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Provincia di Brescia
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Comune di PERTICA ALTA
Documento Unico di Programmazione 2016-2018
IINNTTRROODDUUZZIIOONNEE
Con la legge 5 maggio 2009, n. 42, ha preso il via un profondo processo di riforma degli ordinamenti contabili pubblici, diretto a rendere i bilanci delle amministrazioni pubbliche omogenei, confrontabili e aggregabili. La delega contenuta nell’articolo 2 di questa legge ha portato all’adozione del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118, integrato e modificato nel 2014 dal decreto legislativo n. 126 del 10 agosto 2014.
Il decreto legislativo è il frutto dei risultati della sperimentazione che ha interessato dal 1° gennaio 2012 oltre 400 enti e dell’attività di un gruppo di lavoro interistituzionale (Stato, ANCI, UPI, Regioni, Istat, Abi, Ordine dei dottori commercialisti).
La riforma, che interessa tutti gli enti territoriali e i loro enti strumentali, è entrata a regime il 1° gennaio 2015 e costituisce una tappa fondamentale nel percorso di risanamento della finanza pubblica favorendo il coordinamento della stessa, il consolidamento dei conti delle Amministrazioni pubbliche anche ai fini del rispetto delle regole comunitarie, le attività connesse alla revisione della spesa pubblica e alla determinazione dei fabbisogni e dei costi standard.
Il D.U.P. (Documento Unico di Programmazione), oggetto di un'attenta valutazione da parte degli organi deliberanti, unisce in sé la capacità politica di prefigurare finalità di ampio respiro con la necessità di dimensionare questi medesimi obiettivi alle reali risorse disponibili, tutto ciò cercando di ponderare le diverse implicazioni presenti nell'intervallo di tempo considerato dalla programmazione. Obiettivi e relative risorse, infatti, costituiscono due aspetti del medesimo problema, ma non è facile pianificare l'attività amministrativa quando l'esigenza di uscire dalla quotidianità si scontra con la difficoltà di delineare una strategia di medio periodo, spesso dominata da elementi di incertezza.
LLAA PPRROOGGRRAAMMMMAAZZIIOONNEE DDII BBIILLAANNCCIIOO
La programmazione è il processo di analisi e valutazione che, comparando e ordinando coerentemente tra loro le politiche e i piani per il governo del territorio, consente di organizzare, in una dimensione temporale predefinita, le attività e le risorse necessarie per la realizzazione di fini sociali e la promozione dello sviluppo economico e civile delle comunità di riferimento.
Attraverso l’attività di programmazione, le amministrazioni concorrono al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale, in coerenza con i principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica emanati in attuazione degli articoli 117, terzo comma, e 119, secondo comma, della Costituzione e ne condividono le conseguenti responsabilità.
Le Regioni individuano gli obiettivi generali della programmazione economico-sociale e della pianificazione territoriale e stabiliscono le forme e i modi della partecipazione degli enti locali all’elaborazione dei piani e dei programmi regionali.
I documenti nei quali si formalizza il processo di programmazione devono essere predisposti in modo tale da consentire ai portatori di interesse di:
• conoscere, relativamente a missioni e programmi di bilancio, i risultati che l’ente si propone di conseguire;
• valutare il grado di effettivo conseguimento dei risultati al momento della rendicontazione.
L’attendibilità, la congruità e la coerenza, interna ed esterna, dei documenti di programmazione è prova della affidabilità e credibilità dell’ente.
Nel rispetto del principio di comprensibilità, i documenti della programmazione esplicitano con chiarezza il collegamento tra:
• il quadro complessivo dei contenuti della programmazione;
• i portatori di interesse di riferimento;
• le risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili;
• le correlate responsabilità di indirizzo, gestione e controllo.
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I contenuti della programmazione, devono essere declinati in coerenza con:
• il programma di governo, che definisce le finalità e gli obiettivi di gestione perseguiti dall’ente anche attraverso il sistema di enti strumentali e società controllate e partecipate (il cd gruppo amministrazione pubblica);
• gli indirizzi di finanza pubblica definiti in ambito comunitario e nazionale.
Le finalità e gli obiettivi di gestione devono essere misurabili e monitorabili in modo da poter verificare il loro grado di raggiungimento e gli eventuali scostamenti fra risultati attesi ed effettivi.
I risultati riferiti alle finalità sono rilevabili nel medio periodo e sono espressi in termini di impatto atteso sui bisogni esterni quale effetto dell’attuazione di politiche, programmi ed eventuali progetti.
I risultati riferiti agli obiettivi di gestione, nei quali si declinano le politiche, i programmi e gli eventuali progetti dell’Ente, sono rilevabili nel breve termine e possono essere espressi in termini di:
• efficacia, intesa quale grado di conseguimento degli obiettivi di gestione. Per gli enti locali i risultati in termini di efficacia possono essere letti secondo profili di qualità, di equità dei servizi e di soddisfazione dell’utenza;
• efficienza, intesa quale rapporto tra risorse utilizzate e quantità di servizi prodotti o attività svolta.
I caratteri qualificanti della programmazione, propri dell’ordinamento finanziario e contabile delle Amministrazioni Pubbliche sono: la valenza pluriennale del processo, la lettura non solo contabile dei documenti, il coordinamento e la coerenza dei vari strumenti della programmazione.
La valenza pluriennale del processo
Il concorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica, sulla base dei principi fondamentali dell’armonizzazione dei bilanci pubblici e del coordinamento della finanza pubblica, la condivisione delle conseguenti responsabilità, rendono necessaria una consapevole attività di programmazione con un orizzonte temporale almeno triennale.
La necessità di estendere al medio periodo l’orizzonte delle decisioni da assumere e delle verifiche da compiere va al di là, quindi, del carattere “autorizzatorio” del bilancio di previsione e significa, per ciascuna Amministrazione, porre attenzione a:
• affidabilità e incisività delle politiche e dei programmi;
• chiarezza degli obiettivi;
• corretto ed efficiente utilizzo delle risorse.
Lettura non solo contabile dei documenti
In fase di programmazione assumono particolare importanza:
• il principio della comprensibilità, finalizzato a fornire un’omogenea informazione nei confronti dei portatori di interesse;
• il principio della competenza finanziaria, che costituisce il criterio di imputazione agli esercizi finanziari delle obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive (accertamenti e impegni).
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Il coordinamento e la coerenza dei vari strumenti della programmazione
Il principio di coerenza implica una considerazione complessiva e integrata del ciclo di programmazione, sia economico che finanziario, e un raccordo stabile e duraturo tra i diversi aspetti quantitativi e descrittivi delle politiche e dei relativi obiettivi inclusi nei documenti di programmazione.
In particolare il bilancio di previsione, momento conclusivo della fase di previsione e programmazione, deve rappresentare con chiarezza non solo gli effetti contabili delle scelte assunte, ma anche la loro motivazione e coerenza con il programma politico dell’Amministrazione, con il quadro economico-finanziario e con i vincoli di finanza pubblica.
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GGUUIIDDAA AALLLLAA LLEETTTTUURRAA
La Relazione previsionale e programmatica prevista dall’art. 170 del TUEL (Testo unico degli Enti locali) e� sostituita, quale allegato al bilancio di previsione, dal DUP – Documento unico di programmazione, <<strumento che permette l’attivita� di guida strategica ed operativa degli enti locali e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuita� ambientali e organizzative>>.
Il DUP e� articolato in due sezioni: la sezione strategica (SeS) e la sezione operativa (SeO).
LLAA SSEEZZIIOONNEE SSTTRRAATTEEGGIICCAA ((SSEESS))
La SeS sviluppa e concretizza le linee programmatiche approvate dal Consiglio Comunale, con un orizzonte temporale pari al mandato amministrativo.
Individua gli indirizzi strategici dell’Ente, ossia le principali scelte che caratterizzano il programma dell’Amministrazione, da realizzare nel corso del mandato amministrativo, in coerenza con il quadro normativo di riferimento, nonche� con le linee di indirizzo della programmazione regionale, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica.
Tra i contenuti della sezione, si sottolineano in particolare i seguenti ambiti:
• analisi delle condizioni esterne: considera gli indirizzi contenuti nei documenti di programmazione regionali, nonche� le condizioni e prospettive socio-economiche del territorio dell’Ente;
• analisi delle condizioni interne: evoluzione della situazione finanziaria ed economico- patrimoniale dell’ente, analisi degli impegni gia� assunti e investimenti in corso di realizzazione, quadro delle risorse umane disponibili, organizzazione e modalita� di gestione dei servizi, situazione economica e finanziaria degli organismi partecipati.
Infine, nella SeS sono indicati gli strumenti attraverso i quali l'Ente intende rendicontare il proprio operato nel corso del mandato in maniera sistematica e trasparente, per informare i cittadini del livello di realizzazione dei programmi, di raggiungimento degli obiettivi e delle collegate aree di responsabilita� politica o amministrativa.
LLAA SSEEZZIIOONNEE OOPPEERRAATTIIVVAA ((SSEEOO))
La SeO contiene la programmazione operativa dell’ente con un orizzonte temporale corrispondente al bilancio di previsione (triennio 2016/2018) ed e� strutturata in due parti.
Parte 1: sono illustrati, per ogni singola missione e coerentemente agli indirizzi strategici contenuti nella SeS, i programmi operativi che l’ente intende realizzare nel triennio 2016/2018, sia con riferimento all’Ente che al gruppo amministrazione pubblica. Si ricorda che i programmi non possono essere liberamente scelti dall’Ente, bensi� devono corrispondere all’elencazione tassativa contenuta nello schema di bilancio di previsione sperimentale. Per ogni programma sono individuati gli obiettivi operativi annuali da raggiungere nel corso del triennio 2016/2018, che discendono dagli obiettivi strategici indicati nella precedente SeS. Gli ulteriori contenuti minimali della SeO possono essere riassunti nei punti seguenti:
• indirizzi agli organismi partecipati;
• valutazione dei mezzi finanziari e delle fonti di finanziamento, in cui sono indicate anche le politiche tributarie e tariffarie, nonché gli indirizzi in materia di ricorso all’indebitamento;
• fabbisogno di risorse finanziarie ed evoluzione degli stanziamenti di spesa per programma;
• gli investimenti previsti per il triennio;
• gli equilibri di bilancio;
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Parte 2: contiene la programmazione in materia di personale, lavori pubblici e patrimonio. In questa parte sono collocati:
• la programmazione del fabbisogno di personale al fine di soddisfare le esigenze di funzionalita� e di ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi, compatibilmente con le disponibilita� finanziarie e i vincoli di finanza pubblica;
• il programma triennale delle opere pubbliche 2016/2018 e l’elenco annuale 2016;
• il piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali.
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SEZIONE STRATEGICA
(SeS)
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LE LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO
L’attività di pianificazione di ciascun Ente parte da lontano e trae la sua origine con la definizione delle linee programmatiche di mandato che hanno accompagnato l’insediamento dell’Amministrazione. In quel momento, la visione della realtà comunale delineata e proposta dalla compagine vincente alle ultime consultazioni elettorali amministrative si era già confrontata e misurata con le reali esigenze della collettività e dei suoi portatori d’interesse, oltre che con i precisi vincoli finanziari imposti dalla normativa vigente in materia.
Questa pianificazione, di ampio respiro, per tradursi in programmazione operativa e, quindi, di immediato impatto con l’attività dell’Ente, necessita di un aggiornamento costante, ogni anno, per adattarsi così alle mutate condizioni della società locale, ma deve anche essere riscritta e ripensata in un’ottica tale da consentire la trasformazione degli obiettivi di massima in atti concreti. La programmazione operativa, pertanto, trasforma le direttive di massima in scelte adattate alle esigenze del triennio. Lo strumento per consentire l’attuazione di questo passaggio è il Documento Unico di Programmazione (DUP).
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DELIBERAZIONE N. 22 in data: 08.06.2014
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
OGGETTO: ART. 46, CO. 3, D.LGS. N. 267/2000 – PRESENTAZIONE AL CONSIGLIO COMUNALE DELLE LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO.
L’anno duemilaquattordici addi otto del mese di giugno alle ore 17.00 nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dal vigente statuto, vennero oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali.
All'appello risultano:
1 – GIOVANMARIA FLOCCHINI P 8 – BERTONI MATTEO P 2 – BROGNOLI BRUNELLA P 9 - CASTELLI NADIA GIULIA A 3 – CASTELLI ROBERTA P 10 – TURRINI GIULIA P 4 – QUISTINI GIANPIETRO P 11 – MAZZINI ROMINA P 5 – QUISTINI DARIO P 6 – RIVETTA CRISTIAN A 7 – ZANOLINI MAURO P
Totale presenti 9 Totale assenti 2 Assiste il Segretario Comunale Sig.ra Dott.ssa Mattia Manganaro la quale provvede alla redazione del presente verbale, con registrazione audio della seduta. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Giovanmaria Flocchini assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato.
COMUNE DI PERTICA ALTA PROVINCIA DI BRESCIA
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Delibera di C.C. n. 22 del 08.06.2014
OGGETTO: ART. 46, CO. 3, D.LGS. N. 267/2000 – PRESENTAZIONE AL CONSIGLIO COMUNALE DELLE LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO. Il Sindaco, Signor Flocchini Giovanmaria, espone ed illustra ai Consiglieri, riuniti per la seduta di insediamento del Consiglio comunale, le “linee programmatiche” relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato amministrativo. Il Sindaco dà lettura degli indirizzi generali di cui alle linee programmatiche che si allegano al presente a formarne parte integrante e sostanziale e ringrazia la cittadinanza per la fiducia accordata affermando con soddisfazione che l'obiettivo di aumentare le preferenze rispetto alla scorsa tornata elettorale è stato raggiunto in quanto la gente ha riconosciuto l'impegno e il lavoro svolto premiando l'amministrazione comunale con il risultato elettorale. Quindi, il Sindaco auspica di riuscire ad essere sempre più comunità e di vedere tutti coinvolti nel lavoro necessario per il raggiungimento di questo obiettivo; prosegue indicando l'impegno a non aumentare le imposizioni fiscali sulla popolazione, a garantire il mantenimento dei servizi alla collettività, a lavorare sul fronte delle gestioni associate conformemente agli indirizzi legislativi degli ultimi anni, a governare il territorio nel rispetto delle leggi con buon senso e apertura verso ogni proposta e collaborazione indipendentemente dalla provenienza politica ma eslusivamente sulla base della concreta fattibilità. Successivamente, viene dichiarato aperto il dibattito al quale interviene il Consigliere comunale Mazzini che afferma di non voler essere, come minoranza, un ostacolo ma piuttosto un contributo all'amministrazione comunale. Al termine:
IL CONSIGLIO COMUNALE
Visto l’articolo 46, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (TUEL), ai sensi del quale “Entro il termine fissato dallo statuto, il sindaco o il presidente della provincia, sentita la giunta, presenta al consiglio le linee programmatiche relative alle azioni e ai progetti da realizzare nel corso del mandato”;
Visto l’articolo 24 dello Statuto Comunale, il quale prevede che nella prima seduta successiva all’elezione, dopo la convalida degli eletti, il Sindaco comunica la composizione della Giunta unitamente alla proposta degli indirizzi generali di governo;
Visto l’articolo 42, comma 3, del D.lgs. n. 267/2000, che prescrive quanto segue: “Il consiglio, nei modi disciplinati dallo statuto, partecipa altresì alla definizione, all'adeguamento e alla verifica periodica dell'attuazione delle linee programmatiche da parte del sindaco o del presidente della provincia e dei singoli assessori”;
Visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 170 (recante “Ricognizione dei principi fondamentali in materia di armonizzazione dei bilanci pubblici, a norma dell'articolo 1 della legge 5 giugno 2003, n. 131”), il cui articolo 13, al comma 3, precisa che “Gli strumenti della programmazione di mandato sono costituiti dalle linee programmatiche per azioni e progetti e dal piano generale di sviluppo”;
Dato atto che la Giunta Comunale è stata sentita in merito alle illustrate linee programmatiche;
Vista la propria deliberazione n. 20 del 08.06.2014 con la quale si è proceduto alla convalida dei consiglieri eletti;
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Visto il provvedimento sindacale prot. 2014U0001017 del 04.06.2014 avente ad oggetto “Nomina del Vice sindaco e della Giunta comunale;
Udita la relazione del Sindaco in merito alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato come da allegato sub A) al presente atto a farne parte integrante e sostanziale;
Dato atto che sulla proposta della presente non sono stati acquisiti i preventivi pareri ex art. 49 del D.lgs. n. 267/2000, trattandosi di atto di mero indirizzo politico; Tutto ciò premesso e considerato
Con voti favorevoli unanimi espressi dai n. 9 Consiglieri comunali presenti e votanti per alzata di mano
DELIBERA
• Di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione;
• Di approvare e fare proprie le “linee programmatiche” di governo del Sindaco, relative alle azioni ed ai progetti da realizzare nel corso del mandato amministrativo, come risultanti dal documento allegato sub “A”, che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione. Successivamente Il Sindaco invita l’assemblea a votare la immediata eseguibilità della presente deliberazione.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Valutata l’urgenza imposta dalla volontà concludere tempestivamente il procedimento Con ulteriore votazione all'unanimità resa in forma palese per alzata di mano
DELIBERA Di dichiarare immediatamente eseguibile la presente deliberazione, ex articolo 134, comma 4, del D.lgs. n. 267/2000.
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COMUNE DI PERTICA ALTA Provincia di Brescia
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DA SOTTOPORRE ALL’ESAME DEL CONSIGLIO COMUNALE
OGGETTO: ART. 46, CO. 3, D.LGS. N. 267/2000 – PRESENTAZIONE AL
CONSIGLIO COMUNALE DELLE LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO.
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Con riferimento alla presente proposta di deliberazione, sottoposta all’esame del Consiglio Comunale, ai sensi dell’art.49, comma I, del D.Lgs. n.267/2000, si esprime parere favorevole in merito alla regolarità tecnica. Pertica Alta, 03.06.2014 Il Segretario Comunale F.TO Dott.ssa Mattia Manganaro
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Delibera di C.C. n. 22 del 08.06.2014 OGGETTO: ART. 46, CO. 3, D.LGS. N. 267/2000 – PRESENTAZIONE AL
CONSIGLIO COMUNALE DELLE LINEE PROGRAMMATICHE DI MANDATO.
Letto, confermato e sottoscritto:
IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE F.TO Giovanmaria Flocchini F.TO Dott.ssa Mattia Manganaro
___________________________________________________________________________________________
ADEMPIMENTI CONNESSI ALLA PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti di ufficio, su conforme dichiarazione del Messo comunale, Attesta che: copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo del Comune il 24.07.2014 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi sul sito web istituzionale www.comune.perticaalta.bs.it in attuazione del combinato disposto degli artt. 124 comma 2 del D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL) ed art. 32 comma 1, della Legge 18 giugno 2009, n. 69. Dalla residenza municipale, 24.07.2014
IL SEGRETARIO COMUNALE F.TO Dott.ssa Mattia Manganaro
ESECUTIVITA’
La presente deliberazione diverrà esecutiva trascorsi dieci giorni dall’avvenuta pubblicazione (art. 134 del TUEL)
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GLI OBIETTIVI DI GOVERNO
Gli obiettivi strategici dell’Ente dipendono molto dal margine di manovra concesso dall’Autorità Centrale. L’analisi delle condizioni esterne parte quindi da una valutazione di massima sul contenuto degli obiettivi del Governo per il medesimo arco di tempo, anche se solo presenti al Parlamento e non ancora tradotti in legge. Si tratta di analizzare e valutare l’impatto degli indirizzi presenti nella decisione di finanza pubblica (è il documento governativo paragonabile alla sezione strategia del DUP) sulla possibilità di manovra dell’Ente Locale.
Allo stesso tempo, se già disponibili, vanno prese in considerazione le direttive per l’intera finanza pubblica richiamate nella Legge di Stabilità (documento paragonabile alla sezione operativa del DUP), oltre che gli aspetti quantitativi e finanziari riportati nel bilancio dello Stato (paragonabile, per funzionalità e scopo, al bilancio triennale di un Ente Locale). In questo contesto, ad esempio, potrebbero già essere state delineate le scelte sul Patto di Stabilità.
CARATTERISTICHE GENERALI DEL TERRITORIO
La centralità del territorio
Secondo l’ordinamento degli Enti Locali, competono al Comune tutte le funzioni amministrative relativa alla popolazione e al territorio, in particolar modo quelle connesse con i servizi alla persona e alla comunità, l’assetto, l’utilizzo del territorio e lo sviluppo economico.
Il Comune, per poter esercitare tali funzioni in contesti adeguati, può scegliere anche delle forme di decentramento e di cooperazione con altri enti territoriali. Il territorio e, in particolare, le regole che ne disciplinano lo sviluppo e l’assetto socio-economico, rientrano tra i compiti fondamentali attribuiti al Comune.
Pianificazione territoriale
Per governare il proprio territorio, è necessario valutare, regolamentare, pianificare, localizzare e attuare il variegato contesto di strumenti e interventi che la legge attribuisce alla competenza di ogni Ente Locale. Unitamente a ciò, esistono altre funzioni che interessano la fase operativa e che mirano a vigilare, valorizzare e tutelare il territorio. In concreto, si tratta di gestire i continui mutamenti in atto affinché siano, ove possibile, non in contrasto con i più generali obiettivi di sviluppo. Per fare ciò, l’Ente deve dotarsi di una serie strumenti e regolamenti che operano in vari ambiti: urbanistica, edilizia, commercio, difesa del suolo e di tutela dell’ambiente.
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DATI GENERALI
Comune Pertica Alta
Codice Istat 103017139
Codice Belfiore G474
Rappresentante legale Giovanmaria Flocchini
Segretario Alberto Dott. Lorenzi
Responsabile servizi finanziari Giovanmaria Flocchini
Organo di revisione Mauro Dott. Mantovani (in scadenza 05/11/2015)
Tesoriere Banca Cooperativa Valsabbina
Superficie territoriale (ettari) 2.088
Superficie agrario/forestale (ettari) 2.041
Superficie improduttiva (ettari) 47
Distanza dal Capoluogo km 43
Totalmente montano Si
Parzialmente montano No
Totale rete stradale km 50,00
Strade esterne km 40,00
Strade statali e autostrade km 0,00
Strade vicinali km 0,00
Uffici interesse Regionale No
Uffici interesse Provinciale No
Uffici interesse Intercomunale No
Distretto scolastico No
Sede Università No
Istituti Scuole Superiori No
Istituti Istruzione importanti No
ASL No
Ospedale Regionale No
Ospedale Provinciale No
Ospedale di Zona No
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Comune di Pertica Alta
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LOCALITA'
BELPRATO
LAVINO
LIVEMMO
NAVONO
NOFFO
ODENO
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Giunta Comunale
Sindaco FLOCCHINI GIOVANMARIA
Vicesindaco BROGNOLI BRUNELLA
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Consiglio Comunale
FLOCCHINI GIOVANMARIA Sindaco1
BROGNOLI BRUNELLA Vicesindaco2
BERTONI MATTEO Consigliere3
CASTELLI NADIA GIULIA Consigliere4
CASTELLI ROBERTA Consigliere5
MAZZINI ROMINA Consigliere6
QUISTINI DARIO Consigliere7
QUISTINI GIANPIETRO Consigliere8
RIVETTA CRISTIAN Consigliere9
TURRINI GIULIA Consigliere10
ZANOLINI MAURO Consigliere11
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Comune di PERTICA ALTA
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CARATTERISTICHE GENERALI DELLA POPOLAZIONE
Il fattore demografico
Il Comune è l’Ente Locale che rappresenta la propria comunità, ne cura gli interessi e ne promuove lo sviluppo. Abitanti e territorio, pertanto, sono gli elementi essenziali che caratterizzano il Comune. La composizione demografica locale mostra tendenze, come l’invecchiamento, che un’Amministrazione deve saper interpretare prima di pianificare gli interventi. L’andamento demografico, nel complesso, ma soprattutto il saldo naturale e il riparto per sesso ed età sono fattori importanti che incidono sulle decisioni del Comune. Tali elementi hanno, pertanto, una importanza fondamentale per quanto attiene sia l’erogazione dei servizi che la politica degli investimenti che ciascun Ente deve garantire e saper attuare.
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ANDAMENTO DEMOGRAFICO GENERALE
anno residenti maschi femmine nati morti
saldo naturale iscritti cancellati
saldo migratorio variazioni
2002 616 301 315 4 5 -1 20 9 11 10
2003 628 310 318 7 5 2 23 13 10 12
2004 620 305 315 4 9 -5 8 11 -3 -8
2005 615 305 310 4 3 1 6 12 -6 -5
2006 622 307 315 6 6 0 14 7 7 7
2007 609 304 305 7 14 -7 6 12 -6 -13
2008 611 306 305 5 4 1 17 16 1 2
2009 616 312 304 6 9 -3 18 10 8 5
2010 612 311 301 3 7 -4 10 7 3 -1
2011 590 304 286 0 3 -3 0 6 -6 -9
2012 582 303 279 5 11 -6 12 14 -2 -8
2013 572 297 275 2 10 -8 7 9 -2 -10
2014 571 295 276 4 12 -8 17 10 7 -1
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Comune di Pertica Alta
Documento Unico di Programmazione 2016-2018
DENSITA' ABITATIVA
anno residenti superficie in kmq densità
2002 616 20,88 29,50
2003 628 20,88 30,08
2004 620 20,88 29,69
2005 615 20,88 29,45
2006 622 20,88 29,79
2007 609 20,88 29,17
2008 611 20,88 29,26
2009 616 20,88 29,50
2010 612 20,88 29,31
2011 590 20,88 28,26
2012 582 20,88 27,87
2013 572 20,88 27,39
2014 571 20,88 27,35
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FAMIGLIE E CONVIVENZE
anno residenti famigliecomponenti medi
per famigliaconvivenzeresidienti in
famigliaresidenti inconvivenza
2002 616 0
2003 628 287
2004 620 282
2005 615 284
2006 622 285
2007 609 282
2008 611 284
2009 616 295
2010 612 292
2011 590 286 2,060 590 0
2012 582 280 2,080 582 0
2013 572 272 2,100 572 0
2014 571 271 2,110 571 0
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STRANIERI RESIDENTI
anno residenti maschi femmine nati morti
saldo naturale iscritti cancellati
saldo migratorio variazioni
2011 10 5 5 0 0 0 0 5 -5 -5
2012 9 4 5 0 0 0 0 1 -1 -1
2013 7 1 6 0 0 0 1 3 -2 -2
2014 12 3 9 0 0 0 7 2 5 5
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SOCIETA' PARTECIPATE
Società partecipata quota %
SECOVAL S.R.L. 0,11
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ACCORDI DI PROGRAMMA
COMUNITÀ MONTANA DI VALLE SABBIA E COMUNE DI PERTICA ALTA
Attuazione sul territorio della Comunità Montana di Valle Sabbia di un programma di sviluppo della produzione di energia da solare fotovoltaico attraverso la realizzazione di nuovi impianti su edifici pubblici
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CONVENZIONI
CONVENZIONE PER L'ESERCIZIO CONGIUNTO DEL SERVIZIO DI SEGRETARIO COMUNALE
Comuni di Sabbio Chiese, Agnosine, Bione, Barghe, Provaglio Val Sabbia, Capovalle e Comune di Pertica Alta
CONVENZIONE QUADRO PER LA GESTIONE ASSOCIATA DI FUNZIONI E SERVIZI COMUNALI: A) ORGANIZZAZIONE GENERALE DELL'AMMINISTRAZIONE, GESTIONE FINANZIARIA E CONTABILE E CONTROLLO; B) LA PIANIFICAZIONE URBANISTICA ED EDILIZIA DI AMBITO COMUNALE NONCHÉ LA PARTECIPA
Comunità Montana di Valle Sabbia e Comune di Pertica Alta
CONVENZIONE QUADRO PER LA GESTIONE ASSOCIATA DI FUNZIONI E SERVIZI COMUNALI: TRASPORTO ALUNNI, STATISTICA E SERVIZI SOCIALI
Comunità Montana di Valle Sabbia e Comune di Pertica Alta
CONVENZIONE QUADRO PER LA GESTIONE ASSOCIATA DI FUNZIONI E SERVIZI COMUNALI: UFFICIO SEGRETERIA
Comunità Montana di Valle Sabbia e Comune di Pertica Alta
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STRUTTURE PRESENTI SUL TERRITORIO COMUNALE
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ATTREZZATURE PER L' ISTRUZIONE
SCUOLA PRIMARIA E DELL' INFANZIA Lavino - Vestone mq. 659
ATTREZZATURE PER PUBBLICI ESERCIZI
EX SCUOLA (AMBULATORIO MEDICO - CUCINA PER MENSA SCOLASTICA) Via Pineta - Belprato mq. 1534
POSTE ITALIANE Piazzetta fontana - Livemmo mq. 47,80
RESIDENZA MUNICIPALE Livemmo - Tavernole Vestone mq. 972
SALA CONSILIARE Via Fusio - Livemmo mq. 276
ATTREZZATURE RELIGIOSE
CANONICA Livemmo - Tavernole Vestone mq. 264,40
CHIESA DEL SANTISSIMO NOME DI DIO Via delle Caselle - Navono mq. 721,70
CHIESA DI SANT' ANDREA Via Barbaine mq. 5215,20
CIMITERO DI BELPRATO Belprato - Tavernole Vestone mq. 411,70
CIMITERO DI LAVINO, NAVONO E NOFFO Lavino - Vestone mq. 571
CIMITERO DI LIVEMMO Livemmo - Tavernole Vestone mq. 446
CIMITERO DI ODENO Odeno mq. 190
ORATORIO DI SAN BERNARDO Via per Vestone mq. 616
ORATORIO DI SAN ROCCO SP BS 110 mq. 228,30
PARROCCHIALE DEI SANTI MARCO EVANGELISTA E ANDREA APOSTOLO Livemmo - Tavernole Vestone mq. 548
PARROCCHIALE DI SAN MICHELE ARCANGELO Lavino - Vestone mq. 1085
PARROCCHIALE DI SANT' ANTONIO ABATE Belprato - Tavernole Vestone mq. 762
PARROCCHIALE DI SANT' APOLLONIO VESCOVO Odeno mq. 597
ATTREZZATURE SANITARIE
EX MUNICIPIO (AMBULATORIO MEDICO) Livemmo - Tavernole Vestone mq. 375,50
ATTREZZATURE SOCIO CULTURALI
BIBLIOTECA Livemmo mq. 182,67
FORNO FUSORIO Livemmo mq. 2430
ORATORIO Via San Michele - Lavino mq. 1076,70
ATTREZZATURE SPORTIVE
CAMPO DA CALCIO Livemmo - Vestone mq. 8000
PARCHEGGI
PARCHEGGI Via dei Ronchi - Odeno mq. 203,40
PARCHEGGI Livemmo - Tavernole Vestone mq. 246,40
PARCHEGGI Livemmo - Tavernole Vestone mq. 73
PARCHEGGI Livemmo - Tavernole Vestone mq. 277,80
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31
PARCHEGGI SP BS 110 mq. 344
PARCHEGGI Via Pineta - Belprato mq. 115,80
PARCHEGGI Belprato - Tavernole Vestone mq. 425,80
PARCHEGGIO Via per Noffo mq. 64
PARCHEGGIO AUTOBUS Via per Noffo mq. 69,60
PARCHEGGIO ORATORIO Via San Michele - Lavino mq. 109,38
PARCHEGGIO PIAZZA Piazza Belprato mq. 33
PARCHEGGIO PIAZZA Via delle Caselle - Navono mq. 149,50
SERVIZI TECNOLOGICI
CABINA (DISTRIBUZIONE GPL) Noffo mq. 762
CABINA (DISTRIBUZIONE GPL) Odeno mq. 23,50
CABINA DI TRASFORMAZIONE (DISTRIBUZIONE DI ENERGIA ELETTRICA) Livemmo mq. 10,40
CENTRALE IDROELETTRICA Livemmo mq. 915,75
CENTRALE IDROELETTRICA (OPERE IDRAULICHE) Via Fusio - Navono mq. 1057
ISOLA ECOLOGICA (SISTEMA DI RACCOLTA RIFIUTI) Tavernole - Vestone mq. 714,85
SERBATOIO (ACQUEDOTTO COMUNALE) Noffo mq. 425,55
SERBATOIO (ACQUEDOTTO COMUNALE) Via Castello - Livemmo mq. 174,00
SERBATOIO (ACQUEDOTTO COMUNALE) Via Castello - Livemmo mq. 34,36
SERBATOIO (ACQUEDOTTO COMUNALE) Via Fruscada - Lavino mq. 501,25
SERBATOIO (ACQUEDOTTO COMUNALE) Noffo mq. 475,40
SERBATOIO (DISTRIBUZIONE GPL) Via Pineta - Belprato mq. 73
SERBATOIO (DISTRIBUZIONE GPL) Lavino mq. 621
SERBATOIO (DISTRIBUZIONE GPL) Livemmo mq. 5,87
SERBATOIO (DISTRIBUZIONE GPL) Livemmo mq. 4,74
VERDE ATTREZZATO PER LO SPORT
PIASTRA POLIVALENTE Via San Michele - Lavino mq. 9172
VERDE PUBBLICO
MONUMENTO AI CADUTI Via San Michele - Lavino mq. 488,80
PIAZZA CON FONTANA Odeno mq. 24,50
PIAZZA CON LAVATOIO Via delle Caselle - Navono mq. 154
PIAZZA CON LAVATOIO Livemmo mq. 72,50
PIAZZA CON MONUMENTO Belprato - Vestone mq. 206
PIAZZA LAVINO Via Noffo - Lavino mq. 305,70
PIAZZETTA Navono mq. 87,50
PIAZZETTA CON LAVATOIO Via Noffo mq. 82
PIAZZETTA FONTANA Livemmo mq. 79
VERDE ATTREZZATO Lavino - Vestone mq. 171,80
VERDE ATTREZZATO Via Pineta - Belprato mq. 228,30
VERDE DI ARREDO Via San Michele - Lavino mq. 106,80
VERDE PUBBLICO Via dei Ronchi - Odeno mq. 574,65
VERDE PUBBLICO Via Fusio - Livemmo mq. 1235,40
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ASSOCIAZIONI PRESENTI SUL TERRITORIO
Comune di Pertica Alta
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Associazione «L' Anima della Pertica» (Belprato) - Pagina Facebook
Associazione «Riflessi di Luce» (Livemmo) - Pagina Facebook e sito internet
Associazione volontari dell'ambulanza
Gruppo “Anni 50” di Belprato
Gruppo Alpini di Lavino – Odeno – Noffo – Navono - gruppo Facebook
Gruppo Alpini di Livemmo - Belprato - gruppo Facebook
Gruppo Folcloristico di Pertica Alta - Il Carnevale di Livemmo
Gruppo sportivo di Pertica Alta - gruppo Facebook
Sezione AVIS
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AUTOMEZZI A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE
Comune di Pertica Alta
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OPERAIO
17/08/2006 Macchina operatrice BonettiAFW571
18/04/1990 Macchina operatrice pala meccanica
ACR737
PROTEZIONE CIVILE
14/10/2010 PICKUP Ford - AutocarroEF596GX
SERVIZI SOCIALI
11/06/1997 FIAT Panda 4X4AP998NJ
23/07/2008 Scuolabus IvecoDP767HG
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Comune di PERTICA ALTA
Documento Unico di Programmazione 2016-2018
SEZIONE
OPERATIVA
(SeO)
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Documento Unico di Programmazione 2016-2018
DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI OPERATIVI
Finalita � da conseguire ed obiettivi operativi
Uno dei gruppi di informazioni presenti nella sezione operativa individua, per ogni missione e in modo coerente con gli indirizzi strategici riportati nella sezione strategica, i programmi operativi che l’Ente intende realizzare. Ciascun programma e� provvisto di proprie finalita� ed obiettivi da perseguire, con motivazione delle scelte effettuate.
Gli obiettivi delineati nella sezione operativa possono essere considerati, nell’ottica della programmazione triennale prevista ogni anno, l'adattamento ad un periodo piu� breve degli obiettivi strategici di mandato.
L’evoluzione degli eventi, come la mutata realta� rispetto a quanto a suo tempo prefigurato, portano a riformulare sia gli obiettivi di piu� ampio respiro delineati nella sezione strategica che le decisioni assunte, con cadenza annuale, nella sezione operativa.
Per ogni missione, composta da uno o piu� programmi, sono precisate le risorse finanziarie, umane e strumentali e gli investimenti assegnati.
Obiettivo e dotazione di investimenti
L'obiettivo operativo, attribuito ai diversi programmi in cui si sviluppa la singola missione, puo� essere destinato a finanziare un intervento di parte corrente oppure un'opera pubblica. Altre risorse possono essere richieste dal fabbisogno per il rimborso di prestiti. Mentre la necessita� di spesa corrente impiega risorse per consentire il funzionamento della struttura, l'intervento in C/capitale garantisce la presenza di adeguate infrastrutture che saranno poi impiegate dal servizio destinatario finale dell'opera. Nel versante pubblico, le dotazioni strumentali sono mezzi produttivi indispensabili per erogare i servizi al cittadino.
Obiettivo e dotazione di personale
Il contenuto del singolo programma, visto in modo sintetico all'interno dell'omologa classificazione contabile oppure inquadrato nell'ambito piu� vasto della missione di appartenenza, e� l’elemento fondamentale del sistema di bilancio. La programmazione operativa e� il perno attorno al quale sono definiti sia i rapporti tra i diversi organi di governo che il riparto delle competenze tra gli organi politici e la struttura tecnica. Attribuzione degli obiettivi, sistemi premianti, riparto delle competenze e corretta gestione delle procedure di lavoro sono tutti elementi che concorrono a migliorare l'efficienza. In questo caso la sezione strategica gia� riporta l'organizzazione attuale del personale mentre la parte finale della sezione operativa esporra� le valutazioni sul fabbisogno di forza lavoro.
Obiettivo e dotazione di risorse strumentali
A seconda del tipo di intervento richiesto, ogni attivita� connessa con il conseguimento dell'obiettivo presuppone la disponibilita� di adeguate risorse finanziarie, umane ed investimenti, ma anche la dotazione di un quantitativo sufficiente di mezzi strumentali. Il patrimonio composto da beni durevoli, immobiliari e mobiliari, e� assegnato ai responsabili dei servizi per consentire, tramite la gestione ordinata di queste strutture, la conservazione dell'investimento patrimoniale e soprattutto il suo utilizzo per garantire un'efficace erogazione di servizi al cittadino. Anche in questo caso, la sezione strategica gia� riporta notizie sulla consistenza patrimoniale mentre la parte finale della sezione operativa esporra� eventuali valutazioni sul piano di riordino, gestione e valorizzazione del patrimonio. Si preferisce pertanto non duplicare l'informazione e rimandare a tali argomenti altri possibili commenti sulla dotazione di beni strumentali destinati a ciascuna missione o programma.
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Comune di Pertica Alta Documento Unico di Programmazione
Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 1 - Servizi istituzionali, generali e di gestione
Amministrazione e funzionamento dei servizi generali, dei servizi statistici e informativi, delle attività per lo sviluppo dell'ente in una ottica di governance e partenariato e per la comunicazione istituzionale.Amministrazione, funzionamento e supporto agli organi esecutivi e legislativi. Amministrazione e funzionamento dei servizi di pianificazione economica in generale e delle attività per gli affari e i servizi finanziari e fiscali. Sviluppo e gestione delle politiche per il personale.Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria di carattere generale e di assistenza tecnica.
Obiettivi
Programma 1 - Organi istituzionali
Amministrazione, funzionamento e supporto agli organi esecutivi e legislativi dell'ente.Comprende le spese relative a:1) l’ufficio del capo dell’esecutivo a tutti i livelli dell’amministrazione: l’ufficio del governatore, del presidente, del sindaco, ecc.;2) gli organi legislativi e gli organi di governo a tutti i livelli dell’amministrazione: assemblee, consigli, ecc.;3) il personale consulente, amministrativo e politico assegnato agli uffici del capo dell’esecutivo e del corpo legislativo;4) le attrezzature materiali per il capo dell’esecutivo, il corpo legislativo e loro uffici di supporto;5) le commissioni e i comitati permanenti o dedicati creati dal o che agiscono per conto del capo dell’esecutivo o del corpo legislativo.Non comprende le spese relative agli uffici dei capi di dipartimento, delle commissioni, ecc. che svolgono specifiche funzioni e sono attribuibili a specifici programmi di spesa.Comprende le spese per lo sviluppo dell'ente in un'ottica di governance e partenariato; le spese per la comunicazione istituzionale (in particolare in relazione ai rapporti con gli organi di informazione) e le manifestazioni istituzionali (cerimoniale). Comprende le spese per le attività del difensore civico.
Attivazione e formazione per tutti gli uffici comunali della protocollazione in uscita
Adeguamento normativo ed innovazione
Disciplinare con regolamento le missioni istituzionali degli amministratori e di servizio dei dipendenti
Aggiornamento normativo
Snellimento delle procedure, adeguamento alle sopravvenute normative e attuazione degli indirizzi della nuova Amministrazione Comunale, maggiore partecipazione della popolazione all'attività amministrativa
Revisione regolamenti
Snellimento delle procedure, adeguamento alle sopravvenute normative e attuazione degli indirizzi della nuova Amministrazione Comunale, maggiore partecipazione della popolazione all'attività amministrativa
Revisione statuto e regolamento del Consiglio Comunale
22.350,00 22.350,00 22.350,00 67.050,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
Comune di Pertica Alta - Obiettivi - Documento Unico di Programmazione 2016 - 2018 -
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Comune di Pertica Alta Documento Unico di Programmazione
Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 2 - Segreteria generale
Amministrazione, funzionamento e supporto, tecnico, operativo e gestionale alle attività deliberative degli organi istituzionali e per il coordinamento generale amministrativo.Comprende le spese relative: allo svolgimento delle attività affidate al Segretario Generale e al Direttore Generale (ove esistente) o che non rientrano nella specifica competenza di altri settori; alla raccolta e diffusione di leggi e documentazioni di carattere generale concernenti l'attività dell'ente; alla rielaborazione di studi su materie non demandate ai singoli settori; a tutte le attività del protocollo generale, incluse la registrazione ed archiviazione degli atti degli uffici dell'ente e della corrispondenza in arrivo ed in partenza.
Aggiornamento informazione e modulistica pubblicata sul sito comunale
Aggiornamento informazione e modulistica pubblicata sul sito comunale
Dare attuazione alle disposizioni del D.Lgs. N. 190/2012 in materia di anticorruzione
Anticorruzione
Dare attuazione all'art. 148 de D.Lgs. 267/2000 nel testo riformulato dal D.L. 174/2012
Dare attuazione all'art. 148 de D.Lgs. 267/2000 nel testo riformulato dal D.L. 174/2012
Utilizzo della firma digitale per i flussi documentali sia interni che esterni all'Ente
Firma digitale per i flussi documentali
Garantire percorsi amministrativi verificabili
Informatizzazione dei procedimenti interni e gestione protocollo informatico.
Supporto agli uffici per gli adempimenti normativi in continua evoluzione e supporto alla segreteria generale in particolare per l’assistenza agli organi istituzionali e per le pratiche legali
Riorganizzazione dell’attività dell’Ufficio controlli interni
Predisporre ed avviare l'attuazione di un progetto generale che preveda tutti i servizi erogabili via web ai cittadini
Servizi erogati ai cittadini via web
Dare attuazione alle disposizioni del D.Lgs. N. 33/2013 in materia di trasparenza
Trasparenza
44.800,00 44.800,00 44.800,00 134.400,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
Comune di Pertica Alta - Obiettivi - Documento Unico di Programmazione 2016 - 2018 -
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Comune di Pertica Alta Documento Unico di Programmazione
Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 3 - Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato
Amministrazione e funzionamento dei servizi per la programmazione economica e finanziaria in generale.Comprende le spese per la formulazione, il coordinamento e il monitoraggio dei piani e dei programmi economici e finanziari in generale, per la gestione dei servizi di tesoreria, del bilancio, di revisione contabile e di contabilità ai fini degli adempimenti fiscali obbligatori per le attività svolte dall'ente.Amministrazione e funzionamento delle attività del provveditorato per l’approvvigionamento dei beni mobili e di consumo nonché dei servizi di uso generale necessari al funzionamento dell’ente. Comprende le spese per incremento di attività finanziarie (titolo 3 della spesa) non direttamente attribuibili a specifiche missioni di spesa.Sono incluse altresì le spese per le attività di coordinamento svolte dall’ente per la gestione delle società partecipate, sia in relazione ai criteri di gestione e valutazione delle attività svolte mediante le suddette società, sia in relazione all’analisi dei relativi documenti di bilancio per le attività di programmazione e controllo dell’ente, qualora la spesa per tali società partecipate non sia direttamente attribuibile a specifiche missioni di intervento.Non comprende le spese per gli oneri per la sottoscrizione o l’emissione e il pagamento per interessi sui mutui e sulle obbligazioni assunte dall'ente.
Esecuzione dei pagamenti secondo le nuove norme previste in materia di split payment e reverse charge
Adeguamento alla normativa
Attuare il controllo sulle società partecipate non per adempiere ad un obbligo di legge, ma per far sì che gli obiettivi strategico comunali si applichino anche alle società partecipate
Attuazione del controllo sulle partecipate
Analizzare, gestire e controllare i flussi finanziari ed economici dell'ente, con particolare attenzione alla coerenza dell'azione amministrativa alla normativa vigente in materia, nel rispetto degli equilibri finanziari
Controllo dell'andamento delle entrate e delle spese sia in termini di competenza che di
cassa
Adeguamento delle procedure al nuovo sistema contabile
Dare attuazione al Decreto Legislativo 118/2011
Predisposizione proposta di implementazione a nuovi servizi del pagamento elettronico tramite POS
Implementazione dei servizi di pagamento elettronico tramite POS
Creazione banche dati in Excel aggiornate e complete per commercio fisso, mercato e pubblici esercizi
Incrementare le banche dati delle diverse tipologie di esercizi ed attività commerciali
presenti sul territorio
23.520,00 23.520,00 23.520,00 70.560,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
Comune di Pertica Alta - Obiettivi - Documento Unico di Programmazione 2016 - 2018 -
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Comune di Pertica Alta Documento Unico di Programmazione
Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 4 - Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
Amministrazione e funzionamento dei servizi fiscali, per l'accertamento e la riscossione dei tributi, anche in relazione alle attività di contrasto all'evasione e all'elusione fiscale, di competenza dell'ente. Comprende le spese relative ai rimborsi d’imposta. Comprende le spese per i contratti di servizio con le società e gli enti concessionari della riscossione dei tributi, e, in generale, per il controllo della gestione per i tributi dati in concessione.Comprende le spese per la gestione del contenzioso in materia tributaria.Comprende le spese per le attività di studio e di ricerca in ordine alla fiscalità dell'ente, di elaborazione delle informazioni e di riscontro della capacità contributiva, di progettazione delle procedure e delle risorse informatiche relative ai servizi fiscali e tributari, e della gestione dei relativi archivi informativi.Comprende le spese per le attività catastali.
Sistemare ed allineare il data base comunale dei tributi
Allineamento e implementazione delle informazioni sui tributi comunali
Supportare l'ufficio tributi nell'azione di lotta all'evasione fiscale.
Contrastare l'evasione fiscale
Polizia commerciale: attività di controllo finalizzata alla repressione dell'abusivismo commerciale, nonché al rispetto della normativa di settore e alla verifica del rispetto degli orari di chiusura da parte dei pubblici esercizi.
Contrasto abusivismo commerciale e controllo dei pubblici esercizi
Facilitare i cittadini nel pagamento dei tributi comunalii evitando loro code presso gli uffici comunali competenti
Predisposizione bollettini precompilati per il pagamento dei tributi comunalii da consegnare
a domicilio
1.500,00 1.500,00 1.500,00 4.500,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
Comune di Pertica Alta - Obiettivi - Documento Unico di Programmazione 2016 - 2018 -
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Comune di Pertica Alta Documento Unico di Programmazione
Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 5 - Gestione dei beni demaniali e patrimoniali
Amministrazione e funzionamento del servizio di gestione del patrimonio dell'ente. Comprende le spese per la gestione amministrativa dei beni immobili patrimoniali e demaniali, le procedure di alienazione, le valutazioni di convenienza e le procedure tecnico-amministrative, le stime e i computi relativi ad affittanze attive e passive.Comprende le spese per la tenuta degli inventari, la predisposizione e l’aggiornamento di un sistema informativo per la rilevazione delle unità immobiliari e dei principali dati tecnici ed economici relativi all’utilizzazione del patrimonio e del demanio di competenza dell'ente.Non comprende le spese per la razionalizzazione e la valorizzazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica.
Razionalizzare e normare il ricorso alle procedure di acquisizione mezzo cassa economale al fine di migliorare l’economicità, l’efficienza e l’efficacia dell’azione amministrativa
Aggiornamento delle procedure di acquisto attraverso la cassa economale in applicazione
dei principi sanciti dal mutato quadro legislativo.
Realizzare l'intervento denominato: "Interventi di manutenzione straordinaria delle strade e degli immobili comunali", compatibilmente all'accertamento dell'entrata che lo finanzia
Attuare il programma OO.PP.
Manutenzione ordinaria, messa in sicurezza degli edifici e riqualificazione del patrimonio pubblico
Manutenzione e miglioramento del patrimonio
Per il tramite di una ricognizione, da effettuarsi in collaborazione con il servizio patrimonio, si intende, per gli assegnatari erp che presentano una posizione di morosita’ definire puntuali piani di rientro dei debiti, individuare i casi di fragilità
Monitoraggio delle situazioni di morosita’ del patrimonio erp
Ampliare quanto più possibile, nel rispetto della norma, il ricorso alle procedure di acquisizione in economia (art. 125 del D.lgs. n. 163/2006) per migliorare l’economicità, l’efficienza e l’efficacia dell’azione amministrativa
Snellimento delle procedure di acquisto (lavori, beni, servizi) in applicazione dei principi
sanciti dal mutato quadro legislativo.
42.705,00 42.855,00 32.540,00 118.100,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
Comune di Pertica Alta - Obiettivi - Documento Unico di Programmazione 2016 - 2018 -
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 6 - Ufficio tecnico
Amministrazione e funzionamento dei servizi per l'edilizia relativi a: gli atti e le istruttorie autorizzative (permessi di costruire, dichiarazioni e segnalazioni per inizio attività edilizia, certificati di destinazione urbanistica, condoni ecc.); le connesse attività di vigilanza e controllo; le certificazioni di agibilità.Amministrazione e funzionamento delle attività per la programmazione e il coordinamento degli interventi nel campo delle opere pubbliche inserite nel programma triennale ed annuale dei lavori previsto dal D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163, e successive modifiche e integrazioni, con riferimento ad edifici pubblici di nuova edificazione o in ristrutturazione/adeguamento funzionale, destinati a varie tipologie di servizi (sociale, scolastico, sportivo, cimiteriale, sedi istituzionali).Non comprende le spese per la realizzazione e la gestione delle suddette opere pubbliche, classificate negli specifici programmi in base alla finalità della spesa.Comprende le spese per gli interventi, di programmazione, progettazione, realizzazione e di manutenzione ordinaria e straordinaria, programmati dall'ente nel campo delle opere pubbliche relative agli immobili che sono sedi istituzionali e degli uffici dell'ente, ai monumenti e agli edifici monumentali (che non sono beni artistici e culturali) di competenza dell'ente.
Gestione dello sportello unico per l'edilizia privata
Gestione del territorio
22.050,00 22.050,00 22.050,00 66.150,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 7 - Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile
Amministrazione e funzionamento dell'anagrafe e dei registri di statocivile.Comprende le spese per la tenuta e l'aggiornamento dei registri della popolazione residente e dell'A.I.R.E. (Anagrafe Italiani Residenti all'Estero), il rilascio di certificati anagrafici e carte d'identità, l'effettuazione di tutti gli atti previsti dall'ordinamento anagrafico, quali l'archivio delle schede anagrafiche individuali, di famiglia, di convivenza, certificati storici; le spese per la registrazione degli eventi di nascita, matrimonio, morte e cittadinanza e varie modifiche dei registri di stato civile.Comprende le spese per notifiche e accertamenti domiciliari effettuati in relazione ai servizi demografici.Amministrazione e funzionamento dei servizi per l'aggiornamento delle liste elettorali, il rilascio dei certificati di iscrizione alle liste elettorali, l'aggiornamento degli albi dei presidenti di seggio e degli scrutatori.Comprende le spese per consultazioni elettorali e popolari.
Passaggio al sistema dell'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente.
Adeguamento normativo ed innovazione
Istituzione di uno o più uffici separati di stato civile per celebrare matrimoni al di fuori della sede comunale
Dare attuazione all'art. 3 del D.P.R. 03/11/2000
Informatizzazione di atti anagrafici e di stato civile pregressi per una immediata certificazione con sistema informatico
Digitalizzazione atti anagrafici e di stato civile anni pregressi
100,00 100,00 100,00 300,00
2016 2017 2018 Totale
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 10 - Risorse umane
Amministrazione e funzionamento delle attività a supporto delle politiche generali del personale dell'ente.Comprende le spese: per la programmazione dell'attività di formazione, qualificazione e aggiornamento del personale; per il reclutamento del personale; per la programmazione della dotazione organica, dell'organizzazione del personale e dell'analisi dei fabbisogni di personale; per la gestione della contrattazione collettiva decentrata integrativa e delle relazioni con le organizzazioni sindacali; per il coordinamento delle attività in materia di sicurezza sul lavoro.Non comprende le spese relative al personale direttamente imputabili agli specifici programmi di spesa delle diverse missioni.
Razionalizzazione del personale per ridurre la spesa pubblica e ottimizzare i servizi
Mettere in atto iniziative di razionalizzazione dei servizi e del personale ad essi assegnato, al
fine di ridurre la spesa pubblica
Eseguire adempimenti previsti sulla normativa della sicurezza
Promuovere la sicurezza sui luoghi di lavoro
Riorganizzazione dei servizi a seguito della diminuzione del personale
Riduzione spese personale non sostituendo i dipendenti che cessano il proprio servizio per
collocamento a riposo o dimissioni.
800,00 800,00 800,00 2.400,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 11 - Altri servizi generali
Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi aventi carattere generale di coordinamento amministrativo, di gestione e di controllo per l'ente non riconducibili agli altri programmi di spesa della missione 01 e non attribuibili ad altre specifiche missioni di spesa.Comprende le spese per l'Avvocatura, per le attività di patrocinio e di consulenza legale a favore dell'ente.Comprende le spese per lo sportello polifunzionale al cittadino.
Negoziazione, ove possibile, delle condizioni contrattuali
Contenimento dei costi di rinnovo e/o stipula convenzioni con software house
5.900,00 5.900,00 5.900,00 17.700,00
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Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 3 - Ordine pubblico e sicurezza
Amministrazione e funzionamento delle attività collegate all’ordine pubblico e alla sicurezza a livello locale, alla polizia locale, commerciale e amministrativa. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Sono comprese anche le attività in forma di collaborazione con altre forze di polizia presenti sul territorio. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di ordine pubblico e sicurezza.
Obiettivi
Programma 1 - Polizia locale e amministrativa
Amministrazione e funzionamento dei servizi di polizia municipale e locale per garantire la sicurezza urbana, anche in collaborazione con altre forze dell'ordine presenti sul territorio.Comprende le spese per le attività di polizia stradale, per la prevenzione e la repressione di comportamenti illeciti tenuti nel territorio di competenza dell'ente.Amministrazione e funzionamento dei servizi di polizia commerciale, in particolare di vigilanza sulle attività commerciali, in relazione alle funzioni autorizzatorie dei settori comunali e dei diversi soggetti competenti.Comprende le spese per il contrasto all'abusivismo su aree pubbliche, per le ispezioni presso attività commerciali anche in collaborazione con altri soggetti istituzionalmente preposti, per il controllo delle attività artigiane, commerciali, degli esercizi pubblici, dei mercati al minuto e all'ingrosso, per la vigilanza sulla regolarità delle forme particolari di vendita.Comprende le spese per i procedimenti in materia di violazioni della relativa normativa e dei regolamenti, multe e sanzioni amministrative e gestione del relativo contenzioso.Amministrazione e funzionamento delle attività di accertamento di violazioni al codice della strada cui corrispondano comportamenti illeciti di rilevo, che comportano sanzioni amministrative pecuniarie e sanzioni accessorie quali il fermo amministrativo (temporaneo) di autoveicoli e ciclomotori o la misura cautelare del sequestro, propedeutico al definitivo provvedimento di confisca, adottato dalPrefetto.Comprende le spese per l'attività materiale ed istruttoria per la gestione del procedimento di individuazione, verifica, prelievo conferimento, radiazione e smaltimento dei veicoli in stato di abbandono.Non comprende le spese per il funzionamento della polizia provinciale.
Fornire risposte efficaci alla richiesta di sicurezza dei cittadini, sia con interventi mirati, opportuni e tempestivi, sia con la prevenzione, nel completo rispetto delle leggi e dei regolamenti
Sicurezza dei cittadini
Attività di Polizia stradale finalizzata alla repressione delle violazioni di norme al codice della strada
Sicurezza stradale
50.560,00 50.560,00 50.560,00 151.680,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 4 - Istruzione e diritto allo studio
Amministrazione, funzionamento ed erogazione di istruzione di qualunque ordine e grado per l'obbligo formativo e dei servizi connessi (quali assistenza scolastica, trasporto e refezione), ivi inclusi gli interventi per l'edilizia scolastica e l'edilizia residenziale per il diritto allo studio. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle politiche per l'istruzione. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di istruzione e diritto allo studio.
Obiettivi
Programma 1 - Istruzione prescolastica
Amministrazione, gestione e funzionamento delle scuole dell'infanzia (livello ISCED-97 "0") situate sul territorio dell'ente.Comprende la gestione del personale, delle iscrizioni, delle rette, del rapporto con gli utenti, della pulizia e sanificazione degli ambienti, della rilevazione delle presenze degli alunni.Comprende le spese per il sostegno alla formazione e all'aggiornamento del personale insegnante e ausiliario.Comprende le spese per l'edilizia scolastica, per gli acquisti di arredi, gli interventi sugli edifici, gli spazi verdi, le infrastrutture anche tecnologiche e le attrezzature destinate alle scuole dell'infanzia. Comprende le spese a sostegno delle scuole e altre istituzioni pubbliche e private che erogano istruzione prescolastica (scuola dell'infanzia).Comprende le spese per il diritto allo studio e le spese per borse di studio, buoni libro, sovvenzioni, prestiti e indennità a sostegno degli alunni.Non comprende le spese per la gestione, l'organizzazione e il funzionamento dei servizi di asili nido, ricompresi nel programma "Interventi per l'infanzia e per i minori" della missione 12 "Diritti sociali, politiche sociali e famiglia".Non comprende le spese per i servizi ausiliari all’istruzione prescolastica (trasporto, refezione, alloggio, assistenza ...).
Rendere fruibili a tutti i bambini la frequentazione della scuola dell'infanzia attaverso il sostegno agli enti convenzionati presenti ed attivi nella realtà comunale
Formazione all'apprendimento
6.500,00 6.500,00 6.500,00 19.500,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 2 - Altri ordini di istruzione non universitaria
Amministrazione, gestione e funzionamento delle attività a sostegno delle scuole che erogano istruzione primaria (livello ISCED-97 "1"), istruzione secondaria inferiore (livello ISCED-97 "2") , istruzione secondaria superiore (livello ISCED-97 "3") situate sul territorio dell'ente.Comprende la gestione del personale, delle iscrizioni, delle rette, del rapporto con gli utenti, della pulizia e sanificazione degli ambienti, della rilevazione delle presenze degli alunni.Comprende le spese per il sostegno alla formazione e all'aggiornamento del personale insegnante e ausiliario.Comprende le spese per l'edilizia scolastica, per gli acquisti di arredi, gli interventi sugli edifici, gli spazi verdi, le infrastrutture anche tecnologiche e le attrezzature destinate alle scuole che erogano istruzione primaria, secondaria inferiore e secondaria superiore. Comprende le spese a sostegno delle scuole e altre istituzioni pubbliche e private che erogano istruzione primaria.Comprende le spese per il diritto allo studio e le spese per borse di studio, buoni libro, sovvenzioni, prestiti e indennità a sostegno degli alunni.Comprende le spese per il finanziamento degli Istituti comprensivi. Non comprende le spese per i servizi ausiliari all’istruzione primaria, secondaria inferiore e secondaria superiore (trasporto, refezione, alloggio, assistenza ...).
Erogazione contributi a sostegno dell'attività didattica dell'Istituto Comprensivo
Incentivazione del diritto allo studio
56.110,00 55.960,00 55.960,00 168.030,00
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Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 6 - Servizi ausiliari all'istruzione
Amministrazione e funzionamento e sostegno ai servizi di trasporto, trasporto per gli alunni portatori di handicap, fornitura di vitto e alloggio, assistenza sanitaria e dentistica, doposcuola e altri servizi ausiliari destinati principalmente a studenti per qualunque livello di istruzione.Comprende le spese per il sostegno alla frequenza scolastica degli alunni disabili e per l'integrazione scolastica degli alunni stranieri. Comprende le spese per attività di studi, ricerche e sperimentazione e per attività di consulenza e informativa in ambito educativo e didattico.Comprende le spese per assistenza scolastica, trasporto e refezione.
Fornitura alle famiglie degli alunni di alcuni servizi ritenuti complementari alla frequenza scolastica (trasporto scolastico, refezione, sostegno alla frequenza scolastica degli alunni disabili)
Inserimento e socializzazione alunni e studenti
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 7 - Diritto allo studio
Amministrazione e sostegno alle attività per garantire il diritto allo studio, anche mediante l'erogazione di fondi alle scuole e agli studenti, non direttamente attribuibili agli specifici livelli di istruzione. Comprende le spese per sistema dote, borse di studio, buoni libro, sovvenzioni, prestiti e indennità a sostegno degli alunni non ripartibili secondo gli specifici livelli di istruzione.
Predisporre una proposta che ridefinisca le fasce di reddito per la compartecipazione ai servizi scolastici e che in particolare ampli il numero di cittadini che fruiscono di servizi a tariffa agevolata
Ampliare i fruitori di prestazioni agevolate per i servizi scolastici
Con il nuovo dimensionamento scolastico sarà necessario dare corso ad una pluralità di azioni per la riorganizzazione del servizio di trasporto scolastico, del servizio di refezione e del servizio di pre e post scuola.
Attuare gli adeguamenti necessari relativamente all'organizzazione dei servizi a seguito del
nuovo dimensionamento scolastico
Sostegno economico alle famiglie degli allievi. Erogazione dote scuola
Sostegno economico agli alunni
27.550,00 27.550,00 27.550,00 82.650,00
2016 2017 2018 Totale
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 5 - Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali
Amministrazione e funzionamento delle attività di tutela e sostegno, di ristrutturazione e manutenzione dei beni di interesse storico, artistico e culturale e del patrimonio archeologico e architettonicoAmministrazione, funzionamento ed erogazione di servizi culturali e di sostegno alle strutture e alle attività culturali non finalizzate al turismo. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche.Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di tutela e valorizzazione dei beni e delle attività culturali.
Obiettivi
Programma 1 - Valorizzazione dei beni di interesse storico
Amministrazione e funzionamento delle attività per il sostegno, la ristrutturazione e la manutenzione di strutture di interesse storico e artistico (monumenti, edifici e luoghi di interesse storico, patrimonio archeologico e architettonico, luoghi di culto).Comprende le spese per la conservazione, la tutela e il restauro del patrimonio archeologico, storico ed artistico, anche in cooperazione con gli altri organi, statali, regionali e territoriali, competenti. Comprende le spese per la ricerca storica e artistica correlata ai beni archeologici, storici ed artistici dell'ente, e per le attività di realizzazione di iniziative volte alla promozione, all'educazione e alla divulgazione in materia di patrimonio storico e artistico dell'ente. Comprende le spese per la valorizzazione, la manutenzione straordinaria, la ristrutturazione e il restauro di biblioteche, pinacoteche, musei, gallerie d’arte, teatri e luoghi di culto se di valore e interesse storico.
Prevedere nel nuovo contratto i servizi culturali e per la biblioteca senza incremento di spesa
Predisporre il nuovo contratto di servizio per i servizi culturali
9.180,00 9.180,00 9.180,00 27.540,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 2 - Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale
Amministrazione e funzionamento delle attività culturali, per la vigilanza e la regolamentazione delle strutture culturali, per il funzionamento o il sostegno alle strutture con finalità culturali (biblioteche, musei, gallerie d’arte, teatri, sale per esposizioni, giardini zoologici e orti botanici, acquari, arboreti, ecc.). Qualora tali strutture siano connotate da un prevalente interesse storico, le relative spese afferiscono al programma Valorizzazione dei beni di interesse storico. Comprende le spese per la promozione, lo sviluppo e il coordinamento delle biblioteche comunali.Comprende le spese per la valorizzazione, l'implementazione e la trasformazione degli spazi museali, della progettazione definitiva ed esecutiva e direzione lavori inerenti gli edifici a vocazione museale e relativi uffici (messa a norma, manutenzione straordinaria, ristrutturazione, restauro).Comprende le spese per la realizzazione, il funzionamento o il sostegno a manifestazioni culturali (concerti, produzioni teatrali e cinematografiche, mostre d’arte, ecc.), inclusi sovvenzioni, prestiti o sussidi a sostegno degli operatori diversi che operano nel settore artistico o culturale, o delle organizzazioni impegnate nella promozione delle attività culturali e artistiche.Comprende le spese per sovvenzioni per i giardini e i musei zoologici. Comprende le spese per gli interventi per il sostegno alle attività e alle strutture dedicate al culto, se non di valore e interesse storico. Comprende le spese per la programmazione, l'attivazione e il coordinamento sul territorio di programmi strategici in ambito culturale finanziati anche con il concorso delle risorse comunitarie. Comprende le spese per la tutela delle minoranze linguistiche se non attribuibili a specifici settori d'intervento.Comprende le spese per il finanziamento degli istituti di culto. Non comprende le spese per le attività culturali e artistiche aventi prioritariamente finalità turistiche.Non comprende le spese per le attività ricreative e sportive.
Organizzazione di eventi che offrano alla collettività momenti di svago e divertimento e siano in grado di trasmettere valori nelle varie espressioni della cultura
Promozione della crescita culturale della cittadinanza
Promuovere la valorizzazione dei beni culturali, ambientali, artistici ed architettonici, al fine di favorire un maggior sviluppo turistico del territorio comunale
Valorizzazione del patrimonio
0,00 0,00 0,00 0,00
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Missione 6 - Politiche giovanili, sport e tempo libero
Amministrazione e funzionamento di attività sportive, ricreative e per i giovani, incluse la fornitura di servizi sportivi e ricreativi, le misure di sostegno alle strutture per la pratica dello sport o per eventi sportivi e ricreativi e le misure di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di politiche giovanili, per lo sport e il tempo libero.
Obiettivi
Programma 1 - Sport e tempo libero
Amministrazione e funzionamento delle attività ricreative, per il tempo libero e lo sport.Comprende le spese per l'erogazione di sovvenzioni e di contributi ad enti e società sportive.Comprende le spese per il funzionamento, la realizzazione e la manutenzione delle strutture per le attività ricreative (parchi, giochi, spiagge, aree di campeggio ...).Comprende le spese per iniziative e manifestazioni sportive amatoriali e dilettantistiche e per le attività di promozione e diffusione della pratica sportiva in collaborazione con: associazioni sportive dilettantistiche locali, enti di promozione sportiva, società e circoli senza scopo di lucro,centri di aggregazione giovanile, oratori, CONI e altre istituzioni.Comprende le spese per la promozione e tutela delle discipline sportive della montagna e per lo sviluppo delle attività sportive in ambito montano.Comprende le spese per la realizzazione di progetti e interventi specifici per la promozione e diffusione delle attività e iniziative sportive e motorie rivolte a tutte le categorie di utenti.Comprende le spese per l'incentivazione, in collaborazione con le istituzioni scolastiche, della diffusione delle attività sportive anche attraverso l'utilizzo dei locali e delle attrezzature in orario extrascolastico.Comprende le spese per la formazione, la specializzazione e l'aggiornamento professionale degli operatori dello sport anche montano per una maggior tutela della sicurezza e della salute dei praticanti.Comprende le spese per gli impianti natatori e gli impianti e le infrastrutture destinati alle attività sportive (stadi, palazzo dello sport...). Comprende le spese per iniziative e manifestazioni sportive e per le attività di promozione sportiva in collaborazione con le associazioni sportive locali, con il CONI e con altre istituzioni, anche al fine di promuovere la pratica sportiva.Non comprende le spese destinate alle iniziative a favore dei giovani, ricompresi nel programma "Giovani" della medesima missione.
Sensibilizzazione di tutte le associazioni sportive alla pratica dei corsi di avviamento alla pratica sportiva
Incentivazione delle attività sportive in collaborazione con le realtà locali, al fine di
promuovere la pratica sportiva
Predisporre per ogni impianto sportivo una scheda anagrafica che descriva l’attuale stato di gestione, i costi di funzionamento a carico dell’amministrazione (diretti e indiretti), gli interventi manutentivi effettuati, lo stato delle certificazioni, eccetera
Predisporre per tutti gli impianti sportivi del comune (gestiti direttamente o in concessione)
una puntuale ricognizione dello stato in essere da un punto di vista manutentivo al fine di
poter effettuare una programmazione annuale degli interventi
3.550,00 3.400,00 3.400,00 10.350,00
2016 2017 2018 Totale
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 2 - Giovani
Amministrazione e funzionamento delle attività destinate ai giovani e per la promozione delle politiche giovanili.Comprende le spese destinate alle politiche per l'autonomia e i diritti dei giovani, ivi inclusa la produzione di informazione di sportello, di seminari e di iniziative divulgative a sostegno dei giovani.Comprende le spese per iniziative rivolte ai giovani per lo sviluppo e la conoscenza dell'associazionismo e del volontariato.Comprende le spese per i centri polivalenti per i giovani.Non comprende le spese per la formazione professionale tecnica superiore, ricomprese nel programma "Istruzione tecnica superiore" della missione 04 "Istruzione e diritto allo studio".
Predisporre domanda di finanziamento per il Piano territoriale in materia di politiche giovanili
Progettare interventi di politica giovanile
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 7 - Turismo
Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi relativi al turismo e per la promozione e lo sviluppo del turismo sul territorio, ivi incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di turismo.
Obiettivi
Programma 1 - Sviluppo e valorizzazione del turismo
Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi relativi al turismo, per la promozione e lo sviluppo del turismo e per la programmazione e il coordinamento delle iniziative turistiche sul territorio.Comprende le spese per sussidi, prestiti e contributi a favore degli enti e delle imprese che operano nel settore turistico. Comprende le spese per le attività di coordinamento con i settori del trasporto, alberghiero e della ristorazione e con gli altri settori connessi a quello turistico.Comprende le spese per la programmazione e la partecipazione a manifestazioni turistiche. Comprende le spese per il funzionamento degli uffici turistici di competenza dell'ente, per l'organizzazione di campagne pubblicitarie, per la produzione e la diffusione di materiale promozionale per l'immagine del territorio a scopo di attrazione turistica.Comprende le spese per il coordinamento degli albi e delle professioni turistiche.Comprende i contributi per la costruzione, la ricostruzione, l'ammodernamento e l'ampliamento delle strutture dedicate alla ricezione turistica (alberghi, pensioni, villaggi turistici, ostelli per la gioventù).Comprende le spese per l'agriturismo e per lo sviluppo e la promozione del turismo sostenibile.Comprende le spese per le manifestazioni culturali, artistiche e religiose che abbiano come finalità prevalente l'attrazione turistica. Comprende le spese per la programmazione, il coordinamento e il monitoraggio delle relative politiche sul territorio anche in raccordo con la programmazione dei finanziamenti comunitari e statali.
Porre in essere tutti gli strumenti a disposizione al fine di valorizzare e promuovere anche al di fuori della realtà comunale la conoscenza dei beni culturali, ambientali, artistici ed architettonici che contraddistingono la realtà e le peculiarità del nostro territorio
Realizzazione di iniziative mirate alla valorizzazione del patrimonio turistico locale
2.400,00 2.400,00 2.400,00 7.200,00
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Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 8 - Assetto del territorio ed edilizia abitativa
Amministrazione, funzionamento e fornitura dei servizi e delle attività relativi alla pianificazione e alla gestione del territorio e per la casa, ivi incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di assetto del territorio e di edilizia abitativa.
Obiettivi
Programma 1 - Urbanistica e assetto del territorio
Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi relativi all'urbanistica e alla programmazione dell'assetto territoriale. Comprende le spese per l'amministrazione dei piani regolatori, piani urbanistici, piani di zona e dell’utilizzo dei terreni e dei regolamenti edilizi.Comprende le spese per la pianificazione di zone di insediamento nuove o ripristinate, per la pianificazione del miglioramento e dello sviluppo di strutture quali alloggi, industrie, servizi pubblici, sanità, istruzione, cultura, strutture ricreative, ecc. a beneficio della collettività, per la predisposizione di progetti di finanziamento per gli sviluppi pianificati e di riqualificazione urbana, per la pianificazione delle opere di urbanizzazione.Comprende le spese per l'arredo urbano e per la manutenzione e il miglioramento qualitativo degli spazi pubblici esistenti (piazze, aree pedonali..).Non comprende le spese per la gestione del servizio dello sportello unico per l'edilizia incluse nel programma "Edilizia residenziale pubblica" della medesima missione.
Monitoraggio del Piano di Governo del Territorio e aggiornamento di tutti gli strumenti urbanistici
Pianificare lo sviluppo territoriale
65.035,00 65.025,00 65.025,00 195.085,00
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 2 - Edilizia residenziale pubblica e locale e piani di edilizia economico-popolare
Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi relativi allo sviluppo delle abitazioni.Comprende le spese: per la promozione, il monitoraggio e la valutazione delle attività di sviluppo abitativo, per lo sviluppo e la regolamentazione degli standard edilizi; gli interventi di edilizia pubblica abitativa e di edilizia economico-popolare, sovvenzionata, agevolata e convenzionata; per l'acquisizione di terreni per la costruzione di abitazioni; per la costruzione o l'acquisto e la ristrutturazione di unità abitative, destinate anche all'incremento dell'offerta di edilizia sociale abitativa.Comprende le spese per le sovvenzioni, i prestiti o i sussidi a sostegno dell’espansione, del miglioramento o della manutenzione delle abitazioni.Comprende le spese per la razionalizzazione e la valorizzazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica.Comprende le spese per la gestione del servizio dello sportello unico per l'edilizia residenziale.Non comprende le spese per le indennità in denaro o in natura dirette alle famiglie per sostenere le spese di alloggio che rientrano nel programma "Interventi per le famiglie" della missione 12 "Diritti sociali, politiche sociali e famiglia".
Manutenzione ordinaria degli immobili (tinteggiature, riparazioni impianti, opere murarie, eccetera), sia in base alla programmazione già definita sia in conseguenza dell'usura dovuta all'utilizzo degli immobili locati
Mantimento del patrimonio abitativo
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 9 - Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente
Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi connessi alla tutela dell'ambiente, del territorio, delle risorse naturali e delle biodiversità, didifesa del suolo e dall'inquinamento del suolo, dell'acqua e dell'ariaAmministrazione, funzionamento e fornitura dei servizi inerenti l'igiene ambientale, lo smaltimento dei rifiuti e la gestione del servizio idrico. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente.
Obiettivi
Programma 1 - Difesa del suolo
Amministrazione e funzionamento delle attività per la tutela e la salvaguardia del territorio, dei fiumi, dei canali e dei collettori idrici, degli specchi lacuali, delle lagune, della fascia costiera, delle acque sotterranee, finalizzate alla riduzione del rischio idraulico, alla stabilizzazione dei fenomeni di dissesto idrogeologico, alla gestione e all'ottimizzazione dell'uso del demanio idrico, alla difesa dei litorali, alla gestione e sicurezza degli invasi, alla difesa dei versanti e delle aree a rischio frana, al monitoraggio del rischio sismico.Comprende le spese per i piani di bacino, i piani per l'assetto idrogeologico, i piani straordinari per le aree a rischio idrogeologico.Comprende le spese per la predisposizione dei sistemi di cartografia (geologica, geo-tematica e dei suoli) e del sistema informativo territoriale (banche dati geologica e dei suoli, sistema informativo geografico della costa).Comprende le spese per la programmazione, il coordinamento e il monitoraggio delle relative politiche sul territorio anche in raccordo con la programmazione dei finanziamenti comunitari e statali.
Messa in sicurezza dei siti e delle situazioni di criticità segnalati
Tutela ambientale
63.560,00 62.620,00 62.620,00 188.800,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 2 - Tutela, valorizzazione e recupero ambientale
Amministrazione e funzionamento delle attività collegate alla tutela, alla valorizzazione e al recupero dell’ambiente naturale. Comprende le spese per il recupero di miniere e cave abbandonate.Comprende le spese per sovvenzioni, prestiti o sussidi a sostegno delle attività degli enti e delle associazioni che operano per la tutela dell'ambiente.Comprende le spese per la formulazione, l'amministrazione, il coordinamento e il monitoraggio delle politiche, dei piani e dei programmi destinati alla promozione della tutela dell'ambiente, inclusi gli interventi per l'educazione ambientale.Comprende le spese per la valutazione di impatto ambientale di piani e progetti e per la predisposizione di standard ambientali per la fornitura di servizi.Comprende le spese a favore dello sviluppo sostenibile in materia ambientale, da cui sono esclusi gli interventi per la promozione del turismo sostenibile e per lo sviluppo delle energie rinnovabili. Comprende le spese per sovvenzioni, prestiti o sussidi a sostegno delle attività, degli enti e delle associazioni che operano a favore dello sviluppo sostenibile (ad esclusione del turismo ambientale e delle energie rinnovabili).Comprende le spese per la programmazione, il coordinamento e il monitoraggio delle relative politiche sul territorio anche in raccordo con la programmazione dei finanziamenti comunitari e statali.Comprende le spese per la manutenzione e la tutela del verde urbano.Non comprende le spese per la gestione di parchi e riserve naturali e per la protezione delle biodiversità e dei beni paesaggistici, ricomprese nel programma "Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione" della medesima missione.Comprende le spese per la polizia provinciale in materia ambientale.Non comprende le spese per la tutela e la valorizzazione delle risorse idriche ricomprese nel corrispondente programma della medesima missione.
Attività di controllo sistematico del territorio comunale finalizzato alla verifica delle eventuali criticità ambientali. Potenziamento delle forme di partecipazione attiva dei cittadini, degli enti e delle associazioni comunali che operano a favore di uno sviluppo sostenibile. Recupero ambientale delle aree dismesse e/o loro riconversione
Promuovere uno sviluppo sostenibile
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 3 - Rifiuti
Amministrazione, vigilanza, ispezione, funzionamento o supporto alla raccolta, al trattamento e ai sistemi di smaltimento dei rifiuti. Comprende le spese per la pulizia delle strade, delle piazze, viali, mercati, per la raccolta di tutti i tipi di rifiuti, differenziata e indifferenziata, per il trasporto in discarica o al luogo di trattamento.Comprende le spese per sovvenzioni, prestiti o sussidi a sostegno del funzionamento, della costruzione, della manutenzione o del miglioramento dei sistemi di raccolta, trattamento e smaltimento dei rifiuti, ivi compresi i contratti di servizio e di programma con le aziende per i servizi di igiene ambientale.Comprende le spese per i canoni del servizio di igiene ambientale.
Gestione e potenziamento della raccolta differenziata sul territorio
Promuovere la raccolta differenziata e sensibilizzare la popolazione
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 4 - Servizio idrico integrato
Amministrazione e funzionamento delle attività relative all’approvvigionamento idrico, delle attività di vigilanza e regolamentazione per la fornitura di acqua potabile inclusi i controlli sulla purezza, sulle tariffe e sulla quantità dell’acqua. Comprende le spese per la costruzione o il funzionamento dei sistemi di fornitura dell’acqua diversi da quelli utilizzati perl’industria.Comprende le spese per sovvenzioni, prestiti o sussidi a sostegno del funzionamento, della costruzione, del mantenimento o del miglioramento dei sistemi di approvvigionamento idrico. Comprende le spese per le prestazioni per la fornitura di acqua ad uso pubblico e la manutenzione degli impianti idrici. Amministrazione e funzionamento dei sistemi delle acque reflue e per il loro trattamento.Comprende le spese per la gestione e la costruzione dei sistemi di collettori, condutture, tubazioni e pompe per smaltire tutti i tipi di acque reflue (acqua piovana, domestica e qualsiasi altro tipo di acque reflue.Comprende le spese per i processi meccanici, biologici o avanzati per soddisfare gli standard ambientali o le altre norme qualitative per le acque reflue.Amministrazione, vigilanza, ispezione, funzionamento, supporto ai sistemi delle acque reflue ed al loro smaltimento.Comprende le spese per sovvenzioni, prestiti, sussidi a sostegno del funzionamento, della costruzione, della manutenzione o del miglioramento dei sistemi delle acque reflue.
Gestione rete acque nere. Gestione rete acquedotto
Promuovere la salvaguardia e la tutela delle risorse idriche
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 10 - Trasporti e diritto alla mobilità
Amministrazione, funzionamento e regolamentazione delle attività inerenti la pianificazione, la gestione e l'erogazione di servizi relativi alla mobilità sul territorio. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di trasporto e diritto alla mobilità.
Obiettivi
Programma 5 - Viabilità e infrastrutture stradali
Amministrazione e funzionamento delle attività per la viabilità e lo sviluppo e il miglioramento della circolazione stradale.Comprende le spese per il funzionamento, la gestione, l'utilizzo, la costruzione e la manutenzione, ordinaria e straordinaria, delle strade e delle vie urbane, di percorsi ciclabili e pedonali, delle zone a traffico limitato, delle strutture di parcheggio e delle aree di sosta a pagamento.Comprende le spese per la riqualificazione delle strade, incluso l'abbattimento delle barriere architettoniche.Comprende le spese per la sorveglianza e la presa in carico delle opere previste dai piani attuativi di iniziativa privata o convenzioni urbanistiche.Comprende le spese per il rilascio delle autorizzazioni per la circolazione nelle zone a traffico limitato, per i passi carrai. Comprende le spese per gli impianti semaforici.Comprende altresì le spese per le infrastrutture stradali, tra cui per strade extraurbane e autostrade.Amministrazione e funzionamento delle attività relative all’illuminazione stradale.Comprende le spese per lo sviluppo e la regolamentazione degli standard di illuminazione stradale, per l'installazione, il funzionamento, la manutenzione, il miglioramento, ecc. dell’illuminazione stradale.
Ridurre i costi di gestione della rete di pubblica illuminazione comunale attraverso l’ammodernamento della stessa con la consapevolezza che l’innovazione tecnologica è lo strumento principale per il raggiungimento di tale obiettivo
Ammodernamento della rete di pubblica illuminazione comunale finalizzato
all’efficientamento energetico
Realizzazione interventi viari
Realizzazione interventi viari e manutenzione rete esitente
10.000,00 10.000,00 0,00 20.000,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Investimenti c/capitale
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 11 - Soccorso civile
Amministrazione e funzionamento delle attività relative agli interventi di protezione civile sul territorio, per la previsione, la prevenzione, il soccorso e il superamento delle emergenze e per fronteggiare le calamità naturali. Programmazione, coordinamento e monitoraggio degli interventi di soccorso civile sul territorio, ivi comprese anche le attività in forma di collaborazione con altre amministrazioni competenti in materia. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di soccorso civile.
Obiettivi
Programma 1 - Sistema di protezione civile
Amministrazione e funzionamento delle attività relative agli interventi di protezione civile sul territorio (gestione degli eventi calamitosi, soccorsi alpini, sorveglianza delle spiagge, evacuazione delle zone inondate, lotta agli incendi, etc.), per la previsione, la prevenzione, il soccorso e il superamento delle emergenze. Comprende le spese a sostegno del volontariato che opera nell'ambito della protezione civile.Comprende le spese per la programmazione, il coordinamento e il monitoraggio degli interventi di protezione civile sul territorio, nonché per le attività in forma di collaborazione con le altre amministrazioni competenti in materia.Non comprende le spese per interventi per fronteggiare calamità naturali già avvenute, ricomprese nel programma "Interventi a seguito di calamità naturali" della medesima missione o nei programmi relativi agli specifici interventi effettuati per ripristinare le condizioni precedenti agli eventi calamitosi.
Coordinare e programmare i servizi di protezione civile
Sviluppare i servizi, il volontariato e la cutura della protezione civile
1.700,00 1.700,00 1.700,00 5.100,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 2 - Interventi a seguito di calamità naturali
Amministrazione e funzionamento delle attività relative agli interventi per fronteggiare calamità naturali già avvenute. Comprende le spese per sovvenzioni, aiuti, e contributi per il ripristino delle infrastrutture per calamità naturali già avvenute qualora tali interventi non siano attribuibili a specifici programmi di missioni chiaramente individuate, come è il caso del ripristino della viabilità, dell'assetto del territorio, del patrimonio artistico, culturale, ecc..Comprende anche gli oneri derivanti dalle gestioni commissariali relative a emergenze pregresse.Non comprende le spese per gli indennizzi per le calamità naturali destinate al settore agricolo.
Attuazione degli interventi programmati per il ripristino delle condizioni precedenti a possibili eventi calamitosi, anche in collaborazione con il mondo del volontariato locale che opera nell'ambito della protezione civile per il coordinamento dei servizi di soccorso e assistenza alle popolazioni colpite
Pianificazione di tutti gli interventi e azioni atti ad affrontare rischi e conseguenze di
possibili calamità naturali
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 12 - Diritti sociali, politiche sociali e famiglia
Amministrazione, funzionamento e fornitura dei servizi e delle attività in materia di protezione sociale a favore e a tutela dei diritti della famiglia, dei minori, degli anziani, dei disabili, dei soggetti a rischio di esclusione sociale, ivi incluse le misure di sostegno e sviluppo alla cooperazione e al terzo settore che operano in tale ambito. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di diritti sociali e famiglia.
Obiettivi
Programma 1 - Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido
Amministrazione e funzionamento delle attività per l'erogazione di servizi e il sostegno a interventi a favore dell'infanzia, dei minori. Comprende le spese a favore dei soggetti (pubblici e privati) che operano in tale ambito.Comprende le spese per indennità in denaro o in natura a favore di famiglie con figli a carico, per indennità per maternità, per contributi per la nascita di figli, per indennità per congedi per motivi di famiglia, per assegni familiari, per interventi a sostegno delle famiglie monogenitore o con figli disabili.Comprende le spese per l'erogazione di servizi per bambini in età prescolare (asili nido), per le convenzioni con nidi d'infanzia privati, per i finanziamenti alle famiglie per la cura dei bambini, per i finanziamenti a orfanotrofi e famiglie adottive, per beni e servizi forniti a domicilio a bambini o a coloro che se ne prendono cura, per servizi e beni di vario genere forniti a famiglie, giovani o bambini (centri ricreativi e di villeggiatura).Comprende le spese per la costruzione e la gestione di strutture dedicate all'infanzia e ai minori.Comprende le spese per interventi e servizi di supporto alla crescita dei figli e alla tutela dei minori e per far fronte al disagio minorile, per i centri di pronto intervento per minori e per le comunità educative per minori.
Iniziative finalizzate a migliorare le condizioni dei minori e delle loro famiglie
Sostegno ai minori e alle famiglie
7.500,00 7.500,00 7.500,00 22.500,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 2 - Interventi per la disabilità
Amministrazione e funzionamento delle attività per l'erogazione di servizi e il sostegno a interventi per le persone inabili, in tutto o in parte, a svolgere attività economiche o a condurre una vita normale a causa di danni fisici o mentali, a carattere permanente o che si protraggono oltre un periodo di tempo minimo stabilito. Comprende le spese a favore dei soggetti (pubblici e privati) che operano in tale ambito.Comprende le spese per indennità in danaro a favore di persone disabili, quali indennità di cura.Comprende le spese per alloggio ed eventuale vitto a favore di invalidi presso istituti idonei, per assistenza per invalidi nelle incombenze quotidiane (aiuto domestico, mezzi di trasporto, ecc.), per indennità erogate a favore di persone che si prendono cura di invalidi, per beni e servizi di vario genere erogati a favore di invalidi per consentire loro la partecipazione ad attività culturali, di svago, di viaggio o di vita collettiva.Comprende le spese per la costruzione e la gestione di strutture dedicate alle persone disabili.Comprende le spese per la formazione professionale o per favorire il reinserimento occupazionale e sociale dei disabili.
Accompagnamento del disabili nei suoi diversi percorsi di vita, dall'infanzia alla vita adulta
Sostegno alla disabilità
35.000,00 35.000,00 35.000,00 105.000,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 3 - Interventi per gli anziani
Amministrazione e funzionamento delle attività per l'erogazione di servizi e il sostegno a interventi a favore degli anziani.Comprende le spese per interventi contro i rischi collegati alla vecchiaia (perdita di reddito, reddito insufficiente, perdita dell’autonomia nello svolgere le incombenze quotidiane, ridotta partecipazione alla vita sociale e collettiva, ecc.). Comprende le spese a favore dei soggetti (pubblici e privati) che operano in tale ambito.Comprende le spese per indennità in danaro, quali indennità di cura, e finanziamenti erogati in seguito a pensionamento o vecchiaia, per l'assistenza nelle incombenze quotidiane (aiuto domestico, mezzi di trasporto, ecc.), per indennità a favore di persone che si prendono cura di persone anziane, per beni e servizi di vario genere erogati a favore di persone anziane per consentire la partecipare ad attività culturali, di svago, di viaggio, o di vita collettiva.Comprende le spese per interventi, servizi e strutture mirati a migliorare la qualità della vita delle persone anziane, nonché a favorire la loro mobilità, l'integrazione sociale e lo svolgimento delle funzioni primarie.Comprende le spese per le strutture residenziali e di ricovero per gli anziani.
Mantenimento di una condizione di vita autonoma e dignitosa, possibilmente raggiunta attraverso il permanere dell'anziano all'interno del suo nucleo familiare, ovvero ritardando il più possibile il ricorso a strutture di ricovero permanenti
Sostegno alla popolazione anziana
4.650,00 4.650,00 4.650,00 13.950,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 4 - Interventi per soggetti a rischio di esclusione sociale
Amministrazione e funzionamento delle attività per l'erogazione di servizi e il sostegno a interventi a favore di persone socialmente svantaggiate o a rischio di esclusione sociale.Comprende le spese a favore di persone indigenti, persone a basso reddito, emigrati ed immigrati, profughi, alcolisti, tossicodipendenti, vittime di violenza criminale, detenuti. Comprende le spese a favore dei soggetti (pubblici e privati) che operano in tale ambito. Comprende le spese per indennità in denaro a favore di soggetti indigenti e socialmente deboli, quali sostegno al reddito e altri pagamenti destinati ad alleviare lo stato di povertà degli stessi o per assisterli in situazioni di difficoltà.Comprende le spese per sistemazioni e vitto a breve o a lungo termine forniti a favore di soggetti indigenti e socialmente deboli, per la riabilitazione di alcolisti e tossicodipendenti, per beni e servizi a favore di persone socialmente deboli quali servizi di consultorio, ricovero diurno, assistenza nell’adempimento di incombenze quotidiane, cibo, indumenti, carburante, ecc..Comprende le spese per la costruzione e la gestione di strutture dedicate alle persone a rischio di esclusione sociale.
Integrazione nel tessuto della comunità di famiglie e soggetti che hanno problematiche quali il lavoro, la casa, la lingua, costituenti grossi ostacoli al processo di integrazione
Contrasto all'emergenza sociale e alla precarietà
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 5 - Interventi per le famiglie
Amministrazione e funzionamento delle attività per l'erogazione di servizi e il sostegno a interventi per le famiglie non ricompresi negli altri programmi della missione. Comprende le spese a favore dei soggetti (pubblici e privati) che operano in tale ambito.Comprende le spese per la promozione dell'associazionismo familiare e per iniziative di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro non ricompresi negli altri programmi della missione.Comprende le spese per interventi di finanza etica e di microcredito alle famiglie.Non comprende le spese per l'infanzia e l'adolescenza ricomprese nel programma "Interventi per l'infanzia e per i minori e gli asili nido" della medesima missione.
Applicazione delle nuove linee guida per la compartecipazione alla spesa per le prestazioni sociali e socio sanitarie agevolate
Attuare quanto previsto dal D.P.C.M. 159/2013 per dare applicazione al nuovo ISEE
Attuazione dei progetti finalizzati a formare giovani e famiglie residenti
Sostegno alle famiglie residenti
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 6 - Interventi per il diritto alla casa
Amministrazione e funzionamento delle attività per il sostegno al diritto alla casa.Comprende le spese per l'aiuto alle famiglie ad affrontare i costi per l’alloggio a sostegno delle spese di fitto e delle spese correnti per la casa, quali sussidi per il pagamento di ipoteche e interessi sulle case di proprietà e assegnazione di alloggi economici o popolari. Comprende le spese a favore dei soggetti (pubblici e privati) che operano in tale ambito.Non comprende le spese per la progettazione, la costruzione e la manutenzione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica, ricomprese nel programma "" della missione 08 "Assetto del territorio ed edilizia abitativa".
Interventi economici concreti finalizzati a supportare le famiglie in difficoltà nel pagamento dei canoni d'affitto e interventi urgenti di assegnazione provvisoria di alloggi in particolari situazioni
Supporto alla ricerca dell'abitazione ed al lavoro per assicurare il diritto alla casa
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 7 - Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali
Amministrazione e funzionamento delle attività per la formulazione, l’amministrazione, il coordinamento e il monitoraggio delle politiche, dei piani, dei programmi socio-assistenziali sul territorio, anche in raccordo con la programmazione e i finanziamenti comunitari e statali.Comprende le spese per la predisposizione e attuazione della legislazione e della normativa in materia sociale.Comprende le spese a sostegno del le politiche sociali che non sono direttamente riferibili agli altri programmi della medesima missione.
Stipula di convenzioni con le associazioni del territorio per rafforzare la rete dei servizi offerti ed erogazione contributi a sostegno delle loro attività
Collaborazione attiva con le associazioni volontaristiche
1.100,00 1.100,00 1.100,00 3.300,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 9 - Servizio necroscopico e cimiteriale
Amministrazione, funzionamento e gestione dei servizi e degli immobili cimiteriali.Comprende le spese per la gestione amministrativa delle concessioni di loculi, delle inumazioni, dei sepolcreti in genere, delle aree cimiteriali, delle tombe di famiglia.Comprende le spese per pulizia, la sorveglianza, la custodia e la manutenzione, ordinaria e straordinaria, dei complessi cimiteriali e delle pertinenti aree verdi.Comprende le spese per il rilascio delle autorizzazioni, la regolamentazione, vigilanza e controllo delle attività cimiteriali e dei servizi funebri.Comprende le spese per il rispetto delle relative norme in materia di igiene ambientale, in coordinamento con le altre istituzioni preposte.
Introdurre la digitalizzazione della gestione del cimitero per gestire l'iter di concessione loculi/tombe in modalità totalmente informatizzata
Gestione del cimitero
1.500,00 1.500,00 1.500,00 4.500,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
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Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 14 - Sviluppo economico e competitività
Amministrazione e funzionamento delle attività per la promozione dello sviluppo e della competitività del sistema economico locale, ivi inclusi i servizi e gli interventi per lo sviluppo sul territorio delle attività produttive, del commercio, dell'artigianato, dell'industria e dei servizi di pubblica utilità.Attività di promozione e valorizzazione dei servizi per l'innovazione, la ricerca e lo sviluppo tecnologico del territorio. Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di sviluppo economico e competitività.
Obiettivi
Programma 1 - Industria PMI e Artigianato
Amministrazione e funzionamento delle attività per la programmazione e lo sviluppo dei servizi e delle imprese manifatturiere, estrattive e edilizie sul territorio. Comprende le spese per lo sviluppo, l'espansione o il miglioramento delle stesse e delle piccole e medie imprese; le spese per la vigilanza e la regolamentazione degli stabilimenti e del funzionamento degli impianti; le spese per i rapporti con le associazioni di categoria e le altre organizzazioni interessate nelle attività e servizi manifatturieri, estrattivi e edilizi; le spese per sovvenzioni, prestiti o sussidi a sostegno delle imprese manifatturiere, estrattive e edilizie. Comprende le spese per gli interventi a favore dell'internazionalizzazione delle imprese, in particolare per l'assistenza per le modalità di accesso e di utilizzo degli strumenti promozionali, finanziari e assicurativi disponibili, per l'assistenza legale, fiscale e amministrativa in materia di commercio estero, per il supporto e la guida nella selezione dei mercati esteri, nella scelta di partner in progetti di investimento.Comprende le spese per la programmazione, il coordinamento e il monitoraggio delle relative politiche sul territorio anche in raccordo con la programmazione dei finanziamenti comunitari e statali. Comprende le spese per la competitività dei territori (attrattività).Amministrazione e funzionamento delle attività relative alla programmazione di interventi e progetti di sostegno e sviluppo dell'artigianato sul territorio.Comprende le spese per l'associazionismo artigianale e per le aree per insediamenti artigiani.Comprende le spese per sovvenzioni, prestiti o sussidi a sostegno delle imprese artigiane.Comprende le spese per la programmazione, il coordinamento e il monitoraggio delle relative politiche sul territorio anche in raccordo con la programmazione e i finanziamenti comunitari e statali. Comprende le spese per la gestione dei rapporti con le associazioni di categoria e gli altri enti e organizzazioni interessati.
Attuazione di interventi finalizzati allo sviluppo sul territorio delle piccole e medie imprese nonché a favore del mondo dell'artigianato attivo nella realtà comunale
Sviluppo economico e competitività
Comune di Pertica Alta - Obiettivi - Documento Unico di Programmazione 2016 - 2018 -
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Comune di Pertica Alta Documento Unico di Programmazione
Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Obiettivi
Programma 2 - Commercio - reti distributive - tutela dei consumatori
Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi relativi al settore della distribuzione, conservazione e magazzinaggio, e per la programmazione di interventi e progetti di sostegno e di sviluppo del commercio locale.Comprende le spese per l'organizzazione, la costruzione e la gestione dei mercati rionali e delle fiere cittadine.Comprende le spese per la produzione e diffusione di informazioni agli operatori commerciali e ai consumatori sui prezzi, sulla disponibilità delle merci e su altri aspetti della distribuzione commerciale, della conservazione e del magazzinaggio. Comprende le spese per sovvenzioni, prestiti o sussidi a sostegno del settore della distribuzione commerciale e per la promozione delle politiche e dei programmi commerciali.Comprende le spese per la tutela, l'informazione, la formazione, la garanzia e la sicurezza del consumatore; le spese per l'informazione, la regolamentazione e il supporto alle attività commerciali in generale e allo sviluppo del commercio.
Consulenza agli operatori del settore
Gestione dello Sportello Unico delle Attività Produttive (SUAP)
2.060,00 1.900,00 1.900,00 5.860,00
2016 2017 2018 Totale
Dotazioni finanziarie Parte Corrente
Comune di Pertica Alta - Obiettivi - Documento Unico di Programmazione 2016 - 2018 -
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Comune di Pertica Alta Documento Unico di Programmazione
Dettaglio missioni, programmi e obiettivi
Missione 15 - Politiche per il lavoro e la formazione professionale
Amministrazione e funzionamento delle attività di supporto: alle politiche attive di sostegno e promozione dell'occupazione e dell'inserimento nel mercato del lavoro; alle politiche passive del lavoro a tutela dal rischio di disoccupazione; alla promozione, sostegno e programmazione della rete dei servizi per il lavoro e per la formazione e l'orientamento professionale.Sono incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche, anche per la realizzazione di programmi comunitari. Interventi che rientrano nell'ambito della politica regionale unitaria in materia di lavoro e formazione professionale.
Obiettivi
Programma 1 - Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro
Amministrazione e funzionamento dei servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro.Comprende le spese per l'organizzazione e la gestione, la vigilanza e la regolamentazione dei centri per l'impiego e dei relativi servizi offerti.Comprende le spese per la vigilanza e la regolamentazione delle condizioni lavorative, per le attività per l'emersione del lavoro irregolare e per i servizi per la diffusione della cultura della salute e della sicurezza sui luoghi di lavoro.Comprende le spese per l'analisi e il monitoraggio del mercato del lavoro.Comprende le spese per la programmazione, il coordinamento e il monitoraggio delle relative politiche sul territorio anche in raccordo con la programmazione e i finanziamenti comunitari e statali.
Attivare un rapporto di collaborazione tra Suap e Camera di Commercio per la condivisione delle informazioni reciprocamente detenute dai due enti, creando la possibilità di effettuare indagini massive, controlli incrociati ed accertamenti sulle imprese
Collaborazione formale tra la CCIAA e SUAP per interscambio di informazioni
Comune di Pertica Alta - Obiettivi - Documento Unico di Programmazione 2016 - 2018 -
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Comune di PERTICA ALTA
Documento Unico di Programmazione 2016-2018
PPRREEVVIISSIIOONNII FFIINNAANNZZIIAARRIIEE 22001166//22001188::
ENTRATE PER TITOLO E TIPOLOGIA
SPESE PER MISSIONI –
PROGRAMMI – TITOLI
76
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Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Entrate per titolo e tipologia -
77
2016
2017
2018
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I AS
SIM
ILA
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233.
300,
0023
3.30
0,00
233.
300,
00
233.
300,
0023
3.30
0,00
233.
300,
00
Com
pet
enza
Cas
sa
236.
660,
007.
413,
96
TIP
OLO
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301
- F
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150.
000,
0013
9.68
5,00
150.
000,
00
150.
000,
0013
9.68
5,00
150.
000,
00
Com
pet
enza
Cas
sa
140.
000,
0012
.269
,84
TITOLO 1 - ENTRATE CORRENTI DI NATURA TRIBUTARIA, CONTRIBUTIVA E PEREQUATIVA
383.300,00
372.985,00
383.300,00
383.300,00
372.985,00
383.300,00
Com
pet
enza
Cas
sa
376.660,00
19.683,80
TIP
OLO
GIA
101
- T
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6.30
0,00
6.30
0,00
6.30
0,00
6.30
0,00
6.30
0,00
6.30
0,00
Com
pet
enza
Cas
sa
14.4
00,0
00,
00
TIP
OLO
GIA
103
- T
RA
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ER
IME
NT
I CO
RR
EN
TI D
A IM
PR
ES
E0,
000,
000,
00
0,00
0,00
0,00
Com
pet
enza
Cas
sa
0,00
0,00
TITOLO 2 - TRASFERIM
ENTI CORRENTI
6.300,00
6.300,00
6.300,00
6.300,00
6.300,00
6.300,00
Com
pet
enza
Cas
sa
14.400,00
0,00
TIP
OLO
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100
- V
EN
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110.
250,
0011
0.25
0,00
110.
250,
00
110.
250,
0011
0.25
0,00
110.
250,
00
Com
pet
enza
Cas
sa
113.
750,
0019
.671
,90
TIP
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3.00
0,00
3.00
0,00
3.00
0,00
3.00
0,00
3.00
0,00
3.00
0,00
Com
pet
enza
Cas
sa
3.00
0,00
0,00
TIP
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300
- IN
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0,00
100,
00
100,
00
100,
0010
0,0
010
0,00
Com
pet
enza
Cas
sa
100,
0021
,56
TIP
OLO
GIA
500
- R
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EN
TR
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RE
NT
I51
.06
0,0
051
.060
,00
51.0
60,0
0
51.0
60,
00
51.0
60,0
051
.060
,00
Com
pet
enza
Cas
sa
91.9
10,0
051
.986
,66
TITOLO 3 - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE
164.410,00
164.410,00
164.410,00
164.410,00
164.410,00
164.410,00
Com
pet
enza
Cas
sa
208.760,00
71.680,12
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Entrate per titolo e tipologia -
78
2016
2017
2018
Res
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ll'es
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prec
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Pre
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TIP
OLO
GIA
200
- C
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0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Com
pet
enza
Cas
sa
30.1
40,0
080
.695
,35
TIP
OLO
GIA
400
- E
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AZ
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NI M
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ER
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E IM
MA
TE
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000,
000,
00
0,00
0,00
0,00
Com
pet
enza
Cas
sa
0,00
0,00
TIP
OLO
GIA
500
- A
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NT
RA
TE
IN C
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CA
PIT
ALE
10.0
00,
00
0,00
10.0
00,0
0
10.0
00,
00
0,00
10.0
00,0
0
Com
pet
enza
Cas
sa
45.0
00,0
032
.608
,18
TITOLO 4 - ENTRATE IN CONTO CAPITALE
10.000,00
0,00
10.000,00
10.000,00
0,00
10.000,00
Com
pet
enza
Cas
sa
75.140,00
113.303,53
TIP
OLO
GIA
100
- A
NT
ICIP
AZ
ION
I DA
IST
ITU
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SO
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0.00
0,00
130.
000,
0013
0.00
0,00
130.
000,
0013
0.00
0,00
130.
000,
00
Com
pet
enza
Cas
sa
130.
000,
000,
00
TITOLO 7 - ANTICIPAZIONI DA ISTITUTO TESORIERE/CASSIERE
130.000,00
130.000,00
130.000,00
130.000,00
130.000,00
130.000,00
Com
pet
enza
Cas
sa
130.000,00
0,00
TIP
OLO
GIA
100
- E
NT
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TE
PE
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TIT
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.00
0,0
058
.000
,00
58.0
00,0
0
58.0
00,
00
58.0
00,0
058
.000
,00
Com
pet
enza
Cas
sa
58.0
00,0
02.
000,
01
TIP
OLO
GIA
200
- E
NT
RA
TE
PE
R C
ON
TO
TE
RZ
I60
.00
0,0
060
.000
,00
60.0
00,0
0
60.0
00,
00
60.0
00,0
060
.000
,00
Com
pet
enza
Cas
sa
75.0
00,0
04.
176,
46
TITOLO 9 - ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO
118.000,00
118.000,00
118.000,00
118.000,00
118.000,00
118.000,00
Com
pet
enza
Cas
sa
133.000,00
6.176,47
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Com
pet
enza
Cas
sa
174.
018,
220,
00
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Com
pet
enza
Cas
sa
174.018,22
0,00
TOTALE GENERALE ENTRATE
812.010,00
791.695,00
812.010,00
812.010,00
791.695,00
812.010,00
Com
pete
nza
Cas
sa
1.111.978,22
210.843,92
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Entrate per titolo e tipologia -
79
Previsioni finanziarie 2016 - 2018
SPESE PER MISSIONI
PROGRAMMI E TITOLI
Comune di Pertica Alta
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
80
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2018
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ine de
ll'es
ercizio
prec
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si rife
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il bilanc
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Mission
eProgram
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Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
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quello a cui si rife
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bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
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1 -
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NE
1 -
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GR
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MA
1 -
OR
GA
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NA
LI
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
22.350,00
22.350
,00
22.350
,00
22.350,00
22.350
,00
22.350
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
22.110
,00
3.18
1,27
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - O
RGANI ISTITUZIO
NALI
22.350,00
22.350
,00
22.350
,00
22.350,00
22.350
,00
22.350
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
22.110
,00
3.18
1,27
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
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A 2
- P
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GR
AM
MA
2 -
SE
GR
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ER
AL
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TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
44.800,00
44.800
,00
44.800
,00
44.800,00
44.800
,00
44.800
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
74.480
,00
17.897
,60
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 2 - SEGRETERIA G
ENERALE
44.800,00
44.800
,00
44.800
,00
44.800,00
44.800
,00
44.800
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
74.480
,00
17.897
,60
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
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A 3
- P
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3 -
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AN
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RIA
, P
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GR
AM
MA
ZIO
NE
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VV
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ITO
RA
TO
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
23.520,00
23.520
,00
23.520
,00
23.520,00
23.520
,00
23.520
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
38.803
,22
15.133
,60
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 3 - G
ESTIO
NE ECONOMICA, F
INANZIARIA,
PROGRAMMAZIO
NE E PROVVEDITORATO
23.520,00
23.520
,00
23.520
,00
23.520,00
23.520
,00
23.520
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
38.803
,22
15.133
,60
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
81
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2018
Res
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si rife
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Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
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e il
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io
Prevision
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nnale
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4 -
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CA
LI
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
1.20
0,00
2.33
9,53
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 4 - G
ESTIO
NE DELL
E ENTRATE TRIBUTARIE E
SERVIZI F
ISCALI
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
1.20
0,00
2.33
9,53
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
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NIA
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RIM
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IAL
I
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
32.540,00
32.540
,00
33.060
,00
32.540,00
32.540
,00
33.060
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
33.290
,00
7.83
0,53
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
10.315,00
0,00
9.64
5,00
10.315,00
0,00
9.64
5,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
25.000
,00
41.996
,49
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 5 - G
ESTIO
NE DEI B
ENI D
EMANIALI E PATRIM
ONIALI
42.855,00
32.540
,00
42.705
,00
42.855,00
32.540
,00
42.705
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
58.290
,00
49.827
,02
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
OG
RA
MM
A 6
- P
RO
GR
AM
MA
6 -
UF
FIC
IO T
EC
NIC
O
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
22.050,00
22.050
,00
22.050
,00
22.050,00
22.050
,00
22.050
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
21.050
,00
18.253
,56
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 6 - UFFICIO
TECNICO
22.050,00
22.050
,00
22.050
,00
22.050,00
22.050
,00
22.050
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
21.050
,00
18.253
,56
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
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Res
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nti al
term
ine de
ll'es
ercizio
prec
eden
te que
llo a cui
si rife
risce
il bilanc
io
Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
PR
OG
RA
MM
A 7
- P
RO
GR
AM
MA
7 -
EL
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ION
I E
CO
NS
UL
TA
ZIO
NI
PO
PO
LA
RI
- A
NA
GR
AF
E E
ST
AT
O C
IVIL
E
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
100,00
70,73
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 7 - ELE
ZIO
NI E
CONSULT
AZIO
NI P
OPOLA
RI -
ANAGRAFE E STATO CIVILE
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
100,00
70,73
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
OG
RA
MM
A 8
- P
RO
GR
AM
MA
8 -
ST
AT
IST
ICA
E S
IST
EM
I IN
FO
RM
AT
IVI
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
2.30
0,00
2.30
0,00
2.30
0,00
2.30
0,00
2.30
0,00
2.30
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
2.24
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 8 - STATISTICA E SISTEMI INFORMATIVI
2.30
0,00
2.30
0,00
2.30
0,00
2.30
0,00
2.30
0,00
2.30
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
2.24
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
OG
RA
MM
A 1
0 -
PR
OG
RA
MM
A 1
0 -
RIS
OR
SE
UM
AN
E
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
1.80
0,00
120,49
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 10 - RISORSE UMANE
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
800,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
1.80
0,00
120,49
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
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Res
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nti al
term
ine de
ll'es
ercizio
prec
eden
te que
llo a cui
si rife
risce
il bilanc
io
Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
PR
OG
RA
MM
A 1
1 -
PR
OG
RA
MM
A 1
1 -
AL
TR
I S
ER
VIZ
I G
EN
ER
AL
I
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
5.90
0,00
5.90
0,00
5.90
0,00
5.90
0,00
5.90
0,00
5.90
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
8.79
5,00
2,12
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 11 - ALT
RI S
ERVIZI G
ENERALI
5.90
0,00
5.90
0,00
5.90
0,00
5.90
0,00
5.90
0,00
5.90
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
8.79
5,00
2,12
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TO
TA
LE
MIS
SIO
NE
1 -
MIS
SIO
NE
1 -
SE
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TIT
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ER
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DI
GE
ST
ION
E166.1
75,0
0155.8
60,0
0166.0
25,0
0
166.1
75,0
0155.8
60,0
0166.0
25,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
sa
228.8
68,2
2106.8
25,9
2
0,0
00,0
00,0
0di cui im
pegn
ato
0,0
00,0
00,0
0di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,0
0
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
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idui presu
nti al
term
ine de
ll'es
ercizio
prec
eden
te que
llo a cui
si rife
risce
il bilanc
io
Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
MIS
SIO
NE
3 -
MIS
SIO
NE
3 -
OR
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1 -
PR
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A 1
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MM
INIS
TR
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IVA
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
50.560,00
50.560
,00
50.560
,00
50.560,00
50.560
,00
50.560
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
50.560
,00
1.50
1,58
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - POLIZIA LOCALE
E AMMINISTRATIVA
50.560,00
50.560
,00
50.560
,00
50.560,00
50.560
,00
50.560
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
50.560
,00
1.50
1,58
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TO
TA
LE
MIS
SIO
NE
3 -
MIS
SIO
NE
3 -
OR
DIN
E P
UB
BL
ICO
E S
ICU
RE
ZZ
A50.5
60,0
050.5
60,0
050.5
60,0
0
50.5
60,0
050.5
60,0
050.5
60,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
sa
50.5
60,0
01.5
01,5
8
0,0
00,0
00,0
0di cui im
pegn
ato
0,0
00,0
00,0
0di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,0
0
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
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2016
2017
2018
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idui presu
nti al
term
ine de
ll'es
ercizio
prec
eden
te que
llo a cui
si rife
risce
il bilanc
io
Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
MIS
SIO
NE
4 -
MIS
SIO
NE
4 -
IS
TR
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PR
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A 1
- P
RO
GR
AM
MA
1 -
IS
TR
UZ
ION
E P
RE
SC
OL
AS
TIC
A
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
6.50
0,00
6.50
0,00
6.50
0,00
6.50
0,00
6.50
0,00
6.50
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
6.00
0,00
1.00
8,22
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - IS
TRUZIO
NE PRESCOLA
STICA
6.50
0,00
6.50
0,00
6.50
0,00
6.50
0,00
6.50
0,00
6.50
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
6.00
0,00
1.00
8,22
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
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A 2
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2 -
AL
TR
I O
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INI
DI
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NIV
ER
SIT
AR
IA
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
55.960,00
55.960
,00
56.110
,00
55.960,00
55.960
,00
56.110
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
55.550
,00
11.268
,76
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
0,00
1.85
1,20
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 2 - ALT
RI O
RDINI D
I ISTRUZIO
NE NON UNIVERSITARIA
55.960,00
55.960
,00
56.110
,00
55.960,00
55.960
,00
56.110
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
55.550
,00
13.119
,96
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
OG
RA
MM
A 7
- P
RO
GR
AM
MA
7 -
DIR
ITT
O A
LL
O S
TU
DIO
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
27.550,00
27.550
,00
27.550
,00
27.550,00
27.550
,00
27.550
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
27.650
,00
6.52
4,61
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 7 - DIRITTO ALL
O STUDIO
27.550,00
27.550
,00
27.550
,00
27.550,00
27.550
,00
27.550
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
27.650
,00
6.52
4,61
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
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nti al
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ll'es
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prec
eden
te que
llo a cui
si rife
risce
il bilanc
io
Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
TO
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MIS
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4 -
MIS
SIO
NE
4 -
IS
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LL
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DIO
90.0
10,0
090.0
10,0
090.1
60,0
0
90.0
10,0
090.0
10,0
090.1
60,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
sa
89.2
00,0
020.6
52,7
9
0,0
00,0
00,0
0di cui im
pegn
ato
0,0
00,0
00,0
0di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,0
0
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
87
2016
2017
2018
Res
idui presu
nti al
term
ine de
ll'es
ercizio
prec
eden
te que
llo a cui
si rife
risce
il bilanc
io
Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
MIS
SIO
NE
5 -
MIS
SIO
NE
5 -
TU
TE
LA
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1 -
PR
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A 1
- V
AL
OR
IZZ
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E D
EI
BE
NI
DI
INT
ER
ES
SE
ST
OR
ICO
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
9.18
0,00
9.18
0,00
9.18
0,00
9.18
0,00
9.18
0,00
9.18
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
8.08
0,00
2.98
0,30
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - VALO
RIZZAZIO
NE DEI B
ENI D
I INTERESSE
STORICO
9.18
0,00
9.18
0,00
9.18
0,00
9.18
0,00
9.18
0,00
9.18
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
8.08
0,00
2.98
0,30
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
OG
RA
MM
A 2
- P
RO
GR
AM
MA
2 -
AT
TIV
ITÀ
CU
LT
UR
AL
I E
IN
TE
RV
EN
TI
DIV
ER
SI
NE
L S
ET
TO
RE
CU
LT
UR
AL
E
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
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0,00
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nato
0,00
0,00
0,00
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do plurie
nnale vinc
olato
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TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 2 - ATTIVITÀ CULT
URALI E IN
TERVENTI D
IVERSI N
EL
SETTORE CULT
URALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
1.10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
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0,00
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80,0
09.1
80,0
09.1
80,0
0
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80,3
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00,0
00,0
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dente
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TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
3.40
0,00
3.40
0,00
3.55
0,00
3.40
0,00
3.40
0,00
3.55
0,00
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0,00
0,00
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peg
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0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - SPORT E TEMPO LIBERO
3.40
0,00
3.40
0,00
3.55
0,00
3.40
0,00
3.40
0,00
3.55
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
3.70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
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6 -
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NE
6 -
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03.4
00,0
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0
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00,0
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00,0
03.5
50,0
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00,0
0
0,0
00,0
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Prevision
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no prece
dente
quello a cui si rife
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TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
2.40
0,00
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0,00
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0,00
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Prevision
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0,00
692,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
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0,00
0,00
0,00
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do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - SVILUPPO E VALO
RIZZAZIO
NE DEL TURISMO
2.40
0,00
2.40
0,00
2.40
0,00
2.40
0,00
2.40
0,00
2.40
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
2.40
0,00
692,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
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7 -
MIS
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02.4
00,0
02.4
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00,0
02.4
00,0
02.4
00,0
0
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00,0
0692,0
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00,0
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TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
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65.025
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65.035
,00
65.025,00
65.025
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65.035
,00
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Prevision
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,00
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0,00
0,00
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0,00
0,00
0,00
di cui Fon
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nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - URBANISTICA E ASSETTO DEL TERRITORIO
65.025,00
65.025
,00
65.035
,00
65.025,00
65.025
,00
65.035
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
61.855
,00
10.016
,88
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
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8 -
MIS
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8 -
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065.0
25,0
065.0
35,0
0
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25,0
065.0
25,0
065.0
35,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
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61.8
55,0
010.0
16,8
8
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00,0
00,0
0di cui im
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0,0
00,0
00,0
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0,0
0
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llo a cui
si rife
risce
il bilanc
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Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
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io
Prevision
i del bilanc
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MA
1 -
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TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
62.620,00
62.620
,00
63.560
,00
62.620,00
62.620
,00
63.560
,00
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64.450
,00
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,67
0,00
0,00
0,00
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0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - DIFESA DEL SUOLO
62.620,00
62.620
,00
63.560
,00
62.620,00
62.620
,00
63.560
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
64.450
,00
29.607
,67
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TO
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9 -
MIS
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9 -
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0
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20,0
062.6
20,0
063.5
60,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
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64.4
50,0
029.6
07,6
7
0,0
00,0
00,0
0di cui im
pegn
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0,0
00,0
00,0
0di cui Fon
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0,0
0
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llo a cui
si rife
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il bilanc
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eProgram
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Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
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e il
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Prevision
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TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
10.000,00
0,00
10.000
,00
10.000,00
0,00
10.000
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
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149.15
5,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 5 - VIABILITÀ E IN
FRASTRUTTURE STRADALI
10.000,00
0,00
10.000
,00
10.000,00
0,00
10.000
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
149.15
5,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TO
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MIS
SIO
NE
10 -
MIS
SIO
NE
10 -
TR
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10.0
00,0
00,0
010.0
00,0
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00,0
00,0
010.0
00,0
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149.1
55,0
00,0
0
0,0
00,0
00,0
0di cui im
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0,0
00,0
00,0
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TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
1.70
0,00
1.70
0,00
1.70
0,00
1.70
0,00
1.70
0,00
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0,00
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petenz
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Prevision
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sa
1.70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - SISTEMA DI P
ROTEZIO
NE CIVILE
1.70
0,00
1.70
0,00
1.70
0,00
1.70
0,00
1.70
0,00
1.70
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
1.70
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TO
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MIS
SIO
NE
11 -
MIS
SIO
NE
11 -
SO
CC
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CIV
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1.7
00,0
01.7
00,0
01.7
00,0
0
1.7
00,0
01.7
00,0
01.7
00,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
sa
1.7
00,0
00,0
0
0,0
00,0
00,0
0di cui im
pegn
ato
0,0
00,0
00,0
0di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,0
0
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
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llo a cui
si rife
risce
il bilanc
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Titolo
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i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
MIS
SIO
NE
12
- M
ISS
ION
E 1
2 -
DIR
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I, P
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A 1
- P
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1 -
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IDO
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
7.50
0,00
7.50
0,00
7.50
0,00
7.50
0,00
7.50
0,00
7.50
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
7.50
0,00
2.63
4,13
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - IN
TERVENTI P
ER L'IN
FANZIA E I MINORI E
PER
ASILI N
IDO
7.50
0,00
7.50
0,00
7.50
0,00
7.50
0,00
7.50
0,00
7.50
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
7.50
0,00
2.63
4,13
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
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A 2
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2 -
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EN
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ISA
BIL
ITÀ
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
35.000,00
35.000
,00
35.000
,00
35.000,00
35.000
,00
35.000
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
35.000
,00
10.727
,23
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 2 - IN
TERVENTI P
ER LA DISABILITÀ
35.000,00
35.000
,00
35.000
,00
35.000,00
35.000
,00
35.000
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
35.000
,00
10.727
,23
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
OG
RA
MM
A 3
- P
RO
GR
AM
MA
3 -
IN
TE
RV
EN
TI
PE
R G
LI
AN
ZIA
NI
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
4.65
0,00
4.65
0,00
4.65
0,00
4.65
0,00
4.65
0,00
4.65
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
4.65
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 3 - IN
TERVENTI P
ER G
LI ANZIANI
4.65
0,00
4.65
0,00
4.65
0,00
4.65
0,00
4.65
0,00
4.65
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
4.65
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
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prec
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si rife
risce
il bilanc
io
Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
PR
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A 7
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MA
7 -
PR
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VIZ
I S
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ITA
RI
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IAL
I
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
1.10
0,00
1.10
0,00
1.10
0,00
1.10
0,00
1.10
0,00
1.10
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
1.10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 7 - PROGRAMMAZIO
NE E G
OVERNO DELL
A RETE DEI
SERVIZI S
OCIO
SANITARI E
SOCIALI
1.10
0,00
1.10
0,00
1.10
0,00
1.10
0,00
1.10
0,00
1.10
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
1.10
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
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A 9
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9 -
SE
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IZIO
NE
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PIC
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CIM
ITE
RIA
LE
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
1.40
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
24.000
,00
6.09
0,24
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 9 - SERVIZIO
NECROSCOPICO E CIM
ITERIALE
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
1.50
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
25.400
,00
6.09
0,24
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
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MIS
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12 -
MIS
SIO
NE
12 -
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IGL
IA49.7
50,0
049.7
50,0
049.7
50,0
0
49.7
50,0
049.7
50,0
049.7
50,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
sa
73.6
50,0
019.4
51,6
0
0,0
00,0
00,0
0di cui im
pegn
ato
0,0
00,0
00,0
0di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,0
0
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llo a cui
si rife
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il bilanc
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Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
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14
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CO
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I
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
1.90
0,00
1.90
0,00
2.06
0,00
1.90
0,00
1.90
0,00
2.06
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
3.52
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 2 - COMMERCIO
- RETI D
ISTRIBUTIVE - TUTELA
DEI
CONSUMATORI
1.90
0,00
1.90
0,00
2.06
0,00
1.90
0,00
1.90
0,00
2.06
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
3.52
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
PR
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MM
A 3
- P
RO
GR
AM
MA
3 -
RIC
ER
CA
E I
NN
OV
AZ
ION
E
TITOLO
1 - SPESE CORRENTI
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
0,00
4.95
2,75
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 3 - RICERCA E IN
NOVAZIO
NE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
0,00
4.95
2,75
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TO
TA
LE
MIS
SIO
NE
14 -
MIS
SIO
NE
14 -
SV
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PP
O E
CO
NO
MIC
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C
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TIT
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À1.9
00,0
01.9
00,0
02.0
60,0
0
1.9
00,0
01.9
00,0
02.0
60,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
sa
3.5
20,0
04.9
52,7
5
0,0
00,0
00,0
0di cui im
pegn
ato
0,0
00,0
00,0
0di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,0
0
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llo a cui
si rife
risce
il bilanc
io
Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
MIS
SIO
NE
16
- M
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PR
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TO
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DE
L S
IST
EM
A A
GR
OA
LIM
EN
TA
RE
TITOLO
2 - SPESE IN
CONTO CAPITALE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
35.000
,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - SVILUPPO DEL SETTORE AGRICOLO
E DEL
SISTEMA AGROALIMENTARE
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
35.000
,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TO
TA
LE
MIS
SIO
NE
16 -
MIS
SIO
NE
16 -
AG
RIC
OL
TU
RA
, P
OL
ITIC
HE
A
GR
OA
LIM
EN
TA
RI E
PE
SC
A0,0
00,0
00,0
0
0,0
00,0
00,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
sa
35.0
00,0
00,0
0
0,0
00,0
00,0
0di cui im
pegn
ato
0,0
00,0
00,0
0di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,0
0
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llo a cui
si rife
risce
il bilanc
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eProgram
ma
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Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
MIS
SIO
NE
50
- M
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0 -
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2 -
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MO
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EN
TO
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PR
ES
TIT
I O
BB
LIG
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ION
AR
I
TITOLO
4 - RIM
BORSO PRESTITI
51.290,00
51.290
,00
50.030
,00
51.290,00
51.290
,00
50.030
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
75.740
,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 2 - Q
UOTA CAPITALE
AMMORTAMENTO M
UTUI E
PRESTITI O
BBLIGAZIO
NARI
51.290,00
51.290
,00
50.030
,00
51.290,00
51.290
,00
50.030
,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
75.740
,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TO
TA
LE
MIS
SIO
NE
50 -
MIS
SIO
NE
50 -
DE
BIT
O P
UB
BL
ICO
51.2
90,0
051.2
90,0
050.0
30,0
0
51.2
90,0
051.2
90,0
050.0
30,0
0
Prevision
i di com
petenza
Prevision
i di cas
sa
75.7
40,0
00,0
0
0,0
00,0
00,0
0di cui im
pegn
ato
0,0
00,0
00,0
0di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,0
0
Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
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ine de
ll'es
ercizio
prec
eden
te que
llo a cui
si rife
risce
il bilanc
io
Mission
eProgram
ma
Titolo
Prevision
i definitive
dell'an
no prece
dente
quello a cui si rife
risc
e il
bilanc
io
Prevision
i del bilanc
io plurie
nnale
MIS
SIO
NE
60
- M
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ION
E 6
0 -
AN
TIC
IPA
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1 -
PR
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A 1
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AZ
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E D
I T
ES
OR
ER
IA
TITOLO
5 - CHIUSURA ANTICIPAZIO
NI R
ICEVUTE DA IS
TITUTO
TESORIERE/CASSIERE
130.00
0,00
130.00
0,00
130.00
0,00
130.00
0,00
130.00
0,00
130.00
0,00
Prevision
i di com
petenz
a
Prevision
i di cas
sa
130.00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
di cui im
peg
nato
0,00
0,00
0,00
di cui Fon
do plurie
nnale vinc
olato
0,00
TOTALE
PROGRAMMA 1 - RESTITUZIO
NE ANTICIPAZIO
NE DI T
ESORERIA
130.00
0,00
130.00
0,00
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Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
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Comune di Pertica Alta - Previsioni finanziarie 2016 - 2018 - Spese per missioni, programmi e titoli -
101
OPERE PUBBLICHE E INVESTIMENTI
Comune di Pertica Alta
Documento Unico di Programmazione 2016-2018
OPERE E INVESTIMENTI PREVISTI PER L'ANNO 2016
Manutenzione straordinaria di vie, piazze e marciapiedi (lavori di
asfaltatura)
€ 10.000
finanziato con Concessioni edilizie
Interventi di manutenzione straordinaria edifici comunali € 9.645
finanziato con Avanzo economico
OPERE E INVESTIMENTI PREVISTI PER L'ANNO 2017
Interventi di manutenzione straordinaria edifici comunali € 10.315
finanziato con Avanzo economico
Manutenzione straordinaria di vie, piazze e marciapiedi (lavori di
asfaltatura)
€ 10.000
finanziato con Concessioni edilizie
Comune di Pertica Alta - Documento Unico di Programmazione 2016-2018
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Comune di PERTICA ALTA
Documento Unico di Programmazione 2016-2018
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? nella definizione delle risorse che finanziano il fondo indicate in tabella 15, l'Istituzione si è attenuta ai vincoli fissati dal CCNL
? nell'utilizzo delle risorse indicate in tabella 15, l'Istituzione ha rispettato i vincoli di destinazione fissati dal CCNL
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COMUNE DI PERTICA ALTAPROVINCIA DI BRESCIA
_______________________________________
Codice ente Protocollo n.10388
DELIBERAZIONE N.10in data: 22.04.2015Soggetta invio capigruppoTrasmessa al C.R.C.
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA COMUNALE
OGGETTO: Programmazione triennale fabbisogno del personale. Art. 6 comma 3 del D.Lgs. n. 165/2001. Determinazione dotazione organica.
L’anno DUEMILAQUINDICI addi VENTIDUE del mese di APRILE alle ore 14,00 nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale.
All'appello risultano:
FLOCCHINI GIOVANMARIA P
BROGNOLI BRUNELLA P
Totale presenti 2Totale assenti 0
Assiste il Segretario Comunale Reggente Dott. Lorenzi Alberto la quale provvede alla redazione del presente verbale.
Essendo legale il numero degli intervenuti, il Sig. Flocchini Giovanmaria nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto.
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Delibera di giunta comunale n. 10 del 22 aprile 2015
OGGETTO: programmazione triennale fabbisogno del personale. Art. 6 comma 3 del D.Lgs. n. 165/2001. Determinazione dotazione organica.
Premesso che il vigente quadro normativo in materia di organizzazione degli enti locali, con particolare riferimento a quanto dettato dal d.Lgs. n. 267/2000 e dal d.Lgs. n. 165/2001, attribuisce alla Giunta Comunale specifiche competenze in ordine alla definizione degli atti generali di organizzazione e delle dotazioni organiche;
Visti in particolare:
− Gli articoli 97 e 98 della Costituzione a’ sensi dei quali i publici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l’imparzialità dell’amministrazione; nell’ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie dei funzionari.– l’articolo 39, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modificazioni, il quale testualmente recita:
1. Al fine di assicurare le esigenze di funzionalità e di ottimizzare le risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio, gli organi di vertice delle amministrazioni pubbliche sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 2 aprile 1968, n. 482;
– l’articolo 6, commi 1, 3, 4, 4-bis e 6, del d.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modificazioni, il quale testualmente recita:
“1. Nelle amministrazioni pubbliche l'organizzazione e la disciplina degli uffici, nonché la consistenza e la variazione delle dotazioni organiche sono determinate in funzione delle finalità indicate all'articolo 1, comma 1, previa verifica degli effettivi fabbisogni e previa informazione delle organizzazioni sindacali rappresentative ove prevista nei contratti di cui all'articolo 9. Nei casi in cui processi di riorganizzazione degli uffici comportano l'individuazione di esuberi o l'avvio di processi di mobilità, al fine di assicurare obiettività e trasparenza, le pubbliche amministrazioni sono tenute a darne informazione, ai sensi dell'articolo 33, alle organizzazioni sindacali rappresentative del settore interessato e ad avviare con le stesse un esame sui criteri per l'individuazione degli esuberi o sulle modalità per i processi di mobilità. Decorsi trenta giorni dall'avvio dell'esame, in assenza dell'individuazione di criteri e modalità condivisi, la pubblica amministrazione procede alla dichiarazione di esubero e alla messa in mobilità. Nell'individuazione delle dotazioni organiche, le amministrazioni non possono determinare, in presenza di vacanze di organico, situazioni di soprannumerarietà di personale, anche temporanea, nell'ambito dei contingenti relativi alle singole posizioni economiche delle aree funzionali e di livello dirigenziale. Ai fini della mobilità collettiva le amministrazioni effettuano annualmente rilevazioni delle eccedenze di personale su base territoriale per categoria o area, qualifica e profilo professionale. Le amministrazioni pubbliche curano l'ottimale distribuzione delle risorse umane attraverso la coordinata attuazione dei processi di mobilità e di reclutamento del personale. (Comma così modificato dall'art. 11, comma 1, D.L. 10 gennaio 2006, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla L. 9 marzo 2006, n. 80 e, successivamente, dall'art. 2, comma 18, lett. a) e b), D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla L. 7 agosto 2012, n. 135.)
2. Per le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, si applica l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400. La distribuzione del personale dei diversi livelli o qualifiche previsti dalla dotazione organica può essere modificata con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del ministro competente di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ove comporti riduzioni di spesa o comunque non incrementi la spesa complessiva riferita al personale effettivamente in servizio al 31 dicembre dell'anno precedente.
3. Per la ridefinizione degli uffici e delle dotazioni organiche si procede periodicamente e comunque a scadenza triennale, nonché ove risulti necessario a seguito di riordino, fusione, trasformazione o trasferimento di funzioni. Ogni amministrazione procede adottando gli atti previsti dal proprio ordinamento.
4. Le variazioni delle dotazioni organiche già determinate sono approvate dall'organo di vertice delle amministrazioni in coerenza con la programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui all'articolo 39 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni ed integrazioni, e con gli strumenti di programmazione economico-finanziaria pluriennale. Per le amministrazioni dello Stato, la programmazione triennale del fabbisogno di personale è deliberata dal Consiglio dei ministri e le variazioni delle dotazioni organiche sono determinate ai sensi dell'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400.
4-bis. Il documento di programmazione triennale del fabbisogno di personale ed i suoi aggiornamenti di cui al comma 4 sono elaborati su proposta dei competenti dirigenti che individuano i profili professionali necessari allo svolgimento dei compiti istituzionali delle strutture cui sono preposti. ( Comma inserito dall'art. 35, comma 1, D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150.)
5. Per la Presidenza del Consiglio dei ministri, per il Ministero degli affari esteri, nonché per le amministrazioni che esercitano competenze istituzionali in materia di difesa e sicurezza dello Stato, di polizia e di giustizia, sono fatte salve le particolari disposizioni dettate dalle normative di settore. L'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo 30
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dicembre 1992, n. 503, relativamente al personale appartenente alle Forze di polizia ad ordinamento civile, si interpreta nel senso che al predetto personale non si applica l'articolo 16 dello stesso decreto. Restano salve le disposizioni vigenti per la determinazione delle piante organiche del personale degli istituti e scuole di ogni ordine e grado e delle istituzioni educative. Le attribuzioni del Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica, relative a tutto il personale tecnico e amministrativo universitario, ivi compresi i dirigenti, sono devolute all'università di appartenenza. Parimenti sono attribuite agli osservatori astronomici, astrofisici e vesuviano tutte le attribuzioni del Ministero dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica in materia di personale, ad eccezione di quelle relative al reclutamento del personale di ricerca.
6. Le amministrazioni pubbliche che non provvedono agli adempimenti di cui al presente articolo non possono assumere nuovo personale, compreso quello appartenente alle categorie protette.”
− L’art. 1 comma 1 del testo unico in materia di pubblico impiego D.Lgs. n. 165/2001 del seguente tenore:
“1. Le disposizioni del presente decreto disciplinano l'organizzazione degli uffici e i rapporti di lavoro e di impiego alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche, tenuto conto delle autonomie locali e di quelle delle regioni e delle province autonome, nel rispetto dell'articolo 97, comma primo, della Costituzione, al fine di:
a) accrescere l'efficienza delle amministrazioni in relazione a quella dei corrispondenti uffici e servizi dei Paesi dell'Unione europea, anche mediante il coordinato sviluppo di sistemi informativi pubblici;
b) razionalizzare il costo del lavoro pubblico, contenendo la spesa complessiva per il personale, diretta e indiretta, entro i vincoli di finanza pubblica;
c) realizzare la migliore utilizzazione delle risorse umane nelle pubbliche amministrazioni, assicurando la formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti, applicando condizioni uniformi rispetto a quelle del lavoro privato, garantendo pari opportunità alle lavoratrici ed ai lavoratori nonché l’assenza di qualunque forma di discriminazione e di violenza morale o psichica.” (Lettera così sostituita dall'art. 21, comma 1, lett. a), L. 4 novembre 2010, n. 183.).
Vista la Circolare 28 aprile 2014, n.4 della Presidenza del Consiglio dei Ministri Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana 20 giugno 2014, n.141 Piani di razionalizzazione degli assetti organizzativi e riduzione della spesa di personale. Dichiarazione di eccedenza e prepensionamento. Laddove, tra l’altro, è detto testualmente che “ (…) Le situazioni di soprannumerarietà o di eccedenza di personale possono derivare da:
1. riduzione delle dotazioni organiche delle amministrazioni centrali disposta dall'articolo 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135;
2. ragioni funzionali, conseguenza degli interventi indicati nel successivo paragrafo 4;
3. ragioni finanziarie riferite a situazioni di squilibrio finanziario rilevate dagli organi competenti (collegio dei revisori, Corte dei conti, amministrazione vigilante) o descritte da specifiche disposizioni normative. Per quanto riguarda gli enti locali, si rinvia, in particolare, alle previsioni contenute nel Titolo VIII, recante disciplina degli enti locali deficitari o dissestati, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
4. piani di ristrutturazione decisi dalle amministrazioni pubbliche seguendo la procedura di ricognizione del fabbisogno derivante dal combinato disposto dell'articolo 6 e dell'articolo 33 del decreto legislativo n. 165 del 2001. In particolare, per gli enti locali le situazioni in esame possono derivare dalla volontà dell'ente di rientrare in un più virtuoso rapporto tra spesa di personale e spesa corrente (ai sensi dell'articolo 76, comma 7, del decreto legge n. 112 del 2008, convertito dalla legge n. 133 del 2008, le Regioni e gli Enti locali dovrebbero avere un'incidenza delle spese di personale pari o inferiore al 50 per cento delle spese correnti).
Per la gestione di tali situazioni, come sarà illustrato nel successivo paragrafo 5, si applica il combinato disposto dell'articolo 33 del decreto legislativo n. 165 del 2001 e dell'articolo 2, comma 11, del decreto-legge n. 95 del 2012. Si ricorda che l'ambito soggettivo di applicazione della lettera a) di quest'ultimo comma è stato precisato dall'articolo 2, comma 3, del decreto-legge n. 101 del 2013, che ha chiarito che detta disposizione si applica a tutte le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001.
Lo strumento in esame, quindi, non può essere utilizzato da altri organismi di diritto pubblico o dalle società partecipate da amministrazioni pubbliche in assenza di specifiche previsioni di legge.(…) Gli atti organizzativi, nella misura in cui non si riflettono sui rapporti di lavoro, non richiedono motivazione, ma devono comunque ispirarsi ai principi sopra richiamati, ovvero a criteri razionali, di efficienza, economicità, trasparenza e imparzialità, indispensabili per una corretta pianificazione delle politiche di personale e di reclutamento di risorse. Una motivazione è invece richiesta per gli atti di organizzazione che, non derivando direttamente dalla legge ed essendo frutto di scelte, sia pure strategiche, dell'amministrazione, si riflettono sui rapporti di lavoro. Anche per questa ragione, il citato articolo 6 del decreto legislativo n. 165 del 2001 prevede che "nei casi in cui processi di riorganizzazione degli uffici comportano l'individuazione di esuberi o l'avvio di processi di mobilità, al fine di assicurare obiettività e trasparenza, le pubbliche amministrazioni sono tenute a darne informazione, ai sensi dell'articolo 33, alle organizzazioni sindacali rappresentative del settore interessato e ad avviare con le stesse un esame sui criteri per l'individuazione degli esuberi o sulle modalità per i processi di mobilità. Decorsi trenta giorni
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dall'avvio dell'esame, in assenza dell'individuazione di criteri e modalità condivisi, la pubblica amministrazione procede alla dichiarazione di esubero e alla messa in mobilità. (...) Ai fini della mobilità collettiva le amministrazioni effettuano annualmente rilevazioni delle eccedenze di personale su base territoriale per categoria o area, qualifica e profilo professionale (…) Trascorsi novanta giorni dalla informativa data alle OO.SS., l'amministrazione che non assorbe le eccedenze con il pensionamento ordinario o con il prepensionamento o con le altre modalità previste dall'articolo 33 del d.lgs. n. 165 del 2001 colloca in disponibilità il personale. Ai sensi dell'articolo33, comma 8, del decreto legislativo n. 165 del 2001, dalla data di collocamento in disponibilità restano sospese tutte le obbligazioni inerenti al rapporto di lavoro e il lavoratore ha diritto ad un'indennità pari all'80 per cento dello stipendio e dell'indennità integrativa speciale, con esclusione di qualsiasi altro emolumento retributivo comunque denominato, per la durata massima di ventiquattro mesi. I periodi di godimento dell'indennità sono riconosciuti ai fini della determinazione dei requisiti di accesso alla pensione e della misura della stessa. È riconosciuto altresì il diritto all'assegno per il nucleo familiare di cui all'articolo 2 del decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 153. Alla scadenza dei 24 mesi interviene l'estinzione del rapporto di lavoro. ”.
Atteso che la riduzione della dotazione organica (articolo 1, periodi secondo e terzo del comma 1; articolo 4 del Dl n. 16/2014) consegue alla giuridica soppressione di posti previsti nella dotazione stessa, di talché l’amministrazione, nelle ipotesi di cui al comma 1 dell’articolo 4 in parola, è comunque tenuta, nell’ambito del piano di razionalizzazione, a ridurre la dotazione organica entro i parametri di cui al decreto del ministero dell’Interno 16 marzo 2011, laddove, ovviamente, la dotazione organica giuridicamente vigente all’atto dell’adozione del piano, presenti parametri superiori a quelli prescritti dal decreto stesso. In tale ambito riduttivo l’ente conserva la più ampia facoltà di azione sulle posizioni da sopprimere (anche, eventualmente, in relazione a posti effettivamente coperti da personale in servizio), tenuto conto dei propri fabbisogni di garanzia dei servizi fondamentali.
Visti:
– l’articolo 89, comma 5, del d.Lgs. n. 267/2000 il quale stabilisce che, ferme restando le disposizioni dettate dalla normativa concernente gli enti locali dissestati e strutturalmente deficitari, i comuni nel rispetto dei principi fissati dalla stessa legge, provvedono alla determinazione delle proprie dotazioni organiche, nonché all’organizzazione e gestione del personale nell’ambito della propria autonomia normativa e organizzativa, con i soli limiti derivanti dalle proprie capacità di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle funzioni, dei servizi e dei compiti loro attribuiti;– l’articolo 91 del d.Lgs. n. 267/2000 e successive modificazioni il quale, in tema di assunzioni, testualmente recita:1. Gli enti locali adeguano i propri ordinamenti ai princìpi di funzionalità e di ottimizzazione delle risorse per il migliore funzionamento dei servizi compatibilmente con le disponibilità finanziarie e di bilancio. Gli organi di vertice delle amministrazioni locali sono tenuti alla programmazione triennale del fabbisogno di personale, comprensivo delle unità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, finalizzata alla riduzione programmata delle spese del personale. 2. Gli enti locali, ai quali non si applicano discipline autorizzatorie delle assunzioni, programmano le proprie politiche di assunzioni adeguandosi ai princìpi di riduzione complessiva della spesa di personale, in particolare per nuove assunzioni, di cui ai commi 2-bis, 3, 3-bis e 3-ter dell'articolo 39 del decreto legislativo 27 dicembre 1997, n. 449, per quanto applicabili, realizzabili anche mediante l'incremento della quota di personale ad orario ridotto o con altre tipologie contrattuali flessibili nel quadro delle assunzioni compatibili con gli obiettivi della programmazione e giustificate dai processi di riordino o di trasferimento di funzioni e competenze. 3. Gli enti locali che non versino nelle situazioni strutturalmente deficitarie possono prevedere concorsi interamente riservati al personale dipendente, solo in relazione a particolari profili o figure professionali caratterizzati da una professionalità acquisita esclusivamente all'interno dell'ente.. 4. Per gli enti locali le graduatorie concorsuali rimangono efficaci per un termine di tre anni dalla data di pubblicazione per l'eventuale copertura dei posti che si venissero a rendere successivamente vacanti e disponibili, fatta eccezione per i posti istituiti o trasformati successivamente all'indizione del concorso medesimo.
Richiamato inoltre l’articolo 33 del decreto legislativo 30 marzo 2011, n. 165, come sostituito dall’articolo 16 della legge 12 novembre 2011, n. 183, (articolo modificato dall'art. 50, comma 1, D.Lgs. 27 ottobre 2009, n. 150 e, successivamente, così sostituito dall'art. 16, comma 1, L. 12 novembre 2011, n. 183, a decorrere dal 1° gennaio 2012; per l'applicazione di tale ultima disposizione, vedi l'art. 16, commi 2 e 3, della medesima L. 183/2011) relativo alle eccedenze di personale, del seguente tenore letterale:
“1. Le pubbliche amministrazioni che hanno situazioni di soprannumero o rilevino comunque eccedenze di personale, in relazione alle esigenze funzionali o alla situazione finanziaria, anche in sede di ricognizione annuale prevista dall'articolo 6, comma 1, terzo e quarto periodo, sono tenute ad osservare le procedure previste dal presente articolo dandone immediata comunicazione al Dipartimento della funzione pubblica.
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2. Le amministrazioni pubbliche che non adempiono alla ricognizione annuale di cui al comma 1 non possono effettuare assunzioni o instaurare rapporti di lavoro con qualunque tipologia di contratto pena la nullità degli atti posti in essere.
3. La mancata attivazione delle procedure di cui al presente articolo da parte del dirigente responsabile è valutabile ai fini della responsabilità disciplinare.
4. Nei casi previsti dal comma 1 del presente articolo il dirigente responsabile deve dare un'informativa preventiva alle rappresentanze unitarie del personale e alle organizzazioni sindacali firmatarie del contratto collettivo nazionale del comparto o area.
5. Trascorsi dieci giorni dalla comunicazione di cui al comma 4, l'amministrazione applica l'articolo 72, comma 11, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, in subordine, verifica la ricollocazione totale o parziale del personale in situazione di soprannumero o di eccedenza nell'ambito della stessa amministrazione, anche mediante il ricorso a forme flessibili di gestione del tempo di lavoro o a contratti di solidarietà, ovvero presso altre amministrazioni, previo accordo con le stesse, comprese nell'ambito della regione tenuto anche conto di quanto previsto dall'articolo 1, comma 29, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, nonché del comma 6.
6. I contratti collettivi nazionali possono stabilire criteri generali e procedure per consentire, tenuto conto delle caratteristiche del comparto, la gestione delle eccedenze di personale attraverso il passaggio diretto ad altre amministrazioni al di fuori del territorio regionale che, in relazione alla distribuzione territoriale delle amministrazioni o alla situazione del mercato del lavoro, sia stabilito dai contratti collettivi nazionali. Si applicano le disposizioni dell'articolo 30.
7. Trascorsi novanta giorni dalla comunicazione di cui al comma 4 l'amministrazione colloca in disponibilità il personale che non sia possibile impiegare diversamente nell'ambito della medesima amministrazione e che non possa essere ricollocato presso altre amministrazioni nell'ambito regionale, ovvero che non abbia preso servizio presso la diversa amministrazione secondo gli accordi di mobilità.
8. Dalla data di collocamento in disponibilità restano sospese tutte le obbligazioni inerenti al rapporto di lavoro e il lavoratore ha diritto ad un'indennità pari all'80 per cento dello stipendio e dell'indennità integrativa speciale, con esclusione di qualsiasi altro emolumento retributivo comunque denominato, per la durata massima di ventiquattro mesi. I periodi di godimento dell'indennità sono riconosciuti ai fini della determinazione dei requisiti di accesso alla pensione e della misura della stessa. È riconosciuto altresì il diritto all'assegno per il nucleo familiare di cui all'articolo 2 del decreto-legge 13 marzo 1988, n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 maggio 1988, n. 153” (Vedi, anche, l’ art. 2, comma 12, D.L. 6 luglio 2012, n. 95.)
Atteso che il quadro normativo in materia di spese di personale degli enti locali:• pone una serie di vincoli e limiti assunzionali inderogabili posti quali principi di coordinamento della finanza pubblica per il perseguimento degli obiettivi di contenimento della spesa e di risanamento dei conti pubblici;• i vincoli sono differenziati a seconda che gli enti locali siano o meno soggetti al patto di stabilità interno;• tali vincoli e limiti devono essere tenuti in debita considerazione nell’ambito della programmazione triennale del fabbisgono di personale in quanto devono orientare le scelte amministrative e gestionali dell’ente al perseguimento degli obiettivi di riduzione di spesa;
Visto l’art. 3 comma 5-bis del Decreto legge 24 giugno 2014, n. 90 Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana 24 giugno 2014, n. 144 5-bis.del seguente tenore: “Dopo il comma 557-ter dell’articolo 1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è inserito il seguente:
“557-quater. Ai fini dell’applicazione del comma 557, a decorrere dall’anno 2014 gli enti assicurano, nell’ambito della programmazione triennale dei fabbisogni di personale, il contenimento delle spese di personale con riferimento al valore medio del triennio precedente alla data di entrata in vigore della presente disposizione”.
5-ter. Alle amministrazioni di cui al comma 5 del presente articolo si applicano i principi di cui all’articolo 4, comma 3, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, attraverso la comunicazione al Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri per quanto di competenza dello stesso.
5-quater. Fermi restando i vincoli generali sulla spesa di personale, gli enti indicati al comma 5, la cui incidenza delle spese di personale sulla spesa corrente è pari o inferiore al 25 per cento, possono procedere ad assunzioni a tempo indeterminato, a decorrere dal 1º gennaio 2014, nel limite dell’80 per cento della spesa relativa al personale di ruolo cessato dal servizio nell’anno precedente e nel limite del 100 per cento a decorrere dall’anno 2015”
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Visto in particolare il comma 557- dell’articolo unico della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge finanziaria 2007) il quale afferma che gli enti locali debbono assicurare la riduzione delle spese di personale, con azioni da modulare in termini di principio, applicabili ad alcuni prioritari ambiti di intervento:
• riduzione dell’incidenza percentuale delle spese di personale rispetto al complesso delle spese correnti, attraverso parziale reintegrazione dei cessati e contenimento della spesa per il lavoro flessibile;
• razionalizzazione e snellimento delle strutture burocratico-amministrative, anche attraverso accorpamenti di uffici con l’obiettivo di ridurre l’incidenza percentuale delle posizioni dirigenziali in organici;
• contenimento delle dinamiche di crescita della contrattazione integrativa, tenuto anche conto delle corrispondenti disposizioni dettate per le amministrazioni statali.
Dato atto che con il d.l. n. 90 medesimo è stato abrogato l’art.76, comma 7, del Dl 112/2008 con conseguente disapplicazione della verifica che il rapporto tra spese di personale e spese correnti (conteggiando anche il valore delle società partecipate, delle istituzioni e delle aziende speciali) sia al di sotto del 50%, quale condizione per procedere a nuove assunzioni di personale.
Dato atto che, per quel che concerne il turn over, con una disposizione totalmente innovativa, il legislatore, nel Dl 90/2014, riscrive le percentuali del turn-over degli enti locali. “A decorrere dall’anno 2014 consentito il cumulo delle risorse destinate alle assunzioni per un arco temporale non superiore a tre anni, nel rispetto della programmazione del fabbisogno e di quella finanziaria e contabile”. nel 2014, si calcola il turn-over al 60% della spesa delle cessazioni dell’anno 2013 (80% della spesa delle cessazioni anno precedente nel caso di rapporto tra spese di personale e spese correnti pari o inferiore al 25%) e, se questa quota non si utilizza (o la si utilizza parzialmente), si può trascinare al massimo in un arco temporale di tre anni (quindi, per gli anni 2014, 2015 e 2016); ovviamente, nel 2015, si aggiungono le risorse pari al 60% della spesa delle cessazioni dell’anno 2014 e, così, per gli anni successivi. Corte dei Conti sezione regionale di controllo per il Veneto n. 401/2014/PAR, del 24 luglio 2014 una siffatta possibilità per l’ente locale volta a modulare l’esercizio delle facoltà assunzionali, attraverso il corretto utilizzo degli strumenti che l’ordinamento pone a disposizione delle amministrazioni in un’ottica di concorso alla riduzione della spesa - e, in particolare, della valutazione periodica, almeno triennale della consistenza ed eventuale variazione delle dotazioni organiche previa verifica degli effettivi fabbisogni, prevista dall’art. 6, Dlgs 30 marzo 2001, n. 165, e della programmazione triennale del fabbisogno di personale, prevista dall’art.39, Legge 27 dicembre 1997, n. 449 e successive modificazioni (Sezione medesima, deliberazione n. 390/2012/PRSP) - va riconosciuta unicamente ove l’Ente sia in grado di garantire la riduzione, da un anno all’altro, della spesa per il personale, secondo le indicazioni fornite dalla Sezione delle Autonomie (deliberazioni n. 2/2010/QMIG e n. 3/2010/QMIG)”.
Considerazioni di diritto in ordine alla dotazione organica di personale.
Gli ultimi anni hanno visto forti trasformazioni nel modo di produzione e di erogazione di beni e servizi; in precedenza, il lavoro, i compiti attribuiti al singolo lavoratore, erano le unità di riferimento fondamentali per organizzare il lavoro e per attribuire responsabilità e doveri ai singoli lavoratori. Ciascun job veniva ad essere così ben definito attraverso una descrizione dettagliata delle attività lavorative da svolgere; questo tipo di approccio, definito mansionarismo, incentrava il rapporto di lavoro sulla precisa definizione delle singole attività lavorative da cui si deducevano le capacità ed esperienze che dovevano essere detenute dal personale. Le realtà moderne, invece, rendono sempre più difficile definire un insieme precisato di doveri e responsabilità da attribuire al singolo lavoratore. Quel che ci si attende sempre più dal lavoratore in termini di prestazione non è più quindi un insieme di compiti definiti e descritti in modo preciso, costante nel tempo, connessi a ruoli e posizioni organizzative stabili, ma sempre più performance che evolvono nel tempo, che variano in funzione dei diversi ruoli che la persona si trova a ricoprire e connesse con risultati complessivi raggiungibili dal singolo attraverso elevati gradi di autonomia e responsabilità. Ad oggi la dotazione organica di un Comune è la ricognizione delle categorie di personale ed il numero, per ogni categoria di personale, delle necessità per assicurare l'espletamento delle funzioni e dei servizi dell'Ente, il tutto nell’ambito e con i limiti alle assunzioni e di finanza che oggi pone la legislazione.
Per quanto attiene ai profili professionali vi è da dire che essi sono la identificazione delle mansioni e/o funzioni che il singolo dipendente è chiamato a svolgere. Ne consegue che può esservi il mutamento del profilo professionale, a seguito di motivata richiesta del responsabile del servizio del settore, senza dover procedere alla variazione della dotazione organica, pur operando un nuovo inquadramento professionale nell'ambito della categoria di appartenenza.
Ciò perché all'interno di ogni categoria le funzioni sono molteplici, fungibili e tutte esigibili dal dipendente. E’ sintomatica la circostanza che il contratto collettivo nazionale di lavoro si limita a descrivere una mera esemplificazione dei profili professionali ed ogni singolo Ente, entro le linee – guida così tracciate, è libero di crearli in modo duttile e flessibile in relazione alle proprie esigenze..
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A dare chiarezza su quanto appena esposto è il Consiglio di Stato -Sezione Quinta- che con Dec. n. 5983 del 5 luglio 2011, depositata il 11 novembre 2011, ha chiarito la casistica ed ha precisato che, una volta eliminati i gradi, si provvede all'attribuzione dei profili professionali che possono essere formulati dai singoli enti, secondo le proprie esigenze nell'ambito delle declaratorie di base, contenute nell'allegato al Contratto Collettivo nazionale di Lavoro del 31 marzo 1999 - Nuovo Ordinamento Professionale - del Comparto Regioni - Enti Locali.
Infine, il Collegio ha anche precisato che il mutamento del profilo professionale nell'ambito della medesima categoria di inquadramento non comporta variazione della dotazione organica e su quest'ultima non incide.
Preso atto che l'Ente non versa nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all'art. 242 del D.Lgs. n. 267/2000 - Testo Unico delle Leggi sull'Ordinamento degli Enti Locali e successive modificazioni
Atteso che il nuovo quadro normativo sopra delineato rende necessario un adeguamento delle politiche del personale al fine di rendere coerenti le scelte adottate in sede di programmazione triennale ai rinnovati vincoli in materia, mediante l’adozione di scelte organizzative compatibili con i vincoli preordinati che puntino a mantenere l’attuale livello dei servizi offerti ai cittadini;
Considerazioni normative in ordine al c.d. “contenimento spesa”.
L’articolo 16 comma 8 del d.l. n. 6 luglio 2012 n. 95, convertito in legge 135/2012 dispone che: “Fermi restando i vincoli assunzionali di cui all’articolo 76, del decreto-legge n. 112 del 2008 convertito con legge n. 133 del 2008, e successive modificazioni ed integrazioni, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, da emanare entro il 31 dicembre 2012 d’intesa con Conferenza Stato-città ed autonomie locali, sono stabiliti i parametri di virtuosità per la determinazione delle dotazioni organiche degli enti locali, tenendo prioritariamente conto del rapporto tra dipendenti e popolazione residente. A tal fine è determinata la media nazionale del personale in servizio presso gli enti, considerando anche le unità di personale in servizio presso le società di cui all’articolo 76, comma 7, terzo periodo, del citato decreto-legge n. 112 del 2008. A decorrere dalla data di efficacia del decreto gli enti che risultino col locati ad un livello superiore del 20 per cento rispetto alla media non possono effettuare assunzioni a qualsiasi titolo; gli enti che risultino collocati ad un livello superiore del 40 per cento rispetto alla media applicano le misure di gestione delle eventuali situazioni di soprannumero di cui all’articolo 2, comma 11, e seguenti”. La prima operazione che dovrà essere effettuata, con l’accordo della conferenza Stato-città è quella della determinazione della dotazione organica degli enti locali, tenendo conto del rapporto tra dipendenti e popolazione residente. E’ possibile far riferimento al Decreto ministeriale Ministero dell'interno 24 luglio 2014 Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana 12 agosto 2014, n. 186- Individuazione dei rapporti medi dipendenti popolazione validi per gli enti in condizioni di dissesto, per il triennio 2014-2016. - Articolo unico [Rapporti medi dipendenti-popolazione] che per gli enti da 500 a 999 abitanti prevede un rapporto di 1/103
La citata dotazione organica che sarà emanata con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, dovrà tenere conto del numero medio nazionale del personale in servizio presso gli enti, ai quali vanno sommati il personale appartenente alle società in house, ed se il risultato per i singoli comuni dovesse essere una copertura di posti maggiore del 20% del dato medio ottenuto scatta il divieto assoluto di assunzioni, se invece il risultato ottenuto dovesse essere maggiore del 40% la parte eccedente di personale prima di avviare le procedure di cui all’art. 33 del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (mobilità obbligatoria) verificano le possibilità di riassorbimento del personale in eccesso secondo le indicazioni contenuto nell’art. 2, comma 11 del decreto (collocamento a riposo del personale che abbiano maturato i requisiti anagrafici e contributivi, la proiezione del personale che andrà in pensione nei successivi due anni, attivazione in accordo con i sindacati della conversione di alcuni contratti da tempo pieno a part time).
Quindi l’articolo 16 della «spending review», dl 95/2012, convertito in legge 135/2012, ha fissato criteri generali per individuare personale eccedente nelle pubbliche amministrazioni, riservando, però, un sistema particolare per gli enti locali, in considerazione della loro autonomia costituzionalmente garantita. Sicché, l'articolo 16, comma 8, della legge 135/2012 demanda al dpcm il compito di fissare «i parametri di virtuosità per la determinazione delle dotazioni organiche degli enti locali, tenendo prioritariamente conto del rapporto tra dipendenti e popolazione residente».
Il decreto dovrebbe stabilire la media nazionale del personale in servizio presso gli enti, considerando anche le unità di personale in servizio presso le società partecipate. Una volta entrato in vigore il dpcm «gli enti che risultino collocati a un livello superiore del 20% rispetto alla media non possono effettuare assunzioni a qualsiasi titolo; gli enti che risultino collocati ad un livello superiore del 40% rispetto alla media applicano le misure di gestione delle eventuali situazioni di soprannumero di cui all'articolo 2, comma 11, e seguenti» della stessa legge 135/2012. Una traccia del provvedimento si trova nel documento consuntivo dell'attività dell'esecutivo, pubblicato sul sito del
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governo. Nell'allegato dedicato all'attività della Funzione pubblica, si legge: «Per la ridefinizione delle dotazioni organiche degli enti locali, è in via di predisposizione (competenza prevalente Mef e Fp) il decreto che indichi l'indice di virtuosità di riferimento, rispetto al quale le amministrazioni che se ne discostino, a seconda della misura, saranno tenute o al mero blocco delle assunzioni o alla riduzione delle dotazioni con il metodo adottato per lo stato».
Il Dl sulla spending review prevede anche che le amministrazioni con eccedenza e/o sovrannumero di dipendenti, debbano continuare ad applicare la disciplina previgente rispetto al Dl 201/2011 (decreto Salva Italia), per il collocamento in quiescenza circa i requisiti per la pensione di vecchiaia e quella di anzianità e sui termini dilatori di decorrenza del trattamento. Tale disposizione opera nei confronti dei dipendenti che maturano la decorrenza entro il 31 dicembre 2014 con le vecchie regole. E' previsto che l'ente erogatore del trattamento pensionistico a richiesta debba certificare la presenza di tali requisiti. In pratica, l'Ente può provvedere a risolvere unilateralmente il rapporto assicurando il preavviso di almeno 6 mesi e senza obbligo di motivazione. Occorre considerare che comunque il rapporto di lavoro non cesserà prima della decorrenza del trattamento pensionistico, decorrenza calcolata sulla base della disciplina previgente.
Visto l’ art. 2 del d.l. 6 luglio 2012 n. 95 convertito in legge n. 135/2012 a mente del quale:
“11. Fermo restando il divieto di effettuare, nelle qualifiche o nelle aree interessate da posizioni soprannumerarie, nuove assunzioni di personale a qualsiasi titolo per tutta la durata del soprannumero, le amministrazioni possono coprire i posti vacanti nelle altre aree, da computarsi al netto di un numero di posti equivalente dal punto di vista finanziario al complesso delle unità soprannumerarie di cui alla lettera a), previa autorizzazione, secondo la normativa vigente, e verifica, da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e del Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, anche sul piano degli equilibri di finanza pubblica, della compatibilità delle assunzioni con il piano di cui al comma 12 e fermo restando quanto disposto dall'articolo 14, comma 7, del presente decreto. Per le unità di personale eventualmente risultanti in soprannumero all'esito delle riduzioni previste dal comma 1, le amministrazioni, previo esame congiunto con le organizzazioni sindacali, avviano le procedure di cui all'articolo 33 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, adottando, ai fini di quanto previsto dal comma 5 dello stesso articolo 33, le seguenti procedure e misure in ordine di priorità (Alinea così sostituito dall’art. 2, comma 1, lett. a), n. 1), D.L. 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla L. 30 ottobre 2013, n. 125):
a) applicazione, ai lavoratori che risultino in possesso dei requisiti anagrafici e contributivi i quali, ai fini del diritto all'accesso e alla decorrenza del trattamento pensionistico in base alla disciplina vigente prima dell'entrata in vigore dell'articolo 24 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, avrebbero comportato la decorrenza del trattamento medesimo entro il 31 dicembre 2016, dei requisiti anagrafici e di anzianità contributiva nonché del regime delle decorrenze previsti dalla predetta disciplina pensionistica, con conseguente richiesta all'ente di appartenenza della certificazione di tale diritto. Si applica, senza necessità di motivazione, l'articolo 72, comma 11, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. Ai fini della liquidazione del trattamento di fine rapporto comunque denominato, per il personale di cui alla presente lettera:
1) che ha maturato i requisiti alla data del 31 dicembre 2011 il trattamento di fine rapporto medesimo sarà corrisposto al momento della maturazione del diritto alla corresponsione dello stesso sulla base di quanto stabilito dall'articolo 1, commi 22 e 23, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
2) che matura i requisiti indicati successivamente al 31 dicembre 2011 in ogni caso il trattamento di fine rapporto sarà corrisposto al momento in cui il soggetto avrebbe maturato il diritto alla corresponsione dello stesso secondo le disposizioni dell'articolo 24 del citato decreto-legge n. 201 del 2011 e sulla base di quanto stabilito dall'articolo 1, comma 22, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
b) predisposizione, entro il 31 dicembre 2013, di una previsione delle cessazioni di personale in servizio, tenuto conto di quanto previsto dalla lettera a) del presente comma, per verificare i tempi di riassorbimento delle posizioni soprannumerarie;
c) individuazione dei soprannumeri non riassorbibili entro tre anni a decorrere dal 1° gennaio 2013, al netto dei collocamenti a riposo di cui alla lettera a);
d) in base alla verifica della compatibilità e coerenza con gli obiettivi di finanza pubblica e del regime delle assunzioni, in coerenza con la programmazione del fabbisogno, avvio di processi di mobilità guidata, anche intercompartimentale, intesi alla ricollocazione, presso uffici delle amministrazioni di cui al comma 1 che presentino vacanze di organico, del personale non riassorbibile secondo i criteri del collocamento a riposo da disporre secondo la lettera a). I processi di cui alla presente lettera sono disposti, previo esame con le organizzazioni sindacali che deve comunque concludersi entro trenta giorni, mediante uno o più decreti del
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Presidente del Consiglio dei Ministri, di concerto con i Ministeri competenti e con il Ministro dell'economia e delle finanze. Il personale trasferito mantiene il trattamento economico fondamentale ed accessorio, limitatamente alle voci fisse e continuative, corrisposto al momento del trasferimento nonché l'inquadramento previdenziale. Nel caso in cui il predetto trattamento economico risulti più elevato rispetto a quello previsto è attribuito per la differenza un assegno ad personam riassorbibile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi titolo conseguiti. Con lo stesso decreto è stabilita un'apposita tabella di corrispondenza tra le qualifiche e le posizioni economiche del personale assegnato;
e) definizione, previo esame con le organizzazioni sindacali che deve comunque concludersi entro trenta giorni, di criteri e tempi di utilizzo di forme contrattuali a tempo parziale del personale non dirigenziale di cui alla lettera c) che, in relazione alla maggiore anzianità contribuiva, è dichiarato in eccedenza, al netto degli interventi di cui alle lettere precedenti. I contratti a tempo parziale sono definiti in proporzione alle eccedenze, con graduale riassorbimento all'atto delle cessazioni a qualunque titolo ed in ogni caso portando a compensazione i contratti di tempo parziale del restante personale. (In deroga a quanto disposto dal presente comma, vedi l’art. 2, comma 12, D.L. 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla L. 30 ottobre 2013, n. 125).
12. Per il personale non riassorbibile nei tempi e con le modalità di cui al comma 11, le amministrazioni dichiarano l'esubero, comunque non oltre il 31 dicembre 2013. Il periodo di 24 mesi di cui al comma 8 dell'articolo 33 del decreto legislativo n. 165 del 2001 può essere aumentato fino a 48 mesi laddove il personale collocato in disponibilità maturi entro il predetto arco temporale i requisiti per il trattamento pensionistico. (Comma così modificato dall’ art. 2, comma 1, lett. a), n. 5), D.L. 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla L. 30 ottobre 2013, n. 125)
13. La Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica avvia un monitoraggio dei posti vacanti presso le amministrazioni pubbliche e redige un elenco, da pubblicare sul relativo sito web. Il personale iscritto negli elenchi di disponibilità può presentare domanda di ricollocazione nei posti di cui al medesimo elenco e le amministrazioni pubbliche sono tenute ad accogliere le suddette domande individuando criteri di scelta nei limiti delle disponibilità in organico, fermo restando il regime delle assunzioni previsto mediante reclutamento. Le amministrazioni che non accolgono le domande di ricollocazione non possono procedere ad assunzioni di personale.
14. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano anche in caso di eccedenza dichiarata per ragioni funzionali o finanziarie dell'amministrazione.”
Ravvisata la necessità di approvare la (ovvero di aggiornare la) programmazione triennale del fabbisogno di personale per il periodo 2015-2017, e del relativo piano occupazionale, garantendo la coerenza con i vincoli in materia di spese di personale e con il quadro normativo vigente;
Dato atto che il comune di Agnosine ha rispettato il limite di cui all’articolo 1, comma 557, della legge n. 296/2006.
Vista la dotazione/organica programmazione triennale del fabbisogno di personale 2015-2017 predisposta dal competente Responsabile del Servizio a seguito di attenta valutazione:
a) del fabbisogno di personale connesso ad esigenze permanenti in relazione ai processi lavorativi svolti ed a quelli che si intendono svolgere;
b) delle possibili modalità di gestione dei servizi comunali, al fine di perseguire gli obiettivi di carattere generale di efficienza, efficacia ed economicità della pubblica amministrazione;
c) dei vincoli cogenti in materia di spese di personale;
che si allega al presente provvedimento sotto la lettera A) quale parte integrante e sostanziale.
Considerato che:
rispetto alla rilevazione delle eventuali eccedenze di personale risultano identificabili alcune situazioni da tenere monitorate:
- processi di esternalizzazione di funzioni/servizi effettuate o in atto;
- processi di informatizzazione e digitalizzazione della pubblica amministrazione, che hanno ridotto i tempi di gestione di determinate attività e procedimenti;
- trasferimento di funzioni e processi ad altri soggetti pubblici o forme di gestione associata di funzioni;
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- servizi non più erogati, processi non più gestiti o che hanno subito un'evoluzione radicale a seguito di vincoli stringenti di natura finanziaria.
Atteso che la revisione dell'art. 33 del D.Lgs. n. 165/2001 da parte della legge n. 183/2011 impone l'obbligatoria rilevazione delle eccedenze di personale che ogni anno dovrà essere svolta dagli enti e che può rappresentare un'importante occasione di sviluppo organizzativo interno: essa diviene infatti un'ulteriore possibilità per effettuare un'analisi finalizzata all'allineamento dell'assetto organizzativo e della dotazione di personale alle effettive esigenze dell'ente e ai processi di innovazione in atto, migliorando l'equa distribuzione di professionalità nell'ambito delle diverse strutture. Contemporaneamente, viene promossa la valutazione delle competenze presenti e di quelle necessarie per l'efficace gestione delle attività, permettendo l'individuazione di eventuali percorsi di riqualificazione dei dipendenti in possesso di professionalità obsolete. La mobilità collettiva deve essere attivata nel momento in cui sono rilevate eccedenze di personale;
Precisato che il d.lgs n. 165 del 2001 disciplina due tipi di mobilità: quella d'ufficio (artt. 33, 34 e 34 bis) e quella volontaria (art. 30). La mobilità d'ufficio mira al riassorbimento del personale in eccedenza attraverso una procedura che si conclude - ove il personale in esubero non possa essere impiegato diversamente nell'ambito della medesima amministrazione ovvero presso altre amministrazioni - con il collocamento in disponibilità (art. 33 c. 7) per la durata massima di ventiquattro mesi durante i quali esso percepisce un'indennità pari all'80 per cento dello stipendio e dell'indennità integrativa speciale (comma 8), fermo restando che, decorsi infruttuosamente detti ventiquattro mesi, "il rapporto di lavoro si intende definitivamente risolto" (comma 4). In altri termini, l'art.34 enuncia il principio per cui il personale in esubero presso pubbliche amministrazioni, sia statali che locali, deve poter essere ricollocato durante il periodo di disponibilità presso altre amministrazioni sia per evitare la cessazione definitiva del rapporto di lavoro sia anche per realizzare, in termini globali, un contenimento della spesa per il personale. L'art. 34 bis dà, poi, concreta attuazione a detti principi descrivendo puntualmente il procedimento attraverso il quale deve realizzarsi la ricollocazione del personale in disponibilità. Diverso è l'istituto e la regolamentazione della mobilità volontaria (art. 30), la quale si configura come una fattispecie di cessione del contratto di lavoro di dipendenti appartenenti alla stessa qualifica in servizio presso altre amministrazioni, che facciano domanda di trasferimento presso l'amministrazione che ha posti di funzione vacanti e disponibili. T.A.R. Lazio Roma Sez. I ter, 18-01-2012, n. 611
Atteso in particolare che, a seguito di espressa ricognizione disposta in attuazione dell’articolo 33 del d.Lgs. n. 165/2001 con la nuova programmazione triennale del fabbisogno non sono emerse situazioni di soprannumero o eccedenze di personale.
Richiamato l’articolo 19, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale dispone che, a decorrere dall’anno 2002, gli organi di revisione contabile degli enti locali accertano che i documenti di programmazione del fabbisogno di personale siano improntati al rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa e che eventuali deroghe siano analiticamente motivate;
Dato atto che questo ente è in regola con gli obblighi in materia di reclutamento del personale disabile previsti dalla legge n. 68/1999 e che, pertanto, nel piano occupazionale 2013-2015 non si prevede di ricorrere a questa forma di reclutamento;
Rilevato quindi che sull'impianto normativo delineato dal D. Lgs. n. 267/2000 e dal D. Lgs. n. 165/2001 - che aveva visto l'introduzione della programmazione triennale dei fabbisogni quale meccanismo atto a far sì che gli enti prima di indire le procedure di reclutamento ed assunzione gli enti debbano preventivamente reperire le risorse finanziarie necessarie - è intervenuto ogni anno il legislatore con le successive leggi finanziarie. In particolare queste hanno operato meccanismi semirigidi di blocco delle assunzioni finalizzati ad una complessiva riduzione della spesa per il personale, con profili problematici in ordine alla lesione dell'autonomia organizzativa degli enti locali.
Atteso che riguardo al rapporto di lavoro a tempo parziale, l'art. 4 del CCNL 14 settembre 2000 offre una compiuta ed articolata sistemazione dell'istituto, in linea con le previsioni del recente D.Lgs. n. 61 del 2000 , definendo la possibilità di una duplice modalità costitutiva:
a) assunzione di personale, nell'ambito della programmazione triennale del fabbisogno di personale (analizzate le proprie esigenze organizzative, nell'ambito della programmazione triennale del fabbisogno di personale, gli enti individuano i posti da destinare ai rapporti part-time, previa informazione alle organizzazioni sindacali);
b) trasformazione di rapporti di lavoro da tempo pieno a tempo parziale.
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Tanto premesso e considerato, acquisiti in argomento il parere di rito del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa e il parere di regolarità contabile, emesso dal responsabile del servizio finanziario, del presente deliberato a’ sensi degli articoli 49, 147 comma 2 lettera c) e 147-bis comma 1 (articolo inserito dall'art. 3, comma 1, lett. d), D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla L. 7 dicembre 2012, n. 213) del Tuel D.Lgs. n. 267/2000.
Dato atto che con il rilascio dei pareri di cui sopra, ai sensi del regolamento comunale sul sistema dei controlli interni e dell’articolo 147-bis del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, inserito dall’articolo 3 del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174, convertito con modificazioni dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, è stato assicurato sulla presente proposta di deliberazione il controllo di regolarità amministrativa e contabile;
Visto l’art. 15, comma 2, della legge 15 marzo 1997 n. 59 il quale dispone che “gli atti, i dati e i documenti formati dalla pubblica amministrazione e dai privati con strumenti informatici e telematici, i contratti stipulati nelle medesime forme, nonché la loro archiviazione e trasmissione con strumenti informatici, sono validi e rilavanti a tutti gli effetti di legge”, il d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82, Codice dell’Amministrazione digitale”
Ad unanimità dei voti resi dagli aventi diritto
Tutto ciò premesso,
delibera
1. di approvare, per le motivazioni esposte in premessa alle quali integralmente si rinvia ed ai sensi dell’articolo 91, comma 1, del d.Lgs. n. 267/2000, la programmazione triennale del fabbisogno di personale per il periodo 2015/-2017 e la dotazione organica dell’ente che si allega alla presente deliberazione sotto la lettera A) quale parte integrante e sostanziale.2. di approvare, per le motivazioni riportate nella premessa, il nuovo piano occupazionale per il triennio 2015-2016-2017 con il dare atto che non sono previste assunzioni.3. Di dare atto che:
• la nuova programmazione triennale del fabbisogno di personale è coerente con il principio di riduzione complessiva della spesa di cui all’articolo 19, comma 8, della legge n. 448/2001 e dell’articolo 1, comma 557, della legge n. 296/2006;• l’andamento della spesa di personale conseguente all’attuazione del piano occupazionale è in linea con quanto previsto dall’articolo 1, commi 557, 557-bis e 557-ter della legge n. 296/2006 e dell’articolo 76 del decreto legge n. 112/2008, conv. in L. n. 133/2008.
4. Di dare atto infine che a seguito della ricognizione disposta in attuazione dell’articolo 33, comma 1, del d.Lgs. n. 165/2001 non sono emerse situazioni di soprannumero o eccedenze di personale.
5. Di demandare al responsabile del servizio personale gli adempimenti necessari all’attuazione del presente provvedimento a’ sensi degli articoli 107 del testo unico enti locali d. lgs. N. 267/2000 e dell’articolo 4 comma 2 del Testo Unico Enti Locali D.Lgs. n. 165/2001.
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COMUNE DI PERTICA ALTA
PROVINCIA DI BRESCIA
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DA SOTTOPORRE ALL’ESAME DELLAGIUNTA COMUNALE
OGGETTO: programmazione triennale fabbisogno del personale. Art. 6 comma 3 del D.Lgs. n. 165/2001. Determinazione dotazione organica.
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Con riferimento alla presente proposta di deliberazione, sottoposta all’esame della Giunta Comunale, ai sensi dell’art.49, comma II, del D.Lgs. n.267/2000, si esprime parere favorevole in merito alla regolarità tecnica.
Il Responsabile del Servizio
F.to Flocchini Giovanmaria
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
Con riferimento alla presente proposta di deliberazione, sottoposta all’esame della Giunta Comunale, ai sensi dell’art.49, comma I, del D.Lgs. n.267/2000, si esprime parere favorevole in merito alla regolarità contabile.
Il Responsabile del Servizio F.to Flocchini Giovanmaria
Pertica Alta, 22.04.2015
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Delibera di G.C. n. 10 del 22.04.2015
OGGETTO: programmazione triennale fabbisogno del personale. Art. 6 comma 3 del D.Lgs. n. 165/2001. Determinazione dotazione organica.
Letto, confermato e sottoscritto:
IL SINDACO IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Flocchini Giovanmaria F.to Dott. Lorenzi Alberto
__________________________ __________________________
ADEMPIMENTI CONNESSI ALLA PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti di ufficio, su conforme dichiarazione del Messo comunale,
Attesta che:
copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo del Comune il 23.04.2015 ed ivi rimarrà per 15 giorni consecutivi sul sito web istituzionale www.comune.perticaalta.bs.it in attuazione del combinato disposto degli artt. 124 comma 2 del D.Lgs 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL) ed art. 32 comma 1, della Legge 18 giugno 2009, n. 69.Dalla residenza municipale, 23.04.2015
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. Lorenzi Alberto
ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile a norma dell’art. 134 comma 4 del tuel enti locali d. lgs. N. 267/2000 e diverrà esecutiva trascorsi dieci giorni dall’avvenuta pubblicazione (art. 134 del TUEL)
IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott. Lorenzi Alberto
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