Comune di Palau

Comune di Palau Provincia di Sassari – Zona Omogenea Olbia – Tempio

VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

N. 145 DEL 20/11/2020

Oggetto: AFFIDAMENTO FONDI AL SETTORE LAVORI PUBBLICI PER CONFERIMENTO INCARICO LEGALE E COSTITUZIONE IN GIUDIZIO NANTI AL TAR SARDEGNA NELL'AMBITO DELLA CONTROVERSIA CON IL MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA CULTURALI E PER IL TURISMO, RELATIVA AI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DELL'ACCESSO AL PORTO COMMERCIALE.

L’anno 2020 addì 20 del mese di novembre alle ore 10:55 nella Casa Comunale si è riunita la Giunta

Comunale presieduta da Francesco Giuseppe Manna nella sua qualità di Sindaco.

All'esame dell'argomento in oggetto risultano presenti i Signori:

Presente / Assente

MANNA FRANCESCO GIUSEPPE AISONI FABRIZIO ASOLE FABRIZIO ESPOSITO PAOLA

Presente

Presente

Presente

Presente

Assiste alla seduta il Vice Segretario Comunale, Mauro Piga.

Constatata la legalità dell’adunanza per il numero degli intervenuti il Presidente dichiara aperta la seduta.

copia informatica per consultazione

Comune di Palau

LA GIUNTA

Vista la proposta di deliberazione n° 2685 del 17/11/2020, avente ad oggetto: “AFFIDAMENTO FONDI AL SETTORE LAVORI PUBBLICI PER CONFERIMENTO INCARICO LEGALE E COSTITUZIONE IN GIUDIZIO NANTI AL TAR SARDEGNA NELL'AMBITO DELLA CONTROVERSIA CON IL MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA CULTURALI E PER IL TURISMO, RELATIVA AI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DELL'ACCESSO AL PORTO COMMERCIALE“, allegata al presente atto come parte integrante e sostanziale;

considerato che sulla stessa sono stati acquisiti i preventivi pareri di cui all’art.49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;

con voti unanimi;

DELIBERA

per le motivazioni nella stessa esplicitate,

• di approvare la proposta di deliberazione n° 2685 del 17/11/2020, avente ad oggetto: “AFFIDAMENTO FONDI AL SETTORE LAVORI PUBBLICI PER CONFERIMENTO INCARICO LEGALE E COSTITUZIONE IN GIUDIZIO NANTI AL TAR SARDEGNA NELL'AMBITO DELLA CONTROVERSIA CON IL MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA CULTURALI E PER IL TURISMO, RELATIVA AI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DELL'ACCESSO AL PORTO COMMERCIALE“, allegata al presente atto come parte integrante e sostanziale;

• di dare mandato al Responsabile del Settore per i successivi atti di gestione;

• di dichiarare, con separata e successiva votazione ad esito uguale alla precedente, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n° 267/2000.


Comune di Palau

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DI GIUNTA

Proposta n. 2685 del 17/11/2020

Assessore competente: Settore competente:

Asole Fabrizio Settore Lavori Pubblici

Ufficio Proponente: Responsabile:

Ufficio Lavori Pubblici TIVEDDU GIOVANNI

Responsabile del Procedimento Dott. Giovanni Tiveddu

OGGETTO: AFFIDAMENTO FONDI AL SETTORE LAVORI PUBBLICI PER CONFERIMENTO INCARICO LEGALE E COSTITUZIONE IN GIUDIZIO NANTI AL TAR SARDEGNA NELL'AMBITO DELLA CONTROVERSIA CON IL MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA CULTURALI E PER IL TURISMO, RELATIVA AI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DELL'ACCESSO AL PORTO COMMERCIALE. Dato atto che: - con contratto del 30.01.2020 repertorio 1174, sono stati affidati i lavori di “Riqualificazione

accesso al Porto Commerciale, nuova stazione ferroviaria Palau Vecchio – Sistemazione viabilità circonvallazione rotatoria” e contestualmente si è proceduto alla consegna dei lavori;

- con nota del 31.01.2020, la Direzione Generale Archeologica Belle Arti paesaggio – Servizio III – Roma, chiedeva al Comune di Palau di attivare, con la massima tempestività, ogni iniziativa utile a garantire la tutela dell’intera tratta ferroviaria impartendo, in caso di inizio lavori, l’ordine di immediata sospensione dei lavori, ai sensi dell’art. 28 comma 2, D. Lgs. n. 42/2004;

richiamate: - la nota del Ministero per i Beni e le Attività Culturali e per il Turismo - Direzione generale Archeologica, Belle Arti e paesaggio per le Province di Sassari e Nuoro prot. 2310/18.02.2020, avente ad oggetto: “Tratto finale della linea ferroviaria Luras-Palau (in catasto al Comune di Palau, Foglio 6, mappali 1907, 1018, 1968, 3792, 3642, 2554, 2572, 239, 2017, 2556) – Istituto competente: Soprintendenza ABAP per le Province di Sassari e Nuoro. Procedimento di tutela indiretta ai sensi della parte II – Titolo I – articoli 45 e 46 del D. Lgs. N. 42/04 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) e ss.mm.ii. Comunicazione di avvio del procedimento ai sensi degli artt. 7 e 8 della L. 07.08.1990, n. 241, così come modificata dalla L. n. 15/2005 e ss.mm.ii.”, con la quale si comunicava che, la tratta ferroviaria Palau/Palau Marina, rientrava fra i tracciati individuati dall’art. 2, comma 2 lett. L) della L. 09.08.2017, n. 128; -la delibera di Giunta Comunale n. 31 del 17.03.2020 di affidamento fondi al Responsabile del Settore Lavori Pubblici, per il conferimento dell’incarico legale per la costituzione in giudizio nanti il TAR Sardegna avverso il Ministero per i Beni e le Attività Culturali e per il Turismo – Direzione Generale Archeologia, Belle Arti e Paesaggio – Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Province di Sassari e Nuoro, in persona del Soprintendente in carica, per l’annullamento degli atti richiamati in premessa, di tutti gli atti presupposti, inerenti e consequenziali, comunque lesivi degli interessi del Comune di Palau, inerenti i lavori di “Riqualificazione accesso al Porto Commerciale, nuova stazione ferroviaria Palau Vecchio – Sistemazione viabilità circonvallazione rotatoria”; considerato che: - con determina del responsabile del settore lavori pubblici n. 58 del 19/03/2020 è stato conferito l'incarico legale per la costituzione in giudizio nanti il TAR Sardegna avverso il Ministero per i Beni e le Attività Culturali e per il Turismo – Direzione Generale Archeologia, Belle Arti e Paesaggio –


Comune di Palau

Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio per le Province di Sassari e Nuoro, in persona del Soprintendente in carica, per l’annullamento degli atti richiamati in premessa, di tutti gli atti presupposti, inerenti e consequenziali, comunque lesivi degli interessi del Comune di Palau, inerenti i lavori di “Riqualificazione accesso al Porto Commerciale, nuova stazione ferroviaria Palau Vecchio – Sistemazione viabilità circonvallazione rotatoria”; - il professionista incaricato ha provveduto a depositare i ricorsi n. 173/2020 e n. 294/2020 avverso i provvedimenti sopra richiamati; - nelle more di deposito della sentenza del TAR Sardegna il Ministero per i beni e le attività culturali e per il turismo, commissione regionale per il patrimonio culturale della Sardegna, ha emesso il Decreto n. 105 del 25.09.2020, con il quale il manufatto denominato “Tratta ferroviaria Palau-Palau Marina” è dichiarato di interesse culturale storico – artistico ai sensi dell'art. 10 comma 1, 12 e 13 del D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 e ss.mm.ii., ed il Decreto n.106 del 25.09.2020, con il quale sono dettate prescrizioni nei confronti delle aree comunali confinanti con gli immobili già sottoposti a tutela con il predetto decreto 105/2020; rilevato che il Comune intende dimostrare la fattibilità dei lavori, alla luce delle varie autorizzazioni ottenute dagli enti competenti e delle caratteristiche dei lavori stessi, ritenendo, gli atti, le decisioni e le procedure, di cui ai suindicati Decreti, ingiusti e illegittimi in base alla tipologia dei lavori che si intendono realizzare, che lascerebbero inalterata la tratta ferroviaria senza sopprimerne l’operatività, ed in particolare per i gravi danni che verrebbero alla tutela e salute pubblica non permettendo l’eliminazione del traffico pesante nel centro abitato; considerato che, per poter dimostrare la legittimità dell’operato del Comune di Palau, si rende necessario proporre ricorso in giudizio nanti il TAR Sardegna;

ritenuto necessario difendere i legittimi interessi dell'Amministrazione comunale nella causa di cui sopra avvalendosi del patrocinio legale di un avvocato;

richiamate le disposizioni dell’art.17 del D.Lgs. n.50/2016, recante esclusioni specifiche per contratti di appalto e concessioni di servizio, il quale al comma 1, lettera d, testualmente recita:

-1 Le disposizioni del presente codice non si applicano agli appalti e alle concessioni di servizi: d) concernenti uno qualsiasi dei seguenti servizi legali: 1) rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato ai sensi dell'articolo 1 della legge 9 febbraio 1982, n. 31, e successive modificazioni:

1.1) in un arbitrato o in una conciliazione tenuti in uno Stato membro dell’Unione europea, un paese terzo o dinanzi a un'istanza arbitrale o conciliativa internazionale; 1.2) in procedimenti giudiziari dinanzi a organi giurisdizionali o autorità pubbliche di uno Stato membro dell’Unione europea o un Paese terzo o dinanzi a organi giurisdizionali o istituzioni internazionali;

2) consulenza legale fornita in preparazione di uno dei procedimenti di cui al punto 1), o qualora vi sia un indizio concreto e una probabilità elevata che la questione su cui verte la consulenza divenga oggetto del procedimento, sempre che la consulenza sia fornita da un avvocato ai sensi dell'articolo 1 della legge 9 febbraio 1982, n. 31, e successive modificazioni; (…) 5) altri servizi legali che sono connessi, anche occasionalmente, all'esercizio dei pubblici poteri;

ritenuto di dover procedere al conferimento dell’incarico legale per la costituzione in giudizio nel ricorso al TAR sulla base della normativa richiamata, trattandosi del procedimento di cui al punto 1) e per le necessità sopraesposte;


Comune di Palau

accertata la necessità di assegnare al responsabile del settore Lavori Pubblici la risorsa necessaria, pari ad € 16.800,00, dal capitolo 105801 del bilancio di previsione 2020, dove è prevista sufficiente disponibilità finanziaria; visto l'art. 28 dello Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.4 del 25/02/2003 modificato con deliberazione del Consiglio Comunale n.5 del 15/06/2013 nel testo aggiornato entrato in vigore il 20/07/2013, il quale stabilisce al comma 2 che: “ 2. Il Sindaco rappresenta il Comune. E’ l’organo responsabile dell’amministrazione”. visti: - il D.Lgs n. 165/2001; - il Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

PROPONE DI DELIBERARE - di costituirsi in giudizio nanti il TAR Sardegna avverso il Ministero per i Beni e le Attività Culturali e per il Turismo, per l’annullamento dei Decreti n. 105 e 106 del 25.09.2020, di tutti gli atti presupposti e inerenti, comunque lesivi degli interessi del Comune di Palau, inerenti i lavori di “Riqualificazione accesso al Porto Commerciale, nuova stazione ferroviaria Palau Vecchio – Sistemazione viabilità circonvallazione rotatoria”;

- di affidare al Responsabile del settore Lavori Pubblici la somma complessiva di € 16.800,00, per il conferimento dell’incarico legale per la costituzione in giudizio nel suddetto procedimento; - di dare atto delle disposizioni normative richiamate in premessa, recanti le esclusioni specifiche per l’applicazione del codice dei contratti;

- di imputare la somma complessiva di € 16.800,00 comprensiva di iva, cassa previdenziale e ritenuta d’acconto, al cap. 105801 del bilancio 2020, dove è prevista sufficiente disponibilità;

- di dare mandato al Responsabile del settore Lavori Pubblici per l'adozione dei successivi atti di competenza, finalizzati al conferimento formale dell’incarico; - di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile. Redattore: LOBRANO ANTONELLA CLELIA


Comune di Palau

Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.

Il Sindaco

Il Vice Segretario Comunale

Francesco GiuseppeManna MauroPiga

Documento firmato digitalmente Documento firmato digitalmente


Parere di regolarità contabile

Comune di PALAU

Proposta N. 2685 / 2020 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO LEGALE E COSTITUZIONE IN GIUDIZIO NANTI AL TAR SARDEGNA NELL'AMBITO DELLA CONTROVERSIA CON IL MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA CULTURALI E PER IL TURISMO, RELATIVA AI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DELL'ACCESSO AL PORTO COMMERCIALE AFFIDAMENTO FONDI AL SETTORE LAVORI PUBBLICI

PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ CONTABILE

Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs 18.08.2000 n° 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità contabile.

Palau, 17/11/2020

Il Responsabile del Settore Finanziario

OGGIANO SEBASTIANO ROBERTO

(Sottoscritto digitalmente ai sensi

dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)


Parere di regolarità tecnica

Comune di PALAU

Proposta N. 2685 / 2020 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO LEGALE E COSTITUZIONE IN GIUDIZIO NANTI AL TAR SARDEGNA NELL'AMBITO DELLA CONTROVERSIA CON IL MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA CULTURALI E PER IL TURISMO, RELATIVA AI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE DELL'ACCESSO AL PORTO COMMERCIALE AFFIDAMENTO FONDI AL SETTORE LAVORI PUBBLICI

PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA’ TECNICA

Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs 18.08.2000 n° 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica.

Palau, 17/11/2020

Il Responsabile del Ufficio Lavori Pubblici

TIVEDDU GIOVANNI

(Sottoscritto digitalmente ai sensi

dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)


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