Convegno REGISTRAZIONE E ANALISI DEI NEAR MISS PER … Seminario Ecomondo... · Raccolta,...

Gestione degli infortuni

e incidenti stradali

nell’attività di igiene urbana A. Guercio, S. Mochi

Convegno

REGISTRAZIONE E ANALISI DEI NEAR MISS

PER LA PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI SUL LAVORO

NEL SETTORE DI IGIENE AMBIENTALE Rimini, 5 novembre 2015

REGISTRAZIONE E ANALISI DEI NEAR MISS PER LA PREVENZIONE DEGLI INFORTUNI SUL LAVORO

NEL SETTORE DI IGIENE AMBIENTALE

Rimini, 4 novembre 2015

2013

• 182.700 incidenti stradali con lesioni a persone

• 3400 morti entro il trentesimo giorno

• 259.500 feriti

Rispetto al 2012 in diminuzione:

• n° incidenti con lesioni a persone (-2,2%)

• n° morti (-6,9%)

• n° feriti (-2%)

Indice di mortalità (rapporto tra n° morti e n° incidenti con lesioni x 100)

secondo la localizzazione dell'incidente:

• 4,62 strade extraurbane principali

• 3,44 autostrade

• 1,04 strade urbane e extraurbane secondarie

Cosa succede in strada?




Cosa succede in strada? Morti in incidenti stradali e sul lavoro (Fonti: ISTAT / INAIL)

60

70

80

90

100

110

120

Nu

mero

di M

ort

i

Incidenti stradali Infortuni sul lavoro

Rispetto al 2001, il numero di morti è diminuito nel 2013 del 52,1




Cosa succede in strada?

quasi la metà avvengono su strada

(in itinere

e in occasione di lavoro)

Gli incidenti stradali nell’ambito dell’attività lavorativa determinano circa il 4% degli infortuni sul lavoro




Infortuni sul lavoro su strada: terminologia

infortunio su strada

in occasione di lavoro

con mezzo di trasporto

infortunio su strada


senza mezzo di trasporto

infortunio in itinere





Infortunio in itinere: infortunio occorso ad assicurati che si verifica:

• durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di abitazione al luogo di lavoro

• durante il normale percorso che collega due luoghi di lavoro, se il lavoratore ha più rapporti di lavoro

• durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di lavoro a quello di consumazione abituale dei pasti, qualora non sia presente un servizio di mensa aziendale

Salvo interruzioni o deviazioni del tutto indipendenti dal lavoro o non necessitate





Strada: infrastruttura di trasporto destinata alla circolazione di veicoli

terrestri su rotaia o su ruota a trazione meccanica o manuale, oltre

che di pedoni e animali

Categorie di strade:

• autostrada

strada extraurbana (principale, secondaria)

strada urbana

altri tipi (strade locali urbane, extraurbane o vicinali, di servizio)





Autoveicolo (art. 54, d.lgs. n. 285/92): veicoli a motore con almeno quattro ruote:

… d) autocarri: trasporto di cose e persone (gasoloni ossia «Autocarri/autocompattatori m.t.t. ton. 3,5÷5,5 con vasca ribaltabile»)

…

f) autoveicoli per trasporti specifici: destinati al trasporto di determinate cose o persone

(compattatori)

…

g) autoveicoli per uso speciale: muniti permanentemente di speciali attrezzature e

destinati prevalentemente al trasporto proprio. Su tali veicoli è consentito il trasporto del

personale e dei materiali connessi col ciclo operativo delle attrezzature e di persone e cose

connesse alla destinazione d'uso delle attrezzature stesse (lavacassonetti)




Quadro infortuni ad assicurati distinti per professione

• infortuni indennizzati nelle gestioni Agricoltura, Industria e Servizi e Dipendenti del conto Stato

• dati provenienti da Sistema informativo sulle professioni (Sip) in relazione con diverse Banche dati

• report su 3 y

• aggiornamento ogni y

http://www.inail.it/internet/default/Statistiche/Bancadatidelleprofessioni/index.html

Infortuni sul lavoro su strada: statistiche











Nomenclatura e classificazione delle unità professionali

1 legislatori, imprenditori e alta dirigenza

2 professioni intellettuali, scientifiche e di elevata specializzazione

3 professioni tecniche

4 professioni esecutive nel lavoro d'ufficio

5 professioni qualificate nelle attivita’ commerciali e nei servizi

6 artigiani, operai specializzati e agricoltori

7 conduttori di impianti, operai di macchinari fissi e mobili e conducenti di veicoli

8 professioni non qualificate

9 forze armate













7 Conduttori di impianti, operai di macchinari fissi e mobili e

conducenti di veicoli

7.1 - Conduttori di impianti industriali

7.2 - Operai semiqualificati di macchinari fissi per la lavorazione in serie e operai

addetti al montaggio

7.3 - Operatori di macchinari fissi in agricoltura e nella industria alimentare

7.4 - Conduttori di veicoli, di macchinari mobili e di sollevamento
















Infortuni sul lavoro

definiti positivi per anno evento

2012 2013 2014

Numero casi 31.066 26.163 23.986

di cui in itinere 2.351 1.837 1.575

Mortali con e senza superstiti 121 102 96

di cui in itinere 10 14 12














definiti positivi per regione

Regione n° casi % Mortali %

Lazio 2.132 8,9 8 8,3

Abruzzo 537 2,2 4 4,2

Molise 93 0,4 2 2,1

Campania 1.122 4,7 8 8,3

Puglia 1.361 5,7 9 9,4

Basilicata 233 1 4 4,2

Calabria 536 2,2 1 1

Sicilia 1.445 6 8 8,3

Sardegna 572 2,4 1 1

nd 35 0,1 - 0

Totale 23.986 100 96 100


definiti positivi per regione

Regione n° casi % Mortali %

Piemonte 1.672 7 3 3,1

Valle D'Aosta 100 0,4 - 0

Lombardia 3.646 15,2 8 8,3

Bolzano 500 2,1 2 2,1

Trento 279 1,2 - 0

Veneto 2.422 10,1 10 10,4

Friuli VG 558 2,3 2 2,1

Liguria 901 3,8 1 1

E. Romagna 2.598 10,8 10 10,4

Toscana 2.020 8,4 11 11,5

Umbria 495 2,1 2 2,1

Marche 729 3 2 2,1





Infortuni sul lavoro definiti positivi per fascia d’età – media 2012-14








definiti positivi

per natura della lesione

– media 2012-14




definiti positivi

per sede della lesione

– media 2012-14



Infortuni sul lavoro per classe di grado (2014)

Classi di grado Infortuni %

In assenza di menomazioni 19.333 80,6

Fino a mag 2.637 11

Da giu 15 1.537 6,4

16 - 25 273 1,1

26 - 50 96 0,4

51 - 85 9 0

86 - 100 5 0

Totale 4.557 19

Esito mortale 96 0,4

In complesso 23.986 100



MP definite positive

2012 2013 2014

Definite

positive 1.177 1.190 1.163

di cui

indennizzate 1.008 1.027 991

% di

indennizzate 85,6 86,3 85,2

Infortuni sul lavoro su strada: statistiche 7.4 - Conduttori di veicoli, di macchinari mobili e di sollevamento

MP per tipologia

2012 2013 2014

Definite

positive %

Definite

positive %

Definite

positive %

Tumori (C00-D48) 48 4,1 49 4,1 47 4 Malattie del sistema nervoso (G00-G99)

52 4,4 46 3,9 44 3,8

Malattie dell'orecchio e dell'apofisi

mastoide (H60-H95) 164 13,9 161 13,5 155 13,3

Malattie del sistema circolatorio (I00-

I99) 4 0,3 1 0,1 1 0,1

Malattie del sistema respiratorio (J00-

J99) 43 3,7 43 3,6 35 3

Malattie della cute e del tessuto

sottocutaneo (L00-L99) 4 0,3 4 0,3 1 0,1

Malattie sistema osteomuscolare e del tessuto connettivo (M00-M99)

860 73,1 882 74,1 873 75,1

Traumatismi, avvelenamenti ed

alcune altre conseguenze di cause

esterne (S00-T98) 1 0,1 - 0 - 0

Non Determinato 1 0,1 4 0,3 7 0,6 Totale complessivo 1.177 100 1.190 100 1.163 100

Infortuni sul lavoro su strada: statistiche di settore

Denunce di infortunio anno e modalità di accadimento

Voce di tariffa «Servizi di nettezza urbana. Raccolta, preparazione per il riciclaggio dei rifiuti solidi urbani. Esercizio di discariche e di inceneritori di rifiuti solidi urbani»

Anno Denunce in itinere Denunce in occasione di lavoro Denunce totali

2010 838 11.907 12.745

Con mezzo di trasporto 689 809 1.498

Senza mezzo di trasporto 149 11.098 11.247

2011 809 11.356 12.165



2012 704 10.843 11.547



2013 821 10.783 11.604



2014 736 10.562 11.298




Denunce di infortunio anno e modalità di accadimento Voce di tariffa 0421 «Servizi di nettezza urbana. Raccolta, preparazione per il riciclaggio dei rifiuti solidi urbani. Esercizio di discariche e di inceneritori di rifiuti solidi urbani»

Anno Denunce di infortunio


Infortuni accertati positivi


2010

Con mezzo di trasporto 809 705

2011


2012


2013


2014


7%


Infortuni avvenuti con mezzo di trasporto e indennizzati in occasione di lavoro e relativi giorni per anno di accadimento Giorni medi per infortunio della Gestione «Industria e Servizi» = 29 Giorni medi d’inabilità temporanea assoluta (aziende Federambiente) = 29

Voce di tariffa 0421 «Servizi di nettezza urbana. Raccolta, preparazione per il riciclaggio dei rifiuti solidi urbani. Esercizio di discariche e di inceneritori di rifiuti solidi urbani»

Anno Infortuni indennizzati

in occasione di lavoro Giorni indennizzati Media

2010 701 25.660 37 gg

2011 652 25.845 40 gg

2012 610 20.489 33 gg

2013 650 25.960 40 gg

2014 643 22.588 35 gg




La cronaca

… vittima e ferito erano a bordo del camion e sarebbero stati entrambi sbalzati fuori

dall’abitacolo in seguito all’incidente. …La dinamica dell’incidente è ancora in fase di

accertamento ma secondo quanto si è appreso il camion della nettezza urbana si

sarebbe improvvisamente ribaltato espellendo i due occupanti dalla cabina.

…uno spazzino é stato investito mentre era al lavoro. Probabilmente l'automobilista

non si é accorto della presenza dell'operatore ecologico perché é rimasto accecato

dal sole…. L'operatore ecologico avrebbe riportato ferite ma assolutamente non é in

pericolo di vita.

…Polemiche sullo scontro, avvenuto il 21 luglio tra un'autobotte e un camion delle immondizie.

http://www.ilgazzettino.it/VICENZA-BASSANO/PROVINCIA/morto_ferito_scontro_campiglia_dei_berici/notizie/1475430.shtml




Tre situazioni diverse

Gestione dei mezzi

Fattore strada

Fattore umano

http://www.ilgazzettino.it/VICENZA-BASSANO/PROVINCIA/morto_ferito_scontro_campiglia_dei_berici/notizie/1475430.shtml




o fattori ambientali, determinati da:

tipologia di percorso, viabilità, traffico condizioni metereologiche

o fattori organizzativi e gestionali delle attività lavorative modalità di comunicazione e di informazione gestione della formazione e dell’addestramento

o fattori organizzativi e tecnici delle attività lavorative

gestione del parco macchine gestione della manutenzione dei veicoli e delle dotazioni di sicurezza gestione delle interferenze

o fattori umani: stile di guida, stato psico-fisico, condizioni di salute

Infortuni sul lavoro su strada: problematiche




Infortuni sul lavoro su strada: soluzioni

strumenti operativi delle case costruttrici

Collare "Grillo Drinn"1

Anti-Sleep Pilot1: interagisce con il conducente, ponendogli domande e pretendendo delle

risposte in tempi brevi

Anti sleep driving alarm1: allarme posizionato su orecchio e, nel caso la testa si inclini per più

di 30 gradi, inizia a "martellare" con un suono potente

Lane Departure Warning1: sistema di segnalazione di cambio corsia

Driver Alert1: sistema di allerta del conducente che calcola il livello di attenzione basandosi

sulle informazioni relative alla corsia raccolte dalla telecamera a lungo raggio

Attention assist1: rileva il battito della palpebra del conducente

Fonti: www.poliziamunicipale.comune.verona.it; www.quattroruote.it/news/nuove_tecnologie/2015/04/07/nissan_driver_attention_alert_un_sistema_contro_stanchezza_e_colpi_di_sonno.html

http://www.poliziamunicipale.comune.verona.it/

http://www.quattroruote.it/news/nuove_tecnologie/2015/04/07/nissan_driver_attention_alert_un_sistema_contro_stanchezza_e_colpi_di_sonno.html









ISO 39001





ISO 39001

Lacune da colmare

politica SSL: riduzione del rischio stradale come obiettivo primario aziendale

definizione di ruoli (anche nuovi: mobility manager e responsabile RU)

definizione di precisi obiettivi e di indicatori di prestazione del sistema misurabili e oggettivi

sensibilizzazione, informazione e coinvolgimento (comunicazione) dei dipendenti sui temi legati al rischio stradale

maggiore attenzione al fattore umano

approccio sistemico al problema




Focus

Gestione

dei rischi legati

alla circolazione di mezzi ad uso aziendale


Linee di Indirizzo SGSL-R 2.0

approccio sistemico al problema




interfaccia


fattori ambientali

AREA VALUTAZIONE DEL RISCHIO AREA MIGLIORAMENTO

fattori organizzativi e

tecnici

fattori umani

interfaccia

fattori organizzativi e

tecnici

fattori umani

fattori ambientali




Risorse e strumenti operativi

Focus Gestione dei rischi legati alla circolazione di mezzi ad uso aziendale

Scopo

Individuare, definire e valutare i pericoli e i rischi specifici legati alla circolazione su strada dei

veicoli ad uso aziendale.

Definire una metodologia per valutare e gestire i rischi da infortuni per i lavoratori alla guida

e a bordo, legati alla circolazione dei veicoli su strada.

Risultati attesi

Gestione efficace dei rischi connessi alla circolazione su strada dei veicoli ad uso aziendale

individuando le principali cause di situazioni potenzialmente pericolose per i lavoratori alla

guida e a bordo dei veicoli e ridurre il fenomeno infortunistico.






INDICATORI Fattori ambientali

• segnalazioni sulle criticità del percorso (condizioni climatiche e di visibilità; traffico; stato della strada)

• tipologia dei percorsi (urbani, extraurbani, asfaltati, etc)

• adeguatezza e allestimento dei veicoli






INDICATORI Fattori umani

• numero di contravvenzioni comminate

• dati di analisi di infortuni/incidenti/mancati incidenti legati al lavoro su strada

• gravità e frequenza degli incidenti stradali

• statistiche incidenti stradali

• segnalazioni di non corretto impiego del veicolo

• risultati dei protocolli specifici di sorveglianza sanitaria

• assenze per malattia

• visite del Medico Competente su richiesta del lavoratore

• esiti della sorveglianza sanitaria con particolare riferimento all’uso di alcol e di sostanze psicotrope e stupefacenti

• costi di incidenti e contravvenzioni

• costi degli interventi sanitari




Risorse e strumenti operativi Focus Gestione dei rischi legati alla circolazione di mezzi ad uso aziendale

INDICATORI Fattori organizzativi e tecnici

• presenza di procedure e istruzioni di lavoro per la manutenzione • gestione delle dotazioni dei veicoli • liste di controllo di verifica dell’automezzo • segnalazioni di guasti • segnalazioni di modifiche dei dispositivi di sicurezza, del veicolo o di parti di esso • n° controlli effettuati rispetto al n° controlli pianificati • durata della indisponibilità di mezzi e attrezzature di lavoro per manutenzione • tempo tra due guasti successivi • n° di manutenzioni a guasto • n° di anomalie • numero di guasti • ore di fermo per guasto • registrazioni dalla scatola nera dei veicoli, se disponibile.

• costi di manutenzione straordinaria

• costi degli interventi in condizioni d’emergenza





INDICATORI Fattori organizzativi e gestionali

• programmazione del lavoro: straordinari, turni, reperibilità, ferie, carichi di lavoro, orari • pianificazione dei compiti: presenza di procedure; verifica della validità e dell’applicazione

delle procedure; compatibilità tra responsabilità e incarichi

• formazione e addestramento • verifica degli esiti dell’addestramento

• modalità della comunicazione: riunioni, assemblee, email, documenti cartacei, video informativi, portali intranet aziendali, comunicazione verticale

• n° di incidenti/n. di quasi incidenti • n° di nc e/o osservazioni derivanti da audit • n° nc relative alla gestione di automezzi, impianti e attrezzature all’anno • n° incidenti/infortuni legati a malfunzionamenti di automezzi





• Importanza (statistica) dei Near miss

Incidente

evento correlato al lavoro

durante il quale si è verificato,

o avrebbe potuto verificarsi,

una malattia,

una lesione (indipendentemente

dalla gravità),

o un incidente mortale

Colpa e responsabilità!!!




OT24

DOMANDE OT24 ANNO 2015 QUADRO

A B C D

INTERVENTI DI CARATTERE GENERALE

SGSL, MOG, buone prassi, selezione fornitori

INTERVENTI DI CARATTERE GENERALE ISPIRATI ALLA RESPONSABILITÀ SOCIALE

SICUREZZA E SORVEGLIANZA

SANITARIA

PREVENZIONE DI RISCHI SPECIFICI

16.648 18.019 141.163 3.038




OT24 C SICUREZZA E SORVEGLIANZA SANITARIA TOT 141.163 punteggio

18

Il personale che durante l’attività lavorativa fa uso di veicoli a motore personalmente condotti ha effettuato uno specifico corso teorico-pratico di guida sicura.

701 40

19 L’azienda fornisce un servizio di trasporto casa-lavoro con mezzi di trasporto collettivo integrativo di quello pubblico.

304 40

20

L’azienda ha partecipato, nell’ambito di specifici accordi con enti competenti, alla realizzazione di interventi volti al miglioramento della sicurezza delle infrastrutture stradali in prossimità del luogo di lavoro (impianti semaforici, illuminazione, attraversamenti pedonali, rotatorie, piste ciclabili, ecc.

69 40

21 L’azienda ha installato cronotachigrafi di tipo digitale anche sui mezzi di trasporto per i quali tale dispositivo non è obbligatorio[1].

71 40

22 L’azienda ha adottato sui propri mezzi una scatola nera-registratore di eventi conforme alla norma CEI 79:20098.

124 40

23

L’azienda adotta un “codice di pratica dei sistemi di gestione della sicurezza e dell’autotrasporto (SSA)” certificato da un ente accreditato ai sensi della delibera 18/07 del 26/07/2007 Min. Trasporti (del. n. 14/06 Min. Trasporti)

56 60




OT24

C PREVENZIONE DI RISCHI SPECIFICI TOT.3.038 punteggio

INTERVENTI PER LA PREVENZIONE DELL’USO ABUSO DI SOSTANZE PSICOTROPE O STUPEFACENTI O CONSUMO DI ALCOL: sono stati effettuati specifici programmi volti all’educazione di migliori stili di vita

1462 30




OT24 2016

D PREVENZIONE DI RISCHI SPECIFICI Punteggio

9 INTERVENTI PER LA PREVENZIONE DEL RISCHIO STRADALE: l’azienda ha adottato sui propri mezzi una scatola nera-registratore di eventi conforme alla norma CEI 79:20098.

50 Trasporti

40 Altri

settori

Fatture di installazione delle scatole nere, da cui si evinca la conformità delle stesse alla norma CEI 79-56 del 1/07/2009. Le fatture devono essere relative all’anno solare precedente quello di presentazione della domanda

Elenco dei veicoli utilizzati dall’azienda




Prevenzione e progetti

Scade il 30 novembre 2015 il termine di presentazione, a INAIL, Direzione Centrale Prevenzione, di progetti finalizzati allo sviluppo della prevenzione in materia di salute e sicurezza sul lavoro

…Tra le aree di intervento ritenute di particolare rilevanza sono proposti temi che, per la loro ampiezza e complessità, necessitano di continuità di analisi e progettazione per la predisposizione di strumenti ad hoc. I temi specifici ritenuti prioritari dal Piano Nazionale di Prevenzione (PNP) 2014-2018, emesso dal Ministero della Salute ed approvato in sede di Conferenza Stato-Regioni in data 13 novembre 2014, sono i seguenti:

a. Infortuni su strada b. Agricoltura c. Edilizia d. Infortuni in ambiente sanitario e. Malattie professionali




Grazie dell’attenzione

Annalisa Guercio

[email protected]

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