Convegno di studio e approfondimento Sicurezza edifici: il ... · - Vetustà degli edifici, -...
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TORINO, 16 marzo 2016 dalle ore 14.30 alle ore 18.00 Convegno di studio e approfondimento Sicurezza edifici: il ruolo del Dirigente scolastico Compiti, organizzazione e responsabilità Partner Relatore: Stefano Farina Il rapporto tra l’Istituzione Scolastica e gli Enti Pubblici Proprietari
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TORINO, 16 marzo 2016 dalle ore 14.30 alle ore 18.00
Convegno di studio e approfondimento
Sicurezza edifici: il ruolo del Dirigente scolasticoCompiti, organizzazione e responsabilità
Partner
Relatore: Stefano FarinaIl rapporto tra l’Istituzione Scolastica
e gli Enti Pubblici Proprietari
LA SCUOLA
[ Ente Pubblico Proprietario ]
Responsabile delle strutture e
degli impianti
DATORE DI LAVORO
Responsabile dell’organizzazione
e gestione delle
attività scolastiche
( ed extrascolastiche? )
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
DATORE DI LAVORO
LA SCUOLA
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
Deve provvedere
alla manutenzione
degli edifici
(ordinaria / straordinaria)
Dopo aver «verificato»
la necessità di interventi
deve richiedere
al proprietario dell’edificio gli
adeguamenti necessari
[ Ente Pubblico Proprietario ]
- Raccolta documentazione, effettuazione sopralluoghi
ed analisi di
- strutture,
- elementi costruttivi,
- elementi di finitura,
- serramenti,
- impianti,
- pertinenze (cortili, giardini, parcheggi, …)
- arredi,
- …
DATORE DI LAVORO
LA SCUOLA
UTILIZZATOREVALUTAZIONE DI
TUTTI I RISCHI
DELLA STRUTTURA
DATORE DI LAVORO
LA SCUOLA
UTILIZZATORE
- Evidenziazione dei controlli effettuati mediante
- compilazione liste di controllo
- documentazione fotografica
VALUTAZIONE DI
TUTTI I RISCHI
DELLA STRUTTURA
LA SCUOLA
La raccolta di tutta la documentazione
diventa in molti casi un
percorso difficoltoso tra uffici e referenti,
ma anche tra normative e «quantità» di documenti
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
- Dichiarazione di agibilità dei locali
- Collaudo statico
- Dichiarazione di conformità dell'impianto
elettrico
- Dichiarazione di conformità della messa a
terra e comunicazione di messa in esercizio
all'ASL di competenza ed all’INAIL
- Dichiarazione di conformità dell'impianto di
protezione dalle scariche atmosferiche
RACCOLTA ED ANALISI DEI DOCUMENTI
LA SCUOLA
LA SCUOLA
- Documentazione relativa all'impianto termico
(es. libretto di centrale, controlli effettuati,
ecc.)
- Dichiarazione di conformità ascensori e
montacarichi
- Verifiche periodiche di tutti gli impianti
presenti con le scadenze previste dalle
specifiche norme
- Documentazione relativa ai requisiti di
prevenzione incendi degli edifici (ex CPI)
RACCOLTA ED ANALISI DEI DOCUMENTI
LA SCUOLA
- Piano di Manutenzione attrezzature/impianti
e verifica effettuazione dei relativi controlli
A SOLO TITOLO DI ESEMPIO:
- impianti elettrici e connessi
- estintori, idranti, manichette,
- porte tagliafuoco,
- impianti di condizionamento,
- impianti ascensore e montacarichi,
- …
RACCOLTA ED ANALISI DEI DOCUMENTI
LA SCUOLA
- Certificazioni/ dichiarazioni relative
- a parapetti e ringhiere,
- a vetrate,
- a controsoffitti,
- ad arredi,
- ad attrezzature,
- ad impianti
- …
RACCOLTA ED ANALISI DEI DOCUMENTI
LA SCUOLA
RACCOLTA ED ANALISI DEI DOCUMENTI
DATORE DI LAVORO
LA SCUOLA
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
Deve provvedere
alla manutenzione
degli edifici
(ordinaria / straordinaria)
Dopo aver «verificato»
la necessità di interventi
deve richiedere
al proprietario dell’edificio gli
adeguamenti necessari
[ Ente Pubblico Proprietario ]
Gli obblighi relativi agli interventi strutturali e di manutenzione necessari per
assicurare, ai sensi del presente decreto legislativo, la sicurezza dei locali e
degli edifici … comprese le istituzioni scolastiche ed educative,
restano a carico dell'amministrazione tenuta, per effetto di norme o
convenzioni, alla loro fornitura e manutenzione.
In tale caso gli obblighi previsti dal decreto legislativo 81, relativamente
ai predetti interventi, si intendono assolti, da parte dei dirigenti o
funzionari preposti agli uffici interessati, con la richiesta del loro
adempimento all'amministrazione competente o al soggetto che ne ha
l'obbligo giuridico.
(D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. art, 189 comma 3)
LA SCUOLA
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
LA SCUOLA
- Mancanza di fondi,
- Vetustà degli edifici,
- Presenza di vincoli (storici ed architettonici)
molte volte non permettono l’esecuzione in tempi
rapidi dei necessari interventi di manutenzione
ordinaria o straordinaria.
PROPRIETARIO
LA SCUOLA
UTILIZZATORE
GESTIONE INTERFERENZE
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
LAVORI «SI»
LAVORI «NO»
LA SCUOLA
UTILIZZATORE
GESTIONE INTERFERENZE
Attivazione procedure, cooperazione,
coordinamento, gestione emergenze,…(Articolo 26 D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.)
LA SCUOLA
UTILIZZATORE
GESTIONE INTERFERENZE
Attivazione procedure, cooperazione,
coordinamento, gestione emergenze,…(Articolo 26 D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.)
PROPRIETARIO
… in tutti i casi in cui
il datore di lavoro non coincide con il committente,
il soggetto che affida il contratto
redige il documento di valutazione dei rischi da interferenze
recante una valutazione ricognitiva dei rischi standard
Il soggetto presso il quale deve essere eseguito il contratto,
prima dell’inizio dell’esecuzione, integra il DUVRI
riferendolo ai rischi specifici da interferenza
presenti nei luoghi in cui verrà espletato l’appalto…
LA SCUOLA
UTILIZZATORE
GESTIONE INTERFERENZE
Attivazione procedure, cooperazione,
coordinamento, gestione emergenze,…(Articolo 26 D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.)
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
LA SCUOLA
UTILIZZATORE
adottare, con comportamenti e
provvedimenti adeguati, ogni forma di
protezione eventualmente necessariaCircolare Ministeriale 29 aprile 1999, n. 119
D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.
SITUAZIONI
«TEMPORANEAMENTE RISOLVIBILI» CON SPECIFICHE
PROCEDURE O SOLUZIONI PROVVISORIE
SITUAZIONI
CHE POSSONO RAPPRESENTARE «UN RISCHIO»
PER LA SALUTE E L’INCOLUMITA’ DEGLI ALUNNI, DEL
PERSONALE DOCENTE, DEL PERSONALE NON
DOCENTE, …
LA SCUOLA
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
UTILIZZATORE
SITUAZIONI
«TEMPORANEAMENTE RISOLVIBILI» CON SPECIFICHE
PROCEDURE O SOLUZIONI PROVVISORIE
LA SCUOLA
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
UTILIZZATORE
E’ NECESSARIO ADOTTARE
di tutti gli accorgimenti necessari per
«risolvere temporaneamente la situazione»
LA SCUOLA
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
UTILIZZATORE
SITUAZIONI
«TEMPORANEAMENTE RISOLVIBILI» CON SPECIFICHE
PROCEDURE O SOLUZIONI PROVVISORIE
LA SCUOLA
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
UTILIZZATORE
SITUAZIONI
«TEMPORANEAMENTE RISOLVIBILI» CON SPECIFICHE
PROCEDURE O SOLUZIONI PROVVISORIE
LA SCUOLA
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
UTILIZZATORE
SITUAZIONI
«TEMPORANEAMENTE RISOLVIBILI» CON SPECIFICHE
PROCEDURE O SOLUZIONI PROVVISORIE
LA SCUOLA
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
UTILIZZATORE
SITUAZIONI
«TEMPORANEAMENTE RISOLVIBILI» CON SPECIFICHE
PROCEDURE O SOLUZIONI PROVVISORIE
LA SCUOLA
UTILIZZATORE
LA SCUOLA
UTILIZZATORE
LA SCUOLA
UTILIZZATORE
LA SCUOLA
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
UTILIZZATORE
E’ OBBLIGO DEL DIRIGENTE SCOLASTICO
interdire l’accesso delle persone
ai luoghi o alle attività pericolose
SITUAZIONI
CHE POSSONO RAPPRESENTARE «UN RISCHIO PER
LA SALUTE E L’INCOLUMITA’ DEGLI ALUNNI, DEL
PERSONALE DOCENTE, …
LA SCUOLA
GESTIONE «NON CONFORMITA’»
UTILIZZATORE
E’ OBBLIGO DEL DIRIGENTE SCOLASTICO
interdire l’accesso delle persone ai luoghi o alle attività pericolose
SITUAZIONI
CHE POSSONO RAPPRESENTARE «UN RISCHIO PER
LA SALUTE E L’INCOLUMITA’ DEGLI ALUNNI….
Rapporti con gli Enti locali
E’ il caso di sottolineare come il rapporto tra le istituzioni scolastiche e
gli Enti locali (Comuni o Province) vada sviluppato nel segno della
migliore integrazione e con ogni spirito collaborativo, considerata la
stretta connessione tra Ente locale e Scuola, sia per gli aspetti tecnici,
attinenti la fornitura e la manutenzione delle strutture, sia per quelli
generali di espressione della comunità locale…
si raccomanda, pertanto, a tutte le componenti interessate, pur
nell’esercizio di ruoli e funzioni che in taluni casi possono prospettarsi in
posizioni dialettiche, di tenere comunque e sempre presente la
necessità di operare nello spirito della massima apertura e
collaborazione, in un’ottica di fattiva sinergia di obiettivi e risorse.Circolare Ministeriale 29 aprile 1999, n. 119
LA SCUOLA
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
Valutazione dei rischi: stesura del documento
La stesura del documento sui fattori di rischio rappresenta un
preciso obbligo del datore di lavoro, che, comunque, ne assume la
piena responsabilità anche nel caso in cui si avvalga dell’opera del
Responsabile del servizio di prevenzione e protezione. A tal fine, egli
può ricorrere anche alla collaborazione del personale tecnico degli
Enti locali (Comuni o Province) tenuti alla fornitura delle relative
strutture immobiliari ed agli obblighi relativi agli interventi strutturali di
manutenzione… nonché degli Enti od Associazioni preposti
istituzionalmente alla tutela e sicurezza dei lavoratori. Collaborazione,
questa, ovviamente subordinata alla disponibilità dei citati Enti ed
Associazioni, non costituendo per essi un obbligo di legge.Circolare Ministeriale 29 aprile 1999, n. 119
LA SCUOLA
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
Valutazione dei rischi: stesura del documento
La stesura del documento sui fattori di rischio rappresenta un
preciso obbligo del datore di lavoro, che, comunque, ne assume la
piena responsabilità anche nel caso in cui si avvalga dell’opera del
Responsabile del servizio di prevenzione e protezione. A tal fine, egli
può ricorrere anche alla collaborazione del personale tecnico degli
Enti locali (Comuni o Province) tenuti alla fornitura delle relative
strutture immobiliari ed agli obblighi relativi agli interventi strutturali di
manutenzione… nonché degli Enti od Associazioni preposti
istituzionalmente alla tutela e sicurezza dei lavoratori. Collaborazione,
questa, ovviamente subordinata alla disponibilità dei citati Enti ed
Associazioni, non costituendo per essi un obbligo di legge.Circolare Ministeriale 29 aprile 1999, n. 119
LA SCUOLA
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
LA SCUOLA
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
LA SCUOLA
Negli istituti di istruzione…il datore di lavoro che
non optaper lo svolgimento diretto dei compiti propri del
servizio di prevenzione e protezione dei rischi designa
il responsabile del servizio di prevenzione e protezione, individuandolo tra:
a) il personale interno all'unità scolastica in possesso dei requisiti di cui al presente articolo che si dichiari a tal fine disponibile;
b) il personale interno ad una unità scolastica in possesso dei requisiti di cui al
presente articolo che si dichiari disponibile ad operare in una pluralità di istituti.
LA SCUOLA
Negli istituti di istruzione…il datore di lavoro che
non optaper lo svolgimento diretto dei compiti propri del
servizio di prevenzione e protezione dei rischi designa
il responsabile del servizio di prevenzione e protezione…
In assenza di personale gruppi di istituti possono avvalersi in maniera comune dell'opera di un unico esperto esterno,
tramite stipula di apposita convenzione, in via prioritaria con gli enti locali proprietari degli edifici scolastici
e, in via subordinata, con enti o istituti specializzati in materia di salute e sicurezza sul lavoro o con altro esperto esterno libero professionista.
LA SCUOLA
[ Ente Pubblico Proprietario ]DATORE DI LAVORO
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
ATTIVITA’ EXTRASCOLASTICHE
Utilizzo della Palestra da parte di Associazioni / Enti
Utilizzo edifici scolastici come seggi elettorali
Utilizzo Aula Magna per riunioni / seminari / ecc.
Utilizzo laboratori per attività formative extrascolastiche
…
… … …
… … … … …
LA SCUOLA
[ Ente Pubblico Proprietario ]DATORE DI LAVORO
UTILIZZATORE PROPRIETARIO
ATTIVITA’ EXTRASCOLASTICHE
Utilizzo della Palestra da parte di Associazioni / Enti
Utilizzo edifici scolastici come seggi elettorali
Utilizzo Aula Magna per riunioni / seminari / ecc.
Utilizzo laboratori per attività formative extrascolastiche
…
… … …
… … … … …
LA SCUOLA
