decreto Liquidità appena convertito in legge uno strumento straordinario per

fronteggiare l’emergenza Coronavirus, ovvero un credito garantito a cui possono accedere anche

lavoratori autonomi e i liberi professionisti titolari di partita IVA. Il sistema è temporaneo per

finanziamenti fino a 30.000 euro, di durata non superiore a 10 anni, il cui rimborso della quota capitale non

potrà iniziare prima di 24 mesi dalla data di erogazione. Anche i giornalisti liberi professionisti, e le società

tra professionisti in crisi di liquidità a causa del Covid19, possono quindi richiedere la garanzia del 100% sui

prestiti fino a 30.000 euro.

Nel dettaglio, si evidenzia che saranno ammissibili alla garanzia del Fondo, con copertura al 100%, i nuovi

finanziamenti in favore, anche, di professionisti la cui attività abbia subito un danno a causa dall’emergenza

Coronavirus (come da autocertificazione contenuta nella domanda). Inoltre, l’importo del prestito non

potrà essere superiore al 25% dell’ammontare dei ricavi del soggetto beneficiario, come risultante

dall’ultima dichiarazione fiscale presentata alla data della domanda di garanzia. I giornalisti che hanno

iniziato la loro attività dopo il 1° gennaio 2019 potranno certificare i ricavi con un’autocertificazione oppure

con altra documentazione idonea allo scopo. Il tasso di interesse non dovrà essere superiore al tasso di

Rendistato con durata residua da 4 anni e 7 mesi a 6 anni e 6 mesi, maggiorato della differenza tra il CDS

banche a 5 anni e il CDS ITA a 5 anni, maggiorato dello 0,20%. Per consultare il Rendistato aggiornato di

Banca d’Italia clicca qui .

La domanda dovrà essere compilata direttamente dal professionista richiedente che dovrà indicare:

1. i propri dati anagrafici (nome, cognome, data di nascita e indirizzo di residenza);

2. il numero di Partita IVA con relativa data di iscrizione;

3. il codice ATECO di attività svolta;

4. la finalità della richiesta come - a puro titolo di esempio - l’esigenza di liquidità a causa della riduzione

lavorativa derivante del COVID-19;

5. i ricavi dell’ultima dichiarazione fiscale presentata.

Il modulo dovrà, quindi, essere trasmesso in Banca anche mediante indirizzo di posta elettronica non

certificata, allegando copia di un documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente. La banca

- una volta ricevuti tutti i documenti di cui sopra - potrà inserire i dati per la richiesta sul portale del Fondo,

il quale darà riscontro della presa in carico della pratica. La garanzia pubblica del 100% è automatica

e senza valutazione da parte del Fondo e, quindi, la banca potrà erogare il finanziamento senza attendere

l’esito della domanda di garanzia presentata. Tuttavia, non è detto che la banca anticipi l’erogazione del

prestito prima di aver ottenuto la garanzia dal Fondo, poiché in questo caso sarebbe la stessa banca a farsi

carico del rischio del finanziamento, nel caso in cui la garanzia non venisse concessa e ciò potrebbe

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

verificarsi nel caso in cui lo stesso professionista presenti più volte la medesima domande presso banche

diverse ed in questo caso il Fondo di Garanzia garantirà solo le prime domande fino a concorrenza del tetto

massimo. Anche se l’istruttoria bancaria è semplificata, gli intermediari effettueranno, comunque,

le verifiche antiriciclaggio e antimafia e, qualora sia la prima volta che il richiedente presenti richiesta di

garanzia al Fondo - successivamente alla presentazione della domanda della banca - il Fondo stesso invierà

le credenziali per l’accesso al Portale del Fondo all’indirizzo di posta elettronica indicato nel modulo, per

poter visualizzare lo stato di lavorazione della richiesta di garanzia.

17. I giornalisti freelance in difficoltà possono sospendere gli adempimenti dei

versamenti contributivi?

I giornalisti iscritti alla Gestione separata INPGI hanno potuto sospendere il versamento di eventuali rateizzi

contributivi in scadenza nel mese di marzo 2020, rinviando il pagamento entro al 31 maggio 2020 in unica

soluzione, oppure in 5 rate mensili di pari importo, senza somme aggiuntive. Il Comitato amministratore

dell’INPGI 2, ha anche deliberato, in data 27/03/2020, la facoltà – riservata ai giornalisti che nell’anno 2019

hanno conseguito un reddito, esclusivamente da lavoro autonomo, non superiore a 30.000 euro – di

effettuare il pagamento del contributo minimo 2020, anche successivamente alla scadenza del 31 luglio

2020 e fino alla scadenza del saldo (prevista per il 31 ottobre 2021), senza applicazione di sanzioni e

avvalendosi, ove richiesto, di una rateazione semestrale. Inoltre, sempre in favore della medesima

categoria di giornalisti, il pagamento del contributo a saldo sui redditi 2019 (la cui scadenza è prevista per il

31 ottobre 2020) potrà essere effettuato in modalità rateale, senza aggravio di interessi, fino a un massimo

di 12 mesi. Tali misure sono già efficaci, in quanto hanno ricevuto - con comunicazione del Ministero del

lavoro del 10/04/2020 - la prescritta approvazione da parte dei Ministeri vigilanti. Per i dettagli si rinvia

alla comunicazione ufficiale dell’INPGI.

18. I giornalisti che continuano ad andare fisicamente in redazione hanno diritto ad un

bonus?

Fatti salvi trattamenti di miglior favore definiti in sede aziendale, l’art. 63 del D.L. 18/2020 ha previsto un premio per i lavoratori dipendenti che sono rimasti fisicamente a lavorare in azienda. Tale riconoscimento - riservato a chi ha percepito, nel 2019, un reddito complessivo da lavoro dipendente assoggettato a tassazione progressiva IRPEF non superiore a 40.000 euro - prevede, il riconoscimento di una somma pari a 100 euro netti ed esentasse, da rapportare al numero di giorni di lavoro effettivamente svolti nella propria sede di lavoro, durante il mese di marzo 2020. Tale bonus poteva essere erogato dall’editore nella busta paga di aprile oppure potrà essere erogato entro il termine del conguaglio fiscale di fine anno. Come ulteriormente chiarito dall’Agenzia delle entrate “il premio non spetta per i giorni in cui il lavoratore non ha svolto la propria attività lavorativa presso la sede di lavoro, in quanto ha espletato l’attività lavorativa in telelavoro o in smart working, ovvero è stato assente per qualsiasi altro motivo (ferie, malattia, permessi retribuiti o non retribuiti, congedi, ecc.).Inoltre, anche al lavoratore in part time andrà riconosciuto il medesimo trattamento del full time senza decurtazioni percentuali, infatti - chiarisce la circolare - per conteggiare il premio in argomento ciò che rileva è il rapporto tra ore o giornate effettivamente prestate nel mese di marzo e ore lavorabili contrattualmente previste.

Si segnala che il Decreto Rilancio non è intervenuto per confermare, anche per i mesi successivi a

marzo, il bonus legato all’effettiva presenza in ufficio.

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

19. Durante l’emergenza l’editore può imporre le ferie?

La disciplina vigente raccomanda, qualora sia possibile, ai datori di lavoro, di favorire la fruizione di ferie,

congedi e permessi. Trattandosi di raccomandazione, quindi, il giornalista non può essere obbligato a ferie

forzate ma deve essere incentivato a fruirne, al pari di permessi e congedi, quale alternativa allo smart

working (che rimale lo strumento principale per gestire l’emergenza) ed agli altri strumenti previsti dalla

disciplina speciale vigente. Tuttavia il DPCM 22/03/2020 recepisce il Protocollo 14 marzo 2020 sottoscritto

fra il Governo e le parti sociali, il quale prevede che le imprese - avendo a riferimento quanto previsto dai

CCNL e favorendo così le intese con le rappresentanze sindacali aziendali – potranno, nel seguente ordine,

utilizzare: lo smart working per tutte quelle attività che possono essere svolte presso il domicilio o a

distanza, nonché in via prioritaria gli ammortizzatori sociali disponibili nel rispetto degli istituti contrattuali

finalizzati a consentire l’astensione dal lavoro senza perdita della retribuzione e, nel caso l’utilizzo di detti

istituti non risulti sufficiente, in via residuale i periodi di ferie arretrati e non ancora fruiti. Tale

impostazione è stata mantenuta dal Protocollo del 24/02/2020 (che aggiorna quello del 14/04/2020)

allegato al DPCM 26/04/2020.

20. Gli uffici stampa della pubblica amministrazione hanno qualche peculiarità nella

disciplina speciale emanata per combattere il coronavirus?

L’art. 87 del D.L. 18/2020 dispone che, fino alla cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da

COVID-2019 (e comunque non oltre il 31/12/2020, ex art. 90 comma 4 D.L. 34/2020) il lavoro agile o smart

working, anche senza accordo individuale è la modalità ordinaria di svolgimento della prestazione

lavorativa nelle pubbliche amministrazioni, al fine di limitare la presenza del personale negli uffici.

In argomento è poi intervenuto l’Art. 263 del DL 34/2020 (convertito dalla Legge 77/2020) che, nel dettare

disposizioni in materia di flessibilità del lavoro pubblico e di lavoro agile, al fine di assicurare la

continuità dell'azione amministrativa e la celere conclusione dei procedimenti, prevede che le

Pubbliche amministrazioni, fino al 31 dicembre 2020, organizzano il lavoro dei propri dipendenti,

applicando il lavoro agile, con le misure semplificate, al 50% del personale impiegato nelle attività che

possono essere svolte in tale modalità

21. L’azienda deve garantire la sicurezza contro il pericolo di contagio nelle redazioni?

In base al Protocollo firmato il 14/03 tra Parti sociali e Governo, sulle misure per il contrasto e il

contenimento della diffusione del virus COVID-19 negli ambienti di lavoro - così come confermato dal

Protocollo di aggiornamento del 24/04/2020 - la prosecuzione delle attività lavorativa può avvenire solo in

presenza di condizioni che assicurino ai lavoratori adeguati livelli di protezione. Si ricorda che, ex art. 2087

del codice civile, “l'imprenditore è tenuto ad adottare nell'esercizio dell'impresa le misure che, secondo la

particolarità del lavoro, l'esperienza e la tecnica, sono necessarie a tutelare l'integrità fisica e la personalità

morale dei prestatori di lavoro”, è pertanto evidente che l’obbligo della sicurezza sui luoghi di lavoro è un

onere a carico del datore di lavoro, il quale, a seguito dell’emergenza epidemiologica in atto, dovrà

necessariamente provvedere all’aggiornamento del DVR ai sensi del D.Lgs 81/2008.

Si segnala che i contenuti del suddetto Protocollo, sono stati indicati quali presupposti da rispettare per la

prosecuzione delle attività non sospese, tra cui – come noto – rientra anche l’attività giornalistica, indicata,

sia nell’allegato n. 1 del DPCM 22/03/2020 tramite l’esplicito riferimento ai “Servizi di informazione”, sia

nell’allegato n. 3 del DPCM 26/04/2020 che parla sia di “attività editoriale” che di “servizi di informazione”.

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

Il “Decreto Riaperture” (D.L. n. 33/2020) - in vigore dalla data della sua pubblicazione sulla GU n. 125

del 16 maggio 2020 - introduce ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica

da COVID-19, che si applicano all’intero territorio nazionale dal 18 maggio al 31 luglio 2020. Il D.L. ha

previsto che le attività economiche, produttive e sociali devono svolgersi nel rispetto dei contenuti di

protocolli o linee guida idonei a prevenire o ridurre il rischio di contagio nel settore di riferimento o

in ambiti analoghi, adottati dalle regioni o dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome

nel rispetto dei principi contenuti nei protocolli o nelle linee guida nazionali. In assenza di quelli

regionali trovano applicazione i protocolli o le linee guida adottati a livello nazionale. Inoltre – si legge

nel D.L. Riaperture - il mancato rispetto dei contenuti dei protocolli o delle linee guida, regionali, o, in

assenza, nazionali, che non assicuri adeguati livelli di protezione determina la sospensione

dell'attività fino al ripristino delle condizioni di sicurezza oltre che la sanzione amministrativa

accessoria della chiusura dell'esercizio o dell'attività da 5 a 30 giorni.

22. Se ho la febbre posso andare in redazione?

In presenza di febbre - oltre 37,5° - o altri sintomi influenzali, vige l’obbligo di rimanere al proprio

domicilio e di chiamare il proprio medico di famiglia e l’autorità sanitaria. Inoltre, non ci si può recare in

azienda ove sussistano condizioni di pericolo, quali ad esempio: sintomi di influenza, temperatura o

contatto con persone positive al virus nei 14 giorni precedenti, etc. Infine, in presenza di qualsiasi sintomo

influenzale durante l’espletamento della prestazione lavorativa, si deve informare tempestivamente il

datore di lavoro, avendo cura di rimanere ad adeguata distanza dagli altri.

23. La mia azienda può misurarmi la febbre prima del mio ingresso al lavoro?

Secondo i Protocolli di sicurezza (14/03 e 24/04), il personale, prima dell’accesso al luogo di lavoro “potrà

essere sottoposto al controllo della temperatura corporea” e ove tale temperatura risulterà superiore ai

37,5°, non sarà consentito l’accesso ai luoghi di lavoro.

24. Quali precauzioni è tenuto ad adottare il datore di lavoro per prevenire rischi di

contagio?

L’azienda assicura la opportuna pulizia giornaliera e la sanificazione periodica dei locali, degli ambienti,

delle postazioni di lavoro e delle aree comuni e di svago. Inoltre nel caso di presenza di una persona con

COVID-19 all’interno dei locali aziendali, si procede alla pulizia e sanificazione. L’azienda è inoltre tenuta a

mettere a disposizione dei propri dipendenti - oltre a idonei detergenti - tutti i dispositivi di protezione

individuale necessari all’espletamento, nella massima sicurezza, della prestazione lavorativa.

25. Quando è necessaria la mascherina e gli altri dispositivi?

Quando il lavoro imponga di lavorare a distanza interpersonale prevista dalla normativa vigente (1 metro) e

non siano possibili altre soluzioni organizzative è comunque necessario l’uso delle mascherine, e altri

dispositivi di protezione (ad esempio guanti, occhiali ecc.) conformi alle disposizioni delle autorità

scientifiche e sanitarie.

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

26. Quali interventi ha dedicato ai giornalisti la CASAGIT sul COVID-19 ?

Nella seduta del 19 maggio, il Cda CASAGIT ha approvato un provvedimento che prevede, per l’anno 2020,

la corresponsione di un contributo di 40 euro per le spese sostenute per accertamenti clinici e diagnostici

relativi a Covid-19 (tamponi nasofaringei, esami sierologici) effettuati in regime privato presso strutture

pubbliche o private, nonché per l’acquisto di dispositivi di protezione individuale (con esclusione dei

prodotti disinfettanti). Per il rimborso relativo agli accertamenti clinici e diagnostici, è necessario

presentare regolare fattura e prescrizione medica. Mentre per l’acquisto dei dispositivi di protezione

individuale, è richiesta la presentazione della regolare fattura o scontrino fiscale “parlante” che riporti il

codice fiscale dell’acquirente e le caratteristiche del prodotto acquistato. Nel caso in cui nello scontrino non

fosse presente la descrizione del prodotto, sarà necessario fornire attestazione da parte del venditore con

la specifica del dispositivo acquistato.

Casagit Salute aveva, inoltre, già varato ad aprile un provvedimento destinato ai colpiti dalla malattia, con

percorsi di ospedalizzazione e successiva convalescenza che riconosce un’indennità giornaliera di 50 euro

per un massimo di 30 giorni a sostegno di spese accessorie al ricovero, danno biologico e all’eventuale

isolamento subìto.

Entrambe le coperture, riguardano ogni iscritta e iscritto, indipendentemente dal profilo di adesione e

l’arco di utilizzo va dall’inizio della pandemia a tutto il 2020.

27. Se un giornalista risulta positivo al coronavirus, cosa accade?

L’azienda collabora con le Autorità sanitarie per la definizione degli eventuali “contatti stretti” di una

persona presente in azienda che sia stata riscontrata positiva al tampone COVID-19. Ciò al fine di

permettere alle autorità di applicare le necessarie e opportune misure di quarantena. Nel periodo

dell’indagine, l’azienda potrà chiedere agli eventuali possibili contatti stretti di lasciare cautelativamente la

sede aziendale, secondo le indicazioni dell’Autorità sanitaria.

Il nuovo “Decreto Riaperture” (D.L. n. 33/2020) - in vigore dalla data della sua pubblicazione sulla GU

n. 125 del 16 maggio 2020 - introduce ulteriori misure urgenti per fronteggiare l'emergenza

epidemiologica da COVID-19, che si applicano all’intero territorio nazionale dal 18 maggio al 31 luglio

2020. Il Decreto ha previsto il divieto di mobilità dalla propria abitazione o dimora alle persone

sottoposte alla misura della quarantena per provvedimento dell'autorità sanitaria in quanto

risultate positive al virus COVID-19, fino all'accertamento della guarigione. La quarantena

precauzionale è inoltre applicata, con provvedimento dell'autorità sanitaria, ai soggetti che hanno

avuto contatti stretti con casi confermati di soggetti positivi al virus COVID-19.

28. Quali ammortizzatori sociali si applicano ai giornalisti a causa del COVID-19?

Il D.L. n. 18 del 17 marzo 2020, c.d. “Cura Italia” ha previsto i seguenti strumenti speciali:

a. La Cassa Integrazione Guadagni Ordinaria (CIGO) con la causale "COVID-19 nazionale" ex artt. 19 e 20 del decreto, per le aziende industriali di cui all'art. 10 del d.lgs. 148 del 2015 che non è applicabile ai giornalisti;

b. L'assegno ordinario con la causale "COVID-19 nazionale" ex artt. 19 e 21 del decreto, per le imprese e i lavoratori iscritti ai Fondi di solidarietà bilaterale oppure al Fondo di Integrazione Salariale (FIS) di cui agli artt. 26 e ss. del d.lgs. 148 del 2015, tra cui rientrano le emittenti radio-

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

televisive locali, le aziende di informazione on line, i services editoriali o le agenzia di stampa locale a condizione che impieghino più di 5 dipendenti;

c. La Cassa integrazione in deroga COVID-19 ex art. 22 del decreto, pur se gestita dall'INPS, è uno strumento a disposizione di tutti i datori di lavoro privati che non possono ricorrere né alla speciale Cassa Ordinaria né allo speciale assegno ordinario con causale “COVID-19 nazionale” e che pertanto non risultano coperti dalle tutele previste a legislazione vigente in caso di sospensione o riduzione dell’attività lavorativa.

A proposito della Cassa in deroga COVID-19, Il Ministero del lavoro ha precisato che anche le imprese editrici di giornali quotidiani, periodici e le agenzie di stampa a diffusione nazionale, avendo diritto alla sola Cassa integrazione straordinaria (ex art. 25 bis del D.lgs. 148 del 2015) e nonostante siano iscritte all’INPGI, possono richiedere la Cassa integrazione in DEROGA erogata dall’INPS. Possono, inoltre, ricorrere a tale prestazione anche le aziende dell’emittenza radiotelevisiva che abbiano meno di 5 dipendenti. Anche se rimane ferma, per i datori di lavoro, la possibilità di continuare a ricorrere alle causali previste a legislazione vigente per l’intervento straordinario di integrazione salariale, che per le imprese editoriali sono: crisi aziendale, riorganizzazione aziendale in presenza di crisi e contratto di solidarietà.

Il Decreto Rilancio (Art. 193 D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 – è intervenuto con

una norma speciale dedicata alla CONTRIBUZIONE FIGURATIVA dei giornalisti ammessi a cassa

integrazione in DEROGA, per garantire che detta contribuzione sia accredita all’INPGI (e non all’Inps,

che eroga l’integrazione salariale) quale Istituto di previdenza dei giornalisti, ciò al fine di evitare

danni alla carriera previdenziale dei giornalisti posti in cassa integrazione in deroga con causale

COVID-19. La norma ha quindi previsto che, ferma restando l’erogazione dei trattamenti di cassa

integrazione in deroga a carico dell’INPS, per i giornalisti dipendenti iscritti alla gestione principale

dell’INPGI, la relativa contribuzione figurativa “è accreditata presso l’INPGI”.

Il nuovo DL ha, inoltre, annunciato una Circolare con cui l’INPS definirà le nuove modalità operative

di accesso agli ammortizzatori sociali, circolare di cui si è attualmente in attesa.

29. Come funziona la procedura per la Cassa integrazione in deroga COVID-19?

Possono accedere al CIG in deroga i giornalisti in forza al 25 marzo 2020 (termine così modificato dall’art. 70, comma 1, lettera b) del Decreto rilancio, prima del quale era stato fissato - dal D.L. Cura Italia - al 23 febbraio 2020) indipendentemente dall’anzianità di lavoro effettivo (nonché i lavoratori che sono alle dipendenze di imprese fallite, benché sospesi). Quanto alla durata, il D.L. 18/2020 aveva previsto che i trattamenti di CIG in deroga potevano essere autorizzati per un periodo non superiore alle 9 settimane - a decorrere dal 23 febbraio 2020 e comunque entro il 31 agosto 2020 - mentre per le imprese operanti in Lombardia, Veneto ed Emilia-Romagna possono essere autorizzate ulteriori 4 settimane, per un totale, quindi, di 13 settimane.

Il Decreto Rilancio (Art. 70 D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - è intervenuto

incrementando le 9 settimane (già previste nel Cura Italia) di durata massima per periodi decorrenti

dal 23 febbraio 2020 al 31 agosto 2020, di ulteriori 5 settimane nel medesimo periodo, per i soli

datori di lavoro ai quali sia stato interamente già autorizzato un periodo di nove settimane.

È altresì riconosciuto un eventuale ulteriore periodo di durata massima di 4 settimane di

trattamento per periodi decorrenti dal 1 settembre 2020 al 31 ottobre 2020.

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

Si potranno quindi avere 18 settimane totali, di cui:

- 14 (9+5) settimane di trattamento nel periodo 23/02/2020 – 31/08/2020;

- 4 settimane di trattamento nel periodo 01/09/2020 – 31/10/2020.

La stessa norma ha inoltre reintrodotto (come era nel D.L. Cura Italia, prima della modifica della

Legge di conversione 27/2020) l’accordo sindacale anche per i datori di lavoro che hanno “chiuso

l’attività in ottemperanza ai provvedimenti di urgenza emanati per far fronte all’emergenza

epidemiologica da COVID-19” (sopprimendo il periodo ora citato dal testo dell’Art. 22 comma 1 del

D.L. 18/2020).

Relativamente alle 4 settimane del bimestre settembre ottobre si segnala che, in data 15 giugno

2020, è stato approvato un nuovo DL, in materia di ammortizzatori sociali, col quale si prevede

l’immediata possibilità, per i datori di lavoro interessati, di fruire delle suddette 4 settimane di cassa

integrazione, nel caso in cui le prime 14 siano state già fruite. Il Governo quindi - pur mantenendo

ferme le complessive 18 settimane richiedibili – ha previsto la possibilità di utilizzarle senza dover

attendere il periodo indicato dal DL Rilancio, ovvero 01/09/2020 – 31/10/2020.

La Legge di conversione del Decreto Rilancio (L. 77/20) non ha modificato le disposizioni sopra

riportate.

Circa l’entità della prestazione di integrazione salariale in deroga, è previsto il trattamento d’integrazione salariale standard, pari all’80% della retribuzione che sarebbe spettata al lavoratore per le ore di lavoro ordinario non prestate, nel rispetto dei seguenti massimali lordi:

- € 939,89 per retribuzioni uguali o inferiori a € 2.159,48; - € 1.129,66 per retribuzioni superiori a € 2.159,48.

Spettano comunque gli Assegni per il Nucleo Famigliare (ANF), se ne ricorrono i presupposti.

L’accordo sindacale rimane un requisito necessario per poter accedere al trattamento di CIG in deroga, tranne che per le imprese che occupano fino a 5 dipendenti. Lo stesso può essere concluso - anche in via telematica - con i Comitati e Fiduciari di redazione, assistiti dalle Associazioni Regionali di Stampa territorialmente competenti e dalla FNSI. Al riguardo l’INPS (Circ. 47/2020) considera esperito l’accordo con la finalizzazione della procedura che prevede l’informazione, la consultazione e l’esame congiunto da tenersi nei 3 giorni successivi alla comunicazione datoriale; tale procedura semplificata va però intesa nel senso che, in assenza di un parere negativo esplicito delle organizzazioni sindacali durante la consultazione sindacale, l’assenso all’istanza di cassa può considerarsi acquisito. La Cassa in eroga può essere attivata dall’editore che – a causa del COVID 19 – abbia subito effetti negativi diretti a livello aziendale, tali da richiedere una riduzione o una sospensione dell’attività lavorativa del personale giornalistico. Tuttavia (ove vi sia già in corso un altro ammortizzatore sociale nella stessa unità produttiva) non essendo ammessa la possibilità di una sovrapposizione di due ammortizzatori sociali, l’intesa dovrà prevedere il ritiro o la sospensione dell’ammortizzatore preesistente. Per le prime 9 settimane di trattamento di Cassa in deroga il legislatore ha previsto la concessione tramite appositi decreti delle Regioni e delle Province autonome ove hanno sede le unità produttive e/o operative delle aziende richiedenti. inoltre, in caso di unità produttive e/o operative del medesimo datore di lavoro, site in 5 o più Regioni, la cassa in deroga viene concessa direttamente dal Ministero del Lavoro. La procedura è ora stata accellerata dal D.L. Rilancio, come illustrato nel box che segue. Mentre per quanto riguarda le modalità di liquidazione della prestazione, l’unica modalità prevista dalla disciplina ordinaria è quella del pagamento diretto da parte dell’INPS.

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

Il Decreto Rilancio (Art. 71/ter D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - al fine di rendere

le liquidazioni più rapide, ha modificato, introducendo l’art. 22/quater al D.L. 18/2020, l’iter

autorizzativo della cassa integrazione laddove prevedeva il doppio passaggio obbligato:

autorizzazione dalle Regioni e liquidazione dell’Inps.

La nuova procedura prevede che, decorsi 30 giorni dall’entrata in vigore del D.L. Rilancio quindi dal

18/06/2020 (tempi tecnici necessari all’Inps per predisporre il nuovo sistema), i trattamenti di

integrazione salariale in deroga, relativi ai periodi successivi alle prime 9 settimane riconosciuti dalle

Regioni (quindi le ulteriori 5 settimane per periodo 23/02/2020 – 31/08/2020 e le ulteriori 4 per il

periodo 01/09/2020 – 31/10/2020), saranno concessi direttamente dall’Inps, su domanda del datore

di lavoro, previa verifica del rispetto dei limiti di spesa.

La domanda per avere il pagamento diretto (con la lista dei beneficiari, indicando le ore di

riduzione/sospensione riguardanti ciascun lavoratore per l’intero periodo oggetto di domanda, oltre

i dati necessari per il calcolo e l’erogazione di una anticipazione) potrà essere trasmessa,

telematicamente alla sede Inps territorialmente competente, entro 15 giorni dall’inizio del periodo

di sospensione o riduzione dell’attività lavorativa, unitamente ai dati per il calcolo e per l’erogazione

di una anticipazione della prestazione ai lavoratori.

L’Inps autorizza le domande e dispone l’anticipazione di pagamento del 40% del trattamento

richiesto entro 15 giorni dal ricevimento delle domande, poi, a seguito della successiva trasmissione

completa dei dati da parte dei datori di lavoro (che deve avvenire entro 30 giorni dell’erogazione

dell’anticipazione), l’Inps provvede al pagamento a saldo del trattamento residuo o al recupero, nei

confronti dei datori, di lavoro degli eventuali importi indebitamente anticipati.

Fermo restando che il termine di presentazione delle domande, riferite a periodi di sospensione o

riduzione dell’attività lavorativa ricompresi tra il 23 febbraio 2020 e il 30 aprile 2020, rimane fissato

al 31 maggio 2020, i datori di lavoro che non hanno ancora inviato i dati all’INPS per domande già

autorizzate dalle amministrazioni competenti relativamente a periodi di sospensione tra il 23

febbraio 2020 e il 30 aprile 2020 devono provvedere entro l’8 giugno 2020 (20 giorni dall’entrata in

vigore del Decreto).

Per i datori di lavoro con unità produttive site in più regioni o province autonome il trattamento può

essere riconosciuto dal Ministero del lavoro. Uno specifico decreto dovrà stabilire però il numero di

regioni o province autonome in cui sono localizzate le unità produttive, al di sopra del quale,

l’ammortizzatore in deroga, dovrà essere richiesto e autorizzato dal Ministero. Inoltre, solo per tali

aziende “plurilocalizzate” il trattamento di cassa integrazione guadagni in deroga potrà essere

anticipato dal datore di lavoro, come risulta dal nuovo comma 6 bis dell’art. 22 del decreto legge 18

del 17 marzo 2020 introdotto dall’art. 70 del nuovo decreto Rilancio.

30. Come funziona l’assegno ordinario COVID-19?

Gli articoli 19 e 21 del D.L. 18/2020 prevedono la possibilità per le imprese, che occupano più di 5

dipendenti, iscritte ai Fondi di solidarietà bilaterale oppure al Fondo di Integrazione Salariale (FIS) di cui agli

artt. 26 e ss. del d.lgs. 148 del 2015 di accedere al trattamento dell'assegno ordinario con la causale

"COVID-19 nazionale". In ambito giornalistico, la norma interessa principalmente le emittenti radio-

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

televisive locali che sono iscritte al FIS oppure ai Fondi di Solidarietà del Trentino e dell’Alto Adige. Alla

suddetta prestazione si applicano tutte le disposizioni relative alla Cassa in deroga COVID-19 di cui alla FAQ

29, con le seguenti differenze:

1. quanto ai requisiti, ai fini dell’accoglimento della domanda, l’INPS ritiene valido anche un accordo stipulato in data successiva alla domanda;

2. quanto alla modalità di pagamento, è possibile scegliere tra la modalità di pagamento indiretto con anticipazione del trattamento da parte del datore di lavoro e la modalità di pagamento diretto dall’INPS.

Il Decreto Rilancio (Art. 68 D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - è intervenuto

incrementando le 9 settimane (già previste nel Cura Italia) di durata massima per periodi decorrenti

dal 23 febbraio 2020 al 31 agosto 2020, di ulteriori 5 settimane nel medesimo periodo per i soli

datori di lavoro ai quali sia stato interamente già autorizzato un periodo di nove settimane.

È altresì riconosciuto un eventuale ulteriore periodo di durata massima di 4 settimane di

trattamento per periodi decorrenti dal 1 settembre 2020 al 31 ottobre 2020. Si potranno quindi

avere 18 settimane totali, di cui:

- 14 (9+5) settimane di trattamento nel periodo 23/02/2020 – 31/08/2020;

- 4 settimane di trattamento nel periodo 01/09/2020 – 31/10/2020.

La stessa norma ha inoltre corretto una precedente dimenticanza, disponendo che anche i percettori

di assegno ordinario (FIS) hanno diritto agli assegni per il nucleo familiare, prima riconosciuti dal D.L.

Cura Italia solo a Cassa integrazione ordinaria ed in deroga.

È stato inoltra previsto che il termine di presentazione delle domande, riferite a periodi di

sospensione o riduzione dell’attività lavorativa ricompresi tra il 23 febbraio 2020 e il 30 aprile 2020,

è fissato al 31 maggio 2020. Invece per i periodi a partire dal 01/05/2020 la domanda va presentata

all’INPS entro la fine del mese successivo a quello in cui ha avuto inizio la riduzione o sospensione.

È stato infine reintrodotto l’esame congiunto, già previsto nel D.L. Cura Italia (Art. 19, comma 2,

ultimo periodo) ma poi soppresso nella Legge di conversione (L. 27/2020), pertanto, per l’assegno

ordinario, torna la necessità di esperire la procedura di informazione, consultazione e esame

congiunto da svolgersi anche in via telematica entro i tre giorni successivi a quello della

comunicazione preventiva.

Le procedure sopra descritte (ex nuovo Art. 22/quater al D.L. 18/2020), per velocizzare la

liquidazione dell’integrazione salariale, trovano applicazione (nel caso in cui il datore di lavoro non

anticipi) anche alle domande di concessione dell’assegno ordinario COVID-19 presentate

direttamente all’INPS dopo il 18/06/2020. Ove invece sia il datore di lavoro ad anticipare la

prestazione, lo stesso potrà abbreviare i tempi utilizzando i canali telematici Inps.

Relativamente alle 4 settimane del bimestre settembre ottobre si segnala che, in data 15 giugno

2020, è stato approvato un nuovo DL, in materia di ammortizzatori sociali, col quale si prevede

l’immediata possibilità, per i datori di lavoro interessati, di fruire delle suddette 4 settimane di cassa

integrazione, nel caso in cui le prime 14 siano state già fruite. Il Governo quindi - pur mantenendo

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

ferme le complessive 18 settimane richiedibili – ha previsto la possibilità di utilizzarle senza dover

attendere il periodo indicato dal DL Rilancio, ovvero 01/09/2020 – 31/10/2020.

31. In attesa dell’integrazione salariale, posso chiedere un anticipo in Banca?

Tutti i lavoratori posti in cassa integrazione guadagni - al pari di quelli destinatari dell’assegno ordinario erogato dal FIS - in ragione dell’emergenza epidemiologica da COVID-19, possono accedere alla Convenzione sottoscritta tra ABI e parti sociali che prevede la possibilità di accesso all’anticipazione bancaria della prestazione di cassa integrazione. La procedura prevede un’apposita apertura di credito presso un Istituto bancario, aderente alla convenzione, sulla quale, la Banca stessa, anticiperà un importo forfettario complessivo pari a € 1.400,00, parametrati a 9 settimane di sospensione a zero ore (ridotto proporzionalmente in caso di durata inferiore), da riproporzionare in caso di rapporto a tempo parziale. La convenzione prevede che l’apertura di credito cesserà con il versamento da parte dell’INPS del trattamento di integrazione salariale, che risolverà il debito del lavoratore. Per conoscere l’elenco delle banche aderenti clicca qui. Tuttavia, si raccomanda di fare particolare attenzione a tale possibilità, poiché, la convenzione stabilisce anche che, in caso di esito negativo della domanda, anche per indisponibilità delle risorse, la Banca potrà richiedere l’importo dell’intero debito relativo all’anticipazione al lavoratore, che dovrà estinguerlo entro 30 giorni dalla richiesta e che, in caso di inadempimento del lavoratore la medesima Banca lo comunicherà al datore di lavoro, il quale - preventivamente autorizzato dal lavoratore - verserà su tale conto corrente gli emolumenti spettanti al lavoratore “anche a titolo di TFR o sue anticipazioni, fino alla concorrenza del debito”.

32. Che succede al giornalista con un contratto a termine in scadenza?

Le legge n. 27/2020 (di conversione del D.L. 18/2020 “Cura Italia”) ha introdotto il nuovo articolo 19/bis, secondo il quale le aziende, che accedono agli ammortizzatori sociali con causale COVID 19 di cui agli artt. 19-22 D.L. 18/2020, possono rinnovare o prorogare i contratti a termine, in deroga quindi - per il periodo di cassa - alla disciplina vigente che prevede il divieto (ex artt. 20 e 32 del D.Lgs 81/2015) di proroga o rinnovo dei CT nel periodo di fruizione della cassa integrazione. La nuova norma ha lo scopo di tutelare dal rischio della disoccupazione quei lavoratori a termine che, messi in CIG per l’epidemia, al termine del contratto rischiano il licenziamento in ragione del predetto divieto. Pertanto i datori di lavoro - che accedono alla Cassa Integrazione con causale COVID-19 - possono rinnovare o prorogare contratti a termine, in deroga ai predetti divieti, ma ferme restando tutte le altre limitazioni previste dalla disciplina vigente in materia(ex D.Lgs 81/2015) come, ad esempio la durata (24 mesi) ed il numero massimo delle proroghe (4 in 24 mesi).

Il Decreto Rilancio (Art. 93 D.L. 34/2020) - entrato in vigore il 19 maggio 2020 - è nuovamente

intervenuto in materia prevedendo che, in deroga all’articolo 21 del decreto legislativo 15 giugno

2015, n. 81, per far fronte al riavvio delle attività in conseguenza all’emergenza epidemiologica da

COVID-19, è possibile rinnovare o prorogare fino alla data del 30 agosto 2020 i contratti di lavoro

subordinato a tempo determinato in essere al 23/02/2020, anche in assenza delle condizioni di cui

all’articolo 19, comma 1, del decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 e quindi senza dover indicare

una delle causali ivi previste, quali: esigenze temporanee e oggettive, estranee all'ordinaria attività;

esigenze di sostituzione di altri lavoratori; esigenze connesse a incrementi temporanei, significativi e

non programmabili, dell’attività ordinaria.

Si segnala che la norma non ha sospeso le altre regole previste per i contratti a termine, come, ad

esempio: la durata massima, il numero massimo di proroghe e il limite massimo di utilizzo di

lavoratori a termine e della contribuzione aggiuntiva. Pertanto, si possono prorogare e rinnovare i

Federazione Nazionale della Stampa Ital iana

contratti a termine in deroga al divieto previsto per i periodi di cassa integrazione e senza obbligo di

indicare una causale, ma, fermi restando tutti gli altri limiti.

La Legge di conversione del Decreto Rilancio (L. 77/20) ha altresì aggiunto che “il termine dei

contratti di lavoro degli apprendisti di cui agli articoli 43 e 45 del decreto legislativo 15 giugno

2015,n. 81, e dei contratti di lavoro a tempo determinato, anche in regime di somministrazione, è

prorogato di una durata pari al periodo di sospensione dell'attività lavorativa, prestata in forza dei

medesimi contratti, in conseguenza dell'emergenza epidemiologica da COVID-19»;

33. Cosa Prevede il Decreto Rilancio per le emittenti locali?

Il DL 34/2020 (Art. 195) ha stanziato la somma di 50 milioni di euro da destinare ad uno specifico “Fondo

emergenza emittenti locali” presso il MI.S.E. Si tratta di contributo straordinario, per il 2020, a sostegno di

Radio e TV locali che svolgono servizi informativi connessi all’emergenza Coronavirus ed alla diffusione del

contagio. Lo stesso è condizionato alla trasmissione nei propri spazi informativi di messaggi di

comunicazione istituzionale relativi all’emergenza sanitaria da Covid-19.

***

Il presente documento rappresenta una sintesi, contenente risposte a carattere orientativo della

normativa di riferimento, quindi, uno strumento - agile ed in continuo aggiornamento - utile a fornire

una prima indicazione di massima. Lo stesso verrà costantemente aggiornato, in base all’evolversi della

normativa e delle disposizioni operative rilasciate dagli enti competenti.

Tommaso Daquanno

Direttore FNSI