Trento, venerdì 15 settembre 2017

Dal Life+TEN: la nuova strategia di gestione di Rete Natura 2000

dott. Claudio FerrariPAT – Servizio Sviluppo sostenibile e aree protette

Le aree protette del Trentino

Natura 2000

1

Le aree protette del Trentino

Le aree protette del Trentino

DIRETTIVA HABITAT3. considerando

“… la presente direttiva, il cui scopo principale è promuovere il mantenimento della biodiversità, tenendo conto al tempo stesso delle esigenze economiche, sociali, culturali e regionali, contribuisce all’obiettivo generale di uno sviluppo durevole; il mantenimento di detta biodiversità può in taluni casi richiedere il mantenimento e la promozione di attività umane.”

Le aree protette del Trentino

Le aree protette del Trentino

DIRETTIVA HABITAT

Art.3. è costituita una RETE ECOLOGICA EUROPEA coerente di zone speciali di conservazione (ZSC) …

Art. 6: gli Stati membri stabiliscono le MISURE DI CONSERVAZIONEnecessarie…

Art. 8: Prioritized Action Framework (P.A.F.)

NATURA 2000 IN TRENTINO

Estensione

176.182 ha

28,37%

Numero di aa.pp.:

135 ZSC designate

19 ZPS

4

NATURA 2000 NEL 2007

NATURA 2000 = ostacolo

CONSERVAZIONE = scelta calata dall’alto

Crisi di rigetto

poco consensopoche risorse

poca tutela

LA L.P. 23 MAGGIO 2007, N.11

La L.P. 11/07 affronta questa situazione tramite le “Reti di Riserve” che

• traducono in termini istituzionali il concetto di rete ecologica e di coerenza di cui parla la direttiva Habitat

sulla base di tre principi:

- Sussidiarietà responsabile- Integrazione delle politiche di conservazione e sviluppo socio-economico

- Partecipazione

6

2007-2011: LE PRIME RETI,

Brentonico e Trento

due rischi evidenti:

• 1. in assenza di un disegno chiaro a livello provinciale: rischio di uno sviluppo disordinato e disorganico delle reti

• 2. senza dotazione finanziaria: uno strumento sulla carta?

Approccio fortemente orientato alla conservazione attiva

Emerge una evidente contraddizione gestionale:

la conservazione attiva richiede capillare conoscenza del territorio e degli

attori = gestione centralizzata

2010: MISURE DI CONSERVAZIONE

8

IL PRIMO P.A.F.

• Necessità di spesa: 12 MLN €

• poche risorse finanziarie PAT

• ASSENZA DI MISURE EFFICACI sul PSR 2007-13

rischio di un programma irrealizzabile

9

2012 - IL PROGETTO LIFE+ T.E.N.

(Trentino Ecological Network)

•un modello gestionale innovativo di Rete Natura 2000 su scala regionale, basato sulle Reti di Riserve;

•un programma di conservazione attiva di lungo periodo su scala regionale (nuovo P.A.F.)

LA STRATEGIA

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CONOSCERE SENSIBILIZZARE

INTEGRAREPROGRAMMARE

1. CONOSCERE:LE AZIONI PRELIMINARI

• Banca dati (protocollo d’intesa con musei, parchi e reti)

• Webgis

• Priorità di conservazione

• Linee guida:

– gestione di habitat e specie

– piani di monitoraggio

– piani di gestione delle reti di riserve

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• Rete ecologica

C2 - Carta della connettività ecologica

LA RETE ECOLOGICA DEL TRENTINO

GLI A.T.O. E LA PIANIFICAZIONE

DELLA RETE ECOLOGICA

1

2

3

4

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6

7

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12

11

13

141- baldo2- bondone3- cembra4- sarca5- ledro6- dx fiemme7- fassa8- noce9- chiese

10- lessini11- brenta12- lagorai13- vallagarina14- alta val di non

14

2. PROGRAMMARE: GLI “INVENTARI”, IL CUORE DEL PROGETTO

Partecipazione non come fatto emotivo o di consenso ma per raccogliere conoscenza e alleanze

Occasione straordinaria di informazione, sensibilizzazione e maturazione di processi culturali di consapevolezza e responsabilità

“Sdoganamento” della tutela della biodiversità: non più impedimento, né un’opzione come un’altra ma un impegno imprescindibile

Processi dal basso, con Amministratori, per la costituzione di nuove reti di riserve

n. Comuni coinvolti

76/178

a. DAGLI INVENTARI ALLE RETI DI RISERVEIL PRINCIPALE RISULTATO DEL TEN

1

2

3

4

6

6

7

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8

10

1- baldo2- bondone3- cembra4- b. sarca5- a.sarca6- ledro7- dx fiemme8- fassa9- noce

10- chiese

5

7

b. DAGLI INVENTARI ALL’INVENTARIO

GENERALE

14 INVENTARI

+ PIANI DI PARCO

+ INVENTARI EXTRA A.T.O. =

“INVENTARIO GENERALE”

Inventari: Programmi partecipati delle azioni di tutela attiva e di connettività, pensata in una logica di rete ecologicavalidi per 12 anni (4 trienni)

17

I GESTORI DI NATURA 2000:

le reti di riserve

99 ZSC

74% dei siti di Rete Natura 2000

Sup. Natura 2000: 59336 ha (34%)

I GESTORI DI NATURA 2000:

i parchi

18 (9 ZSC interne 9 ZSC

Limitrofe)

Totale sup. 112.997 ha

64 % di Rete Natura 2000 (in

sup.)

18 ZSC

Totale sup. 3.298 ha

2% della sup di Rete Natura 2000

I GESTORI DI NATURA 2000:

il Servizio Aree Protette

20

DALL’INVENTARIO GENERALE AL P.A.F.

CONDIVISO (dal punto di vista del metodo)

ATTUABILE (dal punto di vista gestionale)

PLAUSIBILE (dal punto di vista finanziario)

Base per l’aggiornamento del PAF della Provincia autonoma di Trento

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3. INTEGRARECONSERVAZIONE E SVILUPPO

Il “tavolo dell’integrazione”: agricoltura e turismo

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• Creare un prodotto turistico sostenibile di sistema, basato sui principi della Carta Europea del Turismo Sostenibile (CETS), pervalorizzare la “specialità” delle aree protette anche nelle modalità di fruizione turistica

a.TURISMO

STRATEGIA TurNat E CETS

+ PARCHI23

TRENTINO MARKETING:

UNA COLLABORAZIONE NUOVA

b. AGRICOLTURA:

IL NUOVO PSR 2014-2020

LE NUOVE MISURE PER LE AREE PROTETTE E LA BIODIVERSITA’ BUDGET €

Misura 4.4.3 Investimenti non produttivi per la biodiversità 3.100.000

Misura 7.5.1 Investimenti per la fruizione e per il turismo sostenibile 2.600.000

Misura 7.6.1 Azioni per i monitoraggi e la sensibilizzazione 800.000

Misura 16.5.1 Progetti territoriali collettivi (misure agroambientalipianificate attraverso processi partecipativi)

1.835.000

Misura 7.1.1 Piani di gestione Natura 2000 500.000

TOTALE 8.835.000

I PIANI DI GESTIONE DELLE RETI

•

Azioni da inventario

Azioni da CETS

Piani di gestione

Programmazione finanziaria

triennale

formalizzazione

attuazione

27

e infine

4. SENSIBILIZZARE

• Reti, strumento di nuova educazione ambientale

28

Per la sua esperienza personale, il tema della salvaguardia della natura e dell’ambiente è:

75%

24%

1% 0% 0%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

molto importante importante poco importante per nulla importante (n.r.)

INDAGINE ISPAT 2017

Ha mai sentito parlare del termine biodiversità?

54%

35%

10%

0%

37% 37%

26%

0%

30% 30%

39%

1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

ne ha sentitoparlare e sa di cosa

si tratta

ne ha sentitoparlare, ma non sa

bene di cosa sitratta

non ne ha maisentito parlare

(n.r.)

PAT (2017)

IT (2015)

EU (2015)

Fonti: Indagine ISPAT 2017, Eurobarometro 2015

INDAGINE ISPAT 2017

TN

Pensa che il deterioramento della natura e il declino e possibile estinzione delle specie animali e vegetali avrà un effetto su di Lei personalmente?

16%

22%

55%

4% 3%

23%

32%35%

5% 5%

23%

35%33%

6%3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Sì, nepercepisce già

l’effetto

Sì, avrà effettosu di lei ma nonora, più in là nel

tempo

No, nonpersonalmentesu di lei, ma

sulla prossimagenerazione

No, non avràalcun effetto

(n.r.)

PAT (2017)

IT (2017)

EU (2015)

Fonti: Indagine ISPAT 2017, Eurobarometro 2015

INDAGINE ISPAT 2017

TN

Quanto ritiene importante che le Aree protette svolgano le seguenti attività?

84%

64%

71%73%

69%71%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Educazioneambientale

Partecipazione Ricerca emonitoraggio

Turismo sostenibile Mobilità sostenibile Regolamentazione

INDAGINE ISPAT 2017

LA DIRETTIVA HABITAT

77,30%73,60%

69,10% 69,10%65,50%

58,20%54,60%

51,80%47,30%

36,40%

47,30%

36,40%32,70%

38,20%

19,10%21,80% 23,60% 25,50% 23,60%

33,60%

14,60%11,80%15,50%8,20%

4,60%6,40%3,60%

6,40%10%

2,70%1,80%2,70%

0,00%0,90%1,80%0,90%0,90%1,80% 0,90%0,00%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%ed

ucaz

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le

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ione

aree

nat

urali

prote

tte

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ora

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men

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tino

sent

ieri

mob

ilità

sos

tenib

ile

pro

moz

ione

prod

otti

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li

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ozio

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rese

nti

realiz

zazi

one

di

mani

fest

azio

i /ev

enti

molto importante abbastanza importante poco importante per nulla iportante

Fonte: valutazione dell’impatto socioeconomico del LIFE TEN, analisi degli stakeholder

Nella futura attività delle RR come giudica l’importanza delle seguenti azioni?

Buon lavoro. GRAZIEBuon lavoro. GRAZIE