(Provincia di Lecce)

Nr. 63 del Registro di Settore del 03-07-2015

COPIA

DETERMINAZIONE AREA AFFARI GENERALI E FINANZIARI

SETTORE FINANZIARIO

Registro Generale Nr. 519 del 09-07-2015

Oggetto: PROCEDURA APERTA PER CONCESSIONE TRIENNALE SERVIZIO DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE TOSAP , TARIG, ICP, DIRITTO SULLE PUBBLICHE AFFISSIONI E DIRITTO OCCUPAZIONE BANCHI MERCATO COPERTO: CIG 63230222D2

IL DIRIGENTE Premesso che con Deliberazione G.C. n. 49 del 12/03/2010, è stata approvata la rideterminazione della

Macrostruttura, e nel contempo sono stati precisati i Settori che afferiscono a ciascuna Area, scelta confermata con Del. G.C. n° 117 del 13/8/2013; Visto il Decreto Sindacale n° 1 del 30.01.2015 prot n° 2371, con il quale il Dr. Alessandro Caggiula, viAmministrazione Generale e Servizi Finanziari per il periodo dalla data di notifica e sino alla data del 31/12/2015; Vista la Determina Dirigenziale R.G. n. 110 del 17/02/2015 con la quale si stabilisce di nominare la Dott.ssa Maria Palazzo, dipendente com/le inquadrata nella categoria D1, quale titolare della posizione

/2015; Visti gli artt. 22 co. 3 e 26 del vigente Statuto Comunale;

Vista la deliberazione di Consiglio Comunale n. 43 del 27/10/2014 con la quale viene approvato il programmatica

ed il bilancio pluriennale 2014 - 2016; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 188 del 30/12/2014, con la quale viene approvato il Piano

; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 81 del 08/06/2015, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale - per le motivazioni in essa enunciate e che qui si richiamano per formare parte integrante del presente atto - .:

- di procedere alla revoca della determinazione n. 909 del 31/12/2014 nella parte in cui è stata

minori della Città di Copertino per la durata di 12 mesi; - di elaborare unitamente al Responsabile del Settore Servizio Finanziario apposito Capitolato

riscossione dei tributi minori della Città di Copertino, comprendendo in tale elenco la TOSAP,

Pubblicità, i diritti di affissione e quelli da occupazione dei banchi liberi di mercato; - di verificare la possibilità di fissare, nel rispetto della vigente normativa di Settore, criteri di

accesso alla gara tali da garantire la massima partecipazione alla gara delle Imprese presenti nel Settore ed iscritte al competente Albo nazionale delle Società di riscossione, affinché si realizzi

ici, tra quelle presentate da una platea più ampia di imprese;

- 2657, non superiore a mesi tre, agli stessi patti e condizioni formulate in sede di aggiudicazione,

Ritenuto quindi riscossione dei tributi minori della Città di Copertino per la durata di 12 mesi indetta giusta Det. n° 909 del 31/12/2014 per le seguenti motivazioni:

- minimo richiesto dalla legge, può aver limitato il numero dei possibili partecipanti alla gara, che in effetti ha visto pervenire una sola offerta;

- aver fissato ad un solo anno la durata del contratto può aver scoraggiato molti altri operatori

-

competitività nel mercato tale da garantire la partecipazione di operatori economici efficienti, in

soddisfazione per il benessere della collettività, obiettivi questi raggiungibili solo in presenza di una pluralità di offerte;

Dato atto che la revoca della gara indetta con Det. n° 909/2014, che allo stato si trova nella fase la busta pervenuta, e quindi ancor prima che la fase di ammissione sia stata

svolta, possa ritenersi in linea con la costante giurisprudenza in materia, ove ad esempio il Consiglio stato ha recentemente sostenuto che Deve essere considerato legittimo il provvedimento di revoca di una gara di appalto, disposta in una fase non ancora definita della procedura concorsuale, ancora prima del consolidarsi delle posizioni delle parti e quando il contratto non è stato ancora concluso, motivato anche con riferimento al risparmio economico che deriverebbe dalla revoca stessa, ciò in quanto l'art. 21 quinquies della legge 7 agosto 1990, n. 241 ammette un ripensamento da parte della amministrazione a seguito di una nuova valutazione dell'interesse pubblico originario

08-09-2011 (ud. del 19-04-2011), Società Cooperativa Coop. 29 Giugno Cooperativa Sociale Onlus e altri c. Comune di Roma e altri Sez. IV, Sentenza n. 662 del 07-02-2012, Ro.Sc. S.R.L. c. An. S.p.A. e altri;

Considerato inoltre che il Consiglio di Stato ha pure chiarito che Anche dopo l'avvio della procedura di scelta del contraente l'Amministrazione conserva il potere di revocare la gara, per documentate e motivate esigenze di interesse pubblico, consistenti pure in un diverso apprezzamento dei medesimi presupposti già considerati, esigenze in ragione delle quali sia evidente l'inopportunità o comunque l'inutilità della prosecuzione della gara stessa (di tale principio costituisce codificazione l'art. 21-quinquies l. agosto 1990, n. 241) Sez. VI, Sentenza n. 5002 del 05-09-2011 (ud. del 19-07-2011), Ed.Ap. e Co. S.R.L. e altri c. Ministero per i Beni e le Attività Culturali e altri; Ravvisata

- che peraltro si trova in fase antecedente alla fase di verifica dei requisiti di ammissione - e quindi la

affidare tale servizio in conformità agli indirizzi espressi dalla Giunta comunale nella deliberazione sopra citata; Precisato

- efficiente servizio di riscossione dei tributi minori mediante affidamento a terzi in possesso, oltreché dei requisiti di legge, anche di risorse umane, tecnico-organizzative e strumentali, che al momento non possono essere garantite mediante riscossione diretta del Comune;

- accertamento e riscossione della tassa per

pubbliche affissioni, del diritto occupazione banchi mercato coperto e della tassa rifiuti giornaliera;

- Il contratto avrà durata di anni tre e sarà stipulato in forma pubblico-amministrativa; - Le clausole negoziali essenziali sono contenute nel capitolato speciale e nel bando di gara; - La scelta del contraente viene effettuata mediante procedura aperta con criter

economicamente più vantaggiosa, in quanto in relazione alle peculiari caratteristiche della prestazione si ritiene opportuno garantire la partecipazione di un maggior numero possibile di operatori economici ed effettuare una scelta che garantisca un servizio vantaggioso in rapporto a prezzo e qualità delle prestazioni;

Dato atto a) Da un corrispettivo annuo fisso pari ad (soggetto a ribasso) sulla riscossione

complessiva a qualsiasi titolo conseguita sul minimo garantito offerto da corrispondere al Comune di Copertino;

b) Da un aggio determinato nella misura del 25% (soggetto a ribasso) che sarà corrisposto sulle somme, a qualsiasi titolo riscosse, eccedenti il minimo garantito offerto (le somme eccedenti sono stimate in circa );

Dato atto 130.000,00 come base di gara ed è soggetto a rialzo; tale importo inoltre deve intendersi al lordo del corrispettivo annuo di cui al citato punto a); Stimato 123.000,00 sulla base del corrispettivo annuo fisso posto a base di gara, pari a (soggetto a ribasso),

pari al 25% (soggetto a ribasso), da corrispondere sulle somme eccedenti il minimo garantito (stimate in

Visto il bando di gara accertamento e riscossione della TOSAP, della tassa rifiuti giornaliera, pubblicità, del diritto sulle pubbliche affissioni e diritto occupazione banchi mercato coperto, che allegati costituiscono parte integrante e sostanziale della presente determinazione;

Dato atto resente procedura di gara il seguente codice CIG: 63230222D2; Visti gli articoli 65, 66 e 124 del decreto legislativo n.163/2006 e s.m.i. riguardanti le modalità di pubblicazione degli avvisi e dei bandi, e dato atto che per la procedura oggetto di questa determinazione si deve provvedere alla pubblicazione:

1) Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici, sul

2) Sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui al decreto del Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20;

3) 4) atura locale e uno a tiratura nazionale;

Acquisito in data 03/07/2015 il preventivo di spesa della società Publinforma, Concessionaria

inclusa) per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul Quotidiano di Puglia; Verificato che la società Publinforma Srl C.F./p. iva 05866880726 è in regola con i versamenti DEI contributi INPS/INAIL giusto il DURC (N. protocollo INPS_267590) richiesto in data 01/07/2015 e regolarmente in corso di validità; Dato atto

a copertura finanziaria sul cap. 687; Di dare atto che la pubblicazione su un giornale a tiratura nazionale sarà effettuata sulla Gazzetta Aste e

annuale; Precisato che la L. 221/2012 di conversione del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 (c.d. Decreto sviluppo bis) ha stabilito che A partire dai bandi e dagli avvisi pubblicati successivamente al 1° gennaio 2013, le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione Dato atto inoltre che nelle procedure aperte per servizi e forniture sotto soglia, il termine per la ricezione delle offerte, decorrente dalla pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, non può essere inferiore a quindici giorni; Considerata la complessità della prestazione oggetto del contratto e del tempo ordinariamente necessario per preparare le offerte, e ritenuto pertanto di dover fissare una scadenza maggiore per la ricezione delle offerte, prevedendo come termine ultimo il 18/08/2015; Ritenuto di impegnare con successivo atto le somme da corrispondere a favore della ditta che risulterà aggiudicataria; Ravvisata la necessità di garantire la regolare riscossione dei tributi minori sino alla conclusione di tutte le operazioni di gara; Valutato di poter concludere le operazioni di gara entro il 01/10/2015 ed acquisita la nota della Ditta CERIN srl del 01/07/2015 (prot. n. 18287 del 02/07/2015) con la quale ha espresso la sua disponibilità ad

i servizi di cui sopra in regime di proroga agli stessi patti e condizioni di cui al Contratto rep. n° 2657/2010, sino al 30/09/2015; Considerato che inoltre la Ditta CERIN ha svolto il servizio in concessione senza subire alcuna contestazione circa la regolarità delle prestazioni dovute in base al contratto sottoscritto in data 20/09/2010 e successive proroghe; Verificato che la proroga consiste nella ultrattività del contratto il cui termine stia spirando, con la conseguenza che la volontà delle parti incide, in via costitutiva, solo sugli effetti e le conseguenze previste dalla fonte negoziale, dilazionando il termine di scadenza senza alcuna modifica ai restanti patti e condizioni contrattuali già convenuti; Ritenuto pertanto di prorogare il sopra menzionato contratto fino al 30/09/2015;

Espresso il proprio parere in ordine alla regolarità tecnica del presente atto ai sensi e per gli effetti

Visto il D.Lgs. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni; Visto lo Statuto Comunale; Visto il regolamento di contabilità;

DETERMINA

1. Per le motivazioni di cui in premessa, di revocare la determinazione n. 909 del 31/12/2014 nella parte in cui è stata indetta la proriscossione dei tributi minori della città di Copertino per la durata di 12 mesi e conseguentemente di indire nuova procedura aperta accertamento e riscossione

del diritto sulle pubbliche affissioni, del diritto occupazione banchi mercato coperto e della tassa rifiuti giornaliera per la durata di anni 3 (tre) vantaggiosa

www.comune.copertino.le.it

2. Di approvare costituiscono parte integrante e sostanziale della presente determinazione;

3. Di stabilire che gli elementi di valutazione ed i punteggi sono quelli indicati nel bando di gara al punto n. 16;

Di prorogareCERIN SRL da Bitonto P.I. 03861120727, al fine di assicurare il regolare andamento del servizio di riscossione dei tributi minori sino al 30/09/2015;

5. Di dare atto che per la procedura oggetto di questa determinazione si deve provvedere alla pubblicazione: a) Sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici,

b) Sul sito informatico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di cui al decreto del

Ministro dei lavori pubblici 6 aprile 2001, n. 20; c) anza sui contratti pubblici; d)

6. Di impegnare (iva inclusa) a favore della società Publinforma Srl per la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, dando atto che tale spesa trova copertura finanziaria sul cap. 687 SMART-CIG X951546DE8, e come previsto dalla L. 221/2012 di conversione del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179 (c.d. Decreto

le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo del comma 7 dell'articolo 66 e al secondo periodo del comma 5 dell'articolo 122 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, sono rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione

7. Di liquidare immediatamente

Bando sui vari periodici indicati nel Preventivo di spesa. 8. Di pagare

contraddistinto dal seguente cod. IBAN IT60O0760104000000001062450. 9. Di dare atto che la pubblicazione su un giornale a tiratura nazionale sarà effettuata sulla Gazzetta

10. Di dare atto -bis, comma 1, del D.Lgs.n. 267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio

finanziaria della spesa da parte del Responsabile del Servizio finanziario. Letto e sottoscritto a norma di legge, con parere favorevole. Il Responsabile del Settore DIRIGENTE AREA AA.GG. E FINANZ

F.to Maria Rosaria Palazzo F.to ALESSANDRO CAGGIULA

___________________________________________________________________________________ Si appone il visto di Regolarità Contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva. Lì 07-07-2015 Il Responsabile del Settore Economico Finanziaria

F.to MARIA ROSARIA PALAZZO

___________________________________________________________________________________ ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Num. Registro di Pubblicazione 1213. Della su estesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 09-07-2015 al 24-07-2015 Lì 09-07-2015

Il Funzionario Incaricato

F.to CLAUDIO VANIGLIA

Lì Il Funzionario Incaricato

CLAUDIO VANIGLIA