DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’

Ministero della Giustizia DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITArsquo

Istituto Penale per i Minorenni ndash Pontremoli (MS)

Oggetto Invito di partecipazione alla gara per lrsquoaffidamento delle attivitagrave laboratorialieducative interne allrsquoIstituto penale per i minorenni di Pontremoli ai sensi degli artt 30 comma 1 e 36 comma 2 lettera b) del dlgs n 502016 e smi periodo 01032018- 31122018 Numero gara ANAC 6968814 - CIG N 735725353D

DISCIPLINARE DI GARA

Art 1 Premessa

1Amministrazione aggiudicatrice

Denominazione Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli Indirizzo postale Via IV Novembre 15 ndash 54027 Pontremoli (Massa-Carrara) Codice CIG 735725353D Numero di Gara 6968814 Tel 0187 830135 - 0187 830365 Posta elettronica ipmpontremolidgmgiustiziait PEC ipmpontremolidgmgiustiziacertit indirizzo internet principale wwwgiustiziait indirizzo del profilo di committente wwwgiustiziait

2 Responsabile del Procedimento (RUP) Mario Abrate ndash Tel 0187 830135 PEC ipmpontremolidgmgiustiziacertit

3 Normativa di riferimento La gara egrave espletata nel rispetto di quanto previsto dalle vigenti normative in materia di servizi D Lgs ndeg 502016 e smi e lrsquoaggiudicazione egrave pertanto disciplinata dallrsquoart95 comma 3 del richiamato DLgs ndeg 502016 e smi e dal presente Disciplinare di gara Per tutto quanto non espressamente citato negli atti di gara sono applicabili le altre leggi e regolamenti vigenti in materia compatibili oltre alle disposizioni contenute nei Codici Civile e di Procedura Civile

4 Breve descrizione del servizio Affidamento del coordinamento e gestione delle attivitagrave laboratorialieducative interne a favore delle giovani detenute da svolgersi presso lrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli

5 Valore totale stimato Lrsquoimporto complessivo presunto dellrsquoappalto per il periodo considerato egrave pari ad euro 6500000=(diconsi euro sessantacinquemila00) esclusa IVA comprensivo

dellrsquoimporto di euro 10000 (diconsi euro cento00) quali oneri per la salute e sicurezza sul lavoro ai sensi dellrsquoart 26 del DLgs 8108 e per i quali non egrave previsto ribasso drsquoasta Lrsquoimporto presunto egrave individuato sulla base del budget previsto per lrsquoanno corrente eventuali modifiche potranno essere valutate in corso drsquoopera in relazione alle necessitagrave di attivare o sopprimere attivitagrave culturali educative ricreative e sportive dovute allrsquoeventuale modifica del budget assegnato a questo IPM a seguito di approvazione del DPD 2018 ossia del Documento di Programmazione Distrettuale per lrsquoanno 2018 Si precisa inoltre che lrsquoimporto della gara ha valore meramente indicativo essendo soggetto a variazione a seconda dei servizi effettivamente erogati e non rappresenta alcun impegno o garanzia da parte di questa Amministrazione sullrsquoeffettiva quantitagrave delle prestazioni che verranno richieste Di conseguenza lrsquoimporto effettivo riconosciuto in favore della cooperativaassociazione aggiudicataria saragrave determinato in base alle prestazioni effettivamente erogate debitamente documentate secondo i costi indicati nellrsquoambito dellrsquoofferta presentata in sede di gara

6 Oggetto e durata dellrsquoappalto Oggetto del presente disciplinare egrave quello di fissare gli impegni a cui lrsquoaggiudicatario dovragrave adempiere per fornire servizio di attivitagrave laboratorialieducative allrsquointerno dellrsquoIstituto Penale per Minorenni di Pontremoli Via IV Novembre 15 dal 01032018- ovvero dalla effettiva data di inizio servizio se successiva- al 31122018 Lrsquoeventuale slittamento del termine di avvio (ad esempio per il protrarsi delle procedure di gara e di aggiudicazione) non comporteragrave lo slittamento del termine finale che resta fissato al 31122018 senza che lrsquoAggiudicatario possa avere nulla a pretendere LAmministrazione Appaltante si riserva altresigrave la facoltagrave di affidare allrsquoaggiudicatario ai sensi dellrsquoart 63 comma 5 del DLgs 502016 la ripetizione del servizio analogo a quello oggetto della gara LrsquoAmministrazione Appaltante si riserva altresigrave lrsquoopzione di proroga ai sensi dellrsquoart 106 comma 11 del DLgs 502016 Lrsquoeventuale proroga egrave limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per lindividuazione di un nuovo contraente In tal caso il contraente egrave tenuto allesecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi patti e condizioni o piugrave favorevoli per la stazione appaltante 7 Luogo di esecuzione dellrsquoappalto luogo di svolgimento delle attivitagrave laboratoriali Istituto Penale per i Minorenni Pontremoli ndash Via IV novembre 15 ndash telefono 0187 830135 ndash 0187 830365 ndash POC ipmpontremolidgmgiustiziait ndash PEC ipmpontremolidgmgiustiziacertit

8 Tipo di procedura Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara Divisione in lotti no Lrsquoappalto non egrave articolabile in lotti funzionali o prestazionali trattandosi di servizio che assume valore ed utilitagrave solo se considerato nella sua interezza in quanto da svolgersi sulla base di un progetto educativo elaborato dallrsquoimpresa

9 Termine per il ricevimento delle offerte Data 27022018 - Ora locale 1400 Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione Italiano Periodo minimo durante il quale lofferente egrave vincolato alla propria offerta Lofferta deve essere valida per 180 giorni solari e consecutivi a decorrere dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte Modalitagrave di apertura delle offerte Data 28022018 Ora locale 1030 Luogo presso lrsquoIstituto Penale per i Minorenni

10 Allegati quali parti integranti al presente invito

Gli atti di gara sono costituiti da La modulistica di gara allegata alla presente lettera drsquoinvito egrave costituita da bull Allegato A = Modello di offerta tecnica bull Allegato B = Modello di offerta economica bull Allegato B1 = Modello giustificazioni offerta economica bull Allegato C = Attestazione di sopralluogo bull DUVRI

Gli atti di gara potranno essere visionati e scaricati sul portale del Ministero della Giustizia ndash Amministrazione Trasparente allrsquoindirizzo httpwwwgiustiziait alla sezione Bandi di gara e relativi avvisi Qualora non fosse possibile scaricare la documentazione dal portale saragrave possibile ottenerla in forma digitale su supporto informatico (fornito dal richiedente) rivolgendosi allrsquoarea amministrativo contabile dellrsquo Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli- Via IV Novembre 15 - Pontremoli - cap 54027 Telefono 0187 830135 ndash 0187 830365 Posta elettronica ipmpontremolidgmgiustiziait PEC ipmpontremolidgmgiustiziacert

11 Sopralluogo I partecipanti alla gara al fine di prendere piena cognizione delle condizioni di esecuzione del servizio sono tenuti ad effettuare obbligatoriamente un sopralluogo ricognitivo presso i luoghi presso cui si svolgeranno le attivitagrave laboratoriali Per poter eseguire il sopralluogo le ditte interessate devono richiedere un appuntamento mediante lrsquoinoltro di unrsquoapposita richiesta a mezzo e-mail alla direzione dellrsquoIstituto Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli Indirizzo Via IV Novembre 15 - Cittagrave Pontremoli - cap 54027 Telefono 0187 830135 ndash 0187 830365 Posta elettronica ipmpontremolidgmgiustiziait PEC ipmpontremolidgmgiustiziacert Alla richiesta dovragrave essere allegata copia fotostatica del documento di identitagrave della persona incaricata del sopralluogo Il sopralluogo dovragrave essere effettuato dal legale rappresentante della ditta oppure da persona munita di apposita delega Non egrave consentita la segnalazione di una stessa persona da piugrave concorrenti e qualora ciograve si verifichi la seconda indicazione non saragrave presa in considerazione Le attestazioni di avvenuto sopralluogo ndash allegato C - saranno rilasciate in originale da parte della Direzione dellrsquoIstituto di Pontremoli al termine di ciascuna visita effettuata Copia di attestazione di sopralluoghi debitamente firmati e timbrati dai referenti dellrsquoAmministrazione dovragrave essere inserito nella documentazione amministrativa La mancata visione dei luoghi oggetto di svolgimento delle attivitagrave costituisce elemento di esclusione

Articolo 2 Obiettivi

Lrsquoobiettivo del progetto dovragrave essere quello di curare lrsquoorganizzazione e la gestione delle attivitagrave laboratorialieducative interne dellrsquoIstituto Nellrsquoanno 2017 la presenza media giornaliera egrave stata di circa 16 ragazze (16 egrave anche la capienza massima prevista) Di norma si tratta di un gruppo composto da minorenni e giovani adulte di etagrave compresa tra i quattordici e i venticinque anni Durante il periodo settembregiugno gran parte delle ore del mattino sono occupate dalle attivitagrave scolastiche con le quali saragrave peraltro opportuno prevedere un coordinamento ma anche sviluppare possibili sinergie Le attivitagrave laboratorialieducative

dovranno quindi essere garantite soprattutto nei pomeriggi dal lunedigrave al venerdigrave compresi il mese di agosto ed i periodi delle festivitagrave natalizie e pasquali Il progetto dovragrave garantire quanto sopra richiesto in maniera continuativa in pieno accordo con la Direzione dellrsquoIstituto attraverso una programmazione che tenga conto delle esigenze organizzative dellrsquoIPM assicurando una continuitagrave sia per quanto attiene le attivitagrave sia per quanto riguarda gli operatori che le organizzano Presenza e continuitagrave degli operatori che devono essere il piugrave possibile qualificanti ed improntate ai principi della responsabilitagrave del ruolo ricoperto e con forte capacitagrave di interazione con le ragazze e collaborazione con tutte le figure professionali che lavorano in Istituto

Articolo 3 Gruppo di lavoro e Coordinamento risorse

GRUPPO DI LAVORO La funzione del Gruppo di Lavoro che saragrave composto da tutti gli operatori impiegati nel servizio dovragrave garantire lo svolgimento del medesimo Tale funzione si estrinsecheragrave in due modalitagrave

bull Individuazione di un coordinatore operativo per ciascuna attivitagrave in essere coadiuvato da un supervisore che parteciperagrave alle riunioni coordinamento risorse svolgendo unrsquoazione di verifica e riprogrammazione delle attivitagrave

bull Partecipazione a riunioniincontri di coordinamento e verifica volti a favorire il collegamento tra gli obiettivi del progetto e lrsquoaffidatario del servizio

Nello specifico il ldquoCOORDINAMENTO RISORSErdquo egrave una struttura sistemica con lrsquoobiettivo di favorire lo scambio di informazioni ed altre comunicazioni fra operatori istituzionali e del privato sociale che prestano la loro attivitagrave allrsquointerno dellrsquoIPM Tale struttura si riuniragrave periodicamente Il coordinamento risorse avragrave anche funzione di monitorare periodicamente lrsquoandamento del progetto al fine di valutare lrsquoefficacia degli interventi erogati Il coordinamento risorse vuole essere uno spazio di confronto e condivisione aperto Saragrave coordinato dalla Direzione dellrsquoIstituto e composto da almeno un rappresentante per ciascuna attivitagrave operante in IPM da rappresentanti scolastici del volontariato (se coinvolto) e da rappresentanti delle aree tecnica e della sicurezza Potragrave inoltre essere esteso quando coinvolti in particolari progettazioni specifiche ad operatori di risorse esterne del territorio

Articolo 4 Le attivitagrave

Lrsquoobiettivo primario della presenza di laboratori egrave contribuire a creare nuove opportunitagrave attraverso la ricerca e la creazione di attivitagrave formative ed educative Le attivitagrave rivolte alle giovani si pongono tra gli altri il fine di facilitare i loro percorsi futuri di reinserimento e inclusione sociale I locali dellrsquoIPM di Pontremoli destinati alle diverse attivitagrave interne sono visitabili in sede di sopralluogo obbligatorio di cui al punto 11 della premessa del presente disciplinare di gara Nel primo bimestre 2018 nellrsquoIPM di Pontremoli si sono svolte diverse attivitagrave (consultabili anche sul sito wwwcgmtorinoitipmpontremoli )tra le quali LABORATORI LABORATORIO DI MUSICOTERAPIA ascoltare e fare musica al di la di ogni competenza musicale con lrsquoobiettivo di rilassare divertire attivare energie fisiche e mentali allargare la gamma di mezzi espressivi e favorire la comunicazione Il rapporto con la musica egrave ritenuto infatti estremamente importante per lo sviluppo della personalitagrave per la gestione delle proprie emozioni e per lrsquoacquisizione di competenze comunicative LABORATORIO DI ATTIVITAgrave MOTORIA finalizzato ad imparare diversi tipi di sport di gruppo e a stimolare la collaborazione ed il senso di appartenenza LABORATORIO DI CUCITO finalizzato allrsquoapprendimento di una nuova competenza anche professionale per acquisire conoscenze che potranno rivelarsi utili nella quotidianitagrave delle

giovani ed infine alla realizzazione di prodotti che potranno poi essere esposti allrsquoesterno in occasione di manifestazioni territoriali LABORATORIO DI PARRUCCHERIAESTETICA che in affiancamento a quello di attivitagrave motoria egrave finalizzato al mantenimento di valenza estetica e a conservare un equilibrio positivo con il proprio aspetto fisico e ad acquisire specifiche competenze LABORATORIO DI FOTOGRAFIA che non insegna solo la tecnica ma si configura come attivitagrave espressiva di lettura di rielaborazione e narrazione della realtagrave circostante GIORNALINO DrsquoISTITUTO attivitagrave volta alla realizzazione del giornalino drsquoIstituto una piccola rivista a cadenza periodica che possa rappresentare una ldquofinestra sul mondordquo in prosecuzione di analoga attivitagrave negli anni pregressi LABORATORIO DI DIDATTICA MUSICALE corso base per lrsquoapprendimento teorico e pratico della musicacon lrsquoutilizzo di strumenti musicali quali la chitarra e tastiere ed infine nozioni di canto PROGETTO FUNZIONE PONTE Egrave progetto che si propone due obiettivi principali creazione e coordinamento delle attivitagrave di animazione ludicoeducative allrsquointerno dellrsquoIstituto e consolidamento del lavoro di rete territoriale locale per aprire allrsquoesterno le porte dellrsquoIstituto favorendo una conoscenza reciproca tra le realtagrave presenti nella zona e lrsquoIstituto stesso Il fine ultimo mira ad una maggiore presa in carico della Comunitagrave locale nei confronti dellrsquoIstituto Penale Per tale funzione si dovragrave prevedere per lrsquoanno 2018 la presenza di un operatore (professionalitagrave di educatore assistente sociale o psicologo) a 36 ore settimanali (equiparata inquadramento D2) con almeno due anni di esperienza professionale il quale dovragrave provvedere a

1 Azioni di tipo educativo con le ragazze detenute 2 Coordinamento delle attivitagrave interne a favore delle giovani detenute 3 Azioni di sviluppo di rete sul territorio coinvolgimento di cooperative associazioni ecc

per lampliamento della rete di riferimento al fine di prevedere inserimenti di ragazze detenute in attivitagrave esterne

4 Azioni di sviluppo di una rete di volontariato 5 Ricerca risorse economiche per la realizzazione di progetti (banche fondazioni ecc) 6 Inserimento nellarea tecnica dellIPM

Si ritiene inoltre necessaria unrsquoulteriore presenza educativa a 18 ore settimanali (equiparata inquadramento D1) con funzioni di animazione lavoro di rete territoriale e comunicazione con lrsquoesterno Entrambe le figure dovranno essere individuate previo accordo con la Direzione dellrsquoIstituto Le attivitagrave previste per il periodo indicato oggetto del presente bando potranno essere in continuitagrave con quanto realizzato giagrave nel primo bimestre del 2018 (quindi riproposte o implementate) o del tutto nuove Per tutte dovragrave essere redatta una relazione conclusiva di fine anno in cui saranno riportate le caratteristiche del lavoro svolto ed i risultati ottenuti

Articolo 5 Soggetti ammessi alla gara

Ai fini dellrsquoammissione alla gara i concorrenti dovranno preliminarmente dimostrare di possedere le capacitagrave economiche e finanziarie noncheacute professionali e tecniche stabilite dal presente disciplinare A tal fine la Direzione dellrsquoIPM si riserva il diritto di effettuare indagini sulla situazione personale dei soggetti proponenti e di verificare i requisiti dichiarati La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale tecnico-amministativo ed economico avverragrave attraverso lrsquoutilizzo del sistema AVCpass Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9 art 83 del DLgs 502016 Si precisa che costituiscono irregolaritagrave essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono lrsquoindividuazione del contenuto o del soggetto

responsabile della stessa ed in caso di sussistenza effettiva ed accertata delle cause di esclusione di cui allrsquoart 80 comma 1 del DLgs 502016 Sono ammessi a partecipare gli operatori economici per come individuati dallrsquoart 45 del DLgs n 502016 e smi con le modalitagrave di cui agli artt 47 e 48 del DLgs n 502016 e smi

bull che non siano incorsi in cause di divieto decadenza o di sospensione di cui allrsquoart 67 del DLgs n 1592011

bull che non siano incorsi nella causa interdittiva di cui allrsquoart 53 comma 16-ter del DLgs n 1652001

bull che risultino in possesso dei requisiti di idoneitagrave professionale di capacitagrave economico finanziaria e di capacitagrave tecnica professionale per lo svolgimento del servizio in oggetto indicato da attestarsi con dichiarazione da rendersi ai sensi degli artt 46 e 47 del DPR 4452000

Possono inoltre concorrere i Raggruppamenti Temporanei di prestatori di servizi con le modalitagrave di cui allart 48 del DLgs n 502016 e smi Ersquo ammessa la partecipazione di consorzi di imprese con lrsquoosservanza della disciplina di cui agli art 45 47 e 48 del DLgs 5016 e smi I consorzi di imprese di cui allrsquoart 45 sono tenuti ad indicare i consorziati per conto dei quali partecipano e a specificare le parti del servizio che saranno da questi ultimi ndash in caso di aggiudicazione ndash realizzate Ersquo fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI consorzio) ovvero di partecipare in piugrave di un RTI o consorzio pena lrsquoesclusione dalla gara dellrsquoimpresa medesima e dei RTI o Consorzi ai quali lrsquoimpresa partecipa

51 Requisiti di idoneitagrave professionale

Ai fini della partecipazione alla gara ciascun concorrente deve essere in possesso dei seguenti requisiti

bull essere in regola con la vigente normativa antimafia con riferimento in particolare alle disposizioni di cui al DPR n 2521998

bull non versare in alcune delle cause di esclusione previste dallrsquoart 80 del D Lgs 5016 e smi

bull essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ex art 17 della legge 6899 ovvero di non rientrare tra i soggetti cui si applica la menzionata legge Qualora in luogo della dichiarazione sostitutiva sia prodotta la certificazione in originale o copia autenticata rilasciata dagli uffici competenti la stessa dovragrave avere data non antecedente a quella del bando di gara In alternativa la certificazione purcheacute in corso di validitagrave dovragrave essere accompagnata da una dichiarazione resa dal legale rappresentante del concorrente che confermi la persistenza della situazione certificata dalla originaria attestazione dellrsquoufficio competente ai sensi delle circolari n 412000 e n 792000 del Ministero del Lavoro

bull non risultare tra i soggetti di cui allrsquoart 1 bis della legge n 3832001 bull non risultare tra i soggetti ai quali egrave stato irrogato un provvedimento interdittivo

alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni ai sensi dellrsquoarticolo 9 comma 2 lettera c) del DLgs n 2312001 o altra sanzione che comporti il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdettivi di cui allarticolo 36-bis comma 1 del decreto-legge 4 luglio 2006 n 223 convertito con modificazioni dalla legge 4 agosto 2006 n 248

bull Di essere iscritto nel Registro delle Imprese della CCIAA tenuto dalla Camera di Commercio della Provincia in cui lrsquoImpresa ha sede con un oggetto sociale attivato compatibile con quello del presente appalto Nella dichiarazione sostitutiva dovragrave essere specificato numero e data drsquoiscrizione del concorrente presso il Registro la sede legale e le eventuali sedi secondarie dellrsquoimpresa la ragione sociale lrsquooggetto sociale attivato il numero di codice fiscale e le persone designate a rappresentarla legalmente con lrsquoindicazione delle generalitagrave anagrafiche degli stessi (luogo e data di nascita residenza e ndeg di codice fiscale)In caso di ATI o Consorzi ciascun componente del raggruppamento e tutte le imprese consorziate dovranno presentare dichiarazione sostitutiva del certificato camerale

bull Nel caso lrsquoOfferente sia un soggetto non tenuto allrsquoiscrizione nel Registro delle Imprese della CCIAA dovragrave presentare atto o dichiarazione avente contenuto equivalente

bull In caso di RTI o Consorzi il possesso dei requisiti di cui alle lettere A ndash B ndash C ndash D ndash E dovragrave essere dimostrato mediante dichiarazione resa da ciascuna componente del raggruppamento o del consorzio ordinario di concorrenti di cui allrsquoart 45 comma 2 lett E del Lgs 502016 (costituito ovvero costituendo) Nel caso di consorzi di cui allrsquoart 45 comma 2 lett B e C del D Lgs 5016 la dichiarazione dovragrave essere resa dal consorzio e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti

bull per le sole societagrave cooperative di essere iscritte allAlbo delle societagrave cooperative presso il Ministero dello Sviluppo economico ai sensi del DM 23062004 per lo svolgimento di attivitagrave coincidenti con quella oggetto di appalto

bull di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori eo associati secondo la legislazione vigente ndash equipollente DURC ( Documento Unico di Regolaritagrave Contributiva )

bull di essere in regola con il pagamento delle imposte e delle tasse bull In caso di ATI o Consorzi ciascun componente del raggruppamento e tutte le

imprese consorziate dovranno presentare la dichiarazione sostitutiva del Documento Unico di Regolaritagrave Contributiva

52 Requisiti di capacitagrave economica e finanziaria (art 83 del DLgs 502016) bull idonea referenza bancaria rilasciata da primario istituto di credito da cui risulti

inequivocabilmente la solvibilitagrave dellrsquoimpresa concorrente in relazione allrsquoimporto della gara Fatto salvo il possesso del requisito da parte del RTI costituito o costituendo ovvero da parte del Consorzio costituendo nel suo complesso in caso di RTI costituendo o costituito dovragrave essere presentata da qualunque delle imprese che prenderanno parte al raggruppamento ovvero da qualunque delle imprese che prenderanno parte al consorzio ordinario di concorrenti di cui allrsquoart 45 del DLgs n 5016 e smi non ancora costituito In caso di consorzio ordinario di concorrenti la dichiarazioni bancaria dovragrave essere rilasciata dal consorzio medesimo Nel caso il partecipante non sia in grado per giustificati motivi di produrre la suddetta referenza potragrave provare la propria capacitagrave economica e finanziaria attraverso la presentazione dei bilanci o degli estratti dei bilanci dellimpresa ovvero attraverso dichiarazione sottoscritta in conformitagrave alle disposizioni del DPR n 4452000

bull fatturato attestante che lrsquoofferente nel settore oggetto della gara ha realizzato in ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del bando o nel minor periodo di attivitagrave che non dovragrave essere inferiore a due anni un volume drsquoaffari al netto IVA di valore medio annuo non inferiore allrsquoimporto posto a

base drsquoasta Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili per le imprese che abbiano iniziato lrsquoattivitagrave da meno di due anni i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attivitagrave Fatto salvo lrsquointero requisito da parte del RTI nel suo complesso o Consorzio la relativa dichiarazione dovragrave essere resa (I) da ciascuna impresa componente il RTI o il consorzio ordinario di concorrenti di cui allrsquoart 45 D Lgs 502016 (costituito ovvero costituendo) (II) dal consorzio nel caso di consorzio di cui allrsquoart 45 D Lgs 502016 e smi

53 Requisiti di capacitagrave tecnica e professionale(art 83 del DLgs 502016) bull possesso dei titoli di studio eo professionali per la prestazione dei servizi richiesti la

qualificazione professionale e lrsquoesperienza maturata da ciascun componente che verragrave impiegato nel Gruppo di lavoro In caso di ATI o Consorzi il possesso del requisito potragrave essere soddisfatto dal raggruppamento nel suo complesso o dal consorzio ordinario di concorrenti La relativa dichiarazione dovragrave essere resa (I) da ciascuna impresa componente il RTI o il consorzio ordinario di concorrenti di cui allrsquoart 45 Lgs 502016(costituito ovvero costituendo) (II) dal consorzio nel caso di consorzio di cui allrsquoart 45 D Lgs 502016

bull esperienza documentata degli incarichi che il soggetto proponente ha espletato ha avuto commissionato o ha in corso con affidamento diretto da parte di Amministrazioni nazionali regionali o comunitarie e altri Enti pubblici e privati con riferimento al triennio 20152017 ndash fatta salva lrsquoeventuale costituzione o inizio attivitagrave da meno di tre anni ndash per le attivitagrave di servizi similari a quelli oggetto del presente bando In tale dichiarazione dovranno essere riportate le seguenti indicazioni amministrazione committente oggetto anno di affidamento ed importo dellrsquoincarico

Articolo 6 Avvalimento

Ersquo ammesso lrsquoavvalimento ai sensi dellrsquoart 89 del DLgs 5020156 Ai sensi dellrsquoart 89 del DLgs n 502016 un concorrente singolo o consorziato o raggruppato puograve soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti per la partecipazione alla gara avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto In tal caso il concorrente puograve avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito Non egrave consentito a pena di esclusione che della stessa impresa ausiliaria si avvalga piugrave di un concorrente e che partecipino sia lrsquoimpresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti Ai fini di cui sopra il concorrente deve allegare quanto previsto dallrsquoart 89 del DLgs n 502016

Articolo 7 Subappalto Non egraversquo ammesso il subappalto Ersquo vietata la cessione totale o parziale del contratto

Articolo 8 Controllo sul possesso dei requisiti

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale tecnico organizzativo ed economico-finanziario delle ditte partecipanti avviene ai sensi dellrsquoart 81 del DLgs 502016 attraverso lrsquoutilizzo del sistema AVCPass reso disponibile dallrsquo Autoritagrave di vigilanza sui Contratti pubblici di Lavori Servizi e Forniture con la Delibera n 111 del 20122012 e da successiva Deliberazione n 157 del 17022016 Pertanto tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo allrsquoapposito link sul portale dellrsquoAutoritagrave (servizi ad accesso riservato avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute noncheacute acquisire IL ldquoPASSOErdquo di cui allrsquoart 2 comma 3 lettera b della predetta Deliberazione da produrre in sede di gara nella ldquoDocumentazione Amministrativardquo

La mancata registrazione presso il servizio AVCpass noncheacute la mancata produzione del ldquoPASSOErdquo non costituisce causa di esclusione Si fa tuttavia presente che dovendo la Stazione Appaltante ricorrere al sistema AVCpass per la verifica dei requisiti ai concorrenti privi di PASSOE verragrave richiesto di procedere entro un termine massimo di dieci giorni senza applicazione di sanzione alcuna alla registrazione a pena di esclusione

Articolo 9 Procedura e modalitagrave di aggiudicazione

La scelta del contraente per lrsquoaffidamento del servizio avverragrave secondo quanto disposto dallrsquoarticolo 95 comma 3 a favore del concorrente che avragrave formulato lrsquoofferta economicamente piugrave vantaggiosa come risultante dalla somma dei punteggi attribuiti ai seguenti elementi 1) offerta tecnica massimo punti 75 2) prezzo massimo punti 25 Non egrave ammessa la presentazione di offerte contenenti varianti anche parziali noncheacute la presentazione di offerte per parte del servizio indeterminate condizionate plurime o incomplete Le offerte presentate dalle imprese concorrenti verranno sottoposte allrsquoesame di una Commissione appositamente costituita che opereragrave in base ai parametri ponderali di seguito indicati La valutazione delle offerte saragrave effettuata sulla base di precisi criteri e lrsquoaggiudicazione della gara saragrave attribuita allrsquoofferta economicamente piugrave vantaggiosa per lrsquoAmministrazione attraverso la procedura che prevede lrsquoattribuzione di un punteggio massimo complessivo di 100 punti applicando i seguenti criteri di valutazione QUALITArsquo DEL GRUPPO DI LAVORO (15 punti) Completezza e coerenza delle professionalitagrave proposte - Qualitagrave professionali del Gruppo di lavoro - Struttura organizzativa disponibile (da dedursi in particolare dai curricula che verranno presentati come parte integrante del progetto complessivo) QUALITArsquo DELLrsquoOFFERTA TECNICA (30 punti) Teoria di riferimento per la metodologiae adottatae - da specificare dettagliatamente shynellrsquoespletamento del lavoro previsto nellrsquooggetto del bando modalitagrave di gestione del progetto indicatori e strumenti previsti per il monitoraggio MERITO TECNICO (20 punti) Quantitagrave e qualitagrave dei servizi prestati dali soggettoi proponentei ndash Esperienze similari condotte nellrsquoultimo quinquennio PROPOSTE MIGLIORATIVE (10 punti) PROPOSTA ECONOMICA (25 punti) TOTALE GENERALE (100 punti)

Le offerte tecniche presentate dai concorrenti verranno sottoposte allrsquoesame di una Commissione appositamente costituita nominata dalla stazione appaltante che opereragrave sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione e relativi pesi e sub-pesi di cui al presente articolo mediante lrsquoapplicazione del metodo aggregativo compensatore La determinazione dei coefficienti variabili tra zero ed uno necessari per applicare il metodo aggregativo compensatore saragrave effettuata secondo i criteri e le formule successivamente indicati e in base ai pesi e alla formula di seguito riportati Elementi di valutazione e relativi pesi

CRITERI DESCRIZIONE PUNTEGGIO

Qualitagrave Gruppo lavoro

del di

Completezza e coerenza delle professionalitagrave proposte - Qualitagrave professionali del Gruppo di lavoro - Struttura organizzativa disponibile

Max punti 15

Qualitagrave dellrsquoofferta tecnica

Teoria di riferimento per la metodologiae adottatae - da specificare dettagliatamente -nellrsquoespletamento del lavoro previsto nellrsquooggetto del bando modalitagrave di gestione del progetto indicatori e strumenti previsti per il monitoraggio

Max punti 30

Merito tecnico Quantitagrave e qualitagrave dei servizi prestati dali soggettoi proponentei ndash Esperienze similari condotte nellrsquoultimo quinquennio

Max punti 20

Proposte migliorative

Proposte che implementino ed innovino gli obiettivi previsti -eventuale possesso di certificazioni di qualitagrave rating di legalitagraveecc

Max punti 10

TOTALE Max 75 punti OFFERTA ECONOMICA

Max 25 punti

TOTALE PUNTEGGIO

100 punti

I suddetti punteggi saranno attribuiti in base al seguente criterio di ponderazione da ciascun membro della commissione gara

a) ottimo 100 b) piugrave che adeguato da 080 a 099 c) adeguato da 060 a 079 d) parzialmente adeguato da 040 a 059 e) scarsamente adeguato da 020 a 039 f) inadeguato da 0 a 019

Formula generale per lrsquoapplicazione del metodo aggregativo-compensatore

Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+hellip Cni x Pn

dove

Pi = punteggio concorrente i

Cai = coefficiente criterio di valutazione a del concorrente i Cbi = coefficiente criterio di valutazione b del concorrente i

Cni = coefficiente criterio di valutazione n del concorrente i

Pa = peso criterio di valutazione a

Pb = peso criterio di valutazione b helliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphelliphellip

La Commissione sulla base della documentazione contenuta nella busta ldquoB - Offerta tecnicardquo procederagrave allrsquoassegnazione dei coefficienti variabili tra zero ed unorelativi ai criteri e ai sub-criteri di cui sopra La valutazione delle offerte in relazione ai criteri e sub-criteri tecnici di natura qualitativa saragrave effettuata mediante lrsquoattribuzione di un punteggio discrezionale da parte di ciascuno dei componenti della Commissione I coefficienti variabili tra zero e uno da assegnare a ciascun criterio o sub-criterio avente natura qualitativa sono determinati

a) mediante lrsquoattribuzione discrezionale del coefficiente sulla base dei criteri

sopra specificati nel presente disciplinare da parte di ogni commissario b) determinando la media dei coefficienti che ogni commissario ha attribuito alle

proposte dei concorrenti su ciascun criterio o sub-criterio c) attribuendo il coefficiente uno al valore medio massimo e proporzionando

linearmente a tale media massima gli altri valori medi

La Commissione provvederagrave successivamente ad attribuire i punteggi relativi allrsquoofferta economica(max 25 punti) da compilarsi sul modello rdquoallegato Ardquo in base alla formula di seguito indicata

importo dellrsquoofferta piugrave bassa ------------------------------------------ x (per) (25) = punteggio offerta economica importo dellrsquoofferta in esame

ndash RISERVE LrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli si riserva di procedere allrsquoaggiudicazione

anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente

Ersquo facoltagrave della stazione appaltante di non procedere allrsquoaggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione allrsquooggetto del contratto o se aggiudicata di non stipulare il contratto drsquoappalto Lrsquoofferta vincoleragrave il concorrente per 180 giorni dal termine indicato nel bando per la scadenza della presentazione dellrsquoofferta salvo proroghe richieste dalla stazione appaltante Fatto salvo lrsquoesercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e lrsquoipotesi di differimento espressamente concordata con lrsquoaggiudicatario il contratto di appalto verragrave stipulato dopo almeno 35 giorni dalla data in cui lrsquoaggiudicazione definitiva egrave divenuta efficace Le spese relative alla stipulazione del contratto sono a carico dellrsquoaggiudicatario La stipulazione del contratto egrave comunque subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente per il controllo del possesso dei requisiti prescritti

Articolo 10 Modalitagrave e termini di presentazione delle offerte

Con la presentazione dellrsquoofferta il concorrente accetta implicitamente senza riserve od eccezioni le norme e le condizioni contenute nella presente lettera drsquoinvitodisciplinare di gara ed in tutti gli allegati a detti atti La documentazione da produrre ove non richiesta espressamente in originale potragrave essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi rispettivamente degli artt 18 e 19 del DPR 28 dicembre 2000 n 445 Non sono ammesse domande di partecipazione dichiarazioni e offerte recanti abrasioni o correzioni La presente lettera invito egrave trasmessa esclusivamente via e-mail e pertanto se non in possesso di PEC si prega gentilmente codesta Ditta di riscontrare lrsquoavvenuto ricevimento della presente La presente lettera invito e gli atti di gara ai sensi della Legge n 1902012 D Lgs n 332013 potranno essere visionati e scaricati sul portale del Ministero della Giustizia ndash Amministrazione Trasparente allrsquoindirizzo httpwwwgiustiziait alla sezione Bandi di gara e relativi avvisi In ogni comunicazione dovragrave essere riportato il codice CIG indicato in oggetto Lrsquoofferta dovragrave pervenire entro e non oltre le ore 1400 del 27 febbraio 2018 presso gli Uffici dellrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli via IV Novembre 15 pena lrsquoinammissibilitagrave dellrsquoofferta in un plico perfettamente chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura esclusivamente al seguente indirizzo

Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli - Via IV Novembre 15 - 54027- Pontremoli (MS) Il plico deve riportante la dicitura ldquoOfferta per attivitagrave laboratorialieducative interne dellrsquoIstituto Penale per Minorenni di Pontremoli - Periodo 01032018-31122018 CIG 735725353D rdquononcheacute gli elementi identificativi del concorrente quali la denominazione lrsquoindirizzo lrsquoindirizzo e-mail e se in possesso lrsquoindirizzo di posta certificata Nel caso di RTI dovranno essere indicate tutte le imprese raggruppate specificando la capogruppo Il recapito tempestivo e regolare del plico egrave ad esclusivo rischio del mittente restando esclusa qualsivoglia responsabilitagrave dellrsquoAmministrazione ove per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi motivo il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza allrsquoindirizzo di destinazione La mancata presentazione del plico per qualsiasi motivo nel luogo nel termine e secondo le modalitagrave indicate comporta lrsquoesclusione dalla gara Per la prova del giorno ed ora di arrivo del plico fa fede esclusivamente lrsquoindicazione apposta dallrsquoUfficio Protocollo dellrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli significando che trascorso il termine fissato per la ricezione delle domande non egrave riconosciuta valida alcuna offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva di offerta precedente Saragrave possibile consegnare lrsquoofferta a mano nei giorni lavorativi dal lunedigrave al sabato dalle ore 9 alle ore 1400 Al riguardo saragrave rilasciata ricevuta con lrsquoindicazione della data e dellora di consegna Si avverte che il personale incaricato della consegna a mano del plico dovragrave munirsi di un documento di identitagrave in corso di validitagrave che dovragrave essere esibito al personale dellrsquoAmministrazione incaricato del ritiro dei plichi La consegna puograve essere altresigrave effettuata a mezzo raccomandata del servizio postale o mediante agenzia di recapito autorizzata Il suddetto plico dovragrave essere sigillato sui lembi di chiusura dello stesso con ceralacca o altro strumento idoneo a garanzia dellrsquointegritagrave e della non manomissione del contenutoallrsquointerno dello stesso dovranno essere incluse tre buste chiuse controfirmate sui lembi di chiusura recanti lrsquointestazione del mittente e la dicitura rispettivamente BUSTA A DOCUMENTI AMMINISTRATIVI BUSTA B OFFERTA TECNICA BUSTA C OFFERTA ECONOMICA Verranno escluse le offerte plurime condizionate tardive alternative od espresse in aumento rispetto allrsquoimporto a base di gara

La BUSTA A DOCUMENTI AMMINISTRATIVI dovragrave contenere la seguente documentazione

a) dichiarazione di rispettare tassativamente i contratti collettivi nazionali di lavoro di settore gli accordi sindacali collettivi le norme di sicurezze dei lavoratori nei luoghi di lavoro tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti e soci noncheacute lrsquoavvenuto adempimento allrsquointerno della propria azienda degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa

b) dichiarazione attestante il possesso requisiti di ordine generale di cui allrsquoArt 80 del Dlg 50 del 2016 Tale attestazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante per le imprese singole nel caso in cui il concorrente sia un raggruppamento temporaneo od un consorzio occasionale giagrave costituiti la domanda va sottoscritta dal mandatario o capogruppo nel caso in cui il concorrente sia un raggruppamento temporaneo od un consorzio occasionale non ancora costituiti la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio Alla domanda deve essere allegata copia fotostatica del documento di identitagrave (in corso di validitagrave) deli sottoscrittorei in caso di procuratore deve essere allegata anche la procura notarile in originale o copia autentica notarile

c) Dichiarazione di non essere incorsi nella causa interdittiva di cui allrsquoart 53 comma 16-ter del DLgs n 1652001

d) Attestazione di effettuato sopralluogo

e) Dichiarazione del possesso dei requisiti di carattere generale economicofinanziario e tecnicoorganizzativo dei concorrenti cosigrave come indicati al punto 5 del presente disciplinare In caso di ricorso allrsquoavvalimento ex art 89 del DLgs 502016 e smi il concorrente dovragrave presentare dichiarazione analoga dellrsquoimpresa ausiliaria

f) In caso di avvalimento dichiarazione sottoscritta dallrsquoimpresa ausiliaria con cui questrsquoultima si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dellrsquoappalto le risorse necessarie di cui egrave carente il concorrente

g) Documentazione relativa al deposito cauzionale provvisorio secondo importo e modalitagrave di seguito indicate A pena drsquoesclusione egrave richiesta la costituzione di un deposito cauzionale provvisorio a garanzia dellrsquoaffidabilitagrave dellrsquoofferta dellrsquoimporto di euro 129800 (diconsi euro milleduecentonovantotto00) pari al 2 (due per cento) dellrsquoimporto a base drsquoasta Si applicano le riduzioni di cui allrsquoart 93 comma 7 del DLgs 502016 e smi Il deposito cauzionale provvisorio saragrave restituito ai concorrenti non aggiudicatari entro i termini di cui allrsquoart 93 comma 9 del DLgs 502016 mentre quello dellrsquoaggiudicataria resteragrave vincolato fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo Il deposito cauzionale dovragrave essere costituito tassativamente con una delle seguenti modalitagrave 1 in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito presso

una Sezione di Tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate a titolo di pegno a favore dellrsquoamministrazione aggiudicatrice

2 mediante fideiussione bancaria (rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il DLgs n 38593 ) o polizza assicurativa (rilasciata da impresa di assicurazioni debitamente autorizzata allrsquoesercizio del ramo cauzioni ai sensi del DPR 13021959 n 449 e successive modificazioni eo integrazioni) oppure polizza rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nellrsquoelenco speciale di cui allrsquoart 107 del Decreto Legislativo n 385 del 191993 che svolgono in via esclusiva o prevalente attivitagrave di rilascio di garanzie a ciograve autorizzati dal Ministero dellrsquoEconomia e delle Finanze Le fideiussionipolizze dovranno essere intestate al ldquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremolirdquo

In ogni caso il deposito cauzionale dovragrave essere effettuato con unrsquounica modalitagrave Le fideiussioni o le polizze dovranno contenere esplicitamente le seguenti clausole bull La Compagnia Assicuratrice eo Istituto Bancario bull rinuncia al beneficio della preventiva escussione di cui allart 1944 del CC bull rinuncia alleccezione di cui allart 1957 del CC di una tempestiva e diligente

escussione della ditta concorrente bull si impegna a versare limporto della cauzione entro 15 giorni a semplice richiesta dellrsquo

Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli senza alcuna riserva eo eccezione Qualora in sede di apertura delle buste si rilevasse che la polizza o la fideiussione presentata da un concorrente sia priva delle clausole sopra indicate ci si avvarragrave dellrsquoistituto del soccorso istruttorio previsto dalla vigente normativa ed il concorrente informato a mezzo posta elettronica o posta elettronica certificata qualora non presente dovragrave provvedere entro termini perentori alla regolarizzazione della documentazione carente pena lrsquoesclusione dalla gara Si precisa che le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9 art83 del DLgs 502016 DICHIARAZIONE DEL FIDEIUSSORE Ai sensi dellrsquoart 93 comma 8 del DLgs 502016 lofferta egrave altresigrave corredata a pena di esclusione dallimpegno di un fideiussore anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria a rilasciare la garanzia fideiussoria per lesecuzione del contratto di cui agli articoli 103 e 104 del DLgs 502016 e smi qualora lofferente risultasse affidatario con allegazione alla stessa di valido documento drsquoidentitagrave

Nel caso il deposito cauzionale sia prestato tramite fideiussione bancaria o polizza assicurativa tale dichiarazione puograve essere prestata contestualmente alla fideiussione stessa Non saranno accettati impegni rilasciati da Societagrave di intermediazione finanziaria o altri soggetti non iscritti nellrsquoelenco speciale di cui allrsquoart 107 del DLgs n 38593 La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa dovragrave avere una validitagrave minima di centottanta (180) giorni a partire dal termine prescritto per la presentazione dellrsquoofferta In caso di costituzione del deposito cauzionale con validitagrave temporale eo importo inferiori a quelli stabiliti negli atti di gara al concorrente verragrave dato un congruo termine di tempo per regolarizzare la propria posizione salvo quanto previsto dal presente articolo Nel caso in cui durante lrsquoespletamento della gara fossero riapertiprorogati i termini di presentazione delle offerte i concorrenti dovranno provvedere ad adeguare il periodo di validitagrave del documento di garanzia al nuovo termine di presentazione delle offerte salvo diversa ed espressa comunicazione da parte della Stazione appaltante In caso di partecipazione da parte di RTI ancorcheacute non ancora costituito dovragrave essere prestato un solo deposito cauzionale intestato al RTI e non alla sola capogruppo designata e sottoscritto da tutte le imprese raggruppate o raggruppande Le riduzioni di cui allrsquoart 93 comma 7 del DLgs 502016 e smi operano solo se tutte le imprese raggruppate o raggruppande sono in possesso delle certificazioni richieste Per le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione ai sensi dellrsquoart 83 co 9 del DLgs 502016 e smi saragrave richiesto ai concorrenti attraverso la procedura di soccorso istruttorio di rendere integrare eo regolarizzare le dichiarazioni mediante il pagamento della sanzione nella modalitagrave previste In tal caso la stazione appaltante assegna al concorrente un termine non superiore a dieci giorni per regolarizzare le dichiarazioni e decorso inutilmente tale termine procede ad escludere dalla gara il concorrente

h) Dichiarazione concernente ex art 17 legge n 681999 ldquonorme per il diritto al lavoro dei disabilirdquo

i) Dichiarazione di essere in regola con la vigente normativa antimafia con riferimento in particolare alle disposizioni di cui al DPR n252 1998

j) Dichiarazione di non risultare tra i soggetti ai quali egrave stato irrogato un provvedimento interdittivo alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni ai sensi dellrsquoart 9 comma 2 lettera c) del DLgs n 2312001 o altra sanzione che comporti il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione

k) Dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante resa ai sensi dellrsquoart 46 del DPR n 4452000 drsquoiscrizione nel registro delle delle imprese della CCIAA per la specifica attivitagrave oggetto dellrsquoappalto recante indicazione del numero e data drsquoiscrizione durata e forma giuridica fornendo le generalitagrave delle persone autorizzate a rappresentare ed impegnare legalmente la ditta

l) Dichiarazione sostitutiva del legale rappresentante resa ai sensi dellrsquoart 46 e 47 del DPR n 4452000 del certificato di iscrizione nellrsquoapposito Albo secondo la vigente normativa sottoscritta dal legale rappresentante e corredata da una copia fotostatica di un documento drsquoidentitagrave del medesimo in corso di validitagrave

m) dichiarazione da rendersi con le modalitagrave stabilite dallrsquoart 38 - comma 3 - del DPR n4452000 attestante che lrsquoofferente nel settore oggetto della gara ha realizzato in ciascuno degli ultimi tre esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione della presente o nel minor periodo di attivitagrave che non dovragrave essere inferiore a due anni un volume drsquoaffari al netto IVA di valore medio annuo non inferiore allrsquoimporto posto a base drsquoasta Fatto salvo lrsquointero requisito da parte del RTI nel suo complesso o Consorzio la relativa dichiarazione dovragrave essere resa (I) da ciascuna impresa componente il RTI o il consorzio ordinario di concorrenti di cui allrsquoart 45 D Lgs 502016 (costituito ovvero costituendo) (II) dal consorzio nel caso di consorzio di cui allrsquoart 45 D Lgs 502016

n) Dichiarazione ai sensi dellrsquoart 47 del DPR n 4452000 resa dal legale rappresentante del concorrente attestante di essere in regola con il versamento dei contributi INPS ed INAIL di competenza per i lavoratori impiegati e di avere le seguenti posizioni previdenziali ed assicurative INPS sede di______________matr n______________ _INAIL sede di______________matrn _________________________

o) Dichiarazione ai sensi dellrsquoart 47 del DPR n 4452000 resa dal legale rappresentante del concorrente attestante gli incarichi che il soggetto proponente ha espletato ha avuto commissionato o ha in corso con affidamento diretto da parte di Amministrazioni nazionali regionali o comunitarie e altri Enti pubblici e privati con riferimento al triennio 20152017 ndash fatta salva lrsquoeventuale costituzione o inizio attivitagrave da meno di tre anni ndash per le attivitagrave di servizi similari a quelli oggetto del presente bando In tale dichiarazione dovranno essere riportate le seguenti indicazioni amministrazione committente oggetto anno di affidamento ed importo dellrsquoincarico

p) idonea referenza bancaria rilasciata da primario istituto di credito debitamente sottoscritta da cui risulti inequivocabilmente la solvibilitagrave dellrsquoimpresa concorrente in relazione allrsquoimporto della gara

q) Documento ldquoPASSOErdquo rilasciato dal servizio AVCPass comprovante la registrazione al servizio per la verifica del possesso dei requisiti generali e speciali i concorrenti devono registrarsi al sistema accedendo allrsquoapposito link sul portale ANAC (ex AVCP) ndash Servizi on line ndash AVCPASS Operatore economico secondo le istruzioni ivi indicate Lrsquooperatore economico dopo la registrazione al servizio AVCPASS indica a sistema il CIG della procedura di affidamento cui intende partecipare Il sistema rilascia un ldquoPASSOErdquo da inserire nella busta contenente la documentazione amministrativa Tuttavia il mancato inserimento del ldquoPASSOErdquo nella busta contenente la documentazione amministrativa non costituisce causa di esclusione trattandosi di elemento esigibile- ed indispensabile sotto il profilo della celere e sicura verifica del possesso dei requisiti ai sensi dellrsquoart 6-bis del Codice- da parte della Stazione Appaltante da regolarizzare a pena di esclusione e senza sanzione alcuna nella prima seduta di gara o nel diverso termine assegnato nel corso della medesima cosigrave come indicato allrsquoart 8 del presente Disciplinare In caso di ricorso allrsquoavvalimento ex art 89 del DLgs 502016 il concorrente dovragrave acquisire ed inserire nella busta A) anche il PASSOE relativo allrsquoimpresa ausiliaria

NB in caso di accertato malfunzionamento del sistema o di oggettiva impossibilitagrave materiale nella procedura di perfezionamento del PASSOE saragrave comunque ammessa la qualificazione dellrsquoofferente da parte del responsabile per la verifica dei requisiti con le modalitagrave previste sul portale ANAC dal sistema AVCpass La verifica non acquisibile o non acquisita tramite il sistema AVCPASS saragrave svolta in modo autonomo nel rispetto della normativa

Soccorso istruttorio Si precisa che le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui al comma 9 art83 del DLgs 502016 e smi In particolare la mancanza lrsquoincompletezza e ogni altra irregolaritagrave essenziale degli elementi e dei documenti di gara con esclusione di quelle afferenti allrsquoofferta tecnica ed economica obbligheragrave il concorrente che vi ha dato causa al pagamento in favore della stazione appaltante della sanzione pecuniaria in misura dellrsquouno per mille del valore di gara e comunque non superiore a 500000 euro In tale ipotesi saragrave assegnato al concorrente un termine non superiore a dieci giorni percheacute siano rese integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie da presentare contestualmente al documento comprovante lrsquoavvenuto pagamento della sanzione a pena di esclusione La sanzione egrave dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione il concorrente egrave escluso dalla gara

Al fine di evitare disguidi si precisa che costituiscono irregolaritagrave essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono lrsquoindividuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa Lrsquoirregolaritagrave essenziale egrave sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata La successiva correzione od integrazione documentale egrave ammessa laddove consenta di attestare lrsquoesistenza di circostanze preesistenti vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documentielementi a corredo dellrsquoofferta Al fine di evitare disguidi si precisa che costituiscono irregolaritagrave essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono lrsquoindividuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa ed il mancato possesso dei requisiti minimi di ammissibilitagrave Ai fini della sanatoria la Stazione Appaltante assegna al concorrente un congruo termine-non superiore a dieci giorni- percheacute siano rese integrate o regolarizzatele dichiarazioni necessarie indicando il contenuto ed i soggetti che le devono rendere

La BUSTA B -OFFERTA TECNICA Dovragrave contenente la seguente documentazione

bull descrizione analitica delle prestazioni da fornire che costituiscono oggetto di questo bando la metodologia e le soluzioni tecniche proposte lrsquoesplicitazione dellrsquoorganizzazione e della programmazione dei lavori Dovranno inoltre essere inseriti i curricula di tutti i componenti del Gruppo di lavoro da essi stessi sottoscritti

bull Illustrazione dei contenuti e le modalitagrave di realizzazione del servizio evidenziando nelle forme piugrave opportune il quadro strategico entro cui si inseriscono tutte le tipologie di attivitagrave previste nel servizio gli approcci metodologici le fasi operative e la loro articolazione interna lrsquoorganizzazione e la gestione delle risorse professionali la tempistica coerentemente con quanto indicato nel presente Disciplinare di gara

Il Proponente dovragrave inoltre fornire lrsquoelenco e il ruolo nellrsquoambito del progetto dei componenti il gruppo di lavoro completo di referenze curriculari e titoli accademici eo professionali Ersquo gradita inoltre la disponibilitagrave ad utilizzare gli operatori attualmente impiegati per una proficua prosecuzione dei legami relazionali instaurati dai medesimi con le giovani detenute

bull atto di impegno del legale rappresentante a non distogliere il personale facente parte del Gruppo di lavoro dalla prestazione oggetto del servizio e dove ciograve si rendesse necessario a sostituirlo con altro personale di equivalente esperienza e qualificazione professionale previo benestare del committente

bull Il presente Disciplinare di garalettera invito firmato digitalmente dal legale rappresentante per accettazione di tutte le condizioni in esso stabilite Tutte le dichiarazioni sopra riportate dovranno essere firmate digitalmente dal legale rappresentante in conformitagrave di quanto espresso al DPR n 4452000 A discrezione dellrsquoAmministrazione contraente e in qualsiasi momento potragrave essere richiesta la documentazione originale comprovante i titoli e le esperienze professionali sopra elencate

bull Eventuali certificazioni di qualitagrave possedute in copia conforme Si precisa che in caso di aggiudicazione le professionalitagrave indicate in sede di offerta sono vincolanti I soggetti indicati potranno essere sostituiti solo con il previo accordo della Direzione dellrsquoIPM di Pontremoli e per motivi di forza maggiore o cause non imputabili allrsquoAggiudicatario e comunque a seguito di una procedura concordata con cui lrsquoIPM possa accertare che il soggetto subentrante possegga gli stessi requisiti del componente sostituito Lrsquoofferta tecnica deve essere sottoscritta in ogni sua pagina dal legale rappresentante per le imprese singole nel caso in cui il concorrente sia un raggruppamento temporaneo od un consorzio occasionale giagrave costituiti lrsquoofferta va sottoscritta dal mandatario o capogruppo nel caso in cui il concorrente sia un raggruppamento temporaneo od un consorzio occasionale

non ancora costituiti lrsquoofferta deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio Allrsquoofferta deve essere allegata copia fotostatica del documento di identitagrave (in corso di validitagrave) deli sottoscrittorei in caso di procuratore deve essere allegata anche la procura notarile in originale o copia autentica notarile Al fine di ottimizzare la presentazione dellrsquoofferta si allega alla presente Mod A - Schema di articolazione dellrsquoofferta tecnica cui lrsquoofferente potragrave attenersi per la redazione della proposta tecnica (max XV pagine formato A4 (carattere Arial- corpo 11)- esclusi i curricula) Non sono ammesse offerte parziali o condizionate

La BUSTA C ndash OFFERTA ECONOMICA dovragrave contenere

lrsquoofferta economica dettagliata per singola attivitagrave proposta ed onnicomprensiva redatta sullrsquoallegato B unito alla presente e sottoscritta per esteso dal legale rappresentante Si precisa che la tariffa oraria proposta dovragrave essere giustificata sulla base dei relativi contratti di lavoro applicati ai dipendenti o agli operatori che svolgeranno le diverse attivitagrave richieste nelle azioni sopra descritte Lrsquoimporto orario offerto egrave comprensivo di eventuali oneri di gestione del personale dovuti allrsquoaggiudicatario indennitagrave di reperibilitagrave dellrsquooperatore etc Nessun altro compenso saragrave riconosciuto allrsquoaggiudicatario se non quello ESCLUSIVO previsto per le ore di lavoro effettivamente svolte e opportunamente documentate Lrsquoaggiudicatario dovragrave dotarsi di idonei strumenti di verifica delle ore svolte rilevate o con apposito foglio firma o registro il cui originale saragrave conservato dallrsquoAmministrazione e di cui lrsquoaggiudicatario potragrave richiederne copia Lrsquoallegato A) dovragrave essere corredato di nota integrativa che specifichi per ogni tipologia di attivitagrave indicata il numero di ore di servizio erogate Eventualmente le suddette ore potranno essere specificate nellrsquoambito dellrsquoofferta tecnica Lrsquoimporto complessivo presunto dellrsquoappalto non dovragrave superare euro 6500000(diconsi euro settantacinquemila00)= esclusa IVA e comprensivo dellrsquoimporto di euro 10000( diconsi euro cento00) quali oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso come indicato allrsquoart 1 punto 5 del presente bando a) Lrsquoofferta economica (assoggettata a imposta di bollo nella misura di euro 1600 per ogni foglio

uso bollo impiegato (composto di n 4 facciate) ovvero ogni quattro facciate in caso di offerta redatta su normali fogli A4 uniti e rilegati tra loro in modo da costituire un unico atto) dovragrave contenere bull la ragionedenominazione sociale dellrsquoimpresaRTIConsorzio la sua sede legale il

numero di codice fiscale e di partita IVA bull il ribasso percentuale espresso con un numero massimo di due decimali sul prezzo

a base drsquoasta Qualora i decimali fossero in numero maggiore si arrotonderagrave per eccesso o per difetto al 2deg decimale In caso di difformitagrave tra lrsquoindicazione del corrispettivo in cifra e quella in lettere saragrave tenuta valida quella piugrave vantaggiosa per lrsquoAmministrazione

bull la dichiarazione di impegnarsi a mantenere invariato il prezzo offerto per tutto il periodo contrattuale

bull la dichiarazione di impegnarsi a mantenere la validitagrave dellrsquoofferta per un periodo minimo di 180 giorni dalla data di scadenza del termine per presentare le offerte

bull Indicazione degli oneri aziendali per la sicurezza bull Una busta chiusa sigillata contenente le eventuali giustificazioni allrsquoofferta economica

(cfr allegato B1) qualora si verifichino le condizioni previste dallrsquoart 97comma 3 del DLgs n 502016 e smi

Lrsquoofferta economica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante per le imprese singole nel caso in cui il concorrente sia un raggruppamento temporaneo od un consorzio occasionale giagrave costituiti lrsquoofferta va sottoscritta dal mandatario o capogruppo nel caso in cui il concorrente sia un raggruppamento temporaneo od un consorzio occasionale non

ancora costituiti lrsquoofferta deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento o consorzio Allrsquoofferta deve essere allegata copia fotostatica del documento di identitagrave (in corso di validitagrave) deli sottoscrittorei in caso di procuratore deve essere allegata anche la procura notarile in originale o copia autentica notarile salvo che non sia giagrave stata allegata alla domanda di partecipazione o allrsquoofferta tecnica La mancata sottoscrizione dellrsquoofferta comporta lrsquoautomatica esclusione dalla gara Non sono ammesse offerte parziali o contenenti un ribasso uguale a 0 (zero) o in aumento Non sono ammesse offerte contenenti riserve o condizioni pena lrsquoannullamento delle stesse Lrsquoimpresa concorrente nella determinazione della propria offerta economica dovragrave tenere conto di ogni costo connesso o derivante dalla gestione del servizio Lrsquoofferta economica proposta pertanto si intende onnicomprensiva di tutti gli oneri spese e remunerazioni per lrsquoesatto e puntuale adempimento di ogni obbligazione risultante dai documenti di gara Lrsquoindicazione del prezzo offerto dovragrave essere accompagnata dalla specificazione delle singole componenti dellrsquoofferta economica tenendo conto anche di quanto previsto dallrsquoart 97 del DLgs 502016

Articolo 11 Modalitagrave di espletamento gara

Il giorno 28022018 presso gli uffici dellrsquo Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli si riuniragrave in seduta pubblica la Commissione giudicatrice che dopo aver registrato lrsquoeventuale presenza dei legali rappresentanti (o soggetti dagli stessi delegati) delle ditte concorrenti ed avere verificato la presentazione dei plichi nei tempi e nei modi prescritti procederagrave alla verifica dellintegritagrave dei plichi pervenuti e successivamente allapertura della busta A ndash Documenti amministrativi ed alla completezza della documentazione in essa contenuta Nello specifico si provvederagrave o ad aprire i plichi dei concorrenti ed accertare la presenza delle buste contenenti la

documentazione (busta n A) lrsquo offerta tecnica (bustabuste n B) lrsquo offerta economica (bustabuste n C) e lrsquointegritagrave dei sigilli

o ad aprire la busta n A (Documenti amministrativi) verificare la presenza e validitagrave del deposito cauzionale e del documento ldquoPASSOErdquo noncheacute verificare la presenza della rimanente documentazione

Terminata tale procedura la Commissione procederagrave allrsquoacquisizione partecipante sul sistema AvcPASS per la verifica del PASSOE Al termine di dette operazioni il Presidente della Commissione di gara procederagrave allrsquoammissione dei concorrenti per i quali lrsquoesito della verifica della regolaritagrave formale della documentazione si egrave positivamente concluso e allrsquoesclusione dei concorrenti per i quali lrsquoesito di tale verifica egrave risultato negativo fatto salvo lrsquoesperimento nei casi previsti dalla normativa della procedura del soccorso istruttorio di cui allrsquoart 93 comma 9 del DLgs 502016 Lrsquoapertura della busta ldquoB ndash Offerta tecnicardquo dei soli concorrenti ammessi a questa fase avverragrave sempre in seduta pubblica la Commissione ne riscontreragrave la regolaritagrave e ne effettueragrave in seduta riservata la valutazione Al termine delle operazioni di valutazione in modalitagrave riservata la commissione in seduta pubblica la cui data saragrave opportunamente comunicata ai concorrenti daragrave lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche e si procederagrave allrsquoesclusione delle offerte non rispondenti a quanto previsto dalla documentazione di gara ed allrsquoammissione alla fase successiva delle offerte che hanno ottenuto il punteggio richiesto per la successiva valutazione economica Indi la Commissione procederagrave allrsquoapertura della busta C ndash Offerta Economica dei soli concorrenti ammessi a questa fase Ersquo prevista la verifica delle offerte anormalmente basse ex art97 del DLgs 502016 e smi con riscontro dellrsquoeventuale allegato B1 da compilare qualora ne ricorrano le condizioni (Modello giustificazioni offerta economica)

Le sedute pubbliche successive alla prima si svolgeranno nel giorno nellrsquoora e nel luogo che verranno comunicati ai concorrenti mediante avviso inoltrato a mezzo posta elettronica o posta certificata e pertanto i concorrenti non potranno addurre la mancata conoscenza della data e del luogo della seduta di gara LrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli si riserva la facoltagrave di modificare la data di svolgimento della prima seduta di gara fermo restando che in tal caso ne saragrave data tempestiva comunicazione con le modalitagrave di cui sopra Le sedute di gara potranno essere sospese ed aggiornate ad altra ora eo ad altro giorno Il legale rappresentante del concorrente o persona munita di specifica delega in forma scritta (non piugrave di una persona per ogni concorrete) puograve assistere alle sedute pubbliche di gara Alla delega dovragrave essere allegata copia di un documento di identitagrave sia del delegante che del delegato

Articolo 12 Cause di esclusione

La Stazione Appaltante provvede drsquoufficio e comunque entro un termine di cinque giorni a darne comunicazione ai concorrenti esclusi e allrsquoescussione della garanzia provvisoria se lrsquoesclusione egrave dovuta a dichiarazioni mendaci Fatte salve le eventuali clausole di esclusione specifiche contenute negli atti di gara comporta lrsquoesclusione dalla gara lrsquoinosservanza delle modalitagrave di presentazione dellrsquoofferta che non garantiscano il requisito di segretezza e comunque contrarie alle disposizioni di legge Si procede allrsquoesclusione dellrsquooperatore economico in qualsiasi momento della procedura qualora risulti che a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura si trovi in una delle situazioni di cui allrsquoart 80 del DLgs 502016 e smi

Articolo 13 Proposta di aggiudicazione

La proposta di aggiudicazione avverragrave a favore del concorrente che risulteragrave aver presentato lrsquoofferta economicamente piugrave vantaggiosa avendo conseguito il punteggio complessivo piugrave alto derivante dalla sommatoria dei punteggi attribuitiallrsquoofferta tecnica e allrsquoofferta economica fatta salva lrsquoeventuale previa verifica dellrsquoanomalia in base alle prescrizioni di cui allrsquoart 97 comma 3 del DLgs n 502016 In caso di offerte con uguale punteggio totale lrsquoaggiudicazione avverragrave in favore dellrsquoofferta che abbia ottenuto il maggior punteggio relativamente ldquoallrsquoofferta tecnicardquo Qualora i punteggi attribuiti al ldquovalore tecnicordquo dovessero essere uguali si procederagrave al sorteggio ai sensi e per gli effetti del RD n 8271924 Di tutte le predette operazioni verragrave redatto Verbale La comunicazione della proposta di aggiudicazione in sede pubblica ha valore di comunicazione ufficiale per i concorrenti presenti In caso di ottenimento di uguale punteggio da parte di piugrave concorrenti si procederagrave a sorteggio

Articolo 14 Adempimenti conseguenti alla proposta di aggiudicazione

Lrsquoaggiudicazione egrave subordinata allrsquoesito favorevole della verifica del possesso dei requisiti in capo allrsquoaggiudicatario oltre che dei requisiti generali in capo alle eventuali imprese ausiliarie LrsquoAmministrazione si riserva di effettuare tale verifica sul primo e sul secondo classificato della graduatoria provvisoria Nel caso in cui le verifiche non diano esito positivo si procederagrave allrsquoesclusione del concorrente allrsquoescussione della garanzia provvisoria ed alla segnalazione del fatto ove rilevante rispetto alla normativa in materia di false dichiarazioni Resta comunque fermo il diritto dellrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli di a) non procedere allrsquoaggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione allrsquooggetto contrattuale in conformitagrave a quanto previsto dallrsquoarticolo 95 del D Lgs n 502016

b) procedere allrsquoaggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida c) sospendere reindire o non aggiudicare la gara motivatamente d) non stipulare motivatamente il Contratto drsquoappalto anche qualora sia intervenuta in precedenza lrsquoaggiudicazione Si precisa inoltre che gli offerenti sono vincolati alle offerte presentate per un periodo di 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte

Articolo 15 Garanzia definitiva

Come previsto dallrsquoart 103 del DLgs 502016 lrsquoaggiudicatario egrave obbligato a costituire garanzia definitiva con le modalitagrave ivi indicate Detta garanzia puograve essere costituita sotto forma di fideiussione bancaria o polizza assicurativa La mancata costituzione della garanzia definitiva prima della stipula del contratto determina la revoca dellrsquoaggiudicazione e lrsquoacquisizione della garanzia provvisoria da parte della stazione appaltante La cauzione definitiva egrave pari al 10 dellrsquoimporto contrattuale In caso di aggiudicazione con ribasso drsquoasta superiore al 10 per cento la garanzia fideiussoria egrave aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento ove il ribasso sia superiore al 20 per cento lrsquoaumento egrave di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa sopra indicate rilasciata da impresa regolarmente autorizzata e recante la firma autenticata da un notaio che accerti i poteri del sottoscrittore dovragrave prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale la rinuncia allrsquoeccezione di cui allrsquoart 1957 comma 2 del cc noncheacute lrsquooperativitagrave della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante La cauzione dovragrave essere prodotta dallrsquoImpresa entro il termine di 10 (dieci) giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione definitiva La restituzione della cauzione definitiva saragrave disposta dopo che risulteranno soddisfatti tutti gli obblighi contrattuali e saragrave disposto il pagamento del saldo finale Nel caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito la suddetta cauzione deve essere prestata per lrsquointero ammontare dallrsquoimpresa capogruppo con indicazione che il soggetto garantito egrave il raggruppamento Lrsquoimporto della cauzione definitiva egrave ridotto del cinquanta per cento per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualitagrave conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 Si precisa che in caso di partecipazione in RTI eo consorzio ordinario di concorrenti di cui allrsquoart 45 D Lgs 502016 il concorrente puograve godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione attestata da ciascuna impresa secondo le modalitagrave sopra previste La cauzione definitiva rimarragrave vincolata fino al termine del rapporto contrattuale fatto salvo il diritto al risarcimento degli eventuali maggiori danni motivo per cui lrsquoAmministrazione Aggiudicataria potragrave trattenere sul deposito cauzionale i crediti derivanti a suo favore dal presente contratto in tal caso lrsquoImpresa aggiudicatrice saragrave obbligata a reintegrare o a ricostituire il deposito cauzionale entro 10 (dieci) giorni da quello del relativo invito notificato a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o a mezzo PEC

Articolo 16 Stipula del contratto

Tutte le spese inerenti la stipula del contratto sono a carico dellrsquoAggiudicatario Lrsquoimpresa che risulteragrave definitivamente aggiudicataria ne riceveragrave specifica comunicazione da parte dellrsquo Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli Dalla data di ricevimento della suddetta comunicazione limpresa entro breve tempo dovragrave provvedere a 1) partecipare alla riunione di coordinamento in materia di sicurezza 2) presentare allrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli

a una dichiarazione dalla quale risulti la persona designata a firmare il contratto con indicato nome cognome luogo e data di nascita residenza codice fiscale se trattasi di procuratore dovragrave essere presentata anche lrsquooriginale della procura o copia autentica notarile della stessa

b nel caso in cui il concorrente abbia partecipato alla gara come raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario non ancora costituiti il contratto di mandato collettivo speciale con rappresentanza risultante da scrittura privata autenticata o da atto pubblico debitamente registrati il contratto dovragrave specificare quale parte dei servizi verragrave svolta da ciascuna delle imprese in coerenza con le dichiarazioni e le offerte presentate in sede di gara

c la garanzia definitiva regolarmente costituita d la comunicazione dellrsquoindirizzo della propria sede operativa e del relativo numero

telefonico posta elettronica e di fax e la comunicazione degli estremi del conto corrente bancario o postale da utilizzare per il

pagamento dei corrispettivi dellrsquoappalto unitamente alle generalitagrave ed al codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso nel rispetto di quanto previsto in materia di tracciabilitagrave dei flussi finanziari dallrsquoart 3 della L 1362010

Lrsquoaffidamento del servizio saragrave formalizzato con la sottoscrizione del relativo contratto in forma pubblica amministrativa a cura della stazione appaltante Lrsquoaggiudicatario previo versamento delle spese contrattuali nellrsquoimporto che saragrave quantificato dovragrave intervenire alla firma del contratto secondo le modalitagrave che gli saranno comunicate Lrsquoinadempimento dellrsquoaggiudicatario (in relazione ad uno o piugrave degli obblighi sopra elencati o al mancato intervento alla stipula del contratto nel luogo nella data e nellrsquoora comunicati) comporteragrave la decadenza dellaggiudicazione lincameramento della cauzione provvisoria e laggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria oltre allrsquoeventuale richiesta di risarcimento del danno e alla segnalazione del fatto alle competenti Autoritagrave

Articolo 17 Modalitagrave di pagamento

Il pagamento avverragrave dietro presentazione di regolari fatture trimestrali che dovranno essere emesse in modalitagrave elettronica ai sensi del DM 55 del 13042013 ed ottemperare inoltre a quanto disposto in materia di scissione dei pagamenti (split payment) con Legge n 190 del 23 dicembre 2014 Le fatture dovranno essere presentate entro dieci giorni lavorativi dal termine del trimestre di competenza in caso di mancato o ritardato invio della fattura e della documentazione prevista il pagamento della fattura verragrave sospeso e di conseguenza ritardato fatta salva la disponibilitagrave fondi al momento della liquidazione Solo la fattura relativa allrsquoultimo trimestre potragrave essere presentata nellrsquoanno successivo La liquidazione del dovuto dopo opportuno controllo da parte della Direzione dellrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli di regolare erogazione del servizio avverragrave mediante accredito in cc bancario o postale con le risorse assegnate ai sensi della Legge n 9081960 sul pertinente capitolo di bilancio secondo le vigenti norme di Contabilitagrave Generale dello Stato La liquidazione delle fatture egrave vincolata alla regolaritagrave del DURC ndash Documento Unico di Regolaritagrave Contributiva INPSINAIL e agli obblighi di tracciabilitagrave dei flussi finanziari previsti dalrsquoart 3 della Legge n 1362010 e successive modifiche (Piano straordinario contro le mafie) come da attestazione che saragrave rilasciata dallrsquoaggiudicatario in sede di stipula fatta salva eventuale variazione che saragrave prontamente comunicata

Art 18 Trattamento dei dati

Ai sensi dellrsquoart 13 del DLgs 1962003 (Codice in materia di protezione dei dati personali) si fa presente che i dati forniti saranno trattati dallrsquoAmministrazione aggiudicatrice per le

finalitagrave connesse allrsquoespletamento della gara e la necessaria stipula e gestione del contratto Il trattamento dei dati verragrave effettuato dallrsquoAmministrazione in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potragrave essere attestato mediante strumenti manuali informatici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge Acquisite ai sensi del citato art 13 D Lgs 19603 le sopra riportate informazioni con la presentazione dellrsquoofferta eo la sottoscrizione del contratto il concorrente acconsente espressamente al trattamento dei dati personali come sopra indicato Responsabile del trattamento dei dati personali egrave il Dott Mario Abrate Direttore dellrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli

Articolo 19 Prestazioni del soggetto aggiudicatario

Lrsquoaggiudicatario si impegna ad eseguire i servizi di cui al presente disciplinare direttamente o attraverso le Agenzie che eventualmente costituiranno il cartello con cui egrave stato presentato il progetto complessivo Lrsquoaggiudicatario proprio per la specificitagrave del Servizio nel quale va ad operare si obbliga a garantire che gli operatori incaricati di espletare le attivitagrave culturali e ricreative si atterranno ndash durante le mansioni loro affidate ndash alle disposizioni normative in vigore ed a quelle organizzative imposte dalla Direzione dellrsquoIstituto Penale per Minorenni di Pontremoli Si impegna altresigrave a compilare a cura degli operatori dellrsquoaggiudicatario i fogli firma o il registro delle attivitagrave Lrsquoaggiudicatario dovragrave operare a stretto contatto con la Direzione dellrsquoIstituto e in base ai flussi dellrsquoutenza Inoltre lrsquoespletamento del servizio andragrave garantito in maniera flessibile (eventuale diminuzioneaumento monte ore variazione delle attivitagrave ecc) previa riorganizzazione concordata con la Direzione

Articolo 20 Composizione del Gruppo di lavoro e modalitagrave drsquoimpiego

Il Gruppo di lavoro indicato dallrsquoaggiudicatario in sede di offerta non potragrave essere modificato neacute in riduzione del numero complessivo dei componenti neacute dalle persone dei singoli componenti senza il preventivo consenso dellrsquoAmministrazione Qualora lrsquoaggiudicatario durante lo svolgimento delle prestazioni dovesse essere costretto a sostituire uno o piugrave componenti del Gruppo di lavoro dovragrave formulare specifica e motivata richiesta indicando i nominativi e le referenze dei componenti che intende proporre in sostituzione di quelli indicati in sede di offerta Al riguardo si precisa che tali nuovi eventuali componenti dovranno avere requisiti equivalenti o superiori a quelli posseduti dai componenti da sostituire motivo per cui dovragrave essere fornita in sede di richiesta la documentazione comprovante il possesso dei requisiti richiesti Si rammenta che dovragrave essere garantito il servizio anche nel caso di personale assente per malattia ferie permessi ecc senza alcun onere aggiuntivo per lrsquoAmministrazione della Giustizia lasciando allrsquoaggiudicatario la relativa organizzazione

Articolo 21 Inadempienze e revoca del contratto

LrsquoAmministrazione si riserva il diritto di verificare in ogni momento lrsquoadeguatezza del servizio prestato dallrsquoaffidatario In caso di mancanza del rispetto del presente disciplinare o di prestazioni di servizio insufficienti lrsquoAmministrazione intimeragrave al soggetto affidatario di adempiere a quanto necessario per il rispetto delle specifiche norme contrattuali entro il termine perentorio di 15 giorni a mezzo comunicazione scritta e motivata Nel caso che questi non dovesse provvedere saranno avviate le procedure per la risoluzione del contratto La risoluzione comporteragrave la sospensione dei pagamenti per le prestazioni effettuate e non ancora liquidate

LrsquoAmministrazione potragrave procedere alla risoluzione del contratto al verificarsi di una delle seguenti circostanze

a) insorgenza a carico dellrsquoaggiudicatario di un procedimento per la dichiarazione di fallimento liquidazione coatta amministrazione controllata o concordato preventivo

b) pronuncia nei confronti del titolare o dei soci muniti di poteri di rappresentanza di condanne penali o di provvedimenti di applicazione di misure di prevenzione

c) accertamento della non rispondenza al vero anche in parte delle dichiarazioni rese dal fornitore ai sensi del DPR 445200

d) inadempimento totale o parziale agli obblighi e divieti previsti dal presente Disciplinare

e) ogni altro caso previsto dalle vigenti disposizioni legislative in materia

Nei casi suddetti la risoluzione si verificheragrave di diritto al ricevimento da parte dellrsquoappaltatore di lettera Raccomandata AR con la quale lrsquoAmministrazione dichiari di volersi avvalere della clausola risolutiva In tutti i casi di risoluzione del contratto lrsquoAmministrazione- senza bisogno di messa in mora e con semplice provvedimento amministrativo- procederagrave ad incamerare a titolo di penale il deposito cauzionale e allrsquoesecuzione in danno del servizio noncheacute allrsquoazione di risarcimento dal danno subito e di ogni maggior danno salvo sempre lrsquoesperimento di ogni altra azione che ritenesse opportuno intraprendere a tutela dei propri interessi LrsquoAmministrazione si riserva la facoltagrave di applicare le disposizioni contenute nellrsquoart 110 comma 1 del DLgs n 502016 e smi

Articolo 22 Riservatezza

Lrsquoaggiudicatario si impegna ad osservare e a far osservare al proprio personale che opereragrave presso il Servizio Minorile della Giustizia di Pontremoli la piena riservatezza sulle informazioni documenti conoscenze ed altri elementi forniti dallrsquoAmministrazione o conosciuti nel corso del servizio reso anche occasionalmente Tuttavia assicura nel contempo trasparenza nelle attivitagrave svolte

Articolo 23 Responsabilitagrave ed obblighi

Lrsquoaggiudicatario egrave lrsquounico responsabile dellrsquoesecuzione del servizio riconosce a suo carico tutti gli oneri inerenti lrsquoassunzione di apposita assicurazione di responsabilitagrave civile e penale idonea a coprire i seguenti rischi per il personale coinvolto nel progetto allrsquointerno e fuori dal Servizio Minorile interessato per i movimenti e il tempo previsto per lrsquoespletamento del servizio

a) infortuni di cui il personale puograve essere vittima b) danni involontariamente arrecati dal personale a persone o cose sia

dellrsquoAmministrazione sia di terzi in dipendenza delle prestazioni di cui sopra Nellrsquoeventualitagrave dei suddetti casi lrsquoAmministrazione resta esonerata da qualsiasi responsabilitagrave in merito Lrsquoaggiudicatario si impegna

1 Ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti eo collaboratori in base alle leggi vigenti sulle assicurazioni e sulla previdenza sociali e alle disposizioni legislative e regolamentari ed amministrative in materia di lavoro resta inteso che il personale impiegato dipende giuridicamente ed economicamente dallrsquoaggiudicatario e pertanto rimane escluso qualsiasi rapporto di impiego diretto o indiretto dello stesso con lrsquoAmministrazione della Giustizia inoltre lrsquoAmministrazione resta esonerata da qualsiasi obbligo relativo al rapporto di lavoro del personale impiegato noncheacute da ogni responsabilitagrave per inadempienza e infortuni

2 Ad attuare nei confronti dei propri dipendenti condizioni normative e retributive non inferiori a quelle spettanti dal contratto della categoria e dai contratti territoriali vigenti

alla data di perfezionamento del presente atto e a continuare ad applicare i su indicati contratti anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione

3 Ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti in materia di igiene e sicurezza e a porre in atto tutti gli accorgimenti necessari affincheacute siano scrupolosamente osservate le disposizioni in materia di prevenzione antinfortunistica con particolare riferimento alla normativa del DLgs n 812008 e smi

4 Ad acquisire (Decreto legislativo 4 marzo 2014 n 39 in attuazione della direttiva 201193 UE relativa alla lotta contro lrsquoabuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minori) il certificato penale del casellario giudiziale del personale da impiegare ldquoal fine di verificare lrsquoesistenza di condanne per taluno dei reati di cui agli articoli 600 bis 600 ter 600 quater 600 quinquies e 600 unidicies del codice penale ovvero lrsquoirrogazione di sanzioni interdittive allrsquoesercizio di attivitagrave che comportino contatti diretti e regolari con minorirdquo

5 A garantire che gli operatori siano idonei alle mansioni di cui al presente Disciplinare 6 Ad assicurare lrsquoaggiornamento professionale secondo la normativa vigente del

proprio personale mediante occasioni di formazione su tematiche specifiche e di riqualificazione

7 Relazionare sulla conclusione delle attivitagrave evidenziando i servizi erogati le problematiche emerse le soluzioni adottate e quantrsquoaltro necessario a quantificare e qualificare il servizio fornito

8 Garantire per tutta la durata del progetto il contenimento del turn-over fornendo adeguate motivazioni e giustificazioni a un eventuale avvicendamento e garantendo la sostituzione con operatori in possesso dei titoli e delle esperienze di cui al presente Disciplinare

Art 24 Chiarimenti sugli atti di gara

Eventuali chiarimenti relativi agli atti di gara concernenti lrsquoofferta potranno essere richiesti entro i due giorni precedenti la scadenza per la presentazione dellrsquoofferta inviando al RUP il quesito scritto alla seguente e-mail ipmpontremolidgmgiustiziacertit Le risposte saranno inviate stesso mezzo in tempo utile Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine sopra indicato per la loro formulazione noncheacute ai quesiti non formulati tramite le modalitagrave sopra indicate o indirizzate ad altro recapito o comunque non redatte con le modalitagrave sopra descritte I quesiti posti e le risposte formulate saranno pubblicati anche allrsquointerno del portale del Dipartimento per la Giustizia Minorile allrsquoindirizzo wwwgiustiziait

Art 25 Altre disposizioni relative alla gara

LrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli si riserva la facoltagrave di non dar luogo alla gara di revocarla di prorogarla di sospenderla eo rinviarla ad altra data senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo Nulla spetta ai concorrenti a titolo di compenso o rimborso per qualsiasi onere connesso alla partecipazione alla gara Inoltre in caso di accentramento delle procedure di appalto per il servizio di cui trattasi a livello centrale attivazione di convenzione CONSIP Spa o in caso di sospensione chiusura dellrsquoIPM di Pontremoli a seguito del Decreto di riorganizzazione del Ministero della Giustizia il presente incarico si rescinderagrave - in toto od in parte - automaticamente previo un preavviso di almeno 30 giorni LrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli si riserva la facoltagrave nelle varie fasi del procedimento di compiere accertamenti dufficio al fine di verificare la veridicitagrave delle dichiarazioni rese dalle imprese partecipanti alla gara ed il possesso dei requisiti previsti Nei casi di cui allrsquoart 110 comma 1 D Lgsn 502016 e smi la stazione appaltante potragrave interpellare progressivamente gli operatori economici che hanno partecipato allrsquooriginaria

procedura di gara e risultati dalla relativa graduatoria al fine di stipulare un nuovo contratto per lrsquoaffidamento del completamento delle prestazioni contrattuali alle medesime condizioni giagrave proposte dallrsquoaggiudicatario in sede di offerta

Art 26 Proprietagrave dei prodotti

LrsquoIPM di Pontremoli acquisisce la titolaritagrave esclusiva dei diritti di proprietagrave eo di utilizzazione e sfruttamento economico degli elaborati delle opere dellrsquoingegno delle creazioni intellettuali e del materiale e della documentazione creati inventati predisposti o realizzati dallrsquoAggiudicatario nellrsquoambito o in occasione dellrsquoesecuzione del presente incarico LrsquoAggiudicatario si obbliga espressamente a fornire allrsquoIstituto Penale per i Minorenni di Pontremoli tutta la documentazione e il materiale necessario allrsquoeffettivo sfruttamento di detti diritti di titolaritagrave esclusiva

Art 27 Responsabile del procedimento

Ai sensi dellrsquoart 5 della L 2411990 e dellrsquoart 31 del DLgs 502016 il Responsabile del procedimento egrave il Dott Mario Abrate Direttore dellrsquo Istituto Penale per i Minorenni di Pontremoli

Art 28 Definizione delle controversie

Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competente Autoritagrave giudiziaria del Foro di Massa Carrara

Art 29 Rettifiche e modifiche alla lettera drsquoinvito e ai documenti di gara

Eventuali rettifiche e modifiche relative alla presente lettera drsquoinvito allegati modulistica e ogni documento inerente la procedura di gara sono resi noti ai concorrenti mediante posta elettronica in considerazione della tempistica ridotta e pubblicazione sul profilo del committente wwwgiustiziait

Articolo 30 Rinvio

Per tutto quanto non contemplato nel presente Disciplinare si fa espresso riferimento a quanto previsto in materia per quanto compatibile dalla vigente legislazione nazionale e comunitaria e in particolare alle disposizioni contenute nel DLgs 502016 e smi Le norme e le disposizioni contenute nel presente Disciplinare hanno a tutti gli effetti valore di norma regolamentare e contrattuale

Il Direttore Mario Abrate

dellrsquoimporto di euro 10000 (diconsi euro cento00) quali oneri per la salute e sicurezza sul lavoro ai sensi dellrsquoart 26 del DLgs 8108 e per i quali non egrave previsto ribasso drsquoasta Lrsquoimporto presunto egrave individuato sulla base del budget previsto per lrsquoanno corrente eventuali modifiche potranno essere valutate in corso drsquoopera in relazione alle necessitagrave di attivare o sopprimere attivitagrave culturali educative ricreative e sportive dovute allrsquoeventuale modifica del budget assegnato a questo IPM a seguito di approvazione del DPD 2018 ossia del Documento di Programmazione Distrettuale per lrsquoanno 2018 Si precisa inoltre che lrsquoimporto della gara ha valore meramente indicativo essendo soggetto a variazione a seconda dei servizi effettivamente erogati e non rappresenta alcun impegno o garanzia da parte di questa Amministrazione sullrsquoeffettiva quantitagrave delle prestazioni che verranno richieste Di conseguenza lrsquoimporto effettivo riconosciuto in favore della cooperativaassociazione aggiudicataria saragrave determinato in base alle prestazioni effettivamente erogate debitamente documentate secondo i costi indicati nellrsquoambito dellrsquoofferta presentata in sede di gara

6 Oggetto e durata dellrsquoappalto Oggetto del presente disciplinare egrave quello di fissare gli impegni a cui lrsquoaggiudicatario dovragrave adempiere per fornire servizio di attivitagrave laboratorialieducative allrsquointerno dellrsquoIstituto Penale per Minorenni di Pontremoli Via IV Novembre 15 dal 01032018- ovvero dalla effettiva data di inizio servizio se successiva- al 31122018 Lrsquoeventuale slittamento del termine di avvio (ad esempio per il protrarsi delle procedure di gara e di aggiudicazione) non comporteragrave lo slittamento del termine finale che resta fissato al 31122018 senza che lrsquoAggiudicatario possa avere nulla a pretendere LAmministrazione Appaltante si riserva altresigrave la facoltagrave di affidare allrsquoaggiudicatario ai sensi dellrsquoart 63 comma 5 del DLgs 502016 la ripetizione del servizio analogo a quello oggetto della gara LrsquoAmministrazione Appaltante si riserva altresigrave lrsquoopzione di proroga ai sensi dellrsquoart 106 comma 11 del DLgs 502016 Lrsquoeventuale proroga egrave limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per lindividuazione di un nuovo contraente In tal caso il contraente egrave tenuto allesecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi patti e condizioni o piugrave favorevoli per la stazione appaltante 7 Luogo di esecuzione dellrsquoappalto luogo di svolgimento delle attivitagrave laboratoriali Istituto Penale per i Minorenni Pontremoli ndash Via IV novembre 15 ndash telefono 0187 830135 ndash 0187 830365 ndash POC ipmpontremolidgmgiustiziait ndash PEC ipmpontremolidgmgiustiziacertit

8 Tipo di procedura Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara Divisione in lotti no Lrsquoappalto non egrave articolabile in lotti funzionali o prestazionali trattandosi di servizio che assume valore ed utilitagrave solo se considerato nella sua interezza in quanto da svolgersi sulla base di un progetto educativo elaborato dallrsquoimpresa

9 Termine per il ricevimento delle offerte Data 27022018 - Ora locale 1400 Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione Italiano Periodo minimo durante il quale lofferente egrave vincolato alla propria offerta Lofferta deve essere valida per 180 giorni solari e consecutivi a decorrere dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte Modalitagrave di apertura delle offerte Data 28022018 Ora locale 1030 Luogo presso lrsquoIstituto Penale per i Minorenni

10 Allegati quali parti integranti al presente invito


























































del di


Max punti 15



Max punti 30


Max punti 20



Max punti 10


Max 25 punti

TOTALE PUNTEGGIO

100 punti





dove






































































































































Articolo 30 Rinvio




























































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Articolo 30 Rinvio

































































































































Articolo 30 Rinvio



DIPARTIMENTO GIUSTIZIA MINORILE E DI COMUNITA’

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