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COMUNE DI CARPI Allegato - 2 -SETT. S2 FINANZE – BILANCIO - CONTROLLO DI GESTIONE

P R O G R A M M I E P R O G E T T I

Stato di attuazione al 31 agosto 2002

Delibera del Consiglio Comunale n. … del … settembre 2002

Indicepagina

- ESERCIZIO 2002 - QUADRO GENERALE DEGLI IMPIEGHI PER PROGRAMMI 3

1 SERVIZI AL TERRITORIO 1 1 Ambiente 71 2 Protezione Civile 111 3 Sicurezza 141 4 Infrastrutture 221 5 Pianificazione sviluppo urbanistico 26

2 SERVIZI ALLA PERSONA 2 1 Assistenza sociale e sanità 292 2 Istruzione 392 3 Cultura 462 4 Sport 512 5 Altri servizi alla persona 54

3 SERVIZI ALLE IMPRESE 3 1 Promozione economico territoriale 583 2 Formazione professionale 66

4 SERVIZI GENERALI E DI SUPPORTO 4 1 Patrimonio 694 2 Bilancio 744 3 Sistema informativo 794 4 Personale 854 5 Altri servizi di supporto 97

5 COMUNICAZIONE 5 1 Comunicazione 99

6 ORGANI ISTITUZIONALI 6 1 Organi istituzionali 104

7 FISCALITA’ LOCALE 7 1 Fiscalità locale 108

- ESERCIZIO 2002 - QUADRO GENERALE DELLE RISORSE PER PROGRAMMI 110

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ESERCIZIO 2002 - QUADRO GENERALE DEGLI IMPIEGHI PER PROGRAMMI (in migliaia di euro)Previsione 2002 Assestato al 30.9.2002

Programmi Spese Correnti Investimenti Totale Spese correnti Investimenti Totale 1 SERVIZI AL TERRITORIO1 1 Ambiente 1.266 44 1.310 1.256 98 1.3541 2 Protezione Civile 10 10 10 101 3 Sicurezza 1.909 1.909 2.054 2.0541 4 Infrastrutture 4.623 5.626 10.248 4.900 5.059 9.959

Infrastrutture su Project Financing 4.338 4.338 4.338 4.3381 5 Pianificazione sviluppo urbanistico 732 325 1.058 796 396 1.192

2 SERVIZI ALLA PERSONA2 1 Assistenza sociale e sanità 9.956 232 10.188 10.136 232 10.3682 2 Istruzione 10.719 1.808 12.527 11.520 2.317 13.8372 3 Cultura 3.709 583 4.292 4.165 550 4.7162 4 Sport 1.194 393 1.587 1.199 393 1.5922 5 Altri servizi alla persona 1.294 1.294 1.296 620 1.916

3 SERVIZI ALLE IMPRESE3 1 Promozione economico territoriale 926 310 1.236 1.086 370 1.4563 2 Formazione professionale 477 477 489 489

4 SERVIZI GENERALI E DI SUPPORTO4 1 Patrimonio 6.440 10.345 16.785 6.580 10.375 16.9554 2 Bilancio 2.583 2.583 2.681 2.6814 3 Sistema informativo 1.087 723 1.811 1.141 723 1.8644 4 Personale 702 702 753 7534 5 Altri servizi di supporto 4.314 310 4.624 3.510 302 3.812

5 COMUNICAZIONE5 1 Comunicazione 785 785 819 819

6 ORGANI ISTITUZIONALI6 1 Organi istituzionali 1.158 1.158 1.324 1.324

7 FISCALITA’ LOCALE7 1 Fiscalità locale 1.305 1.305 1.351 1.351

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TOTALE PROGRAMMI 55.190 25.036 80.226 57.067 25.773 82.840

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SCHEDE PROGRAMMATICHE

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1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE

Motivazione delle scelte Si fa rimando al documento “Bilancio preventivo 2002 – Piano degli investimenti 2002 2003 2004 – Relazione del Sindaco”

Descrizione: Servizi generali e amministrativi del Settore Ambiente, interventi inerenti lo sviluppo ambientale, funzioni di controllo sul territorio in materia di sanità ambientale, servizi canile / gattile e centro di educazione ambientale

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Arletti- Prosecuzione del processo di “Agenda 21” locale in collaborazione con i comuni dell’Associazione (Progetto Comunità Integrate Verso la

Sostenibilità);- Aggiornamento Relazione sullo stato dell’Ambiente, connessa al progetto “Comunità Integrate Verso la Sostenibilità”;- Aggiornamento del “Rapporto annuale sulla qualità dell’aria”;- Rinnovo convenzione con Provincia per gestione rete monitoraggio inquinamento atmosferico, connessa ai nuovi assetti stabiliti dalla Regione;- Rinnovo appalto per la gestione del canile e del gattile;- Rinnovo appalto per la gestione del Centro Educazione Ambientale Carpi-Novi-Soliera;- Attuazione primi interventi di riqualificazione ambientale e valorizzazione sulla riva sinistra del fiume Secchia;- Attuazione interventi Obiettivo 2, se e in quanto finanziati dalla Regione;- Prosecuzione attività promozionali/educative del Centro Educazione Ambientale (CEA) Carpi-Novi-Soliera, degli interventi rivolti alle scuole,

attuazione progetti educativi/didattici con specifici finanziamenti, avvio di attività di consulenza ambientale rivolte ai cittadini;- Interventi informativi e promozionali sulle principali tematiche ambientali (qualità dell’aria, randagismo, risparmio energetico e sicurezza impianti

termici, risparmio idrico, rifiuti, ecc.);- Interventi incentivanti per la riduzione dell’inquinamento atmosferico (es. contributi per trasformazione alimentazione autoveicoli da benzina a

GPL/metano);- Prosecuzione degli interventi di igiene ambientale (derattizzazione e disinfestazione di aree ed edifici pubblici, controllo proliferazione colombi nel

centro urbano);- Campagne di controllo sull’esposizione ai campi elettromagnetici ed eventuale progettazione/installazione di una rete di monitoraggio in continuo dei

CEM;- Elaborazione Programma Stazioni Radio Base per telefonia mobile cellulare anno 2002 ed eventuale regolamento;- Potenziamento monitoraggi e controlli ambientali; interventi sulle criticità rilevate (aria, rumore, acque superficiali, microdiscariche, bonifica siti

inquinati, ecc.);- Adozione della classificazione acustica del territorio comunale ai sensi della L.R. 15/2001;- Istituzione Ufficio Valutazione Impatto Ambientale (eventualmente con funzioni estese ai Comuni dell’Associazione);- Collaborazione alla stesura del “Regolamento del Verde”;- Collaborazione con la Provincia per l’elaborazione del “Piano provinciale di localizzazione dell’emittenza radio e televisiva” (delocalizzazione

emittenti radio locali per adeguamento L.R. 30/00);

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Segue 1.1. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 1: AMBIENTE

- Consolidamento della collaborazione con altri settori/servizi (mobilità, verde pubblico, urbanistica, edilizia, commercio, ecc.) per la valutazione degli aspetti ambientali degli interventi progettati, anche in relazione a compiti trasversali derivanti da nuove normative e/o per progetti specifici (es. bando bioarchitettura P.E.E.P).

Settore A2 – Dirigente: Fregni -

Risorse umane da impiegare: 7 unità di ruolo

Risorse strumentali da utilizzare: sede: uffici in Via Sergio Manicardi, 39, canile/gattile in Via Bertuzza a San Marino, Centro Educazione Ambientale in P.le Re Astolfoprincipali attrezzature: 1 macchina da scrivere, 6 personal computer, 6 stampanti, 1 scanner, 1 macchina fotografica digitale, 1 lavagna luminosa, 1 videoregistratore, 1 televisore e 1 proiettore per diapositive

Entrate (euro in migliaia)Previsione 2002 Assestato 2002

Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato 106 106 Regione 17 28 Provincia 7 Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 207 216 52

TOTALE (A) 313 0 346 80 Proventi dei servizi (entrate extratributarie) 797 768

TOTALE (B) 797 768TOTALE (A+B) 1.110 0 1.114 80

Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse gen.li) (C) 156 44 142 18

Copertura complessiva delle spese (A + B+ C) 1.266 44 1.256 98

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Impieghi (euro in migliaia)Previsioni 2002 Assestato 2002

Spesa corrente InvestimentiTotale

Spesa corrente InvestimentiTotaleConsolidato Sviluppo Consolidato Sviluppo

Importo % importo % importo % Importo % Importo % Importo %

1.266 96,6 44 3,4 1.310 1.256 92,8 98 7,2 1.354

Stato di attuazione al 31.08.2002

Descrizione: Servizi generali e amministrativi del Settore Ambiente, interventi inerenti lo sviluppo ambientale, funzioni di controllo sul territorio in materia di sanità ambientale, servizi canile / gattile e centro di educazione ambientale

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Arletti- Prosecuzione del processo di “Agenda 21” locale in collaborazione con i comuni dell’Associazione (Progetto Comunità Integrate Verso la

Sostenibilità): il progetto è stato formalmente avviato all’inizio dell’anno con rispetto dei tempi dati dal bando ministeriale; si è costituito il gruppo di progetto e la segreteria tecnica con conferimento di incarico apposito; il lavoro è stato concentrato sulla raccolta dati per la R.S.A. e sulla preparazione della campagna informativa; è stata avviata la formazione interna.

- Aggiornamento Relazione sullo Stato dell’Ambiente, connessa al progetto “Comunità Integrate Verso la Sostenibilità”: è quasi del tutto completata la raccolta dati; quelli pervenuti sono stati elaborati con grafici e tabelle; è in corso il lavoro di sintesi e commento per ciascun tema individuato.

- Aggiornamento del “Rapporto annuale sulla qualità dell’aria”: in attesa della relazione annuale della Provincia.- Rinnovo convenzione con Provincia per gestione rete monitoraggio inquinamento atmosferico: concluso.- Rinnovo appalto per la gestione del canile e del gattile: iniziato l’esame della situazione con raccolta dei bilanci delle associazioni attualmente

incaricate della gestione.- Rinnovo appalto per la gestione del Centro Educazione Ambientale Carpi-Novi-Soliera: concluso. - Attuazione primi interventi di riqualificazione ambientale e valorizzazione sulla riva sinistra del fiume Secchia: in corso di affidamento l’incarico per il

progetto di tabellazione didattico-divulgativa delle principali emergenze storiche ed ambientali e dei percorsi.- Attuazione interventi Obiettivo 2, se e in quanto finanziati dalla Regione: è stato affidato il primo stralcio del progetto per la mappatura acustica che

proseguirà tramite il finanziamento regionale; gli altri progetti finanziati entreranno nelle attività del 2003. - Prosecuzione attività promozionali/educative del Centro Educazione Ambientale (CEA) Carpi-Novi-Soliera, degli interventi rivolti alle scuole,

attuazione progetti educativi/didattici con specifici finanziamenti, avvio di attività di consulenza ambientale rivolte ai cittadini: sono proseguite e concluse le attività previste per l’anno scolastico 2001-2002, sia ordinarie che comprese in progetti derivanti da specifici finanziamenti.

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- Interventi informativi e promozionali sulle principali tematiche ambientali (qualità dell’aria, randagismo, risparmio energetico e sicurezza impianti termici, risparmio idrico, rifiuti, ecc.) : ad inizio anno sono stati effettuati comunicati radiofonici sul controllo degli impianti termici, in collaborazione con la Provincia di Modena; prima dell’estate è stata completata a cura del servizio comunicazione una campagna promozionale sul tema del randagismo tramite manifesti e cartoline.

- Interventi incentivanti per la riduzione dell’inquinamento atmosferico (es. contributi per trasformazione alimentazione autoveicoli da benzina a GPL/metano): le prenotazioni per trasformazione di impianti di alimentazione autoveicoli hanno esaurito il fondo disponibile sul bilancio del Comune; sono stati perfezionati gli atti necessari per usufruire del fondo messo a disposizione dalla Provincia.

- Prosecuzione degli interventi di igiene ambientale (derattizzazione e disinfestazione di aree ed edifici pubblici, controllo proliferazione colombi nel centro urbano): le attività sono proseguite regolarmente; il censimento condotto sui colombi presenti nel centro urbano prima dell’avvio del programma 2002, ne ha evidenziato una consistente riduzione.

- Campagne di controllo sull’esposizione ai campi elettromagnetici ed eventuale progettazione/installazione di una rete di monitoraggio in continuo dei CEM: nel mese di luglio ARPA ha effettuato una nuova campagna di monitoraggio nei luoghi già individuati e in altri richiesti da esposti pervenuti; la relazione definitiva non è ancora pervenuta, ma risultano sostanzialmente confermati gli esiti della campagna precedente.

- Elaborazione Programma Stazioni Radio Base per telefonia mobile cellulare anno 2002 ed eventuale regolamento: il Programma per il 2002 è stato elaborato e posto in pubblicazione, ne è prevista l’approvazione entro il mese di settembre; si è escluso di procedere alla redazione di un regolamento, considerando che la gestione delle richieste fatta finora in base ai criteri deliberati nel marzo 2000, combinati con le norme regionali, non ha creato particolari difficoltà e che la bozza di decreto di attuazione della L. 36/01 preannuncia norme che renderebbero inutile qualsiasi regolamentazione locale.

- Potenziamento monitoraggi e controlli ambientali; interventi sulle criticità rilevate (aria, rumore, acque superficiali, microdiscariche, bonifica siti inquinati, ecc.): sono stati affrontati i casi che si sono presentati di microdiscariche e bonifica di siti inquinati; è in corso di completamento una procedura concordata tra i diversi soggetti interessati per interventi d’urgenza in caso di inquinamento delle acque superficiali (cavo Lama); sono state potenziate le campagne di rilevazione della concentrazione di benzene nelle strade a più alta concentrazione di traffico.

- Adozione della classificazione acustica del territorio comunale ai sensi della L.R. 15/2001: è stato affidato l’incarico per il primo stralcio della mappatura acustica, finalizzata alla verifica della classificazione allegata al P.R.G.; nel frattempo la stessa sarà verificata in rapporto alla legge regionale e direttiva applicativa sopravvenute.

- Istituzione Ufficio Valutazione Impatto Ambientale (eventualmente con funzioni estese ai Comuni dell’Associazione): l’ufficio è stato istituito come ufficio intercomunale e sono stati recentemente nominati i componenti degli organi previsti; nel frattempo la procedura di screening del polo estrattivo “Ponte Motta” è stata affrontata dal Settore Ambiente del Comune di Carpi.

- Collaborazione alla stesura del “Regolamento del Verde”: non è ancora stata avviata.- Collaborazione con la Provincia per l’elaborazione del “Piano provinciale di localizzazione dell’emittenza radio e televisiva” (delocalizzazione

emittenti radio locali per adeguamento L.R. 30/00): la collaborazione è stata fornita quando richiesta; la procedura per la delocalizzazione delle emittenti radio presenti nel centro urbano è sospesa.

- Consolidamento della collaborazione con altri settori/servizi (mobilità, verde pubblico, urbanistica, edilizia, commercio, ecc.) per la valutazione degli aspetti ambientali degli interventi progettati, anche in relazione a compiti trasversali derivanti da nuove normative e/o per progetti specifici (es. bando bioarchitettura P.E.E.P): la collaborazione è continuata con la formulazione di pareri ogni volta che sono stati richiesti.

Settore A2 – Dirigente: Fregni -

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1.2. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 2: PROTEZIONE CIVILE


Descrizione: Protezione civile

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: RizziNell’ambito dell’adesione al Piano Provinciale di Protezione Civile:- coordinamento delle funzioni attribuite all’ente in qualità di Centro Operativo Misto (COM) con riferimento anche ai Comuni di Soliera, Novi e

Campogalliano;- completamento delle rilevazioni di attività e caratteristiche strettamente legate a necessità di intervento in caso di emergenze;- completamento della definizione di accordi con altri enti per garantire funzionalità di coordinamento e quindi di intervento in caso di calamità.Settore A3 – Dirigenti: Carboni/Corradini

Risorse umane da impiegare: Nessuna in modo esclusivo

Risorse strumentali da utilizzare: nessuna in modo esclusivo

Coerenza con il piano/i regionale/i di settore: Puntuale adeguamento alle normative regionali in materia

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Segue 1.2 AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 2: PROTEZIONE CIVILE


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)

TOTALE (A) 0 0 0 0 Proventi dei servizi (entrate extratributarie)

TOTALE (B) 0 0TOTALE (A+B) 0 0 0


Copertura complessiva delle spese (A + B+ C) 10 0 10 0

- Impieghi (euro in migliaia)Previsioni 2002 Assestato 2002




10 100 10 10 100 10

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Segue 1.2 AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 2: PROTEZIONE CIVILE


Descrizione: Protezione civile

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: RizziSono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.Settore A3 – Dirigenti: Carboni/Corradini

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1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA


Descrizione: Servizi di Polizia municipale e di Polizia amministrativa – Funzioni di PG e di PS – Tutela della viabilità e delle funzioni del territorio – Presidio della Sicurezza – Rilevazione incidenti – Prevenzione controlli.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: SettiPolizia Municipale

- Organizzazione e gestione dei servizi di pertinenza in modo flessibile e decentrato, con attenzione ai diversi ambiti di attività previsti, per zone, su tutto il territorio comunale, assicurando nei confronti di ognuna di queste un servizio di prossimità e una capacità di pronto intervento diffusi, continuativi tempestivi e tali da sviluppare il senso di sicurezza della popolazione, presidiando e salvaguardando la vita nella città, la circolazione stradale, gli accessi agli eventi e alle manifestazioni e, in generale, il rispetto delle regole per il vivere civile;

- Realizzazione di servizi integrati sull’area territoriale dei Comuni associati, con attenzione alle tipologie di utenza e alla evoluzione e manifestazione dei bisogni delle diverse aree, secondo le caratteristiche abitative dei diversi quartieri;

- Sviluppo della graduale integrazione nei termini previsti con i corpi degli altri comuni del distretto e individuazione di un assetto organizzativo condiviso, sulla base del modello associazionistico prescelto e delle flessibilità ammesse;

- Integrazione coi Corpi di P.M. dei Comuni dell’Associazione per lo svolgimento di attività congiunte, in particolare, per il presidio omogeneo del territorio in termini di controllo, pattugliamento e pronto intervento, collegamento via radio dei Corpi, unificazione graduale delle procedure principali e delle competenze organizzativo-amministrative, predisposizione di attività formative e di aggiornamento integrate e di procedure e modulistica condivisa, apertura di uno Sportello Informativo Unico, accessibile anche via Internet (sul sito del Comune di Carpi) e capace di fornire all’utenza informazioni esaustive sulla viabilità, sulle principali procedure e sulle innovazioni normative;

- Articolazione più flessibile del Corpo e delle responsabilità per fronteggiare le necessità di intervento e partecipazione con superiore immediatezza in un contesto allargato a più sfaccettature e in cambiamento costante;

- Miglioramento della integrazione, del coordinamento degli interventi e delle modalità di espressione delle funzioni proprie nel contesto territoriale di pertinenza e, in particolare, della comunicazione e dell’informazione tra il Corpo e gli altri soggetti presenti (Prefettura, Coordinamento Provinciale, Forze di Polizia, Corpi dei Comuni Associati e contigui, Organi Istituzionali e altri Settori dell’Ente, diversi livelli della Pubblica Amministrazione, Associazioni, Volontariato, Organi d’informazione, cittadinanza), per una superiore efficacia di azione e di presenza in tutte le circostanze;

- Promozione di quanto necessario con i responsabili delle altre forze dell’ordine presenti sul territorio, per agevolare lo scambio di informazioni, evitare le sovrapposizioni di intervento e, nella distinzione delle rispettive competenze, assicurare la sicurezza e tutela della popolazione nel miglior modo possibile;

- Miglioramento del livello di presidio del territorio, anche attraverso l’utilizzo di nuovi strumenti tecnologici e di modalità differenziate di approccio alle situazioni problematiche;

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Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZASegue Polizia municipale

- Individuazione di diverse e più efficaci modalità di incontro con categorie di cittadini a rischio, a fini preventivi, per una circolazione stradale più sicura e, in generale, per coinvolgere responsabilmente ognuno ai comportamenti più adeguati al vivere civile, per la sicurezza di vita sia in città che nelle frazioni;

- Sviluppo della diffusione di informazioni periodiche, avvalendosi dell’Ufficio Stampa e della Rete Civica, sulle attività svolte dal Corpo e sulle notizie di interesse per la popolazione in materia di circolazione stradale, oltre che sulle corrette modalità procedurali da seguire per semplificare il perfezionamento delle pratiche più complesse e/o più diffuse, oltre che sulle norme di comportamento più frequentemente causa di sinistri stradali oltre che sui punti del territorio più a rischio.

Polizia Amministrativa e Oggetti Smarriti

- Coordinamento congiunto con altri servizi operanti sul territorio per tutte le iniziative pubbliche e programmazione delle attività di comune interesse, valorizzando i momenti di programmazione congiunta e di informazione preventiva reciproca con conseguente semplificazione delle modalità di intervento e delle procedure ed eliminazione di aspetti di possibile contraddittorietà nei rispettivi procedimenti/provvedimenti nonché nelle attese di ciascun interlocutore.

- Riorganizzazione dei servizi di cassa e rendicontazione in funzione dell’Euro.Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli

Descrizione: Progetto Sicurezza

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Sindaco Malavasi- Attuazione e messa in funzione della struttura operativa per la gestione Associata fra i Comuni dell’Associazione Intercomunale di alcune attività di

presidio del territorio da parte dei Corpi di Polizia Municipale rivolti alla prevenzione di incidenti stradali ed al presidio del Territorio;- Inserimento ed addestramento delle nuove sette unità di agenti di PM, al fine di potenziare il presidio sul territorio;- Verifica degli strumenti da adottare per garantire la sicurezza nelle aree verdi;- Riconferma della partecipazione con contributi ed iniziative della Camera di Commercio e delle Associazioni per la sicurezza delle attività

commerciali e produttive.Settore G1 – Dirigente: Corradini


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Rizzi- Adesione al fondo promosso dalla Camera di Commercio a sostegno delle imprese per la prevenzione di fatti criminosi.Settore A8 – Dirigente: Scappi

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Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZARisorse umane da impiegare: n. 1 Comandante, n. 7 Ispettori, n. 44 Agenti Istruttori P.M. e n. 2 Applicati

Risorse strumentali da utilizzare: sede: Via Tre Febbraio, n. 2principali attrezzature: 9 autovetture, 5 motociclette, 14 radiomobili, 8 telefonini portatili, 23 personal computer di cui 2 portatili, 2 Modem, 19 stampanti, e 2 altre apparecchiature informatiche



TOTALE (A) 0 0 0 0 Proventi dei servizi (entrate extratributarie) 1.751 1.373

TOTALE (B) 1.751 1.373TOTALE (A+B) 1.751 0 1.373

Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse gen.li) (C) 158 0 681






1.909 100 1.909 2.054 100 2.054

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Segue 1.3. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 3: SICUREZZA


Descrizione: Servizi di Polizia municipale e di Polizia amministrativa – Funzioni di PG e di PS – Tutela della viabilità e delle funzioni del territorio – Presidio della Sicurezza – Rilevazione incidenti – Prevenzione controlli.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: SettiPolizia Municipale

Gli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2002-2004 per il Programma 3 “Servizi al Territorio: Sicurezza” sono stati sviluppati in attività gestionali, al fine di raggiungere gli obiettivi assegnati. Nello specifico:1. Per quanto si riferisce agli obiettivi definiti come “Organizzazione e gestione dei servizi di pertinenza in modo flessibile e

decentrato, con attenzione ai diversi ambiti di attività previsti, per zone, su tutto il territorio comunale, assicurando nei confronti di ognuna di queste un servizio di prossimità e una capacità di pronto intervento diffusi, continuativi tempestivi e tali da sviluppare il senso di sicurezza della popolazione, presidiando e salvaguardando la vita nella città, la circolazione stradale, gli accessi agli eventi e alle manifestazioni e, in generale, il rispetto delle regole per il vivere civile” e come “Articolazione più flessibile del Corpo e delle responsabilità per fronteggiare le necessità di intervento e di partecipazione con superiore immediatezza in un contesto allargato a più sfaccettature e in cambiamento costante”, si sono poste in essere insieme attività di intervento specifico e attività organizzative tali da articolare in modo diverso rispetto il passato le necessità di presenza e quelle di azione, giungendo alla messa a disposizione di un numero via via superiore di figure per la tutela della sicurezza nelle diverse accezioni e, in particolare, per l’attuazione più volte sollecitata di una prima esperienza di riferimento stabile nei quartieri più popolosi della città e nelle frazioni, dove gli Agenti, dal mese di settembre 2002, saranno presenti in giornate e orari predefiniti.Diverse delle attività poste in essere all’interno dei predetti obiettivi sono state organicamente inserite in attività progettuali specifiche, monitorate nel dettaglio dei processi predisposti e realizzati, documentati per le più significative azioni afferenti ai predetti.In questo contesto, assumono particolare significato il progetto di “Attivazione di un servizio di ascolto, dialogo e di collaborazione con l’Utenza nel controllo del territorio” e il progetto di “Sviluppo delle capacità di riscontro diretto delle problematiche di cambiamento del territorio per l’individuazione di misure di sicurezza primaria o di necessità di intervento in modo integrato”.Il controllo del territorio, in tutti i suoi molteplici aspetti, è diventato assieme al controllo della viabilità, lo strumento più importante a disposizione dell’Amministrazione Comunale e del Corpo di P.M. per rendere visibile quanto la P.A. fa per la sicurezza del territorio amministrato. Partendo da questo presupposto e considerato che il Corpo di P.M. continua ad essere un insostituibile punto di riferimento per i cittadini, ci si è posti il problema di come rendere più efficace il controllo, e di come rendere visibile all’utenza quanto il Corpo e gli altri settori fanno per risolvere le problematiche che la stessa pone.È stato ritenuto importante dare risposte concrete alle persone che si rivolgono al Corpo nella convinzione che anche la risposta abbia una sua funzione, a prescindere dalle risolvibilità di tutti i problemi posti che, comunque, quasi sempre incidono sulla qualità della vita di chi li pone.

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Nella realizzazione del progetto, nei primi otto mesi dell’anno, la collaborazione ricevuta dagli altri Settori con i quali il Corpo si è rapportato, è stata massima.

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Le segnalazioni sono state raccolte dalla Sala Operativa, dai Capi Servizio, dagli Agenti operanti sul territorio. Chi ha raccolto la segnalazione, ha compilato una breve essenziale scheda che è stata registrata e valutata dagli Ispettori competenti per la sperimentazione, per l’iter successivo. La Segreteria del Corpo ha risposto poi, in forma scritta o a mezzo telefono, ad ogni cittadino che abbia fatto la segnalazione o richiesto un intervento. Quando non è stato possibile risolvere i problemi posti, si è informato l’utente spiegandone le ragioni. Quando la soluzione dei problemi riguardava Enti ed Organi esterni all’Amministrazione Comunale, si sono fornite le necessarie indicazioni sugli Enti, Uffici, Organi cui rivolgersi, indicando tempi e modalità.

2. Per la “Realizzazione di servizi integrati sull’area territoriale dei Comuni associati, con attenzione alle tipologie di utenza e alla evoluzione e manifestazione dei bisogni delle diverse aree, secondo le caratteristiche abitative dei diversi quartieri”, lo “Sviluppo della graduale integrazione nei termini previsti con i Corpi degli altri comuni del distretto e individuazione di un assetto organizzativo condiviso, sulla base del modello associazionistico prescelto e delle flessibilità ammesse” e l’”Integrazione coi Corpi di P.M. dei Comuni dell’Associazione per lo svolgimento di attività congiunte, in particolare, per il presidio omogeneo del territorio in termini di controllo, pattugliamento e pronto intervento, collegamento via radio dei Corpi, con unificazione graduale delle procedure principali e delle competenze organizzativo-amministrative, predisposizione di attività formative e di aggiornamento integrate e di procedure e modulistica condivisa, apertura di uno Sportello Informativo Unico, accessibile anche via Internet (sul sito del Comune di Carpi) e capace di fornire all’utenza informazioni esaustive sulla viabilità, sulle principali procedure e sulle innovazioni normative” si sono avviati i processi necessari per giungere alla realizzazione dei risultati attesi nei tempi previsti, attivando contestualmente le razionalizzazioni e le sperimentazioni indicate. Si sono altresì predisposte congiuntamente dal mese di maggio le attività di Polizia Municipale possibili, in una condizione in cui strumenti normativi (regolamenti, ordinanze e similari), abitudini, realtà organizzative e cultura del servizio sono risultati radicalmente differenti, con livelli di servizio svolti sinora nei rispettivi territori incomparabili tra loro.Lo stato di avanzamento dei progetti documentato in atti è esplicativo, assieme alla relazione predisposta per la Regione, delle attività avviate e realizzate sia delle attività svolte che della integrazione iniziate, soprattutto sui versanti del controllo della viabilità, dell’infortunistica e anche su quello della formazione.

3. Per il perseguimento degli obiettivi riconducibili al “Miglioramento della integrazione, del coordinamento degli interventi e delle modalità di espressione delle funzioni proprie nel contesto territoriale di pertinenza e, in particolare, della comunicazione e dell’informazione tra il Corpo e gli altri soggetti presenti (Prefettura, Coordinamento Provinciale, Forze di Polizia, Corpi dei Comuni Associati e contigui, Organi Istituzionali e altri Settori dell’Ente, diversi livelli della Pubblica Amministrazione, Associazioni, Volontariato, Organi d’informazione, cittadinanza), per una superiore efficacia di azione e di presenza in tutte le circostanze” e alla “Promozione di quanto necessario con i responsabili delle altre forze dell’ordine presenti sul territorio, per agevolare lo scambio di informazioni, evitare le sovrapposizioni di intervento e, nella distinzione delle rispettive competenze, assicurare la sicurezza e tutela della popolazione nel miglior modo possibile”, si sono poste in essere attività di collaborazione coordinata miste e condivise e sono state rese disponibili risorse umane e strumenti per interventi specifici programmati e posti in essere dalle Forze dell’Ordine, nei termini da queste di volta in volta richiesti, principalmente per combattere congiuntamente aspetti di microcriminalità particolarmente delicati e complessi, anche all’interno di interventi comportanti lo svolgimento delle attività previste in abiti civili.

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Altre azioni, per lo più riconducibili alla lotta agli insediamenti produttivi clandestini, hanno comportato impegno in orari differenziati di un numero elevato di Agenti, che hanno operato nelle diverse occasioni sia da soli che in modo integrato sia con le Forze dell’Ordine che coi Vigili del Fuoco, con l’Ispettorato del Lavoro, con l’INPS, l’INAIL, l’USL, ecc. (come si può desumere dalle attività documentate in seno ai progetti realizzati), con risultati significativi.

4. L’obiettivo di “Miglioramento del livello di presidio del territorio, anche attraverso l’utilizzo di nuovi strumenti tecnologici e di modalità differenziate di approccio alle situazioni problematiche” è stato affrontato e realizzato anche attraverso l’introduzione e l’uso massivo di nuovi strumenti, innanzitutto di quelli mirati al controllo della guida svolta in condizioni tali da recare pregiudizio a sé e agli altri, per la tutela della sicurezza della circolazione stradale e delle persone transitanti sul territorio comunale, con un aumento percentualmente molto significativo delle sanzioni elevate nei confronti di chi metta a repentaglio la propria e l’altrui incolumità e sicurezza (come risulta, per confronto col 2001, dai dati relativi degli esisti dei controlli effettuati nei primi 7 mesi di attività 2002).

5. L’obiettivo relativo alla “Individuazione di diverse e più efficaci modalità di incontro con categorie di cittadini a rischio, a fini preventivi, per una circolazione stradale più sicura e, in generale, per coinvolgere responsabilmente ognuno ai comportamenti più adeguati al vivere civile, per la sicurezza di vita sia in città che nelle frazioni” è stato sviluppato nei primi 8 mesi dell’anno prevalentemente con riguardo ai giovani, presso le scuole di ogni ordine e grado, dalle scuole d’infanzia alle superiori, utilizzando strumenti informatici direttamente predisposti e dati statistici ricavati dai sinistri rilevati confrontati con quelli di altre realtà, per stimolare l’attenzione dei ragazzi più grandi e attivando il campo scuola e gare a premi, per i più piccoli.Altri momenti sia pure sporadici sono stati rivolti ad anziani presso i centri sociali, frequentati anche da cittadini stranieri. In particolare si sono predisposti strumenti per sviluppare sia on-line, sia in conferenze specifiche rivolte alla popolazione (da realizzare verso la fine dell’anno), le informazioni indispensabili relative ai nuovi contenuti prescrizionali delle norme del Codice della Strada di cui è prevista l’entrata in vigore dall’1.1.2003. Altre “informazioni educative” sono state diffuse sul “Carpidiem”.Nel contesto più generale del “progetto sicurezza” si sono raccolti ed elaborati dati sugli incidenti rilevati che, mantenuti costantemente aggiornati e trasmessi a livello provinciale, consentono di lavorare su un ambito di riferimento territorialmente più esteso di quello comunale, predisponendo interventi omogenei e integrati coi Corpi dei 14 Enti associati, facendo affidamento su un livello superiore di consapevolezza acquisita dagli Agenti, sia dei rischi derivanti da particolari comportamenti che delle zone più frequentemente interessate da incidenti. Anche questi aspetti vengono fatti confluire a fini preventivi nei programmi di educazione attivati e realizzati. Sono stati inoltre predisposti e diffusi pieghi illustrativi tesi ad evidenziare il corretto comportamento nella guida (ad esempio, per incentivare l’uso della cintura di sicurezza).

6. È stato realizzato compiutamente anche l’obiettivo riguardante lo “Sviluppo della diffusione di informazioni periodiche, avvalendosi dell’Ufficio Stampa e della Rete Civica, sulle attività svolte dal Corpo e sulle notizie di interesse per la popolazione in materia di circolazione stradale, oltre che sulle corrette modalità procedurali da seguire per semplificare il perfezionamento delle pratiche più complesse e/o più diffuse, sulle norme di comportamento più frequentemente causa di sinistri stradali oltre che sui punti del territorio più a rischio”, con inoltro di dati mensili e bimestrali all’Ufficio Stampa e inserimento in Rete Civica e negli spazi del Qui Città, dei dati e delle informazioni sulle attività svolte più significative per la popolazione.In particolare un gruppo di agenti ha lavorato per la costruzione del “Portale del Corpo di P.M.” che consentirà, tra l’altro, di attivare anche in tale contesto, con nuove forme, un dialogo costante con gli utenti.

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Nei primi otto mesi dell’anno sono stati effettuati 25 comunicati stampa relativi a interruzioni stradali per lavori in corso e 40 comunicati relativi ad attività del Corpo di P.M. Su Internet (Rete Civica) sono state inserite continuativamente comunicazioni di interesse, avvalendosi sino a Giugno dell’Ufficio Stampa, dal mese di Luglio, pubblicando direttamente 5 documenti riguardanti notizie utili per l’utenza (revisioni anno 2002 e modifiche relative al Codice della strada) fornendo risposte a quesiti inoltrati via e-mail dal “Qui Città”.

7. Per la realizzazione dell’obiettivo riguardante il “Coordinamento con altri servizi operanti sul territorio per tutte le iniziative pubbliche e programmazione delle attività di comune interesse, valorizzando i momenti di programmazione congiunta e di informazione preventiva reciproca con conseguente semplificazione delle modalità di intervento e delle procedure ed eliminazione di aspetti di possibile contraddittorietà nei rispettivi procedimenti/provvedimenti nonché nelle attese di ciascun interlocutore”, si sono sviluppate attività consolidate dalle consuetudini organizzative e attività del tutto nuove derivanti sia dalla riflessione sulle procedure e dalla volontà di migliorare per rendere un più soddisfacente servizio alla popolazione sia dal monitoraggio del territorio con correlata celere risoluzione delle problematiche riscontrate (rimozione di vere e proprie barriere architettoniche o di situazioni rilevate recanti pregiudizio alla circolazione o anche possibile degrado alla qualità di vita della popolazione). Questa ha comportato diversa organizzazione dei servizi e predisposizione di nuove forme di gestione del ruolo, attivando momenti di rilevazione continua a cura diretta degli Agenti operanti sul territorio e momenti di confronto immediato con gli altri servizi interessati, per la soluzione in tempi stretti delle diverse problematiche, dandone comunicazione all’utenza. I risultati correlati ai diversi progetti avviati e in corso in relazione a questo obiettivo, sono esplicativi del lavoro fatto sinora.

8. Con riguardo alle necessità correlate all’obiettivo di “Riorganizzazione dei servizi di cassa e rendicontazione in funzione dell’Euro”, sono state predisposte nei tempo dovuti le misure gestionali prescritte e anche quelle ritenute opportune (casse distinte nel periodo di doppia valuta, estensione di alcuni termini di pagamento, ecc.) per agevolare al massimo il cittadino nell’accesso alle casse e nel perfezionamento delle operazioni di pagamento delle sanzioni (come risulta dalla documentazione in atti), riuscendo a non incorrere in contenzioso e mantenendo il controllo sulle rendicontazioni. Sono rimasti abbastanza ridotti rispetto le attese, gli introiti da Uniriscossioni, per i crediti a ruolo.

Settore A10 – Dirigente: Bulgarelli

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Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Sindaco Malavasi- Al 31 agosto 2002 l’Associazione dei Comuni è giunta alla Deliberazione della Convenzione della Gestione Associata e Coordinata del servizio di

Polizia Municipale, approvata dai Consigli Comunali dell’Associazione e sottoscritta dai Sindaci dei Comuni Associati.- Nell’ambito di tale gestione Associata sono state organizzate le pattuglie miste di presidio del territorio, con particolare riferimento alla prevenzione

degli incidenti stradali (controlli velocità, controlli etilometrici, etc…). Per ulteriori dettagli si fa rimando alla relazione sullo stato di attuazione del programma riguardante la Polizia Municipale.

- Per quanto riguarda il potenziamento di personale del corpo di PM, esso si è concretizzato sino dalla fine dello scorso esercizio. Anche in questo caso si rimanda al dettaglio della relazione sullo stato di attuazione del programma riguardante il Corpo di PM.

Settore G1 – Dirigente: Corradini


Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: RizziAnche per l'anno 2002 si è provveduto ad aderire al fondo promosso dalla Camera di Commercio a sostegno delle imprese commerciali e di servizio maggiormente esposte a fatti criminosi. Le imprese beneficiano al fondo presentando domanda direttamente agli uffici camerali. Il contributo erogato è composto da fondi provenienti dalle casse dei comuni aderenti, della Provincia e della Camera di Commercio.Settore A8 – Dirigente: Scappi

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1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE


Descrizione: Funzioni di controllo qualità per i servizi sul territorio a gestione esterna quali igiene urbana, gas-acqua-depurazione e trasporti pubblici. Progettazione inerente le infrastrutture, nonché la gestione e il mantenimento delle stesse in relazione a viabilità (comprese segnaletica ed impianti semaforici), illuminazione pubblica, verde pubblico, fontane, parcheggi, area fiera.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Setti- Il servizio sarà impegnato nell’attuazione degli interventi Infrastrutturali previsti dal Piano Triennale degli Investimenti 2002/2004. Tra questi saranno

prioritari nel corso del 2002 il completamento della progettazione della Bretella Nord con l’inizio della relativa procedura espropriativa e l’appalto dei lavori relativi al primo stralcio del progetto di adeguamento della viabilità ad Est di Carpi;

- Sarà garantita la manutenzione ordinaria attraverso un corretto utilizzo del personale interno e di risorse esterne (appalti di lavori e servizi);- Nel corso dell’anno sarà attivato un sevizio di reperibilità-pronto intervento anche attraverso una modifica degli attuali orari di lavoro e della

composizione delle squadre operative;- Continua il presidio dei rapporti con AIMAG per la gestione dei servizi pubblici esternalizzati (igiene urbana, distribuzione gas, distribuzione acqua

potabile, gestione delle fognature e della depurazione). Si prevede inoltre:- la stipula del Contratto di Servizio con Aimag e il conseguente controllo da esercitare sul rispetto dei patti sottoscritti;- la definizione di un programma condiviso di interventi sulla rete delle fogne, alla luce della ricognizione eseguita da AIMAG nel corso del 2001 e

che verrà presentata ufficialmente all’inizio del 2002;- Verrà predisposta la stesura del Regolamento del Verde Urbano, in collaborazione con il Settore Ambiente;- Saranno attivati interventi per il miglioramento del sistema di comunicazione con i cittadini.Settore A3 - Dirigente: Carboni

Descrizione: Progetto per la qualificazione del centro storico e qualità urbanaFinalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: Rizzi- Progetto di riqualificazione del Mercato ortofrutticolo coperto e dell’area verde antistante per ridefinire ed adeguare uno spazio in centro storico

secondo i nuovi bisogni emergenti della città;- Collaborazione con il Settore A3 per la risoluzione dei problemi di parcheggi in centro storico, tramite la realizzazione di un parcheggio interrato

proposto dai privati e la verifica dei parcheggi in Piazza Martiri, Piazzale Meridiana e Piazzale Ramazzini;- Illuminazione del centro storico con un primo intervento significativo in Piazzale Re Astolfo e in Piazzale Ramazzini;- Studio di fattibilità di arredo urbano per la qualificazione di Corso A. Pio e Piazza Garibaldi;- Intervento di arredo urbano pesante nel centro storico suddiviso in tre lotti annuali.Settore A4 Dirigente: Gnoli

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Segue 1.4. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO - PROGRAMMA 4: INFRASTRUTTURE

Risorse umane da impiegare: 57 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore

Risorse strumentali da utilizzare: sedi Uffici tecnici e Amministrativi: Via S. Manicardi 39, Laboratorio e Magazzino strade e fognature in Via Molise 58 (in affitto), Laboratorio e Magazzino Ill.pubbl. semafori e segnaletica stradale in Via Liguria 21 (in affitto), Verde pubblico Magazzeno e vivaio: Via Nuova Ponente 2, autorimesse in Via Garagnani e in Via Alghisi, Rustico in via Belchite, magazzino in via Wattdotazione uffici: 30 personal computer, 1 Modem, 1 plotter, 2 scanner, 29 stampanti, altre attrezzature informatiche, 1 tavoletta magnetica, 3 apparecchi fotografici, 22 radio telefoni e 1 cercapersone principali attrezzature tecniche: infrastrutture 5 autocarri pesanti, 2 autocarri leggeri, 7 furgoni, 1 autoespurgatrice, 2 autoscale, 4 motocarri, 1 escavatore, 1 pala caricatrice, 1 motorgreder, 1 vibrofinitrice, 2 rulli compressori, 2 motocicli, 1 spandibitume, 1 tagliasfalto semovente, 10 lame spartineve, 2 spandisale, 1 trattore agricolo, 3 generatori di corrente, 1 tacheometro, 3 livelli automatici e 2 apparecchiature per rilevazione del traffico - verde 1 autoscala, 2 autocarri pesanti, 1 autocarro leggero, 1 furgone, 2 motocarri, 4 rasaerba semoventi, 4 trattori agricoli, 2 motocicli, 4 rasaerba a spinta, 1 generatore di corrente, 8 motoseghe, 7 decespugliatori, 7 motocoltivatori e 3 lame spartineve


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione 6 6 103 Provincia 3 3 Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 103 103


TOTALE (B) 1.467 1.508TOTALE (A+B) 1.476 103 1.517 206

Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse gen.li) (C) 3.146 5.522 3.383 4.853

Copertura complessiva delle spese (A + B+ C) 4.622 5.626 4.900 5.059Investimenti da Project Financing 4.338 4.338

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4.622 45,1 5.626 54,9 10.248 4.900 49,2 5.059 50,8 9.959Investimenti da Project Financing 4.338 4.338 Investimenti da Project Financing 4.338 4.338


Descrizione: Funzioni di controllo qualità per i servizi sul territorio a gestione esterna quali igiene urbana, gas-acqua-depurazione e trasporti pubblici. Progettazione inerente le infrastrutture, nonché la gestione e il mantenimento delle stesse in relazione a viabilità (comprese segnaletica ed impianti semaforici), illuminazione pubblica, verde pubblico, fontane, parcheggi, area fiera.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: SettiIl servizio è impegnato nell’attuazione degli interventi infrastrutturali previsti dal Piano Triennale degli investimenti 2002/2004: il completamento della progettazione della Bretella Nord con l’inizio della relativa procedura espropriativa e l’appalto dei lavori relativi al primo stralcio del progetto di adeguamento della viabilità ad Est di Carpi sono slittati di alcuni mesi all’inizio del 2003.E’ garantita la manutenzione ordinaria attraverso il corretto utilizzo del personale interno e di risorse esterne (appalti di lavori e servizi).E’ stato attivato un sevizio di reperibilità-pronto intervento anche attraverso una modifica degli attuali orari di lavoro e della composizione delle squadre operative.In attesa di rientrare nella sede di Via Watt verrà diminuito il numero degli immobili in affitto destinati a squadre e mezzi operativi.Continua il presidio dei rapporti con AIMAG per la gestione dei servizi pubblici esternalizzati (igiene urbana, distribuzione gas, distribuzione acqua potabile , gestione delle fognature e della depurazione).Miglioramento del sistema di comunicazione con i cittadini.Settore A3 - Dirigente: Carboni

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Descrizione: Progetto per la qualificazione del centro storico e qualità urbana

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Rizzi- Riqualificazione del Centro Storico:1. attualmente sono in corso di realizzazione dopo l'approvazione delle progettazioni i lavori di qualificazione del Mercato ortofrutticolo coperto e

dell'Area verde antistante e si sta elaborando la progettazione esecutiva dell' ipotesi di illuminazione in P.le Re Astolfo che ha ottenuto il visto della Soprintendenza. E' stato conferito l'incarico a professionista esterno per la redazione dello Studio di Fattibilità per l'intervento di per la riqualificazione C.so A.Pio e Piazza Garibaldi - arredo urbano e si è già attivata la fase preliminare. Con la collaborazione del Servizio Comunicazione è stata installata la segnaletica turistica presso i principali monumenti della città su progetto regolarmente vistato dalla Soprintendenza.

2. E' stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di manutenzione straordinaria nella Palestra Ugo da Carpi che avranno avvio entro l'anno mentre si stanno redigendo le progettazioni esecutive per l' impianto antincendio dell'archivio situato a piano terra del fabbricato di Via Manicardi da realizzare prossimamente.

Si sono avanzate richieste di contributi alla Regione per i seguenti interventi:1. Progetto di illuminazione e ripavimentazione in Piazza Re Astolfo - Segnaletica storico artistica - segnaletica turistica;2. Intervento di arredo urbano in P.le Ramazzini e riqualificazione Mercato Coperto;ed alla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi per i seguenti interventi: 1. Centro Storico : riqualificazione di C.so A. Pio e P.zza Garibaldi;2. Ristrutturazione dell'edificio ex Scuola Media C. Menotti da adibire a Biblioteca Comunale A. Loria;3. Castello dei Pio di Savoia restauro logge del 1 e 2 ordine per Museo Civico e Uffici del Sistema Museografico.Settore A4 Dirigente: Gnoli

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1.5.– AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 5: PIANIFICAZIONE SVILUPPO URBANISTICO


Descrizione: Servigi generali e amministrativi inerenti il Settore Urbanistica ed Edilizia privata e servizio gestione assegnazione aree.Funzioni di pianificazione e sviluppo urbanistico, interventi attuativi e gestione urbanistica, aggiornamento del Sistema Informativo Territoriale. Gestione funzioni relative all’edilizia privata. Programmi Riqualificazione Urbana (PRU), Programmi Riqualificazione Territoriale (PRIT).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Arletti- Nella prima metà del 2002 entrerà definitivamente in vigore la Variante Generale al PRG la cui fase di attuazione richiederà un impegno notevole

per la struttura tecnica;- Dovranno essere elaborate le linee guida per la progettazione dei Piani Particolareggiati relativi agli Ambiti di trasformazione territoriale individuati

dal nuovo strumento urbanistico;- Nel corso del 2002 inizierà l'elaborazione del nuovo Regolamento Edilizio;- Sarà siglato l’accordo di programma relativo al PRU perseguendo l'obiettivo di superare le difficoltà nel rapporto con i privati interessati;- Entro la prima metà dell’anno termineranno le procedure relative all’Accordo di programma tra Comune, Provincia e Regione E.R. per

l’adeguamento della viabilità ad Est del centro di Carpi (eliminazione del vincolo del PTCP su di un tratto del canale Cavata);- Terminate le acquisizioni delle nuove aree del comparto PEEP Tre Ponti inizieranno le assegnazioni delle aree ai soggetti attuatori previa

predisposizione del relativo bando;- Nei primi mesi dell’anno termineranno le acquisizioni delle aree relative al comparto PIP Autotrasportatori ed inizieranno le assegnazioni ai soggetti

attuatori dei lotti edificabili.Settore A9 - Dirigente: Carboni

Risorse umane da impiegare: 23 operatori di ruolo si cui 1 part time a 30 ore

Risorse strumentali da utilizzare: sede: Via S. Manicardi 39 - 1° pianoPrincipali attrezzature: 27 personal computer di cui 1 portatile, 1 elaboratore RISC, 1 plotter e 22 stampanti

Coerenza con il piano/i regionale/i di settore: Coerenza con PTR e PTAL regionali, nonché con il PTCP provinciale

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Segue 1.5. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 5: PIANIFICAZIONE SVILUPPO URBANISTICO


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 5.314 5.314

TOTALE (A) 0 5.314 0 5.314 Proventi dei servizi (entrate extratributarie) 137 137

TOTALE (B) 137 137TOTALE (A+B) 137 5.314 137 5.314

Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse gen.li) (C) 595 -4.989 659 -4.918






732 69,2 325 30,8 1.057 796 66,8 396 33,2 1.192

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Segue 1.5. – AREA 1: SERVIZI AL TERRITORIO – PROGRAMMA 5: PIANIFICAZIONE SVILUPPO URBANISTICO


Descrizione: Servigi generali e amministrativi inerenti il Settore Urbanistica ed Edilizia privata e servizio gestione assegnazione aree.Funzioni di pianificazione e sviluppo urbanistico, interventi attuativi e gestione urbanistica, aggiornamento del Sistema Informativo Territoriale. Gestione funzioni relative all’edilizia privata. Programmi Riqualificazione Urbana (PRU), Programmi Riqualificazione Territoriale (PRIT).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: ArlettiE’ stata definitivamente approvata nell’aprile 2002 dalla Giunta provinciale la Variante Generale al PRG.Dovranno essere elaborate le linee guida per la progettazione dei Piani Particolareggiati relativi agli Ambiti di trasformazione territoriale individuati dal nuovo strumento urbanistico.E’ iniziata l’elaborazione del nuovo Regolamento Edilizio di cui sarà pronta una prima stesura entro la fine del 2002.E’ stata siglata una prima bozza di accordo di programma relativo al PRU “Area Stazione ferroviaria” che è al vaglio della Regione Emilia Romagna.Le procedure relative all’Accordo di programma tra Comune , Provincia e Regione E.R. per l’adeguamento della viabilità ad Est del centro di Carpi ( eliminazione del vincolo del PTCP su di un tratto del canale Cavata ) hanno subito uno slittamento di alcuni mesi per l’esecuzione di uno studio di approfondimento della valutazione dell’impatto acustico.Sono terminate le acquisizioni delle nuove aree del comparto PEEP Tre Ponti ed inizieranno entro l’anno le assegnazioni delle aree ai soggetti attuatori previa predisposizione del relativo bando.Sono terminate le acquisizioni delle aree relative al comparto PIP Autotrasportatori ed è stato pubblicato il bando per le assegnazioni ai soggetti attuatori dei lotti edificabili che termineranno presumibilmente entro l’anno in corso.Settore A9 - Dirigente: Carboni

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2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA


Descrizione: Funzioni inerenti lo sviluppo e il controllo qualità servizi sociali tramite analisi dei bisogni e sviluppo dei servizi.Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito sociale (sede via Trento Trieste e centro polifunzionale di Borgofortino). Servizio di assistenza domiciliare, sia per anziani, che per adulti ed handicap. Gestione servizi residenziali e semiresidenziali per anziani quali la casa protetta di via Falloppia, la casa di riposo Marchi delle OOPP Raggruppate, i centri diurni De Amicis e Borgofortino, le comunità alloggio di via Vanvitelli e Borgofortino, la nuova RSA residenza sanitaria anziani e ricoveri in altre case protette. Servizi rivolti ai minori e famiglie quali il centro famiglie di via De Amicis, l’assistenza nomadi e il campo nomadi. Erogazioni di contributi assistenziali ed ex eca. Interventi rivolti ad adulti con handicap quali il centro diurno Albero Sole/La fontana, inserimenti lavorativi, altri centri diurni per handicap. Gestione centri emergenza abitativa di Borgofortino e di via Ugo da Carpi, nonché centro di prima accoglienza per stranieri a Cortile. Servizio casa per gli interventi relativi agli alloggi di edilizia residenziale pubblica. Attuazione specifici percorsi progettuali in campo sociale quali gli interventi previsti dalla cosiddetta legge Turco e il centro servizi per l’immigrazione. Rapporti con le consulte e il terzo settore. Attività di monitoraggio e analisi della domanda sociale e dei bisogni socio-assistenziali del territorio.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: MarinoPolitiche per le famiglie e i minori

- Qualificazione del Centro per le Famiglie come punto di riferimento per la vita quotidiana delle famiglie con figli da 0 a 14 anni.- Potenziamento di progetti ed iniziative a sostegno delle competenze e funzioni genitoriali attraverso attività di formazione,

informazione e consulenza;- Sviluppo di interventi finalizzati alla promozione dell'accoglienza, solidarietà familiare, mutuo-aiuto con particolare riguardo

all'affidamento familiare di minori;- Ampliamento e qualificazione degli interventi di aiuto economico a sostegno delle famiglie con figli e delle funzioni familiari

educative e di cura ( es. prestiti sull'onore, progetto "Un anno in famiglia", assegni di maternità e ai nuclei familiari);- Stimolo e sostegno allo sviluppo di nuove forme di associazionismo tra famiglie e di esperienze di mutuo-aiuto per la

costruzione di reti familiari e di reciprocità;- Qualificazione delle iniziative di prevenzione del disagio adolescenziale attraverso interventi rivolti sia ai ragazzi, sia ai genitori

sul versante educativo, formativo, consulenziale;- Sviluppo di progettualità con tutti i soggetti presenti a livello distrettuale per definire il Piano di Zona nell'area riguardante i minori

e le famiglie.

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Segue 2.1. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 1: ASSISTENZA SOCIALE SANITA’ CASA

Servizi per handicap

- Progettazione condivisa con le famiglie di disabili e le associazioni del modello gestionale del futuro centro residenziale (ex-Enel);

- Allargamento occasioni ed eventi di socializzazione e impiego del tempo libero attraverso il potenziamento delle attività nei laboratori Matemagica e dell’offerta delle associazioni territoriali;

- Definizione e attuazione di un piano pluriennale sul tema delle barriere architettoniche d’intesa con l’assessorato ai lavori pubblici, ed in particolare nelle strutture sportive in collaborazione con le associazioni sportive dei disabili;

- Aumentare le possibilità di mobilità per disabili attraverso l’ampliamento delle possibilità di accesso al trasporto pubblico, privato e offerto dal volontariato.

Inserimento lavorativo soggetti deboli

- Attività per l’orientamento, la formazione, la possibilità di stage e tirocini in cooperative sociali e aziende, in collaborazione con il CFP di Carpi;

- Informazione e sensibilizzazione alle aziende in merito alle agevolazioni che offre la nuova legislazione sul collocamento mirato.- Consolidare ulteriormente il rapporto con la cooperazione sociale, in particolare attraverso:

- la condivisione dei metodi di valutazione dei soggetti svantaggiati per la valutazione dei progetti di inserimento lavorativo; - lo sviluppo dei rapporti tra aziende e cooperative sociali al fine di valutare possibilità di appalti, condivisione di linee

produttive, ecc.;- Aumentare le occasioni di lavoro protetto: centri di educazione al lavoro, laboratori protetti, ecc…per i soggetti con i quali è

difficile prevedere un inserimento nel circuito produttivo.Adulti in difficoltà - Definizione di un Accordo di programma con l’Azienda USL sulla “Salute Mentale” e sul disagio adulto: adulti con disturbi

psichiatrici, dipendenze patologiche, genitori con figli seguiti dalla NPI;- Creazione di un tavolo distrettuale sulla prevenzione dalle dipendenze patologiche in cui siano presenti rappresentanti dei Servizi

e del volontariato, progetto sostenuto dalla Legge nazionale contro la droga;- Coordinamento con il Piano per la salute per la riduzione degli incidenti stradali, in particolare sul tema dell’abuso di sostanze

alcoliche;- Consolidamento della presa in carico di adulti in difficoltà attraverso il potenziamento delle attività verso l’esterno della struttura

di accoglienza per adulti, e del servizio educativo territoriale.Servizi agli anziani

- Potenziamento dei servizi di supporto a domicilio attraverso la ridefinizione del Servizio di Assistenza Domiciliare comunale e lo sviluppo di nuovi strumenti di sostegno (volontariato di quartiere, assegni di cura, assistenza privata);

- Apertura di una nuova Casa protetta comunale;- Convenzione con l’IPAB “Ten. Marchi” per la gestione delle Case Protette comunali;- Applicazione dell’ISE nella definizione delle rette per i servizi agli anziani;- Funzionamento a regime del Centro Diurno De Amicis e specializzazione per il servizio ad utenza affetta da demenza senile;- Ridefinizione Convenzioni con Case protette private anche in relazione all’apertura della nuova Casa protetta comunale;- Definizione della Carta dei Servizi in tutti i servizi comunali;- Sviluppo del Piano Per la Salute relativo alla prevenzione delle patologie da invecchiamento, in collaborazione con le realtà

associative della terza età.

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Servizi per la casa

- Applicazione Legge Regionale n.24/2001 Disciplina Generale dell’intervento pubblico nel settore abitativo – disciplina gestione alloggi E.R.P., esercizio funzioni amministrative. Stesura Regolamenti: - 1)accesso all’edilizia Residenziale Pubblica; - 2) gestione, modalità d’uso, autogestione degli alloggi; - 3) mobilità degli assegnatari;

- Pubblicazione bandi, raccolta domande e istruttoria per l’assegnazione di alloggi ERP e conseguenti procedimenti tecnico-amministrativi;

- Pubblicazione bandi, raccolta domande e istruttoria per l’erogazione di contributi del Fondo per il sostegno all’accesso alle abitazioni in locazione ERP e conseguenti procedimenti tecnico-amministrativi;

- Definizione di ulteriori strumenti per combattere il disagio abitativo: fondo di garanzia per il reperimento di alloggi da destinare all’affitto, interventi volti alla realizzazione di alloggi da destinare all’affitto calmierato da attuarsi in regime di convenzione con privati; attivazione di forme di accompagnamento sociale complementari all’inserimento lavorativo e sociale.

Carpi città multietnica

- Revisione del Regolamento dei Centri di prima accoglienza per lavoratori immigrati, attivazione di servizi di “agenzia sociale” per favorire la ricerca di opportunità abitative e il recupero di ulteriori alloggi;

- Azioni inerenti l’accesso ai servizi con potenziamento del raccordo territoriale per ottimizzare la realizzazione di interventi e di circuiti informativi per gli operatori di enti diversi a contatto con stranieri. Individuazione delle problematiche dell’utenza e campagna informativa dei servizi fruibili, sia tramite lo Sportello Informa-famiglie che la presenza continuativa di mediatori culturali;

- Percorsi di integrazione con il ricorso a mediatori culturali di varie lingue a disposizione dei servizi, a corsi di avvicinamento alla cultura italiana per donne immigrate, azioni di sensibilizzazione e animazione sociale, anche a valenza distrettuale;

- Interventi integrativi ai percorsi d’inserimento scolastico tramite corsi di aggiornamento per insegnanti estesi all’intero distretto;- Collaborazioni con le associazioni di immigrati e individuazione di spazi da finalizzare a “Centro Interculturale”;- Coordinamento delle attività di controllo relative all’idoneità degli alloggi, alla sicurezza e all’igienicità degli stessi, alla

certificazione delle residenze nelle singole abitazioni.Sviluppo del terzo settore

- Pubblicazione di guide al volontariato locale, in collaborazione con le consulte comunali;- Coinvolgimento delle consulte nella gestione del fondo per l’associazionismo e nello sviluppo di progetti e iniziative condivise;- Interventi di sensibilizzazione dei giovani delle scuole superiori verso le problematiche sociali cittadine;- Definizione di rapporti stabili con il Centro Servizi al Volontariato per il sostegno all’associazionismo locale;- Promuovere la sistematicità dei rapporti con i soggetti del territorio che già svolgono servizi di supporto al terzo settore

(realizzazione di una rete strutturata per lo sviluppo del terzo settore).Piani per la Salute

- Definizione dei Piani per la Salute a livello distrettuale, secondo le linee d’indirizzo provenienti dalla provincia;- Coordinamento e gestione dei piani, in particolare sulle tematiche di maggiore impatto sulla città (anziani, incidenti stradali,

malattie cardiovascolari, oncologiche,…);- Coinvolgimento di tutti i soggetti, pubblici, privati, non profit, nella definizione dei Piani e nella loro attuazione, ognuno secondo le

proprie specificità e le proprie risorse.Settore A5 - Dirigente: Canulli

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Risorse umane da impiegare: 59 operatori di ruolo di cui 2 part time a 18 ore e 4 part time a 24 ore

Risorse strumentali da utilizzare: sedi: Uffici in Via Trento Trieste, n. 2; strutture per anziani: casa protetta in Via Falloppia, casa di riposo Marchi delle OO.PP. Paltrinieri in Viale Catellani (residenziale e centro diurno), Residenza sanitaria anziani in Via San Giacomo, centro polivalente Borgofortino (comunità alloggio, centro diurno, appartamento per emergenza abitativa, sala polivalente), centro diurno De Amicis, comunità alloggio Vanvitelli; strutture per minori e famiglie: centro Famiglie De Amicis, campo nomadi in via San Giacomo, centro Hip Hop; strutture per adulti handicap: centro diurno Albero sole-La fontana in Via Belchite; centro emergenza abitativa in via Ugo Da Carpi; strutture per prima accoglienza stranieri: centro accoglienza Cortile e Cantoneprincipali attrezzature: uffici 36 personal computer, 36 stampanti, 50 apparecchi telesoccorso, 4 automezzi, 4 automezzi speciali per trasporto handicappati, attrezzature sanitarie, attrezzature e arredi specifici, SAD 13 automezzi, materiale e attrezzature sanitarie, Servizio handicap adulti 2 automezzi speciali per trasporto handicap e 2 autovetture

Coerenza con il piano/i regionale/i di settore: - Legge Regione Emilia Romagna n. 27 del 14.8.89 inerenti i “prestiti sull’onore”- Interventi rientranti nell’ambito della Legge “Turco” n. 285 del 28.8.97 dello Stato- Direttiva approvata con delibera di Giunta Regionale n. 1378 del 26.7.99 - Circolare n. 35/94 della Regione Emilia Romagna per la definizione degli standard di programmazione territoriale dei servizi per anziani non autosufficienti- Legge Regione Emilia Romagna n. 29 del 1997 per progetti di servizio di assistenza alla persona (S.A.P.)- Direttiva regionale n. 1377 del 26.7.99 su criteri, modalità e procedure per la contribuzione alle famiglie disponibili a mantenere l’anziano non autosufficiente nel proprio contesto.- Direttiva regionale n. 1379 del 26.7.99 relativa all’adeguamento degli strumenti previsti dalla legge regionale n. 5/94 in attuazione del piano sanitario regionale, con particolare riferimento alla semplificazione degli accessi ed al rapporto con il cittadino

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Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione 1.270 1.435 Provincia 36 Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 2.016 1.845

TOTALE (A) 3.286 0 3.316 0 Proventi dei servizi (entrate extratributarie) 2.750 2.626


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse gen.li) (C) 3.920 232 4.194 232






9.956 97,7 232 2,3 10.188 10.136 97,8 232 2,2 10.368

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Descrizione: Funzioni inerenti lo sviluppo e il controllo qualità servizi sociali tramite analisi dei bisogni e sviluppo dei servizi.Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito sociale (sede via Trento Trieste e centro polifunzionale di Borgofortino). Servizio di assistenza domiciliare, sia per anziani, che per adulti ed handicap. Gestione servizi residenziali e semiresidenziali per anziani quali la casa protetta di via Falloppia, la casa di riposo Marchi delle OOPP Raggruppate, i centri diurni De Amicis e Borgofortino, le comunità alloggio di via Vanvitelli e Borgofortino, la nuova RSA residenza sanitaria anziani e ricoveri in altre case protette. Servizi rivolti ai minori e famiglie quali il centro famiglie di via De Amicis, l’assistenza nomadi e il campo nomadi. Erogazioni di contributi assistenziali ed ex eca. Interventi rivolti ad adulti con handicap quali il centro diurno Albero Sole/La fontana, inserimenti lavorativi, altri centri diurni per handicap. Gestione centri emergenza abitativa di Borgofortino e di via Ugo da Carpi, nonché centro di prima accoglienza per stranieri a Cortile. Servizio casa per gli interventi relativi agli alloggi di edilizia residenziale pubblica. Attuazione specifici percorsi progettuali in campo sociale quali gli interventi previsti dalla cosiddetta legge Turco e il centro servizi per l’immigrazione. Rapporti con le consulte e il terzo settore. Attività di monitoraggio e analisi della domanda sociale e dei bisogni socio-assistenziali del territorio.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: MarinoPolitiche per le famiglie e i minori

- Si è conclusa la ricerca sulla famiglia e sulle politiche familiari a Carpi , che è stata presentata in un Convegno, che ha costituito lo strumento di analisi e di confronto per elaborare i progetti ,nell'area riguardante i minori e le famiglie, del Piano Sociale di Zona che à stato approvato in primavera.

- Sono stati realizzati cicli di incontri e laboratori rivolti ai genitori ( Il mestiere di genitore, Nascere come genitori…) a sostegno delle funzioni educative genitoriali e , in collaborazione con le scuole e la commissione genitorialità prevista nel Patto intercomunale per la scuola, è stato svolto un primo corso di formazione per genitori impegnati negli organismi scolastici e referenti per le iniziative formative rivolte ai genitori.

- E' stata attivata la consulenza legale in diritto di famiglia, diritto minorile e legislazione socio-assistenziale per gli operatori del servizio al fine di poter fornire pareri legali su situazioni in carico e approfondire tematiche in materia d diritto di famiglie e minorile.

- Nell'ambito degli interventi finalizzati alla promozione dell'accoglienza e sostegno familiare si è svolto un corso di formazione per gli operatori psico-sociali dei Comuni del Distretto e si è concluso un primo percorso informativo-formativo per un gruppo di famiglie interessate con la collaborazione di associazioni locali. Si è provveduto ad elaborare materiale informativo ( depliant e pieghevole) sull'affido familiare e affiancamento-sostegno alle famiglie e ai minori che verrà utilizzato nelle attività di sensibilizzazione e informazione nei prossimi mesi.

- Per favorire lo sviluppo di progetti che vedano il coinvolgimento di associazioni, reti familiari, gruppi di volontariato, cittadini è iniziato un percorso di formazione rivolto a tutti gli operatori del Settore denominato " Lavoro di rete e lavoro di comunità "Per fornire nuove metodologie e contenuti dell'intervento sociale di comunità.

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- Nell'ambito degli interventi di sostegno alle famiglie con figli si è provveduto a rinnovare la convenzione con la Cassa Risparmio di Carpi per l'erogazione dei prestiti sull'onore e si sono predisposte modifiche al regolamento vigente alla luce del primo periodo di applicazione e delle nuove norme in materia.

- E' stato elaborato un nuovo progetto denominato " Prestiti per progetti di integrazione sociale" rivolto a famiglie che presentano situazioni di isolamento e difficoltà di integrazione sociale che, sostenuti da una rete di tutor (associazioni, gruppi di volontariato…) , vogliano realizzare concreti progetti di superamento della condizione di difficoltà sociale.

- Sono stati realizzati corsi di avvicinamento alla lingua e cultura italiana per donne indo-pakistane, cinesi e arabe che si sono conclusi a luglio con una festa-incontro.

- E' stato condotto un progetto sperimentale rivolto ad un gruppo di adolescenti in carico al servizio sociale e provenienti da famiglie multiproblematiche verso i quali sono stati organizzati incontri, a valenza psicologica ed educativa, incentrati sulle loro modalità relazionali, sui bisogni e cambiamenti nell'adolescenza, sul rapporto con le figure adulte.

Servizi per handicap

1. Si è tenuto un incontro pubblico sullo stato di avanzamento dei lavori del nuovo centro residenziale, in cui è stata anche lanciata la proposta della costituzione di un gruppo di lavoro misto per la progettazione del modello gestionale. Il gruppo di lavoro che vede la presenza di rappresentanti delle associazioni e dei familiari, oltre che del Comune, inizierà ad operare nel mese di settembre p.v.

2. E’ stato presentato un progetto alla Fondazione per il potenziamento dei laboratori di integrazione dei disabili, nella fase di elaborazione del progetto si sono incontrate associazioni sportive e del tempo libero che da tempo sono impegnate nel campo dell’handicap. Il progetto è stato accettato e finanziato per la prima tranche.

3. Conclusa la ricerca sulle barriere architettoniche nei luoghi sportivi con la creazione di una guida che è già a disposizione della cittadinanza.

4. E’ stato approntato un nuovo regolamento per la concessione dei Buoni Taxi al fine di ampliare la possibilità di mobilità dei disabili all’interno del territorio comunale.

Inserimento lavorativo soggetti deboli

1. In collaborazione con il CFP è stato presentato in Provincia un progetto di orientamento e formazione per l’accesso al lavoro per un gruppo di soggetti con disabilità medio lieve e seguiti dal Servizio di Inserimento Lavorativo. Il progetto è stato accolto e partirà in settembre.

2. In collaborazione con l’Assessorato agli interventi economici si sono svolti incontri sul tema dell’inserimento lavorativo dei disabili: il primo con le Associazioni di categoria degli industriali e dell’artigianato, il secondo con i sindacati. E’ stata inoltre inviata alle Aziende non in regola in base alla L. 68/99, una lettera di presentazione delle attività del Servizio Inserimento Lavorativo.

3. E’ stata rinnovata ed ampliata la convenzione del Laboratorio Protetto con la Coop. Sociale Nazareno. Si sono individuati nuovi luoghi per l’osservazione e lo stage di gruppo per i disabili inseriti nelle Attività Occupazionali Protette.

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Adulti in difficoltà 1. Sono iniziati gli incontri per la stesura dell’Accordo di programma con l’Azienda USL sulla salute menale. In particolare si sono creati due gruppi di lavoro misti con rappresentanti dei Servizi Sociali e rappresentanti dell’USL: il primo sulle dipendenze patologiche con il SerT, il secondo per le problematiche psichiatriche con il CSM.

2. Rinnovo della convenzione con il Consorzio di Solidarietà Sociale per la presenza di un educatore per attività di socializzazione ed integrazione degli ospiti e dei frequentatori del Centro di Ospitalità per adulti.

3. E’ stato approvato dalla Regione nel mese di agosto ’02, il progetto sostenuto dalla Legge nazionale contro la droga che prevede, tra le altre cose, la creazione di un tavolo distrettuale sulla prevenzione. Il tavolo sarà convocato nel mese di settembre p.v.

4. All’interno delle azioni previste dal Piano per la Salute relativo al tema degli incidenti stradali, si è svolto in alcune serate estive di tutti i Comuni del distretto, un’iniziativa di informazione e prevenzione sull’abuso di alcol connesso alla guida. Il progetto ha visto il coinvolgimento delle Polizie Municipali, degli operatori dei Centri Giovani e del SerT

Servizi agli anziani

1. Completata la ricerca relativa agli anziani di un quartiere ; iniziato il rapporto con il centro sociale e la parrocchia del quartiere.2. Iniziata la rilevazione della presenza di personale privato: badanti, personale straniero presso gli utenti del sad, centri diurni,

assegni di cura…3. Approvata la Convenzione con l’Ipab T. Marchi per la gestione delle Case Protette Comunali4. Completata la riorganizzazione del personale che gestisce i servizi: Casa Protetta Falloppia e Servizio di Assistenza Domiciliare

(appalto completo), Centro diurno Borgofortino e Centro diurno De Amicis (completamente in economia)5. Realizzati i corsi rivolti ai famigliari che assistono anziani a domicilio e per la prevenzione delle patologie da invecchiamento, in

particolare la memoria6. Avviato il funzionamento del Centro diurno de Amicis come servizio a tempo pino per utenza affetta da demenza senile7. Ampliamento delle giornate e dell’orario di apertura del Centro Diurno di Borgofortino8. Potenziata la presenza di personale all’interno della Comunità alloggio di Borgofortino e di Vanvitelli9. Definita la modalità di rilevazione dei redditi degli utenti dei servizi dell’area anziani al fine dell’applicazione dell’ ISE

Servizi per la casa

1. Per quanto attiene all’applicazione della nuova Legge sull’E.R.P. , siamo stati chiamati a far parte del gruppo tecnico di lavoro provinciale per la stesura dei Regolamenti “tipo”. Ne e’ scaturito un documento base di supporto per tutti i Comuni della Provincia. Successivamente si e’ provveduto a stendere una proposta di Regolamento per l’Accesso agli alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica e di seguito si e’ costituito un gruppo di lavoro dell’Associazione Intercomunale dei Comuni del Distretto per la condivisione dell’elaborato. E’ stato presentato il testo approvato dai tecnici dell’Associazione Intercomunale alla Conferenza dei Sindaci. La stesura di una proposta di regolamentazione della gestione , modalita’ d’uso, autogestione e mobilita’ degli assegnatari e’ stata delegata dalla Provincia di Modena all’ACER di Modena che e’ in procinto di presentare i propri elaborati ai Comuni.

2. Per quanto riguarda il Fondo Sociale per l’Affitto, e’ stato pubblicato il bando 2002, sono state raccolte 933 domande, si e’ conclusa la fase istruttoria a cura del Nucleo Tecnico di Valutazione , si e’ provveduto ad attribuire a ciascun richiedente avente diritto la fascia di appartenenza e l’importo max erogabile, oppure la motivata esclusione. Si e’ provveduto ad informare tramite lettera scritta ai richiedenti l’esito della domanda; sono stati raccolti n. 50 ricorsi che sono stati esaminati dal competente Nucleo Tecnico di Valutazione. Di seguito e’ stata data informazione scritta sull’accoglimento o meno del ricorso ai ricorrenti. E’

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stata verificata la regolarita’ dei pagamenti dei canoni di locazione agli aventi diritto al contributo ed e’ stata erogata la 1° rata (gennaio – giugno).

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3. Si e’ formato un gruppo di studio e di lavoro per l’elaborazione di un progetto per la costituzione dell’Agenzia Sociale per la Casa in collaborazione con l’ACER di Modena, le Organizzazioni dei proprietari e Porta Aperta. Si sono svolti diversi incontri dai quali sono scaturite le linee guida del progetto.

Carpi città multietnica

1. Revisione del Regolamento dei Centri di Prima e Seconda Accoglienza.E’ stata fatta la convenzione con il Consorzio delle Cooperative e la revisione del Regolamento. Sono in corso le verifiche con l’Assessore, il Dirigente, ed il Presidente della Cooperativa che gestisce il Centro. La presentazione in Consiglio dovrebbe avvenire nel mese di Settembre.2. Il corso per operatori sull’ intercultura si è concluso a Marzo 2002 e si stanno predisponendo assieme al formatore alcuni

momenti di verifica per organizzare i tempi e i contenuti del secondo anno che inizierà a settembre 20023. Mediazione linguistico CulturaleSi sono realizzati tutti gli obiettivi inerenti al progetto : analisi dei fabbisogni dei cittadini stranieri, interventi nelle scuole, organizzazione del corso per donne indiane, pakistane, cinesi, conclusione del corso con festa finale, attivazione dei mediatori presso il centro Servizi per l’Immigrazione.4. Istituzione del Centro InterculturaleLe attività per l’assegnazione del progetto ad una associazione sono state effettuate. L’Associazione ha comunicato l’inizio dell’apertura del Centro dal mese di Luglio 2002. 5. Potenziamento raccordo territorialeE’ stata realizzata la giornata internazionale contro il razzismo, con regolarità si sono effettuati gli incontri del coordinamento interassessorile. Per la progettazione distrettuale sui temi dell’immigrazione sono stati fatti gli incontri con i referenti del Centro Servizi Immigrazione, a cui è seguita una valutazione del fabbisogno. E’ in corso la stesura dei progetti.6. Tavolo Immigrazione Il tavolo dell’immigrazione è stato coinvolto in tutte le fasi del bando per progetti sull’immigrazione. E’ stato inoltre coinvolto sui temi della regolarizzazione previsti dalla futura Legge come indicato dalla Prefettura con apposite comunicazioni.

Sviluppo del terzo settore

In collaborazione con la Consulta comunale A del Volontariato ( Ambiente) si è provveduto ad elaborare una Guida del Volontariato la cui pubblicazione è prevista nei prossimi mesi.E' stata assegnata al Centro Servizi al Volontariato una sede comunale in cui poter svolgere la propria attività e si è definita una progettazione degli interventi da svolgersi nel 2002-2003 . In particolare si sono realizzati incontri di sensibilizzazione nelle scuole superiori di Carpi grazie alla collaborazione tra CSV -Centro per le famiglie - InformaHandicap .Sono state coinvolte le Consulte Comunali del Volontariato nel Piano di erogazione dei contributi all'associazionismo sia a livello di definizione delle priorità e criteri da applicare nell'anno 2002 , sia nella fase di valutazione delle domande e progetti pervenuti. Nella predisposizione del piano Sociale di Zona sono state coinvolte le Associazioni del Terzo Settore attraverso giornate di formazione e incontri e si stanno costituendo gruppi tecnici tematici (Reti di innovazione) per l' approfondimento e confronto sullo stato di attuazione del Piano Sciale di Zona e per lo sviluppo di nuove idee e progetti.

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Piani per la Salute

Piano per la Salute -Area Anziani- E' stata recepita la proposta della Commissione Tecnica Provinciale contenente Principi, Obiettivi ed Azioni da realizzare nel

territorio distrettuale per l'area Anziani- Sono state organizzate giornate di formazione rivolte alla popolazione anziana e loro rappresentanti, Enti ed Associazioni profit e

no profit- Si è provveduto ad elaborare la bozza del documento "Programma e Azioni per la salute della popolazione anziana" del

Distretto di Carpi .Piano per la Salute – Incidenti stradali- E' stata recepita la proposta della Commissione Tecnica Provinciale contenente Principi, Obiettivi ed Azioni da realizzare nel

territorio distrettuale per gli Incidenti Stradali- Si è provveduto ad elaborare la bozza del documento "Incidenti Stradali" con il programma delle azioni relativo alla Sicurezza

stradale e la Riduzione del danno nel Distretto di Carpi.Settore A5 - Dirigente: Canulli

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2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE


Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore istruzione. Coordinamento pedagogico e interventi correlati. Gestione servizio asili nido, dei correlati interventi alternativi quali il ricorso a convenzioni con nidi privati e sperimentazioni presso le famiglie e gestione dei centro giochi. Gestione delle scuole materne sia comunali che statali e rapporti con le altre presenti nel territorio. Gestione dei rapporti e degli interventi inerenti le direzioni didattiche, le scuole elementari, le scuole medie e gli istituti superiori. Gestione dei servizi e degli interventi relativi all’assistenza scolastica, all’agevolazione di condizioni di handicap e all’integrazione scolastica di bambini “stranieri”. Interventi formativi per adulti sia in ambito informatico che di lingua straniera.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: ManicardiPatto per la scuola / Scuola dell’obbligo

- Funzionamento degli organismi comunali ed intercomunali previsti;- Sostegno agli accordi di rete tra le scuole e all’attuazione dell’autonomia (in particolare Centro Documentazione Handicap e

Centro Servizi per le Scuole);- Coordinamento e supporto alla progettazione della scuola di base, anche in raccordo con i diversi settori comunali interessati;- Ricerca dei finanziamenti in sede locale, provinciale, regionale, nazionale e comunitaria;- Definizione di un Patto per la scuola con le Scuole Superiori di Carpi;- Supporto alla progettazione e realizzazione di interventi di qualificazione nella scuola dell’obbligo a livello comunale e

distrettuale, con particolare riferimento a:- alunni portatori di handicap o con difficoltà di apprendimento;- integrazione scolastica alunni stranieri;- utilizzo delle nuove tecnologie in ambito educativo;- apprendimento delle lingue straniere;- progetti di sostegno alla genitorialità;- progetto sulla qualificazione dell’offerta formativa- progetto integrato di formazione / aggiornamento insegnanti;

- Consolidamento interventi per il miglioramento del servizio di refezione scolastica nelle scuole elementari a tempo pieno e costituzione di un organismo consultivo apposito;

- Rinnovo del progetto triennale di integrazione scolastica degli alunni nomadi in collaborazione con la Coop. RIPARTE.Servizio 0 / 6 anni

- Ricerca sulle esigenze educative;- Sviluppo del progetto pedagogico;- Potenziamento centro giochi.

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Segue 2.2. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 2: ISTRUZIONE

Servizi 0 / 3 anni - Consolidamento offerta servizi comunali e convenzionati;- Sostegno alla progettazione e programmazione educativa negli asili nido;- Collaborazione al Centro giochi nel reparto di Pediatria dell’Ospedale di Carpi;- Rinnovo del regolamento degli Asili nido comunali;- Verifiche del corretto funzionamento nidi privati convenzionati.

Servizi 3 / 6 anni - Progettazione ed avvio della costruzione di una nuova scuola materna, al fine continuare a rendere disponibile il servizio a tutti;- Consolidamento delle attività finalizzate ad un sistema sempre più integrato di scuole d’infanzia pubbliche (comunali e statali) e

private convenzionate;- Rinnovo del regolamento delle scuole d’infanzia comunali;- Potenziamento del Coordinamento pedagogico intercomunale.

Handicap nella scuola

- Supporto all’attivazione di un Centro documentazione handicap (o Nucleo di supporto all’attività di integrazione degli handicappati a scuola);

- Applicazione dell’accordo di programma Provinciale;- Predisposizione di un Accordo di programma sull’integrazione degli handicappati nella scuola nel Distretto di Campogalliano,

Carpi, Novi e Soliera.Progetto “Carpi città dei bambini e delle bambine”

- III° anno di attività del Consiglio dei Ragazzi;- Ampliamento del progetto “ A scuola ci andiamo da soli” in collaborazione con una scuola elementare della zona sud con

possibili interventi strutturali tramite progettazione partecipata con i bambini;- Iniziative per diffondere la conoscenza e la messa in pratica dei “DIRITTI DEI BAMBINI”;- Iniziative di valorizzazione del rapporto bambini/città in collaborazione con le diverse organizzazioni sociali di categoria;- Sviluppo iniziative di progettazione partecipata del Consiglio dei ragazzi e delle scuole;- Festa “UNA CITTA’ DA GIOCARE”.

Attività di comunicazione

- Pubblicazione periodica di “TANA PER TUTTI”, bollettino di informazione per le famiglie;- Creazione di uno strumento informativo sulle iniziative del patto per la scuola;- Regolamenti: nidi e materne;- Città dei bambini: diritti dei bambini;- Handicap (CDH, accordo di programma distrettuale);- Refezione.

Settore A6 - Dirigente: Corradi


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Risorse strumentali da utilizzare: sede: Uffici e Centro Documentazione Educativa in Viale Peruzzi 2, lato nord; asili nido: Girotondo ex Bollitora in Via Atene 3, Orso Biondo in Via Biondo 75, Pollicino ex Meloni in Via Meloni, 52, Pettirosso ex Pezzana in Via Pezzana 92, Scarabocchio ex Leopardi in Via Leopardi 31, La tartaruga ex Cremaschi in Via Cremaschi 1/a, part time Melarancia in Via Biondo 75; materne comunali Peter Pan ex Albertario in via Albertario 46, Zigo Zago ex Benassi in via Benassi 22, Le Chiocciole ex Biondo in via Biondo 75, Arcobaleno ex Bollitora in via Atene 3, Pegaso ex Cremaschi in via Plauto 6, Coccinella ex Fossoli in via Cacciatore 6 Fossoli, Acquerello ex Lanciano in via Bezzecca 2; materne statali: Andersen in via Montecarlo 2/b, Berengario in via Tintoretto 22, Cibeno in via Martiri di Fossoli 35, M. Immacolata in via Chiesa 61/a Cortile, Magazzeno in via Magazzeno, Meloni in via Meloni 60, Pascoli in via Pascoli 32, Marchiona in via Marchiona 1, scuole elementari: Frank, Verdi, Da Vinci, Don Milani, Saltini, Santa Croce, Bollitora, Collodi, Pascoli, Fossoli, Martiri della Libertà, Rodari e Fanti; principali attrezzature: Uffici 13 personal computer, 1 scanner, 14 stampanti, dotazione ordinaria per uffici; strutture scolastiche: attrezzature e arredi specifici4 scuolabus, 1 Fiat Panda e 1 ciclomotore Piaggio

Coerenza con il piano/i regionale/i di settore:

Leggi e programmi della Regione Emilia Romagna in materia di “Diritto allo studio”Leggi e programmi della Regione Emilia Romagna per la promozione di un sistema integrato di “scuole dell’infanzia”Piano della Regione Emilia Romagna di attuazione della legge TurcoProgramma della Regione Emilia Romagna di attuazione della legge Turco

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Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato 319 356 Regione 187 294 Provincia 148 Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 775 763

TOTALE (A) 1.281 0 1.561 0 Proventi dei servizi (entrate extratributarie) 2.558 2.433


Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse gen.li) (C) 6.880 1.808 7.526 2.317

Copertura complessiva delle spese (A + B+ C) 10.719 1.808 11.520 2.317





10.719 85,6 1.808 14,4 12.527 11.520 83,2 2.317 16,8 13.837

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Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore istruzione. Coordinamento pedagogico e interventi correlati. Gestione servizio asili nido, dei correlati interventi alternativi quali il ricorso a convenzioni con nidi privati e sperimentazioni presso le famiglie e gestione dei centro giochi. Gestione delle scuole materne sia comunali che statali e rapporti con le altre presenti nel territorio. Gestione dei rapporti e degli interventi inerenti le direzioni didattiche, le scuole elementari, le scuole medie e gli istituti superiori. Gestione dei servizi e degli interventi relativi all’assistenza scolastica, all’agevolazione di condizioni di handicap e all’integrazione scolastica di bambini “stranieri”. Interventi formativi per adulti sia in ambito informatico che di lingua straniera.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: ManicardiPatto per la scuola / Scuola dell’obbligo

Nel periodo considerato è continuata l’intensissima attività di coordinamento verso gli altri tre Comuni dell’Associazione e tutte le Istituzioni scolastiche del Distretto Carpi, Novi, Soliera e Campogalliano. Si sono riunite frequentemente le Commissioni Tecniche sia per decidere sull’utilizzo di finanziamenti già disponibili (Nuove tecnologie, Sostegno alle funzioni genitoriali), sia per predisporre progetti sui quali chiedere ulteriori finanziamenti (Offerta formativa, Aggiornamento docenti, Insegnamento e apprendimento lingue straniere). Il lavoro svolto in queste ultime tre aree tematiche ha prodotto un finanziamento alle Istituzioni scolastiche di Carpi, Novi e Soliera da parte della Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi di 200.000 Euro. (il Comune di Campogalliano è compreso nel territorio di riferimento della Fondazione C.R. di Modena). I comuni e le scuole del distretto hanno inoltre ottenuto un significativo finanziamento di 25.000 Euro da parte della Provincia su due progetti presentati nell’ambito delle norme sul diritto allo studio.Con le risorse della legge 285 è stato realizzato il Corso “ La partecipazione dei genitori in una scuola che cambia “ rivolto a genitori impegnati nella realtà scolastica.Nel suo complesso il lavoro svolto dal Comune di Carpi (ed in parte dagli altri tre Comuni) verso la scuola statale ha nei fatti supplito alla assenza di centri di servizio periferici statali a sostegno dell’autonomia scolastica e di promozione di accordi di rete in sul territorio distrettuale.Oltre alle attività di coordinamento e progettazione sono proseguiti gli interventi nella scuola riguardanti in particolare l’alfabetizzazione e l’integrazione degli alunni stranieri nella scuola primaria ( con gestione da parte del Comune di Carpi dei Mediatori lingiustici), e le attività di integrazione e sostegno degli alunni con disturbi dell’apprendimento e del comportamento.Nel periodo, inoltre, il Comune ha continuato a fornire il proprio supporto alle Istituzioni scolastiche interessate per quanto riguarda le pulizie in appalto in alcune scuole elementari ed in tutte le scuole materne statali e, in previsione della scadenza il 30.06.02 –della apposita Convenzione, ha operato affinchè questa importante funzione sia ancora garantita con le attuali modalità fino a quando le Scuole Statali non saranno in grado di agire autonomamente, cioè dall’anno scolastico 2003/2004.E’ proseguito il progetto “Nomadi a scuola” in collaborazione con la Coop. RIPARTE”.Si sono tenuti incontri con le Scuole Superiori su argomenti di interesse reciproco ( integrazione handicap, trasporto scolastico, risorse del territorio utili alle scuole, ecc.). Si è convenuto con le Scuole Superiori di non giungere, per ora, alla definizione di un Patto analogo a quello sottoscritto tra il Comune e le Scuole di base.

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Servizio 0 / 6 anni

Sul fronte dei servizi 0/6 il fatto più rilevante nel periodo è stato il lavoro svolto sul progetto distrettuale “I servizi 0/6 come opportunità e risorsa educativa”, progetto nato da una lettura condivisa da operatori, dirigenti scolastici e amministratori di servizi pubblici (comunali e statali) e privati in merito alla presenza nei servizi stessi di bambini e famiglie “in difficoltà”.Sulla base del finanziamento ottenuto dalla Provincia nell’ambito del “Diritto allo studio”, gli operatori scolastici, i pedagogisti ed i Dirigenti interessati, coordinati dalla Responsabile dei servizi educativi del Comune di Carpi, hanno definito operativamente la “mappa” dei bisogni e dei casi sui quali intervenire a partire dall’anno scolastico 2002/03 con azioni rivolte ai bambini, al personale docente ed alle famiglie.E’ proseguita nella nuova sede l’attività del Centro giochi SCUBIDU’.

Servizi 0 / 3 anni Nel periodo considerato, oltre alla “normale” attività di gestione dei 455 posti di asilo nido (340 comunali e 115 convenzionati), si segnala prima di tutto la riapertura, ai primi di febbraio, dell’Asilo nido La Tartaruga di via Cremaschi, dopo l’intervento di manutenzione straordinaria che, oltre ad un rinnovo e parziale ampliamento strutturale, ha realizzato la completa messa a norma dell’edificio in materia di barriere architettoniche, prevenzione incendi, sicurezza sul lavoro ed igiene degli alimenti. Con quest’ultimo intervento si è completato il programma pluriennale per l’adeguamento alle norme sopra richiamate degli edifici sede di asili nido.Per quanto riguarda le attività educative è proseguito ed è stato completato il lavoro del GRUPPO TEMATICO NIDI che ha impegnato il Coordinamento Pedagogico Intercomunale ed i collettivi di tutti gli asili nido comunali e privati/convenzionati del Distretto.Sono state effettuate le necessarie verifiche sul regolare funzionamento dei nidi convenzionati.Si è costituita la Commissione Tecnico-collegiale con funzioni istruttorie e di vigilanza sui servizi 0/3 gestiti da privati nel distretto.E’ proseguita l’attività del Centro Giochi nel reparto di Pediatria dell’ospedale Ramazzini, al cui funzionamento collabora una educatrice dipendente del Comune di Carpi.Nel periodo in esame, si sono conclusi gli inserimenti nei servizi 0/3 dei bambini presenti nelle graduatorie (487 le domande presentate, 435 le domande accolte, 51 le domande non accolte)Si sono successivamente raccolte le domande di servizio per l’anno scolastico 2002/03 (468 domande raccolte al 12.07.02). Si e’ utilizzata per la prima volta una procedura informatica per la gestione delle domande e delle graduatorie che ha già prodotto un significativo miglioramento nella gestione degli utenti e che, essendo collegata alla procedura della fatturazione del servizio, garantirà ulteriori vantaggi alla gestione del servizio.

Servizi 3 / 6 anni L’anno 2002, nell’area di attività in esame, è iniziato con la raccolta delle domande di scuola d’infanzia comunale e statale per l’anno scolastico 2002/03, in stretto coordinamento con le Istituzioni scolastiche statali.L’attività è poi proseguita con la formazione delle graduatorie e con l’assegnazione dei posti disponibili conseguendo quest’anno, rispetto al passato, una significativa riduzione dei tempi di risposta all’utenza grazie all’utilizzo di una nuova procedura predisposta direttamente dal servizio competente.Alla fine di agosto 2002, alla vigilia del nuovo anno scolastico, la situazione delle scuole d’infanzia si presenta ancora una volta positiva: quasi tutte le domande del servizio sono state accolte. Questo grazie all’istituzione di una nuova sezione nella scuola comunale Peter Pan di via Albertario, alla statizzazione della scuola materna di Cortile, ed anche alla collaborazione delle scuole materne autonome convenzionate.

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Nel periodo considerato il settore ha collaborato alla progettazione della nuova scuola d’infanzia la cui apertura è prevista per settembre 2003, e la cui costruzione sta per iniziare.Sono proseguite, oltre alle attività di gestione delle 8 scuole d’infanzia comunali, le iniziative finalizzate a consolidare il sistema integrato delle scuole d’infanzia pubbliche e private. In particolare è stata impostata la programmazione per l’anno scolastico successivo dei progetti di qualificazione.E’ stato avviato il lavoro per il nuovo regolamento delle scuole d’infanzia.Per quanto riguarda il Coordinamento Pedagogico Intercomunale, è da registrare una variazione (si spera temporanea) dell’organico a causa delle dimissioni della Responsabile del Coordinamento stesso. Alla fine del periodo in esame si è già provveduto alla nomina della nuova responsabile, ed alla ricerca di nuove risorse per reintegrare l’organico.Nel corso dell’estate 2002, inoltre, è proseguito il programma pluriennale di interventi di adeguamento degli edifici ospitanti le scuole d’infanzia alle norme in materia di sicurezza, barriere e prevenzione incendi. Quest’anno sono state interessate le scuole materne statali Andersen e Pascoli, che riapriranno regolarmente secondo il calendario.Si è provveduto a predisporre quanto necessario per cambiare le modalità di gestione del servizio di orario prolungato nelle scuole materne statali: da settembre 2002 e per l’intero anno scolastico il servizio sarà affidato ad una impresa esterna scelta dopo apposita gara.

Handicap nella scuola

Nel periodo considerato è proseguita l’attività per l’integrazione di bambini e bambine portatori di handicap negli asili nido e nelle scuole della città, in applicazione dell’Accordo di Programma Provinciale; da segnalare il costante aumento delle richieste di intervento da parte delle scuole cui l’amministrazione ha cercato di fornire risposte adeguate.Un altro impegno significativo è stato richiesto dal servizio di trasporto scolastico degli alunni con handicap, la cui organizzazione è stata parzialmente modificata.E’ continuato il lavoro della Commissione per la preparazione di un accordo di programma a livello distrettuale. E’ proseguito anche il lavoro del Nucleo di supporto alla integrazione scolastica nelle scuole del distretto, che a fine anno scolastico ha promosso una iniziativa di informazione e condivisione sul lavoro svolto.Nell’ultima parte del periodo è stato svolto il lavoro preparatorio relativo al prossimo anno scolastico con le scuole interessate, con il Servizio di Neuropsichiatria Infantile dell’Ausl e con la ditta affidataria del servizio di appoggio educativo assistenziale nelle scuole.

Progetto “Carpi città dei bambini e delle bambine”

E’ proseguita l’attività del Consiglio dei Ragazzi, che si è avvalso della collaborazione di una nuova figura di animatore, il dr. Fabrizio Esposito.Per il progetto “A scuola ci andiamo da soli”, oltre alla continuazione dell’esperienza in corso, è stata avviata la programmazione per l’estensione, dal prossimo anno scolastico, dell’attività ad un nuovo plesso di scuola elementare.E’ stata organizzata, di nuovo con buoni risultati sia di partecipazione che di qualità delle attività promosse, la manifestazione “UNA CITTA’ DA GIOCARE”.

Attività di comunicazione

Nessuna delle iniziative di comunicazione specifica previste è stata realizzata nel periodo considerato, in parte a causa della mancanza dell’oggetto della comunicazione, ed in parte a causa della scarsità delle risorse disponibili.

Settore A6 - Dirigente: Corradi

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2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURAMotivazione delle scelte Si fa rimando al documento “Bilancio preventivo 2002 – Piano degli investimenti 2002 2003 2004 – Relazione del Sindaco”

Descrizione: Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito culturale, quali il castello dei Pio e San Rocco.Gestione degli istituti rientranti nei servizi di prestito e consultazione quali la biblioteca, la biblioteca ragazzi, la ludoteca, la fonoteca, la videoteca e l’archivio storico. Gestione degli istituti e degli spazi museali, del teatro e dell’istituto musicale Tonelli. Interventi relativi a manifestazioni culturali per la città quali iniziative e gestione sale (conferenze ed espositive). Gestione del centro giovani Ma c’è.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: SalvaraniGiovani - Iniziative nell’ambito del disagio giovanile;

- Verifica dell’utilizzo della “Carta giovani” in collaborazione coi Circoli e le Associazioni giovanili locali;- Progettazione della “giornata del giovane;- Gestione delle iniziative pubbliche dello Spazio Giovani “Mac’è”.

Cultura - Apertura della nuova Biblioteca ragazzi in Piazza Martiri, al piano terreno di Palazzo Pio e iniziative di inaugurazione;- Organizzazione di iniziative ed eventi in occasione di ricorrenze annuali (“Santo Patrono”, “Se una notte d’estate…”, “Le radici

e le ali”, “Natale”);- Realizzazione di importanti iniziative in collaborazione con altri Enti, quali “Festivalfilosofia – 2° edizione”, “Festivalstoria – 3°

edizione”, “Premio Loria – 6° edizione e anno Loriano;- Undicesima edizione della Biennale di Xilografia;- Realizzazione delle mostre: L’epoca del Beat, Ernest Borgnine, Goia, Fotografia d’autore, Carlo Grossi, Le ville romane a Carpi,

Magia del mare, I bronzi francesi dell’eredità Degoli;- Realizzazione delle seguenti pubblicazioni: Risposta di Alberto Pio a Erasmo da Rotterdam – atti del seminario “il principato di

Carpi in epoca Estense” – ristampa del volume su Carpi di Don Marri – inventario delle opere d’arte delle collezioni dei Pio;- Organizzazioni di concerti nelle chiese, in alternativa al Teatro comunale, chiuso per lavori di manutenzione;- Produzione del 6° CD “suoni dalla teca”.

Progetto Memoria

- Organizzazione della seconda edizione della giornata della memoria;- Organizzazione della terza edizione della giornata per la valorizzazione della cultura ebraica.

Istituto A. Tonelli - Ricerca di collaborazioni con l’Istituto O. Vecchi di Modena.Settore A7 - Dirigente: Casarini

Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: Rizzi- E’ previsto l’intervento della Nuova Biblioteca Comunale A. Loria, di cui si dovrà redigere la progettazione definitiva ed esecutiva nell’anno 2002,

sulla base degli studi di fattibilità in parte già realizzati.Settore A4 - Dirigente: Gnoli

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Segue 2.3. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 3: CULTURA


Risorse strumentali da utilizzare: sede: Uffici, Fonoteca, Videoteca e Istituto Musicale Tonelli in via S. Rocco 5; Teatro comunale in Piazza Martiri, Biblioteca, Museo Ferrari, Sala dei Mori, Sala ex poste, Museo Archeologico, sezione etnografica, Archivio e Museo Monumento al Deportato nel Castello dei Pio; Ludoteca in via Biondo 75, Centro Giovani Ma C’è in via De AmicisPrincipali attrezzature: Impianto antifurto musei, centraline di controllo e di regia, attrezzature teatrali specifiche, 2 fotocopiatrici (di cui una in comune con Biblioteca comunale), 48 personal computer di cui 2 portatili, 1 zip dive, 8 scanner, 41 stampanti, altre attrezzature informatiche, 1 telecamera per sorveglianza, 100 poltrone e tavolo di prestigio Sala dei Mori, 1 fotocopiatrice, 1 fax, attrezzature e arredi specifici.


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione 53 57 38 Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 13 30 31 30


TOTALE (B) 788 953TOTALE (A+B) 854 30 1.041 68



50






3.709 86,4 583 13,6 4.292 4.165 88,3 550 11,7 4.716


Descrizione: Servizi amministrativi e generali sia del settore che dei fabbricati ad uso diversificato in ambito culturale, quali il castello dei Pio e San Rocco.Gestione degli istituti rientranti nei servizi di prestito e consultazione quali la biblioteca, la biblioteca ragazzi, la ludoteca, la fonoteca, la videoteca e l’archivio storico. Gestione degli istituti e degli spazi museali, del teatro e dell’istituto musicale Tonelli. Interventi relativi a manifestazioni culturali per la città quali iniziative e gestione sale (conferenze ed espositive). Gestione del centro giovani Ma c’è.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: SalvaraniNel corso dei primi otto mesi dell’anno in corso sono stati conseguiti gran parte degli obiettivi posti al Settore, sia quelli contenuti nella relazione previsionale e programmatica che quelli del piano esecutivo di gestione. Più dettagliatamente sono state realizzate le seguenti principali iniziative ed attività.Giovani Lo spazio giovani Mac’è ha consolidato il suo importante ruolo di riferimento per il pubblico giovanile; in questo periodo è partito

concretamente il progetto sull’Osservatorio distrettuale sulle politiche giovanili che coinvolge direttamente gli spazi giovani dei comuni del distretto e l’Università di Modena e Reggio, utile a fornire strumenti concreti per aumentare il livello della proposta di questi luoghi di aggregazione della popolazione giovanile; rispetto ai dati dei primi mesi di apertura del servizio, è aumentata notevolmente la presenza di utenza femminile, raggiungendo una percentuale intorno al 30%; il programma delle attività è stato molto nutrito, spaziando dal concerto dei gruppi di base, ai tornei di giochi, ai laboratori DJ, ai laboratori di trucco, tatuaggio e fotoritratti, al torneo di fantacalcio, al toto formula 1, ai tornei di biliardino e ping pong, alla rassegna dei cortometraggi, agli stages musicali di percussioni e chitarra, allle mostre dei giovani artisti, per un totale di quasi 4000 presenze.

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Cultura - Per l’archivio storico l’impegno principale ha riguardato l’attività didattica legata ai laboratori di storia locale che hanno coinvolto 10 classi per oltre 750 presenze. Sono state poi organizzate quattro conferenze, con altrettante visite guidate e l’allestimento di una mostra a carattere documentario sul tema “Carpi: immagini e segni della sua storia”, con oltre 50 presenze ad incontro. L’Istituto ha dato vita a due serate di letture, musiche e immagini con circa 200 spettatori.- Il sistema museale ha organizzato alcune mostre molto importanti, tra le quali Rembrandt-le incisioni, per oltre 2000 visitatori; Carlo Grossi-pittore liberty tra Emilia e Lombardia, per oltre 5.000 visitatori; La seduzione del contatto-i bronzi francesi dell’eredità Degoli, per circa 700 visitatori; sono state inoltre realizzate visite guidate al patrimonio storico-artistico della città, alla Torre della Sagra per oltre 400 partecipanti; gli atelier creativi per gli under 12 hanno coinvolto 120 ragazzi; l’attività didattica ha visto la realizzazione di 10 laboratori e 60 visite guidate; complessivamente l’apertura dei Musei e delle mostre ha portato a Palazzo Pio circa 12.000 visitatori; anche la sezione etnografica è risultata particolarmente attiva nel periodo, coinvolgendo diverse scolaresche (la scuola elementare “G. Pascoli sul truciolo, la scuola media “A. Pio sulle farmacie e drogherie a Carpi, la scuola media “Fassi” sulla sua storia, gli istituti “Meucci “ e “Cattaneo” sulla trasformazione dall’economia agricola a quella industriale, la scuola elementare “L. Gasparotto” di Fossoli, sulla sua storia.- La biblioteca adulti è stata impegnata nella progettazione biblioteconomica finalizzata alla realizzazione della nuova biblioteca, sfociata nel progetto di fattibilità approvato dalla Giunta ed avallato nei suoi tratti essenziali dalla Sovrintendenza; è stata organizzata una gionata internazionale di studi su “Alberto Pio e Erasmo da Rotterdam”, in occasione della pubblicazione dell’opera più importante del Principe Alberto III Pio “la risposta a Erasmo da Rotterdam”; nell’ambito delle manifestazioni per il centenario della nascita di Arturo Loria, le iniziative di promozione della lettura hanno coinvolto 16 classi delle scuole medie superiori; sono state inoltre organizzate conferenze, proiezioni, corsi di scrittura, poesia, incontri coi poeti, due serate a Villa Delfini, una mostra fotografica dedicata a Valerio Rebecchi, una serata dedicata a Mario Luzi, per un totale di oltre 2500 presenze.- La biblioteca ragazzi ha inaugurato la sua nuova sede, denominata “Il Falco Magico”, il giorno 27 aprile, con una mostra del Maestro Luzzati, due visite guidate-spettacolo, tre giornate con letture animate, due giornate di laboratori, una mostra di Martin Mystère, un’apertura straordinaria, per un totale di circa 5000 presenze; è stata realizzata, in collaborazione con la ludoteca, la mostra “la magia del mare”, sviluppando al suo interno numerose iniziative con le scuole, per un totale di oltre 2000 presenze; ha organizzato l’attività laboratoriale sulla storia locale in collaborazione con l’archivio storico; è stata organizzata una iniziativa di promozione della lettura sul tema del viaggio, in collaborazione col sistema bibliotecario Carpi, Novi, Campogalliano e Soliera, interessando un migliaio di studenti; analoga iniziativa sul tema dell’horror ha visto la partecipazione di oltre 500 studenti e la mostra connessa ha registrato 1300 presenze.- Il teatro ha totalizzato 26.000 presenze alle varie rassegne della prosa, non solo teatro, balletti, concerti, la vita è sogno, barocco e oltre; per il Teatro-scuola sono stati effettuati 19 spettacoli, coinvolgendo 180 classi, per un totale di oltre 4000 studenti; sono stati organizzati tre laboratori teatrali con altrettante scuole, per circa 2800 presenze; è proseguita l’attività del Teatro di Corte, riservato ad un pubblico adulto, con la collaborazione del Docente-regista Paolo Dall’olio;ci sono stati utilizzi da parte di terzi per 19 spettacoli, per un totale di circa 6000 presenze.- La videoteca/fonoteca hanno svolto un ricco programma di proposte per le scuole, con particolare riguardo alle materne ed elementari, sulle musiche e le immagini, i parametri sonori, i giochi di riconoscimento e classificazione, l’ascolto/musicoterapia per portatori di handicap, per complessive 1600 presenze; sono state attivate le rassegne “con la musica negli occhi”, “passi verso la

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danza”, poesia-l’invenzione della parola”, “è tutto folk”.

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- Attraverso i servizi generali alla cultura sono state intraprese diverse iniziative per la promozione del Fondo Liliana Cavani, con particolare riferimento al progetto di traduzione in lingua italiana e la pubblicazione dello studio “The Gaze and the Labyrinth the Cinema of Liliana Cavani”; è stata organizzata la rassegna “Le radici- Le ali”, che ha visto la realizzazione di 115 eventi culturali, per un totale di oltre 15.000 presenze nei vari spazi coinvolti (spazio giovani Mac’è, biblioteca, sala congressi, auditorium S. Rocco, fonoteca, videoteca e ludoteca, sale espositive del Palazzo dei Pio); tra i principali appuntamenti vanno ricordati i 16 incontri per i laboratori di trucco e DJLab, Mac’è!Arte, uno spazio dedicato ai giovani artisti, 4 incontri con docenti e ricercatori nelle materie matematiche, 7stages di approfondimento filosofici sul tema dell’amore, 5 lezioni filosofiche sul tema del patrimonio teologico e spirituale dell’oriente cristiano; la rassegna estiva ha visto in calendario ben 185 appuntamenti, tenuti in vari luoghi della Città, compresa l’arena estiva di Piazzale Re Astolfo e il cinema estivo in San Rocco; La mostra e gli appuntamenti dedicati all’attore italo-americano Ernest Borgnine sono stati gli eventi di maggiore richiamo di pubblico, non solo locale, con ampio risalto sulla stampa; durante il mese di agosto è stata allestita una mostra promozionale sulla nostra città presso la sede municipale di Borgo Valsugana, inserita nel programma dei festeggiamenti in occasione dei 30 anni di gestione dell’albergo di Sella.

Istituto A. Tonelli L’Istituto Musicale Tonelli ha iniziato un percorso di razionalizzazione dell’uso delle risorse, con l’intento di contenere il più possibile i costi, mantenendo alto il livello quantitativo e qualitativo dell’offerta, sensibilizzando a questo scopo tutto il personale docente; oltre alla normale corsistica è stata realizzata l’attività musicale a favore dei portatori di handicap, riducendo il ricorso ad incaricati esterni, in collaborazione con l’Azienda U.S.L., nonché i corsi di musicoterapia per gli utenti dei centri diurni “Borgofortino” e “De Amicis”, quelli affetti da morbo di Alzheimer; col massimo impegno del personale docente, limitando anche in questo caso il ricorso a collaborazioni esterne, è stato possibile realizzare un’ampia attività di propedeutica strumentale, nonchè l'attività di Quartetto d'Archi e di Orchestra; sono stati attivati alcuni scambi di collaborazioni didattico-professionali con l'Istituto musicale "O.“Vecchi” di Modena, con particolare riferimento ai percorsi di studio e approfondimento con le rispettive classi di clarinetto, che hanno portato all’esibizione comune degli allievi delle due Istituzioni, con concerti sia a Modena che a Carpi; la Scuola ha inoltre posto in essere un nutrito programma di attività a beneficio di tutta la collettività, spaziando dai corsi di aggiornamento per gli insegnanti su vari temi, ai laboratori musicali, al premio Amleto Veggia, agli oltre 30 interventi concertistici in occasione di eventi culturali organizzati dai vari servizi comunali e da altri enti.

Settore A7 - Dirigente: Casarini

Descrizione: Interventi di restauro, conservazione e manutenzione straordinaria patrimonio storico-artistico.Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: RizziSi sono ottenuti i visti della Soprintendenza sullo studio di fattibilità della Nuova Biblioteca Comunale A. Loria, di cui si dovrà redigere la progettazione definitiva nei prossimi mesi.Settore A4 - Dirigente: Gnoli

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2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT


Descrizione: Servizi generali e amministrativi di settore, gestione, controllo e coordinamento dell’impiantistica sportiva attraverso varie modalità. Promozione dell’attività sportiva e di eventi di particolare rilevanza.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Setti- Attivazione delle procedure per giungere all’ampliamento dell’impianto natatorio;- Rinnovo e revisione delle convenzioni per la gestione dei campi di calcio;- Rinnovo dell’affidamento in gestione dello Stadio comunale S. Cabassi;- Verifica delle convenzioni in essere per la gestione delle palestre di proprietà dell’Amministrazione Provinciale, durante gli orari extrascolastici;- Elaborazione di un programma di manutenzioni e miglioramenti impiantistici, in collaborazione con le Società Concessionarie;- Collaborazione con Enti ed Associazioni per la realizzazione di eventi e manifestazioni.Settore A7 - Dirigente: Casarini

Risorse umane da impiegare: 5 operatori di ruolo

Risorse strumentali da utilizzare: sede amministrativa: Via S. Rocco, 5 - impianti: 12 campi da calcio, 21 palestre, 2 impianti tennistici, impianto natatorio, pista da motocross, pista di atletica e impianto di baseball.Principali attrezzature: Uffici 4 personal computer, 4 stampanti, macchine da scrivere, fax, calcolatrici, attrezzature e arredi specifici; Impianti di produzione calore, di filtrazione dell’acqua, di clorazione, idropulitrice, trattorini, tosaerba, auto, Panda, spandiconcime, impianti di illuminazione notturna, 6 palloni pressostatici e attrezzature specifiche.

Coerenza con il piano/i regionale/i di settore: - Legge Regione Emilia Romagna n. 30 del 1986 inerente la promozione dell’attività sportiva- Legge Regione Emilia Romagna n. 10 del 1995 inerente l’associazionismo sportivo

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Segue 2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 52 52


TOTALE (B) 86 86TOTALE (A+B) 86 52 86 52







1.194 75,3 393 24,7 1.587 1.199 75,3 393 24,7 1.592

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Segue 2.4. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 4: SPORT


Descrizione: Servizi generali e amministrativi di settore, gestione, controllo e coordinamento dell’impiantistica sportiva attraverso varie modalità. Promozione dell’attività sportiva e di eventi di particolare rilevanza.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: SettiPer lo sport sono state rinnovate numerose convenzioni con le diverse Società sportive alle quali sono stati affidati in gestione numerosi impianti sportivi: la pista d’atletica, lo stadio Cabassi e gli altri campi da calcio; è stata inaugarata la nuova palestra della Polisportiva Dorando Pietri, costruita col contributo del comune, ove si è già trasferita l’attività della Società “La Patria”, liberando i locali posti all’interno di Palazzo Pio; sono stati chiusi i ricorsi che avevano sospeso la procedura avviata per l’ampliamento dell’impianto natatorio, consentendo in tal modo di riprendere l’iter approvato; sono state regolarmente effettuate tutte le manifestazioni sportive programmate, comprese quelle della Carpi-estate, ottenendo significative presenze di pubblico. Settore A7 - Dirigente: Casarini

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2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA


Descrizione: Servizi demografici: anagrafe stato civile leva, elettorale – Progetti di semplificazione amministrativaFinalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: Borsari- Garanzia assicurata con riconosciuta qualità per gli adempimenti costituzionalmente garantiti;- Conversione tra il vecchio e il nuovo sistema informatico inerente tutte le pratiche dei servizi demografici;- Introduzione della nuova “tessera elettorale”;- Riorganizzazione dei rapporti tra tutti gli uffici interni e gli altri soggetti della pubblica amministrazione a seguito delle modifiche apportate dal nuovo

testo unico;- Archiviazione ottica dei documenti: valutazione dei sistemi esistenti e definizione del progetto di attuazione;- Razionalizzazione e riorganizzazione delle attività di notificazione.Settore A1 - Dirigente: Albano

Descrizione: Servizi diversi sul territorio e gestioni cimiterialiFinalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: Setti - Dovranno essere garantiti gli standard qualitativi nell’erogazione dei servizi;- Presidio dei rapporti con la ditta concessionaria per la gestione esternalizzata dei servizi cimiteriali;- Realizzazione della nuova palazzina servizi del cimitero prevista nelle convenzione di costruzione e gestione per il 2007. Ampliamento del cimitero

di Santa Croce.Settore A3 - Dirigente: Carboni

Descrizione: - Servizi generali e amministrativi nonchè gestione del servizio di Onoranze funebri Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: Setti- Proposizione e svolgimento dei servizi richiesti e assicurabili, con continuità, tempestività, efficienza ed efficacia, in una logica di qualità ineccepibile

e di attenzione al rispetto delle consuetudini, delle tradizioni e delle attese proprie della cultura degli utenti richiedenti i predetti, sia su istanze e indicazioni precise che in via generale;

- Garanzia degli standard qualitativi nell’erogazione dei servizi e ampliamento del contesto territoriale di riferimento, per ammortizzare nel limite del possibile costi generali e costi fissi;

- Raccordo con le funzioni svolte dal gestore del Servizio di Polizia Mortuaria in termini di facilitazione integrata dei rapporti con l’utenza e di soluzione congiunta delle diverse problematiche.

Settore A10 - Dirigente: Bulgarelli

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Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONARisorse umane da impiegare: 26 operatori di ruolo di cui 2 part time a 24 ore e 1 part time a 30 ore.

Risorse strumentali da utilizzare: sedi: Uffici e magazzini: Via Meloni, Cimitero urbano, 7 cimiteri frazionali, camera mortuaria e obitorio c/o l’Ospedaleprincipali attrezzature: 11 schedari meccanici rotanti per la tenuta degli archivi correnti cartacei, 3 carri funebri, 4 automobili, 2 furgoni, 1 carrello elevatore, 17 personal computer, 20 stampanti, 1 unità backup, attrezzature e arredi specifici


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 8 8 620









1.294 100 1.294 1.296 67,6 620 32,4 1.916

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Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA


Descrizione: Servizi demografici: anagrafe stato civile leva, elettorale

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: BorsariI servizi demografici, oltre alla sistemazione dell’archivio cartaceo da via Piemonte all’attuale sede di Via 3 Febbraio, con relativo scarto, il caricamento in rete civica delle pubblicazioni di matrimonio, avviato la procedura per gli accessi anagrafici a pagamento per Notai e Studi legali, l’attivazione della procedura internet per la trasmissione dei cartellini e delle carte d’identità alle autorità di P.S. e l’aggiornamento dell’anagrafe a seguito delle rilevazioni censuarie, hanno svolto le seguenti principali attività: stesura di atti di stato civile per 309 nascite, 228 pubblicazioni, 152 matrimoni, 423 morti, 4 cittadinanze, rilasciato 3.353 carte d’identità, 9.672 certificati, 484 libretti di lavoro, effettuato cambi di residenza per 676 immigrazioni, 527 emigrazioni e 822 cambi d’abitazione, 3.028 variazioni elettorali, 880 rilasci di tessere elettorali, 483 variazioni a ruoli matricolari, 256 precetti a visite di leva, 37 domande di dispensa e 48 domande di servizio civile.Settore A1 - Dirigente: Casarini

Descrizione: Servizi diversi sul territorio e gestioni cimiteriali

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Setti Dovranno essere garantiti gli standard qualitativi nell’erogazione dei servizi.Presidio dei rapporti con la ditta concessionaria per la gestione esternalizzata dei servizi cimiteriali.Realizzazione della nuova palazzina servizi del cimitero prevista nelle convenzione di costruzione e gestione per il 2007.Ampliamento del cimitero di Santa Croce.Settore A3 - Dirigente: Carboni

Descrizione: - Servizi generali e amministrativi nonchè gestione del servizio di Onoranze funebri

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: SettiIn relazione agli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2002-2004 per il Programma 5, per il Servizio di Onoranze Funebri del Settore A10, si sono svolte le attività programmate nei termini previsti.

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Segue 2.5. – AREA 2: SERVIZI ALLA PERSONA - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI ALLA PERSONA

Nello specifico per la “Proposizione e svolgimento dei servizi richiesti e assicurabili, con continuità, tempestività, efficienza ed efficacia, in una logica di qualità ineccepibile e di attenzione al rispetto delle consuetudini, delle tradizioni e delle attese proprie della cultura degli utenti richiedenti i predetti, sia su istanze e indicazioni precise che in via generale”, per la “Garanzia degli standard qualitativi nell’erogazione dei servizi e ampliamento del contesto territoriale di riferimento, per ammortizzare nel limite del possibile costi generali e costi fissi” e per il “Raccordo con le funzioni svolte dal gestore del Servizio di Polizia Mortuaria in termini di facilitazione integrata dei rapporti con l’utenza e di soluzione congiunta delle diverse problematiche”, si sono predisposti appositi piani di azione e si sono attivate nuove linee di lavoro per il controllo costante della qualità delle forniture e delle diverse operazioni di pertinenza. Si sono predisposte attività correnti di controllo della qualità di tutte le forniture e di rispondenza agli standards, con esiti soddisfacenti per l’utenza e per l’Ente, a costi controllati e con pareggio di gestione.In particolare, per il raccordo delle attività e delle banche dati del Servizio di OO.FF. con quelle proprie della Società titolare delle concessioni cimiteriali, allo scopo di migliorare e rendere più tempestivo ed economico il servizio svolto in generale per l’utenza, contenendo i costi delle operazioni e ottimizzando il rapporto costi/benefici, ci si è impegnati per superare congiuntamente problematiche di interesse comune, raccordandosi, quando necessario, anche con i referenti USL. Si sono programmati trasporti plurimi di resti, sono state previste forniture di cassoni per operazioni speciali, sono state approvate procedure di pubblico incanto per il rinnovo di contratti di fornitura in scadenza, sono stati razionalizzati gli orari di apertura dei cimiteri, sono stati attivati momenti di controllo nel corso della giornata e di sera, si stanno valutando le modalità più idonee per le chiusure serali dei cimiteri frazionali, ecc.Al fine di giungere al superamento graduale di norme regolamentari inducenti rigidità al Servizio, si è avviata una attività di raccolta di documentazione e, quindi, di studio e analisi per la stesura dei nuovi regolamenti di Polizia Mortuaria e di Onoranze Funebri, secondo gli indirizzi politici ricevuti e alla luce delle nuove prescrizioni normative (anche per quanto si riferisce alle nuove forme di sepoltura e di conservazione dei resti).Valutazioni e scelte particolari propedeutiche a provvedimenti da attivare a cura degli organi competenti, si sono compiute con SENECA, tenendo conto sia degli impegni assunti con l’Amministrazione Comunale dalla predetta Società per l’esercizio corrente, sia della logistica dei cimiteri e delle problematiche riscontrate soprattutto sul versante di esumazioni ed estumulazioni da completare in un breve arco di tempo (a oggi circa 1372 nel solo cimitero urbano) sia dei diversi aspetti organizzativi e gestionali che, pur curati dalla predetta Società hanno diretto impatto sull’utenza, che continua a rivolgersi al Comune.Settore A10 - Dirigente: Bulgarelli

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3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE


Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Economia. Gestione dello Sportello unico per le imprese. Interventi di promozione economica del territorio e funzioni inerenti l’agricoltura, l’industria e l’artigianato.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: AllegrettiInterventi in campo economico

- Studi e ricerche sui settori trainanti l’economia carpigiana (tessile e meccanico, studi su agricoltura/agrindustria/terziario e servizi, profili professionali del settore meccanico), interventi di orientamento ai settori T/A e meccanico tramite l’iniziativa “Aziende aperte”, nonché eventi, convegni e seminari divulgativi e di confronto sui temi;

- Iniziative promozionali e di sostegno alle politiche economiche e territoriali tramite erogazione di contributi per la promozione economica (a centri di servizio T/A , Consorzi Fidi Artigianato/Industria/Agricoltura) ed interventi di promozione territoriale in ambito fieristico incentivando la partecipazione di imprese carpigiane, la realizzazione di manifestazioni a livello locale, nazionale e transnazionale, nonché la strutturazione di reti transnazionali;

- Sostegno e sviluppo per l’imprenditoria locale tramite contributi alla nuova imprenditoria (prioritariamente per iniziative inerenti la new economy) e azioni formative/informative rivolte a lavoratori atipici;

- Potenziamento e qualificazione dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP) tramite strutturazione di banche dati, attività di consulenza alle imprese sulle possibilità di finanziamento e sul percorso phasing out dell’Obiettivo 2.

Interventi in tema di mercato del lavoro: azioni di miglioramento del sistema e delle politiche per il lavoro

- Realizzazione di un sistema di collegamento in rete fra enti locali e centri per l’impiego in funzione del raccordo domanda/offerta di lavoro;

- Programmazione e sviluppo delle politiche per il lavoro a livello locale con la Provincia di Modena;- Prosecuzione attività di osservatorio sulle dinamiche occupazionali, in convenzione con il Comune di Modena, per la redazione

di una “lettera sull’occupazione”.

Settore A8 - Dirigente: Scappi

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Segue 3.1. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 1: PROMOZIONE ECONOMICO TERRITORIALE

Descrizione: Interventi di promozione economica del centro storico. Funzioni inerenti il commercio. Servizio Turismo e relativi interventi di promozione. Gestione del mercato coperto.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: RizziPromozione economica del centro storico

- Trasformazione del mercato coperto in “Complesso commerciale di vicinato”;- Studio inerente il commercio in centro storico: scenari evolutivi, ambiti di sviluppo e marketing commerciale, PVC ipotizzabili;

valutazione degli spazi (gallerie, androni, logge, piazze) e delle opportunità di fruizione (mercatini, alimentare, natalizi, delle pulci,ecc...);

- Definizione modalità di raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e ricorrenze cittadine;

- Definizione modalità di interazione e di mitigazione della tensione concorrenziale tra il centro storico e il Centro Commerciale Integrato di prossima realizzazione.

Pianificazione commerciale

- Interventi per il commercio su aree pubbliche sia in ambito regolamentare (norme e criteri sui procedimenti, classificazione/regolamentazione dei mercati settimanali, normativa per posteggi Agricoltori) che organizzativo (fiera di maggio, mercatino antiquariato);

- Interventi regolativi in ambito di Pubblici Esercizi sia in termini di criteri che di procedimento per il rilascio di nuove autorizzazioni - nuovi criteri;

- Criteri per insediamento distributori di carburante;- Istituzione mercato settimanale alimentare in via Ugo da Carpi;- Definizione complessiva delle aree per l’esercizio del commercio su aree pubbliche;- 4° Piano comunale di localizzazione punti vendita giornali e riviste;- Regolamento del procedimento relativo agli esercizi di vicinato e forme speciali di vendita;- Regolamento: Piano impianti pubblicitari e insegne.

Commercio - Gestione delle erogazioni di contributi a favore di imprese commerciali nell’ambito della prevenzione della criminalità;- Interventi di sostegno economico al settore, tramite Cooperativa di Garanzia fra Commercianti;- Sostegno di Imprese minori tramite studi ed analisi finalizzati alla qualificazione e alla valorizzazione di vie, aree, piazze sia del

centro storico che esterne – studio sul Centro Storico -;- Intervento intersettoriale per tipologie standard di riferimento (Regolamento di Polizia Urbana) per interventi nel Centro Storico

quali cantieri, gazebo, …);- Completamento della verifica della conformità alle norme vigenti dei distributori di carburante (nuova verifica in base al D.M.

31/10/2001 e Legge Regionale futura).

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Turismo - Interventi di qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale, nonché quella relativa al centro storico e ai monumenti, attraverso il coinvolgimento di sponsor;

- Predisposizione di materiale, anche a valenza distrettuale, da distribuire nei punti informativi: mappe in diverse lingue, brochures, calendario eventi;

- Nell’ambito del progetto “Incoming”, qualificazione della collaborazione con Modenatur e incentivazione degli interventi finanziati dalla Provincia;

- Interventi a favore della recettività, tramite semplificazione delle procedure previste per costruzioni/ristrutturazioni alberghiere e valutazione di opportunità alternative (bed and breakfast); in ambito di ristorazione verifiche del rispetto del “menù turistico” concordato con i ristoratori e focalizzazione di modalità attuative per “Circuito Agrituristico” o “turismo e della ristorazione rurale” di cui alla legge regionale 37/94.

Settore A8 – Dirigente: Scappi

Descrizione: Servizio relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto Giovani

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: BorsariRelazioni con l’Europa e internazionali

- Predisposizione, nell’ambito del programma “Leonardo da Vinci 2000-2006 – collocamenti e scambi”, di progetti di formazione in entrata e in uscita all’estero per operatori della Pubblica Amministrazione ed esperti della Formazione Professionale presso enti locali stranieri, tramite le reti esistenti (ACTE, ARENA, ACCADEMIA);

- Progetto di formazione per operatori ed esperti della Formazione Professionale promosso in collaborazione con la Provincia di Modena e il CFP attraverso la rete ACCADEMIA;

- Progetto "Il Sentiero della Salute" in collaborazione con ALT (Associazione per la Lotta alla Trombosi). L'iniziativa è parte di un programma internazionale approvato dalla UE di attività di educazione comportamentale volte a prevenire le malattie cardiovascolari su base tromboembolica;

- Realizzazione della “Festa dell’Europa”;- Continuazione dell'attività di aggiornamento sulla rete civica dello spazio attivato nel corso dell'anno 200l destinato all'Europa.

Segnalazione di tutti i bandi aperti presso la UE, divisi per settore;- Continuazione dell'attività di orientamento e consulenza da parte dell'Assessorato nei confronti degli altri Settori comunali sulle

opportunità di finanziamento comunitarie;- Attivazione di collaborazioni con gli attori del territorio carpigiano impegnati in progetti di cooperazione internazionale.

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Progetto giovani in Europa

- Progettazione percorsi nell’ambito dei “Programmi Leonardo 2000-2006” (Mobilità: “Giovani in Europa” – Collocamenti e scambi: per diplomati, giovani lavoratori, neolaureati ) e del “Programma Gioventù” (scambi transnazionali, incontri internazionali di giovani);

- Realizzazione di una giornata di orientamento diretta alle classi V degli Istituti Superiori inerente le opportunità di formazione all'estero e le opportunità di stage e tirocini nella UE attraverso i Programmi comunitari;

- Attivazione della rete ReaSSN (Regional Education and School Support Net) presso le scuole elementari, medie e superiori del territorio. Si tratta di una rete di supporto a Istituti scolastici di diverso ordine e grado, volta a consolidare una dimensione europea comune e condivisa, sostenendo e facilitando i rapporti e gli scambi tra soggetti ed Istituzioni di vari Paesi europei sensibili alle problematiche del mondo dell'Istruzione e della Formazione;

- Attivazione del progetto "Chi ti ha fatto le scarpe?", un percorso didattico per un approccio positivo alla globalizzazione destinato ad alcune classi elementari, medie e superiori del territorio, in collaborazione con "Bottega del Sole solidale ed equa";

- Attivazione del Servizio Volontario Europeo (SVE) presso il Punto Europa, destinato a ragazze e ragazzi dai 18 ai 25 anni. Si tratta della possibilità di operare in Enti e Associazioni di Volontariato in 31 Paesi diversi per un periodo dai 6 ai 12 mesi;

- Continuazione delle attività dell'"Intergruppo Scuole Medie Superiori, Istituti Tecnici e Professionali, Enti di Formazione Professionale" del territorio per la realizzazione di iniziative di carattere europeo, di progetti volti a sensibilizzare i giovani alle diversità culturali e linguistiche e all'approfondimento delle tematiche comunitarie quali: moduli formativi articolati in seminari, laboratori, incontri con eurodeputati e viaggi/studio a Bruxelles;

- Continuazione delle attività seminariali del Punto Europa destinate alle Scuole di ogni ordine e grado di Carpi.Settore A8 – Dirigente: Scappi


Risorse strumentali da utilizzare: sede: Uffici e Sportello Unico delle imprese in via Manicardi, 34, mercato coperto in piazzale Bertesiprincipali attrezzature: 19 personal computer di cui 1 portatile, 15 stampanti, 1 scanner, 3 macchine da scrivere, programma di collegamento banche dati di altri enti (CCIAA), programmi specifici

Coerenza con il piano/i regionale/i di settore: Indirizzi regionali di riferimento non ancora emanati.

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Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione 52 52 Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 100 133




Copertura complessiva delle spese (A + B+ C) 926 310 1.086 370





926 74,9 310 25,1 1.236 1.086 74,6 370 25,4 1.456

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Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Economia. Gestione dello Sportello unico per le imprese. Interventi di promozione economica del territorio e funzioni inerenti l’agricoltura, l’industria e l’artigianato.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: AllegrettiInterventi in campo economico

- Studi e ricerche sui settori trainanti l’economia carpigiana: è stato realizzato un approfondimento sulle professioni nel meccanico, in collaborazione con la Provincia di Modena. Per quanto concerne l'osservatorio sul settore tessile: conclusa la ricerca si è passati alla fase di presentazione dei risultati, compresi quelli relativi all’approfondimento sulle imprese di tessitura.

- Anche per l’anno 2002 interventi di orientamento ai settori T/A e meccanico verranno realizzati tramite l’iniziativa “Aziende aperte”. Grazie ad un finanziamento proveniente dalla Provincia, che sfrutta fondi FSE, Ial Emilia Romagna e Carpiformazione gestiranno, ognuno per il proprio settore di riferimento, insieme al Comune di Carpi , l'iniziativa di orientamento "Aziende aperte". Alla data attuale è iniziata la fase di pianificazione dell’iniziativa.

- Per l'area agricoltura-agrindustria si è rinnovata l’adesione all'Associazione nazionale città del vino,. Nel mese di agosto è stata realizzata l'iniziativa calici di stelle. Si è provveduto ad iniziare la collaborazione per l’organizzazione della manifestazione “La Buona Tavola”. Sono stati intrapresi percorsi per la strutturazione di una strada dei vini da realizzarsi in collaborazione con comuni e realtà private della provincia reggiana e modenese.

- Iniziative promozionali e di sostegno alle politiche economiche e territoriali: sono stati erogati contributi per la promozione economica a centri di servizio T/A (Tecnoera), Consorzi Fidi (contributo a Cofim: intervento nel settore delle piccole e medie imprese per l'abbattimento dei tassi d'interesse) ed interventi di promozione territoriale in ambito fieristico (contributo per la realizzazione della manifestazione Atra filati di Carpi e Pro-fashion di Modena) incentivando la partecipazione di imprese carpigiane, nazionale e transnazionale (è stata rinnovata l'associazione ad ACTE: associazione delle comunità tessili europee). Si è portata avanti progettualità rispetto al tema della sostenibilità ambientale nell'ambito dello sviluppo economico (progetto Ella international - il cui capofila per l'Italia è la Provincia di Modena).

- Per il sostegno e sviluppo per l’imprenditoria locale è stato completato un percorso formativo a sostegno della nuova imprenditoria (prioritariamente inerenti la new economy).

- Per l'attività dello Sportello Unico Attività Produttive (SUAP) continua il percorso di strutturazione delle procedure ottimali al fine dell'ottenimento dell'autorizzazione. Al fine del mantenimento del sistema informativo della rete locale e delle strumentazioni hw di supporto ci si è dotati di applicativi sw per il miglioramento e lo snellimento di procedure, inoltre si è provveduto alla manutenzione del sistema informativo di rete.

- Inoltre si è provveduto al coordinamento dell’attività di progettazione di iniziative cantierabili sul phasing out dell’Obiettivo 2 (gli esiti della progettazione sono stati resi noti in occasione di una conferenza di programma in Provincia lo scorso luglio).

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Interventi in tema di mercato del lavoro: azioni di miglioramento del sistema e delle politiche per il lavoro

- E’ stato prodotto un report sulla qualità della disoccupazione a Carpi e sulla possibilità di messa in rete dei soggetti, che sul territorio, favoriscono l'incontro fra domanda e offerta di lavoro.

- Prosegue l’osservatorio sulle dinamiche occupazionali, in convenzione con il Comune di Modena, per la redazione di una “lettera sull’occupazione”. L’uscita della lettera è quadrimestrale.

- In collaborazione con Carpiformazione sono stati presentati due progetto alla Provincia di Modena – politiche per il lavoro – sull’emersione del lavoro irregolare e sui tirocini formativi per soggetti disoccupati.


Descrizione: Interventi di promozione economica del centro storico. Funzioni inerenti il commercio. Servizio Turismo e relativi interventi di promozione. Gestione del mercato coperto.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: RizziPromozione economica del centro storico

- Trasformazione del mercato coperto in “Complesso commerciale di vicinato”: il processo, comprendente la verifica dell’area sostitutiva, la strutturazione di una convenzione, la concertazione con le parti sociali, è cominciato andrà in consiglio a settembre.

- Definizione modalità di raccordo pubblico/privato in relazione ad iniziative ed animazioni in occasione di specifici eventi e ricorrenze cittadine: è proseguita l’attività di concertazione con i soggetti che a diverso titolo di occupano di eventi in centro storico;

- Definizione modalità di interazione e di mitigazione della tensione concorrenziale tra il centro storico e il Centro Commerciale Integrato di prossima realizzazione: è proseguita l’attività di concertazione con le forze sociali.

Pianificazione commerciale

- Interventi per il commercio su aree pubbliche sia in ambito regolamentare (norme e criteri sui procedimenti, classificazione/regolamentazione dei mercati settimanali, normativa per posteggi Agricoltori) che organizzativo (fiera di maggio, mercatino antiquariato): si è realizzata una bozza in merito alle norme e criteri sui procedimenti, una bozza di classificazione e regolamentazione dei mercati settimanali, la normativa per posteggi agricoltori, una bozza relativa all’individuazione di nuove aree per commercio su aree pubbliche;

- Interventi regolativi in ambito di Pubblici Esercizi sia in termini di criteri che di procedimento per il rilascio di nuove autorizzazioni nuovi criteri: sono state realizzate nuove norme per il rilascio di autorizzazioni;

- Criteri per insediamento distributori di carburante: l’individuazione dei criteri, caratteristiche e requisiti delle aree sull equali possono essere installati distributori sono inserite nel PRG (la nuova normativa regionale è entrata in vigore solo l’8/5/2);

- Istituzione mercato settimanale alimentare in via Ugo da Carpi: in fase di studio;- 4° Piano comunale di localizzazione punti vendita giornali e riviste: realizzate norme e criteri per la regolamentazione della

materia e confronto con associazioni di categoria.Commercio - Sono proseguiti interventi di sostegno economico al settore, tramite Cooperativa di Garanzia fra Commercianti;

- Sostegno di Imprese minori tramite studi ed analisi finalizzati alla qualificazione e alla valorizzazione di vie, aree, piazze sia del centro storico che esterne – studio sul Centro Storico -: prosegue l’analisi dettagliata dei risultati;

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- Intervento intersettoriale per tipologie standard di riferimento (Regolamento di Polizia Urbana) per interventi nel Centro Storico quali cantieri, gazebo, …): in fase di realizzazione.

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Turismo - E’ proseguita, insieme ai servizi manutenzione e comunicazione del Comune, l’attività di qualificazione della segnaletica turistica sia stradale che pedonale, nonché quella relativa al centro storico e ai monumenti, attraverso il coinvolgimento di sponsor per agevolare il flusso di turisti e le visite relative, al fine di meglio promuovere un’immagine turistica per Carpi.

- E' stato predisposto materiale per il Punto informativo Infopoint Turismo: pieghevoli per la promozione turistica della città di Carpi, mappe in diverse lingue, brochures, calendario eventi semestrali in raccordo con Rete Civica …. (consultabili per data, luogo e argomento). Si è portato avanti il progetto di comunicazione per la promozione della città in Italia e all'Estero.

- Anche per l'anno 2002 si è aderito a Modenatur: azienda che cura, dal punto di vista turistico, la promo-commercializzazione del territorio modenese.

- Si è provveduto a promuovere la possibilità di apertura di bed & breakfast.- Sono stati monitorati e sviluppati i contatti con realtà associative e scolastiche poste sull’asse del Brennero e/o in generale

provenienti dal nord est.- E’ stato realizzato con successo un educational tour rivolto ai soggetti di cui al punto precedente.- Si è provveduto alla strutturazione di vari livelli di ricognizione della presenza e tipologia di turista al fine di ampliare le

conoscenze sull’utenza e verificare i diversi aspetti dell’efficacia dell’offerta- Incentivare il turismo scolastico e di gruppo nei confronti delle città a 1.5/2 ore da Carpi ( asse A22 e FF.SS)- È proseguito il percorso di promozione dell’attività di volontariato presso lo sportello infoturismo.


Descrizione: Servizio relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto GiovaniFinalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: BorsariRelazioni con l’Europa e internazionali e Progetto giovani in Europa

Relazioni con l’Europa e internazionali, Progetto giovani in Europa:

- Nell’ambito del programma “Leonardo da Vinci 2000-2006”: si è concluso il progetto di collocamenti per orientatori. Inoltre sono stati candidati tre progetti, sempre sul programma Leonardo da Vinci: uno in parternariato con la Provincia di Modena, relativo allo scambio per operatori d'orientamento scolastico e professionale, l'altro per il collocamento di giovani diplomati e laureati, l’ultimo per giovani studenti delle classi terminali della scuola media superiore.

- E' stata realizzata la “Festa dell’Europa” nel mese di maggio 2002 dal titolo “Eys” che ha visto coinvolte molte realtà europee, nazionali e locali che a diverso titolo si occupano di temi afferenti l’economia, il lavoro, l’istruzione.

- Sono proseguite le attività intergruppo Scuole medie superiori e Istituti Tecnici per iniziative di carattere europeo.- Sono proseguite le attività di aggiornamento delle pagine della rete civica dedicate all’Europa.- Permane attiva l’attività di collaborazione con gli attori del territorio carpigiano impegnati in progetti di coop. Internazionale.- In partenariato con il comune di Terrassa (Spagna), nell’ambito del programma pari opportunità, è stata sviluppata una parte del

progetto “City dona”. - Contina ad essere attivo presso il Punto Europa di Carpi l’attività di consulenza per lo SVE.


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3.2. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 2: FORMAZIONE PROFESSIONALE


Descrizione: Centro formazione professionale (CFP)

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Allegretti- Promozione lavoro estivo guidato, educazione per adulti (lingue e informatica), integrazione Università in raccordo con Carpiformazione;- Strutturazione di un tavolo di confronto sulla formazione professionale a livello locale e di una rete per la candidatura, a livello provinciale, regionale

ed europeo, di iniziative di formazione professionale. Partecipazione al tavolo provinciale sulla formazione professionale;- Promozione di attività, corsi di formazione professionale e azioni di sistema. Realizzazione di convegni/seminari sui temi della formazione

professionale.Settore A8 – Dirigente: Scappi

Risorse umane da impiegare: 6 operatori

Risorse strumentali da utilizzare: Uffici in via Nuova Ponente; attrezzature: 1 personal computer e 1 router

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Segue 3.2. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 2: FORMAZIONE PROFESSIONALE


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione 162 225 Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)









477 100 477 489 100 489

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Segue 3.2. – AREA 3: SERVIZI ALLE IMPRESE - PROGRAMMA 2: FORMAZIONE PROFESSIONALE


Descrizione: Centro formazione professionale (CFP)Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: Allegretti- Sono stati realizzati da Carpiformazione srl (di cui il Comune di Carpi è il socio di maggioranza): corsi di formazione di base per adulti di informatica

e lingue in parternariato con i Comuni di Carpi, Soliera, Novi, Campogalliano, ed il Lavoro Estivo Guidato. - E’ proseguita l’attività di promozione dell’integrazione fra università e formazione professionale, con riferimento particolare ai corsi di laurea

triennale in chimica tessile ed in ingegneria per le macchine lavorazione legno.- Si è cercato di approfondire il raccordo fra gli enti di formazione presenti sul territorio per la candidatura, a livello provinciale, regionale ed europeo,

di iniziative di formazione professionale. Si è partecipato al tavolo provinciale sulla formazione professionale- Promozione di attività, corsi di formazione professionale e azioni di sistema. Settore A8 – Dirigente: Scappi

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4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO


Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Lavori pubblici e servizio espropri, appalti, contratti. Interventi di manutenzione del patrimonio immobiliare. Gestione amministrativa del patrimonio immobiliare e dei locali in affitto/comodato. Gestione delle relazioni e degli assolvimenti connessi all’utilizzo di terzi.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Setti- Il servizio dovrà garantire l’attuazione degli interventi previsti nel Piano Triennale degli investimenti 2002/2004; tra questi l’intervento più significativo

è la realizzazione della nuova scuola materna a tre sezioni che inizierà l’attività nel settembre 2002;- Terminata la fase di studio si procederà alla progettazione esecutiva della nuova sede degli uffici comunali;- Sarà garantita la manutenzione ordinaria attraverso un corretto utilizzo del personale interno e di risorse esterne (appalti di lavori e servizi);- Nel corso dell’anno sarà attivato un sevizio di reperibilità-pronto intervento anche attraverso una modifica degli attuali orari di lavoro e della

composizione delle squadre operative;- In attesa di rientrare nella sede di Via Watt verrà diminuito il numero degli immobili in affitto destinati a squadre e mezzi operativi;- A seguito del lavoro dello scorso anno sarà portata a termine la revisione delle procedure per la gestione dell’inventario dei beni immobili;- Nel 2002 si svilupperà il progetto di alienazione dei vincoli Pluriennali sulle aree PEEP e PIP la cui attivazione è stata affidata ad una società di

consulenza;- Anche a seguito dell’approvazione del nuovo strumento urbanistico partirà il piano di dismissione degli immobili di proprietà comunali non funzionali

alle finalità dell’Ente;- Sarà focalizzato il controllo sugli immobili di pubblica proprietà affidati in gestione ad associazioni o soggetti diversi;- Sarà portato a compimento l’elenco dei beni storici di proprietà dell’Ente che potranno essere alienati.Settore A3 - Dirigente: Carboni

Descrizione: Gestione delle spese generali di struttura (utenze e manutenzioni di attrezzature/mobili/arredi) connesse al funzionamento dei fabbricati ad uso diversificato, quali le sedi di uffici come in corso A. Pio, in via Peruzzi, nel fabbricato ex Po, in quello di via Carducci e di via Meloni, nonché le strutture con pluralità di servizi come per il De Amicis, il Biondo e Castelvecchio (sc. Elem. Fanti).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: AllegrettiSi fa rimando a quanto riportato al successivo programma 4.2. Bilancio - punti “Controllo di gestione” e “Servizio di Provveditorato”.Settore S2 - Dirigente: Mantovani

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Segue 4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIODescrizione: Settore Patrimonio immobiliare artistico storico: centro storico, progettazione e direzione dei relativi lavori di restauro e di conservazione di tutto il patrimonio artistico e di quello esistente da oltre 45 anni

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Rizzi- Attuazione degli interventi e completamento di alcune progettazioni di miglioramento sismico (seconda fase sisma 1986 e sisma 2000) nei seguenti

immobili comunali: scuole elementari Fanti, Teatro, Palazzo Scacchetti, parte della Corte di Fossoli, parte di Villa Tirelli, chiesa e cimitero urbano, chiesa di San Nicolò, Castello dei Pio e Torrione degli Spagnoli (corpo basso), ex Sinagoga e centro sociale Zappiano;

- Completamento della progettazione per l’intervento di miglioramento sismico dell’edificio denominato “Castelvecchio” per conto del Ministero dei LL. PP.;

- Ultimazione di alcuni interventi di restauro nel Castello dei Pio:- Restauro Appartamento Nobile destinato a museo civico;- Sistemazione locali da destinarsi a Biblioteca Ragazzi (la cui spesa è inserita nel programma 2.3 Cultura);- Prosecuzione dell’attività di direzione lavori e di gestione del cantiere per il consolidamento strutturale del Torrione degli Spagnoli eseguito dal

Provveditorato Opere Pubbliche;- Definizione di un piano di utilizzo del Castello dei Pio funzionale all’avvio delle progettazioni per il restauro dell’Ala centrale da destinarsi a sistema

museale ed espositivo ed attuazione del progetto per la realizzazione di un Book Shop finanziato in parte dalla Regione;- Progettazioni del restauro dei secondi lotti di Palazzo Scacchetti e Castelvecchio;- Progettazioni e fornitura degli arredi con sistemazione dell’area verde della nuova struttura per anziani (RSA);- Conclusione della progettazione e realizzazione dei lavori di adeguamento degli impianti elettrici e di sicurezza nei locali del Ced, in cui sono

installate le principali attrezzature informatiche del Comune;- Progettazione e realizzazione di lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento della sede dei Servizi Culturali San Rocco;- Progettazione esecutiva e realizzazione dei lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento alle norme di sicurezza dell’edificio della Pretura

in Viale Carducci.Settore A4 - Dirigente: Gnoli

Risorse umane da impiegare:

Dirigente Gnoli: 13 operatori di ruoloDirigente Carboni: 23 operatori di ruolo di cui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 30 ore

Risorse strumentali da utilizzare:

sede - Dirigente Carboni: Uffici via Manicardi 39 e Contratti in via Meloni di Quartirolo 14; magazzini via Watt Dirigente Gnoli: : Uffici tecnici ed amministrativi in Via S. Manicardi 39 secondo piano

principali attrezzature - Dirigente Gnoli: 12 personal computer, 1 scanner, 1 stampante laser, 3 stampanti piccole, 2 apparecchi fotografici e 1 plotter; - Dirigente Carboni: 18 personal computer, 1 plotter, 2 scanner, 15 stampanti, altre attrezzature informatiche, 3 macchine fotografiche di cui 1 digitale, 2 macchine da scrivere, 1 macchina bollatrice, 2 fotocopiatrici, 1 fax, attrezzature e arredi specifici per ufficioDirigente Carboni - dotazione attrezzature e macchine operatrici: 1 betoniera, 1 montacarichi, 2 ponteggi (h=20 m. e h=5 m), 4 scale, 2 dispositivi anticaduta, 2 igrometri, 2 rilevatori di perdite (per gas e per acqua), altre apparecchiature ed utensili specificiDirigente Carboni - automezzi: 1 autocarro Fiat IVECO, 2 Fiat Ducato, 1 motocarro Poker, 1 Apecar con idropulitrice, 2 Fiat Panda e 1

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ciclomotore Piaggio

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Segue 4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione 803 700 Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 15.285 14.554

TOTALE (A) 0 16.088 0 15.254 Proventi dei servizi (entrate extratributarie) 1.365 1.541

TOTALE (B) 1.365 1.541TOTALE (A+B) 1.365 16.088 1.541 15.254

Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse gen.li) (C) 5.075 - 5.743 5.039 - 4.879

Copertura complessiva delle spese (A + B+ C) 6.440 10.345 6.580 10.375





6.440 38,4 10.345 61,6 16.785 6.580 38,8 10.375 61,2 16.955

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Segue 4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIO


Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Lavori pubblici e servizio espropri, appalti, contratti. Interventi di manutenzione del patrimonio immobiliare. Gestione amministrativa del patrimonio immobiliare e dei locali in affitto/comodato. Gestione delle relazioni e degli assolvimenti connessi all’utilizzo di terzi.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: SettiIl servizio è impegnato a garantire l’attuazione degli interventi previsti nel Piano Triennale degli investimenti 2002/2004; tra questi l’intervento più significativo è la realizzazione della nuova scuola materna i cui lavori inizieranno come previsto nel settembre 2002.E’ stata rimandata la costruzione della nuova sede degli uffici comunali.E’ garantita la manutenzione ordinaria attraverso un corretto utilizzo del personale interno e di risorse esterne (appalti di lavori e servizi).E’ stato attivato nel mese di giugno un sevizio di reperibilità-pronto intervento anche attraverso una modifica degli attuali orari di lavoro e della composizione delle squadre operative.In attesa di rientrare nella sede di Via Watt verrà diminuito il numero degli immobili in affitto destinati a squadre e mezzi operativi.Prosegue il lavoro di revisione delle procedure per la gestione dell’inventario dei beni immobili.Da settembre 2002 inizieranno le alienazioni dei vincoli pluriennali sulle aree PEEP e PIP la cui attivazione è stata affidata ad una società di consulenza .Anche a seguito dell’approvazione del nuovo strumento urbanistico si sta attuando il piano di dismissione degli immobili di proprietà comunali non funzionali alle finalità dell’Ente.Sarà portato a compimento l’elenco dei beni storici di proprietà dell’Ente che potranno essere alienati.Settore A3 - Dirigente: Carboni

Descrizione: Gestione delle spese generali di struttura (utenze e manutenzioni di attrezzature/mobili/arredi) connesse al funzionamento dei fabbricati ad uso diversificato, quali le sedi di uffici come in corso A. Pio, in via Peruzzi, nel fabbricato ex Po, in quello di via Carducci e di via Meloni, nonché le strutture con pluralità di servizi come per il De Amicis, il Biondo e Castelvecchio (sc. Elem. Fanti).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: AllegrettiSi fa rimando a quanto riportato al successivo programma 4.2. Bilancio – punto “Servizio di Provveditorato”Settore S2 - Dirigente: Mantovani

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Segue 4.1. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 1: PATRIMONIODescrizione: Settore Patrimonio immobiliare artistico storico: centro storico, progettazione e direzione dei relativi lavori di restauro e di conservazione di tutto il patrimonio artistico e di quello esistente da oltre 45 anni

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Rizzi1. Sono stati completati gli interventi di miglioramento sismico - seconda fase sisma 1996 e sisma 2000 - nei seguenti immobili comunali : Scuole

elementari M. Fanti, parte della Corte di Fossoli, parte di Villa Tirelli, e Centro Sociale Zappiano; si sono realizzate le progettazioni ed dato avvio ai lavori nel Torrione degli Spagnoli - corpo basso- ed hanno avuto prosecuzione secondo i tempi programmati i lavori nel Palazzo Scacchetti, Cimitero Urbano e Chiesa annessa, Chiesa di S. Nicolò ed ex- Sinagoga mentre si sta elaborando una perizia di variante e suppletiva per opere di completamento sia interne che esterne del Teatro Comunale.

2. Le progettazione per l'intervento di miglioramento sismico dell'edificio denominato "Castelvecchio" sono state consegnate al Ministero dei LL.PP da cui si aveva ricevuto mandato e si sta eseguendo l'attività di D.L. sul cantiere come da accordi.

3. Per gli interventi di restauro nel Castello dei Pio nell'Appartamento Nobile destinato a museo civico, finanziati dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi, dopo la realizzazione dei lavori come da progetto esecutivo approvato, attualmente si sta redigendo una Perizia per nuovi lavori suppletivi. Nella Biblioteca Ragazzi (intervento inserito nel PROGRAMMA CULTURA) si sono conclusi alcuni lavori di completamento per rendere definitivamente operativo questo nuovo servizio mentre entro l'anno verranno realizzati i lavori straordinari non previsti di collegamento uffici del Museo ed Archivio storico con la Biblioteca affrontando l'abbattimento delle barriere architettoniche;

4. Per ciò che riguarda l'attività di direzione lavori e di gestione del cantiere per il consolidamento strutturale del Torrione degli Spagnoli realizzato dal Provveditorato Opere Pubbliche si sono svolte azioni di controllo, con l'inoltro di ordini di servizio, per rimuovere situazioni di pericolosità e mantenere la sicurezza del cantiere i cui lavori sono attualmente in sospensione . Parallelamente ci si è attivati di concerto con il Provveditorato Opere Pubbliche per far si che l'impresa appaltatrice riprenda effettivamente i lavori superando l'attuale momento di stallo.

5. In attesa della definizione di un "Piano di utilizzo del Castello dei Pio" si stanno svolgendo le procedure della gara per all'affidamento dell'incarico di progettazione per il restauro delle Logge del I e II ordine da adibire a Museo civico ed uffici del Sistema Museale. Attualmente sono in corso i lavori della Commissione Giudicatrice che si concluderanno con l'aggiudicazione dell'incarico di progettazione e direzione lavori dell'intervento.

6. Ricevuti i visti della Soprintendenza e Regionali sulla progettazione definitiva del restauro e miglioramento sismico nel Castello nell'agosto scorso ora si sta elaborando il progetto esecutivo con previsione di appaltare i lavori nel prossimo mese di ottobre 2002. La realizzazione del Book Shop , finanziata in parte dalla Regione e già progettata, è in attesa di un ultimo parere da parte della Soprintendenza, e verrà eseguito successivamente a completamento dell'intervento di miglioramento sismico in oggetto.

7. Per il restauro dei secondi lotti dei lavori in Palazzo Scacchetti e in Castelvecchio si stanno elaborando le progettazioni esecutive che verranno approvate entro l'anno.

8. Realizzate le progettazioni degli arredi e delle attrezzature speciali (bagni, cucine ecc...) a corredo della nuova struttura per anziani - RSA, dopo un attento esame in commissione delle offerte pervenute sono state affidate le forniture che a breve saranno consegnate e montate. E' stato assegnato incarico esterno per la progettazione dell'area verde che circonda la struttura e per la regolarizzazione catastale dell'intero complesso di proprietà comunale.

9. Sono in corso di realizzazione, dopo le approvazioni dei progetti i lavori di adeguamento degli impianti elettrici e di sicurezza nei locali del CED ed i lavori di manutenzione straordinaria ed adeguamento alle norme di sicurezza dell'edificio della Pretura in Viale Carducci

10. L'intervento di manutenzione straordinaria ed adeguamento della sede dei Servizi Culturali " S. Rocco" il finanziamento è stato sospeso fino al 2003.

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Settore A4 - Dirigente: Gnoli

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4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO


Descrizione: Servizio tributario e tariffe. Servizi finanziari e contabili inerenti la gestione del bilancio, la gestione fiscale e il reperimento di finanziamenti di parte capitale. Servizio controllo di gestione. Servizio economale e di provveditorato, inclusa la gestione di specifica squadra operativa.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: AllegrettiBilancio Il Servizio Bilancio, per sua natura, è chiamato a svolgere una funzione trasversale all’Ente, in quanto esercita un’azione di controllo

e di indirizzo nei confronti degli altri settori, ai fini di una corretta, semplificata ed efficace gestione degli adempimenti amministrativi e contabili. Per il raggiungimento di questo obiettivo il Servizio Bilancio deve operare:1. migliorando la gestione contabile interna, attraverso: Il rispetto del principio della competenza di costi e ricavi; La contabilizzazione di costi e ricavi in analitica per centri di costo finale;2. migliorando i tempi di svolgimento delle diverse fasi del procedimento amministrativo-contabile, mediante: una riduzione dei tempi di contabilizzazione delle fatture (attive e passive) per accorciare il divario temporale tra contabilità

finanziaria e quella economico – analitica; una riduzione dei tempi di riscossione delle fatture attive, onde migliorare il saldo di cassa ai fini del Patto di Stabilità. Per

ottenere questo risulta fondamentale la collaborazione dei settori erogatori di servizi (Istruzione, Assistenza, OO.FF., etc….), per rendere in tal modo tempestiva e puntuale la fatturazione mensile e la conseguente riscossione;

3. monitorando i flussi finanziari (Patto di stabilità), anche attraverso la condivisione dell’obiettivo con gli altri settori;4. acquisendo pienamente la funzione di controllo dei presupposti necessari al raggiungimento delle entrate iscritte in bilancio;5. aggiornando il regolamento di contabilità.Oltre agli obiettivi di miglioramento sopra esposti, il Servizio Bilancio deve continuare a svolgere attività di mantenimento, quali la compilazione di certificazioni e rendiconti, di dichiarazioni ed altri adempimenti da svolgere entro prefissate scadenze, il cui rispetto risulta fondamentale sia per evitare l’applicazione di sanzioni sia per l’immagine esterna dell’Ente. Per lo svolgimento delle proprie attività risulta fondamentale, all’interno del Servizio Bilancio, il possesso di conoscenze della normativa nonché dell’organizzazione interna dei settori, al fine di anticipare determinati bisogni sia interni sia di altri settori e di individuare le azioni contabili necessarie per garantire interventi puntuali ed efficaci. A tale scopo è in corso l’assunzione di una unità di personale di categoria D a supporto del servizio, per migliorare la nostra capacità di risposta, di controllo e di informazione sulle materie specifiche di nostra competenza.

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Segue 4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIOControllo di gestione

Il servizio Controllo di gestione va potenziato per far emergere i risultati economici che il nuovo sistema contabile mette a disposizione. E’ necessario inoltre che il servizio da centro di raccolta dati si trasformi in servizio di analisi e valutazione dei dati raccolti, capace di eseguire studi ed elaborati che forniscano all’Amministrazione opzioni diverse nella definizione di importanti e fondamentali scelte politico-gestionali.E’ programmata per il 2002 la diffusione e la formazione per l’utilizzo dell’applicativo “Manager”, strumento extracontabile per la gestione del bilancio presso ogni settore.

Tributi Prosegue l’obiettivo della lotta all’elusione di diversi tributi comunali.Sull’ICI abbiamo concluso la fase cruciale e ci aspettiamo un sensibile ridimensionamento dei risultati, in termini di avvisi emessi e somme incassate.A tale calo non corrisponde un calo proporzionale di lavoro, in quanto le posizioni rimaste sono le più complicate, con caratteristiche specifiche e sempre più soggette ad interpretazioni, con conseguente incremento del contenzioso. Diamo atto che il servizio ha acquisito nel complesso un elevato livello di preparazione e conoscenza della materia e dispone di buoni strumenti informatici e di controllo.L’altro obiettivo è quello della trasformazione della Tassa Rifiuti in tariffa attraverso un lavoro di stretta collaborazione con AIMAG; occorrerà trasferire dati, informazioni e conoscenze. Nel frattempo predisporremo un progetto di recupero dell’elusione sulla TARSU, con l’obiettivo di migliorare la composizione della base imponibile ed interagire affinchè le nostre informazioni possano costituire la base di questo importante processo di trasformazione, nell’ottica di una migliore equità fiscale.L’obiettivo sia sull’ICI che sulla TARSU corrisponde ai dati iscritti in bilancio.Altro obiettivo del servizio è quello di organizzare e coordinare i lavori per la predisposizione del regolamento e del piano per gli spazi pubblicitari nell’ottica di incrementare e migliorare la qualità ed ampliare la quantità degli spazi a disposizione sul territorio. La domanda è in crescita e il privato sta rispondendo a questa maggiore domanda in modo non sempre rispondente ai criteri dettati dalle norme urbanistiche e di circolazione (data di predisposizione dei regolamenti: 30 giugno - data di applicazione del piano: 31 dicembre).

Servizio di Provveditorato

La finanziaria prevede che gli approvvigionamenti debbano essere effettuati tramite Consip e comunque tendenti a migliorare i prezzi ottenuti nelle gare nazionali. L’obiettivo del servizio è pertanto quello di utilizzare questa nuova procedura ogni qualvolta se ne ravvisi l’opportunità economica e funzionale.I revisori, nella relazione al consuntivo 2000, hanno evidenziato la necessità di rivedere ed aggiornare l’inventario dei beni mobili. Il servizio si deve impegnare a organizzare tale aggiornamento, individuando agenti contabili a materia e decentrando per struttura la tenuta degli inventari, pur rimanendo il servizio punto di riferimento per gli acquisti.Il nuovo sistema di contabilità comprende la procedura ordini e magazzino; nel corso del 2001 la procedura ordini è stata implementata in via sperimentale su diversi articoli, evidenziando a volte alcune difficoltà gestionali. Nel tendere ad utilizzare la procedura ordini per tutti gli acquisti eseguiti, il servizio (fatta eccezione per le forniture a carattere continuativo come utenze e pasti) dovrà razionalizzare la gestione degli articoli in base alle reali necessità di monitoraggio, tenendo conto che l’utilizzo dell’odine è finalizzato, oltre alle normali funzioni aziendali, al monitoraggio dei castelletti.

Settore S2 - Dirigente: Mantovani

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Segue 4.2. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 2: BILANCIO

Risorse umane da impiegare: Tributi: 8 operatori di ruoloAltri servizi: 27 operatori di ruolo

Al 31 agosto 2002 Bilancio: 10 operatori di ruoloControllo di gestione: 2 operatori (di cui un contratto a tempo determinato)Tributi: 7 operatori di ruoloServizio di Provveditorato: 15 operatori di ruolo

Risorse strumentali da utilizzare: sede: Uffici via Peruzzi 2 secondo piano – Magazzino Economato in Via Watt, 2 – Bagni pubblici in Viale Carducci, 24Principali attrezzature: Tributi: 11 personal computer e 9 stampanti;Altri servizi: Uffici 26 personal computer, 16 stampanti, 1 scanner, 1 microfilmatrice, 1 videotel e 1 fotocopiatrice 2 macchine da scrivere e 1 telefaxSquadra economale: 1 Fiat Ducato, 1 Fiat Ducato Maxi 18Q D, 1 Fiat Talento B a metano, 1 Fiat 50 NC-C, 1 Muletto Merlo, attrezzature e utensili specifici


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato 232 35 282 35 Regione Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti 2.582 2.582 Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)

TOTALE (A) 232 2.617 282 2.617 Proventi dei servizi (entrate extratributarie) 1.106 1.233

TOTALE (B) 1.106 1.233TOTALE (A+B) 1.338 2.617 1.515 2.617

Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse gen.li) (C) 1.245 - 2.617 1.166 - 2.617


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2.583 100 2.583 2.681 100 2.681


Descrizione: Servizio tributario e tariffe. Servizi finanziari e contabili inerenti la gestione del bilancio, la gestione fiscale e il reperimento di finanziamenti di parte capitale. Servizio controllo di gestione. Servizio economale e di provveditorato, inclusa la gestione di specifica squadra operativa.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: AllegrettiBilancio - L’azione prosegue in modo costante e sistematico con coinvolgimento di tutta la struttura.

- Sono state sostanzialmente eliminate le cause ostative ad un corretto monitoraggio dei flussi contabili e di cassa. Mensilmente viene prodotto un report indicante l’andamento dei tre parametri da raggiungere per il rispetto del Patto di Stabilità, che presenta un andamento in linea con le previsioni e pertanto entro i parametri di legge.

- L’utilizzo di strumenti derivati per contenere il costo dell’indebitamento si è concluso con la sottoscrizione di uno SWAP Misto su 25.400 €/000 di mutui Cassa DD.PP. al tasso fisso nominale del 4,30% nei primi tre anni, con un accantonamento di € 120.000 circa per il primo esercizio. Sono in corso analisi per rinegoziare la seconda parte di mutui.

- A fine giugno è stato deliberato il nuovo rapporto di Tesoreria con la Cassa di Risparmio di Carpi a buone condizioni di mercato.- E’ stato predisposto ed è in fase di presentazione il nuovo Regolamento di Contabilità e il manuale operativo delle entrate. Il

Regolamento del Provveditorato dovrà essere solo rivisto per verificare eventuali incongruenze; si prevede di svolgere tale attività nell’ultimo trimestre dell’anno in corso, con riapprovazione probabilmente nel 2003.

Controllo di gestione

- Il Servizio Controllo di gestione è stato potenziato in giugno ed è già possibile verificare i primi risultati dopo appena tre mesi di lavoro. E’ stato sperimentato un nuovo applicativo software sul Controllo di gestione che dovrebbe razionalizzare la raccolta e diffusione dei dati.

- E’ stato diffuso a tutti i settori il Prodotto Manager ed il Bilancio 2003 è in fase di costruzione decentrata con l’utilizzo di tale strumento.

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Tributi - Prosegue l’azione di recupero dell’elusione ICI e TARSU per i quali sono stati emessi nei primi sei mesi dell’anno avvisi di accertamento per circa 600 Lm. Sul fronte TARSU, dopo l’impegno nel passaggio da Tassa a Tariffa, è proseguito un lavoro di attenta collaborazione con AIMAG profondendo un impegno particolare nel determinare gli aventi diritto alla riduzione tariffaria finanziata dall’apposito fondo stanziato in bilancio, pari a € 155.000.

- E’ stato approvato nel mese di luglio il regolamento relativo agli impianti di affissione; è in corso il bando per la concessione dei 48 impianti cosiddetti “6 x 3”. E’ in corso di approvazione anche il bando per l’affidamento della riscossione per la COSAP e le affissioni, da aggiudicare entro il dicembre prossimo.

Servizio di Provveditorato

- Nel primo semestre è stato aggiudicato il servizio di brokeraggio assicurativo alla AON NIKOLS dopo avere espletato un pubblico incanto al quale hanno partecipato 18 società, tra partecipanti singoli e in ATI (Associazione Temporanea d’Impresa). E’ in corso l’analisi delle polizze per effettuare la gara per i nuovi contratti.

- Sistematicamente viene consultato il sito CONSIP per verificare le nuove opportunità.- La revisione dell’inventario e l’individuazione degli agenti a materia è stata prorogata in quanto una dipendente trasferitasi per

mobilità non è stata sostituita . Appena ciò si verificherà procederemo ad attivare il progetto.- E’ stato riorganizzato in collaborazione con il CED e la Manutenzione il Servizio interno della Fonia.

Settore S2 – Dirigente: Mantovani

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4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO


Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Sistema informativo. Gestione dei sistemi di rete e di sicurezza dei dati e relativa gestione operativa. Funzioni di sviluppo di nuovi applicativi e assistenza. Sistema Integrato Territoriale. Supporto gestionale agli utenti tramite funzione di “Help Desk” per assistenza on-line e installazione di aggiornamenti. Servizio Statistica.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: ManicardiProdotti applicativi gestionali

– Completamento di gestionali per servizi diversi:– Patrimonio, inventario e manutenzione;– Modelli di traffico e flussi sul reticolo stradale;– Adeguamento al nuovo Testo Unico in materia di edilizia del gestionale per le pratiche edilizie in uso al Settore A9;– Completamento della esternalizzazione della gestione TARSU.

– Acquisizione di gestionali per servizi diversi:– Gare e contratti;– Servizi Sociali: gestione complessiva dei servizi, idoneità stranieri per alloggi ed eventuale estensione applicativo ISEE;– Pubblica Istruzione: gestione graduatorie scuole materne e nidi;– Cultura: gestionali per museo e archivio (archiviazione ottica); gestione banche dati e prestito per Fonoteca, Videoteca e

Ludoteca;– Rinnovo gestione e riscontro dei pagamenti;– Sistema informativi a supporto delle attività dell’Ufficio Turismo e integrazione informativa dello Sportello Impresa.

– Soluzioni informatiche per la semplificazione dell’accesso alla Pubblica Amministrazione (Piano Telematico Provinciale):– Carta d’identità elettronica;– Firma digitale;– Estensione Protocollo decentrato;– Realizzazione di portale aziendale Internet.

– Soluzioni informatiche per la semplificazione interna:– Indirizzario dell’Ente;– Gestione documentale (sostituzione del cartaceo);– Introduzione di un ambiente di Datawarehouse;– Realizzazione di un portale aziendale Intranet.

Area Reti e Sistemi

- Riorganizzazione del servizio manutenzione:- Gestione chiamate: messa in produzione di procedura per la gestione delle chiamate, nuova impostazione del servizio con

chiamate via E mail, corsi agli utenti per addestrarli al nuovo sistema;- Interventi tecnici: ottimizzazione e riduzione del lavoro tecnico con la messa in produzione di programma accesso remoto,

antivirus a diffusione e aggiornamento automatico, webbizzatore dei client delle procedure.

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Segue 4.3. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPPORTO - PROGRAMMA 3: SISTEMA INFORMATIVO

Segue Area Reti e Sistemi

- Server consolidation: - Convergenza di tutti i data base a un’unica release sulle nuove macchine unix;- Progettazione, acquisto, messa in produzione di nuovo sistema unico di backup per tutti i server.

- Reti: - progetto di implementazione sicurezza con acquisto di firewall ridondante e nuovi apparati attivi, nuove configurazioni sugli

apparati attivi;- implementazione sicurezza file server.

- Rete civica: nuove configurazioni a implementazione della sicurezza, lavoro di supporto sistemistico per consentire la messa in produzione dei nuovi servizi su web.

- Workstation: rinnovo e adeguamento parco macchine.Sistema Informativo Territoriale

Nel corso del 2001, l’approvazione del PRG, il censimento della popolazione che ha impegnato a tempo pieno il responsabile del servizio sul fronte statistico, e poi le dimissioni di un dipendente, hanno temporaneamente rallentato il necessario e continuo aggiornamento del SIT, non in termini di caricamento dati (eseguita con automatismi), ma in termini di evoluzione e diffusione dello strumento. L’assunzione di una persona dal 1.1.2002, la fase finale del Censimento e l’approvazione del PRG dovranno dare maggiore impulso all’utilizzo di questa importantissima banca dati:– Gestione degli applicativi SIT per la cartografia, numerazione civica e pubblica illuminazione: completamento del passaggio da

Geomax ai nuovi prodotti applicativi e pubblicazione su Internet.– Gestione PRG: supporto alla gestione del PRG e rilascio di certificazioni.– Sportello del catasto decentrato: studio e analisi di fattibilità sulle modalità di gestione decentrata del Catasto.– Collegamento a varie banche dati: completamento e diffusione all’interno della struttura comunale dei collegamenti esistenti

Servizio Statistica

– Censimenti della popolazione e dell’industria: prosecuzione dell’attività per la conclusione dei lavori prevista entro marzo.– Diffusione e produzione dati statistici:

– miglioramento della diffusione dei dati demografici sulla rete civica; – collegamento con la rete provinciale sul portale della statistica provinciale;– collegamento dei dati statistici con il sistema informativo territoriale.


Risorse umane da impiegare: Ced: 16 operatori di ruolo più un contratto a tempo determinatoStatistica: 2 operatori di ruolo di cui 1 part time a 30 ore

Al 31 agosto 2002 Ced: 16 operatori di ruolo e 2 contratti a tempo determinatoStatistica: 2 operatori di ruolo, di cui 1 part time a 30 ore.

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Risorse strumentali da utilizzare: sede: Via Tre Febbraioprincipali attrezzature: CED - AS400, n. 2 Server SUN Solaris, n. 12 PC Server, unità di backup e recovery, Stampante laser B/N A4/A3, stampante laser a colori A4, stampante a getto di inchiostro a colori A4/A3, Rete LAN di PC, 25 personal computer, 4 Hub, 12 Modem, 1 videoproiettore, 16 Switch CISCO, 10 Router Cisco, un anello in fibra ottica che connette tutte le sedi principali;Statistica - n. 2 Personal Computer con stampante, software specifico per elaborazioni statistiche (SPSS)











1.087 60,1 723 39,9 1.810 1.141 61,2 723 38.8 1.864

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Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore Sistema informativo. Gestione dei sistemi di rete e di sicurezza dei dati e relativa gestione operativa. Funzioni di sviluppo di nuovi applicativi e assistenza. Sistema Integrato Territoriale. Supporto gestionale agli utenti tramite funzione di “Help Desk” per assistenza on-line e installazione di aggiornamenti. Servizio Statistica.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: ManicardiProdotti applicativi gestionali

– Completamento di gestionali per servizi diversi:– Patrimonio, inventario e manutenzione: sono stati visionati diversi pacchetti applicativi, si è in attesa che l’apposito gruppo

di lavoro porti a termine le proprie considerazioni.– Servizi Demografici: è stata attivata la procedura di visualizzazione tramite Browser Internet da utilizzare sia internamente al

Comune di Carpi che per gli enti esterni (avvocati, notai, carabinieri, operatori Asl, Aimag, ….)– Contabilità: è stato installato ed attivato il modulo Manager– Modelli di traffico e flussi sul reticolo stradale: sono stati svolti i corsi relativi ai modelli di traffico ed alla valutazione dell’

impatto ambientale.– Adeguamento al nuovo Testo Unico in materia di edilizia del gestionale per le pratiche edilizie in uso al Settore A9: l’

approvazione del Testo Unico è stata prorogata; è staa invece avviata la SUPERDIA, ed è stato attivato anche il servizio di Help Desk.

– Completamento della esternalizzazione della gestione TARSU: tutti gli archivi sono stati estratti e consegnati ad AIMAG, che li ha già caricati; sono state effettuate simulazioni di impatto sui cittadini.

– Acquisizione di gestionali per servizi diversi:– Gare e contratti: il software è stato selezionato ed acquistato; ne è in corso l’ attivazione– Servizi Sociali: gestione complessiva dei servizi, idoneità stranieri per alloggi ed eventuale estensione applicativo ISEE:

sono state visionate diverse procedure ed è in corso la stesura del capitolato;– Pubblica Istruzione: gestione graduatorie scuole materne e nidi: il software è stato selezionato, acquistato, installato ed è a

regime;– Cultura: gestionali per museo e archivio (archiviazione ottica); gestione banche dati e prestito per Fonoteca, Videoteca e

Ludoteca: la prima problematica ricade in prospettiva nel progetto di archiviazione ottica; per quanto riguarda la gestione banche dati e prestito, la ricerca è stata sospesa in quanto i diversi servizi sono attrezzati con applicativi autocostruiti o forniti dai circuiti delle biblioteche;

– Rinnovo gestione e riscontro dei pagamenti: è stata attivata la funzione di stampa centralizzata delle fatture; sono in corso contatti con Uniriscossioni per le riscossioni coattive; stiamo collaborando con il Comune di Modena su un progetto di pagamenti on-line (Piano Telematico Provinciale);

– Sistema informativi a supporto delle attività dell’Ufficio Turismo e integrazione informativa dello Sportello Impresa: è stata installata una nuova versione dell’ applicativo Sportello impresa; sono state svolte attività di analisi per richiedere al fornitore ulteriori sviluppi.

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– Soluzioni informatiche per la semplificazione dell’accesso alla Pubblica Amministrazione (Piano Telematico Provinciale):– Carta d’identità elettronica: siamo in attesa degli esiti della seconda fase della sperimentazione da parte di altri comuni;– Firma digitale: è stata avviata la sperimentazione della firma digitale dei mandati;– Estensione Protocollo decentrato: è a regime il nuovo applicativo del protocollo; è in corso di realizzazione l’integrazione tra

protocollo e applicativo delle concessioni edilizie per consentire la protocollazione decentrata delle domande di concessione.– Realizzazione di portale aziendale Internet: la realizzazione è rimandata a quando il sistema informativo interno sarà stato

completamente rivisto nelle sue linee fondamentali.– Soluzioni informatiche per la semplificazione interna:

– Indirizzario dell’Ente: il pacchetto è stato acquisito ed installato, sono stati svolti corsi di addestramento ed è ormai a regime, sono in corso le richieste al fornitore di alcuni miglioramenti la cui necessità è emersa con l’uso;

– Gestione documentale (sostituzione del cartaceo): abbiamo visionato diversi applicativi ed è in corso di preparazione la gara per l’acquisto del pacchetto integrato con protocollo ed anagrafe;

– Introduzione di un ambiente di Datawarehouse: la realizzazione è rimandata a quando il sistema informativo interno sarà stato completamente rivisto nelle sue linee fondamentali.

Area Reti e Sistemi

1. L’attività si è concentrata su diversi progetti a incremento della sicurezza.– Sulla configurazione di rete si è provveduto a:

– Convogliare e dividere il traffico di autoconsultazione internet dei cittadini da quello tutelato da privacy degli operatori comunali;

– Modificare le modalità di accesso dall’esterno verso le banche dati interne, per il controllo sia delle banche dati che dei loro contenuti;

– Modificare l’accesso alla rete civica per la pubblicazione e l’aggiornamento delle pagine Web.– Sui sistemi:

– È stata sostituita la macchina file server a fronte delle esigenze di potenziamento e di spazio aggiuntivo ed è stata creata una macchina di replica a salvaguardia della sicurezza dei dati;

– Sono state predisposte repliche in tempo reale a fronte di eventuali malfunzionamenti per i data base Oracle;– E’ stato migliorato il sistema di bachup per il data base dell’anagrafe.

2. In tema di server consolidation sono state unificate tutte le basi dati su un’unica macchina Oracle, allineando le varie release;3. Nell’ambito del servizio agli utenti tramite call center:

- è stata completata l’installazione della procedura “Help desk”;- è stato diffuso a tutti gli uffici il sistema di protezione dei virus;- è stato completato l’intervento sul parco macchine con l’installazione dei nuovi pc e la ridistribuzione di quelli sostituiti sulla

base dei requisiti delle procedure in uso dai diversi uffici.4. Sono stati valutati e razionalizzati tutti i contratti di assistenza hardware e software pervenendo ad un risparmio economico, pur aumentando la qualità dei servizi (riduzione dei tempi di intervento, ampliamento del parco macchine a contratto, ,,,).

90


Sistema Informativo Territoriale

– Gestione degli applicativi SIT per la cartografia, numerazione civica e pubblica illuminazione: è stato completato il passaggio da Geomax ai nuovi prodotti applicativi per la cartografia e la numerazione civica con relativa formazione del personale, si è supportato l’ufficio cartografia per la sistemazione della nuova cartografia di base;

– Si sono implementate nuove procedure con la scrittura dei relativi programmi in Oracle per la gestione automatica dell’aggiornamento dei dati alfanumerici contenuti nel datawarehouse del SIT (anagrafe, Cerved, Enel, ) ;

– E’ proseguita la diffusione di accessi al SIT tramite City Trek;– Si sono avviati contatti con AIMAG per ricevere la cartografia delle reti;– E’ continuata l’analisi tecnico economica delle possibilità di pubblicazione del SIT su Internet– Gestione PRG: supporto alla gestione del PRG e rilascio di certificazioni: è stato affidato un incarico per la realizzazione di un

CD ROM.– Sportello del catasto decentrato: studio e analisi di fattibilità sulle modalità di gestione decentrata del Catasto: abbiamo aderito al

progetto Sigma 3 presentato in materia dalla Regione Emilia Romagna al piano di finanziamento di e-government.– Collegamento a varie banche dati: completamento e diffusione all’interno della struttura comunale dei collegamenti esistenti: è

stata operata la razionalizzazione degli archivi collegati e delle loro modalità di aggiornamento, è stata redatta la documentazione relativa, è proseguita la diffusione di accessi al SIT tramite City Trek, si sono eseguite simulazioni per il passaggio da tassa a tariffa della Rsu.

Servizio Statistica

- Sono state concluse le attività dei censimenti popolazione e industria 2001 secondo i tempi previsti da ISTAT .- E’ iniziato lo studio per il miglioramento dei dati demografici sulla rete civica con un primo restyling dei dati pubblicati.


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4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE


Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore. Funzioni di selezione e immissione in servizio di personale. Gestione amministrativa e contabile di Amministratori e dipendenti. Elaborazione paghe, versamenti contributivi, gestione pensioni, medicina del lavoro e altri servizi per i dipendenti. Contenzioso del lavoro e tutela della Privacy. Gestione servizi di informazione, collegamento, reception e centralino. Accoglimento e gestione di obiettori di coscienza.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Sindaco Malavasi- Analisi e predisposizione di quanto necessario per l’ampliamento del bacino di riferimento per lo svolgimento di attività di Amministrazione delle

risorse umane a favore degli Enti facenti parte dell’Associazione dei Comuni;- Revisione e ridisegno degli atti giuridici e dei procedimenti gestionali, amministrativi, informatici e contabili sia attuali che aventi spessore storico, e

conversione delle banche dati relative, anche cartacee, alla luce dell’entrata in vigore dell’Euro, impostando modalità di lavoro trasparenti e semplificate;

- Estensione dei servizi di amministrazione del personale agli altri Enti Associati. Predisposizione delle attività di analisi e implementazione propedeutiche alla realizzazione di tale obiettivo;

- Svolgimento delle attività di amministrazione delle risorse umane e di quelle a queste collegate secondo le logiche di economicità di gestione e di superiore integrazione nel sistema organizzativo generale, in un ottica di innovazione e flessibilità, trasparenza, semplificazione, tempestività, adeguatezza di risposta alle esigenze manifeste ed espresse dall’organizzazione e dall’utenza interna/esterna servita, tenendo conto degli indirizzi di priorità impartiti e degli obiettivi strategici dell’Ente nel rispetto delle norme vigenti, con possibile estensione dei servizi ad altri Enti e soggetti;

- Applicazione di istituti contrattuali e di disposizioni normative nei termini stabiliti e gestione dei processi di sviluppo e valorizzazione risorse in conformità agli indirizzi ricevuti;

- Svolgimento delle funzioni di contatto con la popolazione, di filtro e di collegamento, con efficienza, prontezza ed efficacia, avvalendosi di risorse e strumentazione coerenti in un contesto organico di circolazione delle informazioni riguardanti l’organizzazione, basato su un sistema adeguato di comunicazione interna;

- Controllo e indirizzo dei flussi di utenza per agevolare e controllare l’accesso ordinato e in termini di sicurezza, alla organizzazione nelle sue diverse articolazioni ed espressioni, al fine di consentire alla popolazione di raggiungere i servizi richiesti, all’interno di un sistema che garantisce sicurezza e continuità di lavoro all’organizzazione e alle persone operanti entro questa, attraverso il presidio e l’accesso ordinato delle persone negli orari previsti e verso gli uffici idonei a risolvere ciascun problema evidenziato;

- Cura dei collegamenti, delle aperture delle sedi e, quando necessario, della custodia, oltre che delle attività di assistenza e supporto agli Organi e alle persone svolgenti servizi nel pubblico interesse, anche in orari disagiati, secondo le esigenze espresse dalla Organizzazione in modo programmato, articolato e integrato;

- Sviluppo dei progetti pluriennali in itinere.Settore S3 - Dirigente: Bulgarelli

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Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALE

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Sindaco Malavasi- Analisi di fattibilità di progetti per la costituzione di nuove strutture organizzative specializzate ed autonome, destinate alla gestione di attività

attualmente inserite all’interno della nostra organizzazione;- Revisione dell’organizzazione di alcuni settori a seguito della riconfigurazione delle loro attività per effetto della fuoriuscita o dell’ingresso di

funzioni;- Consolidamento dei ruoli delle Posizioni Organizzative attraverso incontri e attività formative;- Orientamento al Ruolo Dirigenziale verso il Governo dello Sviluppo e il progressivo trasferimento di alcune responsabilità gestionali dirette sui ruoli

ricoperti dalle Posizioni Organizzative;- Sviluppo di un sistema interno di Comunicazione che consenta di migliorare la pianificazione degli obiettivi dell’organizzazione verso tutti i livelli

della struttura e tra le diverse funzioni che la compongono.Settore G3 – Dirigente Corradini

Risorse umane da impiegare: n. 20 operatori di ruolo al Servizio Gestione Risorse Umane, n. 12 operatori di ruolo alla Reception e n. 3 operatori al Centralino

Risorse strumentali da utilizzare: Sede: via Peruzzi 2Principali attrezzature: 25 personal computer, 14 stampanti, 2 macchine da scrivere, 1 Fax

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Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 1 1









702 100 702 753 100 753

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Descrizione: Servizi generali e amministrativi del settore. Funzioni di selezione e immissione in servizio di personale. Gestione amministrativa e contabile di Amministratori e dipendenti. Elaborazione paghe, versamenti contributivi, gestione pensioni, medicina del lavoro e altri servizi per i dipendenti. Contenzioso del lavoro e tutela della Privacy. Gestione servizi di informazione, collegamento, reception e centralino. Accoglimento e gestione di obiettori di coscienza.

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Sindaco MalavasiGli indirizzi contenuti nella Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2002-2004 per il Programma 4 “Personale – Reception e Collegamento” sono stati sviluppati in attività gestionali, al fine di raggiungere gli obiettivi assegnati. Nello specifico:1. Per quanto attiene ad “Analisi e predisposizione di quanto necessario per l’ampliamento del bacino di riferimento per lo svolgimento di attività di

Amministrazione delle risorse umane a favore degli Enti facenti parte dell’Associazione dei Comuni” e ad “Estensione dei servizi di amministrazione del personale agli altri Enti Associati, con predisposizione delle attività di analisi e implementazione propedeutiche alla realizzazione di tale obiettivo”, le tematiche relative sono state affrontate in senso lato e in modo specifico, sviluppando momenti di analisi diffusa sugli ambiti operativi di maggiore rilevanza, discutendone sia pure in via informale (in assenza di precise opzioni da parte dei Sindaci degli Enti associati) sia con i referenti del Ced che con quelli di Cedaf (Società titolare della manutenzione dei sorgenti e dei programmi), oltre che con gli operatori dei predetti Comuni associati, che in diverse occasioni hanno espresso interessi tra loro disomogenei. In termini operativi si è attivata e conclusa una seconda procedura per contratti di formazione e lavoro destinati a tre Agenti di P.M. condivisa, come la precedente, col Comune di Novi (e resa potenzialmente disponibile nell’arco di validità triennale, per altri progetti analoghi eventualmente predisposti dagli stessi Comuni, oltre che per quelli degli altri Enti Associati o di Enti anche diversi che, avendo norme regolamentari compatibili, autonomamente scelgano di avvalersene). A latere della stessa, le attività formative programmate e predisposte sono state svolte, con accesso aperto al personale reclutato destinato al Comune di Novi.Anche le graduatorie redatte dal Comune di Carpi per assunzioni di personale a termine sono state messe a disposizione dei Servizi dei Comuni dell’Associazione che ne hanno fatto richiesta. La proposta di estensione ai predetti in modo completo o parziale dei servizi di reclutamento, pur confluita in una proposta articolata di Convenzione (messa a disposizione, attraverso il Direttore Generale, della Conferenza dei Sindaci), non ha per il momento avuto alcun esito, diverso dall’utilizzo di fatto da parte degli Enti Associati, di volta in volta, al bisogno, degli strumenti predisposti e anche dall’accesso a momenti consulenziali informali (richiesti in misura, tempi e su argomenti diversi).L’analisi effettuata in tale sede anche in modo propedeutico all’eventuale uscita intanto di nuovi bandi condivisi per tutte le tipologie di assunzioni a termine, se avesse trovato possibilità di espressione in un atto specifico, in presenza di posizioni più chiare al riguardo degli Enti Associati, avrebbe certamente potuto esprimere nel tempo risultati di superiore efficacia per tutti. Si sono in ogni caso predisposte clausole tali da consentire l’utilizzo condiviso dei “prodotti” del Settore Amministrazione delle Risorse Umane del Comune di Carpi (come del resto è avvenuto sinora), pur in assenza di una volontà associativa chiaramente esplicitata.

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Anche per quanto concerne l’estensione del Servizio Paghe agli altri 3 Comuni associati, ad una prima volontà espressa informalmente dai Sindaci in tal senso, non sono state formalizzate richieste, più per problematiche sollevate localmente presso questi ultimi, che per altri motivi, avendo espresso sin dall’inizio il Comune di Carpi la propria disponibilità a procedere nei termini richiesti, sia integralmente che gradualmente, o anche parzialmente, con l’impegno ovviamente di attivarsi solo in presenza di volontà espressa in tal senso in modo chiaro e inequivocabile da parte di ciascuno degli Enti interessati.

2. Per quanto si riferisce a “Revisione e ridisegno degli atti giuridici e dei procedimenti gestionali, amministrativi, informatici e contabili sia attuali che aventi spessore storico” e a “Conversione delle banche dati relative, anche cartacee, alla luce dell’entrata in vigore dell’Euro, impostando modalità di lavoro trasparenti e semplificate”, gli uffici hanno proceduto e procedono quotidianamente alla redazione degli atti e dei documenti nei termini di volta in volta indicati dalla legge, dai contratti di lavoro e dagli Istituti previdenziali e assistenziali, accompagnando contestualmente i predetti in tutti i casi in cui ciò si sia reputato necessario o opportuno, con la versione complementare (in Euro o in vecchie Lire, a seconda dei casi), in particolare per tutti i rapporti previdenziali, assistenziale e fiscali, al fine di agevolare la definizione dei procedimenti e la lettura del proprio operato, riducendo i tempi di raffronto e perfezionamento delle procedure (annullando in questo modo le possibilità di e fraintendimento, conflittualità, contenzioso, necessità di arrotondamento successive, rischi di sanzioni e di pagamento interessi) e ricostruendo via via le banche dati individuali e generali interessate.Se questo tipo di impostazione da un lato ha comportato un maggiore impegno lavorativo, ha escluso anche sin dall’inizio, incomprensioni, conflitti e problematiche dovuti al predetto cambiamento, sia con gli Enti e gli Istituti che con gli utenti singoli e associati (principalmente per paghe, Cud, TFR).Le procedure sia informatiche che operativo gestionali sono state modificate in modo da rendere possibile la nuova impostazione, agendo, in particolare, sulla conversione graduale, con spessore storico, dei dati e delle informazioni contenuti nei diversi archivi cartacei e informatici.Il personale utente è stato informato in tutte le fasi in cui si è valutato che ciò fosse necessario, sia con circolari generali che con comunicazioni dirette in modo mirato.Il personale addetto si è impegnato a fondo e nonostante la problematicità di alcune operazioni correlate al cambiamento radicale del modo di lavorare richiesto allo stesso per effetto del cambio di moneta, ha predisposto pagamenti, rendicontazioni dei versamenti, denunce ed altro, avvalendosi della nuova modulistica, senza particolari problemi.

3. Per quanto si riferisce all’obiettivo “Svolgimento delle attività di amministrazione delle risorse umane e di quelle a queste collegate, secondo le logiche di economicità di gestione e di superiore integrazione nel sistema organizzativo generale, in un ottica di innovazione e flessibilità, trasparenza, semplificazione, tempestività, adeguatezza di risposta alle esigenze manifeste ed espresse dall’organizzazione e dall’utenza interna/esterna servita, tenendo conto degli indirizzi di priorità impartiti e degli obiettivi strategici dell’Ente nel rispetto delle norme vigenti, con possibile estensione dei servizi ad altri Enti e soggetti”, sono numerose le attività che si sono poste in essere, sino al 31 agosto 2002, standardizzando e accorpando in tutti i casi in cui ciò si rendesse possibile i processi di lavoro e gli atti e adeguando l’impostazione degli stessi e delle proprie attività, in generale, al variare degli indirizzi e, in particolare, alle specificazioni contenute, oltre che nei “Piani”, nelle “circolari organizzative interne”.Si sono gestite le risorse umane, tenendo conto delle esigenze dei diversi dirigenti e rispettando in modo rigoroso le distinzioni tra i centri di costo, predisponendo la costituzione di aggregati significativi e contabilizzazioni funzionali sia alle esigenze della contabilità analitica che a quelle del controllo, oltre che a quelle della trasparenza e della semplificazione nei confronti dei diversi livelli di interlocutori e utenti (rappresentanze sindacali comprese), investendo sui processi di informazione/formazione, comunicazione e controllo e operando le rettifiche dovute e possibili, in tutti casi in cui ciò si sia reso necessario.Per agevolare e semplificare il lavoro di gestione delle risorse sviluppato a livello decentrato, si sono attivati di volta in volta gli strumenti e le opzioni procedurali ritenuti più idonei, per consentire agli interlocutori ivi operanti, di risolvere in modo più spedito e maggiormente soddisfacente le differenti problematiche espresse, adeguandosi in ogni caso agli indirizzi ricevuti e mantenendosi nel rispetto delle norme vigenti.

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Questo ha riguardato in particolare le seguenti procedure e i seguenti istituti: Inserimento e gestione degli orari di lavoro comunicati Inserimento e gestione dei turni Gestione degli straordinari festivi e di quelli correlati a trasferte, secondo le nuove normative Gestione della reperibilità e del pronto intervento (anche per piano neve) Inserimento e contabilizzazione dei disagi Elaborazione, contabilizzazione e inserimento delle diverse voci di trasferta Controllo dello straordinario e dei limiti individuali e generali Controllo delle ore non lavorate e non recuperate per contabilizzazione e recupero Gestione della malattia Gestione e ricalcolo degli istituti contrattuali correlati alle assunzioni a part time Inserimento diretto “in vece e per conto” dei settori, di tutti i giustificativi (maternità, malattie, infortunio, congedi, assemblee retribuite, ad

esclusione degli scioperi, dei permessi sindacali e delle variazioni d’orario e convalide) Gestione degli “istituti” di tutto il personale a termine Inserimento cumulativi di assunzioni plurime successive, con rideterminazione di ferie, “bilanci, tetti diversi istituti”, ore straordinarie liquidabili Controllo e pulitura “bilanci voci” correlate e/o incompatibili

4. Per quanto attiene nello specifico all”Applicazione di istituti contrattuali e di disposizioni normative nei termini stabiliti e gestione dei processi di sviluppo e valorizzazione risorse in conformità agli indirizzi ricevuti”, nei primi mesi del 2002, si è completata l’applicazione del CCNL del 5.10.2001, con redazione correlata di ulteriori Cud e TFR sostitutivi dei precedenti (in aggiunta a quelli normalmente da predisporre).Si è completata inoltre l’applicazione del CCNL dei Dirigenti del 23.11.99, conseguente alla sottoscrizione di apposito Contratto Decentrato Integrativo, e di quello del 12.02.2002, così come di quello del Comparto Scuola, con riferimento al personale docente dell’Istituto Tonelli.Sono stati rideterminati i trattamenti dovuti anche in rapporto a processi di valorizzazione e sviluppo delle risorse (procedure di progressione verticale correlate a processi formativi specifici) direttamente predisposti in ogni fase ovvero derivanti da processi valutativi curati dai dirigenti, predisponendo simulazioni e strumenti di supporto, per rendere più agevole, in particolare, il perfezionamento delle procedure relative alla attuazione del Sistema Premiante 2001.La ennesima riedizione, con modifiche, del Regolamento attuativo della L. 109/94 e la predisposizione delle procedure correlate in modo integrato con tutti i dirigenti interessati, per le rispettive funzioni, hanno reso possibile l’erogazione dei compensi agli aventi diritto per l’anno 2000 e precedenti, e l’istruzione compiuta della analoga procedura relativa alle opere concluse nel 2001, sulla base degli atti elaborati dai dirigenti tecnici (in attesa della messa a disposizione del budget relativo).Sono stati, in particolare, posti in essere, eseguendo indirizzi ricevuti dalla Direzione Generale, processi di valorizzazione delle risorse, tesi a motivare e incentivare la collocazione delle figure in posizioni di lavoro più qualificate della stessa area o anche di contenuto professionale completamente diverso da quello espresso precedentemente, tuttavia consonante con le attitudini, con le condizioni fisiche e soprattutto con le attese e le motivazioni di ogni interessato (attivando di volta in volta le procedure più idonee, sondaggi interni, colloqui, selezioni,….).

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In generale, in presenza di una preclusione decisa riguardo il reclutamento di risorse dall’esterno, con unica deroga per la “mobilità tra Enti” (per effetto del mancato rispetto del patto di stabilità nell’esercizio precedente), si è cercato di sviluppare questo istituto, riportando allo stesso nuovi contenuti, rafforzando e stimolando il momento dell’accesso (con bandi diffusi via e/mail agli Enti della Regione) e introducendo quello della selezione, allo scopo di individuare figure motivate e consonanti con lo “stile di lavoro” atteso nelle diverse posizioni.

5. L’obiettivo relativo allo “Svolgimento delle funzioni di contatto con la popolazione, di filtro e di collegamento, con efficienza, prontezza ed efficacia, avvalendosi di risorse e strumentazione coerenti in un contesto organico di circolazione delle informazioni riguardanti l’organizzazione, basato su un sistema adeguato di comunicazione interna” si è affrontato in modo più spinto che in passato su due versanti, l’uno logistico (collegato a motivi di razionalizzazione dell’accesso, di tutela della sicurezza, di ordinata distribuzione delle attività esterne/interne) reso indispensabile dall’accavallarsi delle disposizioni più recenti a quelle previgenti, in un contesto spesso complessivamente poco chiaro all’utenza, con una più netta distinzione di funzioni specialistiche e percorsi di soluzione interni al settore nonché con atti, documenti, modelli e note esplicative, in cui si sono eliminati, per quanto possibile, termini poco consueti per il “normale parlare” e soprattutto la fraseologia tipica della burocrazia pubblica, evitando di esplicitare i contenuti delle norme legislative e contrattuali, ma affrontando queste in termini “applicativo-risolutivi”, partendo dalle diverse problematiche da risolvere e semplificandole alla radice, con un ricorso drastico oltre che alle autocertificazioni (con controlli a campione predisposti con le logiche della casualità e della periodicità), a modelli guida per la fruizione dei diversi istituti da parte degli utenti (tali da fornire consapevolezza degli effetti e delle possibilità, in rapporto a ciascuna situazione specifica).

6. Per dare spessore agli obiettivi definiti per il gruppo di “Reception”, come “Controllo e indirizzo dei flussi di utenza, per agevolare e controllare l’accesso ordinato e in termini di sicurezza, alla organizzazione nelle sue diverse articolazioni ed espressioni, al fine di consentire alla popolazione di raggiungere i servizi richiesti, all’interno di un sistema che garantisce sicurezza e continuità di lavoro all’organizzazione e alle persone operanti entro questa, attraverso il presidio e l’accesso ordinato delle persone negli orari previsti e verso gli uffici idonei a risolvere ciascun problema evidenziato” e come “Cura dei collegamenti, delle aperture delle sedi e, quando necessario, della custodia, oltre che delle attività di assistenza e supporto agli Organi e alle persone svolgenti servizi nel pubblico interesse, anche in orari disagiati, secondo le esigenze espresse dalla Organizzazione in modo programmato, articolato e integrato”, si è iniziato ad agire sull’integrazione e interscambiabilità graduale delle diverse figure disponibili (rese omogenee innanzitutto attraverso processi formativi interni e, quindi, mediante attivazione di procedure di progressione verticale), oltre che sulla logistica delle postazioni, tenendo conto anche del forte ricambio, dovuto al subentro di figure in trasferimento temporaneo per motivi di salute provenienti da diversi settori e figure professionalmente complete, disponibili e capaci a svolgere qualsiasi funzione indispensabile di supporto agli organi improvvisamente cessate e di altre pure esperte ed addestrate a svolgere funzioni specialistiche entro il gruppo, temporaneamente assegnate a funzioni scoperte di altri settori.Il personale di Reception ha partecipato a corsi di front line e di addestramento all’uso di informazioni presenti nelle banche dati della Rete Civica, del Qui Città, del Centralino e dei Settori recanti informazioni integrate di interesse generale, oltre che ad attività formative riconducibili alle funzioni di messo e a funzioni di supporto alle attività amministrative e di rappresentanza, con un apporto significativo per l’organizzazione, in attività rese dallo stesso durante i tempi di attesa. In tale contesto sono stati introdotti orari differenziati, turni di supporto, alternanze per assicurare l’interscambiabilità nelle funzioni principali e imprescindibili. Inoltre, laddove presenti, sono state chiuse le vetrate di accesso agli uffici e sono stati sollecitati i dirigenti a fornire informazioni preventive sulle riunioni convocate dai rispettivi settori nei diversi orari e nelle varie sale (per dare effettiva possibilità di espressione alla funzione di filtro), oltre a comunicare anticipatamente anche le richieste di servizi comportanti impegno significativo e prolungato delle risorse disponibili in attività esterne/interne, con uso o meno di automezzi, e in orario di lavoro ordinario o in fasce differenziate e protratte, consentendo una prima programmazione (fondamentale per poter svolgere le funzioni in modo adeguato) e compiendo

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analisi di costo comparate.

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Anche se il lavoro da sviluppare è ancora notevole, qualche risultato (anche sotto il profilo dell’economicità) si è incominciato a vedere. Gli ostacoli principali si sono incontrati prevalentemente nella scarsa considerazione del ruolo, e nella discontinuità di informazione, spessa ritenuta superflua, oltre che nella convinzione che il lavoro che viene richiesto possa e debba essere svolto ogni volta immediatamente e senza alcun preavviso, nonostante il contesto sia quello di “risorse condivise, cui fa riferimento l’intera organizzazione”, per effetto di consuetudini, che potranno modificarsi nel tempo, man mano i vantaggi della programmazione e dell’integrazione si riveleranno più significativi e più visibili e più facilmente valutabili i risultati delle attività svolte e delle disponibilità poste in essere.Nel corso dell’anno 2001 è stata trasferita al servizio di Reception la pubblicazione degli atti all’Albo Pretorio con tutti gli adempimenti conseguenti, tale funzione si è stabilizzata senza problemi, a cura esclusiva del predetto personale, con funzioni svolte in alternanza, in orario ordinario di lavoro, senza costi per l’Ente che ha potuto destinare ad altri servizi le figure già dedicate alla predetta funzione.La frequenza di corsi di formazione e addestramento, organizzati direttamente con docenti interni esperti nelle materie specifiche e la dotazione di computer a tutte le postazioni (collegati a banche dati tali da consentire idoneo supporto per poter fornire informazioni di primo livello all’utenza sia in via diretta che telefonica) sono stati il primo passo per riqualificare le figure e per omogeneizzarne la professionalità e quindi la reciproca scambievolezza.Il personale, pur ridotto nel numero, ha presidiato e collegato tutte le sedi negli orari di servizio indispensabili, assicurando lo svolgimento regolare delle sedute degli organi, l’organizzazione della logistica per ricevimento delegazioni, rinfreschi, conferenze stampa e altre manifestazioni, in tutti gli orari richiesti, con un impegno costante esteso normalmente ad almeno 2-3 sere alla settimana, a numerose festività interessate da matrimoni o eventi di spicco per la Città, o anche da necessità di presenza col Gonfalone a manifestazioni esterne. L’impegno normale è stato esteso ai collegamenti giornalieri tra tutte le diverse sedi operative (scuole, nidi, ecc.), tra la Posta e le sedi principali del Comune, con distribuzione della posta ai settori, al collegamento settimanale tra il Tribunale di Carpi e l’Ufficio Entrate dell’ex Intendenza di Finanza, tra il Comune di Carpi e gli Enti Associati, la Tesoreria, le Banche, altri comuni di provincie contigue per affissioni e pubblicità, al volantinaggio, di norma assieme agli obiettori, per tutte le iniziative di interesse diffuso per la popolazione (campagne a targhe alterne, stagione teatrale, ecc.), al supporto esecutivo costante reso ai settori e alla stamperia in attività amministrative (per fotocopiature, imbustatura e timbratura di tutte le fatture emesse e della corrispondenza in uscita, oltre a consegna di lettere e pubblicità, smistamento e distribuzione di atti e convocazioni, a guida di automezzi per trasporto di materiali e persone, a manutenzione ordinaria e straordinaria dei mezzi in dotazione, a garanzia di continuità nei collegamenti telefonici per tutte le linee attive dalle 7.30 alle 19.30) anche a supporto del centralino, nei momenti di chiusura di questo, con acquisizione di tutte le linee.In particolare, da Gennaio ad Aprile 2002 e da Gennaio ad Agosto 2002, oltre ai normali servizi di portineria, centralino, filtro e collegamento sono state svolte attività per:

sino al 30.04.2002 sino al 31.08.2002- Pubblicazione di Atti all’Albo n. 379 n. 791- Consigli (tutti serali) n. 12 n. 19- Serate n. 12 n. 16- Riunioni programmate (oltre a quelle assicurate su richieste estemporanee) n. 127 n. 238- Matrimoni n. 18 n. 60- Ricevimenti, cene, conferenze stampa (festa Giovani in Europa, ecc.) n. 10 n. 25- Aperture festive sedi per manifestazioni n. 2

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- Manifestazioni notturne S.Rocco, Sala Cimieri ecc. n. 10

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7. L’ultimo degli obiettivi individuati “ Sviluppo dei progetti pluriennali in itinere” più sintetico, in effetti riassume in sé processi e attività di portata notevole iniziati negli esercizi passati e tali da comportare in più casi l’impegno integrato e dilazionato nel tempo di più settori, talvolta vincolato ad auspicati finanziamenti esterni (piano orari, progetti di completamento informatizzazione, ecc.); complessivamente per i predetti si sono attuate le attività programmate per i primi otto mesi dell’anno (parte delle quali ricomprese nelle funzioni normalmente svolte).Per le attività correnti, nello specifico delle non meno indispensabili funzioni di gestione, non visibili sino a quando vengono svolte correttamente e nel rispetto dei termini e delle prescrizioni, dal Settore di Amministrazione del Personale, nel primo e secondo quadrimestre a tutto il 31.08.2002, sono state assicurate con contenuti di qualità crescente le normali attività gestionali proprie, di mantenimento e consolidamento, aggiuntive rispetto quelle afferenti a indirizzi e progetti specifici, salvaguardando, a parità di condizioni, identità di trattamento e rispetto delle pari opportunità e applicando i principi della innovazione, trasparenza e semplificazione delle procedure. Da un lato si sono finalmente raccolti i frutti di un lungo lavoro di implementazione di gran parte delle nuove procedure di gestione delle retribuzioni e del collegamento di queste con quelle intersettoriali (in particolare con quelle della contabilità analitica del Settore S2). Sono state quindi rispettate prescrizioni e scadenze, nonostante in sovraccarico di lavoro imprevisto dovuto a contratti e procedure aventi effetto retroattivo (e comportanti in quanto tali, riedizioni di TFR e operazioni similari, anche e soprattutto nei confronti di utenti cessati dal servizio).Sono state applicate nei termini le disposizioni recate da leggi e contratti, tenendo conto degli indirizzi ricevuti e senza incorrere in sanzioni né in contenzioso, sia sul versante amministrativo che contabile (e di gestione in senso lato, del personale, degli Amministratori e delle altre figure a questi equiparate, quali obiettori, commissari, Co.Co.Co., borsisti, ecc.). Sono stati curati adempimenti specialistici riconducibili alla gestione delle risorse in carico, con predisposizione delle attività, degli atti e dei controlli relativi conseguenti alla presenza e all’impiego corretto delle figure nel rispettivo contesto lavorativo (afferenti alla Medicina Preventiva e tutela della Sicurezza nel Lavoro, alla tutela della Privacy, alla gestione dei procedimenti disciplinari, al controllo sulla gestione omogenea e conforme a leggi, contratti e indirizzi ricevuti, delle politiche del personale, nonché tutti gli altri adempimenti tradizionalmente afferenti alla “gestione amministrativa delle risorse”, alla tenuta dei fascicoli e dei libretti di lavoro, al controllo delle scadenze dei libretti sanitari, ai tradizionali compiti di front office, quali “collocatori”, e di back office quali “gestori”, agli atti e accertamenti, alle denunce periodiche e alle comunicazioni nei termini imposti dalle norme vigenti, alla facilitazione dell’utenza nell’accesso all’Ente, agli istituti legislativi e/o contrattuali previsti per la categoria di appartenenza, sia per la tutela dei diritti che per il rispetto delle regole di volta in volta applicabili).La gestione degli Amministratori ha comportato anche la tenuta dei rapporti coi rispettivi datori di lavoro ed Enti previdenziali diversi, per i previsti e i dovuti rimborsi.Detta gestione ha comportato la tenuta di rapporti con un numero elevato di referenti ed utenti, a fronte di motivazioni e situazioni di volta in volta diverse, con redazione di decisioni, determine e atti di liquidazione, per un totale di 313 atti al 30 aprile e di 593 atti al 31 agosto 2002 (in aggiunta a istruttorie, verbali, selezioni, certificazioni, corrispondenza corrente).I predetti atti, adottati per conto e nell’interesse dell’intera organizzazione, di uno o più settori o di uno o più dipendenti o, comunque, di utenti dell’Ente, in applicazione delle norme vigenti, sono stati di volta in volta trasmessi, oltre che agli interessati, alle rappresentanze sindacali, quando previsto, per assicurare trasparenza e assolvimento del diritto di informazione, ai Dirigenti, agli uffici svolgenti funzioni di gestione decentrata e ad ogni altro soggetto direttamente interessato (sempre, comunque, nel rispetto delle norme sulla privacy), privilegiando in tutti i casi in cui ciò si rivelasse possibile e gradito ai destinatari, la forma via e/mail.

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Particolare cura è stata riservata al monitoraggio e al controllo dei costi di personale, in considerazione dei vincoli indotti dalla finanziaria corrente nei confronti degli Enti come il nostro “fuori dal rispetto del patto di stabilità riferito all’anno 2001”. Il reclutamento delle risorse ha comportato l’attivazione di numerose procedure prevalentemente per assunzioni a tempo determinato, con l’attivazione di ulteriori contratti di formazione e lavoro e il perfezionamento di qualche mobilità esterna.Il quadro delle attività di reclutamento e gestionali svolte può essere desunto meglio dalla distribuzione per tipologie, delle determinazioni e decisioni assunte nel primo e secondo quadrimestre:

al 30.04.2002 al 31.08.2002- Malattie Ridotte e SLV (salvavita) n. 36 n. 52- Infortuni n. 9 n. 22- Maternità, interdizioni e allattamento n. 7 n. 19- Congedi parentali (P.P.) e assenze per assistenza figlio n. 44 n. 92- Concessione permessi L. 104/92, Permessi per studio in ore e Aspettative senza assegni per motivi di famiglia n. 4 n. 9- Predisposizione procedure cambio rapporto Part Time (previa autorizzazione dei dirigenti) n. 0 n. 9- Aggiornamento periodico entità rimborsi chilometrici in rapporto ai prezzi della benzina n. 4 n. 8- Trasferimenti per motivi di salute e altro n. 8 n. 14- Provvedimenti inerenti la Medicina del Lavoro n. 2 n. 9- Nomine, Decessi e Dimissioni di personale, Collocamenti a riposo di dipendenti n. 17 n. 25- Concorsi e Progressioni Verticali n. 13 n. 31- Stima spesa e assunzioni impegni in relazione ad autorizzazioni a partecipazione corsi, convegni, seminari e similari

n. 68 n. 92

- Acquisizione e Gestione Obiettori n. 9 n. 22- Gestione procedure inerenti autorizzazione attività esterne di personale a favore altri Enti (con rimborso all’Ente) n. 3 n. 7- Autorizzazione Assemblee Retribuite n. 8 n. 11- Incentivi e Progressioni n. 2 n. 8- Provvedimenti in materia di assunzioni a tempo determinato n. 4 n. 9- Liquidazione stipendi di ruolo e non ruolo n. 11 n. 24- Liquidazione Gettoni Consiglio e Commissioni n. 8 n. 17- Gestione Co.Co.Co. n. 3 n. 7- Attribuzione Assegno Nucleo n. 3 n. 6- Versamenti e regolarizzazioni contributive n. 14 n. 32- Altri contenuti n. 36 n. 68 Procedure per variazioni di orario e di turno comunicate dai Dirigenti n. 30 n. 380 Variazioni d’organico n. 24 n. 59 Progressioni Verticali, Concorsi, sondaggi n. 2 n. 12 Mobilità interne/esterne n. 5 n. 45

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Procedure per autorizzazioni a svolgimento di attività esterne (anagrafe prestazioni) n. 20 n. 34

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In particolare, per dare una misura delle attività svolte di tipo amministrativo contabile, sono stati elaborati, prodotti e consegnati a tutto il 31.08.02:- n. 7.002 cedolini paga (nei confronti di 6.533 nominativi)- n. 2400 Cud, a fronte di 1282 rapporti lavorativi (di cui n. 1098 a tempo determinato), con consegna diretta o invio per raccomandata (ca. 630) nei termini fissati- n. 306 Mod. 730, da assistenza diretta (di cui n. 79 “congiunti”, predisposti anche per il coniuge)- n. 631 modelli per liquidazione TFR da parte dell’INPDAP (di cui n. 165 relativi all’anno 2000, e n. 296 relativi all’anno 2001, sostitutivi dei precedenti già inviati, e n. 170 modelli per rapporti lavorativi aventi termine entro il 30.06.2002)- n. 1013 comunicazioni giornaliere all’INAIL (DNA)- n. 47 Mod. 98, di cui n. 2 per i dipendenti dell’Ente Comunale di Consumo di Carpi- n. 110 Modelli di disoccupazione INPS - n. 13 pratiche per richiesta e concessione di Cessione V (predisposizione conteggi e invio pratica)- n. 21 pratiche per richiesta e concessione di Piccolo Prestito (predisposizione conteggi e invio pratica)- Modello 770 direttamente predisposto e compilato- n. 5108 mandati e reversali emessi per stipendi di personale di ruolo e a termine e relative comunicazioni, con attribuzione distinta ai diversi centri di costo- n. 66 mandati e reversali emessi per Amministratori, componenti Commissioni e borsisti - n. 60 mandati emessi per CoCoCo.Sono state inoltre predisposte e gestite nello stesso periodo dagli uffici preposti:- n. 274 sistemazioni contributive - n. 71 liquidazioni tecniche AS400- n. 141 domande per Assegno Nucleo- n. 610 istanze per Detrazioni Fiscali- n. 1040 trasferte elaborate e liquidate (di cui n. 611 sino al 30 aprile)- n. 110 aggiornamenti di libretti sanitari (di cui n. 69 sino al 30.04.2002)- n. 740 annotazioni su libretti di lavoroSono state vagliate le esigenze di personale per l’anno 2002 e predisposti dati e simulazioni per la redazione degli atti di assestamento di bilancio.Si è assicurata continuità al servizio di Medicina del Lavoro, con programmazione, convocazione, organizzazione e registrazione di n. 119 visite presso il Medico del Lavoro incaricato, in termini sia di accertamento e controllo che di predisposizione di terapie preventive mirate nei confronti delle categorie più esposte a rischi malattie, con acquisto diretto o rimborso del costo di presidi indispensabili e con comunicazione specifica ai Dirigenti delle condizioni di idoneità totale, parziale o ridotta riscontrate, per l’adozione di volta in volta delle misure più adatte e dei presidi e supporti indispensabili.

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Segue 4.4. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 4: PERSONALECome per il 2001, anche per il 2002, si è richiesta e ottenuta la riduzione percentuale (nella misura del 5%) dei premi INAIL per tutte le posizioni aperte, sulla base delle attività di prevenzione e sicurezza predisposte, mantenute e certificate.Sono state attuate, nel rispetto delle norme vigenti, tutte le misure indicate per i primi 8 mesi del 2002 nei Piani Occupazionali / Triennali approvati, attivando atti e procedimenti relativi, in particolare procedure concorsuali, di progressione verticale, sondaggi per mobilità interna/esterna, trasferimenti definitivi e temporanei a domanda e per cause di salute, redigendo, pubblicando e diffondendo bandi e avvisi, nominando e convocando Commissioni, prenotando sale, svolgendo attività di segretariato e supporto ai presidenti, predisponendo materiali, stendendo verbali, approvando lavori e graduatorie, redigendo tutti gli atti propedeutici, conseguenti e contestuali necessari, rispettando procedure prescritte, tempi e costi concordati, dopo averli simulati e condivisi con i Dirigenti di volta in volta interessati.Sono state predisposte e inoltrate nei termini le Denunce trimestrali e annuali destinate al Ministero del Tesoro (Conto trimestrale, Conto annuale e Relazione al Conto Annuale), attuando, a latere delle stesse, anche procedure di controllo distinte e incrociate, per obiettivi di controllo diversi (correlati al patto di stabilità).È stata svolta la ricognizione (con rendicontazione al Ministero competente e all’ANCI regionale, oltre che alle organizzazioni sindacali interessate) dei permessi sindacali fruiti nel 2001.Sono stati curati nella stesura e nel perfezionamento successivo alla sottoscrizione, n. 6 accordi sindacali integrativi decentrati e, in generale, tutte le attività riconducibili alle relazioni sindacali e alla tutela delle libertà sindacali dei dipendenti, oltre che delle pari opportunità per le parti di competenza, nonché convocazioni e verbali di tutte le sedute di confronto sindacale programmate e svolte (per contrattazione decentrata o concertazione), a supporto della Direzione Generale.

Settore S3 - Dirigente: Bulgarelli

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Sindaco Malavasi- E’ stata effettuata la prima fase di analisi dei dati dello studio su un’ipotesi di sviluppo organizzativo delle attività di progettazione e direzione lavori

conseguenti ai programmi di investimento dell’Ente.- E’ iniziata la fase di analisi delle problematiche organizzative del Settore A5, in modo particolare dell’area anziani. Il Settore A5 – Assistenza

sociale – Sanità – Casa, è quello che, in questa fase, è maggiormente interessato a mutamenti organizzativi derivanti sia da processi di affidamento all’esterno di servizi quali il Servizio di Assistenza Domiciliare e il Servizio di Assistenza ad anziani non autosufficienti, all’interno di strutture protette, sia da profondi mutamenti gestionali derivanti dall’applicazione dei patti territoriali quali il Piano di Zona, approvato nel Giugno 2002.

- Si è proceduto alla elaborazione del piano formativo 2002, valutando il fabbisogno rispetto allo sviluppo organizzativo e focalizzando l’intervento sul tema della qualità dei servizi. Tramite il centro accreditato “Modena Formazione” è stata presentata una richiesta di finanziamenti alla Provincia di Modena. Nel mese di luglio è stata formalizzata la concessione dei finanziamenti da parte della Provincia e si è quindi dato inizio al lavoro di progettazione dei singoli moduli formativi, rivolti in modo particolare a Dirigenti e responsabili di primo livello. Le tematiche specifiche su cui verterà l’attività formativa riguardano la gestione strategica dei servizi, la gestione del personale ed organizzazione, la qualificazione dei servizi, la programmazione economica, finanziaria e il controllo di gestione. E’ stato effettuato nel mese di aprile il primo incontro del gruppo dei responsabili di 1’ livello, comprendente le posizioni organizzative e i responsabili dei servizi. Nell’occasione il Sindaco ed il Direttore Generale hanno illustrato le priorità e gli obiettivi dell’Amministrazione per l’anno in corso ed anche per la fase finale della legislatura.

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Settore G3 – Dirigente Corradini

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4.5. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 5: ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO


Descrizione: Funzioni attinenti al Gabinetto del Sindaco e al supporto di segreteria per gli organi istituzionali. Funzioni riferibili alla Direzione Generale, sia in termini di sviluppo organizzativo, interventi formativi e valutazione, che di attivazione di sistemi di qualità

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Sindaco Malavasi - Mantenere il livello raggiunto nel supporto alle funzioni istituzionali- Promuovere lo sviluppo del sistema di risposta alle richieste e segnalazioni dei cittadini, attraverso il coordinamento delle attività che i settori

devono svolgere per attuare tale sistemaSettore G1 – Dirigente: Corradini


Risorse strumentali da utilizzare: 8 personal computer, 1 scanner, 7 stampanti, attrezzature e arredi specifici


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato Regione 68 129 Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 207 40 207





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Segue 4.5. – AREA 4: SERVIZI DI SUPPORTO - PROGRAMMA 5 – ALTRI SERVIZI DI SUPPORTO





4.314 93,3 310 6,7 4.624 3.510 92,1 302 7,9 3.812


Descrizione: Funzioni attinenti al Gabinetto del Sindaco e al supporto di segreteria per gli organi istituzionali. Funzioni riferibili alla Direzione Generale, sia in termini di sviluppo organizzativo, interventi formativi e valutazione, che di attivazione di sistemi di qualità

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Sindaco Malavasi Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.Settore G1 – Dirigente: Corradini

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5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE


Descrizione: Servizi generali e amministrativi di riferimento. Funzioni inerenti la comunicazione. Servizio Rete civica e sviluppo comunicazioni telematiche, funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio grafica e la gestione della stamperia comunale. Servizio Quicittà e gestione informazioni/relazioni con il pubblico

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: ManicardiRealizzazione di campagne di comunicazione su temi rilevanti per la città

- Economia: campagna di comunicazione sul bilancio preventivo 2002 e per iniziative di promozione del settore tessile e di informazione sull’Euro;

- Cultura: campagne di comunicazione in occasione dell’apertura della Biblioteca ragazzi, per iniziative espositive e per eventi annuali;

- Urbanistica: campagna di comunicazione sul PRG;- Servizi del territorio: campagne di comunicazione sul trasporto pubblico e sulla Polizia municipale;- Sportello Unico per le imprese: realizzazione di una guida e di campagne specifiche;- Sociale: campagna informativa sull’affido e sui servizi agli anziani;- Istruzione: realizzazione di una News-letter del Settore istruzione, campagne specifiche per Carpi città amica delle bambine e

dei bambini ed altre iniziative;- Campagna informativa sui servizi di Quicittà dedicata agli adolescenti;- Pubblicazione sulla rete civica di pagine Web complesse per informare su progetti e iniziative specifiche.

Sviluppo di nuovi servizi a valore aggiunto nell’ambito della Rete civica

- Realizzazione del progetto "Comune sicuramente amico", in collaborazione con il Comune di Modena, per lo sviluppo di un'area di servizi al cittadino (pratiche e di pagamenti online, sperimentazione firma digitale);

- Pubblicazione del Sistema Informativo Territoriale e sua integrazione con il sistema informativo della Rete Civica, in modo da fornire servizi avanzati in materia di turismo, economia e marketing territoriale;

- Portale tematico del lavoro, in collaborazione con la Provincia di Modena;- Collaborazione con la Provincia di Modena per la realizzazione del progetto Sportello Unico delle Attività Produttive e firma

digitale;- Sviluppo di una sezione Lavori in Corso relativa ai cantieri aperti;- Realizzazione di una sezione dedicata alla Polizia Municipale, in collaborazione con il servizio;- Sperimentazione di servizi avanzati in collaborazione con l'Ufficio Anagrafe: es. cambi di residenza via Internet;- Realizzazione di una agenzia virtuale per la casa, in collaborazione con l'Ufficio Casa;- Pubblicazione dei cataloghi degli istituti culturali interessati.

Promozione e facilitazione dell’accesso alla rete civica e a Internet

- Collaborazione con la Provincia di Modena e gli altri Enti Locali del territorio per la realizzazione dei progetti "Quarta conoscenza" e "Comunità virtuale delle scuole";

- Sviluppo dell'area utenti del C4 sql, per accrescere il grado di fidelizzazione degli utenti;- Portali tematici (giovani, anziani, stranieri).

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Segue 5.1. – AREA 5: COMUNICAZIONE - PROGRAMMA 1: COMUNICAZIONE

Interventi del servizio rete civica volti alla promozione economica, culturale e turistica della città

- Realizzazione di una versione in lingua tedesca della sezione turismo della rete civica;- Spazio dedicato alle imprese della New Economy del distretto carpigiano;- Aggiornamento costante dell'area riservata alle mostre temporanee nel sito dedicato ai Musei di Palazzo Pio.

Realizzazione di interventi volti ad agevolare l’accesso e la fruizione di informazioni

- Razionalizzazione delle procedure di raccolta segnalazioni e/o lamentele dei cittadini;- Macro-correzione di tutte le schede presenti nella banca dati relative ad Enti esterni e di quelle degli uffici/servizi comunali, con

relativi procedimenti;- Gestione dello sportello Informaturismo in forma associata tra i Comuni di Carpi, Novi, Soliera e Campogalliano;- Ridefinizione delle modalità di uso delle postazioni Internet rivolte al pubblico, in collaborazione con gli altri servizi comunali:

introduzione della gestione informatizzata delle presenze e prenotazioni con uso di passwords personalizzate;- Sviluppo di pagine WEB del Punto Europa;- Incontri con alunni delle scuole di ogni ordine e grado e associazioni culturali;- Campagna informativa sul Servizio Volontario Europeo e assistenza ai volontari.


Risorse umane da impiegare: 12 operatori di ruolo di zui 1 part time a 18 ore e 1 part time a 24 ore

Risorse strumentali da utilizzare: sede: Corso A. Pio 91, Quicittà in P.zza Martiri 74principali attrezzature: 26 personal computer di cui 1 portatile, 16 stampanti, 3 scanner, altre attrezzature inforamtiche, 1 TV completo di videoregistratore, attrezzatura per grafica manuale, 1 stazione Certo, 1 telefax, arredi di esposizione e di consultazione materiale informativo, attrezzature e arredi specifici

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785 100 785 819 100 819

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Descrizione: Servizi generali e amministrativi di riferimento. Funzioni inerenti la comunicazione. Servizio Rete civica e sviluppo comunicazioni telematiche, funzioni dell’Ufficio stampa, compreso il servizio grafica e la gestione della stamperia comunale. Servizio Quicittà e gestione informazioni/relazioni con il pubblico

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: ManicardiRealizzazione di campagne di comunicazione su temi rilevanti per la città

- Realizzazione campagna di comunicazione sul bilancio del Comune - Realizzazione campagne di comunicazione in occasione dell’apertura della Biblioteca ragazzi, per iniziative espositive ed

eventi annuali- Progettazione della campagna di comunicazione sul PRG - Realizzazione prima fase della campagna di comunicazione sulle tariffe autobus- Realizzazione campagne di comunicazione sull’attività della Polizia municipale- Progettazione campagna di comunicazione sui servizi per anziani- Progettazione campagna di comunicazione sui Servizi per stranieri- Realizzazione prima fase campagna di comunicazione sull’affido/accoglienza- Realizzazione campagne specifiche per Carpi città amica delle bambine e dei bambini e altre iniziative- Realizzazione prima parte della campagna di comunicazione sul Progetto CIVES- Agenda 21- Progettazione di un portale di comunicazione interna- Riorganizzazione dell’attività della Stamperia comunale

Sviluppo di nuovi servizi a valore aggiunto nell’ambito della Rete civica

- Avvio del progetto "Comune sicuramente amico" (Piano Telematico Provinciale), in collaborazione con il Comune di Modena, per lo sviluppo di un'area di servizi al cittadino (pratiche e pagamenti online, sperimentazione firma digitale)

- Progettazione della nuova veste grafica di Carpidiem- Realizzazione della sezione “Scadenze” in Rete civica- Ottenimento delle Certificazioni CSS del W3C per la Rete Civica- Inserimento filtri a tutela dei minori (filtro dell'Icra, Internet Content Rating Association messo a disposizione dal Ministero per

le Innovazioni e le Tecnologie )- Progettazione di un data base relazionale per la gestione e la pubblicazione in Internet dei curricula e delle offerte di lavoro- Collaborazione con la Provincia di Modena per la realizzazione dei progetti del Piano Telematico Provinciale- Progettazione di una sezione Lavori in Corso relativa ai cantieri aperti- Progettazione e avvio di una sezione dedicata alla Polizia Municipale, in collaborazione con il servizio- Realizzazione di servizi avanzati in collaborazione con l'Ufficio Anagrafe: es. cambi di residenza via Internet- Avvio della pubblicazione dei cataloghi degli istituti culturali interessati

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Promozione e facilitazione dell’accesso alla rete civica e a Internet

- Collaborazione con la Provincia di Modena, gli altri Enti Locali e le associazioni della città, per l’avvio del progetto "Quarta conoscenza”

- Sviluppo dell'area utenti del C4 sql- Definizione dei contenuti e della grafica del portale giovani

Interventi del servizio rete civica volti alla promozione economica, culturale e turistica della città

- Realizzazione di una versione in lingua tedesca della sezione turismo della rete civica- Pubblicazione sulla Rete civica di pagine WEB complesse per informare su progetti e iniziative specifiche- Progettazione di una nuova sezione dedicata all’economia cittadina in Rete Civica- Aggiornamento costante dell'area riservata alle mostre temporanee nel sito dedicato ai Musei di Palazzo Pio.

Realizzazione di interventi volti ad agevolare l’accesso e la fruizione di informazioni

- Realizzazione della macro-correzione delle schede degli uffici/servizi comunali, con relativi procedimenti. - Avvio della Macro-correzione di tutte le schede presenti nella banca dati relative ad Enti esterni- Avvio ricerca informazioni sui corsi tempo libero- Sperimentazione attività rilevazione qualitativa domande utenza- Prosecuzione della gestione dello sportello Informaturismo in forma associata tra i Comuni di Carpi, Novi, Soliera e

Campogalliano- Prosecuzione della gestione Banca dati domande/offerte di lavoro- Gestione informatizzata delle presenze e prenotazioni delle postazioni Internet- Collaborazione alla realizzazione del portale Informafamiglie- Aggiornamento e catalogazione materiale informativo - Aggiornamento delle pagine WEB del Punto Europa - Incontri con alunni delle scuole di ogni ordine e grado e associazioni culturali - Realizzazione della campagna informativa sul Servizio Volontario Europeo e assistenza ai volontari


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6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI


Descrizione: Funzioni inerenti gli Atti amministrativi tramite gli uffici Protocollo e notifiche, nonchè atti amministrativi. Prestazioni inerenti l’espletamento delle elezioni. Competenze in materia di giustizia in relazione alla Pretura, al Giudice di pace e al Difensore civico

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Borsari- Affinamento e sviluppo del mantenimento della qualità dei servizi in un periodo interessato da continui cambiamenti inerenti alla catalogazione

elettronica degli atti(acquisizione ottica, firma digitale) e la polita della semplificazione inserita in quella più importante della responsabilizzazione oltre che degli adempimenti per i risultati da conseguire. Il tutto avverrà con l’impiego e di nuove tecnologie e nuovi programmi per la gestione corretta del personale in dotazione ai fini di una più attenta politica della comunicazione sia all’interno e che all’esterno dell’ente;

- Viene assicurata la garanzia nell’ambito degli adempimenti istituzionalmente riconosciuti.Settore A1 - Dirigente: Albano

Descrizione: Funzioni inerenti le politiche per le pari opportunità.Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: BorsariCommissione Pari Opportunità e Ufficio del Difensore Civico

- Consolidamento e miglioramento delle modalità di interazione tra la commissione Pari Opportunità e le strutture comunali – territoriali e i cittadini utenti dei servizi e delle iniziative della commissione stessa;

- Perfezionamento e miglioramento delle modalità di interazione tra il difensore civico e le strutture interessate al fine di ridurre i tempi di istruttoria/risposta delle pratiche, con l’occasione dell’inserimento del nuovo Difensore Civico.

Settore G1 - Dirigente: Corradini

Descrizione: Funzioni inerenti il funzionamento del Consiglio e delle commissioniFinalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Presidente del ConsiglioPresidenza del Consiglio Comunale, commissioni e gruppi consiliari

- Consolidamento delle attività di supporto e segreteria alle commissioni consiliari, ai gruppi consiliari e all’Ufficio di Presidenza del Consiglio Comunale per una maggiore efficienza del lavoro delle commissioni;

- Consolidamento dei risultati ottenuti nel miglioramento dei tempi di risposta alle interrogazioni e alle richieste dei consiglieri.

Dirigente: Corradini

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Segue 6.1. – AREA 6: ORGANI ISTITUZIONALI - PROGRAMMA 1: ORGANI ISTITUZIONALI

Descrizione: Progetto di collaborazione tra entiFinalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: Allegretti- Sviluppo e consolidamento delle attività gestite in forma associata all’interno dell’Associazione Intercomunale fra i Comuni di Campogalliano,

Carpi, Novie e Soliera.Dirigente: Corradini


Risorse strumentali da utilizzare: sede: via Peruzzi 2principali attrezzature: personal computer collegati in rete, videoterminali, stampanti, scanner, nuova macchina affrancatrice evoluta.


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato 99 99 Regione Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti)





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Importo % importo % Importo % Importo % Importo % Importo %

1.158 100 1.158 1.324 100 1.324


Descrizione: Funzioni inerenti gli Atti amministrativi tramite gli uffici Protocollo e notifiche, nonchè atti amministrativi. Prestazioni inerenti l’espletamento delle elezioni. Competenze in materia di giustizia in relazione alla Pretura, al Giudice di pace e al Difensore civico

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: Borsari- Presso l’ufficio protocollo è stato portato a completo regime il nuovo programma di protocollazione; tutti i terminali sono stati attivati e il personale appositamente e positivamente addestrato. Si resta in attesa della disponibilità di altri servizi o uffici per proseguire l’esperienza di protocolli decentrati. Stanno procedendo i perfezionamenti per l’archiviazione degli atti. Permangono le difficoltà degli archivi di deposito.- Per quanto riguarda la posta è entrata in piena operatività la nuova e potente macchina affrancatrice; causa la sua rumorosità si è reso necessario isolare il locale dove essa funziona con una nuova parete contente lastre di piombo; l’addetto opera con una apposita cuffia antirumore. Ogni mese viene contabilizzata e numerata la corrispondenza che parte e vengono forniti i dati (quantità pezzi e spesa) ai vari settori come centri di costo.- E’ iniziato fra tante difficoltà anche la spedizione di grandi quantità di nostra posta pubblicitaria con il sistema Posta Target con tariffe postali ridotte per grandi quantità. Le difficoltà nascono in particolar modo dai continui cambiamenti e da sempre maggiori richieste burocratiche da parte delle Poste Italiane; sono state modificate in peggio alcune importanti modalità di preparazione dei plichi che hanno portato a serie difficoltà per il confezionamento degli stessi. Le ore utilizzate e il personale impiegato portano talora a ben poca convenienza nell’uso del Posta Target. Si stanno ora studiando opportuni rimedi e vari tipi di sperimentazioni, anche per capire l’effettivo risparmio di costi e risorse che si potranno conseguire.- E’ stato reso operativo per l’ufficio messi una nuova e aggiornata versione del programma su PC per la gestione delle notifiche; l’ufficio ha avuto momenti difficili a causa di seri problemi di personale, che sono stati in parte ovviati con la buona volontà e pazienza dei colleghi e ricorrendo anche ad apporti esterni dal Corpo PM, che ha sempre dimostrato un fattivo spirito collaborativo.- Per quanto riguarda l’ufficio atti le cose stanno procedendo secondo i piani stabiliti, anche se in carenza di una terza unità, per la quale si auspica un sollecito reintegro. - La bozza definitiva del nuovo statuto è stata predisposta; sono stati curati gli atti dell’assemblea intercomunale; sono stati ultimati l’albo dei beneficiari e il registro appalti. Prosegue la sistemazione definitiva in volumi delle delibere e delle determine.

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Settore A1 - Dirigente: Segretario Comunale

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Descrizione: Funzioni inerenti le politiche per le pari opportunità.Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: BorsariCommissione Pari Opportunità e Ufficio del Difensore Civico

Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.


Descrizione: Funzioni inerenti il funzionamento del Consiglio e delle commissioniFinalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Presidente del ConsiglioPresidenza del Consiglio Comunale, commissioni e gruppi consiliari

Sono state attivate le funzioni e gli interventi programmati e se ne prevede il completo espletamento nei termini previsti.

Dirigente: Corradini

Descrizione: Progetto di collaborazione tra entiFinalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)

Assessore: Allegretti- Sono state attivate 8 nuove Gestioni Associate;- E’ in sviluppo il sistema di rilevazione dei costi gestionali dell’Associazione e del bilancio preventivo e consuntivo delle gestioni associate.Dirigente: Corradini

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7.1. – AREA 7: FISCALITA’ LOCALE - PROGRAMMA 1: FISCALITA’ LOCALE


Descrizione: Il programma contiene le entrate del Titolo 1’: ICI, Addizionale IRPEF, Affissioni e le entrate da Trasferimenti dallo Stato, non vincolati, al Titolo 2’ (Compartecipazione IRPEF).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: AllegrettiSi fa rimando al documento “BILANCIO PREVISIONALE ESERCIZIO 2002 – Una manovra equilibrata che consolida la qualità del sistema territoriale di Carpi – Relazione di Alberto Allegretti Assessore a Finanze, Bilancio, Economia e Lavoro”.Dirigente: Mantovani

Risorse umane da impiegare: si fa rimando alle unità riportate al precedente programma 4.2 (Tributi ed altri servizi del Settore Finanze).

Risorse strumentali da utilizzare: sede: via Peruzzi 2Principali attrezzature: n. 4 terminali, 3 personal computer, 2 stampanti per personal e 2 macchine da scrivere


Correnti Investimento Correnti InvestimentoEntrate specifiche: Stato 12.014 5.360 Regione Provincia Unione Europea Cassa DDPP-Credito Sportivo-Istituti Previdenza Altri indebitamenti Altre entrate (tributarie e altri trasferimenti) 18.889 26.720

TOTALE (A) 30.903 0 32.080 0 Proventi dei servizi (entrate extratributarie) 0 0

TOTALE (B) 0 0TOTALE (A+B) 30.903 0 32.080 0

Risorse provenienti o destinate ad altri programmi (quota risorse gen.li) (C) - 29.598 0 - 30.729 0


120

Segue 7.1. – AREA 7: FISCALITA’ LOCALE - PROGRAMMA 1: FISCALITA’ LOCALE





1.305 100 1.305 1.351 100 1.351


Descrizione: Il programma contiene le entrate del Titolo 1’: ICI, Addizionale IRPEF, Affissioni e le entrate da Trasferimenti dallo Stato, non vincolati, al Titolo 2’ (Compartecipazione IRPEF).

Finalità da conseguire (Investimenti – Erogazione di servizi di consumo)Assessore: AllegrettiSi fa rimando a quanto riportato al precedente programma 4.2. Bilancio ai punti “Bilancio” e “Tributi”.Dirigente: Mantovani

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ESERCIZIO 2002 - QUADRO GENERALE DELLE RISORSE PER PROGRAMMI (euro in migliaia)Spesa UE Assestato 2002 Fonti di finanziamento

Progr Prev. 2002 Assest. 2002 Generali Stato Regione

Provincia UE mutui altri indeb altro TOT.

1. SERVIZI AL TERRITORIO1.1 Ambiente 1.310 1.354 160 106 45 7 1.036 1.3541.2 Protezione Civile 10 10 10 101.3 Sicurezza 1.909 2.054 681 1.373 2.0541.4 Infrastrutture 10.248 9.959 8.236 109 3 1.611 9.959 Infrastrutture da Project Financing 4.338 4.338 4.338 4.3381.5 Pianificazione sviluppo urbanistico 1.058 1.192 - 4.259 5.451 1.192

2. SERVIZI ALLA PERSONA2.1 Assistenza sociale e sanità 10.188 10.368 4.426 1.435 36 4.471 10.3682.2 Istruzione 12.527 13.837 9.843 356 294 148 3.196 13.8372.3 Cultura 4.292 4.716 3.607 95 1.014 4.7162.4 Sport 1.587 1.592 1.454 138 1.5922.5 Altri servizi alla persona 1.294 1.916 - 1 1.917 1.916

3. SERVIZI ALLE IMPRESE3.1 Promozione economico territoriale 1.236 1.456 1.164 52 240 1.4563.2 Formazione professionale 477 489 32 225 232 489

4. SERVIZI GENERALI E DI SUPPORTO4.1 Patrimonio 16.785 16.955 160 700 16.095 16.9554.2 Bilancio 2.583 2.681 - 1.451 317 2.582 1.233 2.6814.3 Sistema informativo 1.811 1.864 1.823 41 1.8644.4 Personale 702 753 685 68 7534.5 Altri servizi di supporto 4.624 3.812 3.251 129 432 3.812

5. COMUNICAZIONE5.1 Comunicazione 785 819 741 78 819

6. ORGANI ISTITUZIONALI6.1 Organi istituzionali 1.158 1.324 896 99 329 1.324

7. FISCALITA’ LOCALE7.1 Fiscalità locale 1.305 1.351 - 30.729 5.360 26.720 1.351

TOTALE 80.226 82.840 730 6.238 3.084 194 0 0 2.582 70.013 82.840

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