De-materializzazione Codice dell’Amministrazione Digitale L. … · 2017-03-10 ·...

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De-materializzazione Codice dell’Amministrazione Digitale Privacy L. 241/1990 Amministrazione trasparente Linee guida ANAC dic 2016 Pubblicazioni WEB obbligatorie e Accesso civico generalizzato

Privacy anche in vista dell’applicazione del nuovo Regolamento europeo (may 2018) tutela del Il diritto all'oblio e quello alla portabilità dei dati De-materializzazione e de-certificazione attività ANAC e L. 241/1990 «chiunque ha diritto di accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi pubblici e privati giuridicamente rilevanti»


Garanzie operative dell’Ente

ACCESSO DOCUMENTALE ai sensi L. 241/1990 -> tutela di interessi giuridici con dimostrazione ACCESSO CIVICO -> Obblighi di pubblicazione D.lgs. 33/2013, come modificato dal D.lgs. 97/2016 ACCESSO CIVICO generalizzato -> documenti detenuti dall’Ente, all'art. 5, comma 2, del decreto trasparenza D.lgs. 97/2016 - chiunque ha diritto di accedere ai dati e ai documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione ai sensi del presente decreto, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi pubblici e privati giuridicamente rilevanti


L’accesso agli atti

ACCESSO DOCUMENTALE con verifica della condizione del soggetto richiedente, qualificato come portatore di interessi legittimi. ACCESSO CIVICO e ACCESSO CIVICO generalizzato gratuiti e senza motivazioni entro 30gg …nei limiti di tutela di interesse pubblico e privato


L’accesso agli atti

«favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e

sull’utilizzo delle risorse pubbliche e di promuovere la partecipazione al dibattito

pubblico» Freedom of Information Act FOIA


La ratio ?

FOIA

diritto all’informazione è generalizzato e la regola generale è la trasparenza mentre la

riservatezza e il segreto eccezioni Ambrostudio Srl - Milano tel. 800 03 44 55 [email protected] 6

Normativa Codice dei contratti pubblici (d.lgs 163/06) Regolamento di attuazione ed esecuzione del Codice dei contratti (approvato con il DPR 207/2010) Legge 6 novembre 2012, n. 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione Decreto legislativo 25 maggio 2016, n. 97 che modifica e integra d.lgs. 33/2013 - Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza Decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101 - Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni e poi ancora… L. 241/1990 L. 345/2000 D. Leg.vo 196/2003 e norme correlate …


La tutela

il richiedente può presentare richiesta di riesame al RPCT responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, che decide con provvedimento motivato, entro il termine di venti giorni. In alternativa, laddove si tratti di atti delle amministrazioni delle regioni o degli enti locali, il richiedente può presentare ricorso al difensore civico competente per ambito territoriale.


La tutela Anche se sparisce il PTTI (Programma Triennale per la Trasparenza e l'Integrità ), identificato con il Programma Triennale di Prevenzione della Corruzione il cui responsabile (RPC) è il direttore dell'USR, comunque, il Dirigente scolastico rimane il Responsabile della Trasparenza (RT), così come prevedono le nuove linee guida per la scuola dell'ANAC.


Coinvolgere ATTORI E STACKEHOLDER Conoscere le norme Armonizzare esigenze normative con la funzionalità dell’Ente


OBIETTIVO MINIMO

garantire nel tempo la gestione, l’accessibilità e la conservazione delle pratiche dell’Ente, secondo rigorosi parametri di integrità e autenticità, attivare processi di pubblicazione automatizzata e conservazione sostitutiva. Ambrostudio Srl - Milano tel. 800 03 44 55 [email protected] 11

OBIETTIVO


L’Ente si organizza • Procedure interne

L’Ente gestisce • Formazione, Audit, registro dei

controlli e manuale di procedure

l’Ente deve: gestire flussi documentali in ingresso ed in uscita con nuove modalità operative…. gestire un archiviazione documentale orientata alla pratica ed alle istanze interne ed esterne: attribuire caratteristiche ai documenti (stabilire standard, garantirne reperibilità e sicurezza) , legarne diversi tra loro, gestirne un registro, dimostrare la presenza dei controlli sulle auto-certificazioni, sulla regolare pubblicazione ed unicità, garantirne la privacy.


Il Modello di gestione •Nel manuale bisogna dettagliare il modello operativo adottato, comprese tutte le forme di gestione esterna o associate dei documenti e la conservazione in outsourcing. •Devono essere dettagliati i criteri e le modalità per il rilascio di abilitazioni di accesso interno ed esterno ai documenti, informazioni e al sistema di gestione.


Risparmio sulle risorse impegnate

Dem

ater

ializ

zazio

ne

Analizzare i bisogni e gli adeguamenti

normativi

Raggiungere un'ottima

padronanza operativa

Adeguata gestione documentale

Acquisire esperienza e

capacità organizzativa


Criteri proposti in sede di analisi Saranno “dematerializzati e resi accessibili” per primi i procedimenti e i filoni di attività che siano: • trasversali, ovvero d’interesse per l’intero Ente - Utenza; • obbligo di Legge; • gestiti da procedure informatiche in corso di dismissione o

rifacimento; • interni, ovvero la cui realizzazione e funzionamento non

dipendano da fattori esterni (rapporti con altri Enti, ecc.); • generatori di istanze standardizzate e/o ripetitive; • generatori di grandi quantità di documenti cartacei;



Consulenza sul progetto documentale in ogni sua fase: • modalità di memorizzazione e archiviazione

rapide e poco invasive • modalità di gestione e raggruppamenti logici

delle pratiche e delle istanze

• modalità e studio per la corretta gestione dei flussi documentali.

• Totale conformità a tutte le prescrizioni normative.

Come opera Ambrostudio ? Stress test con analisi dettagliata delle criticità Soluzioni operative chiare con indicazione di tempi e risorse Piattaforma e-learning per FAD, audit, FAQ e forum Fornitura di procedure standardizzate Fornitura di procedure personalizzate Attività di audit periodico


Come opera Ambrostudio ? Per la tutela della Privacy nell’ottica dell’applicazione dell’accordo europeo 25/5/2018 per le garanzie di: • diritto all’oblio • la portabilità dei dati • l'analisi del rischio e la valutazione dell’impatto

sulla privacy • l'informativa più dettagliata con maggiori tutele per

l’interessato (nonché, obblighi per i controller) • la cosiddetta privacy by design (in fase di

progettazione) • Il ruolo di Data Protection Officer


Il DMS è un ambiente operativo che permette di concentrare in un unico standard relazionale qualunque tipo di informazione:

file documenti cartacei email Immagini e Multimedia Pubblicazioni WEB PDF con classe adeguata al valore Legale del documento Compatibili con le prescrizioni normative


Il DMS consente di: gestire i documenti, definendo la sicurezza e gli accessi abilitare per ogni utente o gruppo di utenti i permessi più opportuni:

lettura, scrittura, revisione, firma digitale, pubblicazione web


Il DMS consente di: gestire tutti i tipi di documenti e di informazioni, dalla loro nascita (protocollo compreso) sino al loro "stoccaggio" finale locale e web, anche legale attraverso la conservazione sostitutiva a norma di legge.


…e ancora il DMS consente di: - gestire archivi che agevolino una eventuale migrazione (file xml e documenti standard) - catalogazione in distinti archivi digitali. es: - tipo di pratica e relative regole (per l'automatizzazione del processo) - di ogni documento la tipologia ("congelati", dinamici, chi li può modificare, chi li deve revisionare, come, quando e chi lo distrugge)


… - rigenerare un documento a fronte della presenza di contenuti aggiornati - attribuzione di metadati possibilmente con procedure automatiche (per la ricerca) - protezione da manipolazioni, usi e cancellazioni non autorizzate - possibilità di personalizzare le maschere di attivazione pratica e riepilogo attività personali



Ambrostudio offre:

Accordi di rete • Convenzione base: stress test e proposta

operativa • Convenzione 1: convenzione base +

accesso LMS + procedure standardizzate • Convenzione 2: convenzione 1 +

procedure personalizzate + audit periodico

• Ruolo di Data Protection Officer

Quanto? per maggiori informazione o chiedere senza impegno, una visita di un esperto sistemista, prendete contatto con i ns. uffici: Ambrostudio S.r.l. - Milano [email protected] Numero verde 800 03 44 55 Ambrostudio Srl - Milano tel. 800 03 44 55 [email protected] 26

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