Ministero della Giustizia

Dipartimento dell’Organizzazione Giudiziaria Direzione Generale per i Sistemi Informativi Automatizzati

stato dell’informatizzazione

della giustizia

Luglio 2014

daniela intravaia - dgsia

Civile: Consultazioni on- line dati e fascicolo

DATI AL 30 LUGLIO 2014

accesso da remoto, nel rispetto della

normativa sui dati personali, ai registri civili di tutti

i tribunali

le corti d’appello

gli uffici del giudici di pace (sedi circondariali)

Oltre 3.000.000 accessi al giorno

consultazione anonima anche

via App mobile per i-Phone/i-Pad e Android

120,000 download

Disponibilità in sincrono (= dati aggiornati all’ultima modifica

apportata dalle cancellerie)

2

Civile: Depositi telematici a valore legale da parte di avvocati e professionisti

• Attivati a valore legale, in anticipo sulla scadenza normativa

del 30 giugno 2014, in 132 tribunali (94%) e 13 corti d’appello

(50%)

• Il 30 giugno 2014 introdotta obbligatorietà del deposito telematico di:

– ricorso dell’avvocato per decreto ingiuntivo

– memorie difensive endoprocessuali

– decreto ingiuntivo da parte del giudice

• negli ultimi 12 mesi, al 31 luglio 2014, ricevuti dagli Uffici

giudiziari 570.185 atti, di cui:

– 134.564 ricorsi per decreto ingiuntivo

– 413.237 atti endoprocessuali

• 50.173 utenti esterni hanno depositato almeno un atto; tra

questi, 42.629 avvocati 3

Civile: Depositi telematici a valore legale da parte dei magistrati

Negli ultimi 12 mesi, al 31 luglio 2014, prodotti in

formato nativo digitale e depositati nelle

cancellerie telematicamente dai magistrati :

– 1.046.665 provvedimenti, di cui:

• 176.221 decreti ingiuntivi

• 263.264 altri decreti

• 185.868 ordinanze

• 106.318 sentenze

• 314.994 verbali di udienza

• 2.863 giudici civili hanno depositato almeno un

provvedimento telematicamente

4

Civile: Comunicazioni e notificazioni telematiche

Dal 18 febbr. 2013 obbligatorietà (d.l. 179/2012 + legge 228/2012)

Copertura: tutti i tribunali e le corti d’appello, settore civile

Consegnate negli ultimi 12 mesi (al 31.7.14) 11.863.243,

per un risparmio annuale stimato pari ad € 41.521.350,50

calcolando un costo unitario medio di € 7,00

senza contare il risparmio di tempo e di operazioni per tutti gli Operatori

di giustizia e l’immediata disponibilità dei provvedimenti del giudice

all’avvocato destinatario

5

Civile: Pagamenti telematici

Effettuati 10.551 pagamenti per un totale di € 1.945.373,00

aventi ad oggetto contributo unificato, diritti di copia e di

cancelleria Servizio disponibile ad oggi PRESSO TUTTI GLI UFFICI

GIUDIZIARI

Costi e risparmi

6

Risorse investite

nell’adeguamento hardware e

software degli UU.GG per la

realizzazione del PCT su tutto il

territorio nazionale

€ 41,5 mln risparmiati *

In un solo anno di «esclusività»

€ 30 mln spesi in

10 anni

2003

2013

On

* secondo criterio prudenziale di

cui alla slide precedente

Ambito civile – ulteriori realizzazioni

• Portale dei Servizi Telematici,

www.processotelematico.giustizia.it

• rivolto anche ai cittadini; vi si pubblicano informazioni,

documenti, schede pratiche sui servizi telematici; vi si accede, se legittimati, per consultare i registri civili e per

fruire dei servizi di pagamento telematico

• Pronto il capitolato per la Consolle del P.M.

• Rilasciata funzionalità per comunicazioni/notificazioni telematiche per i Giudici di Pace e individuati uffici per una

prima diffusione della funzionalità

• Di prossima diffusione, il modulo SICID per il Tribunale

Superiore delle Acque Pubbliche e per i Commissariati agli

Usi civici

7

Ambito penale – SICP

• Nel 2012 a seguito di valutazione condotta da tecnici esperti

interni ed esterni è stato individuato come unico sistema per i

principali registri informatici, il Sistema Informativo della

Cognizione Penale, SICP

• da una limitata diffusione, ferma al 2011 a 3 sedi circondariali -

NA, PA, GE – e ad una distrettuale - FI -, si sta procedendo al

dispiegamento nazionale

• Effettuata la bonifica dei dati e la formazione; dispiegamento al

luglio 2014:

– 93 Circondari su 140

– 4 Corti d’Appello e Procure Generali su 29

8

Stato diffusione SICP

9

Passati a

SICP

69%

Non

ancora

passati a

SICP

31%

% circondari avviati a

SICP

0

2

4

6

8

10

12

14

Distretti

completamente

avviati a SICP

Distretti

parzialmente avviati

Distretti non ancora

avviati

13

7 6

Distretti avviati a SICP e da avviare, al

31.7.2014

Ambito penale – Sistema Notifiche Penali

• Consolidato il SW per le notificazioni e comunicazioni

elettroniche nel processo penale - SNT-Sistema Notifiche

Penale

• Apportate numerose modifiche al software per adeguarlo alle esigenze degli Uffici

• in corso di sviluppo, evoluzione tecnologica per assimilare

il sistema al telematico civile

• deliberata la distribuzione distrettuale della piattaforma documentale (nata come nazionale), per sostituirla con

un sistema ad architettura distrettuale

10

Sistemi documentali per il processo penale

Ne esiste una pluralità, dovuta ad iniziative sorte in tempi diversi,

anche da progetti locali, ed alla loro progressiva stratificazione

• AURORA – avviato con fondi Progr.Oper.Region. Puglia; in

uso in due sedi di Procura

• DIGIT – progetto avviato anni fa presso il Trib. Cremona, in

uso anche presso altre sedi giudiziarie

• Documentale light – versione ridotta di Aurora, in uso presso

4 Uffici giudiziari

• SIDIP – per il dibattimento penale, in qualche caso adattato

anche alla fase delle indagini preliminari, a partire dal

deposito atti ex art. 415bis cpp

• TIAP – destinato inizialmente alla fase delle indagini

preliminari; successivamente adeguato anche alle esigenze

del Tribunale e per il grado d’appello

11

Stato della diffusione dei sistemi documentali

12

AURORA 2%

DIGIT 6%

Documetale light 3%

SIDIP 70%

TIAP 19%

AURORA

DIGIT

Documetale light

SIDIP

TIAP

Su 338 sedi di Uffici giudiziari*, 113 utilizzano un

sistema documentale, secondo le proporzioni

indicate nel grafico

[*140 trib. + 140 proc.Rep + 29 corti app. +29 proc.gen.] Sistema in dotazione n. Uffici

AURORA 2

DIGIT 7

Documentale light 4

SIDIP 79

TIAP 21

Altri sistemi per la giustizia penale (1)

• Sist.inf.vo SIDNA/SIDDA, destinato alla Direzione Nazionale

Antimafia e alle Direz. Distrettuali Antimafia; in costante continua evoluzione

• SIES – sistema informativo per l’esecuzione penale e gli

uffici di sorveglianza; diffuso presso tutte le Procure, i

Tribunali di Sorv. e gli Uffici di Sorv.; dispiegato anche

presso gli Uffici giudicanti (versione SIGE-S.I.GiudiceEsec.); è

in fase di analisi l’adattamento alla giustizia minorile

• SIPPI – sist.inf.vo per le misure di prevenzione; è in corso

aggiornamento e potenziamento, grazie a fondi PON

Sicurezza; il sistema evoluto si chiamerà SIT-MP –

Sist.Inf.voTelematico-MisurePrevenzione

13

Altri sistemi per la giustizia penale (2)

• BIG HAWK (Falcone) – mira a realizzare una banca dati dotata

di un motore di ricerca molto performante, per facilitare le

indagini trasversali a più Uffici ed alimentare, in prospettiva,

anche Direzione Nazionale Antimafia; finanziato con fondi PON

Sicurezza

• Casellario giudiziale; sviluppo delle integrazioni con i registri

informatizzati, per attuare il carico pendente nazionale

• Sistemi del Dip.Amm.nePenitenziaria (matricola, protocollo,

gestione del personale, gest. del patrimonio interno, etc.). In sperimentazione, videoconferenza per i colloqui tra magistrati di

sorveglianza e detenuti

14

Altri sistemi per la giustizia penale (3)

• BDMC - Banca dati delle misure cautelari

• Applicazioni minori per gestione calendari udienze condivise tra

Procura e Trib. (Calendar), assegnazione procedimenti (AsPen,

prossimo ad essere sostituito da GIADA), etc., in uso ad alcuni Uffici

La perdurante frammentazione dei sistemi di area penale è fattore critico, dovuto in parte alla diversa struttura del processo, alimentato da più numerosi

«protagonisti» rispetto al processo civile

Oltre agli avvocati: fonti delle notizie di reato, parti, testi, polizia giudiziaria, periti del giudice, preposti a sistema penitenziario ed esecuzione esterna, etc.

La necessità di rendere disponibili i dati va conciliata con quella di misure

idonee a garantire la sicurezza dei dati stessi, la riservatezza delle indagini e quella degli interessati

L’attuale gestione della DGSIA si è impegnata nella diffusione di un registro omogeneo per tutta Italia (SICP), che risponde alle esigenze di Corti d’Appello, Procure Generali, Tribunali, Procure della Rep., Uffici del Giudice di Pace

Sul piano dell’evoluzione e integrazione dei sistemi, lavora all’interconnessione fra registri informatizzati, sistema documentale, acquisizione delle notizie di reato e servizio delle notifiche

15

Principali Progetti/Collaborazioni DGSIA – Dipartimento

Amministrazione Penitenziaria

• Videoconferenza esecuzione penale: sistema di videoconferenza per i

colloqui del magistrato di sorveglianza (dal proprio ufficio) con il

detenuto (ristretto in carcere)

• In sperimentazione, l’utilizzo del sistema di videoconferenza anche per

le udienze del Tribunale di Sorveglianza di Roma (con la

partecipazione in videoconferenza per i soli detenuti, ristretti negli

Istituti del Lazio)

• Registrazione colloqui dei detenuti in regime 41.bis con i familiari

Inoltre:

• Reingegnerizzazioni, aggiornamenti ed evoluzioni dei principali sistemi

in esercizio al DAP (matricola detenuti, conti correnti detenuti, sistema

del personale, siti web, ecc.)

• Processo di conversione sistema di elaborazione centrale (passaggio

da mainframe IBM a sistemi aperti)

• Estensione della CMG (Carta Multi Servizi) all'Organizzazione DAP

(integrazione del database del Personale DAP con quello Dip.to

Org.ne Giudiz., etc.)

16

Piano straordinario per la Digitalizzazione della Giustizia (1)

Il 14 marzo 2011, è stato avviato il Piano straordinario per la digitalizzazione della

giustizia, che si concluderà nel corso del 2015*

Il Piano si articola in tre linee di intervento:

digitalizzazione degli atti

notifiche telematiche

pagamenti elettronici

Per ogni linea di intervento sono previste azioni di:

adeguamento delle apparecchiature e delle tecnologie

messa a disposizione degli applicativi

formazione del personale

accompagnamento al cambiamento organizzativo

assistenza tecnica al dispiegamento delle nuove funzioni

* Il Dipartimento per la digitalizzazione e l’innovazione tecnologica (DIT) ha finanziato il

progetto per un importo pari a 10 Milioni di euro, con anticipo della spesa da parte di

DGSIA; successivamente il DIT rifonde

= Giustizia non poteva acquistare senza disponibilità preventiva di fondi sul proprio

bilancio - ciò ha condizionato i tempi del progetto -

DGSIA ha provveduto all’acquisizione delle dotazioni tecnologiche, alla messa a

disposizione dei sistemi informatici, alla formazione del personale

I destinatari dell’intervento sono tutti gli Uffici Giudiziari e tutti gli Uffici NEP, in totale 593

Uffici 17

Piano straordinario per la Digitalizzazione della Giustizia (2)

Distribuzione dell’hardware

Nell’ambito del P.S.D., dal 2011 ad oggi, luglio 2014, sono stati acquistati e

consegnati:

4.273 pc desktop

4.289 scanner A4

623 scanner massivi

18

0 100 200 300 400 500 600

BARI

BOLOGNA

CAGLIARI

CATANIA

FIRENZE

GENOVA

LAMEZIA TERME

MILANO

NAPOLI

PADOVA

PALERMO

ROMA

TORINO

Somma di PC

Somma di Scanner A4

Somma di Scanner massivi

Piano straordinario per la Digitalizzazione della Giustizia (3)

Formazione

243 corsi di formazione di 1 giornata sul Sistema di Invio Telematico delle

Notifiche Penali, rivolti a tutti gli Uffici giudiziari (circa 4.500 utenti formati)

55 corsi di formazione di 2 giorni sul Sistema Informativo Dibattimentale Penale

(SIDIP), rivolti a Tribunali e Procure (circa 1.000 utenti formati)

19

BARI; 21

BOLOGNA; 18

CAGLIARI; 8

CATANIA; 13

FIRENZE; 13

GENOVA; 9

LAMEZIA TERME; 15

MILANO; 32

NAPOLI; 34

PADOVA; 16

PALERMO; 17

ROMA; 30

TORINO; 17

Sistema Notifiche Telematiche Corsi svolti per CISIA

BOLOGNA; 9

CATANIA; 7

FIRENZE; 16

LAMEZIA TERME; 16

MILANO; 1

PALERMO; 5 TORINO; 1

SIDIP Corsi svolti per CISIA

Piano straordinario per la Digitalizzazione della Giustizia (4)

Avvio del Sistema di Notificazioni e Comunicazioni Telematiche - SNT

Con il DL 179/2012, modificato dalla legge di stabilità 2013, obbligo di utilizzo

a decorrere dal 15/12/2014

20

Totale Uffici; 112

Totale Uffici; 22

Totale Uffici; 23

Totale Uffici; 32

Totale Uffici; 40

Totale Uffici; 52

Totale Uffici; 66

Totale Uffici; 107

0 20 40 60 80 100 120

2013

mar-14

apr-14

mag-14

giu-14

lug-14

set-14

ott-14

Piano di sperimentazione del SNT da parte degli Uffici giudiziari

Le attività per la Corte di Cassazione: il SIC

• Sono in corso le attività per la manutenzione e

l’ammodernamento del Sistema Informativo Cassazione (SIC),

per realizzare i seguenti obiettivi:

– Comunicazioni e notificazioni telematiche

– Deposito atti dalle parti private

– Disaster Recovery (sistema di prevenzione perdita dati, in caso di

interruzione dei sistemi)

– interoperabilità con i sistemi di altri Uffici giudiziari

– trasmissione telematica degli atti e dei documenti fra i vari

gradi di giudizio con la Corte Suprema di Cassazione

– integrazione tra il registro S.I.C. ed il sistema documentale

• Informatica giuridica:

– allo studio, adeguamento del Centro Elettronico di

Documentazione della Corte alle nuove tecnologie

– Adozione degli standard europei (ECLI e ELI) per

l'identificazione di documenti giurisprudenziali e legislativi

Ufficio Sistemi di Comunicazione al Cittadino

Realizzati servizi di presentazione domande concorsi via WEB per:

• Interpelli nazionali del personale del Dipartim.Organ.ne Giud. e

pubblicazione automatica delle graduatorie

• Concorsi per l’accesso alla Magistratura e al Notariato

• Concorsi per Dipartimento dell’Amministrazione Penitenziaria

• Partecipazione agli esami per l’iscrizione alla professione

forense

I tecnici della DGSIA hanno sviluppato i relativi sistemi parzialmente in

house, con conseguenti risparmi per l’Amministrazione

Aggiornamento tecnico del sito giustizia, in particolare:

• Pubblicazione dati per la trasparenza amministrativa

• “Giustizia MAP” - Sviluppo di software per la gestione e messa in

linea, sul sito dell’Amministrazione, della nuova mappa degli Uffici

Giudiziari

• Schede Grafiche degli Istituti Penitenziari

22

Sistemi Informativi Area Minorile

SIGMA - Sistema Informativo Giustizia Minorile Automatizzata

• Sigma è costituito da due sottosistemi, uno destinato al settore civile ed uno

destinato al settore penale, con una base dati anagrafica condivisa

• Il sistema è diffuso in 15 sedi distrettuali su 29

Comunicazioni telematiche ambito civile (ambito Procura e Tribunale)

• Per ciascun documento è possibile attivare l’INVIO TELEMATICO

• La comunicazione consiste in una PEC all’indirizzo del soggetto censito

nella base dati locale

• All’esito, sono disponibili le relative conferme

• Disponibile un cruscotto generale di riepilogo di tutte le comunicazioni

telematiche

Consultazione on-line registri ambito civile

• Accesso da remoto ai registri – sito WEB – nel rispetto della normativa sui

dati personali

• Consultazione anonima, anche via App mobile per i-Phone/i-Pad, Android

e Windows phone

• Disponibile la consultazione on-line dei registri presso le sedi dove è in uso

SIGMA

Area amministrativa dei servizi giudiziari

• SIAMM – recupero spese di giustizia ed altri servizi

amministrativi (gestione automezzi, corpi di reato, etc.);

diffuso a tutti gli Uffici; rilanciato ulteriormente in occasione

della fatturazione elettronica, per la gestione della

fatturazione delle spese di giustizia

• Sistemi di protocollo (per gli Uffici Giudiziari, il Ministero in

generale, il DAP); allo studio la loro riconduzione ad unità

• Sistemi di rilevazione presenze

• G-Pop: Estrazione dei giudici popolari per le Corti d’Assise (in collaborazione con Regione Friuli Venezia Giulia)

24

Dipartimento Affari di Giustizia -Giustizia civile

Collaborazione con la Direzione Generale Giustizia Civile per la

realizzazione di:

• registro informatico degli organismi autorizzati a gestire i tentativi di conciliazione e la tenuta dell‘elenco degli enti abilitati a

tenere corsi di formazione per mediatori. Rende disponibile un

archivio documentale centralizzato per la raccolta, la

consultazione e la produzione della modulistica ad uso sia degli

utenti (Organismi e Enti) che degli operatori dell’Amministrazione

• registro informatico per la gestione dell’Albo degli amministratori giudiziari

25

Ufficio Archivi Notarili

Studio di fattibilità per un sistema informatico per l’Ufficio

degli Archivi Notarili

Avviato un tavolo di studio congiunto DGSIA - Consiglio Nazionale del Notariato - Notartel, Agid e Ufficio Legislativo,

per la definizione delle regole tecniche per la

conservazione degli atti informatici originali e per le funzioni

ispettive che gli archivi notarili devono svolgere

E’ in fase di analisi un sistema conforme alle regole tecniche

emanate con il DPCM del 3 dicembre 2013 per consentire la conservazione degli atti informatici dei Notai cessati

26

Fatturazione elettronica

• DGSIA ha provveduto, attraverso il proprio Referente Nazionale, ad

aggiornare il portale IndicePA, sul quale sono censite oltre 2.200

unità organizzative e 1.000 aree organizzative omogenee

appartenenti a Giustizia

• Il servizio di fatturazione elettronica è stato attivato per 1.160 unità

organizzative, di queste circa l’80% attraverso il canale PEC e la

rimanente parte attraverso il canale Sicoge-Coint

• E’ stato diffuso, attraverso un piano di autoformazione, il sistema

Sicoge-Coint a tutti gli Uffici giudiziari di ogni ordine e grado, con il

supporto dell’help desk nazionale Sicoge

• Nelle more della diffusione del sistema Sicoge-Coint, è stata

attivata una procedura per agevolare gli Uffici giudiziari e

ministeriali nel trattamento delle fatture

• La DGSIA ha fornito informazioni e supporto al Referente Nazionale

dell’Amministrazione per la fatturazione elettronica e ha gestito il

rapporto con AgID e con i principali portatori di interesse

(stakeholders)

Controllo di Gestione

Collaborazione con il Responsabile della Trasparenza e l’Organismo

Indipendente di Valutazione per la realizzazione di un apposito

sistema informatico

Parziale riuso di sistema già in uso presso la Scuola Superiore della

Pubblica Amministrazione ,personalizzato sulla base dei requisisti forniti

esperti interni dell’Amministrazione per la gestione della performance

dell’Amministrazione

28

Convenzioni con altre Amministrazioni ed enti

pubblici e privati di rilievo

• Agenzia per l’Italia Digitale

• Dipartimento Innovazione Tecnologica

• Agenzia delle Entrate

• Consiglio Nazionale delle Ricerche, ITTIG e IRSIG

• Regioni; INPS, INAIL, ABI, ACI, Infocamere, etc.

• Agenzia Nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo di

impresa spa (INVITALIA)

Infrastrutture tecnologiche e servizi collegati (1)

La concentrazione delle infrastrutture è fattore di economicità e di razionalizzazione dell’impiego delle risorse e consentirà di muovere verso

modalità di private cloud computing, ove queste risultino compatibili

con i criteri di sicurezza e riservatezza dei dati giudiziari (penale) e dei

trattamenti per ragioni di giustizia (civile e altro)

La diversificazione dei sistemi e la «libertà» di sviluppo e

sperimentazione sul territorio sono scarsamente compatibili con detto

criterio

Le risorse infrastrutturali sono le più costose, ove si voglia assicurare il

rispetto della normativa sulla sicurezza nel lavoro e nel trattamento dei

dati, e non è sostenibile l’attuale polverizzazione delle applicazioni,

ancora esistente in ambito giudiziario

Il costo per allestimento e gestione di una sala server è considerevole -

non meno di 500.000/1.000.000 € per l’avvio e, tra adeguamento

hardware, assistenza tecnica, servizi correlati, manutenzione

dell’impiantistica di sicurezza – climatizzazione, potenziamento

alimentazione elettrica, impianti antincendio, rilevazione funzionamento

a distanza, etc., non meno di 300/400.000 € all’anno -

29

Infrastrutture tecnologiche e servizi collegati (2)

• Gestione della sicurezza informatica dell’intero sistema giustizia, per garantire i criteri minimi previsti da normativa europea e nazionale

(integrità, accessibilità, riservatezza, non ripudio, disponibilità); vigilanza

sull’applicazione della normativa specifica per la gestione informatizzata di

dati e documenti giudiziari

• Sale server nazionali per i sistemi del CIVILE ed alcuni ulteriori servizi:

Roma-Balduina; Napoli Data Center e Centro Firewall (gestione e

protezione della Rete Giustizia e sua dorsale)

• Si è in attesa di rilascio di una terza sala server nazionale a Milano, da parte

del competente Comune

• Per il settore PENALE, dimensione scelta: distrettuale

• Data Center del DAP (Roma, Aversa)

• Rete Unica della Giustizia; servizi di interoperabilità (posta elettronica, ordinaria e certificata, e accessi ad Internet, collegamento con Sistema

Pubblico di Connettività - SPC), anche per CSM e Scuola Superiore della

Magistratura

• Progetti per reti telematiche degli edifici giudiziari (reti LAN-Local Area

Network, WAN- Wide Area Network) e relativi servizi

Infrastrutture tecnologiche e servizi collegati (3)

• Sistema di autenticazione, basato su criterio gerarchico e distribuito;

consente il governo e il controllo degli accessi alle risorse del sistema

informativo della Rete Giustizia

• Arruolate al sistema 42.000 postazioni di lavoro

• Disponibili i manuali per l’utilizzo dei sistemi di cifratura per le

postazioni di particolare criticità

31

Internalizzazione server di posta

• L’Amministrazione ha stabilito di non aderire alla gara SPC bandita

da Consip/AgID per i servizi di interoperabilità su piattaforma cloud

computing (servizi erogati «a casa del fornitore») e di internalizzare i

servizi di posta, compresa la piattaforma di posta elettronica

certificata, utilizzata nell’ambito del processo civile telematico,

anche in considerazione della attivazione delle comunicazioni

elettroniche nel processo penale, prevista a decorrere dal 15

dicembre 2014

• Pende rilievo della Corte dei Conti al riguardo

Disaster recovery

• Nel rispetto dell’Art. 50-bis del Codice dell’Amministrazione

Digitale, DGSIA, in qualità di struttura tecnologica servente l’intera

Amministrazione della giustizia, ha avviato la redazione dello

Studio Tecnico di Fattibilità in materia di continuità operativa, al

fine di individuare i servizi informatici critici per i quali prevedere

un piano di continuità

• Per i sistemi centrali costituenti il Portale dei Servizi Telematici - PST,

è stato realizzato un sistema di disaster recovery tra le sale

nazionali di Roma e Napoli, che a regime sarà esteso alla nuova

sala nazionale di Milano

• Il sistema costituisce una protezione da eventi critici per alcune

componenti nazionali del Portale dei Servizi Telematici, in

particolare per il Registro Generale degli indirizzi elettronici -

ReGIndE

Datawarehouse

Principali funzioni

• consente elaborazioni finalizzate ad analisi granulare delle

informazioni, da parte di utenti specializzati, in particolare della

Direzione Generale di Statistica

• recepimento dei dati dai sistemi operazionali dell’area civile (SICID

completato nel 2013, SIECIC completato nel luglio 2014) e

amministrativi (Preorg)

• dati anonimi, accessibili solo ad utenti preventivamente censiti e

autorizzati e per i dati di loro competenza (livello nazionale,

distrettuale)

• Consiglio Superiore della Magistratura ha manifestato interesse per

il sistema e per le sue funzionalità ed ha richiesto ed ottenuto

apposite credenziali di accesso, per le ricerche statistiche relative

ai propri fini istituzionali

33

Forniture hardware

Tra il 2012 e luglio 2014 sono stati acquistati

complessivamente:

Quanto alle postazioni fisse degli utenti giustizia,

tali forniture corrispondono al rinnovamento del 30% circa

dell’intero parco macchine e, quanto ai portatili, al 60% circa

34

Pc portatili 5205

Pc fissi 20131

Monitor 22" 2245

Scanner 4777

Stampanti multifunzione 4533

Attività internazionale

• Partecipazione, unitamente alla Corte di Cassazione, al

gruppo di lavoro sulla Giustizia Elettronica Europea

(Working Party on e-Justice/e-Law), istituito presso il

Consiglio dell’Unione Europea

• Partecipazione attiva a numerosi progetti finanziati dalla

Commissione Europea, quali e-Codex ed e-Sens, per

l’interoperabilità dei sistemi giudiziari nei processi

transfrontalieri

• Collaborazione con le altre aree del Ministero alle attività

del Semestre di Presidenza dell’Unione Europea

35

Organizzazione interna

• Definizione di incarichi ed istituzione gruppi di lavoro (17 atti di

gestione nel 2012, 20 nel 2013, 19 nel 2014)

• Interventi sull’organizzazione interna della DGSIA:

– attenzione particolare dedicata al settore penale

– riqualificazione del rapporto con le ditte esterne:

l’Amministrazione sta riassumendo gradualmente il presidio

dei sistemi, inclusa la scelta di architetture tecnologiche

parzialmente condivise tra civile e penale, per conseguire

risparmi e semplificare il contesto informatico di Giustizia

– obiettivo aggiuntivo, per il 2014, incremento delle misure di

sicurezza sia per i centri nazionali, sia per quelli distrettuali,

compatibilmente con le risorse disponibili

36

Comunicazione

Continua l’impegno al riguardo:

• favorita la comunicazione interna tra centro e territorio

(CISIA) ed esterna (verso Uffici, Ordini Professionali, altre

Istituzioni pubbliche e private), per assicurare:

– conoscenza dei progetti nazionali

– approccio attento alle esigenze degli utenti finali

• Cura dello stile di comunicazione: limitazione del

linguaggio «tecnichese» e della lingua inglese

• Inserimento dei Magistrati Referenti Distrettuali per

l’informatica e dei Magistrati di Riferimento dei singoli

Uffici tra i destinatari delle note DGSIA

• Frequenti visite distrettuali e circondariali da parte del DGSIA, per incontrare gli Uffici, in occasione del

dispiegamento di nuovi sistemi 37

Metodo per la diffusione dei sistemi informatici

Oltre al presidio dello sviluppo del software:

• Verifica disponibilità macchine (hardware per le sale server e

per le postazioni di lavoro)

• Installazione e configurazione del sistema

• Eventuale bonifica e migrazione dei dati da sistema

precedentemente in uso

• Formazione degli utenti

• Supporto all’avvio (training on the job)

• Allestimento di servizi

– Agli utenti (call centre o help desk)

– Alle installazioni (specialisti di prodotto o del SW di base)

– Alle applicazioni:

• Modifiche correttive di «bachi» o errori di sistema

• Modifiche evolutive per migliori funzionalità o riforme

normative

• PROPENSIONE ALLA INTERNALIZZAZIONE DEI SERVIZI

38

Obiettivi da perseguire 2014/2015

• CIVILE: SERVIZI TELEMATICI PER LA CORTE DI CASSAZIONE e le CORTI

D’APPELLO

• PENALE: DIFFUSIONE DEI REGISTRI SICP- SISTEMA INFORMATIVO DELLA

COGNIZIONE PENALE, con conseguente …

• INTEGRAZIONE DEI SISTEMI DI AREA PENALE e…

• …CONSOLIDAMENTO DELLE SALE SERVER (DA CIRCA 200 A 30 ENTRO

L’AUTUNNO 2014)

• Preparazione degli Uffici penali alla scadenza del 15 dicembre 2014,

obbligatorietà delle NOTIFICAZIONI elettroniche

• REVISIONE CIRCOSCRIZIONI GIUDIZIARIE: accompagnare il

cambiamento per la nuova geografia degli Uffici del Giudice di

Pace

• Approfondimento sui temi del processo telematico trasversalmente

a tutte le giurisdizioni, nel tavolo c.d. INTERMAGISTRATURE, con la

Giustizia Amministrativa, Contabile, Tributaria e con l’Avvocatura

Generale dello Stato

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…nodi da sciogliere

• Assistenza gli Uffici giudiziari ed ai software dedicati ad utenti particolari

• Numerosità dei dispiegamenti, sia in ambito civile sia in quello penale

• Ancora eccesso di progetti locali non integrabili nel contesto nazionale

• Presidio delle risorse finanziarie (processi amministrativi lunghi e complessi)

• Presidio dei contratti e rapporto con i fornitori

• Formazione dei magistrati alle Consolle, civili e penali: per il civile, finora, sostenuta dalla DGSIA; coinvolgimento della Scuola Superiore della Magistratura per il futuro: dialogo già avviato

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…punti di forza

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• Risorse umane: disponibilità di dirigenti, tecnici, funzionari, contabili molto preparati e motivati, anche se non in numero adeguato per gestire tutto in autonomia

• Interdisciplinarità fra cultura giuridica, tecnologica, organizzativa e del

settore pubblico

• Esperienza di conduzione progetti maturata nel tempo

• Crescente orientamento all’utenza, quanto agli applicativi in corso di sviluppo

• Sensibilità per i vincoli normativi ed organizzativi dell’ambito giustizia e per le prerogative della giurisdizione

• Ricerca di valorizzazione e riuso in ambito e-Justice e «Intergiurisdizioni» (Corte dei Conti, Magistratura Amm.va, Mag.ra Tributaria, Avvocatura dello Stato)

• Approfondimento dei temi della sicurezza e del consolidamento delle infrastrutture, anche in dialogo con Università italiane (UniRoma La Sapienza, UniBologna, etc.)

• Consapevolezza della necessità di superare l’attuale fase di normazione per la giustizia informatica, frammentaria e giustapposta alle leggi

esistenti, con normativa processuale civile e penale da ripensare alla luce della disponibilità di strumenti digitali

Direzione Generale Sistemi Informativi Automatizzati

• Appartiene al Dipartimento dell’Organizzazione

Giudiziaria, del Personale e dei Servizi del Ministero della

Giustizia

• E’ servente verso tutto il Ministero della Giustizia; può

ricevere indirizzi e indicazioni sull’impiego della spesa

informatica dalla Conferenza dei Capi Dipartimento,

convocata dal Ministro

• E’ referente nazionale di giustizia verso Agenzia per l’Italia

Digitale, per Indice Pubbliche Amm.ni, per i portali

nazionali

daniela.intravaia@giustizia.it

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