Determinazione Dirigenziale...PREMESSO CHE ai sensi del combinato disposto dell’articolo 26 della...

Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica di CommittenzaDirezione Forniture Centralizzate di Beni e ServiziUFFICIO AFFARI GENERALI

Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO SU/564/2018 del 13/11/2018 NUMERO PROTOCOLLO SU/17550/2018 del 13/11/2018

Oggetto: Impegno fondi finalizzato all’acquisto di n. 151.136 buoni pasto occorrenti a garantire il fabbisogno deidipendenti di Roma Capitale per il mese di novembre 2018. Importo € 671.164,75 oltre IVA al 4%. CIG:76878430BE

IL DIRETTORE

ANNA MARIA MANZI

Responsabile procedimento: Carlo Alberto FerraraDeterminazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ANNA MARIA MANZI(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria.SABRINA GUGLIELMINO

rif: 201800072634 Repertorio: SU /564/2018 del 13/11/2018 Pagina 1 di 8

PREMESSO CHE

ai sensi del combinato disposto dell’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999 n. 488 e ss.mm.ii. e dell’articolo 58 dellalegge 23 dicembre 2000 n. 388, il Ministero dell’Economia e delle Finanze ha affidato alla Consip S.p.A. larealizzazione di Convenzioni per l’acquisto di beni e servizi;ai sensi dell’art. 1 del Decreto Legislativo 30 marzo 2001 n. 165 e ss.mm.ii, anche gli enti locali possono ricorrere alleconvenzioni di cui all’art. 26 della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ove ne utilizzino i relativi parametri di prezzo –qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti di acquisto di beni e servizi;il Decreto Ministeriale del 31 marzo 2007 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, ha ritenuto rientrante tra letipologie di beni e servizi da approvvigionare tramite Convenzioni Consip, la fornitura di buoni pasto;la Consip S.p.A. in data 15/12/2014 ha indetto una gara per la fornitura del servizio sostitutivo di mensa mediantebuoni pasto cartacei di qualsiasi valore nominale, a favore delle PP.AA., localizzate in tutto il territorio nazionale; il terzo lotto della predetta gara, corrispondente alla Regione Lazio, è stato aggiudicato in data 03/02/2016 alla Qui!Group S.p.A. che ha presentato uno sconto del 18,70%;in data 13/03/2016 è stata attivata la Convenzione, denominata Buoni Pasto ed.7, sottoscritta tra la Consip S.p.A. e laQui Group S.p.A.;al fine di provvedere alla fornitura dei buoni pasto occorrenti ai dipendenti di Roma Capitale, per il periodo aprile2016/aprile 2018, il Dipartimento per la Razionalizzazione della spesa con Determinazione Dirigenziale repertorio 301del 18/04/2016 ha aderito alla predetta Convenzione Consip Ed. 7; la suddetta Convenzione con la Qui! Group S.p.A. è scaduta in data 19/04/2018;con ordinanza sindacale n. 49 del 16/03/2018, la sottoscritta è stata nominata Direttore della Direzione FornitureCentralizzate di beni e servizi con decorrenza 21/03/2018; la Consip S.p.A. ha comunicato altresì che già in data 18/12/2017 si è esaurito il massimale di fornitura relativo alLotto 3° per cui le Amministrazioni non possono più emettere Ordini di Acquisto nel predetto Lotto;come previsto dal Capitolato Tecnico Allegato A della Convenzione, la Consip, all’esaurimento di uno dei Lottiregionali, ha attivato il Lotto 7 (cd. Lotto Accessorio) costituito da tutte le Regioni presenti sul territorio nazionale;la suddetta Convenzione, attiva dal 23/03/2016 al 13/09/2018, e stipulata dalla Consip S.p.A. con il fornitore DayRistoservice S.p.A., aggiudicatario della fornitura con uno sconto del 16,59% sul valore nominale di ciascun buonopasto, ha coperto il fabbisogno dell’Amministrazione capitolina per un periodo di soli 4 mesi;infatti per poter provvedere alla fornitura del fabbisogno riferito ai buoni pasto maturabili dai dipendenti di RomaCapitale nel periodo Giugno -Settembre 2018 con Determinazione Dirigenziale repertorio 263 del 17/05/2018 haaderito al suddetto Lotto 7 (cd. Lotto Accessorio) della Convenzione Consip ed. 7 per il periodo sopra indicato;la Consip S.p.A. in data 22/02/2018 ha indetto una nuova gara per l’erogazione del servizio sostitutivo di mensatramite buoni pasto cartacei ed elettronici di qualsiasi valore nominale per le Pubbliche Amministrazioni (edizione 8); in data 13/07/2018 Consip S.p.A., relativamente al Lotto 3 ha disposto la risoluzione della Convenzione Ed 7 pergrave inadempimento di Qui! Group S.p.A;con nota SU/11708 del 30/07/2018 il Dipartimento per la Razionalizzazione della spesa Centrale unica diCommittenza, preso atto della comunicazione della Consip S.p.A. del 13/07/2018, ha esercitato il diritto di recessosecondo quanto prescritto dall’art 16 delle condizioni generali della Convenzione;


Consip S.p.A., a seguito della risoluzione della Convenzione ha avviato la procedura di interpello espressamentecontemplata nelle Condizioni Generali e nel Disciplinare di gara, al fine di individuare tra i soggetti che hannopartecipato all’originaria procedura di gara, attraverso lo scorrimento progressivo della graduatoria definitiva del Lotto3 l’operatore economico a cui affidare, alle medesime condizioni proposte in sede di offerta da Qui! Group S.p.A., ilcompletamento delle prestazioni oggetto della Convenzione, alla luce della gravità dei disagi arrecati alleAmministrazioni interessate; in data 02/08/2018 la Consip S.p.A. a seguito della procedura straordinaria di interpello (scorrimento della graduatoriadi aggiudicazione per l’individuazione del nuovo fornitore) sui lotti 1 e 3 della Convenzione buoni pasto 7, hacomunicato che il nuovo aggiudicatario del servizio alle condizioni vigenti per tali lotti è la Sodexo MotivationSolutions Italia S.r.l.;in data 06/08/2018 a seguito della procedura suddetta, la Consip S.p.A. ha attivato le Convenzioni sui Lotti 1 e 3 dellaConvenzione Buoni pasto 7 con scadenza al 05/08/2019;tale convenzione comporta l’obbligo per la Sodexo Motivation Solutions Italia S.r.l. di portare a compimento surichiesta delle Amministrazioni interessate, gli ordinativi già accettati da Qui! Group S.p.A, i cui importi, alla data del13/07/2018, non risultano ancora esauriti ed i buoni pasto che le Amministrazioni abbiano restituito in ragione dellaloro riscontrata inspendibilità;a fronte dell’ordine diretto di acquisto prot. SU/7579 del 20/04/2016 inviato alla Qui! Group S.p.A., i buoni pasto residui, come da comunicazione effettuata dall’Ufficio Pianificazione del fabbisogno di questoDipartimento, risultano ammontare a n. 211.710;pertanto con D.D. n. 470 del 19/09/2018 si è proceduto all’adesione alla Convenzione 7 con la società SodexoMotivation Solutions Italia S.r.l. al fine di procedere all’acquisto del quantitativo di n. 211.710 buoni pasto residui percomplessivi € 940.161,77;in data 25/09/2018 si è proceduto ad inviare l’ordine diretto di acquisto n. 4494003 prot. n. SU/14237 alla societàSodexo Motivation Solutions Italia S.r.l. per l’acquisto di n. 211.710 buoni pasto residui per un importo complessivodi € 940.161,77;successivamente all’invio del suddetto ordine, accettato dalla società Sodexo Motivation Solutions Italia S.r.l., aseguito di comunicazioni telefoniche intercorse con la referente di Consip S.p.A. in materia, dalla stessa è statoeccepito un difetto di carattere procedimentale riguardante l’omessa comunicazione alla Consip medesima, dellarichiesta di congelamento, di cui alla nota prot SU/5667 del 10/04/2018, dell’ordine diretto iniziale n. 2896800 prot.SU/7579 del 20/04/2016;in seguito, con nota prot SU/15348 del 10/10/2018, la scrivente Direzione ha inviato chiarimenti in merito allaprocedura di approvvigionamento di cui alla nota citata nel precedente capoverso, allegando copia delle note SU/6038del 17/04/2018, SU/7393 del 14/05/2018 e SU/9431 del 18/06/2018;tuttavia tali delucidazioni, inoltrate a sostegno della validità dell’ordine di fornitura n. 4494003, non sono state accoltedalla Consip S.p.A., adducendo quale ulteriore motivazione ostativa, avallata altresì dall’ufficio legale, che latrasmissione dell’ordine medesimo faceva riferimento a richieste di approvvigionamento di cui alla notaSU/5667/2018 effettuate al di fuori della Convenzione 7 e oltre il termine di scadenza della medesima, avvenuta indata 19/04/2018;si è proceduto al contempo, in data 26/10/2018, all’effettuazione dell’ordine diretto Consip n. 4555657 di n. 160.949buoni pasto resi di cui alla D.D. n. 537 del 24/10/2018;relativamente a tale ordine, la Sodexo Motivation Solutions Italia S.r.l. sulla base di disposizioni ricevute dalla ConsipS.p.A., ha inviato una comunicazione, acquisita al prot al n.SU/16946 del 31/10/2018 con la quale veniva richiesto lostorno dell’ordine n. 4494003 relativo all’acquisto dei n. 211.710 buoni pasto residui, al fine di consentire di darseguito all’ordinativo di fornitura di n. 4555657 relativo all’acquisto di n. 160.949 buoni pasto restituiti;pertanto, al fine di consentire l’accettazione dell’ordine n. 4555657 relativo all’acquisto di n. 160.949 buoni pasto


restituiti, si è reso necessario revocare l’ordine n. 4494003 relativo ai n 211.710 buoni pasto residui;con DD n. 554 del 06/11/2018 si è provveduto a revocare la DD n. 470/2018 e contestualmente a definanziarel’importo impegnato pari a € 940.161,77;

CONSIDERATO CHE

~~in attesa dell’attivazione della nuova convenzione Ed. 8 si rende comunque necessario assicurare la fornitura dibuoni pasto ai dipendenti di Roma Capitale almeno per il fabbisogno che copra le presenze di novembre 2018; Consip S.p.A. ha comunicato di attivare la suddetta Convenzione entro il mese di dicembre 2018 come da allegato alpresente provvedimento; in base a quanto comunicato dall’Ufficio pianificazione di questo Dipartimento, il fabbisogno di buoni pasto per ilmese di novembre 2018 risulta essere pari a n.151.136;il comma 3 dell’art. 1 del D.L. n. 95/2012 convertito in legge n. 135/2012 recita che “….le Pubbliche Amministrazionipossono procedere, qualora la Convenzione non sia ancora disponibile e in caso di motivata urgenza, allosvolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamentenecessaria e sottoposti a condizione risolutiva nel caso di disponibilità della detta Convenzione…..”;poiché risulta urgente assicurare l’erogazione dei Buoni Pasto nel suddetto periodo, si è provveduto a richiedere, connota protocollo SU/15258 del 09/10/ 2018, alla Sodexo Motivation Solutions Italia S.r.l., la disponibilità a fornirel’approvvigionamento di buoni pasto agli stessi patti, prezzi e condizioni di cui alla Convenzione Ed. 7; con nota protocollo SU/15331 del 10/10/2018 la Sodexo Motivation Solutions Italia S.r.l.; ha comunicato di esseredisponibile a procedere alla fornitura dei buoni pasto richiesti con sconto direttamente in fattura del 18,70% daapplicare al valore nominale di € 5,25, che sarà realmente pagato dall’Amministrazione € 4,27 esclusa IVA al 4%, alnetto del ribasso del 18,70% accettato in sede di interpello dalla ditta Sodexo Motivation Solutions Italia S.r.l;pertanto si ritiene opportuno, nelle more della attivazione della nuova Convenzione Consip Ed. 8, affidare alla SodexoMotivation Solutions Italia S.r.l. la fornitura di n. 151.136 buoni pasto cartacei nella misura strettamente necessaria adassicurare il fabbisogno del mese di novembre 2018;pertanto, occorre provvedere all’impegno dei fondi necessari all’acquisto di n. 151.136 buoni pasto per un importocomplessivo di € 671.164,75 di cui € 25.814,03 per IVA al 4% sull’ l’intervento U1 03 centro di costo 0PE voceeconomica 0SBP del bilancio 2018; visto l’importo dell’affidamento occorre procedere al versamento del contributo alla Autorità di vigilanza pari ad €


375,00, per il versamento relativo al contributo dovuto per la procedura di affidamento in oggetto alla Autorità divigilanza sui contratti pubblici ai sensi dell’art. 1 comma 65 e 67 Legge 23/12/2005 n. 266.la somma necessaria al versamento del contributo a favore della Autorità di vigilanza sui contratti pubblici grava ilcentro di costo 0PV – titolo 1 intervento 03 – V.E. 0AVL del bilancio 2018Il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità tecnica previsto dall’art.147 bis del T.U..E.L. nonchédall’art. 7 del vigente “Regolamento del Sistema dei Controlli Interni approvato con deliberazione dell’AssembleaCapitolina n.12 del 19 maggio 2013”;il Codice identificativo di Gara è il n. 76878430BE visto il Documento Unico di Regolarità Contributiva;vista la documentazione esibita in atti;visto l’art. 34 dello Statuto;visto l’art. 107 del Decreto Legislativo 267/2000;

DETERMINA

~~per i motivi di cui narrativa:a) di procedere all’acquisto di n. 151.136 buoni pasto occorrenti a garantire il fabbisogno di novembre 2018 al costounitario di € 4,27 oltre IVA per un importo complessivo pari ad € 671.164,75 di cui € 25.814,03 per IVA al 4%;b) di affidare la fornitura di n. 151.136 buoni pasto alla Sodexo Motivation Solutions Italia S.r.l. con sede in ViaGallarate, 200 20100 Milano - P.I. 05892970152– per un importo complessivo di € 671.164,75 compresa IVA al 4%,fermo restando quanto previsto dall’art. 1 - l comma 3 - del D.L. n. 95/2012 convertito in legge n. 135/2012.c) di procedere all’impegno di € 375,00 per il versamento relativo al contributo dovuto per la procedura di affidamentoin oggetto alla Autorità di vigilanza sui contratti pubblici ai sensi dell’art. 1 comma 65 e 67 Legge 23/12/2005 n. 266.La somma necessaria al versamento del contributo a favore della Autorità di vigilanza sui contratti pubblici grava ilcentro di costo 0PV – titolo 1 intervento 03 – V.E. 0AVL del bilancio 2018 – IMP. N.La spesa complessiva di € 671.164,75 di cui € 25.814,03 per IVA al 4% grava l’intervento U1 03 centro di costo 0PEvoce economica 0SBP del bilancio 2018 - CIG 76878430BE - IMP. N.


Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

Assunto impegno n. 3180027206 di € 671.164,75 per buoni pasto;Assunto impegno n. 3180027207 di € 375,00 per contributo ANAC

IL DIRETTORE

ANNA MARIA MANZI


Elenco Allegati

DESCRIZIONE

SU20180016454-097953675.pdf

Esecutiva_Determina_SU_554_2018.pdf

Determina_537_edesione_conv_Consip.pdf

Esecutiva_Determina_SU_470_2018.pdf

SIMOG___Gestione_gare.pdf

ROMA CAPITALE. OFFERTA SODEXO.pdf

SU20180015258-096878086.pdf

SU20180016946-098377902.pdf

ordine buoni pasto giugno 2018-signed_firmato.pdf

Ordine buoni pasto mag rif apr 2018.doc-signed_firmato.pdf

ordine buoni pasto apr rif mar 2018-signed_firmato.pdf

SU20180015348-096997068.pdf

Congelamento buoni 2018-signed_firmato.pdf

SU20180014237-095953431.pdf

SU20160007579-051537673.pdf

SU20180011708-092957442.pdf

SU20180007955_ESECUTIVA_263_2018.pdf


D.D._301___2016.pdf

CRP_ANAC.pdf

CRP_SODEXO.pdf

Durc_scadenza_11_02_2019.pdf


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