ELETTRICITÀ ÜBER ALLES? La riforma della tariffa elettrica ......Proposta del Regolatore (DCO...

ELETTRICITÀ ÜBER ALLES?

La riforma della tariffa elettrica e gli scenari energetici

dell’Italia

Stefano da Empoli, Franco D’Amore, Gloria Marcotullio

Roundtable 5 novembre 2015

2

Peso del settore domestico sui consumi finali di energia (2013)

Fonte: Elaborazione I-Com su dati Eurostat

32%

27%

25%

14%

2% 0%

UE 28

Trasporti

Residenziale

Industria

Servizi

Agricoltura

Altro

29%

27%

28%

16%

0% 0%

Germania

Trasporti

Residenziale

Industria

Servizi

Agricoltura

Altro

39%

19%

26%

12%

3% 1%

Spagna

Trasporti

Residenziale

Industria

Servizi

Agricoltura

Altro

32%

29%

20%

15%

3% 1%

Francia

Trasporti

Residenziale

Industria

Servizi

Agricoltura

Altro

33%

29%

23%

13%

2% 0%

Italia

Trasporti

Residenziale

Industria

Servizi

Agricoltura

Altro

37%

29%

19%

13%

1% 1%

Regno Unito

Trasporti

Residenziale

Industria

Servizi

Agricoltura

Altro

3

Mix consumi finali di energia domestico 2013 (% sul totale)


24,0

33,1

19,6 16,8 24,3

41,5

37,3

29,1

37,7

52,8

66,3

21,3

13,0 16,5 23,8

7,9

6,5

18,4

3,4 0,1

1,1

0,0

1,5

0,6 14,6

18,4 10,4 19,7

1,3

18,2

7,6 2,8

7,4 2,7 0,1 0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

UE 28 Francia Germania Italia Regno Unito Spagna

Energia elettrica Gas Prodotti petroliferi Solidi FER Cogenerazione

4

Trend consumi finali di energia nel settore domestico (ktep)


8000

18000

28000

38000

48000

58000

68000

78000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Germania Spagna Francia Italia Regno Unito

ktep

59697,9

43678,9

40208,3

34230,6

15011,3

5

Consumi elettrici settore domestico (ktep)

Fonte: elaborazione I-Com su dati Eurostat

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


ktep

14437,1

11693,9

9755,2

6235,0

5759,5

6

Andamento percentuale dell’incidenza dell’energia elettrica sul consumo domestico (%)

15

20

25

30

35

40

45

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

UE 28 Francia Germania Italia Regno Unito Spagna

41,5%

33,1%

24,3%

19,6%

24%

%


Paese Δ 2000 - 2013

UE 28 14%

Germania 14%

Spagna 33%

Francia 36%

Italia -12%

Regno Unito 9%

16,8%

7

Obiettivi di efficienza energetica al 2020 (energia finale e primaria Mtep/anno)

Settore

Misure previste nel periodo 2011-2020

Risparmio atteso al 2020 Art. 7 Direttiva Efficienza Energetica

Altre misure

Regime obbligato Misure alternative

Certificati Bianchi Detrazioni Fiscali Conto Termico Standard Normativi Investimenti mobilità Energia Finale Energia Primaria

Residenziale 0,15 1,38 0,54 1,60 3,67 5,14

Terziario 0,10 0,93 0,20 1,23 1,72

PA 0,04 0,43 0,10 0,57 0,80

Privato 0,06 0,50 0,10 0,66 0,92

Industria 5,10 5,10 7,14

Trasporti 0,10 3,43 1,97 5,50 6,05

Totale 5,45 1,38 1,47 5,23 1,97 15,50 20,05

Fonte: elaborazione I-Com su dati PAEE (2014)

8

Obiettivo al 2020 e risparmio di energia primaria conseguito al 2013 (Mtep/anno)

Fonte: RAEE (2015)

27,4%

6,4%

23,6%

8,7%

18,6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Residenziale Terziario Industria Trasporti Totale

Risparmio conseguito al 2013

Obiettivo conseguito al 2013

26%

8%

36%

30%

Obiettivo di risparmio energia primaria atteso al 2020

Residenziale Terziario Industria Trasporti

Obiettivo energia primaria al 2020: 20,05 Mtep

9

Risparmi ottenibili attraverso un maggior uso del vettore elettrico

Fonte: Elaborazione I-Com su dati Aeegsi e RSE

-70%

-50%

-30%

-10%

10%

30%

Caso A Caso B Caso C Caso D Caso E

Risparmio ottenibile passando a una casa "tutta elettrica" (energia primaria e spesa)

Energia Primaria Spese (D2/D3) Spesa (T0)

Spesa (T1) Spesa (T2) Spesa (T3)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Caso A Caso B Caso C Caso D

Risparmio conseguibile con un veicolo elettrico (energia primaria e spesa)

Energia Primaria Spese (D2/D3) Spesa (T0)

Spesa (T1) Spesa (T2) Spesa (T3)

Le simulazioni RSE considerano 5 benchmark domestici, variabili in funzione della grandezza e della

tipologia dell’unità abitativa, tutte situate a Milano. Le strutture

tariffarie considerate sono quelle presentate nel precedente dco

Aeegsi 34/2015/R/eel)

Caso A: 3 kW, 1500 kWh/anno, citycar elettrica

Caso B: 3 kW, 2200 kWh/anno, utilitaria elettrica e aumento della potenza

impegnata di 0,5 kW Caso C: 3 kW, 2700 kWh/anno, auto

elettrica di medie dimensioni e aumento della potenza impegnata di 1,5 kW

Caso D: 6 kW, 6000 kWh/anno, auto elettrica grande

10

Prezzi unitari medi lordi dell’energia elettrica per scaglioni di prelievo annuo in diversi Paesi europei (2014)

Fonte: Eurostat, 2015

Paesi Δ clienti tra clienti oltre i 15000 kWh/anno e clienti tra 1000 e 2500 kWh/anno

Germania -16%

Spagna -35%

Francia -20%

Italia 59%

Regno Unito -25%

0,000

0,050

0,100

0,150

0,200

0,250

0,300

0,350

Ue 28 Francia Germania Italia Regno Unito Spagna

1000-2500 kWh/anno 2.500-5.000 kWh/anno 5.000-15.000 kWh/anno > 15.000 kWh/anno

Euro/kWh

11

Componenti del prezzo per i clienti domestici (2014)


26%

58% 35% 33%

74% 20%

20%

31% 27%

21% 53%

21% 33% 39%

5%


Tra 5000 kWh/anno e 15000 kWh/anno

Tasse e oneri Costi di rete Energia e Costi di approvigionamento

27%

61% 35% 28%

74% 20%

18%

31% 35%

21% 53%

21% 34% 38%

5%


Oltre i 15000 kWh/anno


28% 58%

38% 50% 74% 23%

21% 34% 17%

21% 49%

21% 29% 32% 5%




26%

58% 36% 43%

74% 22%

21% 32% 20%

21% 52%

21% 31% 37%

5%




12

Proposta del Regolatore (DCO 293/2015/R/eel)

Struttura delle nuova tariffa non progressiva (TD): • Tariffa per i servizi di rete:

• Quota fissa (€/anno per punto di prelievo) -> a copertura dei costi di misura e commercializzazione • Quota potenza (€/anno per kW impegnato) -> a copertura dei costi di distribuzione • Quota energia (€/kWh prelevato) -> a copertura dei costi di trasmissione

• Componente a copertura degli oneri generali di sistema: componente binomia per i non residenti (75% del gettito in base al consumo; 25% al punto di prelievo) e sostanzialmente monomia per i residenti (€/kWh)

• Corrispettivo per i servizi di vendita per il mercato in maggior tutela: estensione della struttura non progressiva già prevista per i clienti aderenti alla «sperimentazione tariffaria delle pompe di calore»

• Due ipotesi temporali: • G1: 1/1/2016 -> struttura non progressiva per servizi di rete e ridefinizione taglie di potenza, riduzione diritti fissi e

disponibilità dei dati; 1/1/2017 -> struttura non progressiva servizi di vendita; 1/1/2018 -> struttura non progressiva oneri generali

• G2: 1/1/2016-> ridotta progressività per servizi di rete; 1/1/2017 -> struttura non progressiva per servizi di rete e servizi di vendita, ridefinizione taglie di potenza, riduzione diritti fissi e disponibilità dei dati; 1/1/2018 struttura non progressiva per oneri generali

13

Confronto di spesa annua al netto di tasse e imposte per un cliente con potenza impegnata pari a 3 kW

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

0 900 1800 2700 3600 4500 5400

D2 D3 TD-RES TD-NON RESkWh/anno

€/anno

Fonte: Elaborazione I-Com su dati Aeegsi

14

Confronto di spesa totale

Fonte: elaborazione I-Com su dati Aeegsi (I trimestre 2015)

Δ%: 31% Δ%: 14%

Δ%: 4% Δ%: -7%

Δ%: 42%

Δ%: -29%

Δ%: -15%

Δ%: -35%

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

A (3 kW, 1500kWh/anno) - D2

B (3 kW, 2200kWh/anno) - D2

C (3 kW, 2700kWh/anno) - D2

D (3 kW, 3200kWh/anno) - D2

F (3 kW nonresidente, 900

kWh/anno) - D3

G (4,5 kW, 3500kWh/anno) - D3

H (3 kW nonresidente, 4000kWh/anno) D3

L (6 kW, 6000kWh/anno) - D3

Spesa attuale Spesa futura

€/anno

15

Questioni aperte /1

1) UNO STRUMENTO PER PIU’ OBIETTIVI Le tariffe elettriche rappresentano un punto nodale per il conseguimento di differenti obiettivi di politica economica, in particolare dovrebbero tendere a conseguire i seguenti obiettivi: • efficienza nella produzione e nel consumo dell’energia • equità tra consumatori e tra utility e consumatori • stabilità per le utility e per i consumatori • soddisfazione del cliente Si ritiene che l’impostazione generale della riforma e le modalità previste di attuazione bilancino adeguatamente queste istanze? 2) PROMOZIONE DELL’EFFICIENZA ENERGETICA Uno dei principali motori della riforma è la necessità di ristrutturare la tariffa per i consumatori domestici nell’ottica di rimuovere le barriere regolamentari all’efficienza energetica negli usi finali di energia. Il complesso delle novità introdotte risponde adeguatamente a questa esigenza? E’ sufficiente a promuovere l’innovazione profonda del ciclo produzione/consumo di energia nell’ottica di sostanziali efficientamenti?

16

Questioni aperte /2

3) LA COERENZA DELLA RIFORMA TARIFFARIA CON IL QUADRO NORMATIVO ESISTENTE E IN FIERI La riforma della tariffa elettrica proposta si inserisce coerentemente con i vari strumenti di incentivazione a disposizione dei clienti domestici che vogliano investire in tecnologie efficienti? Apre la strada verso un maggior peso di logiche di mercato per la promozione dell’efficienza energetica rispetto alle logiche di incentivazione? Come si dovrebbe inserire la riforma della fiscalità energetica in questa ottica? Come interagisce la riforma tariffaria con l’annunciato phasing-out del mercato della tutela? 4) IL VETTORE ELETTRICO VS. LE ALTRE FONTI NEL MERCATO RESIDENZIALE L’impostazione generale della riforma sembra sottendere un obiettivo più generale di aumento della penetrazione del vettore elettrico nel mix dei consumi energetici del settore domestico, in particolare per gli usi termici. Si condivide questa ipotesi? E’ coerente con la politica energetica nazionale e, conseguentemente, con gli investimenti già fatti o in corso? Oltre che con il gas naturale, non potrebbero configurarsi conflitti con la penetrazione delle rinnovabili termiche nel domestico (in particolare solare termico e biomasse)?

Piazza dei Santi Apostoli 66

00187 Roma

tel. +39 06 4740746

fax +39 06 4746549

[email protected]

www.i-com.it

GRAZIE! [email protected] [email protected] [email protected]

mailto:[email protected]









ELETTRICITÀ ÜBER ALLES? La riforma della tariffa elettrica ......Proposta del Regolatore (DCO...

Documents

Transcript of ELETTRICITÀ ÜBER ALLES? La riforma della tariffa elettrica ......Proposta del Regolatore (DCO...