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STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIOprima parte - la legislazione urbanistica nazionale Prof. Paolo Fusero

Vincent Van Gogh 1889 - “Landscape with House and Ploughman”

indice

STRUMENTI PER IL GOVERNO DEL PAESAGGIOParte Prima: la legislazione urbanistica nazionaleprof. Paolo Fusero

legislazione urbanistica nazionale

pianificazione paesaggistica regionale

competenze province in materia paesaggio

sguardo verso nuovi orizzonti

obiettivi didattici

argomenti trattati

descrizione principali strumenti urbanistici salvaguardia e valorizzazione del paesaggio

Il concetto di “paesaggio”

premessa

approcci

I diversi approcci

cronologia legislativa

dinamiche sociali

livelli di pianificazione

leggi di settore sviluppo sostenibile

articolazione della lezione

articolazione

la legislazione urbanistica nazionale

Le 23 Unità di Paesaggio del Piano Paesistico Regionale Emilia-Romagna

Estratto dalla carta azioni progettuali del Piano Territoriale Provinciale di Ragusa

la pianificazione paesistica regionale

le competenze provinciali sul paesaggio

legge 1150/’42

Strumenti Attuativi

Piani Generali

Piani Quadro

Programma di Fabbricazione

Piano Regolatore Intercomunale

Piano Regolatore Generale

Piano Particolareggiato

Licenza Edilizia

Piano Territoriale Infraregionale

Piano delle Comunità Montane

Piano Territoriale Coordinamento

LIVELLI DI PIANIFICAZIONEL. 1150/’42

modifiche e integrazioni

1150 legge datata

ragioni di natura politica

tentativi di riforma

modifiche ed integrazioni

nuovi strumenti urbanistici

materie delegate enti locali

L.U.N. TESTO UNICOin materia urbanistica

proposta di riforma Sullo

P.Pasolini – periferia romana anni sessanta

proposte riforma LUN

disagi boom edilizio

inizio anni sessanta

periferie crescono a dismisura

assenza strumenti urbanistici

alti costi di urbanizzazione

centro dibattito: plusvalenze suoli

passaggio uso agricolo-urbano

tensioni sociali e politiche

Ministro F. Sullo

VIII congresso INU 1960

proposta di riforma INU

XXI congresso a Bologna

proposta di legge generale

questionidibattito

strumenti pianificazione

livelli di competenza

contenuti evolutivi

regime immobiliare

temi considerati

strumentazione urbanistica

assetto istituzionale

sistema fiscale

ordinamento locale

regime dei suoli

filosofia generale

rifiuto dellaconcezione

a cascata

regione

provincia

comune

diversità delle competenze

responsabilità istituzionali

innovazione PRG

Piano Strutturale

Piano Operativo

separazione scelte strategiche-operative

pianificazione comunale

Regolamento Esec.

piano strutturale comunale

Piano strutturale comunale

reso obbligatorio dal PTP

tempi medio-lunghi

strategie urbane ambientali

infrastrutturale

insediamenti

servizi

PRESCRIZIONI DIRETTE vincoli paesistico-ambientali Piani Operativi

Progetti esecutivi

sistemi

obiettiviambientali

sistema idrogeol.

smaltimento rifiuti

PRESCRIZIONI INDIRETTE diventano vincolanti attraverso:

Piano strutturale comunale di Parma

piano operativo comunale

Piano operativo comunale

progetti approvati nel mandato amministrativo

“Piano del Sindaco”

Piano operativo comunale di Parma

il Piano operativo si pone in termini complementari al PPA

bilancio operato giunta

valenza politica

individua interventi specifici sui quali la p.a. è chiamata a dar conto

influenze sul dibattito

la proposta di riforna INU ’60 non ebbe successo immediato

ma influenzò il dibattito scientifico degli anni a venire

portando all’introduzione di nuovi strumenti urbanistici

anche la proposta di riforna INU ‘95 non raggiunse il traguardo di una nuova LUN

intenso dibattito disciplinare

superamento deregulation

spinta alle autonomie federali

necessità di cambiamento

PRUSST di Torino zona Castello di Lucento

necessitàcambiamento

difficoltà ad entrare in sintonia con esigenze della società contemporanea

la riforma istituzionale operata con la 142/’90 sulle autonomie locali

leggi regionali

le innovazioni che l’INU chiedeva alla LUN sono state fatte proprie dalle Regioni

stagione riformatrice delle degli apparati legislativi regionali

le nuove leggi regionali assumono i principi riformatori

la Toscana è la prima ad elaborare una nuova legge urbanistica

rapporto tra enti

regione

provincia

comune

stato statostato

provincia

provincia

comune

comune

regione

regione

approccio gerarchico approccio collaborativo

conferimento efficacia

snellimento procedure

autoapprovazione atti

collaborazione tra enti

principio

autonomie locali

riforma sistema elettorale

impulso

tematiche legge toscana

attenzione alle risorse ambientali

ripensamento strumenti urbanistici

inderogabilità pianificazione-programmazione

sistema di gestione unitario

sistemi informativi territoriali

principali tematiche Legge Toscana