Convegno Comas 29 11 2012 "Accordo patentini"

I i bbli hi f ti i liI nuovi obblighi formativi per gli operatori addetti all’uso delleoperatori addetti all uso delle

attrezzature

Dr. Claudio Petrella

FORMAZIONE D.LGS 81/08TESTO UNICO SICUREZZA

PARTE GENERALE TITOLO I PARTE SPECIFICA TITOLO III

TESTO UNICO SICUREZZA

PARTE GENERALE:TITOLO I

-ART 37 (DIPENDENTI)

PARTE SPECIFICA: TITOLO III

-ART 73

-ART 21 (AUTONOMI e altri)Comma 4: attrezzature pericolose

Comma 5: Attrezzature con obbligo di abilitazione (patentini)

FORMAZIONE D.LGS 81/08QUANDO?QUANDO?

Articolo 37 – Formazione dei lavoratori

4. La formazione e l’addestramento specifico devono avvenire in occasione:avvenire in occasione:

a) della costituzione del rapporto di lavoro o dell’inizio dell’utilizzazione qualora si tratti di somministrazione di lavoro;

b) d l t f i t bi t di i ib) del trasferimento o cambiamento di mansioni;c) della introduzione di nuove attrezzature di lavoro o di

nuove tecnologie di nuove sostanze e preparatinuove tecnologie, di nuove sostanze e preparati.

L’addestramento viene effettuato da persona esperta e sul luogo di lavoro.

3

FORMAZIONE D.LGS 81/08TIT III - USO DI ATTREZZATURE E DPITIT III USO DI ATTREZZATURE E DPI

Articolo 71 - Obblighi del datore di lavoro

1. mettere a disposizione dei lavoratori attrezzature conformi ai requisiti di sicurezzasicurezza

4. Prendere le misure necessarie affinchè le attrezzature siano istallate in f ità ll i t i i d’ i tt di id t i

7. Qualora le attrezzature richiedano per il loro impiego conoscenze o

conformità alle istruzioni d’uso e siano oggetto di idonea manutenzione

7. Qualora le attrezzature richiedano per il loro impiego conoscenze o responsabilità particolari .., il DATORE DI LAVORO prende le misure necessarie affinché:

a) l’uso dell’attrezzatura di lavoro sia riservato ai lavoratori allo scopo incaricati che abbiano ricevuto una informazione formazione edricevuto una informazione, formazione ed addestramento adeguati;

FORMAZIONE D.LGS 81/08TIT III - USO DI ATTREZZATURE E DPI

Articolo 72 – Noleggio di attrezzature

TIT III USO DI ATTREZZATURE E DPI

2. Chiunque noleggi o conceda in uso attrezzature di lavoro senza operatore deve, ..

acquisire e conservare per tutta la durata del noleggio una dichiarazione del DDL che riporti l’indicazione del lavoratore o dei lavoratori incaricati del loro uso i qualilavoratore o dei lavoratori incaricati del loro uso, i quali devono risultare formati .. e, ove si tratti di attrezzature , siano in possesso della specificaattrezzature , siano in possesso della specifica abilitazione ivi prevista.

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FORMAZIONE D.LGS 81/08TIT III - USO DI ATTREZZATURE E DPITIT III USO DI ATTREZZATURE E DPI

Articolo 73 comma 5 – Informazione, formazione e

4 Il datore di lavoro provvede affinché i lavoratori

addestramento

4. Il datore di lavoro provvede affinché i lavoratori incaricati dell’uso delle attrezzature che richiedono conoscenze e responsabilitàrichiedono conoscenze e responsabilità particolari ricevano una formazione, informazione ed addestramento adeguati einformazione ed addestramento adeguati e specifici…

6

FORMAZIONE D.LGS 81/08TIT III ART 73 COMMA 5TIT III ART 73 COMMA 5

Articolo 73 comma 5 – Informazione, formazione e dd t t

5. Con accordo Stato Regioni sono individuate le

addestramento

attrezzature di lavoro per le quali è richiesta una specifica abilitazione degli operatori nonché le modalità per il riconoscimento di tale abilitazione imodalità per il riconoscimento di tale abilitazione, i soggetti formatori, la durata, gli indirizzi ed i requisiti minimi di validità della formazioneminimi di validità della formazione

L’elenco sta nell’accordo Stato Regioni del 22/2/20127

FORMAZIONE D.LGS 81/08Formazione PRE Accordo Stato RegioniFormazione PRE Accordo Stato Regioni

FORMAZIONE E PRE ACCORDOFORMAZIONE E ADDESTRAMENTO

PRE ACCORDO

Quando? •Costituzione del rapporto di lavoro Q pp•Cambiamento di mansioni•Nuove attrezzature

Chi?

Come?

Chiunque

In aula sul luogo diCome?

Quanto?

In aula, sul luogo di lavoro, CD, FAQ, ecc

Quanto?

Aggiornamento?---

NoArgomenti ? ---

Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonomeStato, le Regioni e le province autonome

(seduta del 22 febbraio 2012)

ha sancito l’accordo per

l’individuazione delle attrezzature dil’individuazione delle attrezzature di

lavoro per le quali e richiesta una

ifi bilit i d li t ispecifica abilitazione degli operatori,

nonché le modalità per il

riconoscimento di tale abilitazione, i

soggetti formatori, la durata, gli

indirizzi e i requisiti minimi di validità

della formazione in attuazione dell’art.

73 comma 5 del D.lgs 81/08

ACCORSO STATO REGIONI 22/02/2012CARATTERISTICA GENERALECARATTERISTICA GENERALE

Si tratta di formazioneSi tratta di formazionespecifica/aggiuntiva rispetto alla

formazione obbligatoria spettante a tuttiformazione obbligatoria spettante a tuttii lavoratori

art 37 del D Lgs n 81/2008art. 37 del D.Lgs. n. 81/2008

NON È SOSTITUTIVA

Deve avvenire in orario di lavoro

NON È SOSTITUTIVA

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Deve avvenire in orario di lavoro (ai sensi dell’art. 37 del d.lgs. 81/2008)

ACCORSO STATO REGIONI 22/02/2012CARATTERISTICA GENERALECARATTERISTICA GENERALE

NOTA: obbligatoria anche per

soggetti (art. 21 co. 1)•componenti impresa familiare•lavoratori autonomi•coltivatori diretti•soci società semplici agricole

ti i i•artigiani•piccoli commercianti

ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12ENTRATA IN VIGORE

12/3/2013 (un anno dalla pubblicazione in Gazzetta

ENTRATA IN VIGORE

12/3/2013 (un anno dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale - GU 60 del 12/3/2012 SU numero 47)

da tale data che si calcolano2 anni di regime transitorio2 anni di regime transitorio

Piena applicazione 12/3/2015

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ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12ELENCO SOGGETTI FORMATORIELENCO SOGGETTI FORMATORI

• Regioni e le Province Autonome :• proprie strutture tecniche (prevenzione-formazione)

• il Ministero del lavoro e delle politiche sociali• l’INAILl INAIL• le associazioni sindacali dei datori di lavoro e dei lavoratori nel settore

di impiego delle attrezzature oggetto della formazione• gli ordini o collegi professionali (articolo 98 del D Lgs n 81/2008)• gli ordini o collegi professionali (articolo 98 del D.Lgs. n. 81/2008)• enti bilaterali e organismi paritetici istituiti nel settore di impiego delle

attrezzature oggetto della formazione• le scuole edili• le scuole edili• le aziende produttrici/distributrici/noleggiatrici/utilizzatrici di attrezzature

oggetto della formazione, organizzate per la formazione e accreditatei tti f t i i li ti ll f i l• i soggetti formatori specializzati nella formazione per leattrezzature (esperienza 3 anni nella formazione e accreditati)

• i soggetti formatori specializzati nella formazione salute e sicurezza

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(esperienza 6 anni nella formazione e accreditati)

ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12REQUISITI DEI DOCENTI

- esperienza documentata almeno triennale

REQUISITI DEI DOCENTI

esperienza documentata, almeno triennale, sia nel settore della formazione, sia nel settore della sicurezza e salute

-personale con esperienza pratica, documentata almeno triennale nelledocumentata almeno triennale, nelle tecniche di uso dell’attrezzatura

Le docenze possono anche essere effettuate da personale interno alle aziende produttrici, distributrici, noleggiatrici, utilizzatrici, perché in possesso dei requisiti indicati sopra e Accreditateindicati sopra e Accreditate.

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ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE

PER CIASCUN CORSO SI DOVRÀ PREVEDERE:

ORGANIZZAZIONE DELLA FORMAZIONE

responsabile progetto formativo (anche il docente stesso)

numero massimo partecipanti: 24 unità

il registro di presenza dei partecipanti;

Per le prove pratiche: 1 istruttore/ 6 allievi maxPer le prove pratiche: 1 istruttore/ 6 allievi max.

Area idonea per le attività pratichep p

Assenze ammesse: max 10% dell’orario complessivo

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ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12STRUTTURA DEI CORSISTRUTTURA DEI CORSI

MODULO GIURIDICO NORMATIVOMODULO GIURIDICO-NORMATIVO1 ore ESAME

TEORICOMODULO TECNICO

Da 3 a 7 ore

TEORICO

ESAME PARTE PRATICA

FINALEMinimo 4 ore per ogni attrezzatura Mario Rossi

Nato a Treviso 20/12/197820/12/1978

ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12ATTESTATI ABILITANTI

Gli attestati di superamento della prova di verifica vengono rilasciati

ATTESTATI ABILITANTI

gdirettamente dagli organizzatori dei corsi in base:

- la frequenza del 90% delle ore di formazione: lavoratori;superamento delle prove di verifica intermedie e finali- superamento delle prove di verifica, intermedie e finali..

Gli attestati devono prevedere i seguenti elementi minimi

•Soggetto organizzatore del corso;

Gli attestati devono prevedere i seguenti elementi minimi comuni:

•Dati anagrafici partecipante;•Specifica della tipologia di corso seguito, riferimento a questo accordo, monte ore frequentato;q , q ;•Periodo di svolgimento del corso;•Firma del soggetto formatore (anche delega al docente).

NOTA: validità in tutte le regioni

Conserva 10 anni il fascicolo tecnico del corso: anagrafica addetti, registro, test, materiale didattico

ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12OBBLIGHI DI AGGIORNAMENTOOBBLIGHI DI AGGIORNAMENTO

L’ bili iL’abilitazione

va rinnovata ogni 5 anni dalla data di rilascio gdell’abilitazione, previa verifica della partecipazione a corso di aggiornamentopartecipazione a corso di aggiornamento.

Il corso di aggiornamento ha durata minimaIl corso di aggiornamento ha durata minima di 4 ore di cui 3 ore di aggiornamento della parte pratica.

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ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12FORMAZIONE PREGRESSAFORMAZIONE PREGRESSA

LA FORMAZIONE PREGRESSA VIENE RICONOSCIUTA SE:

Corsi composti da mod. teorico + mod pratico + verifica finaleCONTENUTI

≥ a quella prevista dall’AccordoDURATA

mod. pratico + verifica finaleCO U

a quella prevista dall Accordo DURATA

Registro del corso con elenco e firme CORRETTAMENTE partecipanti e docenti, contenuti,

orari, valutazione teorica e pratica

CORRETTAMENTE DOCUMENTATA

Aggiornamento ogni 5 anni19

gg gdalla data della verifica finale

ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12SOGGETTI FORMATORI

Viene ribadito che tutti i soggetti formatori devono essere

SOGGETTI FORMATORI

in possesso dell’accreditamento regionale e dei requisiti minimi e dotazioni espressi nell’allegato I:

a) AREA opportunamente delimitata senza impianti e attrezzature che possono interferire con l’attività pratica di addestramento

b) CARICHI, OSTACOLI ecc per l’effettuazione delle manovre

e con caratteristiche tali da svolgere l’attività in sicurezza.

c) ATTREZZATURE ED ACCESSORI idonei e conformi alla

b) CARICHI, OSTACOLI ecc per l effettuazione delle manovre pratiche

c) ATTREZZATURE ED ACCESSORI idonei e conformi alla tipologia per la quale viene rilasciata la categoria di abilitazione

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d) DPI per lo svolgimento delle attività in sicurezza

D.LGS. 81/08 - Testo unico SicurezzaFormazione PRE Accordo Stato RegioniFormazione PRE Accordo Stato Regioni

FORMAZIONE E PRE ACCORDO DAL 12/03/2013ADDESTRAMENTOQuando? •Costituzione del rapporto

di lavoro•Costituzione del rapporto di lavorodi lavoro

•Cambiamento di mansioni•Nuove attrezzature

Chi? Chiunque

di lavoro •Cambiamento di mansioni•Nuove attrezzatureDocente e istruttore > 3Chi? Chiunque

Come? In aula, sul luogo di lavoro, CD FAQ L i

Docente e istruttore > 3 anni di esperienzaIn aula e sul luogo di lavoro Una parte in eCD, FAQ, e-Learning, ecc

Quanto? ---

lavoro. Una parte in e-Learning

Da 8 a xx oreAggiornamento? NoCosa? ---

5 anniModulo normativa-giuridica e tecnico + Modulo praticoe tecnico + Modulo pratico + verifiche

ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE

SI APPLICA A

PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE

PIATTAFORME DI LAVORO MOBILI ELEVABILI (PLE)

1 oreModulo Giuridico‐NormativoNormativo

Modulo Tecnico 3 ore

4 ore su stabilizzatori4 ore senza stabilizzatoriModulo pratico 4 ore senza stabilizzatori6 ore sia con che senza

Modulo pratico

22


SI APPLICA A


GRU A TORRE



4 ore rotazione in basso4 ore rotazione in altoModulo pratico 4 ore rotazione in alto6 ore entrambe

Modulo pratico

23


SI APPLICA A


GRU MOBILI



7 oreModulo pratico 7 ore Modulo pratico

24


SI APPLICA A


GRU PER AUTOCARRO

Modulo Giuridico‐ 1 oreModulo Giuridico‐Normativo


8 oreModulo pratico

25


SI APPLICA ACARRELLI ELEVATORI SEMOVENTI CON CONDUCENTE A


CARRELLI ELEVATORI SEMOVENTI CON CONDUCENTE A BORDO a braccio telescopico, carrelli industriali semoventi, carrelli/sollevatori/elevatori semoventi telescopici rotativicarrelli/sollevatori/elevatori semoventi telescopici rotativi

M d l Gi idi 1 oreModulo Giuridico‐Normativo


4 ore industriali semoventi4 ore carrelli semoventi telescopici4 ore carrelli/sollevatori/elevatori

Modulo pratico

26

4 ore carrelli/sollevatori/elevatori semoventi telescopici rotativi8 ore entrambi

ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12PER FORMAZIONE USO ATTREZZATURESI APPLICA APER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE

TRATTORI AGRICOLI E/O FORESTALI



5 ore trattori a ruoteModulo pratico 5 ore trattori a ruote5 ore trattori a cingoli

Modulo pratico

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SI APPLICA AMACCHINE MOVIMENTO TERRA


MACCHINE MOVIMENTO TERRA escavatori idraulici (≥60Q), escavatori a fune, pale caricatrici

frontali (≥45Q) terne autoribaltabile a cingoli (≥45Q)frontali (≥45Q), terne, autoribaltabile a cingoli (≥45Q)

1 oreModulo Giuridico‐ 1 oreNormativo

M d l T i 3 ore

6 ore escavatori idraulici


6 ore escavatori a fune6 ore caricatori frontali6 ore terne

Modulo pratico

28

6 ore terne6 ore autoribaltabili a cingoli12 ore entrambi


SI APPLICA APER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE

POMPE PER CALCESTRUZZO



7 oreModulo pratico 7 oreModulo pratico

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IL NUOVO ACCORDO STATO REGIONI 22/02/12PER FORMAZIONE USO ATTREZZATUREPER FORMAZIONE USO ATTREZZATURE

E le attrezzature che non sono nell’Accordo?

V l l’ t30

Vale comunque l’art. 73 comma 4!!!

LA MANCATA FORMAZIONESANZIONISANZIONI

Quanto ti costa la mancata formazione?Quanto ti costa la mancata formazione?Ma soprattutto cosa comporta?

Responsabilità

TESTO UNICOGENERALE

231

L’applicazione della 231 deriva dal presupposto che l’ente abbia

tratto profitto rilevante dalla

Art. 37, co. 1 e 7 e art. 73, co. 5sanz.ti da art. 55, co. 5 lett. cArresto da due a quattro mesi o

Penale artt. 589 e 590 c.p.

Civile artt. 2043 e 2087 c.c.

tratto profitto rilevante dalla condotta illecita o i reati siano

stati reiterati

Arresto da due a quattro mesi o con l’ammenda da 1.200 a 5.200€

Art. 14, co. 1 – All. 1Sospensione attività

imprenditoriale

Sanzioni economiche

Sanzioni interdittive

FORMAZIONE DI QUALITA’APPARECCHIATURE DI SOLLEVAMENTOAPPARECCHIATURE DI SOLLEVAMENTO

per l’attenzionep

Dr Claudio Petrella3333

Dr. Claudio [email protected]

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