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Documentazione e ricerche Stato di attuazione degli adempimenti previsti dal decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102 in materia di efficienza energetica n. 222/1 12 aprile 2017

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Documentazione e ricerche

Stato di attuazione degli adempimenti

previsti dal decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102 in materia

di efficienza energetica

n. 222/1

12 aprile 2017

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Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

D o c u m e n t a z i o n e e r i c e r c h e

Stato di attuazione degli adempimenti previsti dal decreto legislativo

4 luglio 2014, n. 102 in materia di efficienza energetica

n. 222/1

12 aprile 2017

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I N D I C E IL DECRETO LEGISLATIVO 4 LUGLIO 2014, N. 102 1

Gli obiettivi di risparmio energetico per l’Italia 1

I contenuti del D.Lgs. n. 102/2014 come modificato dal D.Lgs. n. 141/2016 4

TABELLA RICOSTRUTTIVA DELLO STATO DI ATTUAZIONE DEGLI ADEMPIMENTI PREVISTI DAL DECRETO LEGISLATIVO 4 LUGLIO 2014, N. 102 COME MODIFICATO DAL D.LGS. N. 141/2016 11

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IL DECRETO LEGISLATIVO 4 LUGLIO 2014, N. 102

Gli obiettivi di risparmio energetico per l’Italia

Il Decreto Legislativo 102/20141 ha recepito nell’ordinamento nazionale la Direttiva 2012/27/UE stabilendo un quadro di misure per la promozione e il miglioramento dell'efficienza tese al raggiungimento degli obiettivi nazionali di risparmio energetico.

Il Piano d’Azione Italiano per l’Efficienza Energetica – PAEE 2014 - che richiama a sua volta la Strategia energetica nazionale-SEN (adottata con D.M. 8 marzo 2013) - propone di risparmiare (nel periodo 2011-2020) 15,5 Mtep di energia finale annui (20 Mtep di energia primaria), raggiungendo al 2020 un livello di consumi circa il 24% inferiore rispetto allo scenario di riferimento europeo, basato su un’evoluzione ‘inerziale’ del sistema.

Al 2020, il consumo atteso dal PAEE in termini energia primaria è dunque di 158 Mtep e di 124 Mtep in energia finale.

Il D.Lgs. n. 104/2014, all’articolo 3, recepisce l’obiettivo in questione, recando al suo interno misure di risparmio ed efficientamento. Le misure sono anche ed in primo luogo funzionali a dare recepimento agli obiettivi europei di risparmio energetico fissati nella Direttiva 2012/27/UE.

Ai sensi di tale direttiva vige, nel periodo 2014-2020: • l’obiettivo minimo di risparmio energetico di 25,8 Mtep di energia finale

cumulato da conseguire negli anni 2014-2020 (articolo 7)(cfr. infra).

Si ricorda, in proposito, che nel Documento inviato alla Commissione europea sulla Applicazione dell’articolo 7 della direttiva 2012/27/UE del 4 dicembre 2013, l’Italia evidenzia che l’articolo 7, paragrafo 2, della medesima Direttiva, consente di fissare l’obiettivo cumulato di risparmio su un valore minimo di risparmio di energia finale pari a 25,58 Mtep2. Nel documento, l’Italia si propone di raggiungere i risparmi di energia finale per mezzo di tre meccanismi fondamentali, già attivati:

1 “Attuazione della direttiva 2012/27/UE sull'efficienza energetica, che modifica le direttive

2009/125/CE e 2010/30/UE e abroga le direttive 2004/8/CE e 2006/32/CE”. 2 L’obiettivo cumulato di energia (25,58 Mtep) da conseguire nel periodo 2014-2020 ha la seguente

ripartizione:

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o lo schema d’obbligo dei certificati bianchi (o Titoli di efficienza energetica – TEEE, D.M. 28 dicembre 2012, di cui si prevede un potenziamento nel D.Lgs. n. 102/2014 cfr. infra);

o le detrazioni fiscali per la riqualificazione energetica del patrimonio edilizio, compreso quello pubblico, esistente (da ultimo prorogate con la legge di bilancio 2017);

o il Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni (Il "Nuovo conto termico" adottato con Decreto interministeriale del 16 febbraio 2016).

A fronte di un obiettivo minimo di risparmio di 25,58 Mtep di energia finale, i meccanismi proposti dall’Italia conducono comunque ad un risparmio cumulato di 25,83 Mtep, di cui circa il 62% ottenuto con il regime d’obbligo dei certificati bianchi.

Si consideri, comunque, che al conseguimento degli obiettivi italiani concorrono ulteriori misure quali quelle relative alla riqualificazione energetica degli edifici privati, attraverso la disciplina dell'attestato di prestazione energetica degli edifici (APE) che sostituisce il precedente attestato di certificazione energetica (articolo 6 del D.Lgs. n. 192/2005 e successive modifiche).

Per quanto riguarda l’obiettivo minimo di risparmio energetico di 25,8 Mtep di energia finale cumulato da conseguire negli anni 2014-2020 ai sensi dell’articolo 7 della Direttiva, la tabella successiva riporta i risparmi conseguiti negli anni 2014 e 2015 (stimati) attraverso le misure notificate.

La Relazione sull’efficienza energetica 2016 inviata dal MISE alla

Commissione europea afferma che i risultati ottenuti nell’anno 2015 sono in linea con il trend di risparmi previsti per il raggiungimento dell’obiettivo al

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2020. I dati contenuti dal MISE nella predetta Relazione sono stati pubblicati dall’ENEA nell'ultimo Rapporto Annuale Efficienza Energetica 2016 di giugno 2016 (da tale rapporto è tratta la tabella precedente) e nella Relazione sulla situazione energetica nazionale 2016, a cura dello stesso MISE.

• l’obbligo di riqualificazione energetica del 3% della superficie coperta utile totale degli edifici riscaldati e/o raffreddati di proprietà della P.A (articolo 5)3. La Tabella 3.22 riporta lo stato di adempimento dell’obbligo in questione.

3 Nello specifico l’articolo 5 della direttiva 2012/27/UE fissa l’obbligo, a decorrere dal 1° gennaio

2014, di riqualificare annualmente il 3% della superficie utile coperta e climatizzata degli edifici di proprietà e occupati dalla pubblica amministrazione centrale dello Stato. La quota del 3% e calcolata sugli immobili con superficie utile totale superiore a 500 m2. Tale soglia deve essere abbassata a 250 m2 a partire dal 9 luglio 2015.

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I contenuti del D.Lgs. n. 102/2014 come modificato dal D.Lgs. n. 141/2016

Il D.Lgs. n. 102/2014 contiene una serie di misure eterogenee e molteplici adempimenti per realizzarle, in capo a più soggetti istituzionali. Il successivo D.Lgs. n. 141/2016 ha apportato varie modifiche agli articoli 2, 6-12, 14-17 del D.Lgs. n. 102 al fine di rispondere ai rilievi della Commissione europea circa il non corretto recepimento della Direttiva 2012/27/UE, mantenendo comunque fermo l’obiettivo di risparmio per l’Italia al 2020, fissato all’articolo 3 del D.Lgs. n. 102.

Il D.Lgs. n. 141/2016 ha anche integrato le definizioni contenute nel D. Lgs. n. 102/2014, introducendo in particolare quella di "audit energetico" o diagnosi energetica, intesa come procedura sistematica finalizzata a ottenere un'adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico di un edificio o gruppo di edifici, di una attività o impianto industriale o commerciale o di servizi pubblici o privati, a individuare e quantificare le opportunità di risparmio energetico sotto il profilo costi-benefici e a riferire in merito ai risultati (nuova lettera b-bis nell’articolo 2 del D.Lgs. n. 102).

Promozione dell’efficienza energetica

L’articolo 4 del D.Lgs. n. 102/2014 – non modificato dal D.Lgs. n. 141/2016 - contiene misure di promozione dell'efficienza energetica negli edifici privati e pubblici ed, in particolare:

• attribuisce all’ENEA il compito di elaborare una proposta di interventi di medio-lungo termine per il miglioramento della prestazione energetica degli immobili, da sottoporre al Ministro dello sviluppo economico e al Ministro dell'ambiente, sentiti il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, d'intesa con la Conferenza unificata

• prevede la costituzione di una cabina di regia, composta dal Ministero dello sviluppo economico, che la presiede, e dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, per garantire un coordinamento ottimale degli interventi e delle misure per l'efficienza energetica anche degli edifici della pubblica amministrazione.

Programma di efficientamento degli immobili della P.A.

L’articolo 5 del D.Lgs. n. 102/2014 contiene il programma per rendere più efficiente il patrimonio edilizio della pubblica amministrazione. In tali misure, si inserisce anche, all’articolo 6, l’adeguamento dei criteri e delle procedure per l’acquisto di beni e servizi delle PP.AA. centrali ai requisiti minimi di efficienza energetica. Il D.Lgs. n. 102 prevede, in particolare, che le PP.AA. centrali si

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attengano al rispetto di requisiti minimi di efficienza energetica (fissati nell'allegato 1), in occasione delle procedure per la stipula di contratti di acquisto o di nuova locazione di immobili ovvero di acquisto di prodotti e servizi. Il D. Lgs. n. 141/2016 ha introdotto la precisazione che il rispetto dei requisiti di efficienza per gli immobili è verificato attraverso l'attestato di prestazione energetica (nuovo comma 1-bis introdotto nell’articolo 6 del D.lgs. n. 102).

Potenziamento efficacia certificati bianchi e conto termico

Il Decreto legislativo n. 102 prevede, all’articolo 7, il potenziamento dell’efficacia del meccanismo dei certificati bianchi - attraverso la previsione della revisione delle sue linee guida - e del conto termico, quali misure per l’attuazione del regime obbligatorio di efficienza energetica di cui all’articolo 7 della direttiva 2012/27/UE.

In particolare, il meccanismo dei certificati bianchi dovrà garantire il conseguimento di un risparmio energetico al 31 dicembre 2020 non inferiore al 60% dell'obiettivo di risparmio energetico nazionale cumulato. Il restante volume di risparmi di energia è ottenuto attraverso le misure di incentivazione degli interventi di incremento dell'efficienza energetica vigenti.

In attuazione di quanto sopra previsto, il D.M. 11 gennaio 2017 ha stabilito: a) gli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere

conseguiti negli anni dal 2017 al 2020 attraverso il meccanismo dei Certificati Bianchi, in coerenza con gli obiettivi nazionali di efficienza energetica e in coordinamento con gli altri strumenti di sostegno e promozione dell'efficienza energetica;

b) gli obblighi annui di incremento dell'efficienza energetica degli usi finali di energia a carico dei distributori di energia elettrica e di gas nel periodo tra il 2017 e il 2020;

c) le nuove Linee guida per la preparazione, l'esecuzione e la valutazione dei progetti di efficienza energetica e per la definizione dei criteri e delle modalita' per il rilascio dei Certificati Bianchi.

Entro il 31 dicembre 2016 e successivamente entro il 31 dicembre 2018, il

Ministero dello sviluppo economico, con il supporto dell'ENEA e del GSE, redige un rapporto sullo stato di conseguimento del regime obbligatorio. Qualora da tali rapporti dovesse risultare un volume di risparmi ottenuti insufficiente rispetto all'obbligo previsto, il MISE introdurrà, anche su proposta dell'Autorità per l'energia elettrica il gas ed il sistema idrico, misure di potenziamento del sistema di sostegno basato sui certificati bianchi e nuove misure in grado di dare maggiore efficacia alle politiche di promozione dell'efficienza energetica, nel rispetto dei vincoli di bilancio pubblico.

Quanto alle Regioni, è previsto l’obbligo di pubblicare in modalità open data entro il 1° giugno di ogni anno a partire dal 2015 i risparmi di energia conseguiti nell'anno precedente derivanti dalle misure di incentivazione promosse in ambito locale. I risparmi di energia per i quali non siano stati riconosciuti titoli di efficienza energetica, rispetto all'anno precedente e in condizioni normalizzate,

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riscontrabili dai bilanci energetici predisposti da imprese che attuano un sistema di gestione dell'energia conforme alla norma ISO 50001, e dagli audit previsti dal D.Lgs. sono comunicati dalle imprese all'ENEA e concorrono al raggiungimento degli obiettivi del regime obbligatorio.

Relativamente al meccanismo dei certificati bianchi, il D.Lgs. n. 141/2016 ha introdotto la previsione che il GSE, entro il 30 giugno di ogni anno, pubblichi i risparmi energetici realizzati da ciascun soggetto obbligato nonché complessivamente nel quadro del meccanismo dei certificati bianchi; ed in capo ai soggetti obbligati ha posto specifici obblighi di informazione (nuovi commi 4-bis e 4-ter dell’articolo 7 del D.Lgs. n. 102/2014).

Il D.Lgs. n. 141/2016 ha inoltre precisato che nel calcolo dell'obiettivo di risparmio previsto dal regime obbligatorio, si applicano le specifiche modalità previste dall'articolo 7, comma 2, lett. a) e d), della direttiva 2012/27/UE, contabilizzando, per quanto riguarda i risparmi energetici realizzati nei settori della trasformazione, distribuzione e trasmissione di energia, comprese le infrastrutture di teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti, esclusivamente i risparmi che possono essere misurati e verificati, risultanti da azioni individuali la cui attuazione è avvenuta successivamente al 31 dicembre 2008 e che continuano ad avere un impatto nel 2020.

Diagnosi energetiche

L’articolo 8 del D.Lgs. n. 102/2014 prevede, a decorrere dal 2015, obblighi di diagnosi energetiche periodiche (entro il 5 dicembre 2015 e successivamente ogni 4 anni) per grandi aziende ed energivori nei siti produttivi localizzati sul territorio nazionale. Entro il 30 giugno di ogni anno ENEA, a partire dall'anno 2016, comunica al Ministero dello sviluppo economico e al Ministero dell'ambiente, lo stato di attuazione dell'obbligo di diagnosi energetica e un rapporto di sintesi sulle attività diagnostiche complessivamente svolte e sui risultati raggiunti.

Il D.Lgs. n. 141/2016 ha aggiunto che le diagnosi energetiche non includono clausole che impediscono il trasferimento dei risultati della diagnosi stessa a un fornitore di servizi energetici qualificato o accreditato, a condizione che il cliente non si opponga (nuovo comma 1-bis all’articolo 8 del D.Lgs. n. 102); nonché la previsione che l'accesso dei partecipanti al mercato che offre i servizi energetici è basato su criteri trasparenti e non discriminatori.

Infine, per le PMI il D.Lgs. n. 102 – sempre all’articolo 8 - stabilisce che entro il 31 dicembre 2014, e (secondo quanto introdotto dal D.Lgs. n. 141/2016) successivamente con cadenza annuale fino al 2020, il Ministero dello sviluppo economico, pubblichi un bando per il cofinanziamento di programmi presentati dalle Regioni finalizzati a sostenere la realizzazione di diagnosi energetiche nelle PMI o l'adozione nelle PMI di sistemi di gestione conformi alle norme ISO

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50001. Gli incentivi sono concessi alle imprese beneficiarie nel rispetto della normativa sugli aiuti di Stato e a seguito della effettiva realizzazione delle misure di efficientamento energetico identificate dalla diagnosi energetica o dell'ottenimento della certificazione ISO 50001.

Misurazione del calore e fatturazione trasparente

Il D.Lgs. n. 102/2014 contiene poi, all’articolo 9, interventi per una migliore e più trasparente misurazione e fatturazione dei consumi energetici (anche attraverso l’ausilio di contatori intelligenti evoluti), con l’attribuzione all’AEEGSI di adottare provvedimenti in tal senso.

L’articolo 9 è stato modificato in più punti dal D.Lgs. n. 141/2016 e successivamente dal D.L. n. 244/2016 (cd. D.L. Milleproroghe, articolo 6, comma 10, lettera a)) il quale comunque ha prorogato al 30 giugno 2017 la scadenza del 31 dicembre 2016 per l'adozione dei sistemi di contabilizzazione e termoregolazione.

In particolare, il citato articolo 9, come integrato dal D.Lgs. n. 141/2016 e dal D.L. n. 244/2016, prevede, al comma 5, il contenimento dei costi energetici mediante la contabilizzazione dei consumi individuali e la suddivisione delle spese in base ai consumi effettivi di ciascun immobile, con le seguenti modalità: • se il riscaldamento o il raffrescamento o la fornitura di acqua calda ad un

edificio o a un condominio avviene tramite una fonte centralizzata, che sia anche teleriscaldamento o tele raffrescamento, è obbligatorio provvedere all'installazione entro il 30 giugno 2017 di un contatore di fornitura in corrispondenza dello scambiatore di calore, il tutto a cura degli esercenti dell'attività di misura (lettera a));

• nei condomini e negli edifici polifunzionali, che sfruttano una rete centralizzata o teleriscaldamento o teleraffreddamento, che alimentano una pluralità di edifici, è obbligatorio entro il 30 giugno 2017 installare dei sotto-contatori, a cura dei proprietari, per misurare effettivamente il consumo di calore o raffrescamento per ciascuna unità immobiliare(lettera b));

• nel caso l'installazione di sotto-contatori non siano possibili, per costo o per motivi tecnici, è possibile ricorrere all'installazione di termoregolazione e contabilizzazione del calore individuali, al fine di quantificare il consumo di calore in corrispondenza di ciascun corpo riscaldante(lettera c));

• per la corretta suddivisione delle spese connesse all'individuale consumo di calore, l'importo complessivo è suddiviso tra gli utenti finali in base alla norma tecnica UNI 10200 e successive modifiche e aggiornamenti. Dove tale criterio non sia applicabile, è possibile suddividere l’importo complessivo tra gli utenti finali attribuendo una quota di almeno il 70 per cento agli effettivi prelievi volontari di energia termica. In questo caso, gli importi rimanenti possono essere ripartiti, a titolo esemplificativo e non esaustivo, secondo i millesimi, i metri quadri o i metri cubi utili, oppure secondo le potenze installate.

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E' fatta salva la possibilità, per la prima stagione termica successiva all'installazione dei dispositivi, che la suddivisione si determini in base ai soli millesimi di proprietà. Le norme sopra descritte sono facoltative nei condomini o gli edifici polifunzionali dove si sia già provveduto all'installazione dei dispositivi di contabilizzazione e si sia già provveduto alla relativa suddivisione delle spese (lettera d)).

Le sanzioni per chi non installa entro il termine il sotto-contatore varia da 500 a 2500 euro per ciascuna unità immobiliare; chi non provvede ad installare sistemi di termoregolazione e contabilizzazione è soggetto ad una sanzione che varia da 500 a 2500 euro. Il condominio che non ripartisce le spese a regola di legge, è soggetto ad una sanzione che varia da 500 a 2500 euro (articolo 16).

Superamento tariffa elettrica progressiva e competenze GSE su potenziale nazionale cogenerazione

All’AEEGSI è demandata, dall’articolo 11, l’adozione di provvedimenti per il superamento della struttura della tariffa elettrica progressiva rispetto ai consumi, con l’adeguamento delle componenti della stessa ai costi dell’effettivo servizio e si prevede l’intervento dell’AEEGSI per l’introduzione - nella regolazione della remunerazione delle attività di sviluppo e gestione delle reti di trasmissione, trasporto e distribuzione - di misure per eliminare eventuali componenti che possono pregiudicare l'efficienza.

Si prevede, inoltre, dal parte del GSE, la valutazione del potenziale nazionale di applicazione della cogenerazione ad alto rendimento, del teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti (articolo 10).

Fondo per l’efficienza energetica

Viene poi istituito il Fondo per l'efficienza energetica, finalizzato a dare supporto alla riqualificazione energetica degli edifici della Pubblica Amministrazione ed agli interventi per la riduzione dei consumi di energia nei settori dell’industria e dei servizi (articolo 15). Il D.Lgs. n. 141/2016 è intervenuto sulle modalità di alimentazione del Fondo disponendo che in esso possano confluire ulteriori risorse a valere sui proventi annui delle aste delle quote di emissione di CO2 destinati ai progetti energetico ambientali cui all'articolo 19 del D.Lgs. n. 30/2013, non diversamente impegnate e previa verifica delle disponibilità. Il Fondo non è comunque ancora operativo.

Altre misure

Vi sono poi norme per la diffusione delle informazioni e per la formazione di imprese, pubbliche amministrazioni e cittadini, ed in particolare un programma

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triennale di formazione ed informazione, volto a promuovere l’uso efficiente dell’energia attraverso misure di sensibilizzazione delle PMI all’esecuzione di diagnosi energetiche e all’utilizzo di strumenti incentivanti (articoli 12-14). Il D.Lgs. n. 141/2016 ha introdotto una norma programmatica secondo la quale lo Stato, le regioni e gli enti locali, anche con il supporto dell'ANCI, favoriscono l'eliminazione degli ostacoli di ordine regolamentare e non regolamentare all'efficienza energetica, attraverso la massima semplificazione delle procedure amministrative, l'adozione di orientamenti e comunicazioni interpretative e la messa a disposizione di informazioni chiare e precise per la promozione dell'efficienza energetica (articolo 14, comma 12-bis).

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er

l’Effi

cien

za E

nerg

etic

a –

PAEE

201

4 (p

ar. 2

.1)a

ppro

vato

da

ultim

o co

n D

.M. 1

7 lu

glio

201

4, in

coe

renz

a co

n la

SEN

(D.M

. 8 m

arzo

201

3)

Ai s

ensi

del

l’arti

colo

17,

com

ma

1 de

l D.L

gs. 1

02/2

014,

EN

EA

sta

pred

ispo

nend

o un

a pr

opos

ta d

i agg

iorn

amen

to d

el P

AEE

che

, en

tro il

201

7 do

vrà

esse

re a

ppro

vata

dal

Min

istro

del

lo s

vilu

ppo

econ

omic

o di

con

certo

con

i M

inis

tri d

ell’a

mbi

ente

e d

ella

tute

la d

el

Page 17: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

12

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

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PIM

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EFF

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terr

itorio

e d

el m

are,

del

l’eco

nom

ia e

del

le fi

nanz

e, d

elle

infra

stru

tture

e

dei t

rasp

orti

e d’

inte

sa c

on la

con

fere

nza

Uni

ficat

a.

Il G

over

no h

a af

ferm

ato

che

è in

atto

una

pro

cedu

ra d

i rifo

rma

della

SE

N. (

Cfr.

Aud

izio

ne d

el M

inis

tro d

ello

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lupp

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onom

ico,

Car

lo

Cal

enda

, e d

el M

inis

tro d

ell'a

mbi

ente

e d

ella

tute

la d

el te

rrito

rio e

del

m

are,

Gia

n Lu

ca G

alle

tti, s

ulla

revi

sion

e de

lla S

trate

gia

ener

getic

a na

zion

ale

(SEN

) pre

sso

le c

omm

issi

oni r

iuni

te V

III e

X d

ella

Cam

era,

di

mer

cole

dì 1

mar

zo 2

017)

.

3 Ar

t. 4

co. 1

Min

istro

del

lo

svilu

ppo

econ

omic

o e

Min

istro

de

ll'am

bien

te e

de

lla tu

tela

del

te

rrito

rio e

del

m

are,

sen

titi

Min

istro

del

le

infra

stru

tture

e

dei t

rasp

orti

e M

inis

tro

dell'i

stru

zion

e,

dell'u

nive

rsità

e

della

rice

rca,

d'

inte

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on la

C

onfe

renz

a un

ifica

ta

ENE

A, n

el q

uadr

o de

i pia

ni

d'az

ione

naz

iona

li pe

r l'e

ffici

enza

ene

rget

ica

(PA

EE) d

i cui

all'a

rtico

lo 1

7,

com

ma

1, e

labo

ra u

na

prop

osta

di i

nter

vent

i di

med

io-lu

ngo

term

ine

per i

l m

iglio

ram

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del

la

pres

tazi

one

ener

getic

a de

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imm

obili

e so

ttopo

ne il

do

cum

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all’

appr

ovaz

ione

de

l MIS

E e

del M

inis

tero

de

ll’Am

bien

te.

Sulla

bas

e de

lle li

nee

prog

ram

mat

iche

del

inea

te n

el P

iano

d’a

zion

e na

zion

ale

per l

’effi

cien

za e

nerg

etic

a - P

AEE

201

4, è

sta

to p

redi

spos

to

da E

NE

A, s

u in

diriz

zo d

el M

ise,

il d

ocum

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reca

nte

la “

Stra

tegi

a pe

r la

Riq

ualif

icaz

ione

Ene

rget

ica

del P

arco

Imm

obili

are

Naz

iona

le”

nove

mbr

e 20

15

(c.d

. STR

EPIN

). D

etto

doc

umen

to, p

revi

amen

te c

ondi

viso

a li

vello

te

cnic

o co

n il

coor

dina

men

to e

nerg

ia-a

mbi

ente

del

le R

egio

ni e

con

il

MAT

TM, è

sta

to s

otto

post

o a

cons

ulta

zion

e pu

bblic

a su

l sito

Mis

e da

l 13

nov

embr

e al

4 d

icem

bre

2015

. Lo

sche

ma

di d

ecre

to

inte

rmin

iste

riale

di a

ppro

vazi

one

del d

ocum

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è a

ttual

men

te in

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di

con

certa

zion

e co

n i M

inis

teri

coin

volti

.(MAT

TM, M

IT, M

IUR

)

Com

e pr

evis

to d

all’a

rtico

lo 4

del

la D

iretti

va E

ffici

enza

Ene

rget

ica,

la

Stra

tegi

a sa

rà a

llega

ta a

l pro

ssim

o Pi

ano

d’A

zion

e pe

r l’E

ffici

enza

Ene

rget

ica

(PA

EE 2

017)

4 Ar

t. 4

co. 4

M

inis

tro d

ello

sv

ilupp

o

Dec

reto

che

sta

bilis

ce il

fu

nzio

nam

ento

del

la c

abin

a D

.M. 9

gen

naio

201

5 “In

divi

duaz

ione

del

le m

odal

ità d

i fun

zion

amen

to

della

cab

ina

di re

gia

istit

uita

per

il c

oord

inam

ento

deg

li in

terv

enti

per

Page 18: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

13

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

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DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

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econ

omic

o e

Min

istro

de

ll'am

bien

te e

de

lla tu

tela

del

te

rrito

rio e

del

m

are

di re

gia,

tenu

to c

onto

di

quan

to p

revi

sto

ai c

omm

i 1

e 2.

l'effi

cien

za e

nerg

etic

a de

gli e

dific

i pub

blic

i”.

5 Ar

t. 5

co. 2

e 5

Min

iste

ro d

ello

sv

ilupp

o ec

onom

ico

di c

once

rto c

on

Min

iste

ro

dell'a

mbi

ente

e

della

tute

la d

el

terr

itorio

e d

el

mar

e, s

entit

o M

inis

tero

del

le

infra

stru

tture

e

dei t

rasp

orti

e in

co

llabo

razi

one

con

Agen

zia

del

dem

anio

Annu

ale

30 n

ovem

bre

Il M

ISE

pred

ispo

ne o

gni

anno

, a d

ecor

rere

dal

201

4,

un p

rogr

amm

a di

inte

rven

ti pe

r il m

iglio

ram

ento

del

la

pres

tazi

one

ener

getic

a de

gli

imm

obili

della

pub

blic

a am

min

istra

zion

e ce

ntra

le

coer

ente

con

la p

erce

ntua

le

indi

cata

al c

omm

a 1

(il

com

ma

1 pr

eved

e ch

e a

parti

re d

al 2

014

e fin

o al

20

20, e

nel

l'am

bito

del

la

cabi

na d

i reg

ia, n

on a

ppen

a is

titui

ta, s

iano

real

izza

ti at

trave

rso

le m

isur

e de

ll’ar

ticol

o 5

in e

sam

e la

riq

ualif

icaz

ione

ene

rget

ica

degl

i edi

fici d

elle

P.A

. ce

ntra

li al

men

o pa

ri al

3 p

er

cent

o an

nuo

della

sup

erfic

ie

cope

rta u

tile

clim

atiz

zata

o

inte

rven

ti ch

e, in

alte

rnat

iva,

co

mpo

rtino

un

rispa

rmio

D.M

. 16

sette

mbr

e 20

16 (p

ubbl

icat

o in

G.U

. del

9 n

ovem

bre

2016

) M

odal

ità d

i attu

azio

ne d

el p

rogr

amm

a di

inte

rven

ti pe

r il m

iglio

ram

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de

lla p

rest

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ne e

nerg

etic

a de

gli i

mm

obili

del

la p

ubbl

ica

amm

inis

trazi

one

cent

rale

, cd.

D.M

. PR

EPA

C.

A va

lle d

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man

azio

ne d

i det

to p

rovv

edim

ento

, con

Dec

reto

in

term

inis

teria

le 5

dic

embr

e 20

16 s

ono

stat

i app

rova

ti i p

rogr

amm

i di

riqu

alifi

cazi

one

ener

getic

a de

gli e

dific

i del

la P

A c

entra

le

rela

tivam

ente

agl

i ann

i 201

4 e

2015

. Il

prog

ram

ma

coin

volg

e co

mpl

essi

vam

ente

68

prog

etti

per q

uasi

73

milio

ni d

i eur

o.

I pro

getti

pre

sent

ati d

alle

PA

cent

rali

nel 2

016

sono

attu

alm

ente

in

fase

di i

stru

ttoria

tecn

ica

cond

otta

dal

gru

ppo

di la

voro

EN

EA

-GS

E.

ENE

A e

GS

E fo

rnis

cono

altr

esì i

nfor

maz

ioni

e a

ssis

tenz

a te

cnic

a al

le

amm

inis

trazi

oni c

he n

e fa

ccia

no ri

chie

sta.

Page 19: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

14

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

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IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

ener

getic

o cu

mul

ato

nel

perio

do 2

014-

2020

di

alm

eno

0,04

Mte

p)

Il M

ISE

prom

uove

, altr

esì,

le

attiv

ità d

i inf

orm

azio

ne e

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assi

sten

za te

cnic

a ev

entu

alm

ente

nec

essa

rie

alle

PP.

AA in

tere

ssat

e da

l co

mm

a 1,

anc

he tr

amite

pr

opri

enti

e so

ciet

à co

llega

te.

6 Ar

t. 5

co. 2

, ult.

pe

riodo

St

ati m

embr

i

Inve

ntar

io d

egli

edifi

ci

risca

ldat

i e/o

raffr

edda

ti,

pred

ispo

sto

in a

ttuaz

ione

de

ll'arti

colo

5, p

arag

rafo

5,

della

dire

ttiva

201

2/27

/UE

, co

nten

ente

info

rmaz

ioni

su

lle s

uper

fici e

sui

con

sum

i en

erge

tici d

egli

imm

obili

della

pub

blic

a am

min

istra

zion

e ce

ntra

le,

dei d

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ui c

onsu

mi

ener

getic

i rile

vati

nell'a

pplic

ativ

o in

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atic

o IP

er g

estit

o da

ll'Age

nzia

del

de

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io

L’in

vent

ario

, pre

disp

osto

ai s

ensi

del

l’arti

colo

5 d

ella

Dire

ttiva

20

12/2

7/U

E, è

impl

emen

tato

a c

ura

dell’

Age

nzia

del

Dem

anio

a

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re d

alle

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rmaz

ioni

dis

poni

bili

nell’

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icat

ivo

IPer

ges

tito

dall’

Agen

zia

stes

sa. L

’ana

lisi d

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onte

nuti

ripor

tati

nell’

inve

ntar

io s

ono

stat

i res

i pub

blic

i nel

l’am

bito

del

la R

elaz

ione

ann

uale

sul

l’effi

cien

za

ener

getic

a di

cui

all’a

rtico

lo 5

del

la D

iretti

va 2

012/

27/U

E, p

ubbl

icat

a su

l sito

inte

rnet

del

la C

omm

issi

one

Euro

pea.

L’

Age

nzia

del

Dem

anio

cur

a l’a

ggio

rnam

ento

con

tinuo

del

l’inve

ntar

io

e a

parti

re d

al m

ese

di lu

glio

201

5 so

no s

tati

cens

iti a

nche

gli

edifi

ci

con

supe

rfici

e co

perta

sup

erio

re a

250

mq.

7 Ar

t. 5

co. 3

Pu

bblic

he

amm

inis

trazi

oni

entro

30

set

tem

bre

Pr

edis

pong

ono

prop

oste

di

inte

rven

to p

er la

Si

ved

a, s

upra

, n. 5

(com

ma

2 e

5, a

rtico

lo 5

) rel

ativ

o al

D

.M.“P

RE

PAC

Page 20: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

15

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

cent

rali

per l

'ann

o 20

14

(3

0 gi

ugno

neg

li an

ni s

ucce

ssiv

i)

riqua

lific

azio

ne e

nerg

etic

a de

i im

mob

ili da

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tess

e oc

cupa

ti, a

nche

avv

alen

dosi

de

i Pro

vved

itora

ti in

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egio

nali

oper

e pu

bblic

he d

el M

inis

tero

de

lle in

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ruttu

re e

tra

spor

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le tr

asm

etto

no,

entro

i qu

indi

ci g

iorn

i su

cces

sivi

, al M

inis

tero

de

llo s

vilu

ppo

econ

omic

o.

8 Ar

t. 5

co. 5

Min

istro

del

lo

svilu

ppo

econ

omic

o e

Min

istro

de

ll'am

bien

te e

de

lla tu

tela

del

te

rrito

rio e

del

m

are

di c

once

rto

con

Min

istro

del

le

infra

stru

tture

e

dei t

rasp

orti

e M

inis

tro

dell'e

cono

mia

e

delle

fina

nze

18 a

gost

o 20

14

Dec

reto

che

def

inis

ce le

m

odal

ità p

er l'

esec

uzio

ne

del p

rogr

amm

a di

inte

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ti pe

r il m

iglio

ram

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del

la

pres

tazi

one

ener

getic

a de

gli

imm

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della

Pub

blic

a Am

min

istra

zion

e di

cui

al

com

ma

2.

D.M

. 16

sette

mbr

e 20

16, c

d. D

.M. P

REP

AC

mod

alità

di a

ttuaz

ione

de

l pro

gram

ma

di in

terv

enti

per i

l mig

liora

men

to d

ella

pre

staz

ione

en

erge

tica

degl

i im

mob

ili de

lla p

ubbl

ica

amm

inis

trazi

one

cent

rale

. Si

ved

a, s

upra

, n. 5

(com

ma

2 e

5, a

rtico

lo 5

).

9 Ar

t. 5

co. 1

4

Pubb

liche

am

min

istra

zion

i ce

ntra

li

31 d

icem

bre2

015

Annu

ale

Pred

ispo

ngon

o e

com

unic

ano

al M

inis

tero

de

ll'am

bien

te e

del

la tu

tela

de

l ter

ritor

io e

del

mar

e, a

l

Il R

appo

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non

è di

spon

ibile

in a

ssen

za d

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com

unic

azio

ni d

a pa

rte d

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PA

cent

rali

sullo

sta

to d

i con

segu

imen

to d

ell’o

biet

tivo

di c

ui

al c

omm

a 1.

Page 21: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

16

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

anch

e av

vale

ndos

i del

su

ppor

to

dell'E

NE

A

Min

iste

ro d

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infra

stru

tture

e

dei t

rasp

orti,

all'A

genz

ia

del d

eman

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al M

inis

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de

llo s

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ppo

econ

omic

o un

ra

ppor

to s

ullo

sta

to d

i co

nseg

uim

ento

del

l'obi

ettiv

o di

cui

al c

omm

a 1

(si t

ratta

de

ll’ob

ietti

vo d

i riq

ualif

icaz

ione

ene

rget

ica

alm

eno

pari

al 3

per

cen

to

annu

o de

lla s

uper

ficie

co

perta

util

e cl

imat

izza

ta o

ch

e, in

alte

rnat

iva,

o d

i ris

parm

io e

nerg

etic

o cu

mul

ato

nel p

erio

do 2

014-

2020

di a

lmen

o 0,

04 M

tep)

Tutta

via,

una

stim

a de

lla s

uper

ficie

deg

li ed

ifici

del

la P

A c

entr

ale

ogge

tto d

i riq

ualif

icaz

ione

ene

rget

ica

è pu

ntua

lmen

te ri

porta

ta n

ella

R

elaz

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uale

sul

l’effi

cien

za e

nerg

etic

a ch

e de

ve e

sser

e pr

edis

post

a en

tro la

fine

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prile

di o

gni a

nno

e ch

e qu

est’a

nno

cost

ituirà

par

te d

el P

AEE

201

7.

10

Art.5

, co

.15,

se

cond

o pe

riodo

ENE

A

17 o

ttobr

e 20

14

Le im

pres

e fo

rnitr

ici d

i en

ergi

a pe

r ute

nze

inte

stat

e a

una

P.A.

cen

trale

co

mun

ican

o al

l'EN

EA,

a

parti

re d

al 3

1 ge

nnai

o 20

15

e su

cces

siva

men

te e

ntro

il

31 g

enna

io d

i cia

scun

ann

o,

i con

sum

i ann

uali,

sud

divi

si

per v

etto

re e

nerg

etic

o, d

i og

nuna

del

le s

udde

tte

uten

ze e

rela

tivi a

ll'ann

o pr

eced

ente

. L'E

NE

A re

nde

disp

onib

ile u

n po

rtale

L’E

NE

A, s

u in

diriz

zo M

ISE,

ha

pred

ispo

sto

un q

uest

iona

rio re

cant

e le

in

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azio

ni d

a ric

hied

ere

alle

impr

ese

che

effe

ttuan

o la

forn

itura

di

ener

gia

per u

tenz

e in

test

ate

alla

PA

cent

rale

. Il q

uest

iona

rio è

sta

to

sotto

post

o ed

app

rova

to d

al M

ISE

, ed

è al

la b

ase

del p

orta

le

info

rmat

ico,

rego

larm

ente

pre

disp

osto

da

ENEA

.

L’E

NE

A in

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a di

ess

ere

in a

ttesa

del

via

libe

ra d

el M

iSE

per

rend

ere

disp

onib

ile o

n-lin

e il

porta

le.

Page 22: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

17

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

info

rmat

ico

per l

'inse

rimen

to

delle

info

rmaz

ioni

sul

suo

si

to is

tituz

iona

le.

11

Art.6

, co.

2 e

8-9

CO

NSI

P

La C

onsi

p Sp

A ad

egua

i cr

iteri

e le

pro

cedu

re p

er

l'acq

uist

o di

ben

i e s

ervi

zi a

i re

quis

iti m

inim

i di e

ffici

enza

en

erge

tica.

Tut

te le

sta

zion

i ap

palta

nti d

ovra

nno

appl

icar

e il

crite

rio d

el

pres

ente

arti

colo

. Le

PP.

AA, c

ompr

ese

le

Reg

ioni

, le

Prov

ince

Au

tono

me

di T

rent

o e

Bolz

ano,

gli

Enti

Loca

li,

cias

cuno

per

le

com

pete

nze,

ade

guan

o i

prop

ri or

dina

men

ti ai

prin

cipi

de

ll’ ar

ticol

o 6.

Con

sip

- Gar

a Se

rviz

io In

tegr

ato

Ener

gia

12

Art.

7 co

. 5

prim

o pe

riodo

e

seco

ndo

Min

iste

ro d

ello

sv

ilupp

o ec

onom

ico

con

il su

ppor

to

dell'E

NE

A e

del

GSE

- G

esto

re

dei s

ervi

zi

ener

getic

i

Bien

nale

31

dic

embr

e 20

16

Il M

ISE

redi

ge u

n R

appo

rto

sullo

sta

to d

i co

nseg

uim

ento

del

l'obi

ettiv

o di

risp

arm

io n

azio

nale

cu

mul

ato

di e

nerg

ia fi

nale

ne

l per

iodo

com

pres

o tra

il

1° g

enna

io 2

014

e il

31

dice

mbr

e 20

20 (o

bblig

o pr

evis

to d

al c

omm

a 1)

Nel

Rap

port

o M

ISE

“Situ

azio

ne e

nerg

etic

a na

zion

ale

nel 2

015”

pu

bblic

ato

a gi

ugno

201

6 so

no fo

rniti

i da

ti re

lativ

i ai R

ispa

rmi

ener

getic

i ann

uali

cons

egui

ti (M

tep/

anno

), an

ni 2

012-

2014

, stim

e 20

15 e

atte

si a

l 202

0

Nel

l’am

bito

del

mec

cani

smo

dei “

certi

ficat

i bia

nchi

” di c

ui a

l D.M

. 28

dice

mbr

e 20

12 il

GS

E pu

bblic

a an

nual

men

te u

n R

appo

rto a

nnua

le s

ul

mec

cani

smo.

Page 23: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

18

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

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ETTU

ATO

Inol

tre, n

ell’a

mbi

to d

ella

Rel

azio

ne a

nnua

le s

ull’e

ffici

enza

en

erge

tica

invi

ata

alla

Com

mis

sion

e eu

rope

a ad

apr

ile 2

016

di c

ui

all’a

rtico

lo 1

7, c

o. 2

del

D.L

gs. 1

02/2

014,

vie

ne fo

rnito

un

rapp

orto

su

llo s

tato

di r

aggi

ungi

men

to d

ell’o

biet

tivo.

La

pro

ssim

a re

lazi

one

annu

ale

sarà

rico

mpr

esa

nell’a

mbi

to d

el P

AE

E 20

17. L

a re

lazi

one

deve

ess

ere

invi

ata

ogni

ann

o al

la C

omm

issi

one

entro

il 3

0 ap

rile.

13

Art.

7 co

. 5

terz

o pe

riodo

Min

iste

ro d

ello

sv

ilupp

o ec

onom

ico,

di

conc

erto

con

il

Min

iste

ro

dell'a

mbi

ente

e

della

tute

la d

el

terr

itorio

e d

el

mar

e, s

entit

a l’A

EEG

SI

16 n

ovem

bre

2014

(12)

entro

120

gio

rni

dall'e

man

azio

ne

del d

ecre

to

Il M

ISE

aggi

orna

le li

nee

guid

a pe

r la

prep

araz

ione

, es

ecuz

ione

e v

alut

azio

ne

dei p

roge

tti e

per

la

defin

izio

ne d

i crit

eri e

del

le

mod

alità

per

il ri

lasc

io d

ei

certi

ficat

i bia

nchi

, di c

ui

all'a

rt. 6

, co.

2, d

el D

.M. 2

8 di

cem

bre

2012

.

D.M

. 11

genn

aio

2017

pub

blic

ato

in G

.U. 3

mar

zo 2

017.

Il

decr

eto

stab

ilisce

i cr

iteri,

le c

ondi

zion

i e le

mod

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di r

ealiz

zazi

one

dei p

roge

tti d

i effi

cien

za e

nerg

etic

a ne

gli u

si fi

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per

l'ac

cess

o al

m

ecca

nism

o de

i Cer

tific

ati B

ianc

hi. I

n pa

rtico

lare

: a)

det

erm

ina

gli o

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tivi q

uant

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i naz

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li di

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arm

io e

nerg

etic

o ch

e de

vono

ess

ere

cons

egui

ti ne

gli a

nni d

al 2

017

al 2

020

attra

vers

o il

mec

cani

smo

dei C

ertif

icat

i Bia

nchi

, in

coer

enza

con

gli

obie

ttivi

na

zion

ali d

i effi

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za e

nerg

etic

a e

in c

oord

inam

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con

gli

altri

st

rum

enti

di s

oste

gno

e pr

omoz

ione

del

l'effi

cien

za e

nerg

etic

a;

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eter

min

a gl

i obb

lighi

ann

ui d

i inc

rem

ento

del

l'effi

cien

za e

nerg

etic

a de

gli u

si fi

nali

di e

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ia a

car

ico

dei d

istri

buto

ri di

ene

rgia

ele

ttric

a e

di g

as n

el p

erio

do tr

a il

2017

e il

202

0;

c) s

tabi

lisce

, ai s

ensi

del

l'art.

7, c

omm

a 5

del d

ecre

to le

gisl

ativ

o n.

102

de

l 201

4, le

nuo

ve L

inee

gui

da p

er la

pre

para

zion

e, l'

esec

uzio

ne e

la

valu

tazi

one

dei p

roge

tti d

i effi

cien

za e

nerg

etic

a e

per l

a de

finiz

ione

dei

cr

iteri

e de

lle m

odal

ità p

er il

rila

scio

dei

Cer

tific

ati B

ianc

hi.

14

Art.

7, c

o.

6 G

SE

In

der

oga

all'a

rtico

lo 6

, co

mm

a 1

del C

onto

term

ico,

il

GSE

pre

disp

one

Il G

SE

ha d

efin

ito le

mod

alità

per

l’ac

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o ag

li in

cent

ivi d

a pa

rte d

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Am

min

istra

zion

i Pub

blic

he in

otte

mpe

ranz

a al

le d

ispo

sizi

oni d

i cui

al

l’art.

7, c

omm

a 6

e pu

bblic

ato

un re

lativ

o do

cum

ento

su

prop

rio s

ito

Page 24: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

19

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

spec

ifich

e m

odal

ità c

he

cons

enta

no, a

lle P

ubbl

iche

Am

min

istra

zion

i, di

opt

are

per l

'ero

gazi

one

dell'i

ncen

tivo

prev

isto

dal

lo

stes

so C

onto

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ico

attra

vers

o un

acc

onto

e

succ

essi

vi p

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enti

per

stat

o di

ava

nzam

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lavo

ri

istit

uzio

nale

nel

la s

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ne “g

uide

” del

Con

to te

rmic

o

La m

ater

ia è

sta

ta in

tegr

ata

nella

dis

cipl

ina

del D

.M. 1

6 fe

bbra

io 2

016

c.d.

“nuo

vo c

onto

term

ico”

.

15

Art.

8 co

. 5

ENE

A

Istit

uisc

e e

gest

isce

una

ba

nca

dati

delle

impr

ese

sogg

ette

a d

iagn

osi

ener

getic

a.

L’ar

ticol

o pr

eved

e in

fatti

l'o

bblig

o pe

r le

gran

di

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ese

e pe

r le

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a fo

rte c

onsu

mo

di e

nerg

ia d

i ef

fettu

are

la d

iagn

osi

ener

getic

a ,e

ntro

il 5

di

cem

bre

2015

e

succ

essi

vam

ente

ogn

i qu

attro

ann

i (co

. 1 e

3).

ENE

A ha

cos

titui

to p

er le

com

unic

azio

ni d

elle

impr

ese

il po

rtal

e A

UD

IT10

2 ht

tp://

ww

w.a

genz

iaef

ficie

nzae

nerg

etic

a.it/

per-

le-im

pres

e/di

agno

si-

ener

getic

he/p

orta

le-a

udit1

02

Si

ved

a an

che

la C

onve

nzio

ne s

tipul

ata

tra E

NEA

e M

ISE

pe

r l’a

ttuaz

ione

del

le d

ispo

sizi

oni c

onte

nute

neg

li ar

ticol

i 8 e

13

del

decr

eto

legi

slat

ivo

4 lu

glio

201

4, n

. 102

, in

mat

eria

di d

iagn

osi

ener

getic

he, i

nfor

maz

ione

e fo

rmaz

ione

.

16

Art.8

C

o.6

ENE

A

Annu

ale

L'EN

EA s

volg

e i c

ontro

lli ch

e do

vran

no a

ccer

tare

la

conf

orm

ità d

elle

dia

gnos

i al

le p

resc

rizio

ni d

ell’a

rtico

lo

8, tr

amite

una

sel

ezio

ne

annu

ale

di u

na p

erce

ntua

le

ENE

A ne

l 201

6 ha

ver

ifica

to q

uali

sono

sta

ti i s

ogge

tti o

bblig

ati c

he

non

hann

o in

viat

o la

doc

umen

tazi

one

richi

esta

ent

ro il

term

ine

del 5

di

cem

bre

2015

. EN

EA

nel 2

016

ha a

vvia

to i

cont

rolli

di c

onfo

rmità

del

le o

ltre

15.0

00

diag

nosi

rice

vute

Page 25: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

20

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

alm

eno

pari

al 3

% d

ella

po

pola

zion

e de

lle im

pres

e so

gget

ta a

ll'obb

ligo

di c

ui a

i co

mm

i 1 e

3 (v

edi s

opra

). EN

EA

svol

ge il

con

trollo

sul

10

0 pe

r cen

to d

elle

dia

gnos

i sv

olte

da

audi

tor i

nter

ni

all'im

pres

a. L

'atti

vità

di

cont

rollo

pot

rà p

reve

dere

an

che

verif

iche

in s

itu.

17

Art.

8 co

. 8

ENE

A

Annu

ale

A de

corr

ere

dall'a

nno

2016

. 30

giu

gno

ENE

A co

mun

ica

al

Min

iste

ro d

ello

svi

lupp

o ec

onom

ico

e al

Min

iste

ro

dell'a

mbi

ente

, lo

stat

o di

at

tuaz

ione

del

l'obb

ligo

di c

ui

ai c

omm

i 1 e

3 (v

edi s

opra

) e

pubb

lica

un ra

ppor

to d

i si

ntes

i sul

le a

ttivi

diag

nost

iche

svo

lte e

sui

ris

ulta

ti ra

ggiu

nti.

ENE

A in

form

a di

ave

r ela

bora

to il

Rep

ort r

ichi

esto

nei

tem

pi

pres

tabi

liti,

e di

ave

rlo c

onse

gnat

o in

boz

za a

l MiS

E. A

bre

ve, v

i sar

à la

tras

mis

sion

e de

l doc

umen

to in

form

a uf

ficia

le

Page 26: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

21

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

18

Art.

8 co

. 9

Min

iste

ro d

ello

sv

ilupp

o ec

onom

ico

di c

once

rto c

on

Min

iste

ro

dell'a

mbi

ente

e

della

tute

la d

el

terr

itorio

e d

el

mar

e

31 d

icem

bre

2014

e

succ

essi

vam

ente

co

n ca

denz

a an

nual

e fin

o al

20

20

Il M

ISE

pubb

lica

un b

ando

pe

r il c

ofin

anzi

amen

to d

i pr

ogra

mm

i pre

sent

ati d

alle

R

egio

ni fi

naliz

zati

a so

sten

ere

la re

aliz

zazi

one

di d

iagn

osi e

nerg

etic

he

nelle

PM

I o l'

adoz

ione

nel

le

PMI d

i sis

tem

i di g

estio

ne

conf

orm

i alle

nor

me

ISO

50

001.

Un

com

unic

ato

stam

pa d

el M

ISE

del 2

2 di

cem

bre

2015

info

rma

dell’

appr

ovaz

ione

(con

Dec

reto

21

dice

mbr

e 20

15, A

llega

to A

- El

enco

de

i pro

gram

mi a

sseg

nata

ri di

con

tribu

to) d

ei p

rogr

amm

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ati

dalle

Reg

ioni

fina

lizza

ti a

sost

ener

e la

real

izza

zion

e di

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gnos

i en

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tiche

e l’

adoz

ione

di s

iste

mi d

i ges

tione

con

form

i alle

nor

me

ISO

500

01 n

elle

PM

I. Le

riso

rse

mes

se a

dis

posi

zion

e da

llo S

tato

nel

201

5 pe

r il

cofin

anzi

amen

to d

ei p

rogr

amm

i am

mon

tano

a c

irca

10 m

ilioni

di e

uro.

C

onsi

dera

ndo

anch

e le

riso

rse

che

veng

ono

allo

cate

dal

le R

egio

ni, l

a di

spon

ibilit

à am

mon

ta a

20

milio

ni d

i eur

o a

cope

rtura

del

50%

dei

co

sti c

he le

PM

I sos

terr

anno

per

la re

aliz

zazi

one

delle

dia

gnos

i en

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tiche

o p

er l’

adoz

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di s

iste

mi d

i ges

tione

del

l’ene

rgia

co

nfor

mi a

lle n

orm

e IS

O 5

0001

. Al

ban

do 2

015

hann

o ris

post

o 15

regi

oni;

sono

sta

ti am

mes

si a

co

finan

ziam

ento

i pr

ogra

mm

i di 1

4 di

ess

e pe

r oltr

e 9

milio

ni d

i eur

o.

Con

6 re

gion

i è s

tata

stip

ulat

a ap

posi

ta c

onve

nzio

ne p

er la

ges

tione

de

l pro

gram

ma

e ris

ulta

che

alc

une

di e

sse

abbi

ano

lanc

iato

ban

di

dest

inat

i alle

PM

I ope

rant

i sul

terr

itorio

per

la re

aliz

zazi

one

di d

iagn

osi

ener

getic

he o

per

l’ad

ozio

ne d

i sis

tem

i di g

estio

ne c

onfo

rmi a

lle n

orm

e IS

O 5

0001

( Pie

mon

te, L

omba

rdia

, Sar

degn

a, F

riuli

Vene

zia

Giu

lia)

Un

ulte

riore

com

unic

ato

del M

ISE

del 4

ago

sto

2016

info

rma

della

pu

bblic

azio

ne d

el B

ando

201

6 de

l Min

iste

ro d

ello

svi

lupp

o ec

onom

ico

e de

l Min

iste

ro d

ell’a

mbi

ente

che

met

te a

dis

posi

zion

e de

lle R

egio

ni e

Pr

ovin

ce a

uton

ome

ulte

riori

15 m

ilion

i di e

uro

per i

l cof

inan

ziam

ento

di

nuo

vi p

rogr

amm

i vol

ti ad

ince

ntiv

are

gli a

udit

ener

getic

i nel

le P

MI o

l’a

dozi

one

di s

iste

mi d

i ges

tione

del

l’ene

rgia

con

form

i alle

nor

me

ISO

50

001.

C

on D

.M. 2

1 di

cem

bre

2016

son

o st

ati a

ppro

vati

i pro

gram

mi r

elat

ivi

Page 27: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

22

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

alla

sec

onda

ann

ualit

à, p

rese

ntat

i da

11 re

gion

i per

un

tota

le d

i circ

a 8

milio

ni d

i eur

o.

19

Art.

9 co

. 1 e

2

Auto

rità

per

l'ene

rgia

ele

ttric

a,

il ga

s e

il si

stem

a id

rico

Setto

re e

lettr

ico

e de

l gas

nat

ural

e 19

lugl

io 2

015

Ent

ro 1

2 m

esi

dalla

dat

a di

en

trata

in v

igor

e de

l dec

reto

Setto

re d

el

Adot

ta i

prov

vedi

men

ti di

in

divi

duaz

ione

del

le

mod

alità

con

le q

uali

gli

eser

cent

i l'a

ttivi

tà d

i mis

ura:

a)

forn

isco

no a

i clie

nti f

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i di

ene

rgia

ele

ttric

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te

le ri

scal

dam

ento

, tel

e ra

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acqu

a ca

lda

per u

so d

omes

tico

cont

ator

i ind

ivid

uali

che

SETT

OR

E G

AS:

Del

iber

a 63

1/20

13/R

/gas

, rec

ante

Mod

ifich

e e

inte

graz

ioni

agl

i obb

lighi

di m

essa

in s

ervi

zio

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i sm

art m

eter

gas

Del

iber

a 55

4/20

15/R

/gas

agg

iorn

a si

no a

l 201

8 gl

i obb

lighi

di m

essa

in

ser

vizi

o de

gli s

mar

t met

er g

as, e

sta

bilis

ce le

pen

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he le

impr

ese

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ribut

rici d

evon

o ve

rsar

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r il m

anca

to ri

spet

to d

egli

obbl

ighi

di

inst

alla

zion

e e

mes

sa in

ser

vizi

o pe

r l'a

nno

2014

.

SETT

OR

E EL

ETTR

ICO

: Del

iber

a 29

2/20

06 e

suc

cess

ive

mod

ifich

e e

inte

graz

ioni

per

i co

ntat

ori t

eleg

estit

i 1G

(prim

a ge

nera

zion

e)

Page 28: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

23

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

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ETTU

ATO

tele

risca

ldam

ento

, te

lera

ffres

cam

ento

e

i con

sum

i di

acqu

a ca

lda

per

uso

dom

estic

o 19

lugl

io 2

016

Ent

ro 2

4 m

esi

dalla

dat

a di

en

trata

in v

igor

e de

l de

cret

o

rifle

ttono

il c

onsu

mo

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ttivo

e fo

rnis

cono

in

form

azio

ni s

ul te

mpo

ef

fetti

vo d

i util

izzo

de

ll'ene

rgia

; b)

forn

isco

no a

i pre

detti

cl

ient

i fin

ali c

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tori

indi

vidu

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i cui

sop

ra in

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stitu

zion

e di

que

lli es

iste

nti a

nche

in o

ccas

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nuo

vi a

llacc

i in

nuov

i ed

ifici

o a

seg

uito

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impo

rtant

i ris

truttu

razi

oni

Doc

umen

to p

er la

con

sulta

zion

e 41

6/20

15/R

/EEL

per

i co

ntat

ori

tele

gest

iti 2

G (s

econ

da g

ener

azio

ne)

D

elib

era

87/2

016/

R/e

el, c

he d

efin

isce

le s

peci

fiche

funz

iona

li ab

ilitan

ti i m

isur

ator

i int

ellig

enti

in b

assa

tens

ione

e p

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rman

ce d

ei re

lativ

i si

stem

i di s

mar

t met

erin

g di

sec

onda

gen

eraz

ione

(2G

) nel

set

tore

el

ettri

co.

A

segu

ito d

i div

erse

pro

cedu

re d

i con

sulta

zion

e, l’

AEE

GSI

ha

eman

ato

la d

elib

era

646/

2016

in m

ater

ia d

i ric

onos

cim

ento

dei

cos

ti pe

r la

mis

ura

dell'e

nerg

ia e

lettr

ica

in b

assa

tens

ione

e a

ltre

disp

osiz

ioni

in m

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ia d

i mes

sa in

ser

vizi

o de

i sis

tem

i di s

mar

t m

eter

ing

di s

econ

da g

ener

azio

ne.

D

elib

era

222/

2017

/R/e

el d

el 0

7 ap

rile

2017

Sis

tem

i di s

mar

t met

erin

g di

sec

onda

gen

eraz

ione

(2G

): de

cisi

one

sul p

iano

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in s

ervi

zio

e su

lla ri

chie

sta

di a

mm

issi

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al ri

cono

scim

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deg

li in

vest

imen

ti in

re

gim

e sp

ecifi

co d

i e-d

istri

buzi

one

S.p.

a.

SE

TTO

RE

TELE

RIS

CA

LDA

MEN

TO:

D

ocum

ento

per

la c

onsu

ltazi

one

252/

2016

/R/tl

r fin

aliz

zato

alla

re

gola

zion

e de

finiti

va in

mat

eria

di c

onta

tori

di fo

rnitu

ra, c

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indi

vidu

ali e

met

odol

ogia

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nalis

i cos

ti-be

nefic

i per

l’in

stal

lazi

one

di

ques

ti ul

timi e

ntro

il lu

glio

201

6.

Il

d. lg

s. 1

8 lu

glio

201

6, n

. 141

/201

6 ha

intro

dotto

sos

tanz

iali

mod

ifich

e e

inte

graz

ioni

all’a

rt. 9

del

d.lg

s. n

. 102

/201

6 pe

r effe

tto d

elle

qua

li i

cont

ator

i ind

ivid

uali

non

sono

più

di c

ompe

tenz

a de

ll’AEE

GSI

e le

Page 29: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

24

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

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IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

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DEM

PIM

ENTO

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ETTU

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tem

pist

iche

del

pro

vved

imen

to in

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eria

di c

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tori

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rnitu

ra e

se

rviz

io d

i mis

ura

devo

no e

sser

e ne

cess

aria

men

te ri

cons

ider

ate.

20

Art.9

, co.

3

Auto

rità

per

l'ene

rgia

ele

ttric

a,

il ga

s e

il si

stem

a id

rico

19 lu

glio

201

6 E

ntro

24

mes

i da

lla d

ata

di

entra

ta in

vig

ore

del

decr

eto

Tenu

to c

onto

del

lo s

tand

ard

inte

rnaz

iona

le IE

C 6

2056

e

della

racc

oman

dazi

one

della

Com

mis

sion

e eu

rope

a 20

12/1

48/U

E, p

redi

spon

e le

sp

ecifi

che

abilit

anti

dei

sist

emi d

i mis

uraz

ione

in

tellig

enti,

a c

ui le

impr

ese

dist

ribut

rici i

n qu

alità

di

eser

cent

i l'a

ttivi

tà d

i mis

ura

sono

tenu

ti ad

uni

form

arsi

Del

iber

a 06

ago

sto

2015

41

6/20

15/R

/eel

e

rela

tiva

Sche

da te

cnic

a su

i sis

tem

i di “

smar

t met

erin

g”

Il do

cum

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per

la c

onsu

ltazi

one

illus

tra g

li or

ient

amen

ti de

ll'Aut

orità

in

mer

ito a

lla d

efin

izio

ne d

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spe

cific

he fu

nzio

nali

dei c

onta

tori

inte

lligen

ti di

sec

onda

gen

eraz

ione

di e

nerg

ia e

lettr

ica

in b

assa

te

nsio

ne (s

mar

t met

er 2

G),

che

l'Aut

orità

dev

e pr

edis

porr

e.

C

fr. a

nche

del

iber

a 87

/201

6//R

/eel

.

A se

guito

di d

iver

se p

roce

dure

di c

onsu

ltazi

one,

l’A

EEG

SI h

a em

anat

o la

del

iber

a 64

6/20

16 in

mat

eria

di r

icon

osci

men

to d

ei c

osti

per l

a m

isur

a de

ll'ene

rgia

ele

ttric

a in

bas

sa te

nsio

ne e

altr

e di

spos

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ni in

mat

eria

di m

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in s

ervi

zio

dei s

iste

mi d

i sm

art

met

erin

g di

sec

onda

gen

eraz

ione

.

21

Art.

9 co

. 6

Auto

rità

per

l'ene

rgia

ele

ttric

a,

il ga

s ed

il

sist

ema

idric

o

19 lu

glio

201

5 E

ntro

12

mes

i da

lla d

ata

di

entra

ta in

vig

ore

del d

ecre

to

Fatti

sal

vi i

prov

vedi

men

ti no

rmat

ivi e

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egol

azio

ne

già

adot

tati

in m

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ia,

l'Aut

orità

per

l'en

ergi

a el

ettri

ca, i

l gas

ed

il si

stem

a id

rico,

con

uno

o p

prov

vedi

men

ti da

ado

ttare

en

tro d

odic

i mes

i dal

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ata

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ntra

ta in

vig

ore

del

pres

ente

dec

reto

, ind

ivid

ua

Del

iber

azio

ne 1

9 m

arzo

201

5, n

. 117

/201

5/R

/gas

Page 30: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

25

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

le m

odal

ità c

on c

ui, s

e te

cnic

amen

te p

ossi

bile

le

impr

ese

emet

tono

fattu

re

che

cont

engo

no d

ati p

reci

si

sul c

onsu

mo

ener

getic

o.

22

Art.9

, co.

7

Auto

rità

per

l'ene

rgia

ele

ttric

a,

il ga

s e

il si

stem

a id

rico

19 g

enna

io 2

016

Ent

ro d

icio

tto m

esi

dalla

dat

a di

en

trata

in v

igor

e de

l pre

sent

e de

cret

o

Indi

vidu

a, c

on u

no o

più

pr

ovve

dim

enti,

le m

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ità

con

cui l

e so

ciet

à di

ven

dita

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ene

rgia

al d

etta

glio

, in

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nden

tem

ente

dal

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ch

e i c

onta

tori

inte

lligen

ti si

ano

inst

alla

ti o

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o,

prov

vedo

no a

ffinc

hé:

a) le

info

rmaz

ioni

sul

la

fattu

razi

one

ener

getic

a e

cons

umi s

toric

i dei

clie

nti

final

i sia

no re

se d

ispo

nibi

li,

su ri

chie

sta

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ale

del

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nte

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e, a

un

forn

itore

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ser

vizi

ene

rget

ici

desi

gnat

o da

l clie

nte

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e st

esso

; b)

ai c

lient

i fin

ali s

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fferta

l'o

pzio

ne d

i ric

ever

e in

form

azio

ni s

ulla

fa

ttura

zion

e e

bolle

tte in

via

el

ettro

nica

e s

ia fo

rnita

, su

richi

esta

, una

spi

egaz

ione

ch

iara

e c

ompr

ensi

bile

sul

Del

iber

a 50

1/20

14/R

/com

B

olle

tta 2

.0: c

riter

i per

la tr

aspa

renz

a de

lle b

olle

tte p

er i

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umi d

i el

ettri

cità

e/o

di g

as d

istri

buito

a m

ezzo

di r

eti u

rban

e IN

VIG

OR

E D

ALL’

1 G

ENN

AIO

201

6

Bol

letta

2.0

: app

rova

zion

e de

l Glo

ssar

io e

def

iniz

ione

del

live

llo d

i ag

greg

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ne d

egli

impo

rti fa

ttura

ti ai

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nti f

inal

i ser

viti

nei r

egim

i di

tute

la. M

odifi

che

alla

del

iber

azio

ne 5

01/2

014/

R/c

om –

app

rova

to c

on

delib

era

200/

2015

/R/c

om. I

N V

IGO

RE

DA

LL’1

GEN

NAI

O 2

016

Bol

letta

2.0

per

i re

gim

i di t

utel

a: a

ppro

vazi

one

della

gui

da a

lla le

ttura

de

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olle

tta e

dei

crit

eri p

er la

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iniz

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del

mod

ello

del

la b

olle

tta

sint

etic

a –

appr

ovat

o co

n de

liber

a 33

0/20

15/R

/com

. IN

VIG

OR

E D

ALL’

1 G

ENN

AIO

201

6 B

olle

tta 2

.0: q

uant

ifica

zion

e de

llo s

cont

o pe

r le

bolle

tte in

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ato

elet

troni

co d

irette

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lient

i ser

viti

in re

gim

i di t

utel

a. M

odifi

che

ed

inte

graz

ioni

alle

del

iber

azio

ni d

ell’A

utor

ità 5

01/2

014/

R/c

om

e 20

0/20

15/R

/com

. IN

VIG

OR

E D

ALL’

1 G

ENN

AIO

201

6

AEEG

SI D

eter

min

azio

ne n

. 1/d

cca/

2016

Bol

letta

2.0

tute

la: m

odal

ità

oper

ativ

e pe

r gli

eser

cent

i i re

gim

i di t

utel

a ai

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del

la p

ubbl

icaz

ione

de

lla g

uida

alla

lettu

ra d

elle

voc

i di s

pesa

Del

iber

a 14

3/20

16/R

/com

, che

app

orta

inte

graz

ioni

e m

odifi

che

alla

rego

lazi

one

della

Bol

letta

2.0

, in

eren

ti l'a

ggre

gazi

one

degl

i

Page 31: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

26

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

mod

o di

com

pila

zion

e de

lla

fattu

ra;

c) in

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e al

la fa

ttura

sia

no

rese

dis

poni

bili

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lient

i fin

ali i

nfor

maz

ioni

min

ime

per p

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ntar

e un

reso

cont

o gl

obal

e de

i cos

ti en

erge

tici

c-bi

s) in

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asio

ne d

ell'in

vio

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ontra

tti, m

odifi

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cont

rattu

ali e

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re a

i cl

ient

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ali,

nonc

hé n

ei s

iti

web

des

tinat

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lient

i in

divi

dual

i, i d

istri

buto

ri di

en

ergi

a o

le s

ocie

tà d

i ve

ndita

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nerg

ia in

clud

ono

un e

lenc

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reca

piti

dei

cent

ri in

dipe

nden

ti di

as

sist

enza

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onsu

mat

ori

ricon

osci

uti e

del

le a

genz

ie

pubb

liche

per

l'en

ergi

a,

incl

usi i

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tivi i

ndiri

zzi

inte

rnet

, dov

e i c

lient

i po

sson

o ot

tene

re

info

rmaz

ioni

e c

onsi

gli s

ulle

m

isur

e di

effi

cien

za

ener

getic

a di

spon

ibili,

pro

fili

com

para

tivi s

ui lo

ro

cons

umi d

i ene

rgia

, non

ché

indi

cazi

oni p

ratic

he

sull'u

tiliz

zo d

i

impo

rti,

ed a

l Glo

ssar

io p

er i

clie

nti d

i gas

nat

ural

e.

Page 32: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

27

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

appa

recc

hiat

ure

dom

estic

he

al fi

ne d

i rid

urre

il c

onsu

mo

ener

getic

o de

lle s

tess

e.

23

Art.9

, co.

7,

lett.

c-

bis)

Auto

rità

per

l'ene

rgia

ele

ttric

a,

il ga

s e

il si

stem

a id

rico

26 a

gost

o 20

16

30 g

iorn

i dal

la

pubb

licaz

ione

del

D

.Lgs

. n.

141/

2016

L’el

enco

di r

ecap

iti d

ei

cent

ri in

dipe

nden

ti di

as

sist

enza

ai c

onsu

mat

ori

ricon

osci

uti e

del

le a

genz

ie

pubb

liche

per

l'en

ergi

a,

incl

usi i

rela

tivi i

ndiri

zzi

inte

rnet

, dov

e i c

lient

i po

sson

o ot

tene

re

info

rmaz

ioni

e c

onsi

gli s

ulle

m

isur

e di

effi

cien

za

ener

getic

a di

spon

ibili,

pro

fili

com

para

tivi s

ui lo

ro

cons

umi d

i ene

rgia

, non

ché

indi

cazi

oni p

ratic

he

sull'u

tiliz

zo d

i ap

pare

cchi

atur

e do

mes

tiche

al

fine

di r

idur

re il

con

sum

o en

erge

tico

delle

ste

sse.

Ta

le e

lenc

o è

pred

ispo

sto

dall'A

utor

ità p

er l'

ener

gia

elet

trica

, il g

as e

il s

iste

ma

idric

o, e

d è

aggi

orna

to, s

e de

l cas

o, c

on c

aden

za

annu

ale.

24

Art.9

, co.

Au

torit

à pe

r l'e

nerg

ia e

lettr

ica,

31

dic

embr

e La

ripa

rtizi

one

dei c

osti

rela

tivi a

lle in

form

azio

ni

Del

iber

a 61

7/20

16/R

/tlr c

he a

vvia

un

proc

edim

ento

per

la d

efin

izio

ne

dei c

osti

conn

essi

con

la s

uddi

visi

one

delle

spe

se d

i ris

cald

amen

to e

Page 33: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

28

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

8-bi

s il

gas

e il

sist

ema

idric

o 20

16

sulla

fattu

razi

one

per i

l co

nsum

o in

divi

dual

e di

ris

cald

amen

to e

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raffr

esca

men

to n

ei

cond

omin

i e n

egli

edifi

ci

polif

unzi

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i è e

ffettu

ata

senz

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opo

di lu

cro.

L'

Auto

rità

stab

ilisce

cos

ti di

rif

erim

ento

indi

cativ

i per

i fo

rnito

ri de

l ser

vizi

o

di ra

ffres

cam

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neg

li ed

ifici

con

più

uni

tà im

mob

iliari,

ai s

ensi

di

quan

to d

ispo

sto

dal d

. lgs

. n. 1

02/2

014,

com

e in

tegr

ato

dal d

. lgs

. n.

141/

2016

. L'a

mbi

to d

i app

licaz

ione

del

pro

cedi

men

to in

clud

e si

a gl

i ed

ifici

alla

ccia

ti a

reti

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leris

cald

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to e

di t

eler

affre

scam

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, sia

gl

i edi

fici s

ervi

ti da

altr

i sis

tem

i cen

traliz

zati

per l

a cl

imat

izza

zion

e e

l'acq

ua ig

ieni

co s

anita

ria.

D

elib

era

768/

2016

/E/tl

r, co

n la

qua

le s

i è in

timat

o ad

alc

uni f

orni

tori

del s

ervi

zio

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visi

one

delle

spe

se d

i clim

atiz

zazi

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acq

ua

igie

nico

san

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neg

li ed

ifici

, di f

orni

re, i

nfor

maz

ioni

e d

ati i

n re

lazi

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in p

artic

olar

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i cos

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o of

ferto

, pre

vede

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che,

a

front

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le in

otte

mpe

ranz

a, l'

AEE

GSI

avr

ebbe

avv

iato

i pr

evis

ti pr

oced

imen

ti sa

nzio

nato

ri.

25

Art.

10

co. 1

e 3

Min

iste

ro d

ello

sv

ilupp

o ec

onom

ico

sent

ito M

inis

tero

de

ll'am

bien

te e

de

lla tu

tela

del

te

rrito

rio e

del

m

are

e C

onfe

renz

a un

ifica

ta

31 d

icem

bre

2015

Appr

ova

il ra

ppor

to d

el G

SE

da p

redi

spor

re e

ntro

il 3

0 ot

tobr

e 20

15 c

onte

nent

e un

a va

luta

zion

e de

l po

tenz

iale

naz

iona

le d

i ap

plic

azio

ne d

ella

co

gene

razi

one

ad a

lto

rend

imen

to n

onch

é de

l te

leris

cald

amen

to e

tele

ra

ffred

dam

ento

effi

cien

ti ch

e co

mpr

enda

le

info

rmaz

ioni

di c

ui

all'A

llega

to 3

. Ta

le ra

ppor

to -

che

vien

e no

tific

ato

alla

Com

mis

sion

e eu

rope

a - è

arti

cola

to

In a

ttuaz

ione

del

la n

orm

a in

esa

me,

a d

icem

bre

2015

è s

tato

pr

edis

post

o da

l GSE

lo s

tudi

o “V

alut

azio

ne d

el p

oten

zial

e na

zion

ale

di a

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azio

ne d

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cog

ener

azio

ne a

d al

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ndim

ento

e

del t

eler

isca

ldam

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effi

cien

te”

Il

sudd

etto

stu

dio

è st

ato

invi

ato

alla

Com

mis

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e eu

rope

a e

cont

estu

alm

ente

è s

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avv

iato

il c

onfro

nto

con

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ordi

nam

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re

gion

ale

e co

n il

MAT

TM a

l fin

e de

ll’ac

quis

izio

ne d

ei re

lativ

i par

eri.

Page 34: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

29

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

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ETTU

ATO

terr

itoria

lmen

te p

er re

gion

i e

prov

ince

Aut

onom

e. S

u ric

hies

ta d

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ste

ssa

Com

mis

sion

e, la

va

luta

zion

e è

aggi

orna

ta e

no

tific

ata

ogni

5 a

nni.

26

Art.1

0,co

.4

GSE

e A

genz

ia

delle

Dog

ane

e de

i Mon

opol

i

Sono

def

inite

le m

odal

ità

tecn

iche

per

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rnitu

ra

delle

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rmaz

ioni

al G

SE

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tive

agli

impi

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coge

nera

zion

e de

sunt

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lla b

anca

dat

i Ana

graf

ica

Acci

se e

le p

roce

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op

erat

ive

per a

ssic

urar

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reci

proc

o al

linea

men

to d

elle

in

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azio

ni p

rese

nti n

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ba

nca

dati

sulla

co

gene

razi

one

che

deve

es

sere

pre

disp

osta

dal

GS

E e

nella

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ca d

ati

dell'A

nagr

afic

a Ac

cise

de

ll'Age

nzia

del

le D

ogan

e e

dei M

onop

oli

E’ s

tata

pre

disp

osta

una

prim

a ve

rsio

ne d

i ban

ca d

ati,

crea

ta p

er

l’ann

o 20

13, i

nteg

rand

o le

info

rmaz

ioni

già

nel

la d

ispo

nibi

lità

del G

SE

e qu

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forn

ite d

a Te

rna,

Reg

ioni

e A

ssoc

iazi

oni C

ateg

oria

. Le

info

rmaz

ioni

ivi c

onte

nute

son

o st

ate

invi

ate

ai ra

ppre

sent

anti

delle

R

egio

ni.

27

Art.

10

co. 5

e 6

Min

iste

ro d

ello

sv

ilupp

o ec

onom

ico,

se

ntito

Min

iste

ro

dell'a

mbi

ente

e

Dec

reto

di i

ndiv

idua

zion

e de

lle m

isur

e da

ado

ttare

en

tro il

202

0 e

il 20

30 a

l fin

e di

sfru

ttare

sec

ondo

ana

lisi

dei c

osti

e cr

iteri

di

effic

ienz

a, il

pot

enzi

ale

di

Si v

eda

n. 2

5 (a

rt.10

, co.

1 e

3) r

elat

ivam

ente

alla

pre

sent

azio

ne d

ello

St

udio

sul

pot

enzi

ale

nazi

onal

e de

lla c

ogen

eraz

ione

ad

alto

re

ndim

ento

. In

par

ticol

are,

il c

omun

icat

o st

ampa

del

GS

E di

febb

raio

201

6, in

form

a ch

e il

docu

men

to s

udde

tto è

sta

to tr

asm

esso

al M

inis

tero

del

lo

Page 35: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

30

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

della

tute

la d

el

terr

itorio

e d

el

mar

e e

d'in

tesa

co

n C

onfe

renz

a

unifi

cata

aum

ento

del

la

coge

nera

zion

e ad

alto

re

ndim

ento

non

ché

del

tele

risca

ldam

ento

e

tele

raffr

edda

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to

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ient

i. Il

D.M

. def

inis

ce le

sog

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per l

'ese

nzio

ne d

ei s

ingo

li im

pian

ti o

reti

dalle

di

spos

izio

ni d

i cui

al c

omm

a 7,

lette

re c

) e d

) . Il

D.M

. ind

ivid

ua le

mod

alità

co

n cu

i le

amm

inis

trazi

oni

terr

itoria

li co

ncor

rono

agl

i ob

ietti

vi d

i pot

enzi

amen

to

della

cog

ener

azio

ne.

Le e

senz

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son

o ag

gior

nate

con

cad

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tri

enna

le d

al M

inis

tero

del

lo

svilu

ppo

econ

omic

o ch

e no

tific

a al

la C

omm

issi

one

le

mod

ifich

e ad

otta

te.

Svilu

ppo

Econ

omic

o e

sarà

fina

lizza

to in

seg

uito

al c

onfro

nto

attu

alm

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in c

orso

tra

le A

mm

inis

trazi

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oinv

olte

Il M

ISE

info

rma

che,

a v

alle

del

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o ef

fettu

ato

dal G

SE, v

erra

nno

defin

ite, c

on il

coi

nvol

gim

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del

le R

egio

ni, i

done

e m

isur

e al

fine

di

sfru

ttare

il p

oten

zial

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cog

ener

azio

ne a

d al

to re

ndim

ento

e

tele

risca

ldam

ento

evi

denz

iate

nel

rapp

orto

. Il

decr

eto

ha n

atur

a ev

entu

ale,

per

tant

o es

so v

errà

ado

ttato

, con

il

coin

volg

imen

to d

elle

Reg

ioni

, lad

dove

foss

e ne

cess

ario

def

inire

m

isur

e ad

hoc

per

lo s

frutta

men

to d

el p

oten

zial

e di

cog

ener

azio

ne a

d al

to re

ndim

ento

e te

leris

cald

amen

to e

vide

nzia

te n

el ra

ppor

to e

non

ag

gred

ito m

edia

te a

ltri s

trum

enti

già

vige

nti.

28

Art.

10

co. 1

0

Min

iste

ro d

ello

sv

ilupp

o ec

onom

ico

Il M

ISE

trasm

ette

alla

C

omm

issi

one

euro

pea

una

notif

ica

mot

ivat

a de

lla

deci

sion

e di

ese

ntar

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ngol

i im

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ti da

ll'obb

ligo

di

appl

icar

e “le

opz

ioni

” di c

ui

all'a

rtico

lo 1

0 an

che

quan

do

Seco

ndo

quan

to s

peci

ficat

o da

l MIS

E, la

nor

ma,

in g

ener

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è v

olta

al

la p

rom

ozio

ne d

ell’u

tiliz

zo d

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oten

zial

e na

zion

ale

di c

ogen

eraz

ione

e

tele

risca

ldam

ento

. A

tal f

ine,

sul

la b

ase

dello

Stu

dio

“Val

utaz

ione

del

pot

enzi

ale

nazi

onal

e di

app

licaz

ione

del

la c

ogen

eraz

ione

ad

alto

rend

imen

to e

de

l tel

eris

cald

amen

to e

ffici

ente

”, pr

edis

post

o da

GSE

ai s

ensi

del

co

mm

a 1

dell’a

rt. 1

0 e

invi

ato

alla

Com

mis

sion

e eu

rope

a e

Page 36: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

31

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

i ben

efic

i sia

no s

uper

iori

ai

cost

i. La

tras

mis

sion

e av

vien

e en

tro tr

e m

esi d

alla

ad

ozio

ne d

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dec

isio

ne

succ

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vam

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agg

iorn

ato

in b

ase

alle

rich

iest

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anza

te d

alle

re

gion

i ver

rann

o de

finite

, ove

rite

nute

nec

essa

rie, l

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isur

e vo

lte a

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rutta

re il

pot

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ale

indi

vidu

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nel R

appo

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. La

nor

ma

richi

ede

che

l’ana

lisi c

osti-

ben

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i deb

ba e

sser

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fettu

ata

anch

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n rif

erim

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al s

ingo

lo im

pian

to a

i fin

i del

rila

scio

del

pr

ovve

dim

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aut

oriz

zativ

o e

ladd

ove

i ben

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i der

ivan

ti da

llo

sfru

ttam

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del

cal

ore

supe

rino

i rel

ativ

i cos

ti, s

orge

l’ob

blig

o di

at

tuar

e de

tta o

pzio

ne.

Tutta

via,

ai s

ensi

del

l’arti

colo

10,

com

ma

10, q

ualo

ra s

ussi

stan

o i

mot

ivi i

vi e

lenc

ati,

le a

utor

ità c

ompe

tent

i a ri

lasc

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il p

rovv

edim

ento

au

toriz

zativ

o, p

osso

no e

sent

are

sing

oli i

mpi

anti

dall’a

pplic

azio

ne d

ell’

opzi

one

cons

ider

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anc

he q

uand

o il

bene

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sia

sup

erio

re a

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to.

In ta

l cas

o, a

i sen

si d

el m

edes

imo

com

ma,

il M

ise,

sul

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delle

m

otiv

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ne fo

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dal

l’aut

orità

com

pete

nte

al ri

lasc

io

dell’

auto

rizza

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e, in

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a la

Com

mis

sion

e.

Qui

ndi,

com

e sp

ecifi

cato

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la n

orm

a st

essa

, la

notif

ica

è de

l tut

to

even

tual

e ed

il M

ise

è te

nuta

ad

effe

ttuar

la s

olo

sulla

bas

e de

lle

indi

cazi

oni d

elle

aut

orità

com

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nti (

gene

ralm

ente

le R

egio

ni o

so

gget

ti da

ess

e de

lega

ti).

29

Art.

10

co. 1

7

Auto

rità

per

l'ene

rgia

ele

ttric

a,

il ga

s ed

il

sist

ema

idric

o

19 lu

glio

201

6

L’A

utor

ità a

dotta

uno

o p

prov

vedi

men

ti al

fine

di

prom

uove

re lo

svi

lupp

o de

l te

leris

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amen

to e

te

lera

ffres

cam

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ella

co

ncor

renz

a ne

i set

tori

di

cui a

lle le

ttere

da

a) a

e) d

el

com

ma

17.

Si v

eda

la D

elib

era

7 ag

osto

201

4, n

. 411

/201

4/R

/com

, la

Del

iber

a 29

gen

naio

201

5, n

. 19/

2015

/R/tl

r e la

Del

iber

a 9

lugl

io 2

015,

n.

339/

2015

/R/tl

r

Del

iber

a 57

8/20

15/R

/tlr c

he a

vvia

una

racc

olta

di d

ati e

di

info

rmaz

ioni

sul

le m

odal

ità d

i det

erm

inaz

ione

e d

i agg

iorn

amen

to d

ei

prez

zi n

el s

etto

re d

el te

leris

cald

amen

to e

del

tele

raffr

esca

men

to.

D

elib

era

252/

2016

/R/tl

r che

illu

stra

gli

orie

ntam

enti

dell'A

EEG

SI in

m

ater

ia d

i reg

olaz

ione

del

la m

isur

a e

della

con

tabi

lizza

zion

e

Page 37: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

32

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

indi

vidu

ale

dei c

onsu

mi d

i ris

cald

amen

to, r

affre

scam

ento

e a

cqua

ca

lda

sani

taria

neg

li ed

ifici

alla

ccia

ti a

reti

di te

leris

cald

amen

to e

di

tele

raffr

esca

men

to.

D

elib

era

574/

2016

/E/tl

r che

avv

ia u

n’in

dagi

ne c

onos

citiv

a in

m

ater

ia d

i sis

tem

i di m

isur

a e

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ualit

à de

lle a

ttivi

tà d

i dis

tribu

zion

e, d

i m

isur

a e

di v

endi

ta, n

ell’a

mbi

to d

el s

ervi

zio

di te

leris

cald

amen

to e

di

tele

raffr

esca

men

to.

D

elib

era

562/

2016

/R/tl

r che

avv

ia u

n’in

dagi

ne c

onos

citiv

a in

m

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ia d

i mod

alità

e c

ontri

buti

per l

’alla

ccia

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to e

dis

conn

essi

one

dell’

uten

za a

lle re

ti di

tele

risca

ldam

ento

e te

lera

ffres

cam

ento

.

Doc

umen

to p

er la

con

sulta

zion

e 46

/201

7/R

/tlr,

con

il qu

ale

si

illust

rano

i pr

imi o

rient

amen

ti pe

r la

rego

lazi

one

di a

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i pro

fili d

ella

qu

alità

con

trattu

ale

del s

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zio

di p

ubbl

ica

utilit

à di

“tel

ecal

ore”

(te

leris

cald

amen

to e

tele

raffr

esca

men

to).

30

Art.

11,

co.1

, le

ttera

a)

Auto

rità

per

l'ene

rgia

ele

ttric

a,

il ga

s ed

il

sist

ema

idric

o

30 g

iugn

o 20

15

Prov

vede

ad

intro

durr

e -

prev

ia v

alut

azio

ne d

ei

pote

nzia

li di

aum

ento

de

ll'effi

cien

za e

nerg

etic

a de

lle in

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ruttu

re p

er il

gas

e

l'ene

rgia

ele

ttric

a - n

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re

gola

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e de

lla

rem

uner

azio

ne d

elle

atti

vità

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svi

lupp

o e

gest

ione

del

le

reti

di tr

asm

issi

one,

tra

spor

to e

dis

tribu

zion

e,

spec

ifich

e m

isur

e pe

r

Del

iber

a 37

7/20

15 “R

evis

ione

dei

fatto

ri pe

rcen

tual

i con

venz

iona

li di

per

dita

e d

el m

ecca

nism

o di

per

equa

zion

e de

lle p

erdi

te s

ulle

reti

di

dist

ribuz

ione

di e

nerg

ia e

lettr

ica”

.

La d

elib

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com

plet

a la

dis

cipl

ina

delle

per

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sul

le re

ti di

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strib

uzio

ne d

ell'e

nerg

ia e

lettr

ica,

rive

dend

o i f

atto

ri pe

rcen

tual

i co

nven

zion

ali d

i per

dita

a d

ecor

rere

dal

l'1 g

enna

io 2

016

e in

nova

ndo

il m

ecca

nism

o di

per

equa

zion

e de

lle p

erdi

te d

a ap

plic

are

alle

impr

ese

di d

istri

buzi

one,

a p

artir

e da

l 201

6, c

on ri

ferim

ento

alle

per

dite

di

com

pete

nza

dell'a

nno

2015

.

Page 38: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

33

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

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ETTU

ATO

elim

inar

e ev

entu

ali

com

pone

nti c

he p

osso

no

preg

iudi

care

l'ef

ficie

nza,

pr

omuo

vere

la

resp

onsa

biliz

zazi

one

degl

i op

erat

ori d

i ret

e ve

rso

lo

sfru

ttam

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del

pot

enzi

ale

esis

tent

e, in

trodu

rre

nelle

in

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ruttu

re a

rete

m

iglio

ram

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dell'e

ffici

enza

en

erge

tica

vant

aggi

osi e

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nti i

n te

rmin

i di c

osti,

di

cui

tene

r con

to n

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pr

ogra

mm

azio

ne d

egli

inte

rven

ti pr

evis

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i pia

ni d

i sv

ilupp

o de

lle in

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ruttu

re

(lette

ra a

))

Le s

ucce

ssiv

e le

ttere

da

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ad f)

intro

duco

no u

na s

erie

di

ulte

riori

inte

rven

ti, in

al

cuni

cas

i eve

ntua

li

31

Art.

11

co. 1

e 2

Auto

rità

per

l'ene

rgia

ele

ttric

a,

il ga

s ed

il

sist

ema

idric

o

Annu

ale

a de

corr

ere

dall'a

nno

2015

31

dic

embr

e

Red

ige

una

rela

zion

e su

lle

mod

alità

di a

ttuaz

ione

del

co

mm

a 1

(Attu

azio

ne d

elle

m

isur

e fin

aliz

zate

a

mas

sim

izza

re l'

effic

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a en

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tica

della

tra

sfor

maz

ione

, tra

smis

sion

e e

dist

ribuz

ione

Del

iber

azio

ne 4

12/2

014/

R/E

FR d

el 7

ago

sto

2014

, l'A

EEG

SI d

à "A

vvio

di p

roce

dim

ento

per

l'ad

ozio

ne d

i pro

vved

imen

ti, a

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i de

ll'attu

azio

ne d

i dis

posi

zion

i del

dec

reto

legi

slat

ivo

102/

2014

in

mat

eria

di e

ffici

enza

ene

rget

ica"

, fra

cui

, l'a

rtico

lo 1

1, c

omm

a 1

Se

cond

o le

info

rmaz

ioni

rice

vute

dal

l’AE

EGS

I, la

Rel

azio

ne s

arà

pres

enta

ta u

na v

olta

dis

cipl

inat

e le

mis

ure

prev

iste

dal

com

ma

1 de

ll'arti

colo

11.

Page 39: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

34

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

dell'e

nerg

ia) d

ell'a

rtico

lo 1

1 e

la s

otto

pone

al M

inis

tero

de

llo s

vilu

ppo

econ

omic

o e

alle

com

pete

nti

Com

mis

sion

i par

lam

enta

ri.

32

Art.

11

co. 3

, pr

imo

perio

do

Auto

rità

per

l'ene

rgia

ele

ttric

a e

il ga

s ed

i se

rviz

i idr

ici

Con

uno

o p

prov

vedi

men

ti e

con

rifer

imen

to a

i clie

nti

dom

estic

i, l'A

utor

ità p

er

l'ene

rgia

ele

ttric

a, il

gas

e il

si

stem

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rico

adeg

ua le

co

mpo

nent

i del

la ta

riffa

el

ettri

ca d

a es

sa s

tess

a de

finite

, con

l'ob

ietti

vo d

i su

pera

re la

stru

ttura

pr

ogre

ssiv

a ris

petto

ai

cons

umi e

ade

guar

e le

pr

edet

te c

ompo

nent

i ai c

osti

del r

elat

ivo

serv

izio

, se

cond

o cr

iteri

di g

radu

alità

Del

iber

azio

ne 4

12/2

014/

R/E

FR d

el 7

ago

sto

2014

, l'A

EEG

SI d

à "A

vvio

di p

roce

dim

ento

per

l'ad

ozio

ne d

i pro

vved

imen

ti, a

i fin

i de

ll'attu

azio

ne d

i dis

posi

zion

i del

dec

reto

legi

slat

ivo

102/

2014

in

mat

eria

di e

ffici

enza

ene

rget

ica"

, fra

cui

, l'a

rtico

lo 1

1, c

omm

a 3

D

ocum

ento

per

la c

onsu

ltazi

one

34/2

015/

R/E

EL d

el 5

febb

raio

201

5 R

iform

a de

lle ta

riffe

di r

ete

e de

lle c

ompo

nent

i tar

iffar

ie a

cop

ertu

ra

degl

i one

ri ge

nera

li di

sis

tem

a pe

r i c

lient

i dom

estic

i di e

nerg

ia

elet

trica

O

pzio

ni d

i reg

olaz

ione

e p

rima

anal

isi d

i im

patto

ai f

ini d

elle

pro

post

e in

tem

a di

bon

us s

ocia

le c

ome

prev

isto

dal

l’arti

colo

11,

com

ma

3, d

el

d.lg

s.10

2/20

14

Se

gnal

azio

ne 1

8 gi

ugno

201

5 28

7/20

15/I/

com

Se

gnal

azio

ne a

l Pre

side

nte

del C

onsi

glio

dei

Min

istri

, al M

inis

tro d

ello

Sv

ilupp

o Ec

onom

ico,

al M

inis

tro d

ell’E

cono

mia

e d

elle

Fin

anze

, al

Min

istro

del

Lav

oro

e de

lle P

oliti

che

soci

ali,

in m

erito

alla

dis

cipl

ina

del

bonu

s el

ettri

co e

gas

Del

iber

a 02

dic

embr

e 20

15

582/

2015

/R/e

el. L

a de

liber

a av

via

la g

radu

ale

rifor

ma

delle

tarif

fe

appl

icat

e ai

clie

nti d

omes

tici d

i ene

rgia

ele

ttric

a, d

efin

ita in

attu

azio

ne

Page 40: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

35

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

di q

uant

o pr

evis

to d

all'a

rtico

lo 1

1, c

omm

a 3,

del

dec

reto

legi

slat

ivo

102/

2014

; la

rifor

ma

pren

de a

vvio

dal

1 g

enna

io 2

016

e ar

river

à a

regi

me

al 1

gen

naio

201

8.

Per l

'ann

o 20

16, a

l fin

e di

tute

lare

i cl

ient

i in

disa

gio

econ

omic

o,

veng

ono

altre

sì d

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iti c

riter

i di a

ggio

rnam

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del

le c

ompe

nsaz

ioni

di

spes

a ta

li da

con

trobi

lanc

iare

com

plet

amen

te g

li in

crem

enti

di s

pesa

an

nua

even

tual

men

te d

eriv

anti

dall'a

vvio

del

la ri

form

a ta

riffa

ria.

D

elib

era

782/

2016

/R/e

e, c

he a

ttua

quan

to d

ispo

sto

dalla

del

iber

a 58

2/20

15/R

/eel

, in

mer

ito a

l sec

ondo

ste

p de

lla g

radu

ale

rifor

ma

delle

ta

riffe

app

licat

e ai

clie

nti

dom

estic

i di

ene

rgia

ele

ttric

a, d

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endo

le

stru

tture

tar

iffar

ie a

pplic

abili

a de

corr

ere

dal

1 ge

nnai

o 20

17 e

i

detta

gli o

pera

tivi d

elle

mis

ure

intro

dotte

per

faci

litar

e i c

lient

i dom

estic

i ne

lla

ricer

ca

del

livel

lo

ottim

ale

di

pote

nza

cont

rattu

alm

ente

im

pegn

ata.

Del

iber

a 1/

2017

che

, coe

rent

emen

te c

on le

dis

posi

zion

i em

anat

e co

n il

decr

eto

del M

ISE

del

29

dice

mbr

e 20

16, r

idet

erm

ina

per l

'ann

o 20

17

le c

ompe

nsaz

ioni

del

la s

pesa

sos

tenu

ta p

er la

forn

itura

di e

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ia

elet

trica

per

clie

nti e

cono

mic

amen

te s

vant

aggi

ati.

In a

ttuaz

ione

del

m

edes

imo

decr

eto,

il p

rovv

edim

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app

orta

altr

esì l

e pr

ime

mod

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e e

le in

tegr

azio

ni a

l TIB

EG (T

esto

inte

grat

o de

lle m

odal

ità a

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ativ

e de

i reg

imi d

i com

pens

azio

ne d

ella

spe

sa s

oste

nuta

dai

clie

nti

dom

estic

i dis

agia

ti pe

r le

forn

iture

di e

nerg

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lettr

ica

e ga

s ch

e co

ntie

ne la

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cipl

ina

dei b

onus

ele

ttric

o e

gas

per i

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nti d

omes

tici i

n co

ndiz

ione

di d

isag

io e

cono

mic

o e/

o fis

ico)

.

33

Art.

11

co. 3

, ter

zo

perio

do

Min

istro

del

lo

svilu

ppo

econ

omic

o, s

u

Il M

inis

tro d

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svi

lupp

o ec

onom

ico,

in re

lazi

one

alla

va

luta

zion

e ex

-ant

e

Segn

alaz

ione

18

giug

no 2

015

287/

2015

/I/co

m, c

on la

qua

le

l’AE

EGSI

evi

denz

ia a

l Pre

side

nte

del C

onsi

glio

dei

Min

istri

e a

i Min

istri

co

mpe

tent

i alc

uni a

ggiu

stam

enti

alla

dis

cipl

ina

dei b

onus

ele

ttric

o e

Page 41: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

36

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

prop

osta

de

ll’Au

torit

à pe

r l'e

nerg

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lettr

ica

e il

gas

ed i

serv

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dric

i

dell'i

mpa

tto c

onse

guen

te

all'a

degu

amen

to e

al f

ine

di

tute

lare

i cl

ient

i app

arte

nent

i a

fasc

e ec

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ente

sv

anta

ggia

te, d

efin

isce

ev

entu

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uovi

crit

eri p

er la

de

term

inaz

ione

del

le

com

pens

azio

ni d

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spe

sa

sost

enut

a pe

r la

forn

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di

ener

gia

elet

trica

, di c

ui a

l D

.M. 2

8 di

cem

bre

2007

, re

cant

e de

term

inaz

ione

dei

cr

iteri

per l

a de

finiz

ione

de

lle c

ompe

nsaz

ioni

del

la

spes

a so

sten

uta

per l

a fo

rnitu

ra d

i ene

rgia

ele

ttric

a pe

r i c

lient

i ec

onom

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ente

sv

anta

ggia

ti e

per i

clie

nti i

n gr

avi c

ondi

zion

e di

sal

ute

gas

con

parti

cola

re ri

ferim

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ai c

riter

i di d

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izio

ne d

el b

onus

el

ettri

co a

fron

te d

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mod

ifich

e pr

evis

te a

lla ta

riffa

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istri

buzi

one

per

i clie

nti d

omes

tici,

alla

com

pens

azio

ne d

egli

ulte

riori

cons

umi e

lettr

ici

per i

clie

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enza

bon

us g

as, a

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empl

ifica

zion

e ne

lla in

divi

duaz

ione

de

lle f

orni

ture

da

agev

olar

e.

D

elib

era

582/

2015

/R/e

el, c

he a

vvia

la g

radu

ale

rifor

ma

delle

tarif

fe

appl

icat

e ai

clie

nti d

omes

tici d

i ene

rgia

ele

ttric

a, d

efin

isce

per

l'an

no

2016

, al

fin

e di

tut

elar

e i

clie

nti

in d

isag

io e

cono

mic

o, i

crit

eri

di

aggi

orna

men

to d

elle

com

pens

azio

ni d

i spe

sa t

ali d

a co

ntro

bila

ncia

re

com

plet

amen

te g

li in

crem

enti

di s

pesa

ann

ua e

vent

ualm

ente

der

ivan

ti da

ll'avv

io d

ella

rifo

rma

tarif

faria

.

Del

iber

a 1/

2017

che

, coe

rent

emen

te c

on le

dis

posi

zion

i em

anat

e co

n de

cret

o de

l MIS

E de

l 29

dice

mbr

e 20

16, r

idet

erm

ina

per l

'ann

o 20

17

gli a

mm

onta

ri de

lle c

ompe

nsaz

ioni

del

la s

pesa

sos

tenu

ta p

er la

fo

rnitu

ra d

i ene

rgia

ele

ttric

a pe

r clie

nti e

cono

mic

amen

te s

vant

aggi

ati.

In a

ttuaz

ione

del

med

esim

o de

cret

o, il

pro

vved

imen

to a

ppor

ta a

ltres

ì le

prim

e m

odifi

che

e le

inte

graz

ioni

al T

IBEG

(Tes

to in

tegr

ato

delle

m

odal

ità a

pplic

ativ

e de

i reg

imi d

i com

pens

azio

ne d

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spe

sa

sost

enut

a da

i clie

nti d

omes

tici d

isag

iati

per l

e fo

rnitu

re d

i ene

rgia

el

ettri

ca e

gas

che

con

tiene

la d

isci

plin

a de

i bon

us e

lettr

ico

e ga

s pe

r i

clie

nti d

omes

tici i

n co

ndiz

ione

di d

isag

io e

cono

mic

o e/

o fis

ico)

34

Art.

12,c

o.1

Accr

edia

, M

inis

tero

del

lo

Svilu

ppo

econ

omic

o,

Min

iste

ro

dell’

Ambi

ente

31 d

icem

bre

2014

ACC

RED

IA, s

entit

o il

CTI

pe

r il n

eces

sario

co

llega

men

to c

on la

no

rmat

iva

tecn

ica

di s

etto

re,

sotto

pone

al M

inis

tero

del

lo

svilu

ppo

econ

omic

o e

al

Per l

’app

rova

zion

e de

gli s

chem

i di c

ertif

icaz

ione

e a

ccre

dita

men

to, d

i cu

i al p

rese

nte

com

ma,

ved

i il D

ecre

to d

iretto

riale

12

mag

gio

2015

. e

i rel

ativ

i alle

gati

ESC

O -

Sche

ma

di c

ertif

icaz

ione

e a

ccre

dita

men

to in

con

form

ità a

lla

norm

a U

NI C

EI 1

1352

:201

4 “S

ocie

tà c

he fo

rnis

cono

ser

vizi

ene

rget

ici”

Page 42: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

37

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

Min

iste

ro d

ell’a

mbi

ente

, per

l'a

ppro

vazi

one,

gli

sche

mi d

i ce

rtific

azio

ne e

ac

cred

itam

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per

la

conf

orm

ità a

lle n

orm

e te

cnic

he in

mat

eria

di

soci

età

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ervi

zi e

nerg

etic

i -

ESC

O, e

sper

ti in

ges

tione

de

ll'ene

rgia

, sis

tem

i di

gest

ione

del

l'ene

rgia

, e a

lle

disp

osiz

ioni

del

pre

sent

e de

cret

o, c

he g

aran

tisca

no

trasp

aren

za a

i con

sum

ator

i, si

ano

affid

abili

e co

ntrib

uisc

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al

cons

egui

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to d

egli

obie

ttivi

naz

iona

li di

ef

ficie

nza

ener

getic

a. E

ssi

sono

resi

pub

blic

i.

EG

E - S

chem

a di

cer

tific

azio

ne e

acc

redi

tam

ento

per

la c

onfo

rmità

al

la n

orm

a U

NI C

EI 1

1339

:200

9 in

mat

eria

di E

sper

ti in

Ges

tione

de

ll’En

ergi

a

SGE

- Sch

ema

di c

ertif

icaz

ione

e a

ccre

dita

men

to in

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eria

in m

ater

ia

di S

iste

mi d

i Ges

tione

del

l’Ene

rgia

Rig

uard

o la

nor

ma

tecn

ica

per l

a ce

rtific

azio

ne d

ell’a

udito

r ene

rget

ico,

pr

edis

post

a da

Acc

redi

a ai

sen

si d

el c

omm

a 3,

si è

in a

ttesa

del

le

valu

tazi

oni d

el M

ATTM

, coi

nvol

to n

ell’a

ppro

vazi

one

dello

sch

ema

stes

so.

35

Art.1

2, c

o-2

e3

UN

I-CEI

, In

colla

bora

zion

e co

n C

TI e

d EN

EA

23 n

ovem

bre

2015

en

tro 1

80 g

iorn

i da

lla

pubb

licaz

ione

del

pr

esen

te d

ecre

to

Elab

ora:

- n

orm

e te

cnic

he in

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eria

di

dia

gnos

i ene

rget

iche

riv

olte

ai s

etto

ri re

side

nzia

le, i

ndus

trial

e,

terz

iario

e tr

aspo

rti, i

n co

nfor

mità

ai d

etta

ti di

cui

al

l'alle

gato

2 a

l dec

reto

in

esam

e.

- nor

me

tecn

iche

per

la

Si ri

nvia

al s

egue

nte

link

del s

ito is

tituz

iona

le A

CC

RED

IA

http

://w

ww

.acc

redi

a.it/

new

s_de

tail.

jsp?

ID_N

EWS=

2035

&ID

_AR

EA=

10

EN

EA

info

rma

di a

ver s

uppo

rtato

il C

TI in

tutte

le a

ttivi

tà p

revi

ste,

al

l’int

erno

dei

gru

ppi d

i lav

oro

istit

uiti

all’u

opo

Page 43: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

38

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

certi

ficaz

ione

vol

onta

ria

degl

i aud

itor e

nerg

etic

i nei

se

ttori

dell'i

ndus

tria,

del

te

rzia

rio e

dei

tras

porti

e

degl

i ins

talla

tori

di e

lem

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edili

zi c

onne

ssi a

l m

iglio

ram

ento

del

la

pres

tazi

one

ener

getic

a de

gli

edifi

ci

36

Art.1

2, c

o-4

Con

fere

nza

delle

R

egio

ni e

del

le

Prov

ince

Au

tono

me

Nel

le m

ore

dell'

eman

azio

ne

delle

nor

me

di

cui a

i com

mi 2

e

3 de

ll’ar

t. 12

La C

onfe

renz

a de

finis

ce e

re

nde

disp

onib

ili pr

ogra

mm

i di

form

azio

ne fi

naliz

zati

alla

qu

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cazi

one

degl

i aud

itor

ener

getic

i nei

set

tori

resi

denz

iale

, ind

ustri

ale,

te

rzia

rio e

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porti

e d

egli

inst

alla

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di e

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edili

zi

conn

essi

al m

iglio

ram

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de

lla p

rest

azio

ne e

nerg

etic

a de

gli e

dific

i

Si v

eda

punt

o 34

37

Art.

12,

co.6

ENE

A in

co

llabo

razi

one

con

ACC

RED

IA,

il G

SE, l

a FI

RE

e

il C

TI

31 d

icem

bre

2014

Def

inis

ce u

no p

roto

collo

per

l'is

criz

ione

ai s

egue

nti

elen

chi

a) s

ocie

tà d

i ser

vizi

en

erge

tici -

ESC

O

certi

ficat

e U

NI C

EI 1

1352

; b)

esp

erti

in G

estio

ne

dell'E

nerg

ia c

ertif

icat

i

ENE

A ha

def

inito

il p

revi

sto

prot

ocol

lo c

on A

CC

RED

IA.

In fa

se d

i pub

blic

azio

ne s

ul s

ito E

NE

A l’e

lenc

o di

EG

E, E

SC

o e

orga

nizz

azio

ni c

ertif

icat

e IS

O 5

0001

Pe

r qua

nto

rigua

rda

la fi

gura

del

l’aud

itor,

si è

in a

ttesa

del

la

pubb

licaz

ione

da

parte

del

MIS

E de

i rel

ativ

i crit

eri d

i acc

redi

tam

ento

Page 44: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

39

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

seco

ndo

la U

NI C

EI 1

1339

; c)

org

aniz

zazi

oni c

ertif

icat

e IS

O 5

0001

; d)

aud

itor e

nerg

etic

i cer

tifica

ti ai

sen

si de

l com

ma

3 de

l pr

esen

te a

rtico

lo.

38

Art.

13

co. 1

ENE

A

in c

olla

bora

zion

e co

n le

as

soci

azio

ni d

i ca

tego

ria, i

n pa

rtico

lare

del

le

ESC

O e

dei

Se

rviz

i en

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tici,

con

le

asso

ciaz

ioni

dei

co

nsum

ator

i e

con

le R

egio

ni

31 d

icem

bre

2014

tri

enna

le

Pred

ispo

ne u

n Pr

ogra

mm

a tri

enna

le d

i inf

orm

azio

ne e

fo

rmaz

ione

fina

lizza

to a

pr

omuo

vere

e fa

cilit

are

l'uso

ef

ficie

nte

dell'e

nerg

ia.

Con

venz

ione

stip

ulat

a tra

EN

EA e

MIS

E pe

r l’a

ttuaz

ione

del

le

disp

osiz

ioni

con

tenu

te n

egli

artic

oli 8

e 1

3 Il

prog

ram

ma

di in

form

azio

ne e

form

azio

ne, c

ome

prev

isto

dal

l’arti

colo

13

, com

ma

2 de

l D.L

gs. 1

02/2

014,

è s

tato

sta

to re

datto

e s

otto

post

o al

MIS

E e

al M

ATTM

e c

ostit

uisc

e pa

rte in

tegr

ante

del

la s

udde

tta

conv

enzi

one.

C

ome

prev

isto

dal

la c

onve

nzio

ne, e

ntra

60

gior

ni d

al te

rmin

e de

l pr

imo

anno

di a

ttivi

tà è

sta

ta c

onse

gnat

a al

MiS

E la

con

sunt

ivaz

ione

te

cnic

o-ec

onom

ica

della

prim

a an

nual

ità d

i atti

vità

impl

emen

tate

e,

cont

estu

alm

ente

, sot

topo

sto

ad a

ppro

vazi

one

il pi

ano

di a

ttivi

prev

iste

per

la s

econ

da a

nnua

lità.

39

Art.

14,

co.4

ENE

A, in

co

llabo

razi

one

con

le R

egio

ni

19 o

ttobr

e 20

14

entro

60

gior

ni

dalla

dat

a di

en

trata

in v

igor

e de

lla d

ispo

sizi

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Inte

gra

il co

ntra

tto-ti

po p

er il

m

iglio

ram

ento

del

re

ndim

ento

ene

rget

ico

degl

i ed

ifici

ai s

ensi

del

l'arti

colo

4-

ter,

com

ma

3, d

el D

.Lgs

. n.

192

/200

5 e

ss.m

od, c

on

gli e

lem

enti

min

imi d

i cui

al

l'alle

gato

8.

ENE

A in

form

a di

ave

r pre

disp

osto

del

le li

nee

guid

a pe

r la

reda

zion

e e

un m

odel

lo c

ontra

ttual

e E

PC

, che

son

o st

ate

trasm

esse

uffi

cial

men

te

al M

iSE

ad a

prile

201

6.

Sul m

odel

lo è

sta

to a

vvia

to u

n co

nfro

nto

con

i prin

cipa

li st

akeh

olde

rs

di s

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re c

he, a

nche

alla

luce

del

nuo

vo C

odic

e de

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ppal

ti, h

a po

rtato

alla

pre

disp

osiz

ione

da

parte

di E

NE

A di

nuo

ve li

nee

guid

a,

trasm

esse

uffi

cial

men

te a

l MiS

E a

mar

zo 2

017

40

Art.

14

Min

istro

del

lo

15 g

enna

io 2

015

Dec

reto

con

il q

uale

son

o Lo

sch

ema

di d

ecre

to è

attu

alm

ente

in fa

se d

i con

cert

azio

ne c

on i

Page 45: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

40

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

co. 5

sv

ilupp

o ec

onom

ico

di c

once

rto c

on

Min

istro

de

ll'am

bien

te e

de

lla tu

tela

del

te

rrito

rio e

del

m

are

e co

n M

inis

tro d

ei b

eni

e de

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ttivi

cultu

rali

e de

l tu

rism

o, M

inis

tro

delle

in

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ruttu

re e

de

i tra

spor

ti e

con

Min

istro

per

la

se

mpl

ifica

zion

e e

la p

ubbl

ica

amm

inis

trazi

one,

d'

inte

sa c

on

Con

fere

nza

unifi

cata

entro

180

gio

rni

dalla

dat

a di

en

trata

in v

igor

e de

l de

cret

o

appr

ovat

e lin

ee g

uida

per

se

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ifica

re e

d ar

mon

izza

re

le p

roce

dure

aut

oriz

zativ

e pe

r l'in

stal

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in a

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to

resi

denz

iale

e te

rzia

rio d

i im

pian

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disp

ositi

vi

tecn

olog

ici p

er l'

effic

ienz

a en

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tica

e pe

r lo

sfru

ttam

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del

le fo

nti

rinno

vabi

li no

nché

per

ar

mon

izza

re le

rego

le s

ulla

at

test

azio

ne d

ella

pr

esta

zion

e en

erge

tica

degl

i ed

ifici

, i re

quis

iti d

ei

certi

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ori e

il s

iste

ma

dei

cont

rolli

e de

lle s

anzi

oni

Min

iste

ri co

invo

lti

41

Art.

14,c

o.10

Min

istro

del

lo

svilu

ppo

econ

omic

o di

co

ncer

to c

on il

M

inis

tro

dell'a

mbi

ente

e

16 n

ovem

bre

2014

E

ntro

120

gio

rni

dalla

dat

a di

en

trata

in v

igor

e de

l dec

reto

I pro

vved

imen

ti di

cui

al

l'arti

colo

4, c

omm

a 1

e al

l'arti

colo

6, c

omm

a 12

del

D

.Lgs

. n. 1

92/2

005

(Ado

zion

e di

crit

eri g

ener

ali,

di u

na m

etod

olog

ia d

i

D.M

. 26

giug

no 2

015

reca

nte

"App

licaz

ione

del

le m

etod

olog

ie d

i ca

lcol

o de

lle p

rest

azio

ni e

nerg

etic

he e

def

iniz

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del

le p

resc

rizio

ni e

de

i req

uisi

ti m

inim

i deg

li ed

ifici

" nel

risp

etto

dei

crit

eri g

ener

ali d

i cui

al

l’arti

colo

4, c

omm

a 1,

del

D. L

eg.v

o 19

ago

sto

2005

, n. 1

92, c

ome

ripor

tati

nell’

Alle

gato

1 d

el d

ecre

to (C

riter

i gen

eral

i e re

quis

iti d

elle

pr

esta

zion

i ene

rget

iche

deg

li ed

ifici

) (C

.d. "

Dec

reto

Met

odol

ogie

")

Page 46: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

41

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

della

tute

la d

el

terr

itorio

e d

el

mar

e, il

Min

istro

de

lle

infra

stru

tture

e

dei t

rasp

orti

e,

per i

pro

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i co

mpe

tenz

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on

il M

inis

tro d

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sa

lute

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M

inis

tro d

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di

fesa

, acq

uisi

ta

l'inte

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C

onfe

renz

a un

ifica

ta

calc

olo

e re

quis

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pr

esta

zion

e en

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tica

- D

.M. M

ISE)

son

o ad

otta

ti (e

ntro

la d

ata

indi

cata

a

fianc

o) fa

vore

ndo

l'app

licaz

ione

om

ogen

ea s

u tu

tto il

terr

itorio

naz

iona

le d

i re

gole

sem

plic

i per

la

valu

tazi

one

della

pr

esta

zion

e en

erge

tica

e l'a

ttest

azio

ne d

ella

pr

esta

zion

e en

erge

tica

degl

i ed

ifici

.

D

.M. 2

6 gi

ugno

201

5 re

cant

e "S

chem

i e m

odal

ità d

i rife

rimen

to p

er la

co

mpi

lazi

one

della

rela

zion

e te

cnic

a di

pro

getto

ai f

ini

dell'a

pplic

azio

ne d

elle

pre

scriz

ioni

e d

ei re

quis

iti m

inim

i di p

rest

azio

ne

ener

getic

a ne

gli e

dific

i" (C

.d. "

Dec

reto

Rel

azio

ne te

cnic

a")

D

.M. 2

6 gi

ugno

201

5 re

cant

e "A

degu

amen

to d

el d

ecre

to d

el M

inis

tro

dello

svi

lupp

o ec

onom

ico,

26

giug

no 2

009

- Lin

ee g

uida

naz

iona

li pe

r la

cer

tific

azio

ne e

nerg

etic

a de

gli e

dific

i" (C

.d. "

Dec

reto

Lin

ee g

uida

").

42

14, c

o. 1

2-bi

s

Stat

o, re

gion

i e

enti

loca

li, a

nche

co

n il

supp

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de

ll'AN

CI

Favo

risco

no l'

elim

inaz

ione

de

gli o

stac

oli d

i ord

ine

rego

lam

enta

re e

non

re

gola

men

tare

all'e

ffici

enza

en

erge

tica,

attr

aver

so la

m

assi

ma

sem

plifi

cazi

one

delle

pro

cedu

re

amm

inis

trativ

e, l'

adoz

ione

di

orie

ntam

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e co

mun

icaz

ioni

inte

rpre

tativ

e e

la m

essa

a d

ispo

sizi

one

di

info

rmaz

ioni

chi

are

e pr

ecis

e pe

r la

prom

ozio

ne

dell'e

ffici

enza

ene

rget

ica

(nor

ma

prog

ram

mat

ica)

Page 47: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

42

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

43

Art.

15

co. 5

Min

istro

del

lo

svilu

ppo

econ

omic

o e

Min

istro

de

ll'am

bien

te e

de

lla tu

tela

del

te

rrito

rio e

del

m

are,

di

con

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con

il

Min

istro

de

ll'eco

nom

ia e

de

lle fi

nanz

e e

acqu

isito

il p

arer

e de

lla C

onfe

renz

a un

ifica

ta

entro

90

gior

ni

dalla

dat

a di

en

trata

in v

igor

e de

l dec

reto

17

otto

bre

2014

Dec

reto

di n

atur

a no

n re

gola

men

tare

con

il q

uale

so

no in

divi

duat

e le

prio

rità,

i cr

iteri,

le c

ondi

zion

i e le

m

odal

ità d

i fun

zion

amen

to,

di g

estio

ne e

di i

nter

vent

o de

l Fon

do n

azio

nale

per

l'e

ffici

enza

ene

rget

ica,

no

nché

le m

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ità d

i ar

ticol

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ne p

er s

ezio

ni, d

i cu

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ded

icat

a in

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o sp

ecifi

co a

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tegn

o de

l te

leris

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amen

to, e

le

rela

tive

prim

e do

tazi

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Il M

iSE

e il

Min

iste

ro d

ell'A

mbi

ente

han

no p

redi

spos

to u

no s

chem

a di

de

cret

o, re

cant

e le

prio

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i cr

iteri,

le c

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zion

i e le

mod

alità

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iona

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i ges

tione

e d

i int

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nto

del p

rede

tto F

ondo

, non

ché

l'arti

cola

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e pe

r sez

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del

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do e

le re

lativ

e pr

ime

dota

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i del

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stes

so.

Il ci

tato

sch

ema

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ecre

to è

in c

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pres

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altr

e Am

min

istra

zion

i coi

nvol

te n

el p

roce

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di a

dozi

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del

prov

vedi

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to (l

o st

esso

Min

iste

ro d

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mbi

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e il

Min

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ro

dell'e

cono

mia

). Il

ritar

do ri

spet

to a

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min

e da

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ecre

to le

gisl

ativ

o de

riva

– se

cond

o il

MIS

E - d

alla

nat

ural

e co

mpl

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tà d

i fun

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amen

to d

i un

Fond

o ch

e, v

olut

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te, è

sta

to c

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pito

per

offr

ire a

l set

tore

de

ll'effi

cien

za e

nerg

etic

a un

a m

olte

plic

ità d

i stru

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ti fin

anzi

ari d

i so

steg

no, a

datti

a in

tegr

are

varie

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logi

e di

pro

getti

e d

i sog

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. Da

qui,

una

mag

gior

e ne

cess

ità d

i arti

cola

zion

e de

lle re

gole

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iona

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to, r

ispe

tto a

que

llo c

he s

areb

be s

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suf

ficie

nte

per

inte

rven

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d es

empi

o, s

olo

con

un c

ontri

buto

in c

onto

cap

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. Il

seco

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aspe

tto c

he h

a ca

usat

o un

ralle

ntam

ento

ha

rigua

rdat

o la

ne

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ità d

i ide

ntifi

care

un

sogg

etto

ges

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del

fond

o, in

gra

do d

i po

rtare

rapi

dam

ente

ad

oper

ativ

ità lo

stru

men

to (r

ispo

sta

del G

over

no

del 1

otto

bre

2015

alla

Inte

rrog

azio

ne n

.5-0

6543

Val

lasc

as)

Su

cces

siva

men

te, è

sta

to in

divi

duat

o il

sogg

etto

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del

fo

ndo

nel G

SE. L

o sc

hem

a di

dec

reto

è a

ttual

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te in

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conc

erta

zion

e fo

rmal

e co

n i M

inis

teri

coin

volti

. A

seg

uito

del

l’em

anaz

ione

del

nuo

vo c

odic

e de

gli a

ppal

ti pu

bblic

i si è

resa

nec

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ria u

n’ul

terio

re v

erifi

ca c

irca

la p

ossi

bilit

à di

pr

oced

ere

con

l’af

fidam

ento

dire

tto a

l GSE

.

Page 48: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

43

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

In p

aral

lelo

è p

rose

guito

il p

erfe

zion

amen

to d

ello

sch

ema

di d

ecre

to

con

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invo

lgim

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del

MAT

TM in

qua

lità

di A

mm

inis

trazi

one

co-

prop

onen

te.

44

Art.

15

co. 7

Min

istro

de

ll'eco

nom

ia e

de

lle fi

nanz

e

entro

90

gior

ni

dalla

dat

a di

en

trata

in v

igor

e de

l dec

reto

17

otto

bre

2014

Dec

reto

di n

atur

a no

n re

gola

men

tare

che

def

inis

ce

crite

ri, c

ondi

zion

i e m

odal

ità

della

gar

anzi

a de

llo S

tato

su

gli i

nter

vent

i del

Fon

do

nazi

onal

e pe

r l'e

ffici

enza

en

erge

tica.

Si tr

atta

di u

n de

cret

o M

EF d

a em

anar

e in

con

ness

ione

al d

ecre

to d

i cu

i al p

unto

pre

cede

nte.

45

Art.

17

co. 1

Min

istro

del

lo

svilu

ppo

econ

omic

o di

con

certo

con

M

inis

tro

dell'a

mbi

ente

e

della

tute

la d

el

terr

itorio

e d

el

mar

e, M

inis

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dell'e

cono

mia

e

delle

fina

nze

e co

n M

inis

tro d

elle

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frast

ruttu

re e

de

i tra

spor

ti,

d'in

tesa

con

C

onfe

renz

a un

ifica

ta, e

su

prop

osta

2014

Tr

ienn

ale

Appr

ova

e tra

smet

te a

lla

Com

mis

sion

e eu

rope

a un

a re

lazi

one

che

com

pren

de il

Pi

ano

d'az

ione

ital

iano

per

l'e

ffici

enza

ene

rget

ica

(PA

EE),

che

com

pren

de:

a) m

isur

e si

gnifi

cativ

e pe

r il

mig

liora

men

to d

ell'e

ffici

enza

en

erge

tica;

b)

risp

arm

i di e

nerg

ia

cons

egui

ti e

atte

si, i

nclu

si

quel

li ne

lla fo

rnitu

ra,

trasm

issi

one

e di

strib

uzio

ne

dell'e

nerg

ia n

onch

é ne

gli u

si

final

i del

la s

tess

a, in

vis

ta

del c

onse

guim

ento

deg

li ob

ietti

vi n

azio

nali

di

effic

ienz

a en

erge

tica

di c

ui

PAEE

Pia

no d

'azi

one

italia

no p

er l'

effic

ienz

a en

erge

tica

di L

uglio

201

4 En

ea s

ta p

redi

spon

endo

l’ag

gior

nam

ento

201

7 de

l PA

AE

prev

isto

da

lla n

orm

a ( c

fr pu

nto

1)

Page 49: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

44

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

dell'E

NE

A

all'a

rtico

lo 3

; c)

stim

e ag

gior

nate

sul

co

nsum

o di

ene

rgia

pr

imar

ia p

revi

sto

al 2

020

c-bi

s) u

n es

ame

qual

itativ

o rig

uard

ante

lo s

vilu

ppo

attu

ale

e fu

turo

del

mer

cato

de

i ser

vizi

ene

rget

ici

46

Art.

17

co. 2

Min

iste

ro d

ello

sv

ilupp

o ec

onom

ico

su p

ropo

sta

dell'

ENE

A

30 a

prile

201

4 An

nual

e

Appr

ova

e tra

smet

te a

lla

Com

mis

sion

e eu

rope

a un

a re

lazi

one

annu

ale

sui

prog

ress

i rea

lizza

ti ne

l co

nseg

uim

ento

deg

li ob

ietti

vi d

i effi

cien

za

ener

getic

a di

cui

all'a

rt. 3

.

Rel

azio

ne a

nnua

le s

ull’e

ffici

enza

ene

rget

ica

di lu

glio

201

4

Rel

azio

ne a

nnua

le s

ull’e

ffici

enza

ene

rget

ica

di a

prile

201

5

Rel

azio

ne a

nnua

le s

ull’e

ffici

enza

ene

rget

ica

di a

prile

201

6

La R

elaz

ione

ann

uale

201

7 ve

rrà

inse

rita

nel P

AEE

201

7

47

Art.

17

co. 3

Min

iste

ro d

ello

sv

ilupp

o ec

onom

ico

su p

ropo

sta

del

GSE

30 a

prile

201

4 An

nual

e

Appr

ova

e tra

smet

te a

lla

Com

mis

sion

e eu

rope

a un

a re

lazi

one

annu

ale

sulla

co

gene

razi

one

cont

enen

te

stat

istic

he s

ulla

pro

duzi

one

nazi

onal

e di

ene

rgia

el

ettri

ca e

sul

la c

apac

ità d

i co

gene

razi

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di c

alor

e e

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ener

gia,

non

ché

sui r

ispa

rmi

che

ne d

eriv

ano

Rel

azio

ne s

ulla

cog

ener

azio

ne in

Ital

ia 2

014

(ann

o pr

oduz

ione

201

2)

e 20

15 (a

nno

di p

rodu

zion

e 20

13).

Rel

azio

ne a

nnua

le s

ulla

cog

ener

azio

ne in

ital

ia -

2016

(ann

o di

pr

oduz

ione

201

4).

La R

elaz

ione

ann

uale

201

7 ve

rrà

inse

rita

nel P

AEE

201

7

48

Art.

19

Min

istro

del

lo

D

ecre

to c

he a

ggio

rna

gli

L’al

lega

to 1

è s

tato

par

zial

men

te m

odifi

cato

da

D.L

gs. n

. 141

/201

6

Page 50: Documentazione e ricerche - Camera · Conto termico per l’incentivazione delle rinnovabili termiche e degli interventi di efficientamento energetico nelle Pubbliche Amministrazioni

45

N.

FON

TE

OR

GA

NO

TE

RM

INE

O

PER

IOD

ICIT

À

AD

EMPI

MEN

TO

PREV

ISTO

A

DEM

PIM

ENTO

EFF

ETTU

ATO

co. 1

sv

ilupp

o ec

onom

ico

e M

inis

tro

dell'a

mbi

ente

e

della

tute

la d

el

terr

itorio

e d

el

mar

e.

alle

gati

che

cost

ituis

cono

pa

rte in

tegr

ante

del

dec

reto

le

gisl

ativ

o.

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47