Costo de La Democracia Electoral (IFE, 03-10-2013)

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    COSTOPRESUPUESTALDELADEMOCRACIAELECTORALENMXICO,2000-20121

    3deoctubrede2013

    El costo presupuestal de la democracia electoral comprende el presupuesto

    pblicodestinadoafinanciarelfuncionamientodelasautoridadeselectorales:Instituto

    Federal Electoral (IFE), los 32 institutos electorales estatales, el Tribunal Electoral del

    Poder Judicial de la Federacin (TEPJF) y los 32 tribunales locales; as como las

    prerrogativasparalospartidospolticos,tantoenelmbitofederalcomoestatal.2

    Agregados

    Elcostopresupuestaldelademocraciaelectoralsehaincrementadoenlosltimos

    aos,apesardequelareformaelectoralde2007fueunintentoporreducirel

    financiamientopblicoenestamateria.

    Sumando los mbitos federal y estatal, el presupuesto pblico destinado a

    financiarlademocraciaelectoralpas,entrminosreales,de$24,974millonesde

    pesosen2006a$27,128millonesen2012,unincrementode8.6%.

    Enelmbitofederalelincrementofuemarginal:elcostopasde$16,905millones

    depesosa$17,452millones,unaumentode3.2%.

    En el mbito estatal el incremento fue significativo: el costo pas de $8,069

    millonesen2006a$9,675millones,unaumentode20%.

    Entre2004y2012,elcostopresupuestalacumuladodelademocraciaelectoralen

    las 32 entidades fue de $70,014 millones de pesos, en trminos reales. En

    promedio,uncostode$7,779millonesalao(verGrfica3).

    1Conbaseeneldiagnsticodelestudio FortalezasyDebilidadesdel SistemaElectoralMexicano, Ideas

    para una nueva reforma electoral, patrocinado por el Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY) y

    elaborado por Integralia, S.C., bajo la coordinacin delDr. Luis Carlos Ugalde (www.integralia.com.mx y

    www.ceey.org.mx).Losdatosanivelestatalprovienendeunestudioquesepublicarconelpatrociniodel

    Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin. Para mayor informacin contactar a

    mario.guzman@integralia.com.mx2Noseincluyenlasfiscalasdedelitoselectoralesporfaltadeinformacinsuficienteyporquenoexistenen

    todaslasentidadesdelpas.

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    Comparacinentreautoridadeselectoralesfederalesyestatales

    Elpresupuestodelasautoridadeselectoralesestatales(institutosytribunales)por

    cada inscritoen la listanominal deelectores fue de$121pesosen2012;enel

    mbitofederal(IFEyTEPJF)fuede$190pesos,sinincluirelcostodelRFE.(Grfica

    4).

    Comentariofinal

    Elcostodelademocraciaelectoraltambinincluyeelfinanciamientoprivadoque

    reciben los partidos, tanto el que reportan a la autoridad como aquel que no

    reportan;recursosprovenientesdeldesvoderecursospblicos;ascomoelvalor

    econmico de los spots gratuitos de radio y TV, as como otras donaciones en

    especie.

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    Fuente:Elaboracinpropiaconbaseeninformacinpblicaysolicitudesdeinformacinrealizadasenjunio

    de2013.

    *Estedatodescuentalosmontosdestinadosafinanciarlaactualizacindelpadrnelectoral,ascomoexpedirla

    credencialparavotar.

    Fuente:ElaboracinpropiaconbaseenlalistanominaldeaosseleccionadosydelpresupuestodelIFE.

    65.1

    %

    61.6

    %61.6

    %

    60.5

    %

    59.6

    % 59%

    62.5

    %

    56.7

    %60.1

    %

    26.8

    %

    29.9

    %30.9

    %

    30%

    29.2

    %

    31.3

    %

    28.2

    %

    31.8

    %2

    8.4

    %

    8%

    8.5

    %

    8%

    9.6

    %

    11.2

    %

    9.7

    %

    9.3

    %

    11.5

    %

    11.5

    %

    $7,779

    $70,014.40

    $-

    $1,000.00

    $2,000.00

    $3,000.00

    $4,000.00

    $5,000.00

    $6,000.00

    $7,000.00

    $8,000.00

    $9,000.00

    $10,000.00

    2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

    Millones

    Grfica3.Costopresupuestaldelademocraciaelectoralenlas32endadesporao,2004-2012(millonesdepesosconstantes,2013)

    InstutosElectorales PardosPolcos TribunalesElectorales Promedio

    $113.0

    5

    $122.7

    3

    $121.7

    2210.7

    5

    180.4

    3

    190.6

    9

    $-

    $50.00

    $100.00

    $150.00

    $200.00

    $250.00

    2006 2009 2012

    Grfica4.Costopresupuestalporpersonaregistradaenlistanominaldeelectoresdelasautoridadeselectoraleslocalesvsfederales,aos

    seleccionados(pesosconstantes,2013)

    Costoestatalporvotante Costofederalporvotante*

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    Tabla1.Costopresupuestalelectoralagregadoenelmbitoestatalyfederal,aosseleccionados

    Ao Costopresupuestalestatal Incremento/reduccin Costopresupuestalfederal Incremento/reduccin

    2000 $8,068,631,228 NA $16,673,416,476 NA

    2006 $9,508,158,949 17.8% $17,978,773,316 7.8%

    2012 $9,675,620,407 1.8% $17,452,275,723 -2.9%

    Fuente:Elaboracinpropiaconbaseeninformacinpublicadaysolicitudesdeinformacin.

    Fuente:Elaboracinpropiaconbaseeninformacinpublicada,solicitudesdeinformacinyelpadrnelectoraldecada

    estado.

    $-

    $50.00

    $100.00

    $150.00

    $200.00

    $250.00

    Tabasco

    Campeche

    DistritoFederal

    Tlaxcala

    Yucatn

    QuintanaRoo

    Sonora

    Zacatecas

    NuevoLen

    Colima

    BajaCalifornia

    Guerrero

    Oaxaca

    Durango

    EstadodeM{exico

    Hidalgo

    BajaCaliforniaSur

    Quertaro

    Chihuahua

    Coahuila

    Sinaloa

    Michoacn

    Guanajuato

    Puebla

    SanLuisPotos

    Aguascalientes

    Chiapas

    Veracruz

    Tamaulipas

    Jalisco

    Morelos

    Nayarit

    Grfica5.Costopresupuestalpromediodelosinstutoselectoralesporempadronadoenaoselectoralesynoelectoralesporestado,2004-2012

    (pesosconstantes,2013)

    GastoAoElectoral GastoAoNoElectoral

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    Tabla2.Costopresupuestalpromediodelosinstitutoselectoralesporempadronadoen

    aoselectoralesynoelectoralesporestado,2004-2012(pesosconstantes,2013

    EntidadCostoPresupuestalen

    AoElectoralCostoPresupuestalen

    AoNoElectoralDiferencia

    %Padrn

    Promedio

    Aguascalientes $ 69.25 $ 24.61 181% 729,952

    BajaCalifornia $ 118.63 $ 28.73 313% 2,025,008

    BajaCaliforniaSur $103.70 $107.58 -4% 324,581

    Campeche $216.57 $70.43 208% 491,307

    Chiapas $65.09 $15.94 308% 2,728,322

    Chihuahua $89.78 $23.56 281% 2,484,932

    Coahuila $89.69 $35.33 154% 1,795,426

    Colima $121.05 $51.68 134% 431,759

    DistritoFederal $ 169.55 $ 96.94 75% 7,160,001

    Durango $108.44 $27.46 295% 1,096,064

    EstadodeM{exico $107.74 $42.04 156% 9,669,516

    Guanajuato $74.77 $28.05 167% 3,590,149

    Guerrero $111.99 $78.81 42% 2,198,800

    Hidalgo $106.62 $90.05 18% 1,711,260

    Jalisco $62.39 $21.41 191% 4,924,707

    Michoacn $83.05 $22.82 264% 3,049,534

    Morelos $53.49 $30.40 76% 1,231,115

    Nayarit $51.78 $11.95 333% 711,874

    NuevoLen $131.13 $47.67 175% 3,089,090

    Oaxaca $108.88 $32.43 236% 2,423,820

    Puebla $71.69 $18.85 280% 3,620,234

    Quertaro $96.39 $31.83 203% 1,114,820

    QuintanaRoo $ 151.80 $ 133.42 14% 762,029

    SanLuisPotos $ 70.93 $ 21.23 234% 1,658,554

    Sinaloa $86.99 $24.06 262% 1,801,191

    Sonora $143.63 $43.26 232% 1,749,102

    Tabasco $222.42 $42.56 423% 1,404,451

    Tamaulipas $64.53 $20.64 213% 2,330,417

    Tlaxcala $166.79 $54.88 204% 744,958

    Veracruz $64.96 $18.00 261% 5,059,414Yucatn $160.88 $83.49 93% 1,241,116

    Zacatecas $135.49 $34.82 289% 1,036,625

    Promedio $108.75 $44.22 197% 2,324,691

    Fuente: Elaboracin propia con base en informacin publicada, solicitudes de informacin y el padrn

    electoraldecadaestado.