Educazione e cura per la prima infanzia: uno sviluppo possibile

dei servizi 0-3 anni in provincia di Rimini

fra qualità e flessibilità

PROVINCIADI RIMINI

Gruppo di Coordinamento Pedagogico Provinciale

I SERVIZI 0-3 ANNI IN PROVINCIA DI RIMINI DATI DI SINTESI

(dati aggiornati al 31/12/2011)

SERVIZI EDUCATIVI per un totale di 1.965 POSTI– N. 47 nidi (1.803 posti) – N. 6 sezioni primavera (104 posti)– N. 2 spazi bambini (38 posti)– N. 4 educatrici domiciliari (20 posti)

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SERVIZI RICREATIVI– N. 22 di cui:

16 nel Comune di Rimini2 nel Comune di Riccione1 nel Comune di Santarcangelo di Romagna2 nel Comune di Bellaria-Igea Marina1 nel Comune di Cattolica

16 Comuni su 27 sono dotati di almeno 1

servizio per la prima infanzia

Il 74% dei postisi concentra nei

comuni della costa

DISTRIBUZIONE POSTIper TIPOLOGIA DI GESTIONE

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TOT. POSTI 1.965(dato al 31/12/2011)

DATI UTENZA(aggiornati al 31/12/2010)

UTENZA POTENZIALE (popolazione residente nella fascia di età 0-2 anni):

n. 9.664

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Bambini che FREQUENTANO i servizi:n. 2.010

TASSO DI COPERTURA calcolato solo sui comuni sede di almeno

un servizio (n. 16): 22% calcolato su tutti i 27 comuni: 20,80%

NON SOLO QUANTITA’

• Sul nostro territorio i servizi non rispondono quantitativamente ai bisogni delle famiglie

• L’ aumento del numero dei servizi deve essere pensato sulla base dei minimi denominatori che ne definiscono gli elementi di qualità, quali ad esempio: qualificazione del personale, rapporto numerico educatore/bambino, partecipazione delle famiglie ecc …

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LA QUALITÀ DEI SERVIZI PERCHÈ

• I nidi sono “luoghi di diffusione di una nuova cultura della cura e dell’educazione dei più piccoli”…“tutti gli aspetti del capitale umano adulto, dalle abilità della forza lavoro al comportamento cooperativo e legale si basano sulle capacità che si sviluppano durante l’infanzia, a partire dalla nascita.” (Rapporto Unicef 2008)

• “Interventi di ottima qualità nella prima infanzia hanno effetti duraturi … Investimento sono i soldi impegnati nella prima infanzia, perché determinano una crescita individuale delle persone, ciò potrà avere ricadute economiche. Oggi abbiamo anche gli strumenti per dimostrarlo.” (J. Hackeman)

• I nidi hanno nel tempo contribuito a sostenere le famiglie nel ruolo genitoriale.

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• I nidi hanno costruito nel tempo reti con i servizi socio sanitari, le istituzioni scolastiche, i servizi/agenzie culturali del territorio, i Centri per le famiglie

LA QUALITÀ DEI SERVIZI PERCHÈ PROVINCIA DI RIMINI

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LE RICHIESTE DELLE FAMIGLIE UTENTI

• Rivedere l’importo delle rette• Flessibilità degli orari del servizio (sia per

l’orario di ingresso che di chiusura)• Apertura del servizio anche nel periodo estivo• Maggiori azioni di supporto alla genitorialità

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NON TUTTI SANNO CHE

• Indicativamente l’Ente Locale copre il 70% dei costi per il funzionamento dei nidi; il restante 25% dei costi è coperto dalle rette ed il 5% dai contributi regionali

• Il gestore privato necessariamente deve coprire la maggior parte dei costi con la retta, mentre altre risorse vengono reperite dai contributi comunali e/o dai propri bilanci

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CALENDARI ED ORARI DI FUNZIONAMENTO

SOGGETTO GESTORE CALENDARIO SERVIZIO ESTIVO

Comune di Rimini 42 settimane comprensivo Natale e Pasqua per effettive 39 settimane. A disposizione mese di luglio.Rientro la prima settimana di settembre

Si aprono n. 8/9 sezioni per circa 300 bambini nei mesi di luglio e agosto con assunzione di educatrici a tempo determinato dalla graduatoria comunale.

Comune di Santarcangelo di Romagna

42 settimane (Natale e Pasqua)3 settimane a disposizione e rientro il 1 giorno di settembre

Aperto il mese di luglio

Comune di Verucchio 42 settimane da settembre a giugno. Mese di luglio: i primi due giorni sono lavorativi, poi 2 settimane a disposizione amministrativa

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CALENDARI ED ORARI DI FUNZIONAMENTO

SOGGETTO GESTORE CALENDARIO SERVIZIO ESTIVOComune di Riccione 42 settimane comprensive di

Natale e Pasqua. I primi 10 giorni lavorativi di settembre le educatrici sono a casa per recupero ore straordinarie prestato.

Ampliamento del servizio con un 2° inserimento che prevede l’apertura di n.3 sezioni per 50 bambini complessivi.Orari confermati con un possibile ampliamento dell’orario di prolungamento ( se richiesto dai genitori)

Comune di Cattolica 42 settimane compreso Natale e Pasqua

Il servizio garantisce un’apertura per 11 mesi e mezzo all’anno cioè da metà settembre ad agosto. Le prime due settimane di settembre il nido rimane chiuso per permettere agli operatori di fare formazione

Comune di Bellaria-Igea Marina 42 settimane comprensivo Natale e Pasqua per effettive 39 settimane.

Il nido garantisce l’apertura per i mesi di luglio e agosto

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CALENDARI ED ORARI DI FUNZIONAMENTO

SOGGETTO GESTORE CALENDARIO SERVIZIO ESTIVOComune di Misano Adriatico 42 settimane comprensive di

Natale e Pasqua (per effettive 39 settimane). L’Attività è sospesa nelle prime 2 settimane di settembre e a Natale e a Pasqua

Il servizio garantisce un’apertura dal mese di ottobre ad agosto

Comune di Novafeltria 42 settimane comprensivo di Natale e Pasqua

Cooperativa Sociale Acquarello 42 settimane (da settembre a giugno) comprensivo di Natale e Pasqua

Apertura nei mesi di luglio ed agosto

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CALENDARI ED ORARI DI FUNZIONAMENTO

SOGGETTO GESTORE CALENDARIO SERVIZIO ESTIVO

Cooperativa Sociale Il MillepiediSettembre –giugno per 42 settimane comprensive di Natale e Pasqua

Prolungamento del servizio nel mese di luglio

Cooperativa Sociale Zerocento Settembre -settembre. Chiusure per Natale e Pasqua.

Apertura dal mese di giugno al mese di settembre

Maestre Pie Settembre –giugno Prolungamento del servizio nel mese di luglio

Associazione San Giovanni Battista

Settembre –giugno

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CALENDARI ED ORARI DI FUNZIONAMENTO

SOGGETTO GESTORE CALENDARIO SERVIZIO ESTIVO

Service Web Settembre -giugno Per un servizio è garantita l’apertura sino al mese di luglio

Consorzio Sociale Zerosei Settembre –agosto Il servizio garantisce l’apertura per il mese di luglio ed agosto

Cooperativa Sociale Dolce Ottobre -agosto Il servizio garantisce l’apertura per i mesi di luglio e agosto con sospensione per il mese di settembre

Formula Servizi Settembre –luglio

ASP Valloni Settembre - luglio

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AZIONI DI SOSTEGNO ALLA GENITORIALITA’

• Il nido ha finalità di “Sostegno alle famiglie nella cura dei figli e

nelle scelte educative” (L.R. 1/2000, art 2 comma 2, punto c)

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IN SINTESI

ACCESSIBILITÀPARTECIPAZIONE

FLESSIBILITÀECONOMICITÀCREATIVITÀ

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…. PISTE DI LAVORO POSSIBILI

• Flessibilità organizzativa con sperimentazioni pilota• Calendario di apertura Tutto questo esige la competenza tecnica del coordinatore

pedagogico che potrebbe avvenire attraverso la RILETTURA del modello pedagogico:

• modalità dell’inserimento• tempi e routine della giornata educativa• organizzazione dei tempi e delle routine nella fascia

pomeridiana• gestione del rapporto numerico in relazione alle frequenze

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GOVERNO DEL SISTEMA DI QUALITA’

• Esistono già normative regionali (L.R. 1/2000 e s.m. e Direttiva n. 646/2005) che definiscono un sistema di regole esplicite per tutti i soggetti pubblici e privati interessati a gestire i servizi per la prima infanzia.

• Tali norme prevedono che i Comuni disciplinino il rilascio dell’autorizzazione al funzionamento e svolgano funzioni di vigilanza (art. 16 L.R. 1/2000), seguendo le indicazioni previste per i requisiti per l’ottenimento dell’autorizzazione (art. 17 L. 1/2000)

• Ai fini dell’accreditamento, che per i soggetti privati permette anche l’ottenimento di contributi regionali, oltre ai requisiti per l’autorizzazione, i servizi devono disporre, tra l’altro, della figura del Coordinatore Pedagogico e del Progetto Pedagogico (art. 19 LR 1/2000)

• Un ulteriore elemento, relativo al governo di qualità del sistema, è stato l’istituzione del Coordinamento Pedagogico Provinciale (art. 34 comma 2 L.R. 1/2000) formato dai coordinatori pedagogici dei servizi accreditati sul territorio

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“Investire sui servizi per l’infanzia è una questione che riguarda la possibilità del nostro paese di

tornare a crescere e di pensarsi al futuro”(CNEL)

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I COMPONENTI DEL GRUPPO DI LAVORO• Belmonte Biagio• Bernardi Barbara• Biondi Tina

• Campana Maraldi Francesca• Garattoni Morena• Mascarucci Monica

• Mondaini Maria Teresa• Montanari Michela• Pulixi Antonella• Sanchi Anna• Zangari Fiorella

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