E. Della Corte, Inserimento socio-economico di richiedenti asilo e rifugiati in Calabria, 2003

8/3/2019 E. Della Corte, Inserimento socio-economico di richiedenti asilo e rifugiati in Calabria, 2003

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Dipartimento di SOCIOLOGIAE DI SCIENZA POLITICA

Iniziativa comunitaria Equal - Progetto Asylumisland

Inserimento socio-economicodi richiedenti asilo e rifugiati in Calabria

A cura di Elisabetta Della Corte

Rende, maggio 2003 (prima versione)

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Indice

................................................................................................................................... 1Premessa metodologica ..........................................................................................................3

1. La rete dellaccoglienza calabrese ......................................................................................4.................................................................................................................................. 81.1 Isola Capo Rizzuto ............................................................................................... 91.2 Badolato ............................................................................................................ 101.3 Riace .................................................................................................................. 11

Tab. 2 Problemi emersi dai colloqui con i gestori dei P.N.A ................................ 132. Modelli di impiego dei richiedenti asilo e dei rifugiati.........................................................133. Richiedenti asilo e rifugiati nella rete del mercato lavorativo calabrese .............................15

Tab. 4 Condizioni occupazionali di Rifugiati e R.A. in Calabria .........................15Tab. 5 Condizione occupazionale nei paesi dorigine ................................... 16Tab. 6 Status giuridico per nazionalit ...............................................................17

LIBERIA ................................................................................................................174. Come trovano lavoro i rifugiati ..........................................................................................175. Analisi del contesto produttivo e occupazionale nella provincia di Crotone.......................18

5.1 Occupazione/disoccupazione ............................................................................ 195.2 Settori occupazionali.......................................................................................... 205.3 Il rilancio delleconomia catanzarese: la Sovvenzione Globale ed il ContrattodArea .......................................................................................................................20

6. Analisi del contesto produttivo e occupazionale nella provincia di Catanzaro ..................236.1 Prospettive occupazionali................................................................................................24

Tab. 13- Previsioni di assunzione per Settori Catanzaro, 2002 .......................... 26Tab. 14 Le professioni pi richieste secondo alcune caratteristiche .................. 26

7. Note conclusive .................................................................................................................28Campo di Prima Accoglienza ...................................................................................32Appendice 1 - Rappresentanti di enti ed istituzioni contattati................................................34Appendice 2 Documenti e fonti di riferimento .....................................................................35Appendice 3 Colloqui e interviste realizzate con Rifugiati e Richiedenti asilo .....................36Appendice 4 - Interviste con rappresentanti di enti ed istituzioni...........................................36Bibliografia ............................................................................................................................37

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Premessa metodologica

Questo rapporto di ricerca comprende una prima analisi sullinserimento socio-

economico di richiedenti asilo e rifugiati nelle province di Crotone e Catanzaro. Il

quadro dinsieme stato ricostruito attraverso: la raccolta di interviste a richiedenti

asilo, rifugiati, operatori del tre progetti P.N.A di Isola Capo Rizzuto, Badolato e

Riace. La ricerca si avvale, inoltre, di dati quantitativi sul mercato del lavoro nelle

province di Crotone, Catanzaro.

Nel corso dellindagine sono state realizzare 54 interviste di cui:

12 a rappresentanti di enti o istituzioni legate al mondo del lavoro, ad amministratori

locali ed imprenditori al fine di rilevare da un lato gli interventi istituzionali relativi

allinserimento socio-economico, dallaltro le dinamiche e le potenzialit del sistema

produttivo della provincia di Crotone e Catanzaro (appendice 1-2);

42 a profughi, richiedenti asilo e rifugiati finalizzate alla conoscenza:

del profilo dei richiedenti asilo (nazionalit, et, sesso, grado distruzione,

abilit lavorative);

delle tappe dellinserimento socio-economico (formazione, settori di

inserimento e condizioni di lavoro, tipologia dei lavori svolti in Calabria,

tipologia di contratto, modalit dincontro tra domanda e offerta, retribuzione,

condizioni abitative, relazioni con gli autoctoni);

Le interviste a richiedenti asilo e rifugiati sono state effettuate nel Campo S. Anna diprima accoglienza di Isola Capo Rizzuto, alla stazione ferroviaria di Crotone, presso i

centri PNA di Isola Capo Rizzuto (Agor), Badolato e Riace; nelle citt e nei paesi in

cui consolidata la presenza di rifugiati: Soverato e Gagliato.

I dati e le informazioni raccolte consentono una prima analisi delle condizioni di vita e

lavoro dei soggetti in questione, del contesto socio-economico e dei possibili scenari

occupazionali.

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1. La rete dellaccoglienza calabrese

Da gennaio 2001 a settembre 2002 le persone che hanno presentato domanda

dasilo in Italia sono 20117 (dati Ministero degli Interni). In Calabria nello stesso

periodo sono state presentate complessivamente 4905 domande. Di cui in attesa

desame 2355, riconosciuti 356, rifiutati 2173; sospesi 8; trasferiti 5, rinunciatari 1.

Rispetto ai dati regionali, la provincia di Crotone, in cui ricade il Centro di prima

accoglienza S.Anna, quella con il maggior numero di richieste, 4685. Al

30/09/2002, 2191 pratiche per la domanda dasilo risultano in attesa desame; 353

hanno avuto esito positivo, 2128 rifiutate, sospese 7, non considerate 4, trasferite 1,

ed una pratica archiviata per rinuncia. La maggior parte delle domande dasilo sono

state presentate da persone provenienti da: Iraq (797), Turchia (492), Srilanka (482),

Afghanistan (159) e Pakistan (100).

Nonostante sia elevato il numero dei richiedenti asilo in Calabria, le tracce della loro

presenza sul territorio regionale sono flebili. La regione si caratterizza,

prevalentemente, come terra di transito; la maggior parte dei richiedenti vi resta il

tempo necessario allidentificazione e allespletamento delle pratiche burocratiche

per lasilo nel centro di prima accoglienza di S. Anna sito a pochi chilometri da Isola

Capo Rizzuto. Il tempo dattesa, in media di 20 giorni che possono diventare 30 o

45 nel caso in cui mancano i documenti o si registrano irregolarit.Stando a quanto emerso dalle interviste (vedi appendice 3), nei giorni di

permanenza nel campo, laccesso alle informazioni sui diritti di cui beneficiano i

richiedenti asilo, carente. La mancanza dinformazioni sui diritti e sulla realt

esterna contribuisce a creare, spiegano i richiedenti, un forte senso di straniamento

che si cerca di colmare attraverso i legami che sistaurano allinterno del campo ed i

contatti telefonici con familiari o amici che possano dare indicazioni ed aiuto

alluscita.

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Alluscita dal campo, dopo il rilascio del permesso di soggiorno temporaneo, la

maggior parte dei richiedenti si dirigere verso altre destinazioni. Chi viaggia verso

altre mete approda nelle citt italiane o europee dove sicuro il sostegno di altri

connazionali, di parenti o amici, o l dove si pensa siano maggiori e migliori le

possibilit dinserimento in relazione alle politiche.

In Europa, le politiche di accoglienza -che esprimono il modello dintervento

normativo, sociale e culturale dello Stato rispetto ai richiedenti- presentano modelli

eterogenei. Il sistema Danese, ad esempio, riconosce ai richiedenti il diritto alla casa,

allistruzione, allassistenza finanziaria, sanitaria, comportando come unico obbligo

quello di apprendere la lingua (Della Corte, 2002).

Il sistema italiano, invece, nel tempo che intercorre, tra la presentazione della

domanda per il riconoscimento dello status di rifugiato ed il responso della

commissione, che di circa un anno, garantisce al richiedente asilo lassistenza

sanitaria, listruzione per i minori, un sostegno finanziario limitato a soli 45 giorni (709

euro erogati in due rate)1; ma negato, invece, il diritto pieno al lavoro e alla casa. Di

conseguenza il richiedente asilo, non supportato da reti etniche e/o dal volontariato,

pu incontrare delle serie difficolt allinserimento regolare in attesa che la

commissione si pronunci.

Il fenomeno della fuga verso altri paesi europei , per alcuni autori, il risultato della

mancanza di una legislazione organica in materia di asilo e dellinadeguatezza delle

politiche di prima e seconda accoglienza, che fungono da deterrenti rispetto allo

stare in Italia (Delle Donne, 1995; Puggioni, 2001). Queste mancanze incentivano da

un lato ladozione di logiche assistenzialistiche, dallaltro determinano lesclusione dei

richiedenti asilo dal mercato del lavoro regolare.

Nel 2001, lACNUR, il Ministero dellInterno, lAssociazione Nazionale dei ComuniItaliani (ANCI), con lintento di sopperire alle carenze vistose nellassistenza ai

richiedenti asilo, hanno varato il P.N.A (Programma Nazionale Asilo), finalizzato a

realizzare: una rete diffusa di accoglienza per i richiedenti asilo; interventi a favore

dellintegrazione dei rifugiati; supporto al rimpatrio volontario2.

1 Il Contributo Giornaliero di prima assistenza previsto dallart. 1 della legge 39 del 28.2.1990 LeggeMartelli concesso solo per i primi 45 giorni che seguono la formalizzazione della richiesta dello

status di rifugiato. La somma percepita di 17,56 euro al giorno, con un incremento del 25%procapite per ogni familiare a carico del richiedente. La prima rata erogata alluscita dal campo, laseconda dopo alcuni mesi.

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Il sistema di accoglienza del P.N.A garantisce ai richiedenti- in attesa del

riconoscimento dello status di rifugiato- ilvitto, lalloggio, laccesso ai servizi erogati

sul territorio, lorientamento e lassistenza sociale, lassistenza legale, informazioni e

sostegno nel disbrigo delle pratiche amministrative e legali, un contributo mensile

(pocket money).

Nellambito dellintegrazione lassistenza finalizzata ad individuare possibilit

alloggiative autonome, e consentire delle maggiori opportunit di accesso al mercato

del lavoro.

Il programma stato finanziato attraverso il Fondo straordinario dell'8 per mille

accordato dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri e il Fondo europeo per i rifugiati

della Commissione europea. Nel 2001 il totale dei fondi destinati al P.N.A stato di

14.977.250,09 Euro.3I fondi del 2002 sono stati, invece, considerevolmente ridotti a

circa 6. 300.774 Euro.

La rete di accoglienza del P.N.A coinvolge 150 comuni, di cui 58 titolari dei progetti. I

centri sono 226 distribuiti sul territorio nazionale con una capacit ricettiva di circa

2000 persone4.

Dal luglio 2001 allagosto 2002 i richiedenti accolti nei centri P.N.A sono stati 2816 a

livello nazionale.

Lammissione dei richiedenti ai centri daccoglienza del P.N.A. fino ad esaurimento

dei posti complessivamente disponibili a livello nazionale - disposta dalla

2 Nellambito del rimpatrio volontario il P.N.A. assicura: unattivit dinformazione e consulenza relativaai programmi di rientro volontario e alla situazione nei paesi dorigine; supporto logistico in merito alviaggio di ritorno limitatamente alla parte che si svolge in territorio nazionale e ove possibile, alleformalit burocratiche per il rimpatrio; collegamento funzionale con la Segreteria Centrale e conlOrganizzazione specializzata in materia, che provveder, in linea generale, al coordinamento eallattuazione dei programmi di rimpatrio volontario per la parte relativa al viaggio fuori dal territorionazionale e l'eventuale reinsediamento nei Paesi dorigine.3

Il finanziamento delle attivit pari a 10.329.137, 99 Euro stato assicurato durante il 2001 nell'ambitodelle disposizioni del DPR 10 marzo 1998 n.76 relativo ai fondi dell'otto per mille dell'IRPEF devolutialla diretta gestione statale, nella quota riservata agli interventi di assistenza in favore di rifugiati erichiedenti asilo. Un ulteriore cofinanziamento di 4.648.112,10 Euro stato assegnato dall'UnioneEuropea, che ha istituito nel 2000 un fondo europeo per i Rifugiati (FER), per sostenere e favorire lemisure di accoglienza, integrazione e rimpatrio volontario e assistito poste in essere dagli Stati membriin favore dei richiedenti asilo, rifugiati e cittadini stranieri destinatari di misure di protezione umanitarie.Pertanto nell'anno 2001 il totale dei fondi destinati al Programma Nazionale Asilo stato di14.977.250,09 Euro. I fondi del 2002 sono stati, invece, notevolmente ridotti e sono cos ripartiti:3.098.741,40 Euro dai fondi otto per mille dell'IRPEF, 3.460.261,23 Euro dal Fondo Europeo per iRifugiati (annualit 2002), per la somma complessiva di 12, 2miliardi di lire pari a circa 6. 300.774Euro (Dati P.N.A Segreteria Centrale).4 Le domande presentate dai Comuni per lattivazione di progetti daccoglienza (Bando Gazzetta

Ufficiale, 20 Marzo 2001), integrazione e rimpatrio sono stati complessivamente 130 per un importototale di 36.151.983 euro, quelli finanziati sono stati 63 (dati 2002 P.N.A Segreteria Centrale),attualmente quelli attivi sono 58.

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Segreteria Centrale su segnalazione dei singoli progetti territoriali o di Enti terzi

(Prefetture, Questure, Associazioni, etc.).

In Calabria, sono stati attivati tre progetti P.N.A. con il coinvolgimento del comune di

Isola Capo Rizzuto che ha affidato la gestione del progetto alla Onlus CIR e alla

Cooperativa Agor; quello di Badolato dove lente gestore il CIR; ed infine Riace

dove la gestione affidata allassociazione Riace village5. In questi centri (luglio

2001 allagosto 2002) sono state accolte 78 persone, di cui 18 a Badolato, 32 a

Crotone/Isola Capo Rizzuto (Prociv e Agor) e 28 a Riace (Caritas, Dossier

Immigrazione 2002). Nella mappa che segue sono indicati i tre progetti P.N.A da noi

considerati ed i luoghi in cui sono state raccolte le interviste (Crotone, Isola Capo

Rizzuto, Soverato, Gagliato, Badolato e Riace).

Figura 1. Progetti P.N.A. e luoghi delle interviste

Pu sembrare arduo parlare dinserimento socio-economico di richiedenti asilo e

rifugiati soprattutto se ci si riferisce ad occupazioni con forme contrattuali standard.

5 I finanziamenti 2001 del F.E.R per i progetti dei tre comuni Calabresi ammontano a 148.318,67 europer Isola Capo Rizzuto, 252.779,83 Badolato, 69.721,68 Riace (fonte F.E.R).

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Tuttavia, dai dati emersi da questa ricerca non corrisponde al vero limmagine del

mercato del lavoro saturo, che offre poche possibilit dinserimento per gli autoctoni

che si riducono ancor pi per i rifugiati. Questimmagine che risulta veritiera se si

considera il mercato del lavoro regolare, garantito, non lo per quel che concerne il

lavoro sommerso. Dei quarantuno intervistati, richiedenti asilo (beneficiari dei progetti

P.N.A.) e rifugiati risiedenti nei comuni calabresi sopra indicati, circa la met ha

dichiarato di lavorare nel sommerso, condividendo una realt comune ad una parte

dei disoccupati del sud e a molti migranti: quella del lavoro nero, sottopagato,

intermittente che sfugge alle statistiche ufficiali sulloccupazione per rientrare in

quelle relative alleconomia e al lavoro sommerso della Regione Calabria.

Dal momento che linserimento socio-economico dei richiedenti asilo e dei rifugiati

la tappa di un percorso che parte dal campo di prima accoglienza, a cui si fatto

cenno precedentemente, per poi comprendere le condizioni di vita, e quindi la

dimensione abitativa, i percorsi formativi che si svolgono allinterno dei P.N.A, questi

aspetti saranno brevemente considerati nellanalisi svolta di seguito, a partire dagli

interventi mirati allinserimento socio-economico erogati nei centri P.N.A.

A livello locale i servizi del P.N.A., stato detto, sono rivolti ai rifugiati e ai richiedenti

asilo, nel periodo di attesa che intercorre tra la presentazione della richiesta dasilo

ed il responso della commissione. Rispetto agli aiuti scarni di cui godono i richiedenti

non inclusi nel P.N.A, il pacchetto di benefici a cui hanno accesso i richiedenti e i

rifugiati inseriti nel P.N.A comprende in quasi tutti i progetti: lalloggio; il vitto; corsi di

lingua italiana, la formazione e riqualificazione professionale; il sostegno nella ricerca

di lavoro; una somma di denaro mensile per le spese personali ( pocket money);

lassistenza legale, amministrativa e psicologica6. Questi servizi, sono erogati inmodo diverso a secondo dei progetti, determinando condizioni di maggiore o minore

autonomia per i beneficiari7. A differenza delle forme di accoglienza partecipate dal

basso espresse dalle comunit locali calabresi per far fronte ai primi sbarchi nel 97, i

6 Nel corso del primo anno dattivit (luglio 2001-agosto 2002) i centri del P.N.A hanno accolto in totale2816 persone (richiedenti asilo e rifugiati). Allinizio di settembre del 2002 le persone ospitate erano1494 (949 uomini, 545 donne tra questi i minori erano circa 500).7 Un esempio quello del vitto. Vi sono centri in cui sono i beneficiari a comprare direttamente gli

alimenti (nei negozi indicati dai gestori) sulla base di un budget giornaliero, in altri, invece, il cibo vieneportato a casa settimanalmente dai gestori; ed in altri ancora, sono gli operatori a cucinare(responsabile Anci Roma).

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progetti ricadenti nei piani di aiuto nazionale sono fortemente dipendenti dai

finanziamenti erogati a livello centrale. Tale dipendenza emersa in modo evidente

nel 2002 con il taglio dei fondi destinati al P.N.A che ha determinato la riduzione dei

servizi offerti, in particolare per quel che concerne la formazione professionale cos

come emerso dallanalisi dei progetti P.N.A di Isola Capo Rizzuto, Badolato e Riace.

1.1 Isola Capo RizzutoAd Isola Capo Rizzuto8(progetto gestito dallassociazione Agor) nei primi mesi del

2003, per mancanza di fondi, stato attivato solo il corso di lingua italiana (due ore,

due volte a settimana) trascurando del tutto la formazione professionale (intervista

Trolio responsabile associazione Agor).

Nel 2001 erano, invece, stati attivati dei corsi di formazione della durata di tre mesi. Icorsi erano quelli di lingua italiana, pizzaiolo, falegname e tecnico agrario. Ai corsi

del 2001 sono stati seguiti da quindici uomini di etnia Kurda (Turchia). Solo uno dei

beneficiari ha trovato impiego come pizzaiolo presso un albergo del crotonese. Gli

altri, invece, per periodi brevi hanno lavorato in nero nel settore agricolo. Non di rado

allassociazione Agor gli imprenditori agricoli richiedono manodopera da impiegare

nelle campagne di raccolta stagionali. Tuttavia la pratica del lavoro irregolare,

contrasta con lidea di inserimento lavorativo perseguito dallassociazione e dalledirettive imposte dalla legge che vieta il permesso di lavoro per i richiedenti asilo

(intervista a Sergio Trolio).

Le uniche indicazioni sulla ricaduta del progetto Becas, dal 2001 ad oggi, relative

allinserimento socio-economico sono quelle fornite dal P.N.A (responsabile ANCI).

Su un numero di 43 persone uscite dal progetto, in seguito al responso della

commissione: una sola persona risulta integrata; tre hanno optato per il cambio di

permesso- rinunciando alla richiesta di asilo a favore della regolarizzazionelavorativa (sanatoria), trentanove persone, invece, hanno abbandonato il progetto. In

assenza di dati disponibili non risulta al momento possibile valutare i motivi

dellabbandono.

8 Il progetto Becas (P.N.A) gestito dallAssociazione Agor. Il centro che ospita i richiedenti distaalcuni chilometri da Isola Capo Rizzuto, citt di circa 13.500 abitanti, situata a pochi chilometri a sud diCrotone. I richiedenti asilo presenti al momento della ricerca sul campo (seconda settimana del marzo

2003) erano tredici. Le persone intervistate sono sei (quattro liberiani e due eritrei) poich alcuni deirichiedenti erano partiti per altre destinazioni.

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1.2 Badolato

Badolato superiore, luogo di residenza dei richiedenti inseriti nel P.N.A, un borgo

medioevale a pochi chilometri dalla costa ionica. Il paese in parte spopolato, gli

abitanti sono circa 500. Il progetto P.N.A di Badolato gestito dal C.I.R. (Consiglio

Italiano per i Rifugiati) che ha sede in paese da circa cinque anni, ovvero dal tempo

dei primi sbarchi del 97-98. In quegli anni larrivo di profughi sulle navi carretta colp

limmaginario collettivo. La scena della nave arenata nei pressi della spiaggia di

Badolato piena zeppa di profughi rimasta nei ricordi della gente di Badolato che

accorse per prestare soccorso mettendo a disposizione coperte, cibo, beni di prima

necessit. Laiuto del luogo ai profughi divenne il simbolo di unaccoglienza

partecipata dal basso. Non esistevano ancora piani daiuto nazionale e progetti mirati

allinserimento dei profughi, ma Badolato accolse i profughi l dove era possibile,ovvero, nelle case disabitate del centro storico ed in pochi mesi sinizi a strutturare

un piano daccoglienza. Leco del caso Badolato serv a reperire i fondi per

laccoglienza; donazioni via posta e contributi di associazioni, si sommarono ai soldi

pubblici. Nei primi anni, il comune di Badolato e le iniziative del CIR realizzarono una

serie dinterventi che facevano ben sperare in un nuovo modello daccoglienza che

vedeva i rifugiati partecipi nelle attivit di gestione dellaccoglienza; alcuni di loro

furono ingaggiati dal CIR come collaboratori (traduttori). Altri profughi parteciparonoad iniziative imprenditoriali con sede a Badolato superiore: un ristorante multietnico

ed un laboratorio di ceramica. Questo tipo di logica imperniata sullautonomia e sul

coinvolgimento diretto dei profughi ribaltava la logica dellassistenzialismo e

dellemarginazione. I profughi non erano persone da accudire ed assistere ma

soggetti capaci di arricchire un paese oramai spopolato dalle migrazioni dei

badolatesi, di rivitalizzarlo contrastando la lenta decadenza che, negli anni,

lemigrazione aveva prodotto. Basti pensare che, alla fine degli anni 80, il livellodattenzione dei cittadini e dellamministrazione comunale rispetto ai propri beni

architettonici era stato cos basso da permettere di distruggere i resti dellantico

castello per costruirvi la piazza centrale del paese. Larrivo dei profughi e la visibilit

mediatica delle iniziative avviate a Badolato sembravano destinate ad invertire la

tendenza al declino del paese. A distanza di cinque anni dagli arrivi delle prime navi

di profughi Badolato quelle pratiche di buona accoglienza appaiono in parte erose.

Sui motivi di tale fenomeno difficile dare una lettura che vada al di l della sola

assenza di fondi, sarebbe opportuno un approfondimento della ricerca.

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Come gi osservato per il progetto P.N.A. di Isola Capo Rizzuto, anche nel caso di

Badolato la mancanza di fondi ha determinato una riduzione delle attivit formative.

Lunico corsoattivato (marzio 2003) quello di lingua italiana che prevede lezioni di

due ore per due giorni asettimana.

Nel 2001, invece, i percorsi formativi comprendevano un corso di lingua italiana, un

corso di formazione per confezionista dabbigliamento durato tre mesi (quattro ore

giornaliere per due giorni a settimana) per un totale di 92 ore, ed un corso di

informatica di base (72 ore)9.

Per mancanza di dati disponibili non stato possibile valutare la ricaduta di tali

attivit in termini occupazionali. Gli unici dati disponibili sullinserimento socio-

economico dei richiedenti sono i seguenti: su un numero di sedici persone uscite dal

progetto, in seguito al responso della commissione: sei persone risultano integrate,

sette hanno optato per il cambio di permesso a favore di quello lavorativo, tre,

invece, hanno abbandonato il progetto.

1.3 Riace10

A Riace borgo lente partner nella gestione del P.N.A lAssociazione Riace village.

Laccoglienza dei richiedenti asilo si colloca allinterno di un progetto Riace village

di riqualificazione del centro storico in borgo albergo per il rilancio del turismo

9 Fonte: Relazioni stilate dai docenti sul lavoro svolto durante lattivit formativa.10 Riace si sviluppa in due nuclei abitativi distinti, Riace marina sulla costa ionica e Riace borgo,lantico paese in collina. Questultimo, come molti paesi del Sud, ha subito uno spopolamento

consistente determinato dalle migrazioni del secondo dopoguerra, nonch dal progressivospostamento dei cittadini trasferitisi a Riace marina. A Riace borgo vivono circa 600 persone; la scuolacomunale rischia di chiudere perch il numero di bambini inferiore a quello richiesto. Sui lati dellastrada che sinerpica su per la collina verso il borgo vi sono vecchi casolari diroccati e terreni lasciatiincolti. Con le migrazioni la forza-lavoro necessaria per la lavorazione dei campi venuta a mancare;e con il tempo, linvecchiamento della gente rimasta ha prodotto lo stato di abbandono oggi visibile. Isoldi delle rimesse degli emigranti sono serviti a costruire case nuove attigue a quelle antiche delcentro storico, la cui architettura spesso cozza con la struttura del vecchio borgo. Il paese si ripopolanel periodo estivo, con il ritorno degli emigranti e grazie alla presenza dei turisti ospitati nel borgoalbergo. I beneficiari del P.N.A residenti a Riace borgo sono dieci (marzo 2003). Tra questi vi sono trefamiglie di eritrei, due donne eritree e due afghani. Il paese ospita anche due famiglie di rifugiati kurdiarrivate nel 1998. Tutti i richiedenti asilo e rifugiati presenti a Riace hanno un livello di scolarizzazionemedio-basso. Nessuno ha finito gli studi superiori. Le competenze lavorative pi diffuse sono quelle di

meccanico, carpentiere.

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alternativo finanziato con un contributo iniziale della banca Etica11. Questo progetto

sembra offrire maggiori possibilit di inserimento socio-economico.

Su ventitr persone uscite dal progetto, in seguito al responso della commissione:

dodici risultano integrate, sette hanno rinunciato alla richiesta dasilo optando per la

regolarizzazione lavorativa (ultima sanatoria), quattro, invece, hanno abbandonato il

progetto.

Al di l dei corsi di lingua italiana (cinque volte a settimana per due ore) i percorsi

formativi privilegiano lo strumento delle borse di formazione-lavoro. Dal 2001 ad oggi

sono state attivate sei borse di formazione lavoro. Attualmente le beneficiarie sono

due donne eritree. Le ore di lavoro sono sette; la paga di 500 euro mensili. La

formazione mirata allacquisizione delle abilit necessarie per filare, colorare e

tessere la ginestra.

Nella prima fase del progetto, partito nel settembre del 2001 fino al 2002, i corsi di

formazione sono stati quelli mirati allacquisizione di mestieri tradizionali.

Tab.1 Corsi di formazione tenuti presso i tre P.N.A Calabresi

ENTE ATTUATORE ANNO 2001 2002 2003

BADOLATOCIR

1) CORSI DI LINGUE

2) ALFABETIZZAZIONEINFORMATICA DI BASE

3) CORSI DICONFEZIONISTAABIGLIAMENTO

1) CORSI DI LINGUAITALIANA


RIACEASSOCIAZIONE RIACEVILLAGE

STAGE:1) LAVORAZIONE ETESSITURA DELLAGINESTRA,2) LAVORAZIONE DELFERRO, FRANTOIO

STAGE:1) LAVORAZIONE ETESSITURA DELLAGINESTRA,2) LAVORAZIONE DELFERRO, FRANTOIO


2) STAGE:LAVORAZIONE E TESSITURADELLA GINESTRA

11 Il progetto Riace Village ha portato al recupero: di un frantoio e di un mulino dimesso che adessosede del laboratorio di tessitura della ginestra; di 20 abitazioni del vecchio borgo, ristrutturate per usoturistico, con una capacit di accoglienza di 100 posti letto; di 5 case destinate ai profughi (20 postiletto); di un locale adibito a ristorante multietnico. Lintervento Riace Village mirato alla 1) creazionedi opportunit di lavoro per i giovani disoccupati del paese; 2) la facilitazione dellintegrazione socio-

economica di alcuni profughi presenti a Riace; 3) il miglioramento delleconomia locale, bar, piccolebotteghe di generi alimentari, artigiani, contadini, pastori; recupero della storia del paese e delletradizioni locali.

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ISOLA CAPO RIZZUTOASSOCIAZIONEAGORA

1) CORSI DIGIARDINAGGIO,PIZZAIOLO



Tab. 2 Problemi emersi dai colloqui con i gestori dei P.N.ACIR (BADOLATO)ASSOCIAZIONEAGORA (Isola)ASSOCIAZIONE RIACE VILLAGE(RIACE)

Ritardi nei pagamenti difficolt di anticipo contanti da partedei gestori

CIR BADOLATOASSOCIAZIONEAGORA Assenza di fondi per la formazione di base e professionale

CIR BADOLATOASSOCIAZIONEAGORAASSOCIAZIONE RIACE VILLAGE(RIACE)

Assenza di fondi per il sostegno alla ricerca di lavoro

CIR (BADOLATO) Difficolt di frequenza ai corsi avviati da altre istituzioni edislocati presso sedi difficilmente raggiungibili dagli interessati

2. Modelli di impiego dei richiedenti asilo e dei rifugiati

Dopo aver analizzato gli iter formativi dei progetti P.N.A. in questa parte tratteremo

dellinserimento lavorativo a livello locale di richiedenti asilo e rifugiati.

Schematizzando le informazioni raccolte (interviste, dati) stata elaborata una

tabella sui principali modelli di impiego della forza-lavoro per province e citt ed i

settori di inserimento (tab.3).

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Fonte: n.s. elaborazione su dati Infocamere ed interviste

Il modello di impiego prevalente quello delle attivit stagionali, nel settore agricolo,

come nel caso della raccolta delle arance a Monasterace (in provincia di Reggio

Calabria), o degli ortaggi ad Isola Capo Rizzuto (in provincia di Crotone). A secondo

del tipo di colture presenti, le stagioni di raccolta e le attivit di lavoro variano.

Questo, da un lato, allunga i periodi di lavoro; dallaltro implica una diversificazione

delle prestazioni richieste: quelle di raccolta in alcuni periodi e quelle di aratura e

semina in altri. Linserimento nel settore agricolo correlato a due fenomeni: la

diminuzione e linvecchiamento della popolazione rurale; la scarsa attrattivit del

lavoro dequalificato, sottopagato, in nero.

Il secondo ambito di inserimento riguarda il settore edile; anche in questo caso si

tratta di lavoro in nero, dove le abilit richieste sono medio-basse. I lavori pi

frequenti sono quello di carpentiere, saldatore, o semplice manovale.

Vi poi il settore turistico- alberghiero in cui linserimento segue landamento ciclico

delle stagioni.

Tab. 3 Modelli di impiego del lavoro di richiedenti asilo e rifugiatiIsola Capo

RizzutoGagliano Soverato Badolato Riace

Aree territoriali

tipo

Aree agricole e

turistiche

Aree agricole

turistiche e citt

Aree turistiche

/citt

Aree agricole e

turistiche

Aree agricole

e citt

Settori produttiviImprese agricoleristoranti ealberghi

Imprese agricoleed edili, camping,lidi, ristoranti

Imprese edili,Ristoranti

Imprese edili edagricole, servizi

Imprese edili ed agricoleArtigianato

Attivit svolte

Campagne diraccolta inagricolturastagioni turistiche:camerieri,facchini, guardiani

Campagne diraccolta inagricolturastagioni turistiche:camerieri,facchini, guardiani

Stagioni turistiche,ristorazione

Carpentieremanovale,panettiere

Campagne di raccolta inagricolturalavori artigianali

Qualificazione Medio-bassa Medio-bassa Media Media edartigiana

Maschi qualificazionebassa;donne qualificazionemedia

Status Maschi richiedentiasilo profughi

Maschi/rifugiaticon qualificazionemedia nelleimprese

Maschi/rifugiatiMaschi/richiedenti asilo erifugiati

Richiedenti asilo/rifugiati

Incidenza lavoroirregolare

Alta nel settoreagricolo e turistico

Modesta nellapiccola impresa,alta nel settoreagricolo

Alta nel settoreagricolo media inquello turistico

Alta nel settoreagricolo, medianelle imprese

Alta nel settore agricolo,media nelle imprese,bassa nel settoreartigianale

Puntidattenzione

Difficilericonoscimentodelle qualifichepregresse

Emersione dellavoro sommerso

Emersione dellavoro sommerso

Difficilericonoscimentodelle qualifichepregresse,Difficolt diinserimento

Per lartigianato possibileemergenza di attivitindipendenti

14


15/39

Infine il settore dei servizi, dove si registra un impiego marginale di profughi rispetto

ai settori trainanti dellagricoltura e delledilizia. Esigui i casi di donne che svolgono

attivit di cura alle persone (questaspetto da approfondire con ulteriori ricerche).

3. Richiedenti asilo e rifugiati nella rete del mercato lavorativo calabrese

E stato detto in precedenza che linserimento lavorativo degli intervistati residenti a

Crotone, Isola Capo Rizzuto, Gagliato, Soverato, Badolato e Riace riguarda

prevalentemente il lavoro sommerso, ad andamento stagionale, flessibile con

retribuzioni che oscillano tra i 25 ai 35 euro al giorno; tempi di lavoro di 8-9 ore.

Queste caratteristiche qualitative accomunano le condizioni lavorative dei richiedenti

asilo con quelle della maggior parte dei migranti in Calabria.

Su 41 intervistati, arrivati in Calabria dal 1998 al 2003, sono 20 quelli che

attualmente lavorano (tab.4).

Tab. 4 Condizioni occupazionali di Rifugiati e R.A. in Calabria

Nazione CasalingaLavoro

artigianoOperaiogenerico

Operaiospecializzato

ServiziTotale

occupatiTotale

Disoccupati

Liberia 1 8

Kurdistan 4 1 4 1

Congo 1 4

Afghanistan 2

Togo 1

Kossovo 2

Sudan 1

Eritrea2 borselavoroRiace

3raccoltaagrumi

1 badante 5

Totale 4 2 6 7 1 20 21

Fonte: interviste richiedenti asilo e rifugiati

Su venti occupati, i casi di inserimento regolare riguardano sei persone: quattrouomini kurdi rifugiati e due donne eritree richiedenti asilo. I primi due sono arrivati in

Calabria nel 98, vivono a Gagliato e lavorano come saldatori presso unimpresa

locale. Il terzo un cuoco che lavora in un albergo del crotonese; il quarto, invece,

vive con la famiglia a Riace e lavora nel settore edile.

Inoltre dalle informazioni emerse nel corso delle interviste sulle condizioni di lavoro

nei comuni calabresi emerge dati relativi che solo in pochi casi in le attivit di lavorosvolte hanno attinenza con le abilit lavorative pregresse (tab. III).

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16/39

Spesso quando si affronta il tema delloccupazione per i profughi, cos come per gli

immigrati, si ha limpressione che il passato lavorativo di queste persone non esista

soprattutto nei casi in cui le abilit pregresse sono manuali, artigianali o precarie.

Capita molto di rado, mi spiegava Kossovaro in cerca dasilo che qualcuno mi chieda

che lavoro facevo prima di arrivare in Italia. Questa constatazione rispecchia in

realt una lacuna informativa che andrebbe colmata.

La storia individuale subisce una sorta di cesura che separa larrivo nel paese

ospitante da quella di prima. Il profugo, come il migrante, ha un passato lavorativo

che pesa marginalmente nei contesti di insediamento. Eppure, dalla ricerca, emerge

una ricchezza di abilit individuali. La maggior parte degli intervistati dichiara di saper

fare pi di un lavoro specializzato (multiskill), cosa che dovrebbe agevolarli nella

ricerca di lavoro, ma di fatto, conoscenze e abilit, difficilmente vengono riconosciute

e valorizzati ai fini dellinserimento lavorativo. La maggior parte degli intervistati ha

una buona conoscenza della lingua inglese e francese, un livello di scolarizzazione

medio-bassa (sette anni di studio), ma competenze di lavoro specializzate; per lo pi

quelle di meccanico, elettricista, carpentiere e saldatore (tab. 5).

Tab. 5 Condizione occupazionale nei paesi dorigine

Nazione Casalinga Studente Operaiogenerico Operaiospecializzato Autonomo Servizi TotaleLiberia 1 8 9Kurdistan 4 1 4 1 10Congo 2 3 5Afghanistan 1 1 2Togo 1 1Kossovo 2 2Sudan 1 1Eritrea 3 1 1 4 1 1 11Totale 7 3 4 21 2 4 41

Fonte: interviste richiedenti asilo e rifugiati

Tuttavia nella maggior parte dei casi, invece, gli intervistati hanno sottolineato ditrovarsi nellimpossibilit di scegliere, viste le difficolt incontrate nella ricerca di

lavoro, finendo per accettare qualsiasi lavoro. Questo punto dapprodo, a mio avviso,

determinato dallinadeguatezza delle politiche di accoglienza e dalla mancanza di

coordinamento tra enti, istituzioni ed attori locali coinvolti nella gestione dei

richiedenti asilo allinterno dei P.N.A.

Tra gli elementi che influiscono rispetto alla ricerca di lavoro emerge quello

dellappartenenza etnica ed il tempo di permanenza nei luoghi. Rispetto al primo, il

diverso successo nella ricerca di lavoro in base alletnia. Elementi apparentemente

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irrilevanti come il colore della pelle incidono tanto sullacceso al lavoro quanto sulla

collocazione lavorativa. I lavori che implicano un contatto con il pubblico, nel settore

turistico ad esempio, segnalava uno dei responsabili dellassociazione Misericordia di

Isola Capo Rizzuto, sono ricoperti da persone di pelle chiara. Questo dato stato

confermato da alcuni richiedenti asilo residenti a Badolato che riconducono le

difficolt incontrate nella ricerca di lavoro, nonostante la disponibilit a svolgere

qualsiasi lavoro anche quelli dequalificati e sottopagati, ai pregiudizi razziali e alle

rappresentazioni stereotipate dei diversi e degli stranieri. Motivo per cui spiega un

intervistato:se sei un congolese pensano che non hai voglia di lavorare. Prima ci

hanno detto che era cos per gli albanesi. Questaspetto necessita di un

approfondimento della ricerca.

Infine, vi da rilevare che lo status implica uno sbarramento allacceso dei lavori

regolari a vantaggio del sommerso (tab. 6). Non a caso, infatti, tra quanti sono inseriti

in modo regolare vi sono persone che hanno lo status di rifugiato. In altri casi (vedi

Riace) i rifugiati hanno usufruito dellultima sanatoria per regolarizzare la propria

condizione di lavoro rinunciando allo status di rifugiato.

Tab. 6 Status giuridico per nazionalitNAZIONE N./persone e SESSO TOTALE STATUS ARRIVO IN ITALIA

LIBERIA 9/M 9 RICHIEDENTI 2002KURDISTAN 6/M 4 F 10 RIFUGIATI 1998CONGO 5/M 5 RICHIEDENTI 2002AFGHANISTAN 2/M 2 RICHIEDENTI 2002TOGO 1/M 1 RICHIEDENTE 2002KOSSOVO 2/M 2 RIFUGIATI 2002SUDAN 1/M 1 RICHIEDENTE 2002

ERITREA 7/M 4/F 113 DINIEGHI-

6 RICHIEDENTI2 RIFUGIATI

2002

TOTALE 33 8 41

Fonte: interviste richiedenti e rifugiati

4. Come trovano lavoro i rifugiati

Nella totale assenza di centri di raccordo tra domanda e offerta, lincontro tra chi offre

e chi cerca lavoro passa attraverso le reti autoctone-etniche e intraetniche. In

Calabria non sono presenti servizi specializzati allincontro tra domanda e offerta. Il

reclutamento avviene prevalentemente attraverso reti informali ed istituzioni

facilitatrici.

Le reti autoctone e quelle etniche ed intraetniche, nei percorsi dinserimento dei

profughi costituiscono un canale privilegiato di divulgazioni dinformazioni, di

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produzioni di risorse fiduciarie e di accreditamento. Il passaparola sulle possibilit di

lavoro in una determinata localit, quello dello scambio di informazioni sul datore di

lavoro, sullaffidabilit dei pagamenti sono momenti di questo percorso.

Le istituzioni facilitatrici sono enti ed organizzazioni che si pongono su base

volontaria come punto di riferimento per laggregazione ed il sostegno dei migranti.

Queste si distinguono per le forme di associazionismo caritativo (aiuto diretto agli

immigrati fornito su base volontaria) rivendicativo (azioni di protesta a tutela dei

diritti) ed imprenditivo (la gestione di servizi su base professionale, su mandato di

enti locali) (Ambrosini, 2000).

Adottando la classificazione proposta da Ambrosiani, nel sistema Calabrese sono

presenti: forme tradizionali di carit di matrice cattolica (mense, dormitori, assistenza

medica), come nel caso della CARITAS di Crotone a cui si rivolgono i profughi per

chiedere aiuto per trovare unabitazione o un lavoro; lassociazionismo rivendicativo

risulta meno presente, e pi fragile, per la difficolt a reperire finanziamenti ed ad

assicurare una continuit dei servizi12.. Tranne nei casi in cui assume la forma mista

di rivendicativo/imprenditivo. Questa classificazione non prevista da Ambrosiani a

mio avviso utile per marcare la distinzione tra questultima e la forma imprenditiva

pura. Questa, infatti, soddisfa solo parzialmente i bisogni dei beneficiari; al contrario

delle forme rivendicativo-imprenditoriali che tendono invece al riconoscimento di un

ventaglio di bisogni pi ampio: socialit allargata, scambi culturali, e quelli pi comuni

come laiuto nel disbrigo di pratiche. Vi sono casi in cui linsieme di aiuti (di reti

etniche, intraetniche e facilitatrici) a creare le condizioni per linserimento lavorativo e

sociale, in assenza di servizi specializzati.

5. Analisi del contesto produttivo e occupazionale nella provincia di Crotone

Le due province di Crotone, Catanzaro presentano tratti comuni: concentrazionedegli abitanti nei capoluoghi di provincia, spopolamento delle aree rurali e dei piccoli

paesi interni; alti tassi di disoccupazione; scarsa ricettivit occupazionale; reddito

procapite inferiore rispetto alla media nazionale.

Nella provincia crotonese ad Isola Capo Rizzuto ricade il centro di Prima accoglienza

S. Anna. La popolazione provinciale di 163.058 unit (2001 censimento) di cui il 31

per cento residente nella citt di Crotone13. Il reddito procapite, pari a poco pi di

8mila euro (16 milioni di lire). La quota procapite dei consumi finali di circa 9.193,012 Un esempio di associazionismo rivendicativo quello della Kasbah di Cosenza, unassociazioneche ha avviato un progetto di accoglienza per richiedenti e rifugiati.

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euro- 17,8 milioni di lire, ed quindi superiore al reddito procapite. Tale differenza

dovuta principalmente alleconomia sommersa.

Lagricoltura (4.400 iscritti) e il commercio sono i comparti che caratterizzano

leconomia provinciale, coprendo rispettivamente il 27,49% ed il 26,74% del totale

delle attivit, posizionando Crotone tra le province italiane a pi elevata incidenza di

occupati nel settore agricolo e nel terziario (commercio e turismo). Inferiore , invece,

la presenza di attivit nel settore manifatturiero (10,36%) e di quello edile (12,833%).

(Dati Istat 2001)

FIG. 2- LADISTRIBUZIONESETTORIALEDELLEIMPRESEISCRITTEALREGISTRODELLEIMPRESEAL 31/12/2001

Fonte dati: www.infocamere.it

5.1 Occupazione/disoccupazione

E opportuno specificare che i dati sulla disoccupazione saranno qui utilizzati con la

consapevolezza che descrivono solo in parte la realt fattuale per due motivi: la

difficolt di rilevamento delle quote di lavoro sommerso che sfuggono alle statistiche;

la lievitazione del numero di giovani disoccupati compresi nella fascia di et 15-24

anni a causa delle pratica delle precoci iscrizioni agli uffici di collocamento di persone

di fatto impegnate negli studi superiori o universitari.

13 La citt di Crotone ha visto negli anni 70 un forte sviluppo industriale, la Pertusola (1000 addetti), laMontedison (circa 900) la Cellulosa Calabra (250 addetti) e lEnichem sono alcune delle fabbricheerano presenti sul territorio. Nel 94 con la dismissione del polo chimico e la conseguente crisioccupazionale Crotone viene riconosciuta come una delle aree in crisi su cui intervenire con misure di

agevolazione alla nascita piccole imprese, in prevalenza nel settore agroalimentari, tessile emeccanico. Il passato industriale di Crotone ha lasciato traccia sul territorio; i capannoni dei vecchiimpianti industriali, strutture pachidermiche oramai dimesse caratterizzano larea industriale della citt.

19

Alberghi e ristoranti

3,86%

Agricoltura caccia

pesca e silvicoltura

27,49%

Estrazione diminerali

0,11%

Costruzioni12,83%

Prod./distrib.

energia elett.0,04%

Attivitmanifatturiere

10,36%

Altri servizi13,99%

Trasporti ecomunicazioni

3,78%

Interm.monetaria e

finanz.

0,81%

Commercio26,74%


20/39

Stando alle statistiche trimestrali dellIstat (2001) sulle forze di lavoro, nella provincia

di Crotone le persone in cerca di lavoro nei primi mesi dellanno risultano essere

circa 8mila sul totale di forza lavoro di circa 53mila unit, il tasso di disoccupazione

del 17,1% inferiore rispetto alla media regionale 25,7%.

In base ai dati 1999 ISTAT sui tassi di disoccupazione delle province calabresi la

provincia di Crotone quella con il tasso inferiore di disoccupati (17,5). (tab.7).

Tab. 7 Tassi di disoccupazione per fasce det (1999)15-24 25-29 30-64 15-64 Totale

Cosenza 65,1 55,4 15,9 25,5 25,3Catanzaro 66,5 58,6 20,0 30,0 29,7Reggio C. 71,2 61,2 22,3 32,7 32,4Crotone 54,6 44,3 10,4 17,8 17,5Vibo Valentia 61,4 50,8 20,9 29,6 29,4Calabria 66,2 56,7 18,5 28,3 28Italia 32,9 25,0 7,0 11,6 11,4

Fonte: Associazione Industriali di Crotone

5.2 Settori occupazionali

La composizione settoriale delloccupazione vede il settore agricolo al primo posto

seguito da terziario (commercio e turismo), dal settore edile e da quello

manifatturiero (tab.8). Lofferta occupazionale riguarda prevalentemente lavori abassa qualificazione.

Tab 8 Composizione settoriale occupazione (2000)Settori Crotone ItaliaAgricoltura 15,00 5,48Totale industria 22,50 32,62Ind. manifatturiera 10,00 23,88

Ind.costruzioni 12,50 7,61Altre attivit 62,50 61,90Commercio e turismo 17,50 14,54Totale 100,00 100,00

Fonte: Associazione Industriali di Crotone

5.3 Il rilancio delleconomia catanzarese: la Sovvenzione Globale ed il ContrattodArea

La Sovvenzione Globale avviata nel 97 uno degli strumenti agevolativi adottati per

il rilancio delleconomia della provincia di Crotone diretta a finanziare nuove iniziative

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imprenditoriali nel settore industriale e nei servizi alle imprese. Lazione della

Sovvenzione Globale, gestita da Crotone Sviluppo (societ consortile a capitale

misto) comprende agevolazioni in conto capitale e tutoraggio nella fase davvio delle

iniziative imprenditoriali, con 175,944 miliardi di fondi disponibili (di 107 di quota

pubblica Unione Europea, Fondo di rotazione e Ministero del Lavoro). Le iniziative

finanziate (dati Crotone Sviluppo S.C.p.a.) sono 66 che a regime dovrebbero creare

511 posti di lavoro (vedi tab. 9).

Tab. 9 Sovvenzione Globale Crotone (al 31/12/2001)Iniziative ammesse N. Investimenti

(Mld)

Agevolazioni

(Mld)

Occupazione a regime

Spettante Erogata % Prevista Realizzata %

Totale progetti approvati 128 560 380 - - 2170 - -Rinunce/esclusioni 62 429 287 - - 1.659 - -Iniziative finanziate 66 131 93 92 99% 511 378 74%

I settori produttivi maggiormente finanziati sono: fabbricazione della pasta-carta, dei

prodotti della carta, stampa ed editoria (42,56 per cento); dei servizi (24,43 per

cento); fabbricazione di articoli in gomma e materie plastiche (13,73 per cento);

industrie alimentari (9,78 per cento). Questi settori assumeranno il numero maggiore

di addetti (tab.10).

Tab. 10 Sovvenzione Globale: aggregazione settorialeSettore Iniziative Investimenti Addetti Investimenti/

Occupatin. % Mln % unit %

Industrie alimentari 13 19,70% 6.539 5,00% 50 9,78% 130,780Industrie tessili e dellabbigliamento 7 10,61% 1.623 1,24% 38 7,44% 42,711Industrie conciarie, fabb. Capi inpelle

1 1,52% 6.968 5,32% 25 4,89% 278,720

Industrie del legno e dei prodotti dellegno 4 6,06% 3.402 2,60% 19 3,72% 179,053Fabb. Pasta-carta, prodotti cartacei,stampa editoria

7 10,61% 55.699 42,56% 196 38,36% 284,179

Fabb. Articoli in gomma e materieplastiche

2 3,03% 17.968 13,73% 49 9,59% 366,694

Fabb. e lavorazione Minerali nonmetalliferi

7 10,61% 3.393 2,59% 15 2,94% 226,200

Fabb. e lavorazione prodotti inmetallo

6 9,09% 959 0,73% 7 1,37% 137,000

Fabb. macchine elettriche ed ottiche 7 10,61% 1.966 1,50% 24 4,70% 81,917Altre industrie manifatturiere 2 3,03% 376 0,29% 5 0,98% 75,200Imprese di servizi 10 15,15% 31.977 24,43% 83 16,24% 385,265TOTALE 66 100% 130.87

0

100% 511 100% 265,106

Fonte: Crotone Sviluppo S.C.p.a.

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La Sovvenzione Globale ha investito prevalentemente il comune di Crotone, con il

52% degli investimenti previsti ed il 57 % delloccupazione totale (292 nuovi addetti).

Seguono il comune di Cutro con il 23% degli investimenti ed il19 % delloccupazione

(99 addetti); ed Isola Capo Rizzuto che attrae il 18% degli investimenti con una

ricaduta occupazionale del 10,76% (55 addetti).

Oltre alla Sovvenzione Globale per il rilancio del settore industriale stato definito e

avviato, uno strumento specifico, il Contratto darea. Attivato nel 1997, si propone

come obiettivo quello di accelerare lo sviluppo locale ed attrarre nuove iniziative

imprenditoriali nei settori dellindustria, turismo, servizi e agroindustria. Larea

interessata dal Contratto dArea coinvolge 13 comuni localizzati prevalentemente

sulla fascia costiera (Belvedere di Spinello, Cir, Cir Marina, Cotronei, Crotone,

Crucoli, Cutro, Isola di Capo Rizzuto, Melissa, Rocca di Neto, Savelli, Scandale e

Strangoli). Le iniziative attivate prevedono investimenti per oltre 478miliardi di lire e

1.386 addetti. Le iniziative oggetto del contratto darea e le previsioni occupazionali

sono riportate nella tabella che segue (tab.11).

Tab. 11 Le iniziative finanziate dal Contratto dArea (al 30/12/2001)

Attivit svoltaInvest.

ammessomil.

Agevolaz.(mil.)

Occupatia regime

Occupaz.attuale

Avanzamento%

Prodotti Fitocosmetici 2,472 2,152 15 2 120%Mobili Metallici 2,386 2,011 15 6 155%

Imbarcazioni in vetroresina 29,599 24,874 54 0 103%

Carpenterie 2,912 2,379 49 6 98%

Spaccati misti e malete bituminose 3,871 3,556 10 3 81%Ingranaggi di precisione 18,768 14,007 102 7 53%

Abbigliamento 1,547 1,33 20 1 103%

Produzione di energia elettrica da biomasse 73,5 55,416 32 0 39%

Gruppi di sollevamento 2,498 2,187 20 0 64%

Produzione prefabbricati calcestruzzo 5,584 4,858 15 8 101%

Lavorazione e conservazione frutta e ortaggi 1,36 1,11 15 0 96%

Ricerca e Servizi 0,496 0,462 4 2 87%Oggetti di gioielleria e oreficeria 3,255 2,749 16 20 20%Abbigliamento 3,144 2,748 30 0 115%

Produzione calze 2,265 2,037 20 3 52%Produzione cibi precotti 2,692 2,258 18 14 65%

Prodotti informatici e telematici 1,476 1,312 11 10 99%

Trasporti intermodali 2,759 2,339 10 0 36%Produzione di pannelli metallici 10,454 9,514 29 23 137%

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Carpenteria metallica e cartellonistica 7,766 6,588 27 0 0%

Produzione tubi pluviali elettrosaldati 4,744 4,13 17 0 71%

Produzione prodotti di panetteria 8,673 7,222 40 0 81%

Manufatti e Materiali per Edilizia 1,732 1,536 10 8 119%

Produzione pasticceria conservata 2,193 1,932 12 0 52%

Carta adesiva ad uso mascheratura 19,795 17,173 59 0 11%

Piastrelle ceramiche 154,454 134,589 301 0 0%Produzione occhiali 2,273 1,892 14 0 41%Produzione di nickel inox cadmio 2,383 2,228 29 23 44%Produzione imbarcazioni in vetroresina 1,413 1,208 5 0 95%

Prodotti galenici 5,842 4,858 24 0 50%

Confezione di abbigliamento o indumenti 2,026 1,784 16 0 79%

Produzione articoli in materie plastiche 2,047 1,816 16 2 118%Produzione articoli in materie plastiche 1,573 1,341 20 1 81%

Produzione componenti per auto 49,4 34,96 248 2 12%

Fabbricazione elementi da costruzione per Metallo 3,836 3,158 26 0 107%

Articoli da regalo 1,391 1,232 15 11 100%Costruzione parco divertimento ricreativo e complessosportivo

7,09 5,978 22 035%

TOTALE 37 INIZIATIVE IMPRENDITORIALI 449.669 370.923 1.386 152CONSORZIO PER IL NUCLEOINDUSTRIALE DI CROTONE

InterventiInfrastrutturali

1.886 1.886 - -

CONSORZIO PER IL NUCLEOINDUSTRIALE DI CROTONE

Depuratore17.400 17.400 - -

COMUNE DI CUTRO Urbanizzazioni 900 900 - -

COMUNE DI CUTRO Depuratore 9.082 9.082 - -TOTALE INIZIATIVE INFRASTRUTTURALI 29.268 29.268TOTALE GENERALE 478.937 400.191 1.386 152

Fonte: Crotone Sviluppo

6. Analisi del contesto produttivo e occupazionale nella provincia di Catanzaro

Sono circa 381.000 gli abitanti della provincia catanzarese di cui 100.832 a

Catanzaro, 70.115 a Lamezia Terme e 10.500 a Soverato. Il resto della popolazione

insediata in centri di ridotte dimensioni, con unelevata diffusione della popolazione

sul territorio che si esprime con una densit demografica di 160 abitanti per Kmq. Il

tasso di urbanizzazione del 44%. Il ricambio generazionale relativamente elevato,

come evidenziato dallincidenza delle classi giovanili 17,5%. Il reddito disponibile procapite, pari a poco pi di 8mila euro di lire. Sensibilmente bassa anche la quota pro

capite dei consumi finali che di circa 7500 Euro (dati Istat 2001).

Il commercio e le costruzioni sono i comparti che caratterizzano leconomia

provinciale, coprendo rispettivamente il 35,6% ed il 12,4% del totale delle attivit,

posizionando Catanzaro tra le province italiane a pi elevata incidenza di terziario e

costruzioni. Discreta appare anche la presenza del manifatturiero (11%) e

dellartigianato (23,6%) (dati Unioncamere 2001).

23


24/39

Nel 2001 (Istat) il tasso di disoccupazione cos come per le altre province calabresi

alto (26,6%). La provincia catanzarese si colloca al secondo posto della graduatoria

regionale con il 26,6 % di disoccupati dopo Reggio Calabria (circa il 30 per cento).

Figura 3

Fonte: Associazione Industriali di Catanzaro

Figura 4

Fonte: Associazione Industriali di Catanzaro

6.1 Prospettive occupazionali

24


25/39

Sulle esigenze occupazionali della Provincia di Catanzaro gli unici dati aggiornati al

2002 sono quelli del Rapporto Unioncamere e del Ministero del Lavoro

sullorientamento al mercato del lavoro nella provincia di Catanzaro. Dallo studio

emergono una serie di dati che, pur fornendo analisi solo predittive, possono essere

utili al fine di inquadrare le qualifiche pi richieste nei vari settori occupazionali14.

Facciamo quindi riferimento a tale studio perch riteniamo possa offrire una

mappatura delle qualifiche occupazionali richieste nella provincia di Catanzaro.

Se si guarda ai dati sulle assunzioni previste dalle imprese per il 2002 le

caratteristiche pi diffuse sono quelle del lavoro a bassa specializzazione, per lo pi

manuali.

Tab. 12 - Assunzioni previste dalle imprese per il 2002 secondo alcunecaratteristiche, per regione e provincia

CATANZARO CALABRIA TOTALE ITALIA

Dicui:(valori%)

live

llodi

istru

zione Con titolo universitario 5,1 4,1 7,0

con diploma medio sup. 22,6 20,9 26,6con istruzione e qual.prof. 16,6 16,6 21,1

di difficile reperimento 31,2 34,1 39,0

Con meno di 25 anni 28,8 27,4 28,9

con necessit di formazione 31,1 25,1 40,4

con esperienza richiesta 73,2 78,5 70,4

In imprese con meno di 50 dip. 73,6 82,9 60,4

a tempo indeterminato 63,6 53,7 36,0

TOTALE ASSUNZIONI 2002 (v.a.) 2.849 12.277 685.888

Fonte: Unioncamere - Ministero del Lavoro, Sistema informativo Excelsior, 2002

Dai dati riportati nella tabella si evince che vi una forte richiesta di personale che hasolo la licenza di scuola media, il 48% circa delle assunzioni complessive. E

opportuno considerare che si tratta, di professioni di carattere principalmente

manuale (operai, conduttori di impianti). Le esigenze occupazionali delle imprese

prevedono inoltre lutilizzo di lavoratori diplomati (22,6%) e solo il 5% di laureati.

Rispetto ai settori di inserimento, dalla tabella VII emerge che nella provincia di

Catanzaro il numero maggiori di assunzioni previsto nel settore costruzioni, seguito

14 I dati sono stati elaborati sulla in base alle informazioni offerte dal Registro delle Imprese/REArepertorio Informazioni Economiche ed Amministrative; INPS, INAIL e da rilevazioni periodiche sulleesigenze occupazionali delle imprese (Assindustria Crotone, 2002).

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da quello del commercio, dei trasporti e attivit postali e dei servizi alle imprese

(complessivamente ricoprono il 70% circa delle assunzioni totali previste).

Tab. 13- Previsioni di assunzione per Settori Catanzaro, 2002

SETTORI Totale assunzioni

Di cui in imprese con meno di 50

dipendenti

Industrie estrattive, dei metalli, chimiche e produzione energia 7,7% 7,4%

Industrie alimentari 3,4% 4,6%

Industrie tessili, dell'abbigliamento e delle calzature 2,0% 2,7%

Industrie del legno, della carta e altre manifatturiere 2,6% 3,5%

Industrie meccaniche, elettroniche e dei mezzi di trasporto 1,9% 2,1%

Costruzioni 24,6% 33,3%

Commercio 18,4% 18,9%

Alberghi, ristoranti e servizi turistici 7,0% 8,8%

Trasporti e attivit postali 14,5% 4,7%Servizi alle imprese 12,3% 9,4%

Servizi alle persone 5,5% 4,4%

Totale generale in valore assoluto 2.849 2.096

Fonte: Unioncamere - Ministero del Lavoro, Sistema informativo Exelsior, 2002

Rispetto alle previsioni sulle abilit richieste (tabella 6) emerge una forte coincidenza

tra le abilit di mestiere di richiedenti asilo e rifugiati e le professioni richieste che

riguardano prevalentemente: muratori, elettricisti, istallatori di impianti elettrici,

conducenti di autocarri pesanti e camion.

Tab. 14 Le professioni pi richieste secondo alcune caratteristiche

N Figure professionali

Assunz

ionitotali

conesperien

za

didifficilere

perimento

atempoinde

terminato

livello di studio prevalente

1 Addetti all'edilizia: muratori 310 84,5% 42,3% 82,6% Lic. Media

2 Addetti alle vendite: commessi e cassieri di negozio 241 52,3% 14,5% 47,7% Lic. Media

3 Impiegati amministrativi e addetti alla contabilit 168 82,1% 2,4% 57,1%Dipl. - gruppo amministrativo-commerciale

4 Istallatori impianti elettrici e elettricisti 142 87,3% 29,6% 74,6% Dipl. - gruppo tecnico-industriale

5 Conducenti di autocarri pesanti e camion 114 71,1% 53,5% 91,2% Lic. Media

6 Impiegati addetti alla gestione del magazzino 103 86,4% 4,9% 48,5% Lic. Media

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7 Baristi e assimilati 99 92,9% 34,3% 49,5% Lic. Media

8 Netturbini 78 41,0% 0,0% 55,1% Lic. Media

9 Camerieri, operatori di mensa e assimilati 78 78,2% 14,1% 35,9% Lic. Media

10 Tecnici della contabilit e assimilati 75 70,7% 6,7% 49,3%

Diploma - gruppo amministrativo-

commerciale

11 Lattonieri, lamieristi e assimilati 59 100,0% 0,0% 100,0%Lic. Media

12 Manovali nel settore delle costruzioni edili 56 71,4% 21,4% 50,0% Lic. Media

13 Carpentieri in legno e assimilati 54 100,0% 85,2% 85,2% Lic. Media

14 Addetti specializzati nei servizi di pulizia 54 63,0% 100,0% 72,2% Lic. Media

15 Impiegati addetti a compiti di segreteria 54 79,6% 0,0% 46,3%Dipl. - gruppo amministrativo-commerciale

FONTE: PROGETTO VIRGILIO UNIONCAMERE 2002

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7. Note conclusive

Risulta difficoltoso parlare dellinserimento lavorativo dei richiedenti asilo e dei

rifugiati senza operare preventivamente una decostruzione dei meccanismi di

esclusione economica e sociale. Il primo dei meccanismi di esclusione simpernia

sulle limitazioni dei diritti di cui godono i richiedenti asilo ed i rifugiati rispetto ai

cittadini. E qui siamo nellambito dei diritti di cittadinanza.

Vi sono poi differenze, in termini di diritti, tra i rifugiati ed i richiedenti asilo, tra gli

inclusi nel P.N.A e quelli che non lo sono, senza considerare poi gli irregolari a cui

stato negato lo status, e i migranti. Tuttavia tali differenze si ricompongono se siconsidera che dietro alle etichette di status, vi sono persone che, come tali, hanno

bisogni, desideri, volizioni.

Al di l delle differenze di status lanalisi condotta mostra come la necessit

prioritaria, comune a molti, quella di procurarsi un reddito, per altri invece quella

di continuare gli studi. Bisogni banali quanto dimenticati. Di fatto, alcuni richiedenti

inclusi nei P.N.A, pur godendo formalmente di diritti maggiori rispetto ai semplici

richiedenti, lavorano per guadagnare. I pi giovani, vorrebbero studiare o forselavorare, accumulare altre esperienze come molti coetanei. Nonostante le politiche

di prima e seconda accoglienza risultino talora inefficaci interessante rilevare la

presenza di spazi alternativi di inserimento, determinati anche dalle funamboliche

capacit inventive e di adattamento dei profughi. Nei luoghi di accoglienza queste

persone cercano, per quanto possibile, di soddisfare i propri bisogni. Nel tentativo,

a volte riuscito a volte meno, saltano alcuni dei divieti che lassenza di diritti

determina. Una parte dei beneficiari dei P.N.A aggira le restrizioni che lo statusimpone, lavorando irregolarmente. Lo dimostrano le testimonianze di quanti

lavorano in nero negli stessi settori e alle stesse condizioni degli autoctoni. Si pensi

al caso della raccolta delle arance di Monasterace. Lassenza di reddito, a parte la

cifra irrisoria garantita dal pocket money, o dallalternativo sussidio di prima

accoglienza; la mancanza di corsi di formazione su cui valga la pena investire il

proprio tempo in vista di un possibile inserimento occupazionale vanno in direzione

opposta rispetto ad un regolare inserimento occupazionale. A livello locale gli alti

tassi di disoccupazione e la quota consistente di lavoro sommerso, che caratterizza

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le province calabresi, acuiscono i fenomeni di esclusione dal mercato del lavoro

regolare.

Nel caso delle province fino ad ora esaminate, lunit di riferimento la dimensione

locale, o meglio quella comunale. Le reti di relazioni formali ed informali ed il capitale

sociale a cui possibile attingere attraverso queste rivestono un ruolo importante

nellinserimento al lavoro. La Calabria presenta un sistema che non riducibile ai soli

interventi istituzionali, chiusi in griglie e parametri che spesso non si riescono a

rispettare. Daltro canto sarebbe un errore irrigidire i sistemi di accoglienza, bisogna

fare in modo che formale ed informale dialoghino. Ne un esempio il caso di Riace

che stato valutato fuori dai parametri dalle commissioni giudicatrici, ma che di fatto

il progetto che sembra avere maggiore potenzialit; nonostante i bricolage

organizzativi che hanno permesso di correggere il progetto a vantaggio

dellinserimento dei richiedenti.

Alla luce dei dati emersi possibile prospettare almeno due percorsi di inserimento

regolare, che implicano una revisione delle politiche di intervento fino ad ora

adottate. Possibilit di inserimento regolare potrebbero determinarsi nei paesi in via

di spopolamento. In questo caso le politiche a favore dellinserimento dei richiedenti

asilo dovrebbero essere rimodellate in base alle esigenze delle varie economie locali

che assumono caratteristiche diverse a secondo dei paesi e delle aree. A questo

proposito il caso di Santa Severina appare emblematico per comprendere il peso del

deficit di informazione sulla condizione dei rifugiati in generale.

A Santa Severina, unantica cittadina che si trova a venti chilometri da Crotone; il

sindaco e gli imprenditori agricoli hanno manifestato la disponibilit ad accogliere 20

nuclei familiari (50 persone) per ripopolare il paese e far fronte alla mancanza di

forza-lavoro richiesta dai vivaisti, dagli apicoltori e dalle aziende di trasformazione deiprodotti agricoli. La disponibilit delle istituzioni rispetto allinserimento abitativo nelle

case del centro storico e quella degli imprenditori riguardo al lavoro non ha ancora

prodotto risultati per lassenza di informazioni sulle procedure da attuare per

accogliere i rifugiati (intervista imprenditore).

Altro possibile scenario quello dellindustria, e della piccola e media impresa nella

provincia di Crotone e Catanzaro. A conferma di ci valgono le indicazioni emersedalle interviste con rappresentanti del mondo del lavoro della provincia crotonese e

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dei dati disponibili sulle richieste di forza-lavoro nella provincia di Catanzaro e

Crotone (dati Unioncamere-Associazione Industriali). Nel caso di Crotone, dove il

Patto dArea prevede linserimento di nuove aziende, le abilit di lavoro dei profughi

sembrano risultare impiegabili (Assindustria dott. Ruperti). Sulla base dei dati emersi

dal rapporto Unioncamere su Crotone, appare che la richiesta prevalente delle

imprese quella di lavoro scarsamente qualificato a fronte di una quota marginale di

abilit specialistiche.

Le maggiori difficolt riguardano le modalit di diffusione delle informazioni sulle

competenze lavorative di rifugiati e richiedenti asilo, cos come emerso

dallintervista alla presidentessa dellAssindustria di Crotone che lamentava la

mancanza di un punto di incontro tra domanda e offerta di lavoro chiedendo dove

posso reperire informazioni sulle qualifiche, sui mestieri che queste persone

hanno?. Le difficolt rispetto alla diffusione delle informazioni, attualmente

sembrano essere legate allassenza di coordinamento tra associazioni, enti ed

istituzioni. Tali carenze investono anche gli ambiti formativi. Un esempio quello dei

corsi di formazione professionale organizzati da Crotone Sviluppo, corsi a cui

potrebbero accedere i richiedenti asilo ed i rifugiati (dott.ssa Gualtieri). Tuttavia

viene privilegiata la strada dei corsi P.N.A, che non sempre riescono a qualificare

professionalmente i partecipanti.

Tali interventi andrebbero, inoltre, ripensati considerando che il reddito unesigenza

prioritaria, e che misure di supporto economico allinserimento lavorativo sarebbero

pi che auspicabili.

Cos come lesempio di altri paesi come la Danimarca e la Svezia mostrano,

adottano criteri diversi di accoglienza, possibile limitare il fenomeno della

transitoriet a favore dellinserimento.

Infatti i richiedenti asilo e i rifugiati esprimono un giudizio favorevole sulla Calabria,contrapponendo linvivibilit e la dispersione delle grandi citt alla migliore qualit

della vita dei comuni calabresi in termini di socialit, solidariet, costo della vita.

E opportuno considerare, per trarne delle indicazioni, i casi di alcuni rifugiati che pur

non avendo beneficiato di particolari misure di intervento istituzionale a loro favore,

sono riusciti ugualmente ad inserirsi grazie al supporto delle reti autoctone ed

etniche.

I problemi relativi alla ricerca della casa e del lavoro sono stati affrontati, nellamaggior parte dei casi, attraverso laiuto delle persone del luogo o degli amici.

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Rispetto allinserimento lavorativo i percorsi presentano tratti comuni. Dopo i primi

mesi, quelli dellaccoglienza, improvvisata dalla gente del luogo come nel caso di

Badolato, Gagliato e Riace, i profughi hanno cercato un lavoro e la casa. Alcuni

hanno lavorato in nero per poi inserirsi nel mercato del lavoro regolare.

Vi da considerare, inoltre, che alcuni rifugiati pur essendosi trasferiti per periodi

brevi in altre citt del nord hanno poi fatto ritorno, privilegiando la Calabria, perch il

costo della vita inferiore rispetto al nord, non si incontrano particolari difficolt nella

ricerca della casa e del lavoro, i tratti culturali sono condivisi, il paesaggio ricorda,

almeno in parte, i luoghi dorigine. Si tratta di elementi non trascurabili dal momento

che linserimento passa attraverso il lavoro, le condizioni abitative, il livello

daccettazione espresso dalla comunit locale rispetto ai profughi, ed elementi di

carattere estetico e culturale.

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8. Alcune indicazioni operative

In relazione a quanto emerso dalla ricerca si avanzano alcune indicazioni operative:

Campo di Prima Accoglienza

1. Velocizzare lespletamento delle pratiche burocratiche al fine di ridurre

considerevolmente i tempi di permanenza allinterno del campo.

2. Aumentare le possibilit daccesso autonomo alle informazioni sui diritti

attraverso: 1) programmi radiofonici di informazione sui diritti; 2)

lattivazione di sportelli informatizzati (multilingua) allinterno del campo diprima accoglienza.. Questintervento risulter, nel tempo, meno

dispendioso degli opuscoli e pi affidabile per la continua accessibilit delle

informazioni e le competenze per farne uso sono le stesse necessarie per

utilizzare un telefonino.

3. Garantire la presenza assidua di avvocati ed esperti capaci di fornire

assistenza legale e psicologica.

4. Assicurare la presenza giornaliera di consulenti allorientamento per

linserimento socio-economico.

Inserimento socio-economico - Formazione

1) Dare priorit alle esigenze formative di base (acquisizione della lingua)

e alla conoscenza delle nuove tecnologie (computer) e della rete,indispensabili per dare maggiori opportunit di inserimento nel mondo

del lavoro e limitare i fenomeni di esclusione.

2) Facilitare laccesso agli studi superiori e universitari dei richiedenti asilo

nel tempo che precede il riconoscimento dello status di rifugiato. A tal

fine necessario valutare la disponibilit di tali istituzioni a livello

regionale e prevedere lerogazione di borse di studio.

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3) Favorire laccesso di richiedenti asilo e rifugiati ai corsi di formazione

professionale organizzati da Regione, Province o da societ, ad

esempio Crotone sviluppo.

Incontro tra domanda e offerta

1) Creazione di uno sportello del lavoro on line per facilitare lincontro tra

domanda e offerta di lavoro tra rifugiati, richiedenti asilo ed imprese

locali.

2) Agevolare linserimento al lavoro dei richiedenti, nel tempo dattesa che

intercorre tra la presentazione della domanda e lesito dellacommissione, attraverso una maggiore diffusione delle borse di

formazione-lavoro (vd.Riace) e lattivazione di stage formativi presso le

imprese.

3) Facilitare la creazione di attivit di lavoro autonomo attraverso un

sistema di prestiti (banca etica) e di tutoraggio allo start up dellattivit.

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Appendice 1 - Rappresentanti di enti ed istituzioni contattati

ENTI E ASSOCIAZIONI PERSONE CONTATTATE

CIR (CENTRO ITALIANO RIFUGIATI) BADOLATO DANIELA TRAPASSO

ICS (CONSORZIO ITALIANO DI SOLIDARIETA) GIANFRANCO SCHIAVONE

P.N.A ROMA SORAN AHMAD YASSEN (ANCI)ASSOCIAZIONE RIACE VILLAGE (RIACE)

TONINO TRIMBOLI

REGIONE CALABRIA SERVIZI SOCIALI DOTT.SA FALVO E DOTT. ROMEO

REGIONE CALABRIAEX-SERVIZIO IMMIGRATI/EMIGRATIATTUALMENTE SERVIZI SOCIALI

DOTT.BONERA, DOTT. DRAGONE

ASSINDUSTRIA CATANZARO

ASSINDUSTRIA CROTONE DOTT.SA RUPERTI

CAMERA DI COMMERCIO CROTONE DOTT.MAURIZIO FERRARA

CROTONE SVILUPPO DOTT.SA GUALTIERI

CO.SE.R (CONSORZIO SERVIZI REGIONALI) DOTT.ABRAMO.

ASSOCIAZIONE RIACE VILLAGE (PROGETTO P.N.A) DOMENICO LUCANO

COMUNE S.SEVERINA ANTONIO GRIMALDI IMPRENDITORE

CITTADINANZA ATTIVA RITA VILLIRILLOASSOCIAZIONE AGOR ISOLA CAPO RIZZUTO SERGIO TROLIO

PROCIV ISOLA CAPO RIZZUTO ANSELMO RIZZO

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Appendice 2 Documenti e fonti di riferimento1. Rapporto Assindustria 2001 La struttura economica e Territoriale della

provincia di Crotone

2. Crotone Sviluppo Lista delle Imprese della provincia

3. Misericordia Isola di Capo Rizzuto Documenti convenzione per la gestione del

Centro di Prima Accoglienza S. Anna.

4. PROCIV Isola di Capo Rizzuto materiale illustrativo Prociv

5. Delibera Comune di Badolato sul nuovo programma di acquisto e recupero

immobili per immigrati

6. Comune di Badolato materiale illustrativo P.N.A

7. CIR Badolato Relazione sul lavoro svolto durante il corso di informatica di

base

8. CIR Badolato Relazione sul lavoro svolto durante lattivit formativa di

confezionista Abbigliamento

9. Comune di Riace Convenzione di formazione e orientamento per rifugiati

10.Riace associazione Citt Futura Materiale illustrativo del progetto di recupero

del centro storico e di inserimento dei rifugiati

11.Lista dei rifugiati12.Materiale illustrativo CIS

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Appendice 3 Colloqui e interviste realizzate con Rifugiati e Richiedenti asilo

N. STATUS NAZIONALIT SESSO/ET DOVE

1 RICHIEDENTE ERITREA M/41 RIACE2 RIFUGIATA ERITREA F/35 RIACE3 ATTESA ERITREA M/40 RIACE

4 RIFUGIATA ERITREA F/31 RIACE5 RICHIEDENTE ERITREA M/35 RIACE6 RICHIEDENTE ERITREA F/24 RIACE7 RICHIEDENTE ERITREA F/24 RIACE8 DINIEGO ERITREA F/29 RIACE9 RICHIEDENTE AFGANA M/19 RIACE10 RICHIEDENTE AFGANA M/31 RIACE11 RIFUGIATO KURDO/ TURCHIA M/37 RIACE12 RIFUGIATA KURDO/ TURCHIA F/30 RIACE13 RIFUGIATO UMANITARIO KURDO/TURCHIA M/29 RIACE14 RIFUGIATA KURDO/TURCHIA F/24 RIACE15 RIFUGIATO KURDO/TURCHIA M/28 GAGLIATO16 RIFUGIATA KURDO/ TURCHIA F/27 GAGLIATO17 RIFUGIATO KURDO/ TURCHIA M/29 GAGLIATO18 RIFUGIATA KURDO/ TURCHIA F/22 GAGLIATO

19 RIFUGIATO KURDO/ TURCHIA M/22 SOVERATO20 RIFUGIATO KURDO/ TURCHIA M/24 BADOLATO21 RICHIEDENTE CONGO M/31 BADOLATO22 RICHIEDENTE CONGO BADOLATO23 RICHIEDENTE CONGO M/35 BADOLATO24 RICHIEDENTE CONGO M/ BADOLATO25 RICHIEDENTE TONGO BADOLATO26 RICHIEDENTE LlBERIANA M/24 ISOLA AGORA27 RICHIEDENTE LIBERIANA M/30 ISOLA AGORA28 RICHIEDENTE ERITREA M/20 ISOLA AGORA29 RICHIEDENTE ERITREA M718 ISOLA AGORA30 RICHIEDENTE LIBERIANA M726 ISOLA AGORA31 RICHIEDENTE LIBERIANA M/27 ISOLA AGORA32 RICHIEDENTE CONGOLESE M/27 CROTONE STAZIONE33 RICHIEDENTE NIGERIANO M/29 CROTONE STAZIONE34 RICHIEDENTE ERITREO M/33 CROTONE STAZIONE35 RICHIEDENTE KOSSOVARO M725 CROTONE STAZIONE36 RICHIEDENTE CONGOLESE M/22 CROTONE STAZIONE37 RICHIEDENTE LIBERIANA M/23 S. ANNA 1 ACCOGLENZA38 RICHIEDENTE SUDANESE M/30 S. ANNA 1 ACCOGLENZA30 RICHIEDENTE LIBERIANA M/25 S. ANNA 1 ACCOGLENZA40 RICHIEDENTE LIBERIANA M/17 S. ANNA 1 ACCOGLENZA41 RICHIEDENTE LIBERIA M/24 S. ANNA 1 ACCOGLENZA42 RIFUGIATO KURDO/ TURCHIA COSENZA

Appendice 4 - Interviste con rappresentanti di enti ed istituzioniDOTT.SA GUALTIERI

CROTONE SVILUPPO CROTONEDOTT.SA RUPERTI

ASSINDUSTRIA CROTONEDOTT. ABRAMO CATANZARO CAMERA DI COMMERCIODOTT. ANTONIO GRIMALDI

IMPRENDITORE SANTA SEVERINADOTT. PAOLO DALESSIO VICE PREFETTO

PREFETTURA DI CROTONEDOTT. ARENA

COMUNE ISOLA CAPO RIZZUTO

DOTT.SSA VILLIRISI

CIR E PROCIV -ISOLA CAPO RIZZUTO

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GOVERNATORE MISERICORDIA CARITAS ISOLA CAPO RIZZUTO

RESPONSABILE CASA DI ACCOGLIENZA EMMAUS MISERICORDIA

ISOLA CAPO RIZZUTO

DOTT. SERGIO TROILO AGORA CENTRO DI SECONDA ACCOGLIENZA-

ISOLA CAPO RIZZUTO

SIG. RIZZO

RESPONSABILE PROCIV ISOLA CAPO RIZZUTO

SIG. ROLANDO PIPERISSA

CIR BADOLATO

SIG. COSIMO COMITO

SINDACO COMUNE DI RIACE

RESPONSABILI DEL PROGETTO P.N.A RIACE VILLAGE DOMENICO LUCANO, GIUSEPPINA SGRO,

TONINO TRIMBOLI

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