ECOSCIENZABologna 2 ottobre 2014

PREVISIONI E PREVISORI, la certificazione della qualifica professionale e il valore della previsione meteo.

“Meteorologist e Meteorologist Technician secondo gli standard dalla World Meteorological Organization (WMO)”

METEOROLOGIA OPERATIVAValore dell’informazione meteorologica e certificazione professionale del personale 

addetto.

(B.Gen. Luigi Del Leonibus, Aeronautica militareSMA‐USAM‐RM, WMO PR)

(Dr. Ermanno Veccia)

ESIGENZA La meteorologia operativa La meteorologia operativa èè una scienza applicata alla una scienza applicata alla 

realizzazione ed erogazione di servizirealizzazione ed erogazione di serviziI servizi sono realizzati in cooperazione internazionale

L’erogazione dei servizi interessa la sicurezza e l’economia 

E’ necessario che tali servizi siano allineati a standard internazionali certificabili a garanzia della qualità ed 

identificazione della responsabilità.

OMM definisce gli standard con autorità riconosciuta ad un organismo intergovernativo globale (ONU)

INDICEPREMESSA

QUALIFICHE WMO

DOCUMENTO BASE DELLA WMO

CONTENUTI DEL BIP‐M (WMO)

MANDATO AL R.P. PER IL “METEOROLOGIST” CONTENUTI DEL BIP‐MT (WMO)

ELEMENTI NECESSARI E SUFFICIENTI  AI PROCESSI DI DEFINIZIONE DELLA PROFESSIONE DI METEOROLOGO

ATTESTAZIONE FORMAZIONE

ARMONIZZAZIONE DEI PROCESSI

PREMESSA

Legge 21 novembre 1950 n.1237, “Ratifica ed esecuzione della Convenzione con la World Meteorological Organization (WMO)”, Agenzia specializzata dell’ONU, con esecuzione affidata al Min. Difesa A.M..•La WMO ha la missione di coordinare, attraverso i rispettivi Rappresentanti Permanenti (RP), l’attività meteorologica dei Member States, per realizzare l’interoperabilità dei servizi da essi erogati in aderenza ad uno specifico Quality Management System. Elemento essenziale di tale missione è la definizione degli standard nei diversi settori: personale, sistemi, procedure, comunicazioni, ecc.. •L’A.M. esprime il Rappresentante Permanente d’Italia presso la WMO. 

Implicazioni:•Per il governo: ‐ contribuire in quota parte al bilancio del WMO

‐ partecipare alle operazioni internazionali•compito del R.P.: collegamento da/per WMO con il settore meteo del Paese;•Impegno del Servizio meteo idrologico nazionale (con il coordinamento del R.P.): applicazione delle prescrizioni WMO.

QUALIFICHE WMO

WMO Resolution 32 (Congress‐XVI – June 2011)Noting the discussion of the Executive Council at its sixty‐second session and Resolution18 ... decides:•To amend the definition of Meteorologist and Meteorological Technician to read:

‐ “Meteorologist – a person who has successfully completed the Basic InstructionPackage for Meteorologists (BIP‐M) requirements at university degree‐level”;

‐ “Meteorological Technician – a person who has successfully completed the Basic Instruction Package for Meteorological Technicians (BIP‐MT) requirements”;

The implementation date for the changed definitions and for the Basic InstructionPackages will be 1 December 2013.•To adopt the text in Annex 1 to this resolution, as Chapter B4, WMO TechnicalRegulations (WMO‐No. 49)

Dal 2001 la WMO riconosce due categorie di personale meteo: Meteorologist e Meteorological Technician.

DOCUMENTO BASE DELLA WMO

• Although the classification is focused on two main categories of personnel, users are expected to adapt it to their specific circumstances, such as their national regulations for civil service classification.

• In many cases, being classified as a Meteorologist or Meteorological Technician will be a necessary condition for working as a meteorological specialist within an NMHS.

• However, further specialized education and training beyond the BIP‐M and BIP‐MT requirements will be needed to become competent to perform a specialized task such as observing, producing forecasts and warnings, or undertaking Research.

Annex VIII to WMO Technical Regulations“Manual on the Implementation of Education and Training Standards in Meteorology and Hydrology, Volume I, Meteorology, ed. 2012

CONTENUTI DEL BIP‐M (WMO)

BIP‐MFoundation topics in mathematics and physics plus complementary subjects dealing with other sciences and related topics, communications, and data analysis and utilization.

Topics in atmospheric sciences:

‐Physical meteorology (i.e., atmospheric composition, radiation and optical/electrical phenomena; thermodynamics and cloud physics; boundary‐layer meteorology and micrometeorology; conventionalobservations and instrumentation; remote sensing);

‐Dynamic meteorology (i.e., atmospheric dynamics; numerical weather prediction);

‐Synoptic and mesoscale meteorology (i.e., mid‐latitude and polar weather systems; tropical weather systems; mesoscale weather systems; weather observing, analysis and diagnosis; weather forecasting; service delivery);

‐Climatology (i.e., global circulation, climates and climate services; climate variability and climate change).

It is intended that satisfying the BIP‐M requirements will provide an individual with the knowledge, skills and confidence to carry on developing their expertise and provide a basis for further specialization. Individualswishing to work in areas such as weather analysis and forecasting, climate modelling and prediction, researchand development, aeronautical meteorology and , atmospheric chemistry will need to undertake furthereducation and training to meet the specialized job competencies in these areas. In addition individuals are expected to continue enhancing their knowledge and skills by participating in continuous professionaldevelopment throughout their careers.

MANDATO AL R.P. PER IL “METEOROLOGIST”

6.2.10 Congress noted that the BIP‐M requirements will usually be satisfied through thesuccessful completion of a university degree in meteorology or a postgraduateprogramme of study in meteorology (after acquiring a university degree that includesthe foundation topics in mathematics and physics). 

In instances where this is not the case, educational institutions will have to demonstratethat their programme of study provides the characteristic learning outcomes associatedwith a university degree course. 

Permanent Representatives are expected:•to take the lead in consulting with the appropriate national and regional bodies todefine the academic qualifications required by Meteorologists in their country. •to work with their national education and training establishments to regularize or formalize the accreditation of their education and training institutions and certificationof their courses according to Quality Management Framework principles, thus ensuringthat their meteorological graduates meet the BIP‐M requirements.

CONTENUTI DEL BIP‐MT (WMO)

BIP‐MTThe main components of the BIP‐MT are:

‐Foundation topics in mathematics and physics plus complementary topics dealing with other sciences and related topics, communications, and data analysis and manipulation;

‐Topics in general meteorology: basic physical and dynamic meteorology, basic synoptic and mesoscale meteorology, basic climatology, and meteorological instruments and methods of observation meteorology (i.e., atmospheric dynamics; numerical weather prediction).

Besides the basic requirement to successfully complete topics (a) and (b), individuals wishing to obtain a specialization may also study in greater depth such subjects as specialized observations and measurements, data quality control and archiving, equipment calibration and maintenance, and communications and computing.

La formazione che qualifica le conoscenze e competenze acquisite ed è realizzata dai soggetti identificati dal MIUR e di competenza.

La certificazione di capacità a svolgere le attività inerenti la meteorologia operativa ed è realizzata dai soggetti identificati per legge per l’esercizio privato ed istituti eroganti il servizio per l’esercizio istituzionale. Comporta assunzione di responsabilitàdella persona per colpa o dolo nell’espletamento della professione, e responsabilità del certificatore negli altri casi.

I due elementi sono correlati, nella misura in cui la formazione ècondizione necessaria e la capacità è condizione sufficiente.

ELEMENTI NECESSARI E SUFFICIENRTI  AI PROCESSI DIDEFINIZIONE DELLA PROFESSIONE DI METEOROLOGO

Elemento formativo:in assenza di titolo specifico, è possibile (PR) attestare la qualifica con l’insieme equivalente di titoli (contenuti) parziali.

In considerazione dell’impasse generata dal MIUR che non si sente di prendere una decisione forte (l’attestato del RP al posto del titolo di studio), penso che la cosa migliore sia lasciare tutto in mano a DEKRA avendo, comunque, il RP svolto il suo compito di richiamare l’impegno preso dal Paese a seguire gli standard WMO.

Lasciare in mano a DEKRA significa che:

‐ chi non ha un datore di lavoro, deve sottoporsi ad un competence assessment secondo la procedura che si sta definendo con DEKRA. Tale procedura deve portare al rilascio di un attestato (M/MT) che dovrà essere riconosciuto dal mondo del lavoro, sia per la libera professione che per un impiego in Enti, privati o pubblici. L’allegato mandato alle Università, a cui il MIUR (per quanto ho capito) non dà alcun valore, può essere usato come base per il suddetto assessment e ciò renderebbe ancora centrale la figura del RP;

‐ chi ha già un datore di lavoro (escludendo l’AM che svolge un processo formativo interno conforme per definizione), sarà cura di quest’ultimo mettere in regola il proprio personale (anche con sanatoria coordinata) e ridefinire (come hanno già fatto ER e Piemonte) i requisiti professionali delle “posizioni organiche” meteo in conformità alla WMO. 

Per quanto sopra, eliminerei le prossime due slide e passerei direttamente alla slide di “armonizzazione dei processi in corso” da parte del RP.

POSSIBILE PROCESSO NAZIONALE PER QUALIFICAZONE‐CERTIFICAZIONE

Definizione del percorso formativo e/o lavorativo equipollente al BIP‐M  (a cura RP in coordinamento con MIUR ed altri interessati).

Costituire la struttura o “authority” preposta all’esame della documentazione certificante l’effettuazione del BIP‐M/MT o, su richiesta, deputata ad effettuare gli eventuali competence assessment , e che provvede al rilascio dell’attestato di M/MT (a firma del RP) e al mantenimento del registro dei possessori degli attestati.

Riconoscimento giuridico dell’attestato di M/MT quale “titolo” alternativo ai titoli di studio richiesti nei concorsi specifici.

Revisione classificazione ISTAT e predisposizione delle norme tecniche UNI relative alle figure professionali, alle mansioni e alle linee di sviluppo professionale legate alla meteorologia, sulla base dei documenti WMO (a cura RP, Regioni e Associazioni). Armonizzazione con processo in corso, promosso da SIF, per professione di “Fisico Meteorologo”.

Definizione delle attività di aggiornamento e formazione continua per il mantenimento dell’abilitazione professionale. Monitoraggio a cura dell’authority.

Definizione delle modalità di trasformazione, ai sensi della Legge n.04/2013, da “attestato delle conoscenze”in ”abilitazione professionale” per esercitare, da privato (con p. IVA) o con datore di lavoro, le professioni M/MT.

POSSIBILE VIA PER L’ABILITAZIONE

In esito all’esame della documentazione certificante l’effettuazione del BIP‐M/MT (o in esito adun competence assessment) si provvede al rilascio dell’attestato di M/MT (a firma del RP) e, a validazione dell’abilitazione all’attestato, deve essere annessa la cedola di iscrizione annuale ad una delle associazioni di settore riconosciuta dall’European Meteorological Society (esistente o da costituire) ognuna delle quali provvede anche all’aggiornamento del registro degli abilitati.Naturalmente, nello spirito della WMO, vanno definite le attività di aggiornamento e formazione continua per il mantenimento dell’abilitazione professionale.

ARMONIZZAZIONE DEI TRE PROCESSI IN CORSO

ANFeA

Professionalitàdi “FISICO”

ASSOCIAZIONI

Professionalità di “METEOROLOGO”

e “TECNICO METEOROLOGO”

LEGGE 4/20

13

REGIONI

Reinquadramentoprofessionale del personale meteo 

impiegato

LEGGE 4/20

13

LEGGE 13

/201

3

REQUISITI WMO

RP/MIUR