1

IMMEDIATAMENTE

ESEGUIBILE

Deliberazione n. 181 del 14/10/2013

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

OGGETTO

APPROVAZIONE PIANO NEVE E GESTIONE SERVIZIO ANTIGELO –

STAGIONE INVERNALE 2013 – 2014

L’anno DUEMILATREDICI il giorno QUATTORDICI del mese di OTTOBRE alle ore 17,30 nella Sala delle adunanze previa l’osservanza delle formalità prescritte, vennero convocati a seduta i componenti della Giunta Comunale.

COGNOME E NOME

CARICA PRESENTE ASSENTE

RATTI ANDREA Sindaco X

COMINOTTI PAOLA Assessore X

SCALVENZI MICHELE Assessore X

AMICO FRANCESCO Assessore X

BATTAGLIA ALESSANDRO Assessore X

DE SANTIS ROCCO Assessore X

SALERA MARIA TERESA Assessore X

Partecipa alla seduta il Segretario Generale Filippo Raco che provvede alla redazione del presente verbale. Riscontrata la validità della adunanza, il Sindaco Andrea Ratti - assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare sull’argomento sopra indicato.

2

n. 181 del 14 ottobre 2013 OGGETTO: APPROVAZIONE PIANO NEVE E GESTIONE SERVIZIO ANTIGELO – STAGIONE INVERNALE 2013 – 2014.

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso: - che si rende necessario dotarsi di un piano di sgombero neve per la stagione

invernale 2013 – 2014 al fine di avere uno strumento in cui siano pianificati e programmati tutti quegli interventi che si rendono necessari in presenza di precipitazioni nevose;

- che è negli intenti di questa Amministrazione, al fine di offrire alla popolazione un tempestivo, efficace e rapido intervento in caso di precipitazioni nevose, avere a disposizione costantemente in tutta la stagione invernale, una dotazione di mezzi tecnici pronti ad intervenire;

- che, inoltre, si ritiene opportuno provvedere a istituire contestualmente un servizio antigelo per affrontare eventuali emergenze e porre rimedi idonei al fine di garantire ai cittadini una pronta la dovuta sicurezza stradale

Visto l’allegato piano neve STAGIONE INVERNALE 2013 - 2014 composto dai seguenti elaborati:

- relazione tecnica e computo metrico estimativo elenco prezzi servizio sgombero neve con mezzi meccanici

- relazione tecnica e computo metrico estimativo elenco prezzi servizio sgombero manuale neve

- capitolato speciale d’appalto macchine operatrici - capitolato speciale d’appalto sgombero manuale - regolamento d’intervento - elaborati grafici;

Ritenuto che il servizio, per ragioni di efficienza, economicità e opportunità logistica, possa essere meglio prestato, da ditte locali dotate di attrezzature tecniche idonee all’esecuzione dei lavori e di mezzi propri disponibili sul posto, compreso uno spargisale idoneo che possa consentire interventi tempestivi ed efficaci; Ritenuto di demandare al Responsabile dell’Area Tecnica la scelta dei contraenti mediante procedura di cottimo fiduciario per l’affidamento del servizio di noleggio dei mezzi tecnici, compreso uno spargisale e del servizio di spazzamento manuale, così come previsto dal Piano neve 2013/2014; Visto il Testo Unico 18.08.2000, n. 267; Acquisito il parere favorevole sotto il profilo della regolarità tecnica espresso da parte del Responsabile dell’Area Servizi Tecnici e Gestione del Territorio Ing Rossetti Emilio ai sensi dell’art. 49 del T.U.EE.LL.; Con voti favorevoli unanimi

DELIBERA

1. di approvare, per le motivazioni in premessa richiamate e che si ritengono qui

integralmente trascritte, l’allegato Piano Neve e servizio antigelo anno 2013/2014 composto dai seguenti elaborati:

a. relazione tecnica e computo metrico estimativo elenco prezzi servizio sgombero neve con mezzi meccanici

3

b. relazione tecnica e computo metrico estimativo elenco prezzi servizio sgombero manuale neve

c. capitolato speciale d’appalto macchine operatrici d. capitolato speciale d’appalto sgombero manuale e. regolamento d’intervento f. elaborati grafici;

1. di demandare al Responsabile dell’Area Tecnica la scelta dei contraenti mediante

procedura di cottimo fiduciario, per l’affidamento del servizio di noleggio dei mezzi tecnici e del servizio di sgombero manuale, previsti dal Piano Neve 2013 - 2014;

5. di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134

comma 4 del T.U.EE.LL. come risultato da separata ed unanime votazione; _______________________

4

Allegato alla deliberazione GC n. 181 del 14/10/2013

COMUNE DI ORZINUOVI Provincia di Brescia

PIANO NEVE

O Relazione Tecnica e Computo Metrico Estimativo, Elenco Prezzi servizio sgombero neve con mezzi meccanici

O Relazione Tecnica e Computo Metrico Estimativo, Elenco Prezzi servizio sgombero manuale neve O Capitolato Speciale d’Appalto macchine operatrici O Capitolato Speciale d’Appalto sgombero manuale neve O Regolamento d’Intervento O Elaborati Grafici

5

COMPUTO METRICO ESTIMATIVO E

ELENCO PREZZI UNITARI

Trattandosi, come si può ben comprendere di un appalto ”previsionale”, sono stati analizzati, per una quantificazione media presunta del tempo da impiegare, gli interventi all’oggetto in appalto (impiego macchine operatrici, manodopera per spazzamento neve e fornitura di materiale inerte e sale ) eseguiti negli ultimi 4/5 anni nel Comune di Orzinuovi. Si è convenuto di preventivare, e perciò quantificare gli interventi medi annuali riscontrati nel caso di nevicate, e precisamente:

A) MACCHINE OPERATRICI : - n° 10 lame, di cui una piccola per le vie del centro storico, posteriori

e anteriori per un impiego stimato di 20 h./cad.; - n° 1 spargisale ( completo di automezzo per la mobilità) per un

impiego stimato di 60 h./cad.;

N.B. non è ammesso l’utilizzo di spargiconcime - n° 1 muletto/escavatore per un impiego stimato di 20 h.; - n° 2 pale gommate per un impiego stimato di 20 h./cad.; - n° 1 trattore con carro per trasporto neve, sale, sabbia….per un

impiego stimato di 20 h.

Come detto in premesso l’appalto in oggetto è del tutto “previsionale”; saranno conseguentemente liquidate le reali quantità di ore effettuate dalle macchine operatrici, nonchè le effettivamente quantità di materiale inerte (sabbia- sabbione) e sale distribuito sulle sede stradali, sui camminamenti pedonali, sulle piazze e quant’altro. Le reali quantità saranno dedotte da un rapporto giornaliero che la ditta appaltatrice dovrà obbligatoriamente compilare e trasmettere al personale comunale, indicando le zone d’intervento, i mezzi impegnati e le ore di effettivo utilizzo, nonché la quantità dei materiali impegnati. Nel caso di eventi meteorologici con precipitazioni nevose abbondanti si applicheranno gli artt. 146 e 147 del D.P.R. 554/99.

6

COMPUTO METRICO ESTIMATIVO

___________________________________________________________ N. Prezzo N. Elenco Descrizione Quantità Unitario Importo Prezzi

___________________________________________________________ 1 1 Nolo di trattore quattro ruote motrici con lama (posteriore e/o anteriore) rego- labile per sgombero neve con operatore

20 h x 10 trattori 200,00 70,00 14.000,00

2 2 Nolo di muletto/escavatore per sgombero neve con operatore

20 h. x 1 muletto 20,00 70,00 1.400,00

3 3 Nolo di pala meccanica gommata da 120 a 150 Hp. per sgombero neve con operatore

h. 20 x 2 Pala 40,00 70,00 2.800,00 4 4 Nolo di trattore con carro per trasporto neve, sale, sabbia ……… h. 20 x 1 trattore/carro 20,00 70,00 1.400,00 5 5 Nolo di spargisale (completo di automezzo ( completo di automezzo per la mobilità ) per il servizio di spargimento sale; h. 60 x 1 spargisale 60 70,00 4.200,00 6 6 Fornitura di inerte (sabbia e sabbione) q.li 1.000 1.000 1,50 1.500,00 7 7 Fornitura sale q.li 550 550 13,50 7.425,00 6 6 Canone annuo per fermo macchine 15 200,00 3.000,00 TOTALE €. 35.725,00

7

ELENCO PREZZI UNITARI __________________________________________________________ N. DESCRIZIONE PREZZO UNITARIO

___________________________________________________________ 1 1 Nolo di trattore quattro ruote motrici con lama (posteriore e/o anteriore) rego- labile per sgombero neve con operatore

€./h. 70,00 2 2 Nolo di muletto/escavatore per sgombero neve con operatore

€./h. 70,00

3 3 Nolo di pala meccanica gommata da 120 a 150 Hp. per sgombero neve con operatore €./h. 70,00 4 4 Nolo di trattore con carro per trasporto neve, sale, sabbia ……… €./h. 70,00 5 5 Nolo di spargisale (completo di automezzo ( completo di automezzo per la mobilità ) per il servizio di spargimento sale; h. 30 x 1 spargisale €./h. 70,00 6 6 Fornitura inerte ( sabbia e sabbione) €./q. 1,50 7 7 Fornitura sale €./q. 13,50 8 8 Canone annuo per fermo macchine n° 15 cad. 200,00

8

COMPUTO METRICO ESTIMATIVO

ED ELENCO PREZZI UNITARI

Trattandosi, come si può ben comprendere di un appalto ”previsionale”, sono stati analizzati, per una quantificazione media presunta del tempo da impiegare, gli interventi all’oggetto in appalto (manodopera per spazzamento neve) eseguiti negli ultimi 4/5 anni nel Comune di Orzinuovi. Si è convenuto di preventivare, e perciò quantificare gli interventi medi annuali riscontrati nel caso di nevicate, e precisamente:

B) SERVIZIO SGOMBERO MANUALE NEVE : - n° 4 operai/spalatori per un impiego stimato di 15 h./cadauno per

servizio neve e 5 h/cadauno per servizio antigelo. - n° 1 camioncino Porter per un impiego stimato di 20 h. - n° 1 operaio per servizio reperibilità per 12 settimane.

Come detto in premesso l’appalto in oggetto è del tutto “previsionale”; saranno conseguentemente liquidate le reali quantità di ore effettuate dagli addetti al lavoro manuale, nonchè le effettivamente quantità di materiale inerte (sabbia- sabbione) e sale distribuito sulle sede stradali, sui camminamenti pedonali, sulle piazze e quant’altro. Le reali quantità saranno dedotte da un rapporto giornaliero che la ditta appaltatrice dovrà obbligatoriamente compilare e trasmettere al personale comunale, indicando le zone d’intervento e le ore di effettivo utilizzo, nonché la quantità dei materiali impegnati.

Nel caso di eventi meteorologici con precipitazioni nevose abbondanti si applicheranno gli artt. 146 e 147 del D.P.R. 554/99.

9

COMPUTO METRICO ESTIMATIVO

___________________________________________________________ N. Prezzo N. Elenco Descrizione Quantità Unitario Importo Prezzi

___________________________________________________________ 1 1 Manodopera di operaio per lavori di spazzamento neve e servizio antigelo

30 h x 2 operai 60,00 21,00 1.260,00 30 h x 2 operai 60,00 17,00 1.020,00 10 h x 4 operai 40,00 28,50 1.140,00

2 2 Nolo di camioncino porter per trasporti vari ( sabbia, sale,…….)

40 h. x 1 porter 40,00 9,00 360,00 3 3 Fornitura di inerte (sabbia e sabbione) 100 q.li 100,00 1,50 150,00 4 4 Fornitura di sale 80 q.li 80,00 13,50 1.080,00

3 3 Servizio reperibilità 1 x 16 sett. 16,00 100,00 1.600,00

TOTALE €. 6.610,00

Il Tecnico

10

ELENCO PREZZI UNITARI

___________________________________________________________ N. D E S C R I Z I O N E PREZZO UNITARIO ___________________________________________________________ 1) Manodopera di operaio specializzato per lavori di spazzamento neve e servizio antigelo h./€. 21,00 compenso per lavoro notturno o festivo h./€. 24,70 compenso per lavoro festivo-notturno h./€. 28,50 Operaio h./€. 17,00 compenso per lavoro notturno o festivo h./€. 22,10 compenso per lavoro festivo-notturno h./€. 25,50 2) Fornitura di inerte (sabbia e sabbione) €./q.le 1,50 3) Fornitura di sale €./q.le 13,50 4) Nolo di camioncino porter per trasporto materiali vari

(sabbia, sale……) h./€. 9,00

Per accettazione Il tecnico La Ditta appaltatrice

11

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

MACCHINE OPERATRICI

PIANO NEVE

STAGIONE INVERNALE

ANNO 2013/2014

PERIODO:

dal 15 novembre 2013 al 15 marzo 2014

12

Art. 1 Oggetto dell’appalto

L’appalto ha per oggetto il noleggio di macchine operatrici comprensivo di operatore addetto continuativamente alla manovra, carburante, lubrificante ecc. dato funzionante, per sgombero della neve dalla sede stradale, e la fornitura per la stagione invernale 2013/2014 di materiale inerte ( sabbia e sabbione) e di sale necessario per una corretta azione di disgelo delle strade; il periodo di tempo che il presente appalto dovrà coprire per ogni stagione invernale va dal 15 Novembre 2013 al 15 Marzo 2014

Art. 2 Ammontare dell’appalto

e macchine operatrici impiegate

Trattandosi di un appalto “previsionale” sono stati analizzati e considerati i precedenti annuali interventi compiuti nel periodo invernale per la pulizia delle strade dal manto nevoso e dal ghiaccio che in alcuni casi si forma sulla sede stradale all’abbassarsi delle temperature; In sede di preventivo, come del resto è meglio specificato nell’allegato computo metrico estimativo, si è considerato un intervento totale minimo di un periodo quantificato in due giornate di lavoro, con l’impiego di macchine operatrici, e di materiale quale sabbia e sale:

A) MACCHINE OPERATRICI: - n° 10 trattori quattro ruote motrici dotate di lame,di cui una piccola per le vie del centro storico, ( anteriori e/o posteriori) per h .20 cad.; - n° 1 spargisale (completo di automezzo per la mobilità) per un impiego stimato di 60h/cad. (sale escluso) - n° 1 muletto/escavatore per un impiego di h. 20; - n° 2 pale meccaniche gommate per un impiego di h.20 cad.; - n° 1 trattore con carro per un impiego di h. 20;

B) FORNITURA DI MATERIALE - Sabbia per una fornitura stimata in 1.000 q.li; - Sale per una fornitura stimata in 550 q.li; L’Importo totale previsionale dell’appalto relativo alla stagione 2013 - 2014 ammonta a €. 35.725,00 al netto di I.V.A. per il nolo delle macchine operatrici (comprensivo della fornitura di sale e inerti) Tale importo potrà variare sia in aumento che in diminuzione, visto l’imprevedibilità delle precipitazione nevose, senza che la Ditte aggiudicatrice possa vantare diritti o pretese all’infuori del pagamento di quanto dovuto in base alle effettive prestazioni rese. Le reali quantità saranno dedotte da un rapporto giornaliero che la ditta appaltatrice dovrà obbligatoriamente compilare e trasmettere al personale comunale, indicando le zone d’intervento e le ore di effettivo utilizzo, nonché la quantità dei materiali impegnati

13

Art. 3

Natura dell’Appalto

I lavori di cui all’Art.1, eseguito con i mezzi specificati all’Art. 2, vengono appaltati mediante cottimo fiduciario (noleggio macchine) ai sensi del vigente Regolamento per l’esecuzione dei lavori in economia.

Art. 4 Durata dell’appalto

La durata del presente appalto è annuale e coprirà la stagione invernale 2013-2014. Il servizio decorre dal 15 novembre 2013 e termina al 15 marzo 2014.

Art. 5 Qualifica tecnica

La ditta aggiudicatrice del presente appalto, dovrà risultare iscritte alla C.C.I.A.A. per lo svolgimento del lavoro elencato al precedente Art. 1. La ditta dovrà avere alle proprie dipendenze personale in regola con l’applicazione delle norme del contratto collettivo di lavoro. La ditta dovrà inoltre produrre al Responsabile dell’U.T.C. dell’Ente appaltante prima della stipula del contratto e comunque entro 5 giorni dall’incarico un elenco delle attrezzature, dei mezzi da utilizzare (n° matricola) e dei nominativi degli operai da esse impiegate, o che intende impiegare per il lavoro in appalto. Tale elenco dovrà essere aggiornato a cura dell’appaltatore ad ogni eventuale variazione; dovrà inoltre indicare i nominativi dei Responsabili delle Ditte con i quali verranno tenuti i contatti diretti.

Art. 6 Documenti allegati al contratto di appalto

Sono allegati al contratto e ne formano parte integrante i seguenti elaborati progettuali: Allegato 1 Relazione tecnica e offerta economica; Allegato 2 Regolamento per lo sgombero neve, sabbiatura e salatura dei piani viabili Comunali ghiacciati; Allegato 3 Computo metrico estimativo ed Elenco Prezzi Unitari macchine operatrici; Allegato 4 Capitolato Speciale d’Appalto; Allegato 5 Elaborati Grafici

Art. 7 Obblighi e Divieti

generali degli Appaltatori 1) La ditta appaltatrice dovrà intervenire autonomamente (senza chiamata) nell’effettuazione delle operazioni di sgombero della neve dal piano viabile qualvolta lo spessore del manto nevoso superi i 5 c. sulla sede viabile.

14

2) La ditta è comunque obbligata, ad ogni intervento, a comunicare immediatamente al personale del Comune di Orzinuovi (tramite fax o email se in orario notturno o di chiusura degli uffici) l’ora di inizio e termine del servizio, il numero e il tipo di mezzi impiegati, la quantità progressiva di materiale ( sabbia e/o sale) utilizzato. 3) L’intervento preventivo antighiaccio del piano stradale verrà eseguito previo ordine del personale del Comune di Orzinuovi ogni qualvolta le strade si presentassero ghiacciate o le rigide temperature potrebbero causare situazioni di tratti ghiacciati. Lo spargimento della sabbia dovrà essere eseguito sui tratti in cui si sarà formato il ghiaccio in maniera tempestiva nelle prime ore del giorno proseguendo l’operazione anche durante la giornata se necessario. L’insabbiatura e l’eventuale spargimento di sale sulle strade, piazze e parcheggi, dovrà essere eseguita con cura senza lasciare spazi liberi e senza sovraccaricare il piano transitabile, ma spargendo solo la giusta dose L’appaltatore è obbligato a trasmettere al personale comunale uno specifico rapporto da compilarsi giornalmente, indicando le zone d’intervento, i mezzi impegnati e le ore di effettivo utilizzo, nonché la quantità dei materiali utilizzati 4) La Ditta aggiudicataria del servizio deve garantire l’intervento dei mezzi tecnici entro e non oltre n. 1 ora dalla richiesta di attivazione da parte del personale del Comune 5) La Ditta assicura un ricovero dei mezzi tecnici da utilizzare per l’esecuzione del servizio richiesto entro un raggio di 10 Km dalla sede municipale 6) Il numero delle macchine operatrici e della manovalanza che le rispettive ditte sono obbligate a mettere a disposizione per il servizio di sgombero neve dovrà essere quello previsto dai Computi Metrici Estimativi allegati. Nel caso la precipitazione nevosa permetta un impiego di mezzi inferiore a quello previsto nel Computo Metrico Estimativo, il conteggio ore sarà eseguito naturalmente sulle risorse umane e delle macchine operatrici effettivamente utilizzate. Ogni qualvolta invece fosse necessario, per eventi meteorologici con precipitazioni nevose abbondanti, un intervento più massiccio, si applicheranno gli artt. 146 e 147 del D.P.R. 554/99. 7) Lo sgombero delle nevi dovrà essere effettuato su tutta la larghezza della carreggiata e/o dei marciapiedi, gli incroci dovranno essere liberati dalla neve sui quattro lati. E’ fatto esplicito e chiaro obbligo agli appaltatori di uniformare le macchine operatrici impiegate e le attrezzature degli operai a tutte le prescrizioni del codice della strada e della sicurezza sul lavoro; dell’osservanza di tali prescrizioni sono pienamente responsabili gli appaltatori sia civilmente che penalmente, tenendo comunque sollevata l’Amministrazione Comunale per qualunque incidente o danno causato a persone e cose di terzi ivi compresi i beni immobili. Sarà cura dell’impresa appaltatrice prestare particolare attenzione a quelle parti di vie che sono dotate di attraversamenti pedonali rialzati; l’intervento di pulizia dovrà essere eventualmente articolato ed eseguito con l’ausilio del personale dipendente comunale. Rimane inoltre esplicitamente stabilito che gli appaltatori restano responsabili a qualsiasi effetto di eventuali danni al patrimonio stradale (cordoli, chiusini, banchine stradali, ect) ed alle proprietà private contigue, a persone o cose che dovessero verificarsi in conseguenza del servizio affidatogli. Il personale dipendente del Comune è incaricato della verifica del buon funzionamento delle lame utilizzate dalla Ditta appaltatrice durante lo sgombero neve; in caso di scarsa pulizia

15

del piano stradale dovuta all’usura delle lame, darà immediatamente notizia al Responsabile dell’Unità Operativa che provvederà avvisando i responsabile delle ditte appaltatrici a risolvere le eventuali problematiche sorte.

Art. 8 Penali, Garanzie,

Coperture Assicurative L’ appaltatore dovrà attivarsi come specificato all’Art. 7, comma 2 del presente Capitolato Speciale d’Appalto; dopo aver ricevuto l’ordine a mezzo fax, telefonico o sms da parte del Responsabile della Squadra Operativa sulle modalità e sul numero dei mezzi da far intervenire avrà 1 h. di tempo per far uscire le macchine operatrici concordate. Trascorso tale termine verrà applicata una penale quantificata in €. 260,00 per ogni ora di ritardo e per ogni mezzo che risulti non essere disponibile. Tale penale verrà applicata anche nel caso che da un controllo effettuato dall’Ente appaltante si verifichi la non conformità alle prescrizioni del codice della strada dei mezzi impiegati L’appaltatore prima della stipula del contratto di cottimo deve prestare polizza fideiussoria pari al 10% dell’importo delle opere a base d’asta. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10% la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10 per cento; ove il ribasso sia superiore al 20 per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20 per cento (art. 113 comma 1 D.lgs 163/2006) La garanzia fideiussoria prevista con le modalità di cui all'articolo 75, comma 3, del D.Lgs 163/2006 deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante La polizza fideiussoria, deve avere durata di 12 mesi e viene prestata a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse. La validità della fidejussione si protrarrà sino alla data di svincolo della garanzia che avverrà a seguito di apposito atto autorizzativo. Sono carico dell’Appaltatore tutte le spese contemplate negli art 139 del DPR 207/2010 Ai sensi dell’art. 129 del D.lgs 163/2006, l’esecutore dei lavori è obbligato a stipulare una polizza di assicurazione che copra i danni subiti dalla stazione appaltante a causa del danneggiamento e della distruzione totale o parziale di impianti e opere, anche preesistenti, verificatesi nel corso dell’esecuzione dei lavori. La somma assicurata è di € 500.000,00. La polizza deve inoltre assicurare la stazione appaltante contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell’esecuzione del lavoro/servizio. Il massimale per l’assicurazione contro la responsabilità civile verso terzi è di € 500.000,00.

Art. 9 – Danni

Sono a carico dell'appaltatore le provvidenze per evitare il verificarsi dei danni agli immobili comunali, alle persone e alle cose nell'esecuzione del servizio.

16

.Art. 10 Canone

Il Comune garantisce all’Impresa appaltatrice per le macchine operatrici un canone di €. 200,00 per ogni mezzo tenuto a disposizione. Tale canone, che remunera la reperibilità, la predisposizione e la tenuta in efficienza dei mezzi, in caso di intervento sarà in ogni caso assicurato alle ditte appaltatrici nell’arco della corrispondente stagione invernale. Il canone fisso sarà dovuto anche in assenza di precipitazioni nevose che richiedono l’intervento dell’appaltatore. Il canone è soggetto al medesimo ribasso percentuale presentato per gli altri servizi oggetto dell’appalto

Art. 11 Variazione del servizio

Nessuna addizione o variazione del servizio commissionato può essere introdotta dall’appaltatore se non è disposta per iscritto con lettera o ordine del Referente dell’Ufficio Tecnico. Il mancato rispetto di tale disposizione non dà titolo al pagamento del servizio non autorizzati .

Art. 12 Pagamenti

Eseguita una commessa singola, l'Appaltatore presenta all’Ufficio tecnico una nota pre-fattura, con riportate le quantità e le prestazioni eseguite Dopo l'approvazione dell’ufficio competente, l'appaltatore presenterà regolare fattura che andrà vidimata dalla Responsabile dell’Area Tecnica per dar corso al pagamento del corrispettivo. La liquidazione delle fatture andrà compiuta entro gg. 30 (trenta) dalla data di presentazione delle stesse e previa verifica della regolarità contributiva. La fattura dovrà riportare il numero dell’impegno di spesa. Non sono ammessi pagamenti in acconto. L’appaltatore non potrà chiedere il pagamento degli interessi legali dopo il decorso del termine di cui al comma precedente se prima non abbia diffidato la stazione appaltante, con lettera raccomandata con ricevuta di ritorno o notificata a mano, dal pagamento delle spettanze riferite ai servizi commissionati e regolarmente eseguiti. In tal caso il calcolo degli interessi legali decorre dal 15° giorno successivo alla presentazione del sollecito.

Art. 13

Obblighi in materia di tutela dei lavoratori

Nell'esecuzione del servizio oggetto del presente capitolato speciale d’appalto l'impresa impiegherà personale qualificato, regolarmente assunto, adeguatamente inquadrato nel CCNL di applicazione e coerentemente retribuito. E' escluso l'impiego di personale con rapporto di lavoro regolato da contratti di collaborazione autonoma. Tutti gli oneri relativi alle retribuzioni, compensi, sicurezza e prevenzione, previdenza ed assicurazione dei propri dipendenti e collaboratori, impiegati nell'esecuzione del presente affidamento, sono a carico dell'impresa. L'Appaltatore si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nei contratti collettivi nazionali di lavoro relativi alle categorie inerenti all'affidamento e negli accordi locali integrativi degli stessi, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgono i servizi stessi. L'Appaltatore si obbliga altresì ad applicare i contratti e gli accordi medesimi anche dopo la

17

scadenza e fino al loro rinnovo e, se trattasi di cooperativa, anche nei rapporti con i soci. I suddetti obblighi vincolano l'impresa anche se non aderente alle associazioni stipulanti e/o nell'eventualità in cui la stessa cessi di farne parte, in corso di esecuzione del contratto. L'appaltatore si impegna, nei confronti della totalità del personale posto alle sue dirette dipendenze ed impiegato nell'esecuzione dei lavori a rispettare le disposizioni in tema di condizioni di lavoro. In particolare, nell'organizzazione del servizio l’impresa dovrà garantire il rispetto delle disposizioni di cui al Decreto Legislativo 8 aprile 2003, n. 66 "Attuazione delle direttive 93/104/CE e 2000/34/CE concernenti taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro. L'appaltatore si impegna a rispettare le disposizioni in materia di costo del lavoro, così come determinato sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva, stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, e delle norme in materia previdenziale ed assistenziale. Tutti i lavoratori suddetti devono essere assicurati presso l'INAIL contro gli infortuni sul lavoro e presso l'INPS per quanto riguarda le malattie e le assicurazioni sociali. L’Amministrazione Comunale si riserva il diritto insindacabile di sospendere l'emissione dei mandati di pagamento sino a quando l'Ispettorato del Lavoro non abbia accertato che ai lavoratori sia stato corrisposto il dovuto ovvero che la vertenza sia stata risolta. Gli obblighi di cui al presente articolo, vincolano la ditta indipendentemente dalla natura industriale o artigianale, dalla struttura e dimensione della stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale

Art. 14 Sicurezza

Il servizio appaltato deve svolgersi nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione degli infortuni e igiene del lavoro e in ogni caso in condizione di permanente sicurezza ed igiene. L'Appaltatore è tenuto al rispetto del D.Lgs. 81/08 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e, dove necessario, dovrà intervenire con personale appositamente formato in materia. L’Appaltatore non può iniziare o continuare il servizio qualora sia in difetto nell’applicazione di quanto stabilito nel presente articolo

Art. 15 Esecuzione d’ufficio – Rescissione del contratto

1. La Stazione appaltante ha la facoltà di risolvere il contratto mediante semplice lettera raccomandata con messa in mora di 15 giorni senza necessità di ulteriori adempimenti nei seguenti casi: a) frode nell'esecuzione del servizio; b) inadempimento alle disposizioni del referente Ufficio tecnico comunale riguardo ai tempi di esecuzione o quando risulti accertato il mancato rispetto delle ingiunzioni o diffide fattegli, nei termini imposti dagli stessi provvedimenti; c) manifesta incapacità o inidoneità, anche solo legale, nell’esecuzione dei lavori; d) inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul lavoro e le assicurazioni obbligatorie del personale; e) sospensione del servizio o mancata ripresa dello stesso da parte dell’appaltatore senza giustificato motivo; f) rallentamento del servizio, senza giustificato motivo, in misura tale da pregiudicare la realizzazione nei termini previsti dal contratto;

18

h) nel caso di mancato rispetto della normativa sulla sicurezza e la salute dei lavoratori di cui al decreto legislativo n. 81/2008; 2. Il contratto è altresì risolto in caso di perdita da parte dell'appaltatore, dei requisiti per l'esecuzione del servizio, quali il fallimento o la irrogazione di misure sanzionatorie o cautelari che inibiscono la capacità di contrattare con la pubblica amministrazione. 3. Nei casi di rescissione del contratto o di esecuzione di ufficio, la comunicazione della decisione assunta dalla Stazione appaltante è fatta all'appaltatore nella forma dell'ordine di servizio o della raccomandata con avviso di ricevimento, con la contestuale indicazione della data alla quale avrà luogo l'accertamento dello stato di consistenza dei lavori. 4. In relazione a quanto sopra, alla data comunicata dalla Stazione appaltante si fa luogo, in contraddittorio fra il Responsabile del procedimento del Comune e l'appaltatore o suo rappresentante ovvero, in mancanza di questi, alla presenza di due testimoni, all'inventario dei materiali, delle attrezzature e dei mezzi d’opera esistenti in cantiere, nonché, nel caso di esecuzione d’ufficio, all’accertamento di quali di tali materiali, attrezzature e mezzi d’opera debbano essere mantenuti a disposizione della Stazione appaltante per l’eventuale riutilizzo e alla determinazione del relativo costo. 5. Nei casi di rescissione del contratto e di esecuzione d'ufficio, come pure in caso di fallimento dell'appaltatore, i rapporti economici con questo o con il curatore sono definiti, con salvezza di ogni diritto e ulteriore azione della Stazione appaltante, nel seguente modo: - per l'esecuzione del servizio l'Amministrazione farà uso delle somme che risultassero a credito dell'Appaltatore e di quelle depositate a garanzia. Qualora l’Appaltatore non ottemperi alle prescrizioni contrattuali, l’Amministrazione avrà diritto di provvedere all’esecuzione d’ufficio, in danno all’appaltatore stesso, del servizio mal eseguito o non ancora eseguito. Per l’esecuzione di tale servizio l’Amministrazione farà uso delle somme che risultassero a credito dell’Appaltatore e di quelle depositate in garanzia. Nel caso di inadempienze contrattuali, il Comune avrà diritto di valersi della cauzione prestata, e l’assuntore dei servizi dovrà reintegrarla nel termine che gli verrà fissato, qualora il Comune abbia dovuto, durante l’esecuzione del contratto, valersi in tutto o in parte di essa.

Art. 16 Procedimento amministrativo - controversie

Quando sorgano contestazioni tra l’Amministrazione Comunale e l'appaltatore si procede alla risoluzione di esse in via amministrativa a norma del regolamento approvato con il D.P.R. 207/2010 “Regolamento di esecuzione e d’attuazione del D.lvo 163/2006 Le domande ed i reclami dell'impresa debbono essere presentati per iscritto.

Art. 17 Tutela della privacy

L'impresa ha l'obbligo di agire in modo che il personale dipendente, incaricato di effettuare le prestazioni contrattuali, mantenga riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, non li divulghi e non ne faccia oggetto di sfruttamento. L'impresa ha inoltre l'obbligo di trattare i dati personali di cui verrà a conoscenza nell'esecuzione del contratto in qualità di "responsabile", assicurando il rispetto di tutte le prescrizioni di legge e con gli obblighi civili e penali conseguenti. I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: a) il personale interno di Amministrazione Comunale implicato nel procedimento; b) ogni altro soggetto che vi abbia diritto, ai sensi della L. 241/90 e s.m.i. e del D.Lgs. 196/03.

19

L'impresa è responsabile per l'esatta osservanza degli obblighi di segretezza anzidetti da parte dei propri dipendenti e collaboratori. In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza, Amministrazione Comunale ha la facoltà di dichiarare risolto di diritto il presente contratto, fermo restando che l'impresa sarà tenuta a risarcire tutti i danni che dovessero derivare ad Amministrazione Comunale . L'impresa potrà citare i termini essenziali del presente contratto esclusivamente nei casi in cui ciò fosse condizione necessaria per la partecipazione dell'impresa stessa a gare e appalti. Le parti comunicheranno, prima della sottoscrizione del contratto, le informazioni di cui all'art. 13 del D.Lgs. 196/03, circa il trattamento dei dati personali conferiti per l'esecuzione del contratto stesso, nonché di essere a conoscenza dei diritti che spettano loro in virtù dell'art. 7 della citata normativa. Amministrazione Comunale tratta i dati ad essa forniti esclusivamente per la gestione dell'appalto e la sua esecuzione, per l'adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, nonché per fini di studio, statistici e gestionali.

Responsabile del procedimento: Ing. Emilio Rosssetti Per ogni ulteriore informazione di ordine tecnico è possibile rivolgersi al l’Ufficio Manutenzioni negli orari d’apertura al pubblico oppure ricorrendo all’indirizzo e-mail manutenzioni@comune.orzinuovi.bs.it, o al numero telefonico 030-9942330 - 329 od al numero di fax 030 9942240.

20

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

SERVIZIO SGOMBERO MANUALE NEVE

PIANO NEVE

STAGIONE INVERNALE

ANNO 2013/2014

PERIODO:

dal 15 novembre 2013 al 15 marzo 2014

21

Art. 1 Oggetto dell’appalto

L’appalto ha per oggetto il servizio di sgombero manuale della neve ed alla pulizia soprattutto dei camminamenti comunali, e la fornitura per la stagione invernale 2013/2014 di materiale inerte ( sabbia e sabbione) e di sale necessario per una corretta azione di disgelo dei camminamenti comunali; il periodo di tempo che il presente appalto dovrà coprire per ogni stagione invernale va dal 15 Novembre 2013 al 15 Marzo 2014

Art. 2 Ammontare dell’appalto

Trattandosi di un appalto “previsionale” sono stati analizzati e considerati i precedenti annuali interventi compiuti nel periodo invernale per la pulizia soprattutto dei camminamenti dal manto nevoso e dal ghiaccio che in alcuni casi si formano sulla sui marciapiedi all’abbassarsi delle temperature; In sede di preventivo, come del resto è meglio specificato nell’allegato computo metrico estimativo, si è considerato un intervento totale minimo di un periodo quantificato in due giornate di lavoro, con l’impiego di manodopera per spazzamento neve e di materiale quale sabbia e sale:

C) MANODOPERA PER SPAZZAMENTO NEVE:

- n° 4 operai per un impiego stimato di h .20 cad.; - n° 1 camioncino porter per trasporti vari (sabbia, sale, neve…) per un impiego stimato di h. 20;

D) FORNITURA DI MATERIALE - Sabbia per una fornitura stimata in 100 q.li; - Sale per una fornitura stimata in 80 q.li; L’importo per il servizio di sgombero manuale della neve relativo alla sola stagione invernale 2013 - 2014, ammonta a € 6.610,00 al netto di IVA, comprensivo della fornitura di materiale inerte e sale, per l’impiego manuale Tale importo potrà variare sia in aumento che in diminuzione, visto l’imprevedibilità delle precipitazione nevose, senza che le Ditte aggiudicatarie possa vantare diritti o pretese all’infuori del pagamento di quanto dovuto in base alle effettive prestazioni rese. Le reali quantità saranno dedotte da un rapporto giornaliero che la ditta appaltatrice dovrà obbligatoriamente compilare e trasmettere al personale comunale, indicando le zone d’intervento e le ore di effettivo utilizzo, nonché la quantità dei materiali impegnati

Art. 3 Natura dell’Appalto

Il servizio lavori di cui all’Art.1, viene appaltato mediante cottimo fiduciario ai sensi del vigente Regolamento per l’esecuzione dei lavori in economia.

22

Art. 4

Durata dell’appalto

La durata del presente appalto è annuale e coprirà la stagione invernale 2013-2014. Il servizio decorre dal 15 novembre 2013 e termina al 15 marzo 2014.

Art. 5 Qualifica tecnica

La ditta aggiudicatrice del presente appalto, dovrà risultare iscritta alla C.C.I.A.A. per lo svolgimento del lavoro elencato al precedente Art. 1. La ditta dovrà avere alle proprie dipendenze personale in regola con l’applicazione delle norme del contratto collettivo di lavoro. La ditta dovrà inoltre produrre al Responsabile dell’U.T.C. dell’Ente appaltante prima della stipula del contratto e comunque entro 5 giorni dall’incarico un elenco delle attrezzature, e dei nominativi degli operai impiegati, o che intende impiegare per il lavoro in appalto. Tale elenco dovrà essere aggiornato a cura dell’appaltatore ad ogni eventuale variazione; dovrà inoltre indicare i nominativi dei Responsabili della Ditta con i quali verranno tenuti i contatti diretti.

Art. 6

Documenti allegati al contratto di appalto

Sono allegati al contratto e ne formano parte integrante i seguenti elaborati progettuali: Allegato 1 Relazione tecnica e offerta economica; Allegato 2 Regolamento per lo sgombero neve, sabbiatura e salatura dei piani viabili Comunali ghiacciati; Allegato 3 Computo Metrico Estimativo ed elenco prezzi unitari manodopera; Allegato 4 Capitolato Speciale d’Appalto; Allegato 5 Elaborati Grafici

Art. 7

Obblighi e Divieti generali degli Appaltatori

1) Lo sgombero della neve dal piano viabile verrà eseguito previo ordine del personale del Comune di Orzinuovi e comunque ogni qualvolta il manto raggiunge l’altezza massima di cm.5; 2) Il servizio dovrà essere eseguito sia di giorno che di notte, in giorni feriali o festivi, su ordine del personale del Comune di Orzinuovi 3) L’intervento preventivo antighiaccio dei caminamenti sarà eseguito previo ordine del personale del Comune di Orzinuovi ogni qualvolta i marciapiedi si presentino ghiacciati o che le rigide temperature creino una situazione di potenziale pericolo ai pedoni. Lo spargimento della sabbia dovrà essere eseguito sui tratti in cui si sarà formato il ghiaccio in maniera tempestiva nelle prime ore del giorno proseguendo l’operazione anche durante la giornata se necessario. L’insabbiatura e l’eventuale spargimento di sale sulle piazze e parcheggi, dovrà essere eseguita con cura senza lasciare spazi liberi e senza sovraccaricare il piano transitabile, ma spargendo solo la giusta dose

23

L’appaltatore è obbligato a trasmettere al personale comunale uno specifico rapporto da compilarsi giornalmente, indicando le zone d’intervento, e le ore di effettivo utilizzo, nonché la quantità dei materiali utilizzati 4) La Ditta aggiudicataria del servizio deve garantire l’intervento entro e non oltre n. 1 ora dalla richiesta di attivazione da parte del personale del Comune 5) Il numero degli addetti alla manovalanza che le ditte sono obbligate a mettere a disposizione per il servizio di salatura o di sgombero neve sui camminamenti dovrà essere quello previsto dai Computi Metrici Estimativi allegato. Nel caso la precipitazione nevosa permetta un impiego di manodopera inferiore a quello previsto nel Computo metrico Estimativo, il conteggio ore sarà eseguito naturalmente sulle risorse umane effettivamente utilizzate. Ogni qualvolta invece fosse necessario, per eventi meteorologici con precipitazioni nevose abbondanti, un intervento più massiccio, si applicheranno gli artt. 146 e 147 del D.P.R. 554/99. 6) Lo sgombero delle nevi dovrà essere effettuato su tutta la larghezza dei marciapiedi. E’ fatto esplicito e chiaro obbligo agli appaltatori di uniformare le attrezzature degli operai a tutte le prescrizioni dettate dalla sicurezza sul lavoro; dell’osservanza di tali prescrizioni sono pienamente responsabili gli appaltatori sia civilmente che penalmente, tenendo comunque sollevata l’Amministrazione Comunale per qualunque incidente o danno causato a persone e cose di terzi ivi compresi i beni immobili. Sarà cura dell’impresa appaltatrice prestare particolare attenzione e cura a quelle parti di marciapiedi, o aree di sosta poste a ridosso di attraversamenti pedonali; Rimane inoltre esplicitamente stabilito che gli appaltatori restano responsabili a qualsiasi effetto di eventuali danni al patrimonio stradale (cordoli, chiusini, banchine stradali, ect) ed alle proprietà private contigue, a persone o cose che dovessero verificarsi in conseguenza del servizio affidatogli. Il personale dipendente del Comune è incaricato della verifica del corretto spazzamento manuale durante lo sgombero neve; in caso di scarsa pulizia manuale, darà immediatamente notizia al Responsabile dell’Unità Operativa che provvederà avvisando i responsabile delle ditte appaltatrici a risolvere le eventuali problematiche sorte.

Art. 8 Penali, Garanzie,

Coperture Assicurative

L’ appaltatore dovrà attivarsi come specificato all’Art. 7, comma 2 del presente Capitolato Speciale d’Appalto; dopo aver ricevuto l’ordine a mezzo fax o sms da parte del Responsabile della Squadra Operativa sulle modalità d’intervento e sul numero della manovalanza da impiegare avrà 1 h. di tempo per far uscire i propri operai. Trascorso tale termine verrà applicata una penale quantificata in €. 50,00 per ogni ora di ritardo ed ogni operaio che risulti non essere disponibile.

Art. 9 Canone

Tale canone, che remunera la reperibilità della manovalanza per il periodo di attivazione del piano neve ( 16 settimane), in caso di intervento sarà in ogni caso assicurato alla ditte appaltatrice nell’arco della corrispondente stagione invernale.

24

Il canone fisso sarà dovuto anche in assenza di precipitazioni nevose che richiedono l’intervento dell’appaltatore. Il canone è soggetto al medesimo ribasso percentuale presentato per gli altri servizi oggetto dell’appalto

Art. 10

Variazione del servizio

Nessuna addizione o variazione del servizio commissionato può essere introdotta dall’appaltatore se non è disposta per iscritto con lettera o ordine del Referente dell’Ufficio Tecnico. Il mancato rispetto di tale disposizione non dà titolo al pagamento del servizio non autorizza

Art. 11

Pagamenti

Eseguita una commessa singola, l'Appaltatore presenta all’Ufficio tecnico una nota pre-fattura, con riportate le quantità e le prestazioni eseguite Dopo l'approvazione dell’ufficio competente, l'appaltatore presenterà regolare fattura che andrà vidimata dalla Responsabile dell’Area Tecnica per dar corso al pagamento del corrispettivo. La liquidazione delle fatture andrà compiuta entro gg. 30 (trenta) dalla data di presentazione delle stesse e previa verifica della regolarità contributiva. La fattura dovrà riportare il numero dell’impegno di spesa. Non sono ammessi pagamenti in acconto. L’appaltatore non potrà chiedere il pagamento degli interessi legali dopo il decorso del termine di cui al comma precedente se prima non abbia diffidato la stazione appaltante, con lettera raccomandata con ricevuta di ritorno o notificata a mano, dal pagamento delle spettanze riferite ai servizi commissionati e regolarmente eseguiti. In tal caso il calcolo degli interessi legali decorre dal 15° giorno successivo alla presentazione del sollecito

Art. 12 Obblighi in materia di tutela dei lavoratori

Nell'esecuzione del servizio oggetto del presente capitolato speciale d’appalto l'impresa impiegherà personale qualificato, regolarmente assunto, adeguatamente inquadrato nel CCNL di applicazione e coerentemente retribuito. E' escluso l'impiego di personale con rapporto di lavoro regolato da contratti di collaborazione autonoma. Tutti gli oneri relativi alle retribuzioni, compensi, sicurezza e prevenzione, previdenza ed assicurazione dei propri dipendenti e collaboratori, impiegati nell'esecuzione del presente affidamento, sono a carico dell'impresa. L'Appaltatore si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute nei contratti collettivi nazionali di lavoro relativi alle categorie inerenti all'affidamento e negli accordi locali integrativi degli stessi, in vigore per il tempo e nella località in cui si svolgono i servizi stessi. L'Appaltatore si obbliga altresì ad applicare i contratti e gli accordi medesimi anche dopo la scadenza e fino al loro rinnovo e, se trattasi di cooperativa, anche nei rapporti con i soci. I suddetti obblighi vincolano l'impresa anche se non aderente alle associazioni stipulanti e/o nell'eventualità in cui la stessa cessi di farne parte, in corso di esecuzione del contratto. L'appaltatore si impegna, nei confronti della totalità del personale posto alle sue dirette dipendenze ed impiegato nell'esecuzione dei lavori a rispettare le disposizioni in tema di condizioni di lavoro. In particolare, nell'organizzazione del servizio l’impresa dovrà garantire il rispetto delle disposizioni di cui al Decreto Legislativo 8 aprile 2003, n. 66 "Attuazione delle

25

direttive 93/104/CE e 2000/34/CE concernenti taluni aspetti dell'organizzazione dell'orario di lavoro. L'appaltatore si impegna a rispettare le disposizioni in materia di costo del lavoro, così come determinato sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva, stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, e delle norme in materia previdenziale ed assistenziale. Tutti i lavoratori suddetti devono essere assicurati presso l'INAIL contro gli infortuni sul lavoro e presso l'INPS per quanto riguarda le malattie e le assicurazioni sociali. L’Amministrazione Comunale si riserva il diritto insindacabile di sospendere l'emissione dei mandati di pagamento sino a quando l'Ispettorato del Lavoro non abbia accertato che ai lavoratori sia stato corrisposto il dovuto ovvero che la vertenza sia stata risolta. Gli obblighi di cui al presente articolo, vincolano la ditta indipendentemente dalla natura industriale o artigianale, dalla struttura e dimensione della stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica e sindacale

Art. 13

Sicurezza Il servizio appaltato deve svolgersi nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione degli infortuni e igiene del lavoro e in ogni caso in condizione di permanente sicurezza ed igiene. L'Appaltatore è tenuto al rispetto del D.Lgs. 81/08 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e, dove necessario, dovrà intervenire con personale appositamente formato in materia. L’Appaltatore non può iniziare o continuare il servizio qualora sia in difetto nell’applicazione di quanto stabilito nel presente articolo

Art. 14 Esecuzione d’ufficio – Rescissione del contratto

La Stazione appaltante ha la facoltà di risolvere il contratto mediante semplice lettera raccomandata con messa in mora di 15 giorni senza necessità di ulteriori adempimenti nei seguenti casi: a) frode nell'esecuzione del servizio; b) inadempimento alle disposizioni del referente Ufficio tecnico comunale riguardo ai tempi di esecuzione o quando risulti accertato il mancato rispetto delle ingiunzioni o diffide fattegli, nei termini imposti dagli stessi provvedimenti; c) manifesta incapacità o inidoneità, anche solo legale, nell’esecuzione dei lavori; d) inadempienza accertata alle norme di legge sulla prevenzione degli infortuni, la sicurezza sul lavoro e le assicurazioni obbligatorie del personale; e) sospensione del servizio o mancata ripresa dello stesso da parte dell’appaltatore senza giustificato motivo; f) rallentamento del servizio, senza giustificato motivo, in misura tale da pregiudicare la realizzazione nei termini previsti dal contratto; h) nel caso di mancato rispetto della normativa sulla sicurezza e la salute dei lavoratori di cui al decreto legislativo n. 81/2008; 2. Il contratto è altresì risolto in caso di perdita da parte dell'appaltatore, dei requisiti per l'esecuzione del servizio, quali il fallimento o la irrogazione di misure sanzionatorie o cautelari che inibiscono la capacità di contrattare con la pubblica amministrazione.

26

3. Nei casi di rescissione del contratto o di esecuzione di ufficio, la comunicazione della decisione assunta dalla Stazione appaltante è fatta all'appaltatore nella forma dell'ordine di servizio o della raccomandata con avviso di ricevimento, con la contestuale indicazione della data alla quale avrà luogo l'accertamento dello stato di consistenza dei lavori. 4. In relazione a quanto sopra, alla data comunicata dalla Stazione appaltante si fa luogo, in contraddittorio fra il Responsabile del procedimento del Comune e l'appaltatore o suo rappresentante ovvero, in mancanza di questi, alla presenza di due testimoni, all'inventario dei materiali, delle attrezzature e dei mezzi d’opera esistenti in cantiere, nonché, nel caso di esecuzione d’ufficio, all’accertamento di quali di tali materiali, attrezzature e mezzi d’opera debbano essere mantenuti a disposizione della Stazione appaltante per l’eventuale riutilizzo e alla determinazione del relativo costo. 5. Nei casi di rescissione del contratto e di esecuzione d'ufficio, come pure in caso di fallimento dell'appaltatore, i rapporti economici con questo o con il curatore sono definiti, con salvezza di ogni diritto e ulteriore azione della Stazione appaltante, nel seguente modo: uso delle somme che risultassero a credito dell'Appaltatore. Inoltre l'Amministrazione, per inottemperanza contrattuale, in qualunque momento ha facoltà di rescindere il contratto e procedere a nuovo appalto in danno dell'Appaltatore,

Art. 15 Procedimento amministrativo - controversie

Quando sorgano contestazioni tra l’Amministrazione Comunale e l'appaltatore si procede alla risoluzione di esse in via amministrativa a norma del regolamento approvato con il D.P.R. 207/2010 “Regolamento di esecuzione e d’attuazione del D.lvo 163/2006 Le domande ed i reclami dell'impresa debbono essere presentati per iscritto.

Art. 16 Tutela della privacy

L'impresa ha l'obbligo di agire in modo che il personale dipendente, incaricato di effettuare le prestazioni contrattuali, mantenga riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, non li divulghi e non ne faccia oggetto di sfruttamento. L'impresa ha inoltre l'obbligo di trattare i dati personali di cui verrà a conoscenza nell'esecuzione del contratto in qualità di "responsabile", assicurando il rispetto di tutte le prescrizioni di legge e con gli obblighi civili e penali conseguenti. I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: a) il personale interno di Amministrazione Comunale implicato nel procedimento; b) ogni altro soggetto che vi abbia diritto, ai sensi della L. 241/90 e s.m.i. e del D.Lgs. 196/03. L'impresa è responsabile per l'esatta osservanza degli obblighi di segretezza anzidetti da parte dei propri dipendenti e collaboratori. In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza, Amministrazione Comunale ha la facoltà di dichiarare risolto di diritto il presente contratto, fermo restando che l'impresa sarà tenuta a risarcire tutti i danni che dovessero derivare ad Amministrazione Comunale . L'impresa potrà citare i termini essenziali del presente contratto esclusivamente nei casi in cui ciò fosse condizione necessaria per la partecipazione dell'impresa stessa a gare e appalti. Le parti comunicheranno, prima della sottoscrizione del contratto, le informazioni di cui all'art. 13 del D.Lgs. 196/03, circa il trattamento dei dati personali conferiti per l'esecuzione del contratto stesso, nonché di essere a conoscenza dei diritti che spettano loro in virtù dell'art. 7 della citata normativa. Amministrazione Comunale tratta i dati ad essa forniti esclusivamente per la gestione dell'appalto e la sua esecuzione, per l'adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, nonché per fini di studio, statistici e gestionali

27

Responsabile del procedimento: Ing. Emilio Rosssetti Per ogni ulteriore informazione di ordine tecnico è possibile rivolgersi al l’Ufficio Manutenzioni negli orari d’apertura al pubblico oppure ricorrendo all’indirizzo e-mail manutenzioni@comune.orzinuovi.bs.it, o al numero telefonico 030-9942330 - 329 od al numero di fax 030 9942240

28

PIANO NEVE

REGOLAMENTO PER LO SGOMBERO NEVE SABBIATURA E SALATURA

DEI PIANI VIABILI COMUNALI GHIACCIATI

STAGIONE INVERNALE ANNO 2013/2014

PERIODO

dal 15 Novembre 2013 al 15 marzo 2014

29

INTRODUZIONE

Il piano neve vuole essere uno strumento di immediata ricezione delle principali procedure da eseguire in presenza di eventi meteorologici a carattere nevoso.

Essendo gli spostamenti all’interno del Comune effettuati nella loro totalità su gomma si pone evidente il problema di organizzare l’apparato per prevenire per quanto possibile le cause che possono creare disagio al pubblico transito, derivate in particolare nel periodo invernale da incidenti causati dalla scivolosità del fondo stradale per la presenza di neve e/o ghiaccio.

Per ridurre al massimo la comunque alta percentuale di incertezza insita in tale attività, si è ritenuto opportuno focalizzare l’attenzione sull’aspetto organizzativo del personale operaio dipendente, del personale ausiliario esterno e del nolo di macchine operatrici contenuto nel presente appalto, il tutto al fine di utilizzare al meglio le contenute risorse disponibili e sicuri del fatto che apporto umano ed esperienza sono fattori fondamentali per la buona riuscita di ogni operazione.

30

NATURA DEL PIANO, COMPITI DEL PERSONALE DIPENDENTE E DELLE IMPRESE APPALTATRICI

A) COMPITI UNITA’ OPERATIVA

Durante il periodo invernale è attivata presso l’U.T.C. una Unità Operativa, corrispondente ai normali turni di lavoro già in atto, al fine di coordinare gli interventi e di tenere sotto controllo la percorribilità delle strade Comunali.

In caso di maltempo o di precipitazioni nevose eccezionali, verrà garantita mediante turnazione la presenza di personale amministrativo, tecnico e operaio anche fuori i normali orari di lavoro ed in funzione all’evoluzione delle condizioni meteorologiche. B) DESCRIZIONE SUDDIVISIONE TERRITORIALE Al fine di coordinare al meglio il servizio, e l’impiego delle singole macchine operatrici, il territorio comunale viene suddiviso in zone come dettagliatamente riportato nelle planimetrie allegate. Per quanto riguarda lo spazzamento manuale sarà il Coordinatore Responsabile che terrà costantemente monitorato il grado di potenziale pericolosità dei camminamenti-marciapiedi comunali e indirizzerà l’intervento degli operai; C) COMPITI A CARICO DEI DIPENDENTI DEL COMUNE Il personale del Comune interviene nelle operazioni invernali nel modo seguente: 1) Coordinatore Responsabile unità operativa E’ identificato nella figura/e del tecnico/i coordinatore del personale Comunale esterno.

E’ un contatto diretto e provvede a tenere costantemente informato sull’evolversi della situazione il Responsabile dell’U.T.C., il quale in caso di eventi eccezionali assumerà la direzione dell’unità operativa,

Coordina il lavoro sia del personale operaio dipendente, che del personale esterno. 2) Squadra operativa Il personale dipendente potrà svolgere oltre alle funzioni di controllo circa l’operato delle ditte esterne appaltatrici, anche di intervento diretto in quelle attività per le quali è preferibile per competenza e tempestività avvalersi prioritariamente di personale interno, quali:

A) Spargimento di sabbia e/o sale eseguito con l’utilizzo di macchina spargisale quale

trattamento preventivo nei punti più pericolosi delle strade comunali.

31

B) Spargimento di sabbia e/o sale eseguito successivamente al passaggio delle macchine operatrici in modo da limitare al massimo il formarsi di croste ghiacciate o di neve compattata sulla pavimentazione stradale:

.

Si sottolinea la validità di una tempestiva attivazione delle operazioni di PREVENZIONE (uscita della macchina spargisale e dei mezzi comunali) in quanto, interventi surrogativi atti ad eliminare successivamente l’eventuale crosta di ghiaccio e/o di neve compattata risultano sicuramente più difficili e meno efficaci di ogni azione preventiva. D) COMPITI A CARICO DEL PERSONALE AUSILIARIO ESTERN O D1) Sgombero neve

1) Il compito principale del personale ausiliario esterno sarà quello dello sgombero manuale del manto nevoso, depositato soprattutto sui percorsi pedonali di Viali, Vie e Piazze.

2) Il servizio dovrà essere eseguito su ordine e con le modalità indicate dall’U.T.C. del Comune di Orzinuovi.

3) Il personale ausiliario esterno, successivamente al ricevimento dell’ordine avrà 1 h. di tempo per attivarsi; in caso contrario incorrerà nelle penali stabilite dall’art. 8 del Capitolato Speciale d’appalto.

4) Il numero delle persone che la Ditta è obbligata a mettere a disposizione per il servizio di sgombero neve dovrà essere quello previsto dal Computo Metrico Estimativo allegato. Nel caso la precipitazione nevosa permetta un impiego di manodopera inferiore a quello previsto nel Computo Metrico allegato il conteggio ore sarà eseguito naturalmente sulle risorse umane effettivamente utilizzate. Ogni qualvolta fosse necessario, per eventi meteorologici con precipitazioni nevose abbondanti, un intervento più massiccio, si applicheranno gli artt. 146-147 del D.P.R. 554/99.

E) COMPITI A CARICO DELLA DITTA APPALTATRICE MACCHI NE OPERATRICI E1) Sgombero neve

1) La ditta appaltatrice potrà intervenire autonomamente (senza chiamata) nell’effettuazione delle operazioni di sgombero della neve dal piano viabile qualvolta lo spessore del manto nevoso superi i 5 c. sulla sede viabile.

2) La ditta è comunque obbligata, ad ogni intervento, di comunicare immediatamente al personale del Comune di Orzinuovi (tramite fax o email se in orario notturno o di chiusura degli uffici) l’ora di inizio e termine del servizio, il numero e il tipo di mezzi impiegati, la quantità progressiva di materiale ( sabbia e/o sale) utilizzato.

3) Il numero delle macchine operatrici che l’impresa è obbligata a mettere a disposizione per il servizio di sgombero neve dovrà essere quello previsto dal Computo Metrico Estimativo allegato. Nel caso la precipitazione nevosa permetta un impiego di manodopera inferiore a quello previsto nel Computo Metrico allegato il conteggio ore sarà eseguito naturalmente sulle risorse umane effettivamente utilizzate.

32

Ogni qualvolta fosse necessario, per eventi meteorologici con precipitazioni nevose abbondanti, un intervento più massiccio, si applicheranno gli artt. 146-147 del D.P.R. 554/99.

4) Lo sgombero delle nevi dovrà essere effettuato su tutta la larghezza della carreggiata,

gli incroci dovranno essere liberati dalla neve sui quattro lati. 5) L’appaltatore è obbligato a trasmettere al personale comunale uno specifico rapporto

da compilarsi giornalmente, indicando le zone d’intervento, i mezzi impegnati e le ore di effettivo utilizzo, nonché la quantità dei materiali utilizzati. E’ fatto esplicito e chiaro obbligo all’appaltatore di uniformare le macchine operatrici impiegate a tutte le prescrizioni del codice della strada; dell’osservanza di tale prescrizioni è pienamente responsabile l’appaltatore sia civilmente che penalmente, tenendo comunque sollevata l’Amministrazione e la Direzione Lavori per qualunque incidente o danno causato a persone e cose di terzi ivi compresi i beni immobili. Rimane inoltre esplicitamente stabilito che l’appaltatore resta responsabile a qualsiasi effetto di eventuali danni al patrimonio stradale (cordoli, chiusini, banchine stradali, segnali stradali, pensiline, lampioni ect.) ed alle proprietà private contigue, a persone o cose che dovessero verificarsi in conseguenza del servizio affidatogli.

Il rimborso dei danni causati dovrà avvenire prima della liquidazione alle ditte del lavoro svolto. F) SVOLGIMENTO E CONTROLLO DELLE OPERAZIONI DI TIPO CORRENTE Il Responsabile di Unità Operativa ha il dovere di tenersi aggiornato sulle previsioni del tempo, onde allertare il personale dipendente e le ditta appaltatrici esterne in caso di imminente nevicata, provvedendo a mantenere costantemente informato il Responsabile dell’U.T.C. In caso di nevicata il Responsabile di Unità Operativa attiverà la ditta appaltatrice, convocherà e organizzerà il personale dipendente ed ausiliare esterno affinchè esca immediatamente per lo spargimento di sabbia e sale. Se il manto nevoso supera i 5 cm. il Responsabile di Squadra Operativa imporrà l’uscita delle macchine operatrici che andranno ad operare sulle strade a loro assegnate come evidenziato dalla colorazione sulle allegate planimetrie. Valuterà altresì la necessità di allertare la ditta appaltatrice per lo spazzamento neve se le condizioni meteorologiche renderanno pericolosi i camminamenti e i marciapiedi comunali. Durante le nevicate sia di giorno che di notte, tutto il personale dipendente impiegato nelle operazioni di sgombero neve non potrà in ogni caso abbandonare il servizio senza aver prima avvisato il Responsabile di Unità Operativa. Resta inteso che durante le nevicate si attueranno se necessario delle turnazioni per il personale addetto, previo accordo con il Responsabile di Unità Operativa. A fine nevicata prima di effettuare “la messa in libertà” delle macchine operatrice, e del personale ausiliare esterno le ditte dovranno comunque contattare il Responsabile di Unità Operativa e relazionare sulle operazione svolte.

Resta inteso che come citato al punto E1 comma 1 la ditta, nel caso di impossibilità a reperire il Responsabile di Unità Operativa (orari notturni o di fuori servizio), potrà autonomamente intervenire (senza chiamata quindi) nell’effettuazione delle operazioni di sgombero della neve dal piano viabile qualvolta lo spessore del manto nevoso superi i 5 c. sulla sede viabile. G) OPERAZIONI SULLE ATTREZZATURE IN DOTAZIONE AL COMUNE

33

Per un rapido riuso delle attrezzature con eliminazione dei problemi eventualmente emersi nell’impiego precedente si devono eseguire le seguenti operazioni:

1) Scarico e pulizia del mezzo spargisale; 2) Lavaggio veicoli, segnalazioni anomalie o guasti; 3) Controllo scorta sale, sabbia e suo eventuale reintegro;

La pulizia all’interno del spargisale non va fatta con l’acqua, per evitare che i meccanismi si

blocchino per il gelo. G) OPERAZIONI SULLE ATTREZZATURE DELLE DITTE APPALTATRICI e

CONTROLLO IMPIEGO DEL PERSONALE AUSILIARIO ESTERNO Il personale dipendente verificherà il buon funzionamento delle lame utilizzate dalla Ditta appaltatrice, l’adeguatezza dei mezzi durante lo sgombero neve e il corretto impiego del personale ausiliare esterno; in caso di scarsa pulizia del piano stradale e di camminamento dovuta all’usura delle lame, all’inadeguatezza dei mezzi impiegati, o allo scarso impegno del personale esterno, darà immediatamente notizia al Responsabile dell’Unità Operativa che provvederà avvisando i responsabili delle ditte appaltatrici a risolvere le eventuali problematiche sorte. VIENE ALLEGATO ALLA PRESENTE LA DISPOSIZIONE T ERRITORIALE DEL COMUNE CON L’INDIVIDUAZIONE DEI SETTORI DOVE A NDRANNO AD OPERARE LE SINGOLE MACCHINE OPERATRICI .

34

35

36

Letto, approvato e sottoscritto.

IL SINDACO F.to Andrea Ratti

IL SEGRETARIO GENERALE F.to Filippo Raco

=================================================== Oggi 17/10/2013 la presente deliberazione

Viene pubblicata all’Albo pretorio per 15 giorni consecutivi e comunicata in elenco ai capigruppo consiliari. L’INCARICATO F.to Giovanna Buccelli ===================================================

C E R T I F I C A T O DI E S E C U T I V I T A’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi del 3° comma dell’art. 134 del T.U. n. 267 del 18 agosto 2000. Orzinuovi, lì 11/11/2013 IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Antonella Patrizia Nostro =================================================== Per copia conforme all’originale rilasciata in carta semplice per uso amministrativo. Orzinuovi, lì __________________

IL FUNZIONARIO INCARICATO

__________________________