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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 19 DEL

14/02/2018

OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL TRIBUNALE DI BUSTO ARSIZIO

E IL COMUNE DI GALLARATE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI PUBBLICA

UTILITA'.

L’anno 2018, addì 14 del mese di febbraio alle ore 14:50, con continuazione, presso la Sala Giunta della sede

Comunale di Palazzo Borghi, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge. Presiede l’adunanza il Sindaco CASSANI ANDREA. Sono

intervenuti i Signori:

Presenti/Assenti

CASSANI ANDREA

CARU' MORENO

BONICALZI PAOLO

CARUSO FRANCESCA

MAZZETTI CLAUDIA MARIA

PERONI ISABELLA

PETRONE ALESSANDRO

RECH SANDRO

SINDACO

VICE SINDACO

ASSESSORE

ASSESSORE

ASSESSORE

ASSESSORE

ASSESSORE

ASSESSORE

Presente

Presente

Presente

Presente

Presente

Presente

Presente

Presente

Partecipa alla seduta il Vice Segretario Generale Vicario LA PLACA PIETRO. Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l’adunanza ed invita i presenti alla

trattazione dell’argomento indicato in oggetto.

LA GIUNTA COMUNALE Visti: • l’art. 48, comma 2 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; • l’art. 3, comma 1, della Legge 28/04/2014, n. 67; • l’art. 1, comma 24-ter, lett. b) del D.L. 20/03/2014, n. 36, convertito, con modificazioni nella legge

16/05/2014, n. 79; • l’art. 33, comma 1, lett. d) della L. 29/07/2010, n. 120; • l’art. 2, comma 1, lett. a) della Legge 11/06/2004, n. 145; • gli artt. 1 e 2, comma 1 del D.M. 26/03/2001;


• l’art. 54 del D.Lgs. 28/08/2000, n. 274; • gli artt. 186, comma 9-bis e 187, comma 8-bis, del D.Lgs. 30/04/1992, n. 285; Richiamati: • la deliberazione del Consiglio Comunale 22/03/2017 n.14, esecutiva, con la quale è stato approvato il

Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di Previsione degli esercizi 2017, 2018, 2019; • la deliberazione della Giunta Comunale 29/03/2017 n.40, esecutiva, con la quale è stato approvato il Piano

Esecutivo di Gestione 2017, 2018, 2019; Premesso che: • l’art. 54 del D.Lgs. 28/08/2000, n. 274 consente al Giudice di applicare la pena del lavoro di pubblica utilità

su richiesta dell’imputato, consistente nella prestazione di attività non retribuita a favore della collettività da

svolgere presso lo Stato, le regioni, le province, i comuni o presso enti e organizzazioni di assistenza

sociale o di volontariato; • l’art. 2, comma 1 del D.M. 26/03/2001, emanato a norma dell’art. 54, comma 6 del D.Lgs.28/08/2000, n.

274, stabilisce che l’attività non retribuita a favore della collettività si svolga sulla base di apposite

convenzioni da stipulare con il Ministero della Giustizia, o su delega di quest’ultimo, con il Presidente del

tribunale; • l’art. 33 della Legge 29/07/2010 n. 120 ha introdotto, agli artt. 186 “Guida sotto l’influenza dell’alcool” e 187

“Guida in stato di alterazione psico-fisica per uso di sostanze stupefacenti” del D.Lgs. 285/1992, n. 285, i

commi 9-bis e 8-bis a norma dei quali è prevista la possibilità che il Giudice sostituisca la pena detentiva e

pecuniaria comminata per i reati in stato di ebrezza e sotto l’effetto di sostanze stupefacenti con il lavoro di

pubblica utilità; • il Comune di Gallarate rientra tra i soggetti pubblici indicati nell’art. 54 del suddetto decreto legislativo,

presso il quale potrà essere svolto il lavoro di pubblica utilità; Considerato che: • si riconosce il valore rieducativo e sociale attribuito alla sanzione accessoria del lavoro di pubblica utilità

artt. 186 e 187 del codice della strada, anche nella prospettiva dell’affermazione della funzione rieducativa

della sanzione afflittiva ex art. 27 Cost.; • si ritiene opportuno stipulare convenzione, tra il Comune di Gallarate e il Tribunale di Busto Arsizio per

l’impiego di imputati con pena alternativa di lavoro di pubblica utilità, approvando l’allegato schema; Ritenuto: • di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, l’allegato schema di

convenzione della durata di anni 3 (allegato a), da sottoscrivere fra il Comune di Gallarate nella persona

del Sindaco e il Tribunale di Busto Arsizio, per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, in attuazione

degli artt. 54 del D.Lgs. 28/08/2000, n. 274 e 2 del D.M. 26/03/2001, con l’avvertenza che esso è gratuito

e non costituisce rapporto di lavoro con l’Amministrazione Comunale, il cui unico onere sarà quello relativo

alle spese per l’assicurazione degli stessi contro gli infortuni e le malattie professionali, nonché riguardo

alla responsabilità civile verso terzi (art. 2, comma 3 D.M. 26/03/2001); • di determinare in 17 i soggetti ammessi alla pena sostitutiva del lavoro di pubblica utilità presso il Comune

di Gallarate (allegato b); • di individuare il Dirigente del Settore AA.GG., Personale, Contratti e Demografici o suo delegato per il

coordinamento e la gestione dei lavori di pubblica utilità nell’Ente e per il mantenimento dei contatti con il

Tribunale di Busto Arsizio; • di trasmettere copia del presente provvedimento al Tribunale di Busto Arsizio, alla R.S.U., alle OO.SS.

nonché ai Dirigenti; Acquisiti sulla proposta di deliberazione i prescritti pareri di regolarità tecnica e tecnico-contabile previsti

dall’art. 49, comma 1 del D.Lgs 18/08/2000, n. 267, espressi, rispettivamente, dal: - Responsabile del Settore 1 – Affari Generali, Personale, Contratti e Demografici; - Responsabile del Settore 2 – Finanziario, Tributi, Sistema Informatico Comunale e Ricerca di

Finanziamenti. Acquisito, altresì, sulla proposta di deliberazione il parere di legittimità del Segretario Generale ai sensi

dell’art. 6, comma 3, lett. f) del vigente Regolamento di organizzazione e gestione del personale;


a voti unanimi, resi nei modi di legge ed in forma palese

DELIBERA 1. di approvare quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, l’allegato schema di

convenzione della durata di anni 3 (allegato a), da sottoscrivere fra il Comune di Gallarate nella persona

del Sindaco e il Tribunale di Busto Arsizio, per lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, in attuazione

degli artt. 54 del D.Lgs. 28/08/2000, n. 274 e 2 del D.M. 26/03/2001, con l’avvertenza che esso è gratuito

e non costituisce rapporto di lavoro con l’Amministrazione Comunale, il cui unico onere sarà quello relativo

alle spese per l’assicurazione degli stessi contro gli infortuni e le malattie professionali, nonché riguardo

alla responsabilità civile verso terzi (art. 2, comma 3 D.M. 26/03/2001); 2. di determinare in 17 i soggetti ammessi alla pena sostitutiva del lavoro di pubblica utilità presso il Comune

di Gallarate (allegato b);

3. di individuare il Dirigente del Settore AA.GG., Personale, Contratti e Demografici o suo delegato per il

coordinamento e la gestione dei lavori di pubblica utilità nell’Ente e per il mantenimento dei contatti con il

Tribunale di Busto Arsizio;

4. di trasmettere copia del presente provvedimento al Tribunale di Busto Arsizio, alla R.S.U., alle OO.SS. nonché ai Dirigenti;

INDI con distinta e separata votazione, resa all’unanimità dai presenti, la Giunta comunale dichiara la presente

deliberazione immediatamente eseguibile, ravvisata l’urgenza di provvedere in merito ai sensi dell’articolo 134,

comma 4 del D.Lgs 18/08/2000, n.267 all’attuazione della convenzione.

Allegati:

a) Schema convenzione b) Prospetto LPU

PLP/rc/rv

Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL SINDACO IL VICE SEGRETARIO GENERALE VICARIO CASSANI ANDREA LA PLACA PIETRO


Allegato a)

TRIBUNALE DI BUSTO

ARSIZIO

CONVENZIONE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI

PUBBLICA UTILITA’ AI SENSI DEGLI ARTT. 54 DEL D.L.VO

28 AGOSTO 2000, N. 274 E 2 DEL D.M. 26 MARZO 2001

Premesso che:

- a norma dell’art. 54 del D.L.vo 28 agosto 2000, n.274, il giudice di pace può

applicare, su richiesta dell’imputato, la pena del lavoro di pubblica utilità, consistente nella

prestazione di attività non retribuita in favore della collettività da svolgere presso lo Stato,

le Regioni, le Province, i Comuni o presso enti o organizzazioni di assistenza sociale e di

volontariato;

- l’art. 2, comma 1, del decreto ministeriale 26 marzo 2001, emanato a norma

dell’art.54, comma 6, del citato decreto legislativo, stabilisce che l’attività non retribuita in

favore della collettività è svolta sulla base di convenzioni da stipulare con il Ministero della

Giustizia, o su delega di quest’ultimo, con il Presidente del tribunale nel cui circondario

sono presenti le amministrazioni, gli enti o le organizzazioni indicate nell’art. 1, comma 1,

del citato decreto ministeriale, presso i quali può essere svolto il lavoro di pubblica utilità;

- il Ministro della Giustizia con l’allegato atto ha delegato i Presidenti dei tribunali alla

stipula delle convenzioni in questione;

- l’art. 2, comma 1, lett. a) della L. 11/6/2004, n. 145, l’art. 33, comma 1, lett. d) della

L. 29/7/2010, n. 120, l’art. 1, co. 24 ter, lett. b) del D.L. 20 marzo 2014, n. 36, convertito,

con modificazioni, nella L. 16/5/2014, n. 79 e l’art. 3, co. 1, della L. 28 aprile 2014, n. 67

hanno esteso l’ambito di applicazione del lavoro di pubblica utilità;

- l’ente presso il quale potrà essere svolto il lavoro di pubblica utilità rientra tra quelli

indicati nell’art. 54 del citato decreto legislativo;

tra il Ministro della Giustizia che interviene al presente atto nella persona del Dott. Miro

SANTANGELO, Presidente del Tribunale di Busto Arsizio, giusta la delega di cui in

premessa e il Comune di Gallarate, nella persona del legale rappresentante pro-tempore,

Sig. Andrea CASSANI, si conviene e si stipula quanto segue:

Art. 1

L’ente consente che n. 17 condannati alla pena del lavoro di pubblica utilità ai sensi dell’art.

54 del decreto legislativo citato in premessa o ammessi alla prova ai sensi dell’art. 168 bis

c.p., prestino presso di sé la loro attività non retribuita in favore della collettività.

L’ente specifica che presso le sue strutture l’attività non retribuita in favore della collettività,

in conformità con quanto previsto dall’art. 1 del decreto ministeriale citato in premessa, ha

ad oggetto le seguenti prestazioni:


- supporto attività amministrativa agli uffici comunali;

- attività di facchinaggio e trasporto materiale economale;

- supporto per lavori di piccola manutenzione del patrimonio comunale con prevalenza

sugli edifici scolastici;

- attività varie di supporto alla Biblioteca Civica;

- attività di ripristino e collocazione segnaletica verticale ed orizzontale.

Art. 2

L’attività non retribuita in favore della collettività sarà svolta in conformità con quanto

disposto nella sentenza/decreto penale di condanna o nell’ordinanza di sospensione e

messa alla prova, nelle quali il giudice, a norma dell’articolo 33, comma 2, del citato

decreto legislativo o dell’art. 464 quater c.p.p., indica il tipo e la durata del lavoro di

pubblica utilità. Ove le pronunce di condanna eccedano il numero dei soggetti che, ai sensi

del precedente art. 1, l’Ente si impegna a prendere contemporaneamente in carico, le

successive convocazioni avranno luogo sulla base dell’ordine di pervenimento all’ente

delle relative sentenze o decreti penali di condanna o dei verbali di messa alla prova

sottoscritti dall’indagato/imputato ex art. 464 quater co.6 c.p.p..

Art. 3

L’ente che consente alla prestazione dell’attività non retribuita individua nei seguenti

soggetti le persone incaricate di coordinare la prestazione dell’attività lavorativa dei

condannati o ammessi alla prova e di impartire a costoro le relative istruzioni: Dirigente

del Settore AA.GG., Personale, Contratti e Demografici o suo delegato.

L’ente si impegna a comunicare tempestivamente al Presidente del tribunale eventuali

integrazioni o modifiche dei nominativi ora indicati.

Art. 4

Durante lo svolgimento del lavoro di pubblica utilità, l’ente si impegna ad assicurare il

rispetto delle norme e la predisposizione delle misure necessarie a tutelare l’integrità fisica

e morale dei condannati o ammessi alla prova, curando altresì che l’attività prestata sia

conforme a quanto previsto dalla convenzione.

In nessun caso l’attività potrà svolgersi in modo da impedire l’esercizio dei fondamentali

diritti umani o da ledere la dignità della persona.

L’ente si impegna altresì a che i condannati o ammessi alla prova possano fruire del

trattamento terapeutico e delle misure profilattiche e di pronto soccorso alle stesse

condizioni praticate per il personale alle proprie dipendenze, ove tali servizi siano già

predisposti.

Art. 5

E’ fatto divieto all’ente di corrispondere ai condannati o ammessi alla prova una

retribuzione, in qualsiasi forma, per l’attività da essi svolta.

E’ obbligatoria ed è a carico dell’ente l’assicurazione dei condannati contro gli infortuni e

le malattie professionali nonché riguardo alla responsabilità civile verso i terzi.

Art. 6

I soggetti incaricati, ai sensi dell’art. 3 della presente convenzione, di coordinare le

prestazioni lavorative dei condannati o ammessi alla prova e di impartire a costoro le


relative istruzioni, dovranno redigere, terminata l’esecuzione della pena, una relazione che

documenti l’assolvimento degli obblighi inerenti il lavoro svolto dal condannato.

Art. 7

Qualsiasi variazione o inosservanza delle condizioni stabilite dalla presente convenzione

potrà comportare la risoluzione della stessa da parte del Ministero della Giustizia o del

Presidente del tribunale da esso delegato, salve le eventuali responsabilità, a termini di

legge, delle persone preposte, secondo il relativo ordinamento, al funzionamento dell’ente.

Art. 8

La presente convenzione avrà durata di anni tre, a decorrere dalla data di sottoscrizione.

L’Ente si impegna a dare esecuzione a tutti i provvedimenti giurisdizionali (sentenze,

decreti penali di condanna, ordinanze di sospensione e messa alla prova) emessi e

depositati prima di tale scadenza, anche se passati in giudicato o divenuti esecutivi

successivamente.

Copia della presente convenzione viene trasmessa alla cancelleria del tribunale, per

essere inclusa nell’elenco degli enti convenzionati di cui all’articolo 7 del decreto

ministeriale citato in premessa, nonché al Ministero della Giustizia – Direzione Generale

degli affari penali.

Addi’, _______________________

Il Presidente del Tribunale Il Sindaco

di Busto Arsizio del Comune di Gallarate

dott. Miro SANTANGELO Andrea CASSANI

__________________________ ____________________

COMUNE DI GALLARATE Allegato B)

LAVORO DI PUBBLICA UTILITA’

ENTE IN CONVENZIONE E

COORDINATORI

N. SOGGETTI E OGGETTO CONVENZIONE


Coordinatori:

Segretario Generale – Unità di Staff

Settore 1 AA.GG, Personale, Contratti e Demografici

Settore 2 Finanziario

Settore 3 Lavori Pubblici

Settore 5 Sociale

Settore 6 Scuola, Cultura, Sport e Tempo Libero

Settore 7 Polizia Locale

n. 2 soggetti di sesso maschile/femminile per:

- supporto attività amministrativa e sistemazione

archivio


- supporto attività amministrativa Uffici Anagrafe e Stato Civile


- attività di facchinaggio e trasporto materiale

economale


- supporto per lavori di piccola manutenzione del patrimonio comunale con prevalenza sugli edifici scolastici


- attività di riordino di archivi informatici e/o cartacei e supporto attività amministrative agli uffici comunali


- attività varie di supporto Biblioteca Civica - supporto attività amministrativa Ufficio Scuola

n. 1 soggetto di sesso maschile/femminile per:

- supporto attività amministrativa Ufficio segnaletica stradale


- attività di ripristino e collocazione segnaletica

verticale ed orizzontale


PARERE TECNICO

(Di cui all’art. 49 T.U. D.Lgs. 18.8.2000, n. 267 e s.m.i.)

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 333/2018

OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL TRIBUNALE DI BUSTO

ARSIZIO E IL COMUNE DI GALLARATE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI

PUBBLICA UTILITA'.

Il Dirigente del Settore SERVIZIO DEL PERSONALE esprime parere FAVOREVOLE

sulla proposta della deliberazione in oggetto indicata in ordine alla regolarità tecnica.

Gallarate, 26/01/2018 Il Dirigente

LA PLACA PIETRO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art.

21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

N. 333/2018

SETTORE FINANZIARIO

Parere/visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 49, comma 1 - art. 153, comma 5, D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267)

Atto di Accertamento dell'entrata

(art. 179 D.L.vo 18 Agosto 2000, n. 267)

IL DIRIGENTE RESPONSABILE Visto l'atto di riferimento - attesta che lo stesso non è soggetto a parere/visto in ordine alla regolarità contabile in relazione all'attestazione di copertura finanziaria o all’accertamento di entrata

non prevedendo impegno di spesa o modifica di entrata (spesa per assicurazione obbligatoria impegnata unitamente a spesa relativa al personale dipendente).

Gallarate, 29/01/2018 Il Dirigente

COLOMBO MICHELE

(Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

PARERE DI LEGITTIMITA’

(Di cui all’art. 6, comma 3, lett.f del Regolamento di Organizzazione e Gestione del Personale)

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE N. 333/2018

OGGETTO: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL TRIBUNALE DI BUSTO

ARSIZIO E IL COMUNE DI GALLARATE PER LO SVOLGIMENTO DEL LAVORO DI

PUBBLICA UTILITA'.

Il Segretario Generale esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla legittimità sulla

proposta della deliberazione in oggetto indicata.

Gallarate, 29/01/2018

Il Segretario Generale

NOBILE RICCARDO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art.

21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N. 19 DEL 14/02/2018



UTILITA'.

Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dall'inizio

della pubblicazione all’Albo Pretorio on-line di questo Comune.


IL SEGRETARIO GENERALE


21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)


CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N. 19 DEL 14/02/2018



UTILITA'.

Il sottoscritto Segretario Generale certifica che la presente è stata pubblicata dalla data

19/02/2018 ed è rimasta affissa all'Albo Pretorio fino al 06/03/2018 ai sensi del 1° comma

dell'art. 124 D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. e contestualmente comunicata ai Capigruppo

Consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.


IL SEGRETARIO GENERALE


21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

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