COMUNE DI MACERATA CAMPANIA PROVINCIA DI CASERTA · PAES Macerata Campania – 5 6 6 generazione...

COMUNE DI MACERATA CAMPANIA PROVINCIA DI CASERTA

PAES Macerata Campania – www.paes.maceratacampania.ce.it

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Coordinamento Politico: Sindaco Luigi Munno Assessore Antonio Stellato Assessore Nicola Natale Assessorati: Ambiente e Territorio, Lavori Pubblici, Traffico e Mobilità, Edilizia e Urbanistica, Istruzione. R.U.P. del PAES: ing. Valentino Ferrara Coordinamento Tecnico amministrativo: Coordinamento Scientifico: professore Biagio Morrone Dipartimento di Ingegneria Industriale e dell’Informazione della Seconda Università degli studi di Napoli; Redatto da: professore Biagio Morrone, ingegnere Vincenzo Raucci; Sviluppato da: professore Biagio Morrone, ingegnere Vincenzo Raucci; Ha collaborato alla raccolta dati per le schede edifici: architetto Giuseppina Stellato; Ha collaborato all’analisi dei dati per la mobilità sostenibile: Mobility Manager Francesco Cangiano; Ha collaborato al marketing territoriale: dott.ssa Angela Tartaglione. Coordinamento delle attività e raccolta ed analisi dei dati comunali: Responsabile Ufficio Tecnico: ing. Valentino Ferrara; Responsabile Ufficio Ragioneria: dott. Gioacchino Perrotta; Responsabile Amministrativo: Modesta Iodice; Geometra Ufficio Comunale: Antonio Perrone; Dipendente Comunale: Luigi Palmiero. Data di emissione: 17 novembre 2014

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Indice Premessa ..................................................................................................................................................................................... 4 Sviluppo del Piano ........................................................................................................................................................................ 4 Sintesi iniziale ............................................................................................................................................................................... 7 Le risorse finanziarie ..................................................................................................................................................................... 8 1 Il territorio comunale ............................................................................................................................................................ 8

1.1 Inquadramento territoriale ........................................................................................................................................... 8 1.2 Analisi demografica e situazione economica ................................................................................................................ 9 1.3 Infrastrutture, mobilità e servizi .................................................................................................................................... 9 1.4 Parco edilizio .............................................................................................................................................................. 9

2 Contesto normativo ........................................................................................................................................................... 10 2.1 Il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile .................................................................................................................. 10 2.2 Piani territoriali e settoriali ......................................................................................................................................... 11

3 Aspetti organizzativi e finanziari .......................................................................................................................................... 12 3.1 Coordinamento, struttura organizzativa e risorse umane dedicate ............................................................................... 12 3.2 Budget e Risorse finanziarie ...................................................................................................................................... 13 3.3 Programmazione delle azioni ..................................................................................................................................... 13

4 Inventario delle emissioni ................................................................................................................................................... 13 4.1 Premessa metodologica ............................................................................................................................................ 13 4.2 Sistema energetico-emissivo: l’analisi preliminare ..................................................................................................... 15 4.3 Sistema energetico-emissivo italiano ......................................................................................................................... 16 4.4 Sistema energetico-emissivo della provincia di Caserta ............................................................................................. 17 4.5 Sistema energetico-emissivo del Comune di Macerata Campania .............................................................................. 18

4.5.1 Edifici, attrezzature/impianti e industrie .......................................................................................................................... 18 4.5.2 Trasporti ........................................................................................................................................................................ 20 4.5.3 Altro .............................................................................................................................................................................. 22

4.6 Riepilogo del Sistema energetico-emissivo del Comune di Macerata Campania .......................................................... 23 5 Azioni intraprese nel periodo 2006-2014 ............................................................................................................................ 27

5.1 Individuazione delle azioni intraprese dall’anno di IBE ad oggi .................................................................................... 27 5.2 Produzione locale di energia elettrica ......................................................................................................................... 27 5.3 Sensibilizzazione, Comunicazione, Formazione .......................................................................................................... 28 5.4 Rendicontazione dei risparmi energetici ed emissivi ................................................................................................... 28

6 Scenari di sviluppo ............................................................................................................................................................ 28 7 Azioni di Piano .................................................................................................................................................................. 30

7.1 Modalità di presentazione delle azioni (Schede di Progetto) ....................................................................................... 31 7.2 Sintesi operativa........................................................................................................................................................ 31

8 Monitoraggio delle Azioni di Piano ...................................................................................................................................... 33 8.1 Indicatori e tempistica ............................................................................................................................................... 34 8.2 Sistemi di misura ...................................................................................................................................................... 35

9 Sensibilizzazione e pubblicizzazione ................................................................................................................................... 35 Terminologia e abbreviazioni ....................................................................................................................................................... 37 Bibliografia ................................................................................................................................................................................. 37 Siti Internet consultati .................................................................................................................................................................. 38 Allegato 1 – SCHEDE DI PROGETTO ............................................................................................................................................ 39 Allegato 2 – CRONOPROGRAMMA DELLE ATTIVITÀ .................................................................................................................... 66



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Premessa

Il Comune di Macerata Campania fa parte del Movimento Patto dei Sindaci (PdS) dal 2012, a cui ha aderito formalmente con delibera di Consiglio Comunale n. 6 del 02/05/2012, impegnandosi a raggiungere e superare l'obiettivo europeo di riduzione del 20% delle emissioni di CO2 entro il 2020 attraverso l’attuazione di un Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile. Il Comune di Macerata Campania ha scelto di aderire al Patto dei Sindaci al fine di approfondire il percorso volto alla riduzione delle emissioni di gas serra, già intrapreso attraverso una serie di iniziative volte al miglioramento della sostenibilità ambientale e dell’efficienza energetica del territorio. Gli obiettivi che il Comune si propone di raggiungere sono:

1. La predisposizione di un inventario di base delle emissioni di CO2 (IBE);

2. La redazione del Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES);

3. La predisposizione di un sistema di monitoraggio degli obiettivi e delle azioni previste dal PAES;

4. L’inserimento delle informazioni prodotte in un’apposita banca dati predisposta dal Covenant of Mayors;

5. Il rafforzamento delle competenze energetiche all’interno dell’Amministrazione comunale;

6. La sensibilizzazione della cittadinanza sul processo in corso.

I Piani d'Azione per l'Energia Sostenibile devono essere condivisi con la società civile. I Piani con un elevato grado di partecipazione dei cittadini avranno maggiori possibilità di garantirsi continuità nel lungo periodo e di raggiungere i propri obiettivi.

Sviluppo del Piano

Il PAES è un documento di pianificazione finalizzato alla promozione dell’efficienza energetica e dell’uso di energia derivante da fonti rinnovabili nel territorio. Il Piano individua i settori di attività che sono maggiormente responsabili delle emissioni inquinanti,

riferendosi a un anno rappresentativo (anno di baseline) e, sulla base dei risultati ottenuti, definisce le Azioni di Piano che concorrono al raggiungimento dell’obiettivo globale. Con obiettivo globale del Piano si intende la riduzione delle emissioni climalteranti di una percentuale minima pari al 20%, risultato da raggiungere, attraverso la definizione di specifiche Azioni, entro l’anno 2020. L’intera iniziativa si attua mediante interventi di carattere sia pubblico sia privato, ed è finalizzata principalmente a sensibilizzare gli attori coinvolti sulle tematiche energetiche, sia tramite la promozione di progetti di successo avviati, sia tramite il lancio di nuove azioni sfidanti. L’ambito della sensibilizzazione dei diversi attori operanti sul territorio e dell’intera comunità locale riveste un ruolo strategico, poiché costituisce la base per il successo di azioni e progetti cardine per la riduzione dei consumi energetici, nonché per la diffusione di comportamenti e abitudini di consumo sostenibili. Il PAES sarà una componente chiave nell'impegno della città verso una strategia programmatica e operativa di risparmio energetico, e permetterà di:

□ valutare il livello di consumo di energia e di emissioni di CO2 (baseline);

□ individuare le priorità e gli ambiti di intervento;

□ pianificare e mettere in opera le azioni per raggiungere gli obiettivi di riduzione delle emissioni nel proprio territorio.

L’ambito di azione del PAES includerà, in linea di massima, i seguenti settori:

□ edilizia: nuove costruzioni, nuovi insediamenti, riqualificazioni e ristrutturazioni importanti;

□ infrastrutture urbane (illuminazione pubblica, reti elettriche intelligenti, ecc.);

□ Pianificazione urbana e territoriale; □ trasporti e mobilità urbana; □ partecipazione dei cittadini e, più in generale,

partecipazione della società civile ; □ comportamento energetico intelligente di

cittadini, consumatori e imprese; □ pianificazione territoriale;



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□ generazione locale di energia. I consumi industriali, vista l’assenza di industrie sul territorio comunale, non sono inclusi nel PAES, così come le industrie ricadenti nel settore ETS. Di interesse, invece, sono le azioni concernenti le piccole imprese e l’artigianato. L’obiettivo del Piano, se da un lato permetterà un risparmio consistente dei consumi energetici a lungo termine attraverso attività di efficientamento e di incremento della produzione energetica da fonti rinnovabili, dall’altro indicherà con chiarezza la volontà dell’attuale Amministrazione di superare le fasi caratterizzate da azioni sporadiche e disomogenee per passare ad una miglior programmazione e coinvolgere il maggior numero di attori possibili sul territorio per definire strategie e politiche d’azione condivise, integrate ed intersettoriali. I futuri strumenti di pianificazione settoriale saranno coerenti con le indicazioni contenute nel PAES. Piani per il traffico, Piani per la Mobilità, Strumenti Urbanistici e Regolamenti edilizi definiranno strategie e scelte coerenti con i principi esposti nel PAES. Saranno considerati nuovi indicatori nella valutazione dei documenti di piano che tengano conto, ad esempio, della mobilità indotta nelle nuove lottizzazioni (incremento delle zone residenziali) e che, contemporaneamente, cogliendo l’opportunità di definire meccanismi di compensazione o riduzione della CO2.



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Il PAES si articola nelle fasi individuate nella tabella seguente: Fase 1

Informazioni del territorio Screening finalizzato all’inquadramento dei contesti:

territoriale demografico infrastrutturale / della mobilità / dei servizi edilizio economico e produttivo

Fase 2

Contesto normativo Inquadramento del Comune negli ambiti normativi relativi all’efficienza energetica e alla

gestione sostenibile del territorio, sui diversi livelli gerarchici di legislazione. Fase 3

Aspetti organizzativi e finanziari Definizione di:

struttura organizzativa interna al Comune per la gestione del PAES risorse finanziarie politica di programmazione delle Azioni del PAES

Fase 4

Inventario delle Emissioni (Baseline Emission Inventory – BEI) Analisi del contesto energetico comunale. Identificazione delle fonti dei dati, individuazione dei modelli di calcolo. Raccolta ed elaborazione dei dati. Compilazione del Template di BEI, secondo lo schema del Patto dei Sindaci.

Fase 5

Azioni intraprese Individuazione delle Azioni di efficienza energetica intraprese dal Comune dall’anno di BEI ad

oggi. Quantificazione del risparmio energetico e della riduzione di emissioni già ottenuti nel

periodo di riferimento.

Fase 6

Scenario di sviluppo Definizione dello scenario di sviluppo tendenziale in assenza di interventi finalizzati alla

riduzione delle emissioni (scenario BaU). Definizione dello scenario di piano: trend di sviluppo in seguito all’adozione di interventi di

risparmio energetico. Rappresentazione grafica dell’obiettivo di riduzione a partire dall’anno di BEI.

Fase 7

Azioni di Piano Esplicazione delle modalità di presentazione delle azioni (schede di progetto). Sintesi operativa: presentazione dei risultati delle azioni per settore attraverso indicatori

energetici e ambientali.

Fase 8

Monitoraggio Definizione degli indicatori di monitoraggio e delle frequenze delle misurazioni Modalità di misurazione (diretta e indiretta). Informazioni in merito alla presentazione dei Report di Monitoraggio.

Fase 9

Sensibilizzazione / Pubblicizzazione Obiettivi generali e individuazione degli stakeholder. Definizione delle modalità di coinvolgimento degli attori. Individuazione dei mezzi di comunicazione. Obiettivi del processo di pubblicizzazione.



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Sintesi iniziale

Il presente documento si compone di due sezioni principali:

1. Inventario di Base delle Emissioni (IBE): raccolta ordinata dei dati che descrive lo stato delle emissioni di gas serra (CO2) del Comune rispetto ad un anno di riferimento, individuato come baseline;

2. PAES (Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile): strumento programmatico a cura del Comune in cui vengono definite le politiche energetiche tramite l’individuazione di azioni e progetti da attuare, in corso di attuazione o già attuati.

Il Piano può essere utilizzato in maniera flessibile, pertanto sarà sottoposto a tutte le revisioni necessarie al fine di adeguarlo alle eventuali mutazioni dei contesti socioeconomici, che potranno successivamente intervenire. In linea con le richieste del PdS, il Comune si fa promotore di un’adeguata attività di pubblicizzazione rivolta alla cittadinanza e a tutti i portatori di interesse; la pubblicizzazione, finalizzata a sensibilizzare la comunità all’uso razionale delle risorse energetiche, si svolgerà sia tramite campagne informative aperte ed anche mediante l’organizzazione di Energy Day, incontri, lezioni, seminari a tema rivolti a specifici soggetti. Il Comune provvederà alla costituzione di un’appropriata struttura interna all’Amministrazione, con competenze specifiche sulle tematiche affrontate nel presente documento, finalizzata a fornire adeguato presidio alle politiche energetiche, oltre che a garantire supporto ai soggetti coinvolti nelle iniziative. L’analisi della IBE, per l’anno 2005, delineata per il Comune di Macerata Campania evidenzia le maggiori criticità emissive nei settori:

1,4%13,6%

39,9%

1,6%0,1%

0,1%

43,3%

Emissioni equivalenti di CO2 [t] - Comune di Macerata Campania - anno 2005

Edifici, attrezzature/impianti comunali

Edifici, attrezzature/impianti terziari (non comunali)

Edifici residenziali

Illuminazione pubblica comunale

Parco auto comunale

Trasporti pubblici

Trasporti privati e commerciali

I trasporti incidono per il 43% sul totale delle emissioni di CO2;

Il residenziale causa di circa il 40 % delle emissioni totali;

Il terziario incide per circa il 14 % sul totale;

Edifici, attrezzature, impianti e veicoli comunali incidono per circa il 3 %.

Gli interventi finalizzati alla riduzione delle emissioni prevedono azioni strategiche nei seguenti settori e soggetti:

Trasporti e la mobilità sostenibile; Residenziale; Settore terziario e della logistica

commerciale; Ambiente e gestione dei rifiuti; Stakeholder (attraverso la pubblicizzazione e

la sensibilizzazione). Il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile si propone un obiettivo minimo di riduzione pari al 22% del valore complessivo, a partire dal 2005, entro il 2020. Tale obiettivo minimo sarà raggiunto



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attraverso la somma delle emissioni di CO2 già abbattute grazie all’impegno che il Comune ha mostrato attraverso iniziative di efficienza energetica e sostenibilità ambientale, tra l’anno di riferimento ed oggi, e il risparmio potenzialmente ottenibile con lo sviluppo delle Azioni di Piano previste tra oggi e il 2020. Il Comune ha deciso di definire l’obiettivo di riduzione delle emissioni di CO2 come riduzione assoluta, poiché, alla luce dell’analisi delle tendenze demografiche, si registra una tendenziale crescita della popolazione.

Le risorse finanziarie L’attuazione del Piano d’Azione verrà posta in essere dal Comune in modo graduale, secondo le possibilità concrete e le disponibilità di risorse finanziarie. Per le azioni che necessitano di copertura finanziaria, le risorse saranno reperite sia attraverso la partecipazione a bandi europei, ministeriali e regionali sia attraverso forme di autofinanziamento (ricorso a risorse proprie e accessi al credito). Verranno prese in considerazione dal Comune tutte le possibili forme di reperimento finanziario. L’Unione Europea e il Ministero dell’Ambiente hanno predisposto delle linee di finanziamento dedicate ai soggetti pubblici che hanno deliberato il PAES, nell’ottica di agevolare e facilitare la fase di implementazione del PAES stesso. Gli strumenti di finanziamento attualmente presenti sono:

1. ELENA (European Local Energy Assistance); 2. European Energy Efficiency Fund (EEEF); 3. Mobilizing Local Energy Investments –

Project Development Assistance (MLEIPDA); 4. Fondo Kyoto

I primi tre sono strumenti tramite i quali ottenere finanziamenti agevolati per realizzare programmi d’investimento in campo energetico. Inoltre, tali strumenti finanziano anche la parte di Assistenza Tecnica necessaria per preparare, implementare e finanziare i programmi suddetti. (Es. predisposizione di piani economici, audit energetici, preparazione di procedure di appalto, sistemazioni contrattuali e unità di applicazione del progetto). Il Fondo Kyoto, invece, è un fondo gestito dalla Cassa Depositi e Prestiti per finanziare interventi di riduzione delle emissioni dei gas ad effetto serra. Anche la Regione Campania

attraverso il P.O. FESR 2007-2013 aveva reso disponibile per le aziende micro, piccole e medie orientate all’innovazione e allo sviluppo della competitività. Altri strumenti di finanziamento utilizzabili non solo da soggetti pubblici ma anche privati sono:

ESCo (Energy Service Company): compagnie che operano nel settore dell’efficienza energetica occupandosi del progetto, del reperimento delle fonti di finanziamento, realizzando lo studio di fattibilità e di progettazione dell’intervento, realizzandolo e occupandosi della manutenzione e gestione operativa.

PROGRESS: destinato alle imprese piccole e

medie. Il suo scopo è quello di attribuire una garanzia sul mutuo da parte del Fondo Sociale Europeo per facilitare l’accesso al credito delle aziende.

1 Il territorio comunale

1.1 Inquadramento territoriale Macerata Campania è un Comune campano sito in Provincia di Caserta. Il Comune di Macerata Campania si trova ad un’altitudine di 34 m s.l.m. ed è localizzato a 6 km ad ovest da Caserta e a 30 km a nord da Napoli. Sorge nella bassa valle del fiume Volturno, a sud di quest'ultimo e a nord dei Regi Lagni, nella vasta Pianura Campana, chiusa a nord est dalla catena dei Monti Tifatini, nei pressi dei canali di bonifica dell'antico fiume Clanio costituiti dal Lagno Gorgone, Lagno Vecchio e Lagno di Sant'Andrea.

Figura 1 – Inquadramento territoriale (fonte: Comuniverso.it)



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1.2 Analisi demografica e situazione economica

Il Comune di Macerata Campania conta attualmente 10.570 abitanti (dato comunale aggiornato al 1° gennaio 2014) e mostra una densità abitativa di circa 1.384 ab. /km². L’andamento demografico mostra un trend di crescita dei residenti fino al 2010, anno in cui si è avuta una riduzione della popolazione. A partire dal 2012 la tendenza è nuovamente di crescita della popolazione residente

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100001025010500107501100011250

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anni

Popolazione residente dal 1991 al 2021

Fig.2 Popolazione residente dal 1991 al 2021 (Fonti: ISTAT)

Annonumero

dichiarantiPopol. %pop Importo Media/Dich. Media/Pop.

2005 3.162 10.437 30,30% € 48.399.403 € 15.307 € 4.637

2006 3.393 10.516 32,30% € 53.163.618 € 15.669 € 5.055

2007 3.393 10.632 31,90% € 62.614.897 € 18.454 € 5.889

2008 3.461 10.745 32,20% € 64.388.793 € 18.604 € 5.992

2009 3.521 10.843 32,50% € 65.115.252 € 18.493 € 6.005

2010 3.459 10.845 31,90% € 64.200.660 € 18.560 € 5.920

2011 3.411 10.560 32,30% € 64.500.859 € 18.910 € 6.108

Macerata Campania - Redditi Irpef

Fig.2a Popolazione residente dal 2005 al 2011 e reddito Irpef

Nella fig.2a viene riportato il reddito imponibile delle persone fisiche ai fini delle addizionali all'Irpef dei residenti a Macerata Campania. L’elaborazione è stata effettuata su dati del Ministero dell'Economia e delle Finanze. Per l’anno 2011 si registra un reddito medio pro-capite pari a € 6.108 inferiore di circa il 14% rispetto a quello medio provinciale e del 20% rispetto a quello regionale.

1.3 Infrastrutture, mobilità e servizi Sistema della viabilità Il Comune, situato logisticamente nel triangolo Caserta - Santa Maria Capua Vetere - Marcianise, confina con: Casagiove, Casapulla, Curti, Marcianise,

Portico di Caserta, Recale e Santa Maria Capua Vetere. Macerata Campania è ben collegata e distante circa 1 km con il tratto della Via Nazionale Appia che collega Santa Maria Capua Vetere a Caserta, lungo il quale si trova il casello autostradale "Caserta Nord" dell'Autostrada A1 E45 e l'accesso alla Variante di Caserta SS 700 che attraversa i comuni di Maddaloni, Caserta, Casagiove, San Prisco e Santa Maria Capua Vetere. Trasporti pubblici Attualmente Macerata Campania è collegata con i comuni del casertano attraverso l'autolinea di trasporto su gomma N. 3 gestita dall'azienda CLP:

CLP Linea 3: Caserta FS - Marcianise - Santa Maria Capua Vetere

Caserta stazione Ferrovie dello Stato - capolinea

Recale

Capodrise

Marcianise

Portico di Caserta

Caturano (frazione di Macerata Campania)

Macerata Campania

Santa Maria Capua Vetere - capolinea

Attrezzature scolastiche Per quanto riguarda l’ambito dei servizi all’istruzione pubblica, sono presenti n.4 Scuole dell’Infanzia, n. 4 Scuole Primarie, n. 1 Scuola Secondaria di I grado, 1 Istituto di Istruzione Superiore.

1.4 Parco edilizio Le analisi condotte nell’ambito dello sviluppo del PUC hanno evidenziato che una quota pari a circa il 70% delle abitazioni è utilizzata come residenza primaria. L’analisi ha inoltre messo in rilievo come la produzione abitativa sino agli anni ’60 abbia risposto prevalentemente ad una domanda insediativa locale, mentre, nei decenni successivi, siano aumentate le richieste di case da parte dei non residenti. A partire dai dati ISTAT sul parco edilizio, è possibile tracciarne l’evoluzione nelle diverse epoche costruttive. Il tasso di costruzione edificativa sul territorio vede il proprio picco nel periodo 1963-1981, con circa il 46% delle abitazioni. Precedentemente a questo periodo si registra la

http://it.wikipedia.org/wiki/File:Feature_suburban_b

http://it.wikipedia.org/wiki/File:BSicon_uexK

http://it.wikipedia.org/wiki/File:BSicon_ue






http://it.wikipedia.org/wiki/File:BSicon_uexK



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percentuali più significativa di costruzioni a in epoca storica (pre 1919) con un calo nel periodo successivo sino al dopo guerra. Successivamente agli anni ’80 si osserva una graduale riduzione del costruito.

2 Contesto normativo

2.1 Il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile

Il Comune di Macerata Campania intende realizzare una serie di progetti e iniziative finalizzati al perseguimento di politiche di sostenibilità energetica e ambientale, attraverso la promozione di campagne di sensibilizzazione per un uso razionale dell’energia. In linea con la politica energetica del territorio, l’adesione formale al PdS consente al Comune di confermare la propria sensibilità in merito alle tematiche ambientali. La redazione del PAES, da completare entro un anno dalla sottoscrizione del PdS, diventa lo strumento tramite cui è possibile raccogliere in maniera ordinata quanto è già stato fatto, e programmare nuove azioni da intraprendere per il raggiungimento dell’obiettivo del 20% di riduzione di CO2 nel 2020. Il modello proposto dal PdS per la sintesi delle azioni individua sette macrosettori in cui distinguere gli interventi a cura del pubblico e del privato; in particolare, il PdS consiglia le azioni nel settore della Pubblica Amministrazione per la forte valenza dimostrativa che tali interventi hanno sul territorio e sui cittadini. L’inserimento dei dati e le conseguenti azioni per il settore dell’industria non ETS non è previsto come obbligatorio: è lasciata facoltà al comune di decidere se inserire o meno il settore industria nelle scelte di Piano. In particolare si raccomanda l’inclusione del suddetto settore qualora l’intero comparto industriale intenda collaborare con l’Amministrazione, attraverso un definita politica di riduzione dei consumi energetici, in maniera più restrittiva rispetto alle vigenti disposizioni normative. In caso contrario invece si consiglia di escludere il settore dell’industria non ETS dal conteggio dell’inventario. Le azioni si focalizzano sulle seguenti aree di intervento:

efficienza energetica sull’edificato, sia

pubblico sia privato; trasporti; produzione locale di energia; pianificazione territoriale; Compensazione con piantumazione di alberi

di alto fusto; Pubblicizzazione e sensibilizzazione.

Per ogni azione è previsto uno studio di fattibilità tecnico-economica e una valutazione del potenziale di risparmio emissivo, parametri riassunti in forma schematica nelle Schede allegate. Il Comune di Macerata Campania valuta, sulla base delle disponibilità di risorse e strumenti finanziari previsti dalle normative vigenti, la programmazione delle azioni secondo il criterio di: 1. Azioni a costo “zero” (o comunque a costo

minimo), di pertinenza comunale, di cui è possibile valutare ogni aspetto del progetto nel dettaglio;

2. Azioni per cui risulta necessario redigere uno studio di fattibilità e una pianificazione degli investimenti finanziari, e per cui sono previsti tempi tecnici di realizzazione ricadenti nell’intervallo di tempo individuato;

3. Linee guida da perseguire nel tempo, potenzialmente suscettibili di variazioni in base all’evoluzione tecnologica, di nuove possibilità di finanziamento e di nuove opportunità normative successivamente emerse.

Le azioni approvate dal presente Piano, finalizzate al perseguimento dell’obiettivo finale, non sono suscettibili di variazioni sostanziali di contenuti in termini peggiorativi, mentre è possibile adottare variazioni volte al miglioramento degli obiettivi stessi. Gli aspetti fondamentali per l’adeguata redazione del PAES sono:

definizione di un inventario delle emissioni quanto più aderente alla realtà del territorio;

coinvolgimento di tutte le parti interessate, sia pubbliche che private, al progetto PAES al fine di garantire la continuità dello sviluppo delle azioni nel tempo;



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preparazione di un team di lavoro competente pronto a mettere in atto quanto pianificato;

valutazione della fattibilità finanziaria e individuazione per ogni progetto proposto del responsabile del processo;

confronto e aggiornamento continuo rispetto alle realtà comunali amministrative analoghe;

formazione specifica rivolta al personale interno all’organico del Comune, sui temi della gestione energetica ottimale, dei riferimenti normativi applicabili, della sorveglianza del territorio;

pianificazione di progetti che nel lungo periodo perseguano obiettivi condivisibili da soggetti differenti.

2.2 Piani territoriali e settoriali Il PAES, strumento programmatico trasversale rispetto a quelli esistenti, si propone di “completare” gli aspetti energetici trattati nei documenti seguenti senza sovrapposizioni, ma in una logica di integrazione. Si riporta di seguito un ventaglio dei piani a livello regionale, provinciale e locale, che affrontano le tematiche di territorio e ambiente del Comune. Il Piano d’Azione per lo Sviluppo Economico

Regionale (PASER), definito in concomitanza all’attualizzazione delle Linee di Indirizzo Strategico del Piano Energetico Ambientale della Regione Campania pubblicate sul B.U.R.C. n.43 del 28 Ottobre 2008. Tale programmazione nasce a valle di un percorso effettuato in Regione Campania a partire dalle Linee guida in materia di politica regionale e di sviluppo sostenibile nel settore energetico approvate con D.G.R. n.4818 del 25/10/2002 e dalla successiva Analisi del fabbisogno di energia elettrica in Campania: bilancio di previsione e potenziamento del parco termoelettrico regionale che integrava le linee guida precedenti ed ha rivalutato le esigenze relative sia ai nuovi impianti da fonti rinnovabili e cogenerazione, sia ai nuovi insediamenti termoelettrici.

Il Piano Territoriale Regionale – approvato il 16 settembre 2008 – ha definito, in conformità all’articolo 13 della legge regionale n. 16/2004, i

criteri, gli indirizzi e i contenuti strategici della pianificazione territoriale regionale e costituisce il quadro territoriale di riferimento per la pianificazione territoriale provinciale e la pianificazione urbanistica comunale.

Le linee guida del PTR per il paesaggio: - costituiscono il quadro di riferimento

unitario, relativo ad ogni singola parte del territorio regionale, della pianificazione paesaggistica;

- forniscono criteri ed indirizzi di tutela, valorizzazione, salvaguardia e gestione del paesaggio per la pianificazione provinciale e comunale, finalizzati alla tutela dell’integrità fisica e dell’identità culturale del territorio (come indicato dalla legge regionale n.16/2004, articolo 2, comma 1, lettera c);

- definiscono, ai sensi della legge regionale n. 16/2004, articolo 13, gli indirizzi per lo sviluppo sostenibile e i criteri generali da rispettare nella valutazione dei carichi insediativi ammissibili sul territorio;

- contengono direttive specifiche, indirizzi e criteri metodologici il cui rispetto è cogente ai soli fini paesaggistici per la verifica di compatibilità dei Piani Territoriali di Coordinamento Provinciali (PTCP), dei Piani Urbanistici Comunali (PUC) e dei piani di settore di cui alla legge regionale n. 16/2004, articolo 14, da parte dei rispettivi organi competenti, nonché per la valutazione ambientale strategica di cui alla direttiva 42/2001/CE del 27 giugno 2001, prevista dalla legge regionale n.16/2004, articolo 47.

Il Piano Territoriale di Coordinamento

Provinciale (entrato in vigore il 17 luglio 2012) si occupa dell’assetto e tutela del territorio ponendosi come strumento intermedio tra la scala regionale e quella comunale, nonché come strumento prescrittivo e vincolante per le previsioni di piano del PUC.

Il PTCP della Provincia di Caserta individua,

quale obiettivo generale, la conservazione, la tutela e il rafforzamento, della qualità ambientale del territorio, attraverso macro azioni relative ai differenti ambiti insistenti sulle dinamiche paesistiche: valorizzazione delle peculiarità paesistiche, miglioramento dell’accessibilità del



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territorio, riqualificazione dei corpi idrici, riqualificazione territoriale e razionalizzazione dell’uso e dell’occupazione di suolo, innovazione delle reti, salvaguardia e tutela delle aree agricole.

Il Piano Energetico Ambientale Provinciale (PEAP) della Provincia di Caserta, presentato il 10 marzo 2009, rappresenta uno strumento indispensabile per dar vita ad una programmazione sul medio - lungo periodo degli interventi da realizzare per gestire la domanda e pianificare l'offerta di energia sul territorio di riferimento, con l’obiettivo contemporaneo di ridurre le emissioni di inquinanti in atmosfera Il Piano Regolatore Generale, strumento di pianificazione comunale, è stato sostituito, a seguito del recepimento della L.R. 16/2004, dal Piano Urbanistico Comunale, aggiornato a dicembre 2009.

Il Piano Urbanistico Comunale prevede: - l’analisi della popolazione, con l'indicazione

delle possibili soluzioni assunte a base della pianificazione;

- la valutazione delle attività produttive insediate nel territorio comunale con la relativa dotazione di servizi;

- la stima del fabbisogno abitativo; - l’analisi della rete delle infrastrutture e delle

principali opere di urbanizzazione primaria e secondaria;

- la valutazione della normativa d' uso del territorio per le diverse destinazioni di zona;

- l’individuazione delle unità territoriali minime; - l'individuazione delle porzioni di territorio

comunale da sottoporre a speciali norme di tutela e salvaguardia;

- l'individuazione degli ambiti territoriali ove si renda opportuno il recupero del patrimonio edilizio ed urbanistico esistente, nonché dei manufatti e complessi di importanza storico-artistica ed ambientale, anche non vincolati ai sensi del Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42;

- la definizione delle norme e delle procedure per misurare la compatibilità ambientale dei progetti di trasformazione urbanistica e territoriale, ricadenti nel territorio comunale.

Il Regolamento Edilizio Comunale non è

aggiornato dal punto di vista dell’efficienza

energetica e del contenimento dei consumi. Il Comune ha pertanto previsto, nelle more per la definizione del Piano Urbanistico Comunale (PUC), l’inserimento di un Allegato Energetico, contenente specifiche indicazioni finalizzate alla riduzione dei consumi energetici per gli interventi di riqualificazione e per le nuove costruzioni, sulla base delle evoluzioni normative in merito.

3 Aspetti organizzativi e finanziari

3.1 Coordinamento, struttura organizzativa e risorse umane dedicate

Il Comune di Macerata Campania, al fine di sviluppare il progetto PAES, ha istituito al proprio interno una struttura organizzativa costituita da:

• un Comitato Direttivo, il cui responsabile PRO TEMPORE è il Sindaco, costituito dalla Giunta Comunale. Il Comitato Direttivo valuta le azioni del PAES, individua le priorità d’intervento, definisce le forme di finanziamento e propone modifiche al PAES al fine di raggiungere l’obiettivo di riduzione delle emissioni di almeno il 20% al 2020.

• un Gruppo di Lavoro, costituito dai rappresentanti dei i settori coinvolti nelle tematiche energetico-ambientali affrontate nel documento, e coordinato dai Responsabili dei settori Urbanistica e Lavori Pubblici, con l’assistenza dello Studio di Ingegneria Vincenzo Raucci e dal Coordinatore Scientifico prof. Biagio Morrone del Dipartimento di Ingegneria Industriale e dell’Informazione della Seconda Università degli studi di Napoli. Il gruppo si occupa dell’implementazione del PAES, e dei rapporti con i consulenti esterni coinvolti per lo sviluppo del progetto.

Il Comitato Direttivo e il Gruppo di Lavoro si riuniscono con cadenza regolare e per tutte le volte ritenute necessarie, affinché tutte le parti coinvolte possano partecipare attivamente alla redazione e all’approvazione del documento in ogni sua parte. Il seguente diagramma esemplifica la struttura organizzativa del Comune di Macerata Campania per lo sviluppo e l’implementazione del PAES.



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3.2 Budget e Risorse finanziarie Il Comune di Macerata Campania procederà all’attuazione delle azioni contenute nel presente Piano di Azione mediante progetti concreti e graduali. Le azioni che necessitano di copertura finanziaria faranno riferimento a risorse reperite sia attraverso la partecipazione a bandi europei, ministeriali e regionali sia attraverso forme di autofinanziamento (ricorso a risorse proprie e accessi al credito). Il Comune è disponibile alla valutazione di tutte le possibili forme di reperimento di risorse finanziarie, tra cui: 1. Iniziative/finanziamenti europei, nazionali, ministeriali e regionali quali: IEE – programma Energia Intelligente in Europa. ELENA (European Local ENergy Assistance). Fondo Europeo sull’Efficienza Energetica

(EEEF). Fondo di rotazione Kyoto (Min. Ambiente). Fondi UE Strutturali ‐ POR 2007/13 e 2014/20. Finanziamento Ministeri Nazionali (POI Energia,

Patto Province, “Sole a Scuola” ecc.). V Conto Energia, Conto Termico, Detrazioni

fiscali, Certificati Bianchi ecc. Altri fondi UE e Nazionali (LIFE+, JESSICA,

ecc.). 2. Interventi finanziati da privati su edifici pubblici: Partnership Pubblico/Privato (PPP). ESCO. Energy Performance Contract.

3.3 Programmazione delle azioni In un primo momento saranno favorite le misure a costo zero o minimo, ovvero quelle che non richiedano un esborso di denaro, o che possano essere realizzate con spese contenute, per il soggetto aderente all’iniziativa e/o per il comune e conducano a risultati immediati, del tipo:

razionalizzazione degli utilizzi in corso; verifica delle forme di acquisto e

approvvigionamento dell’energia; verifica e rinegoziazione dei contratti; campagne informative finalizzate al “buon

uso” delle risorse; piantumazione di alberi.

I restanti interventi saranno pianificati a partire da una strategia di finanziamento supportata da esperti, che si occuperanno sia dell’analisi delle possibilità di autofinanziamento e delle capacità di indebitamento, sia dello studio delle spese correnti e potenziali riduzioni di esborsi a costo sostenibile. Il ricorso al finanziamento diventa importante per gli interventi di breve-medio periodo. Mentre per le pianificazioni sul lungo termine ci si affida ad una precisa strategia di intervento piuttosto che a forme incentivanti, estranee ad una logica programmatoria degli interventi, per il loro costante mutare sulla base della normativa vigente e delle opportunità offerte dal mercato. Le valutazioni complessive delle azioni, pur essendo vagliate sotto la logica inevitabile dei finanziamenti economici, trovano la loro grande potenzialità nei benefici energetici e ambientali che esse comportano.

4 Inventario delle emissioni

4.1 Premessa metodologica L'inventario delle emissioni rappresenta la fotografia dello stato delle emissioni di gas serra, nell'anno di riferimento, del Comune oggetto di studio, quantifica i parametri energetici in gioco ed è finalizzato a delineare:

il bilancio energetico; il bilancio delle emissioni.



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La Baseline è il riferimento rispetto al quale effettuare le valutazioni di riduzione delle emissioni e prende in considerazioni le emissioni di tipo:

diretto, dovute all’utilizzo di combustibile nel territorio;

indiretto, legate alla produzione di energia elettrica ed energia termica.

L'unità di misura prescelta per la caratterizzazione delle emissioni sono le tonnellate di CO2. Le categorie individuate dal template di raccolta dati predisposto per la definizione della baseline sono:

edifici, attrezzature/impianti comunali; edifici, attrezzature/impianti terziari (non

comunali); edifici residenziali; illuminazione pubblica comunale; veicoli comunali; trasporto pubblico; trasporto privato; altro (rifiuti, acque, ecc).

Per il calcolo dei fattori di emissione si è scelto di seguire le Linee Guida dell’Intergovernmental Panel for Climate Change (IPCC), in alternativa al metodo che analizza l'intero ciclo di vita del prodotto Life Cycle Assessment (LCA). I fattori di emissione IPCC:

Vengono utilizzati per gli inventari nazionali redatti nell’ambito della Convenzione Quadro delle Nazioni Unite sui Cambiamenti Climatici (UNFCCC) e del Protocollo di Kyoto.

Comprendono le emissioni di CO2 derivanti dall’energia consumata in maniera diretta (combustione carburanti veicoli) e indiretta (combustione carburanti dovuta all’utilizzo elettrico e per il riscaldamento/raffrescamento).

Si basano sul contenuto di carbonio di ciascun combustibile.

I fattori di emissione LCA:

Sono utilizzati nei regolamenti sui marchi di qualità ecologica e nella direttiva sulla progettazione ecocompatibile.

Considerano l’intero ciclo di vita del vettore energetico.

Comprendono anche le emissioni che avvengono esternamente al territorio considerato.

Conteggiano le emissioni legate all’uso di biomasse e biocombustibili come contributi positivi (superiori a zero).

Di seguito è possibile osservare un raffronto tra i due modelli che evidenzia la maggior compatibilità dei fattori IPCC con le metodologie di calcolo previste per il PAES.

Tabella 1 – Confronto fattori IPCC e LCA

Vantaggio IPCC LCA

Compatibilità con UNFCCC e Kyoto sì no

Compatibilità con monitoraggio dell’obiettivo UE 20-20-20

sì no

Compatibilità con approccio impronta di carbonio

no sì

Elevata reperibilità dei fattori sì no

Utilizzabile per inventari a livello locale sì sì

Il metodo di calcolo prescelto per l'elaborazione dei dati raccolti è di tipo “bottom-up”, basato sulla raccolta di dati reali relativamente agli usi finali per i diversi settori energivori e per combustibile impiegato. In assenza di dati puntuali si ricorre all'approccio di tipo “top-down”, ovvero si fa riferimento alle elaborazioni statistiche basate su dati provinciali e/o regionali disaggregati alla scala comunale (banche dati). Anno di riferimento dell’inventario L’obiettivo del PAES è promuovere azioni finalizzate al raggiungimento dell’obiettivo di riduzione delle emissioni di almeno il 20% del livello di CO2 entro il 2020 rispetto ad un anno di riferimento. Si è scelto come anno-base il 2005 poiché, tra gli anni più vicini al 1990 (anno di riferimento per Kyoto), è quello per cui si dispone del maggior numero di informazioni affidabili, monitorate dalle banche dati, dai gestori dei servizi energetici, dagli osservatori disponibili sul territorio e dalle bollette energetiche del comune. Metodo di calcolo e fonti dei dati La scelta del metodo di calcolo per la quantificazione delle emissioni per settore è influenzata dalla tipologia di dati disponibili. In particolare l'approccio BOTTOM-UP (dal basso verso l’alto) parte dalla quantificazione della fonte specifica di emissione



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tramite l'acquisizione di dati locali. Spesso la scarsa reperibilità dei dati locali, il costo e il tempo elevato di realizzazione delle stime, la difficoltà di generalizzazione nel tempo e nello spazio delle variabili puntuali, spingono all'approccio TOP-DOWN. La tabella riportata di seguito individua i settori per i quali è stato possibile effettuare una gestione diretta e una gestione indiretta dei dati da parte dell’ufficio comunale che si è occupato del reperimento degli stessi; tali valori sono successivamente aggregati in modo differente secondo le categorie individuate nel template di inventario. I dati relativi alla gestione diretta sono quelli reperiti tramite le seguenti modalità:

check-list di screening del territorio; dati di consumi finali per tutte le utenze a

carico del Comune; dati di consumi dei settori privati forniti dai

gestori dei servizi energetici e dalle multi utility operanti sul territorio.

I dati relativi alla gestione indiretta sono stati raccolti facendo riferimento a:

banche dati nazionali: ISTAT, TERNA, MISE, ACI;

Piani settoriali regionali e provinciali.

Tabella 2 – Livello di gestione dei dati necessari per la

redazione dell’inventario delle emissioni Reperibilità dei dati

Gestione diretta Gestione indiretta

Immobili di proprietà del comune Settore residenziale

Illuminazione Pubblica Settore commerciale e terziario

Parco veicoli comunale Trasporti urbani

Trasporti pubblici

Produzione di energie rinnovabili e generazione distribuita di energia

Si riporta di seguito la tabella riassuntiva in cui sono indicati, per ogni categoria coinvolta, i metodi di calcolo e le relative fonti delle informazioni utilizzati per le stime della produzione e dei consumi energetici.

Tabella 3 – Possibili fonti di reperimento dei dati, distinte per tipologia di analisi

Categoria

Analisi top-down

Analisi bottom-up

EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE Edifici, attrezzature/impianti della PP.AA.

Dati forniti dal Comune Dati forniti da multi utility

Edifici, attrezzature/impianti del terziario (non PP.AA.)

Banche dati nazionali Piani Provinciali, Piani Regionali

Dati forniti da multi utility

Edifici residenziali Banche dati nazionali Piani Provinciali, Piani Regionali,

Dati forniti da multi utility

Illuminazione pubblica

Banche dati Piani Provinciali

Dati forniti dal Comune Dati forniti da multi utility

TRASPORTI:

Parco veicoli comunale

Dati forniti dal Comune

Trasporti pubblici Dati forniti dal Comune Azienda gestore trasporti pp


Banche dati nazionali Piani Provinciali

Osservatori del traffico

4.2 Sistema energetico-emissivo: l’analisi preliminare

Dall’analisi di diversi strumenti di pianificazione energetica, su scala sia locale sia sovra locale è possibile estrapolare una serie di dati che, elaborati, consentano di definire un quadro di riferimento – provinciale, regionale e nazionale – del consumo pro-capite di energia sul territorio, cui paragonare i valori risultanti dai calcoli dell’inventario delle emissioni comunale.



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Tabella 4 - Confronto con le medie pro-capite provinciali, regionali e nazionali (usi finali di energia)

Territorio Consumi pro-capite

(MWh/ab) Fonte dati

Comune di Macerata

Campania 10,9

Inventario delle

Emissioni

Provincia di Caserta 16,5

Piano Energetico

Ambientale –

Prov. Caserta

Regione Campania 13,2

Piano Energetico

Ambientale

Regione Campania

Italia 29,1MISE, Enea,Terna,

ISTAT

Confronto con le medie pro-capite provinciali, regionali e

nazionali (usi finali di energia) anno 2005

4.3 Sistema energetico-emissivo italiano A livello nazionale, lo studio ISTAT “Il sistema energetico italiano e gli obiettivi ambientali al 2020”, pubblicato il 6 luglio 2010, presenta un quadro sintetico del sistema energetico italiano nel 2009 e con riferimento all’ultimo decennio. L’analisi si basa su dati resi disponibili dai principali produttori di statistiche energetiche sul territorio: il Ministero dello Sviluppo Economico, l’Enea e la società Terna. Nel periodo 1996-2005 le emissioni di gas serra in Italia sono aumentate del 9,7% (dati Eurostat), mentre dal 2005 al 2007 si sono ridotte del 3,7% circa. Nella produzione complessiva di energia elettrica si è registrato un calo della produzione termoelettrica tradizionale, che passa dall’81,2% del 2004 al 76,4% del 2009, a vantaggio della quota di rinnovabili, la cui incidenza sulla produzione complessiva passa dal 18,8% del 2004 al 23,6% del 2009. Tra i settori utilizzatori finali di energia, la quota più elevata (pari al 35,2%) nel 2009 è attribuita al settore degli usi civili (che include il settore domestico, il commercio, i servizi e la Pubblica Amministrazione); seguono il settore dei trasporti (32,2%) e quello industriale (22,6%). Complessivamente, gli usi finali di energia sono aumentati dell’8,7% nel periodo 2000-2005 e sono diminuiti del 9,2% negli anni 2005-2009.

Usi finali di energia La domanda energetica da parte degli utilizzatori finali (usi o consumi finali)9 ha mostrato un andamento crescente fino al 2005 e una riduzione nel periodo successivo, particolarmente rilevante dal 2007 al 2008 (-1,3 per cento) e nel 2009 (-5,6 per cento). Complessivamente gli usi finali di energia sono aumentati dell’8,7 per cento nel periodo 2000-2005 e sono diminuiti del 9,2 per cento negli anni 2005-2009. Nel decennio 1995-2005 i consumi energetici per abitante hanno mostrato un trend in crescita a seguito della variazione dei consumi energetici, sempre più intensa rispetto alla variazione della popolazione e del Pil. Nel 2005 si è registrata la punta massima sia per la crescita dei consumi finali che per il consumo unitario, mentre a partire dal 2006 i consumi totali e unitari hanno evidenziato una inversione di tendenza vedi figura successiva

L’analisi dei consumi energetici finali per fonte evidenzia, in generale, un andamento diversificato nel ricorso alle varie fonti energetiche. In particolare, diminuisce nel 2008 (-3,4 per cento) e nel 2009 (-5,5 per cento) il ricorso ai prodotti petroliferi, che comunque continuano ad essere la fonte energetica predominante con un’incidenza sul consumo energetico complessivo di poco superiore al 47 per cento (sia nel 2008 che nel 2009). Nel 2009 si osserva una riduzione del ricorso a tale fonte nel settore trasporti (-3,0 per cento), nell’industria (-14,6 per cento) e negli usi civili (-2,5 per cento). Nel 2009 sono aumentati gli impieghi di fonti rinnovabili (20,5 per cento rispetto al 2008), mentre si sono ridotti i combustibili solidi (-49,7 per cento nel 2009), la cui incidenza sul consumo totale è comunque inferiore al 2 per cento. Il gas naturale è diminuito del 2,8 per cento, con una flessione nel settore industriale (-15 per cento) e un incremento nel settore degli usi civili (+4,6 per cento).



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4.4 Sistema energetico-emissivo della provincia di Caserta

Si riportano di seguito i consumi di combustibili registrati all’interno del PEAP (Piano Energetico Ambientale Provinciale) per il periodo 1995-2006, nella provincia di Caserta. È possibile osservare che i consumi hanno avuto un trend crescente fino al 2004 per poi subire una stabilizzazione.

Figura 2 - Consumo di combustibili, Prov. CE, anni 1995-

2006. (Fonte: PEAP Caserta)

Per l’anno 2006, il fabbisogno energetico della Provincia di Caserta risulta coperto per metà da combustibili quali gasolio e benzina. Tuttavia, la parte di mercato ricoperta dalla benzina mostra già una tendenza alla riduzione a partire dall’anno 1996. In crescita risulta essere lo sfruttamento del gas naturale (34%) e del GPL (10%) mentre l’utilizzo degli oli combustibili appare marginale. La quota di mercato detenuta dal gasolio è rimasta praticamente costante (40%) nel periodo analizzato.

Figura 3 – Ripartizione percentuale consumi combustibili,

Prov. CE, anni 1995-2006. (Fonte: PEAP Caserta)

Il settore più energivoro risulta essere quello dei trasporti, che assorbe più della metà dell’intero fabbisogno provinciale, anche se la sua incidenza è diminuita a partire dal 1998 ed il consumo totale di combustibile mostra un leggero calo a partire dall’anno 2002. Segue, poi, il settore termoelettrico, il cui peso è in graduale aumento nell’ultimo

quinquennio. In particolare, solo negli ultimi due anni del periodo analizzato si assiste ad un incremento del fabbisogno pari a circa il 22%. Il settore residenziale assorbe il 20% dell’energia da combustibile sfruttata in provincia ed il suo peso mostra un graduale aumento, mentre il comparto primario sfrutta circa 100 ktep/annui. Il settore terziario, invece, non incide rilevantemente sul fabbisogno provinciale. Infine, per il settore secondario non si è assistito a variazioni di rilevo nel periodo di osservazione considerato. Tale comparto ricopre circa il 7% dell’intero fabbisogno provinciale e, per il 2006, ha fatto registrare una diminuzione dei consumi rispetto all’anno precedente pari al 2.2%.

Figura 4 – Ripartizione percentuale consumi per settore,


Figura 5 – Ripartizione percentuale consumi per settore,

Prov. CE, anno 2006. (Fonte: PEAP Caserta)

In base alle valutazioni riportate nel Piano Energetico Ambientale, relativamente al periodo 1995-2006, nella provincia di Caserta il valore delle emissioni totali in atmosfera di gas serra, fatta eccezione per una lieve flessione nel 1996, ha seguito un trend di continua crescita fino al 2004, mentre nell’ultimo biennio si riscontra una stabilizzazione, con un trend di crescita anche negativo.

Figura 6 – Serie temporale delle emissioni climalteranti, Prov

CE, anni 1995-2006. (Fonte: PEAP Caserta)



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In merito al contributo dei singoli settori, emerge che il contributo maggiore è dato dal settore trasporti, con circa il 40% delle emissioni in atmosfera, seguito dagli usi civili e dalle attività produttive, con quota percentuale similare pari a circa il 30% delle emissioni.

Figura 7 – Serie temporale emissioni climalteranti per settore,


Prendendo in esame il contributo alle emissioni in atmosfera dei diversi vettori energetici, si osserva il primato dell’energia elettrica (occupa circa il 40% delle emissioni totali), mentre poco significativo si presenta il contributo del GPL (6-7 %), e praticamente nullo quello dell’olio combustibile. Si nota, inoltre, che nel corso un contributo del gasolio pressoché costante (circa al 30%), mentre cresce quello del gas naturale (grazie alla diffusione della rete di fornitura domestica) che negli ultimi anni del periodo analizzato supera in percentuale il contributo del vettore energetico benzina, in progressiva diminuzione.

Figura 8 - Serie temporale emissioni climalteranti per vettore,


4.5 Sistema energetico-emissivo del Comune di Macerata Campania

Di seguito, sono valutate e riportate le emissioni di CO2 del comune di Macerata Campania divise secondo le categorie del template del PdS.

4.5.1 Edifici, attrezzature/impianti e

industrie

Edifici, attrezzature/impianti della PP.AA. La raccolta dati per il settore degli immobili pubblici è stata eseguita puntualmente, a partire dai consumi di gas naturale indicati dal gestore, e dai consumi elettrici forniti dagli uffici comunali, per ciascuna utenza. La figura 9 che mostra la suddivisione dei consumi energetici per i diversi vettori impiegati, identifica un contributo prevalente da parte dell’elettricità, con il 56% dei consumi

56%44% Elettricità

Gas naturale

Figura 9 – Consumi energetici per vettore PA 2005

Considerazioni per l’anno di riferimento I consumi totali di energia finale ammontano a circa 1.183 MWh/anno. Le emissioni totali in atmosfera corrispondono a 426 tCO2/anno. Edifici, attrezzature/impianti del terziario (non PP.AA.) I costi energetici per il funzionamento delle strutture del terziario sono sostenuti da privati, pertanto non è stato possibile effettuare una raccolta dei dati reali ma si è fatto riferimento, per l’energia elettrica, al Bilancio Energetico Regionale della Campania, redatto da ENEA, disaggregando il dato settoriale su scala comunale. Non è stato possibile rilevare, attraverso il gestore, i consumi termici.



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Considerazioni per l’anno di baseline I consumi totali di energia finale ammontano a circa 8.847 MWh/anno. Le emissioni totali in atmosfera corrispondono a 4.273 tCO2/anno. Edifici residenziali Le emissioni per il settore residenziale si generano in seguito alla combustione di vettori energetici (metano, gasolio, olio combustibile) finalizzate al riscaldamento invernale degli edifici. Il comune si colloca nella zona climatica C, caratterizzata da limitazione all’accensione degli impianti termici, consentita nel periodo 15 novembre – 31 marzo, per 10 ore giornaliere, secondo la classificazione del D.P.R. n. 412 del 1993 riportata di seguito:

Provincia Zona climatica

Gradi giorno

Comune

Caserta C 1.109 Macerata Campania

La classificazione climatica dei comuni italiani è stata introdotta dal D.P.R. n. 412 del 26 agosto 1993 “Regolamento recante norme per la progettazione, l'installazione, l'esercizio e la manutenzione degli impianti termici degli edifici ai fini del contenimento dei consumi di energia, in attuazione dell'art. 4, comma 4, della L. 9 gennaio 1991, n. 10.” Gli oltre 8.000 comuni italiani sono stati suddivisi in sei zone climatiche, per mezzo della tabella A allegata al decreto. Sono stati forniti inoltre, per ciascun comune, le indicazioni sulla somma, estesa a tutti i giorni di un periodo annuale convenzionale di riscaldamento, delle sole differenze positive giornaliere tra la temperatura dell'ambiente, convenzionalmente fissata a 20 °C, e la temperatura media esterna giornaliera; l'unità di misura utilizzata è il grado giorno (GG). La zona climatica di appartenenza indica in quale periodo e per quante ore è possibile accendere il riscaldamento negli edifici. I dati relativi al settore residenziale (bollette, questionari, ecc…) non sono gestibili in modalità diretta, in quanto risulta impossibile raccogliere i consumi reali di tutte le utenze private a meno dell’esistenza di una banca dati organizzata.

Per inquadrare la dimensione del parco edilizio residenziale del territorio e i consumi energetici connessi si fa riferimento: □ per il gas naturale si utilizzano i dati Istat pro-

capite di consumo del comune capoluogo di provincia ovvero i dati pro-capite del comune di Caserta per l’anno 2005 (296,4 mc/abitante) . Tale approssimazione è giustificata dalla identicità della fascia climatica di appartenenza di Macerata Campania e Caserta, oltre al fatto che i due comuni sono quasi confinanti e distano solo 5,6 km ;

□ per il gasolio da riscaldamento si utilizzano i dati del Ministero dello Sviluppo Economico per l’anno 2005;

□ per il GPL non ci sono dati disponibili, si stima un consumo, nell’anno 2005, in proporzione alla popolazione, dei dati provinciali “GPL non autotrazione”;

□ per l’energia elettrica, ai dati TERNA, disaggregando il dato settoriale su scala comunale e confrontandolo con i dati provinciali.

Il riscaldamento rappresenta una delle principali fonti emissive sul territorio, pertanto sarà necessaria l’analisi del parco caldaie censito per calibrare interventi mirati. Sarebbe quindi importante prevedere almeno un’azione che analizzi lo stato di fatto degli impianti termici presenti sul territorio comunale. Lo scopo è quello di individuare gli impianti più obsoleti sui quali è opportuno intervenire con azioni di manutenzione programmata o con la sostituzione in caso di vetustà (10-15 anni) con impianti di ultima generazione (caldaie ad alto rendimento e a condensazione). Il Comune può valutare questa o altre azioni specifiche, adatte alla condizione emissiva sul proprio territorio, al fine di ridurre l’impatto significativo delle attività di climatizzazione.

22%

78%

Elettricità

Combustibili fossili

Figura 9a – Consumi energetici per vettore – Settore

residenziale – 2005



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Considerazioni per l’anno di baseline I consumi totali di energia finale ammontano a circa 46.941 MWh/anno. Le emissioni totali in atmosfera corrispondono a 12.524 tCO2/anno. Illuminazione pubblica I dati relativi ai consumi elettrici del settore dell’illuminazione pubblica sono stati ricavati dallo storico delle bollette che consentono di quantificare i consumi totali di energia. Per la riduzione delle emissioni dovute al settore in oggetto esistono diverse potenziali iniziative atte a mettere in efficienza il sistema, come la sostituzione dei corpi illuminanti e l’installazione di un sistema di telecontrollo degli apparecchi. Considerazioni per l’anno di baseline I consumi totali di energia finale ammontano a circa 1.015 MWh/anno. Le emissioni totali in atmosfera corrispondono a 490 tCO2/anno. Industrie (esclusi i soggetti coinvolti nel mercato delle emissioni ETS della UE) Come anticipato precedentemente, il Comune può decidere di includere questo settore nel proprio piano di Azione per l’Energia Sostenibile. Secondo le indicazioni del Patto dei Sindaci, è consigliabile l’inclusione di questo settore se l’Amministrazione è in grado di operare con l’appoggio e la collaborazione dell’intero comparto industriale, in modo da sviluppare una politica energetica volta alla riduzione dei consumi del settore, che preveda misure più restrittive rispetto alla normativa vigente. Poiché il Comune di Macerata Campania ha un’influenza limitata sull’ambito industriale del suo territorio, si è scelto di escludere tale settore dal Piano di Azione per l’Energia Sostenibile. Per questo motivo non saranno riportati i dati relativi al consumo di energia e alle emissioni di CO2 da parte dell’industria.

4.5.2 Trasporti

Parco veicoli comunale Il parco veicoli del Comune si compone degli automezzi individuati nella tabella seguente, in cui sono riportati tutti i dati necessari (numero dei veicoli, percorrenza media e combustibile impiegato)

per il calcolo delle emissioni annuali derivanti dal loro utilizzo.

Tabella 5 – Flotta comunale nell’anno di baseline

Perc.

media

annuale

Fattore

di Cons.

Cons.

medio

Fattore

di conv.Consumi

[km] [ l/km] [l] [ kWh/l] MWh/a

Fiat Piaggioquadri

ciclo2005 1 gasolio 4000 0,13 520 10 5,20

Fiat Uno auto 2003 1benzin

a8750 0,096 840 9,2 7,73

Fiat Croma auto 2005 1 gasolio 15000 0,069 1035 10 10,35

Fiat Uno auto 2005 1 gasolio 10000 0,069 690 10 6,90

Fiat Punto auto 2001 1benzin

a7300 0,096 700,8 9,2 6,45

FiatAuto

botte 1984 1 gasolio 450 0,298 134,1 10 1,34

Fiat DucatoScuola

bus2001 1 Diesel 13000 0,292 3796 10 37,96

62 14,2

Elenco dei veicoli di proprietà comunale - anno di riferimento 2005

Totale Diesel consumato

[MWh]

Marca Modello TipoAnno di

immatrN.

Combu

stibile

Totale Benzina consumata

[MWh]

Macerata Campania si impegna a rinnovare il parco veicoli comunale attraverso la sostituzione di vecchie tecnologie con autovetture ad elevata efficienza energetica e basso impatto ambientale. Nonostante il settore in oggetto sia responsabile di una piccola parte delle emissioni totali, è bene che l’ente comunale sia il primo soggetto ad applicare le buone pratiche di cui si fa promotore e portavoce davanti alla cittadinanza. Considerazioni per l’anno di baseline I consumi totali di energia finale ammontano a circa 76 MWh/anno. Le emissioni totali in atmosfera corrispondono a 20 tCO2/anno. Trasporti pubblici Il territorio comunale è attraversato dalle autolinee gestite da CLP Bus. Razionalizzare le percorrenze e gli orari dei mezzi pubblici e incentivare lo svecchiamento della flotta esistente verso mezzi di trasporto ecologici rappresentano le principali azioni per la riduzione degli impatti ambientali causati dal settore in oggetto. La gestione del trasporto pubblico è solitamente di competenza provinciale. Per questa ragione spesso l’Amministrazione Comunale non è in grado di intervenire direttamente sul servizio offerto. Tuttavia l’Amministrazione può impegnarsi su due fronti:



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- Far crescere la consapevolezza tra i cittadini dell’importanza del mezzo pubblico, in sostituzione dell’auto privata, ogni volta che sia possibile, sensibilizzandoli continuamente sulle tematiche ambientali e dell’inquinamento.

- Mantenere i contatti con i soggetti gestori e con gli Enti responsabili del servizio di trasporto pubblico, così da garantire un servizio adeguato ed efficiente alla comunità.

Considerazioni per l’anno di baseline I consumi totali di energia finale ammontano a circa 143 MWh/anno. Le emissioni totali in atmosfera corrispondono a 38 tCO2/anno. Trasporti privati e commerciali Il settore dei trasporti privati e commerciali rappresenta un’importante fetta emissiva sul totale delle emissioni comunali. I dati relativi a tale sottocategoria non sono gestibili in modalità diretta, in quanto risulta impossibile raccogliere i consumi reali di tutte le utenze private. Per inquadrare la dimensione del parco vetture del territorio, e i consumi connessi, si fa riferimento database dell’ACI, che fornisce annualmente la consistenza dei veicoli circolanti sul territorio, su scala da nazionale a comunale.

Tabella 5a – Flotta privata nell’anno di baseline

anno autovetture

Veicoli

Commercial

i leggeri

Veicoli

comm.

pesanti

Auto

bus

veicoli

a 2

ruote

totale

31/12/2005 5.414 396 87 7 870 6.774

Parco Veicolare MACERATA CAMPANIA anno 2005

I dati sopra riportati, sono i dati ACI parco veicolare nel comune di Macerata Campania al 31 dicembre 2005 in base alle registrazioni nel PRA. Fonte: www.comuni-italiani.it. Per ogni categoria di veicolo si è provveduto ad associare i fattori di densità, potere calorifico e di conversione IPCC relativi al combustibile di funzionamento del mezzo. Per le autovetture si è utilizzato un mix gasolio-benzina cautelativo dei fattori citati. La percorrenza annuale utilizzata per le autovetture è stata calcolata tenendo conto dei dati riportati nella Scheda tecnica n. 44E – Diffusione di autovetture alimentate a metano, per il trasporto di passeggeri rilasciata dall’Autorità per l’Energia,

mentre per gli altri veicoli si è ipotizzata una percorrenza massima di 12.000 km annui (fonte: motori.it). I consumi unitari di combustibile per categoria di veicolo sono stati ricavati attraverso l’incrocio dei dati ACI, Quattro ruote ed applicando le Linee Guide del PAES.

Tabella 5b – Calcolo dei consumi secondo Linee Guida

anno autovetture

Veicoli

Commerci

ali leggeri

Veicoli

commercia

li pesanti

Autobusveicoli a 2

ruotetotale

55.616.427

Chilometraggio totale 80% 10% 2% 4,00% 4% 100%

Benzina [%] 50,00% 3,00% 4,00% 57,00%

Gasolio [%] 30,00% 7,00% 2,00% 4,00% 43,00%

Benzina 0,096 0,13 0,04

Gasolio 0,069 0,098 0,298 0,292

Benzina [km] 27.808.214 1.668.493 2.224.657 31.701.364

Gasolio [km] 16.684.928 3.893.150 1.112.329 2.224.657 23.915.064

Benzina [litri] 2.669.589 216.904 88.986 2.975.479

Gasolio [litri] 1.151.260 381.529 331.474 649.600 2.513.863

Benzina [MWh] 24.560 1.996 0 0 819 27.374

Gasolio [MWh] 11.513 3.815 3.315 6.496 0 25.139

Totale in MWh 52.513,03

Calcolo consumi energetici ed emissioni CO2 Parco Veicolare del

comune di Macerata Campania

Chilometraggio km

Totale

Distribuzione del chilometraggio (%)

Consumo medio di combustibile (l/km)

Consumo calcolato in litri di combustibile

Distribuzione del chilometraggio (km)

Consumo calcolato in MWh

Tali dati sono stati confrontati con i consumi di carburante in Campania scalati, in proporzione al parco auto, su base comunale.

Tabella 5c – Calcolo dei consumi con proporzione regionale

Carburante tonnellate MWh

Benzina 1.676,40 20.468,90

Gasolio 2.734,72 31.777,40

GPL 285,50 3.648,72

55.895,02

Consumo di carburante in Macerata Campania anno 2005

Totale trasporti I dati riportati nell’IBE sono questi ultimi in quanto tengono conto anche delle auto alimentate a GPL che esistono sul territorio comunale, in consistenza non del tutto trascurabile. Incentivare l’uso di mezzi di trasporto collettivo, come alternativa alla domanda di mobilità mediante mezzi individuali, rappresenta uno dei principali sistemi di riduzione degli impatti ambientali causati dal settore della mobilità.



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Considerazioni per l’anno di baseline I consumi totali di energia finale ammontano a circa 55.895 MWh/anno. Le emissioni totali in atmosfera corrispondono a 13.581 tCO2/anno. In merito alle emissioni, ogni cittadino è responsabile per circa 3 tCO2/persona emesse in atmosfera. 4.5.3 Altro

Oltre alle fonti di emissione correlate al consumo energetico indicate nelle categorie Edifici attrezzature/impianti e industrie e Trasporti, il Comune può decidere di inserire nell'inventario altre fonti di emissioni di gas a effetto serra, sempre che il Piano d'Azione per l'Energia Sostenibile preveda azioni volte a mitigare tali emissioni. Per facilitare la raccolta dei dati, sono stati predefiniti come potenziali settori lo smaltimento dei rifiuti e la gestione delle acque reflue. Si ricorda che la raccolta di dati per questi settori è volontaria. Smaltimento rifiuti L’Azione più significativa che il Comune possa prevedere nel campo dello Smaltimento dei rifiuti è senz’altro un’attenta campagna di sensibilizzazione e di informazione al cittadino circa l’importanza della Raccolta Differenziata domestica. Il comune di Macerata Campania, nell’anno di inventario (2005) ha registrato una percentuale di raccolta differenziata pari a circa 10,9% con una produzione pro-capite di rifiuti pari a kg 350,68, valore che è migliorato nel 2013, raggiungendo il 50,84% con una produzione pro-capite di rifiuti pari a kg 414,925. I dati relativi ai rifiuti prodotti e alle percentuali delle frazioni differenziate sul territorio vengono raccolti e registrati dal Comune e dagli Osservatori Regionale e Provinciale. Le linee guida JRC per la redazione dell’Inventario delle Emissioni non prevedono la quantificazione delle emissioni di CO2 collegate alla quantità di rifiuti prodotti se non quelli da emissioni di CH4 da discariche.

Dal momento che il Comune di Macerata Campania non ha previsto azioni volte alla riduzione di tali emissioni legate al settore Smaltimento Rifiuti, se non l’azione di sensibilizzazione sulla raccolta differenziata, è stato possibile escludere dal Piano di Azione per l’Energia Sostenibile tale campo emissivo. Per questo motivo non indicheremo i dati relativi alle emissioni di CO2 da parte del settore suddetto. Sono invece previste azioni di aumento della percentuale di raccolta differenziata con interventi di sensibilizzazione sui cittadini. Acque reflue Dal momento che il Comune di Macerata Campania non ha previsto azioni volte alla riduzione delle emissioni legate al settore Gestione delle acque reflue è stato possibile escludere dal Piano di Azione per l’Energia Sostenibile tale settore emissivo.



4.6 Riepilogo del Sistema energetico-emissivo del Comune di Macerata Campania Le analisi energetiche ed emissive di settore sono finalizzate alla compilazione dei template di inventario riportati di seguito, per l’anno di riferimento 2005:

CONSUMO ENERGETICO FINALE [MWh]

Gas naturaleGas

liquido

Olio da

riscaldamentoDiesel Benzina Lignite Carbone

Altri combustibili

fossiliOli vegetali

Biocarburan

ti

Altre

biomasse

Energia solare

termica

Energia

geotermica

EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI E INDUSTRIE

Edifici, attrezzature/impianti comunali 664,48 518,88 1183,36

Edifici, attrezzature/impianti terziari (non comunali) 8847,39 8847,39

Edifici residenziali 10375,11 32802,75 3280,28 482,85 46941,00

Illuminazione pubblica comunale 1014,56 1014,56

Industrie (escluse le industrie contemplate nel

Sistema europeo di scambio delle quote di emissione

– ETS)0,00

Totale parziale edifici, attrezzature/impianti e industrie 20901,55 0,00 33321,63 3280,28 0,00 482,85 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 57986,31

TRASPORTI

Parco auto comunale 61,75 14,18 75,93

Trasporti pubblici 142,96 142,96

Trasporti privati e commerciali 3648,72 31777,40 20468,90 55895,02

Totale parziale trasporti 0,00 0,00 0,00 3648,72 0,00 31982,11 20483,08 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 56113,91

Totale 20901,55 0,00 33321,63 6928,99 0,00 32464,96 20483,08 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 114100,21

Elettricità

CONSUMO ENERGETICO FINALE [MWh]

CategoriaTotale


Calore/freddo

Energie rinnovabili



Emissioni di CO2 [t]

Gas naturale Gas liquidoOlio da

riscaldamentoDiesel Benzina Lignite Carbone

Altri

combustibili

fossili

Oli vegetaliBiocarbura

nti

Altre

biomasse

Energia solare

termica

Energia

geotermica


Edifici, attrezzature/impianti comunali 320,95 104,81 425,76Edifici, attrezzature/impianti terziari (non comunali)

4273,29 4273,29

Edifici residenziali 5011,18 6626,16 757,74 0,00 128,92 12524,00

Illuminazione pubblica comunale 490,03 490,03Industrie (escluse le industrie contemplate nel Sistema

europeo di scambio delle quote di emissione – ETS)0,00

Totale parziale edifici, attrezzature/impianti e industrie 10095,45 0,00 6730,97 757,74 0,00 128,92 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 17713,08

TRASPORTI

Parco auto comunale 16,49 3,53 20,02

Trasporti pubblici 38,17 38,17

Trasporti privati e commerciali 0,00 8484,56 5096,76 13581,32

Totale parziale trasporti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 8539,22 5100,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 13639,51

ALTRO

Smaltimento dei rifiuti

Gestione delle acque reflue

Indicate qui le altre emissioni del vostro comune

Totale 10095,45 0,00 6730,97 757,74 0,00 8668,15 5100,29 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 31352,59

Corrispondenti fattori di emissione di CO2 in [t/MWh] 0,483 0,202 0,231 0,279 0,267 0,249 0,364 0,341

Calore/freddoCategoria

Emissioni di CO2 [t]/Emissioni equivalenti di CO2 [t]

Totale

Energie rinnovabili

Elettricità



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Il template riporta in maniera aggregata i consumi energetici e le emissioni complessive relative al Comune di Macerata Campania, per l’anno 2005, rispettivamente classificati per settore e per vettore. Le emissioni di CO2 complessive vengono ripartite per settore come rappresentato nel diagramma di seguito riportato.

1,4%

13,6%

39,9%

1,6%

0,1%0,1%

43,3%

Emissioni equivalenti di CO2 per settore merceologico - Macerata Campania 2005

Edifici, attrezzature/impianti comunali

Edifici, attrezzature/impianti terziari (noncomunali)


Illuminazione pubblica comunale

Parco auto comunale

Trasporti pubblici


Emissioni CO2 per settore – Comune di Macerata Campania

Dal diagramma risulta evidente che le principali fonti di emissione sono costituite da:

1. Trasporti privati e commerciali 2. Edifici residenziali 3. Edifici attrezzature/impianti del terziario

Le emissioni di CO2 complessive sono ripartibili per vettore come riportato nel diagramma di seguito.

18%

29%

6%

29%

18%

Emissioni equivalenti di CO2 per vettore energetico - Macerata Campania 2005

Elettricità

Gas naturale

Gas liquido

Diesel

Benzina

Emissioni CO2 per vettore – Comune di Macerata Campania

Dal diagramma risulta evidente che la principale fonte di emissione sono, in maniera paragonabile l’energia elettrica ed il gasolio, seguiti dal gas naturale seguiti e la benzina. Quest’ultima, ovviamente, alimenta soprattutto il settore dei trasporti.



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Queste considerazioni saranno alla base dello sviluppo delle azioni, descritte dettagliatamente nei capitoli successivi, che il Comune si impegna a portare a termine entro la fine del 2020 ed ad incrementare, se supportate finanziariamente, per raggiungere i nuovi obiettivi UE della riduzione del 40% dell’emissione di CO2 entro il 2030.

APPROFONDIMENTI

Quanti barili di petrolio per la nostra sussistenza?

1 barile di petrolio corrisponde a circa 1,593 MWh.

Considerando il bilancio dei consumi energetici emerso dall’Inventario all’anno 2005, si evince che nel

territorio di Macerata Campania sono stati consumati, nel 2005 per soddisfare la richiesta energetica,

circa 6,86 Barili di Petrolio per abitante, corrispondenti a un totale di 71.626 Barili in un solo anno.

Quanti kW di fotovoltaico per pareggiare i conti?

Secondo le statistiche, in Italia sono installati circa 0,01 kWp di fotovoltaico per abitante (circa 10,3

kWp ogni 1000 abitanti).

Per raggiungere l’obiettivo di riduzione del 22% della CO2 emessa nell’anno 2005 ovvero 6.897 t CO2,

tenendo presente che ogni kWh prodotto dal sistema fotovoltaico evita l'emissione di 0,483 kg di

anidride carbonica (fattore di conversione utilizzato per l’energia elettrica), servirebbero circa

9.992 kWp di installazioni fotovoltaiche (assumendo una produzione media annua pari a 1.300 kWh

per kWp installato).



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5 Azioni intraprese nel periodo 2006-2014

5.1 Individuazione delle azioni intraprese dall’anno di IBE ad oggi

Lo studio dei progetti realizzati dal Comune negli anni che vanno dall'anno di IBE ad oggi è finalizzato a:

Comprendere la strategia generale perseguita dal Comune, che dimostra di aver programmato azioni volte alla promozione dello sviluppo sostenibile e alla riqualificazione delle risorse territoriali.

Quantificare per ogni settore il risparmio energetico conseguito mediante i progetti del Comune, al fine di delineare uno scenario realistico di sviluppo, ovvero verificare se vi sia stato un avvicinamento all'obiettivo finale di riduzione del 20% di emissioni di CO2.

Il Comune di Macerata Campania, negli anni 2006-2014, si è fatto portavoce di alcune iniziative finalizzate al contenimento dei consumi energetici e delle emissioni locali; si elencano di seguito gli interventi più significativi e le relative riduzioni di emissioni di CO2 per settore.

5.2 Produzione locale di energia elettrica Fotovoltaico privato Il GSE (Gestore Servizi Energetici) ha predisposto sul proprio sito internet il sistema informativo geografico ATLASOLE che rappresenta l'atlante degli impianti fotovoltaici ammessi all'incentivazione in base al decreto 28/07/2005. ATLASOLE permette in particolare la consultazione interattiva degli impianti fotovoltaici ammessi all'incentivazione aggregati su base comunale, provinciale e regionale. L'applicazione è costituita da un programma di web-mapping in grado di rappresentare gli impianti fotovoltaici, in progetto e in esercizio, raggruppati per classi di potenza (fino a 20 kW, da 20 a 50 kW, da 50 a 1000 kW).

Figura 10: Inquadramento territoriale ATLASOLE

Per il Comune di Macerata Campania, escluse le installazioni comunali avvenute nel 2007 col primo conto energia, sono stati identificati impianti fotovoltaici di potenza complessiva pari a 558,96 kW. La stima del risparmio energetico e della riduzione di emissioni ottenibili in seguito all’installazione di impianti fotovoltaici sui tetti degli edifici sono calcolati a partire dalla potenza dell’impianto installato; non essendo a conoscenza dell’esposizione, della latitudine ed dell’inclinazione del pannello si utilizzerà un valore medio di produzione pari a 1.300 kWh annui per kWp installati, per ottenere i kWh annui prodotti, stima conservativa anche alla luce del V Conto Energia (DM 5 Luglio 2012) per l’incentivazione degli impianti fotovoltaici, che valuta in 1.600 kWh/kWp la produttività annua di impianti siti nell’Italia del Sud.

Tabella 6: Riepilogo PV privato

Potenza

installata

[kWp]

Produzione

annua

[MWh]

emissioni di CO2

evitate [t/a CO2]

558,96 726,65 350,97

Risparmio energetico e abbattimento delle emissioni nel settore edifici residenziale Il risparmio di energia finale conseguito ammonta a circa 726,65 MWh/anno. Le emissioni totali abbattute corrispondono a 350,97 t/a di CO2/anno.



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Fotovoltaico comunale Sugli edifici e gli spazi pubblici, nel 2007, sono stati realizzati i seguenti impianti:

Tabella 6a: Elenco edifici comunali e PV installati

Nm. EdificioNome

edificio

Potenza

installata

[kWp]

Produzione

annua

[MWh]

Emissioni ridotte

t/a CO2

1 Casa ComunalePalazzo

Comunale

2Polizia

municipale

Palazzo

Piccerillo

3Scuola

elementare"A. Gramsci" 9,975 12,97 6,26

4 Scuola media "G. Pascoli" 12,075 15,70 7,58

5Scuola materna

ed elementare

"Istituto

comprensivo"19,6 25,48 12,31

6 Campo bocce

7 Scuola materna "Agazzi" 8,225 10,69 5,16

8 Ex conventoPalazzo

Nacca

9 Campo sportivo

10 Scuola materna"Giovanni

Paolo II"

11Scuola

elementare"L. Da Vinci" 3,5 4,55 2,20

12Deposito

nettezza urbana

13 Protezione Civile

53,375 69,39 33,51Totale

Elenco Edifici comunali

Risparmio energetico e abbattimento delle emissioni nel settore edifici comunali Il risparmio di energia finale conseguito ammonta a circa 69,39 MWh/anno. Le emissioni totali abbattute corrispondono a 33,51 t/a di CO2/anno.

5.3 Sensibilizzazione, Comunicazione, Formazione

Campagne di sensibilizzazione rivolte alla cittadinanza: Raccolta Differenziata. Ogni anno il Comune realizza una campagna rivolta a tutti i cittadini, distribuendo materiale informativo sulle problematiche legate allo smaltimento dei rifiuti, sulle

corrette metodologie di differenziazione e sulle regolamentazioni vigenti, e pubblica regolarmente, attraverso il proprio sito web, i risultati annuali della raccolta differenziata. La percentuale di raccolta differenziata nel Comune di Macerata Campania è passata dal 10,9% dell’anno 2007 al 50,84% del 2013. Risparmio energetico e abbattimento delle emissioni nel settore Non quantificabili.

5.4 Rendicontazione dei risparmi energetici ed emissivi

La rendicontazione dei risparmi energetici in termini di riduzione delle emissioni di CO2 è riportata nella tabella di seguito:

Tabella 6b - Sintesi delle Azioni realizzate dal Comune nel

periodo 2006– 2014

Risparmio

Energetico

[MWh]

Emissioni Evitate

[t/a CO2]

3

Sensibilizzazione/

comunicazione/

formazione

Campagna Raccolta

Differenziatan.q. n.q.

796 384,5

Azione

Installazione impianti

fotovoltaico su proprietà

comunali

69,39

2

Installazione impianti

fotovoltaico su proprietà

private

Produzione locale

di energia

726,65 350,97195

Totale

33,515371

Il risparmio emissivo per le azioni intraprese dal Comune negli anni 2006-2014 in seguito agli interventi realizzati per tutti i settori è di 384,5 t/a di CO2.

6 Scenari di sviluppo

L’inventario delle emissioni consente di ottenere una fotografia dettagliata delle emissione di gas serra per il Comune nell’anno di riferimento prescelto, il 2005. La definizione delle azioni intraprese dall’anno di riferimento ad oggi consente di definire le politiche energetiche adottate dal Comune e la loro influenza sullo stato emissivo del territorio comunale. Prima di procedere alla fase di pianificazione delle azioni bisogna definire il contesto di intervento e i suoi



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potenziali sviluppi negli anni, vale a dire definire gli scenari. Gli scenari di riferimento per il Comune sono due: Lo scenario BaU (Business as Usual) descrive gli sviluppi futuri per l’orizzonte temporale considerato, il 2020, in assenza di interventi esterni. Lo scenario di piano prevede l’andamento dei trend di sviluppo in seguito all’adozione di misure e progetti finalizzati all’obiettivo generale di riduzione delle emissioni. Il grafico degli scenari si compone di un primo tratto definito attraverso i dati inventariati in cui è riportato l’andamento emissivo del Comune tra il 2005 e il 2013. A partire dal valore ottenuto dall’inventario delle emissioni all’anno di riferimento sono state sottratte le emissioni di gas serra abbattute mediante gli interventi di risparmio energetico individuati. Lo Scenario BaU descrive l’ipotetica variazione dei consumi finali di energia in assenza di interventi dall’anno 2014 all’anno in cui si propone il raggiungimento degli obiettivi di piano, il 2020. Il Ministero dello Sviluppo Economico pubblica annualmente il Bilancio Energetico Nazionale del nostro Paese. La principale informazione contenuta nel BEN è la disponibilità di energia totale di un paese in un anno, chiamata anche consumo primario di energia o di fonti primarie. Questi dati indicano quanta energia ha a disposizione un Paese per essere consumata direttamente (ad esempio l'energia elettrica importata o prodotta dalle centrali idroelettriche), o per essere trasformata in prodotti derivati da mandare successivamente al mercato del consumo finale (ad esempio il petrolio, che va poi alle raffinerie per essere trasformato in benzina e gasolio), o, infine, per essere trasformata in energia elettrica (ad esempio i combustibili fossili utilizzati dalle centrali termoelettriche per produrre elettricità). Il Bilancio Energetico Nazionale, inoltre, indica come un Paese impiega le fonti primarie a disposizione, cioè ci dà informazioni sui consumi finali di energia. Consumi primari. In Italia i consumi primari di energia hanno mostrato un trend in crescita fino al 2005 (con un incremento del 6,4% dal 2000 al 2005), anno in cui è stato raggiunto il livello record di

consumi. Dal 2005 si osserva un calo costante dei consumi fino al 2009, anno in cui si ha una flessione molto rilevate, pari al -5,7%, rispetto al 2008, in corrispondenza della fase più acuta della crisi finanziaria internazionale. Infatti, il calo dei consumi registrato dal 2008 al 2009 è imputabile principalmente alla crisi economica che ha investito i Paesi industrializzati in quegli anni e che ha fortemente influenzato il settore energetico. Nel 2010 si assiste a una crescita dei consumi di energia pari al +2,7% rispetto al 2009, dovuta alle politiche anti crisi adottate, che hanno favorito una parziale ripresa economica.

Consumi finali. Il trend dei consumi finali di energia in Italia rispecchia quello dei consumi primari. Anche i consumi finali di energia hanno mostrato un trend in crescita fino al 2005 (con un incremento dell’8,7% dal 2000 al 2005), anno in cui è stato raggiunto il livello record di consumi, pari a 146.591 ktep. Dal 2005 si osserva un calo costante dei consumi fino al 2009, anno in cui si ha una flessione molto rilevate, pari al -6%, rispetto al 2008, in corrispondenza della fase più acuta della crisi finanziaria internazionale. Nel 2010 si assiste a una crescita dei consumi di energia pari al +3,6% rispetto al 2009.

Disaggregando per fonte i dati relativi ai consumi primari di energia nel 2010, risulta evidente l’importanza dei combustibili fossili come fonte



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primaria di energia. Il petrolio e il gas naturale, infatti, contribuiscono per il 76% alla copertura dei consumi italiani di energia. Le rinnovabili e i combustibili solidi vengono impiegati quasi totalmente nella produzione di energia elettrica, mentre il gas naturale e il petrolio predominano nell’ambito corrispondente ai consumi finali di energia. In assenza di precise politiche finalizzate alla riduzione della dipendenza dai combustibili fossili gli scenari di incremento dei consumi finali di energia si tradurrebbero in un’inevitabile aumento delle emissioni climalteranti sul territorio. A livello comunale è stato ipotizzato uno scenario con andamento analogo a quello nazionale, a partire dai dati reali inventariati. Lo Scenario di Piano descrive la probabile variazione dei consumi finali di energia in seguito all’adozione di interventi di politica energetica dall’anno 2015 all’anno in cui si propone il superamento degli obiettivi di piano, il 2020. Si riporta di seguito la rappresentazione degli scenari descritti per il Comune di Macerata Campania.

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

kt C

O2

anno

Scenario Bau Rif PAES - 22 % Scenario di Piano Dati Inventariati

Scenario di sviluppo – Comune di Macerata Campania

7 Azioni di Piano

Il PAES è lo strumento attraverso cui il Comune definisce una strategia finalizzata a orientare gli sviluppi dei settori energivori (edilizia, terziario e trasporti) verso criteri di sostenibilità ambientale e di efficienza energetica. Il documento in oggetto è finalizzato all’analisi delle iniziative attraverso cui raggiungere l’OBIETTIVO GLOBALE (riduzione di almeno il 22% delle emissioni entro il 2020) che il Comune potrà perseguire

ponendosi diversi OBIETTIVI STRATEGICI, da realizzare mediante l’adozione di MISURE e di specifici PROGETTI. Per maggior chiarezza, si riporta di seguito un esempio generale del processo appena descritto, nell’ipotesi che il Comune si ponga come obiettivo strategico quello di ridurre le emissioni da riscaldamento del 16 %.

I progetti volti al raggiungimento dell’obiettivo globale che il Comune di Macerata Campania si impegna ad intraprendere sono in sintonia con la politica ambientale comunale che prevede le seguenti attività: Promozione delle iniziative di successo già intraprese dal Comune.

Ottimizzazione dell’uso delle risorse locali. Adozione degli strumenti legislativi in linea

con le politiche energetiche sovracomunali. I progetti che verranno inseriti nel PAES devono produrre benefici ambientali che siano:

Reali ovvero concreti, fattibili, quantificabili e verificabili;

Permanenti, cioè non devono essere annullati dalle emissioni prodotte per la realizzazione ed il mantenimento delle azioni previste dal progetto.

Oltre a queste caratteristiche che agiscono sull’effetto finale del progetto, è richiesto di superare il cosiddetto “test di addizionalità” che comporta il realizzarsi di entrambe le condizioni riportate di seguito: 1. surplus legislativo. Il progetto prevede azioni che comportano il superamento degli standard legislativi normalmente imposti; 2. superamento delle difficoltà di implementazione. Il progetto, per essere attuato, deve dimostrare di superare le seguenti difficoltà di implementazione: Vincoli di natura finanziaria: ad esempio

si recuperano i finanziamenti per un progetto che altrimenti sarebbe economicamente inattuabile;



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Vincoli di natura tecnologica: si operano scelte tecnologiche tali da superare vincoli tecnici e attuativi che impediscono la realizzazione del progetto;

Vincoli istituzionali e culturali: il progetto supera comportamenti consolidati o consuetudini, inducendo comportamenti virtuosi che implicano benefici ambientali;

Limiti dell’innovazione: vengono applicate tecnologie o soluzioni innovative che vanno al di là delle comuni buone pratiche per la sostenibilità ambientale o che non sono mai state applicate in contesti simili a quelli del progetto.

7.1 Modalità di presentazione delle azioni (Schede di Progetto)

Si analizzano di seguito i vantaggi di tipo economico-ambientale derivanti dall’attuarsi delle azioni, e la complessa realizzazione dei progetti a causa dei costi elevati e della loro fattibilità ancora troppo legata agli strumenti incentivanti. Le variazioni di popolazione attese all’interno di comuni medio-piccoli denotano nell’ultimo decennio una sostanziale stabilità che dovrebbe permanere, secondo gli scenari previsionali, fino al 2020 a meno che non sia adottata una precisa politica pianificatoria finalizzata all’espansione dei tessuti urbanizzati. L’incremento della domanda di energia da parte del singolo cittadino è causato da abitudini energivore nei settori residenziale, trasporti e terziario, ad esempio: eccessivo dispendio di energia elettrica per la

climatizzazione estiva, e di combustibile per il riscaldamento invernale;

trasporto su gomma anche per brevi spostamenti; cattiva gestione di attrezzature e piccoli impianti. Lo scenario delineato definisce una chiara tendenza all’aumento inesorabile della concentrazione di gas climalteranti nell’atmosfera. Il pacchetto di azioni che il Comune si impegna ad intraprendere rappresenta un chiaro intento di arrestare, e invertire, il trend di crescita delle emissioni inquinanti per il raggiungimento degli obiettivi tramite l’adozione di progetti e comportamenti virtuosi. Il Comune di Macerata Campania si impegna a portare a termine, entro il 2020, 23 azioni finalizzate al raggiungimento dell’obiettivo.

Le azioni di piano sono presentate tramite le Schede di Progetto allegate, in ognuna delle quali è riportata un’analisi di fattibilità che abbraccia i tre punti focali di intervento: Aspetto energetico; Aspetto ambientale; Aspetto economico.

Per ogni azione sono stati individuati i seguenti aspetti: Responsabile dell’azione; Periodo temporale di svolgimento dell’azione; Voci di costo per l’attuazione dell’azione; Stima del risparmio energetico conseguibile; Stima della riduzione di emissioni conseguibile; Indicatori di monitoraggio.

Il periodo di attuazione di ciascuna azione è riconducibile a tre possibili fasi: Breve Periodo: azioni da completare entro

l'anno 2016; Medio Periodo: azioni da completare entro

l'anno 2018; Lungo Periodo: azioni da concludere entro

2020.

7.2 Sintesi operativa

L’attuazione delle azioni previste nelle Schede di Progetto (Allegato I) comporta una riduzione in termini di tonnellate di CO2, concorrendo al raggiungimento dell’obiettivo finale del 20-20-20. Il Comune di Macerata Campania si impegna ad abbattere 6.513 tCO2 entro il 2020 mediante la realizzazione delle azioni riportate nelle Schede di Progetto, in aggiunta alle 384,5 tCO2, già ridotte attraverso le Azioni presentate nel cap. 5, per un totale complessivo di 6.897,5 t/a di CO2. Si riporta di seguito una tabella riepilogativa con indicazione del settore dell’azione, degli indicatori di monitoraggio (quantitativi o qualitativi) e dei risparmi ottenibili in termini di riduzioni di energia da fonte fossile o produzione di energia di energia da fonte rinnovabile, e abbattimento delle emissioni di CO2.



Tabella 7 - Sintesi delle Azioni che il Comune intende intraprendere.

Legenda: BP = breve periodo (entro il 2016); MP = medio periodo (entro il 2018); LP = lungo periodo (entro il 2020)

Quantitativo Qualitativo

Tutti BP 1 Definizione della struttura organizzativa di gestione del PAES Frequenza riunioni n.q. n.q. n.q.

1448,99

BP 2 Riqualificazione energetica globale Scuola Agazzi Riduzione dei consumi 111,9 26,00

BP 3 installazione Impianto Fotovoltaico sulla Scuola Agazzi Produzione Energia 13 6,28

BP 4 Relamping con LED (CRI>80; W/lumen> 80) della Casa Comunale Riduzione dei consumi 22,66 10,95

BP 5 Installazione Impianto Fotovoltaico sulla Casa Comunale Produzione Energia 11,23 5,42

LP 6 Relamping con LED (CRI>80; W/lumen> 80) di tutti gli edifici pubblici Riduzione dei consumi 319 154,05

LP 7 Impianti Fotovoltaici sui restanti tetti degli edifici pubblici Produzione Energia 447 215,66

LP 8Infrastruttura Domotica di classe A in tutti gli edifici pubblici (Risparmio energetico calcato sulla base della

Scheda tecnica n. 38 UNI EN 15232)Riduzione dei consumi 152 45,59

LP 9 Riqualificazione energetica di involucro edilizio, sostituzione infissi e impianti termici ad alta efficienza energetica Riduzione dei consumi 208 41,93

Illuminazione pubblica

comunaleMP 10 SMART LIGHT City (Relamping con LED, telecontrollo e telegestione dell'illuminazione pubblica stradale) Riduzione dei consumi 507 245,02

Lampade votive BP 11 Sostituzione di n. 2500 lampade votive (2W) con nuove lampade a LED (0,2W) Riduzione dei consumi 39 19,04

MP 12 Incremento del 15% degli attuali impianti fotovoltaici installati su edifici privati Produzione Energia 109 52,65

LP 13 Relamping con LED (CRI>80; W/lumen> 75) sul 25% edifici privati Riduzione dei consumi 1297 626,40

3685,44

Parco auto comunale LP 14 Efficientamento della flotta veicoli comunale Riduzione delle emissioni 4 0,5

Trasporti privati e commerciali LP 15 Efficientamento della flotta veicoli privata Analisi Aria Trend parco veicoli 12.297 2.988

LP 16 Percorsi ciclo pedonali km di corsia ciclabile e numero utenti 559 136

LP 17 miniautobus alimentati a metano o energeia elettrica Numero di City autobus acquistati/noleggiati; numero utenti 1.677 407

LP 18 Sviluppo della mobilità pedonale: servizio Piedibus per le Scuole Numero utenti 72 18

BP 19 Zona 30 infrastrutturata per lo sviluppo della mobilità ciclo pedonale km di strade a Zona 30 e numero utenti 559 136

1264,44

LP 20Revisione del Regolamento edilizio con specifico Allegato o Capitolo contenete indicazioni di risparmio

energetico. Valutazione del risparmio conseguibile, al 2020, dal rispetto delle prescrizioni dello strumento.Riduzione dei consumi 5.248 1060

BP 21 Regolamento per gli Acquisti Verdi Riduzione di emissioni Trend acquisti verdi 12 4

MP 22 Piano del Verde: riqualificazione e integrazione del verde urbano pubblico. Numero alberi piantati e analisi qualità dell'aria 200

313,53

Sensibilizzazione e sviluppo

delle reti localiBP 23 Formazione & incentivi - incontri & seminari per cittadini e scuole su temi energetici e sulla mobilità sostenibile.

Riduzione dei consumi; numero di partecipanti agli incontri & seminari; numero

di riduzioni di emissioni volontarie di CO2 contabilizzate sul sito web.Statistiche da questionari 1141 314

6712,40


PIANIFICAZIONE TERRITORIALE

CONVOLGIMENTO DEI CITTADINI E DEGLI STAKEHOLDER

Pianificazione urbana strategica

Riduzione delle

emissioni di

CO2 [t]

Produzione di

energia da fonte

rinnovabile

[MWh]

TRASPORTI

Mobilità sostenibile

Riduzione delle

emissioni per

settore di CO2 [t]

Edifici, attrezzature/impianti

comunali

Periodo

attuazioneAzione


Settore e campi d'azione

Indicatore di monitoraggioRisparmio

energetico

[MWh]



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La somma delle emissioni ridotte con le azioni intraprese nel periodo 2005 – 2014 e quelle che il Comune si propone di abbattere entro il 2020 porta ad una riduzione globale di CO2 rispetto all’anno di riferimento pari a 7.097 t CO2, valore leggermente superiore al 22% delle tonnellate di CO2 emesse nell’anno 2005 e pari al 22,64%. I risultati ottenuti sono finalizzati alla compilazione del template di inventario che presenta la stessa suddivisione in settori proposta nel modello di inventario. Si ricorda infine l’importanza di un costante monitoraggio e una continua revisione dei bilanci energetici e del quadro emissivo. Una volta costruiti gli scenari di base e i trend di crescita è fondamentale, per calibrare in maniera corretta le misure in corso d’opera sulla base della mutazione dei contesti di intervento, il costante aggiornamento dei database, utili supporti anche per eventuali azioni future.

8 Monitoraggio delle Azioni di Piano

In seguito all’individuazione degli obiettivi da includere nel PAES e in base alla sequenza degli interventi in progetto, verrà predisposto un sistema di monitoraggio degli obiettivi basato sia su indicatori generali degli andamenti emissivi, sia su indicatori specifici legati agli interventi stessi. Il sistema di monitoraggio è necessario per seguire i progressi verso i target definiti a partire dalla situazione esistente. Il monitoraggio dei progetti definiti attraverso le Azioni di Piano prevede la valutazione di due parametri: la riduzione delle emissioni effettivamente

ottenuta; gli eventuali indicatori di sviluppo sostenibile. Il sistema di monitoraggio si sviluppa su tre livelli: 1. una valutazione ex ante, realizzata a livello di

misure; 2. una valutazione in itinere, collegata allo stato di

attuazione e di completamento dei progetti; 3. una valutazione ex post, che quantifichi

l’emissione di gas climalteranti effettivamente evitata.

Nel grafico che segue, è illustrato come il piano di monitoraggio permetta di verificare, a cadenze regolari, l’effettiva collocazione dello scenario tendenziale (in blu) rispetto al reale, così come è possibile verificare se lo scenario di piano (in verde) sia stato rispettato, sulla base dell’effettiva attuazione dei singoli progetti.

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

kt C

O2

anno

Scenario Bau Rif PAES - 22 % Scenario di Piano Dati Inventariati

Anche nel processo di monitoraggio e reporting è prevista una fase di coinvolgimento degli stakeholders, che viene riassunta nella tabella seguente.

Tabella 8 – Fasi del monitoraggio

Fase

Attività

Ruolo degli stakeholders

Monitoraggio e reporting

Monitoraggio

Fornire i dati e le informazioni necessarie

Elaborazione ed invio del “Report di implementazione”

Fornire commenti e pareri a proposito del “Report di implementazione”

Revisione Partecipare all’aggiornamento del PAES



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8.1 Indicatori e tempistica

Il monitoraggio dei progetti sarà effettuato sulla base di alcuni indicatori sintetici, in grado di quantificare l’effettiva realizzazione, e di stimare le quantità di gas serra non emesse o rimosse grazie al progetto stesso. Gli indicatori vengono definiti preventivamente e sono inseriti all’interno delle Schede di Progetto, in modo da essere univocamente associati ad una data misura o azione. Per progetti particolarmente complessi si possono utilizzare anche più indicatori. Per il calcolo dell’indicatore si prevede un duplice approccio, cui corrisponde una differente tempistica di monitoraggio, come segue: Misurazione diretta: misura sul campo la quantità richiesta. Spesso si fa ricorso ai dati dalla documentazione in possesso degli uffici comunali o gli enti preposti (pratiche edilizie, catasto degli impianti termici …). Criticità: in alcuni casi è necessario fare uso di strumentazione costosa o ricorrere a banche dati non aggiornate frequentemente. Misurazione indiretta: tale misurazione viene effettuata in alternativa alla prima. Si tratta di stimare i dati quantitativi tramite indagini su un campione significativo di utenze. E’ utile per comprendere in che misura i progetti proposti abbiano mutato i comportamenti del cittadino, soprattutto per il settore della mobilità e degli usi domestici. Criticità: si tratta di una stima dei dati, pertanto fornisce un’idea delle tendenze in atto ma non dei reali consumi. L’attività di reporting è articolata su due livelli: Report di Attuazione (AR): contiene informazioni

quantitative e misurazioni relative ai consumi energetici ed alle emissioni di gas serra nei periodi successivi all’avvio del progetto, strettamente connesse all’implementazione del piano e delle singole azioni in esso contenuto, unitamente alla revisione dell’Inventario delle Emissioni.

Report di Intervento (IR): contiene informazioni qualitative sull’implementazione del PAES e sull’avanzamento dei progetti.

Il Report di Intervento viene prodotto e sottoposto a partire dal secondo anno dall’approvazione del PAES ed è revisionato ogni quattro anni. Il Report di Attuazione, con la revisione dell’inventario, viene prodotto a partire dal quarto anno e revisionato ogni quattro anni. La revisione del Report di Intervento e del Report di Attuazione avviene in modo alternato, come illustrato nella tabella sottostante.

Anno

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

…

IR Approvazione PAES

- --- ----

AR Approvazione PAES

----

Il Covenant of Mayors sta lavorando ad un template guida per ciascun tipo di report, sulla base del quale saranno adattate le procedure previste nel presente progetto al fine di rendere i report prodotti quanto più conformi alle specifiche richieste.



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8.2 Sistemi di misura

Le banche dati di diverse scale territoriali rappresentano già uno strumento adatto per il monitoraggio degli andamenti generali degli scenari emissivi, mentre per gli scenari più specifici si dovrà provvedere, in sede di progetto esecutivo dei vari interventi, all’adozione di sistemi di misura delle performance. Lo scopo di questi sistemi di misura, oltre a fornire un quadro di indicatori di performance da monitorare per la verifica degli andamenti, è presentarsi come base di supporto per migliorare la valutazione stessa della baseline, sfruttando un processo basato sul metodo PDCA (Plan Do Check Act) di seguito illustrato.

Figura 10 – Il ciclo PDCA

Il metodo PDCA è riconosciuto a livello internazionale dalle norme di qualità come processo per il miglioramento continuo. Seguire tale metodologia consentirà di rivalutare e affinare periodicamente le Azioni di Piano, correggendo eventuali errori ed intervenendo, se necessario, con ulteriori azioni che perfezionino e migliorino nel tempo il PAES stesso. L’importanza dell’aggiornamento e della condivisione L’attività di monitoraggio degli indicatori delle azioni di Piano acquisisce una rilevanza territoriale, e una forma di supporto alle decisioni locali e sovra locali, solo se i dati raccolti vengono correttamente registrati, aggiornati e condivisi. Il Patto dei Sindaci mira infatti alla creazione di una rete di enti locali, in cui le Pubbliche Amministrazioni aderenti siano in grado di costituire tavoli di discussione e pianificazione territoriale su scala sovra comunale, per territori omogenei, che

presentino quindi analoghe problematiche energetico-ambientali e analoghi punti di forza su cui incentrare le Azioni per perseguire un cambiamento degli scenari osservati. Registrare in rete tutti i dati attraverso cosiddette smart grid consentirà una gestione economicamente sostenibile del processo di monitoraggio ed un’efficace azione per il miglioramento continuo. La condivisione dei dati consentirà inoltre un arricchimento delle metodiche di calcolo dei bilanci emissivi.

9 Sensibilizzazione e pubblicizzazione

L'Amministrazione locale intende completare il percorso del progetto PAES con un’adeguata attività di pubblicizzazione e sensibilizzazione, rivolta alla cittadinanza e ai portatori di interesse, al fine di fare diventare questi ultimi parte attiva nel processo di ottimizzazione delle risorse energetiche comunali. Sensibilizzazione Le tematiche inerenti all’efficienza energetica e all’ambiente sono spesso legate alle logiche di mercato, e di conseguenza l’interlocutore riceve messaggi poco chiari o distorti. La sensibilizzazione della cittadinanza deve passare attraverso la realizzazione in primis di misure che conducano a risultati concreti e immediati. Le politiche di intervento in questi ambiti risultano infatti essere caratterizzate da grandi potenzialità, ma sono di difficile attuazione dato che vanno ad incidere su abitudini consolidate. Le azioni verranno applicate in modo tale che il soggetto potenzialmente attuatore dell’azione (cittadino privato, imprenditore,…) acquisisca familiarità con le argomentazioni in tema di energia e ambiente, in modo da divenire esso stesso promotore di interventi finalizzati all’efficienza energetica (riqualificazione dell’abitazione, sostituzione veicoli,...). Pubblicizzazione e formazione agli stakeholder L'obiettivo delle azioni finalizzate alla pubblicizzazione e formazione è quello di stabilire un dialogo diretto tra lo stakeholder e il Comune, mediante la creazione di strutture apposite e l'organizzazione di corsi di formazione, che possano fornire una risposta specifica e adeguata alle esigenze nelle tematiche energetiche e ambientali, e contemporaneamente responsabilizzarlo per il raggiungimento dell'obiettivo comune.



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Le attività formative proposte sono indirizzate a due categorie di utenza:

1. la cittadinanza; 2. i portatori di interesse locali.

Gli obiettivi generali del processo di pubblicizzazione sono i seguenti:

diffondere la cultura dell’efficienza energetica e della sostenibilità ambientale a tutti i soggetti interessati;

diffondere il tema del Patto dei Sindaci e comunicare l’impegno preso dal Comune e dalla cittadinanza;

promuovere e comunicare i contenuti del PAES, con particolare attenzione alle azioni che prevedono il coinvolgimento della cittadinanza, e a quelle di esempio da parte della Pubblica Amministrazione;

promuovere la partecipazione degli stakeholders al processo di definizione e mantenimento del PAES.

I destinatari verranno definiti sulla base delle specificità e delle esigenze e saranno indicativamente i seguenti:

sistema scolastico (alunni e insegnanti); associazioni presenti sul territorio; sistema delle PMI attraverso le figure di

responsabilità (Energy Manager, responsabile RSA, ecc);

professionisti. I contenuti saranno tarati sulla base del soggetto coinvolto e riguarderanno in generale:

principi di sostenibilità ambientale ed efficienza energetica;

principi di quantificazione delle emissioni di CO2 derivanti dalle attività antropiche;

principi di ottimizzazione ed abbattimento delle emissioni;

possibilità di finanziamento e incentivazione degli interventi;

esempi di buone pratiche e tecnologie efficienti.

Report alla cittadinanza La fase di pubblicizzazione rappresenta il principale strumento affinché si raggiunga l’obiettivo più sfidante del PAES: cambiare i comportamenti dei cittadini e degli attori presenti sul territorio. Per incrementare e perpetuare l’efficacia nel tempo di tutte le azioni volte a sensibilizzare la cittadinanza verso comportamenti virtuosi, è fondamentale che il

personale del Comune si impegni a fornire a tutta la cittadinanza, con cadenza periodica, un report sullo stato di avanzamento dei progetti presentati e degli obiettivi raggiunti. Il report potrà essere realizzato attraverso le seguenti modalità:

creazione di una pagina web sul portale del comune;

affissione di manifesti e inserimento di una inserzione specifica sul periodico comunale;

passaggio di messaggi pubblicitari sui display a led sparsi sul territorio;

distribuzione di materiale informativo presso scuole e luoghi di aggregazione.

Tabella 9 – Sintesi delle attività di sensibilizzazione e

pubblicizzazione Destinatari Contenuti Modalità

Dipendenti della pubblica amministrazione

Divulgazione dei temi della sostenibilità ambientale e efficienza energetica

Incontro di sensibilizzazione come premessa all’attività di formazione, che coinvolga tutti i soggetti dell’ente.

Alunni delle scuole elementari e medie

Divulgazione dei temi della sostenibilità ambientale e efficienza energetica

Lezione frontale, laboratori interattivi, proiezione di documentari.

Insegnanti delle scuole primarie e secondarie di primo grado

Presentazione di materiali da distribuire agli alunni inerenti i temi della sostenibilità ambientale

Riunione.

Associazioni e imprese del territorio

Divulgazione del tema del Patto dei Sindaci e coinvolgimento nel processo del PAES

Collaborazione con associazioni e consorzi, che favorisce il coinvolgimento delle aziende non solo per fornire informazioni utili al processo di pianificazione, ma che può anche essere un modo per trovare nuove opportunità di mercato per le aziende stesse.

Aziende del settore terziario

Divulgazione del tema del Patto dei Sindaci e coinvolgimento nel processo del PAES. Collaborazione nella comunicazione ai cittadini.

Raccolta dati e valutazione di possibilità di collaborazione nella comunicazione ai cittadini.

Cittadinanza Promozione dell’impegno del Comune in merito all’adesione al Patto dei Sindaci

Allestimento di stand in occasione di manifestazioni del Comune.

Cittadinanza Divulgazione dei temi della sostenibilità ambientale e efficienza energetica

Seminari.



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Terminologia e abbreviazioni BEI Baseline Emission Inventory (In inglese)

BAU Business as Usual

CE Commissione Europea

CH4 Gas metano

CHP Combined Heat & Power (cogenerazione)

CO2 Anidride Carbonica

EE Energia Elettrica

ESCo Energy Service Company

ETS Emission Trading System

FER Fonti di Energia Rinnovabile

GHG GreenHouse Gas (gas a effetto serra)

IBE Inventario Base delle Emissioni (in italiano)

IPCC International Panel for Climate Change

LCA Life Cycle Assessment

LED Light-Emitting Diode

SAP Sodio Alta Pressione

SBP Sodio Bassa Pressione

NOx Ossidi d’azoto

PA Pubblica Amministrazione

PAES Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile

PdS Patto dei Sindaci

POR Programma Operativo Regionale

PUC Piano Urbanistico Comunale

FV Fotovoltaico

ST Solare Termico

RSU Rifiuti Solidi Urbani

RD Raccolta Differenziata

Bibliografia

APAT - Agenzia per la protezione dell’ambiente e per i

servizi tecnici, Annuario dei dati ambientali, sezione

ENERGIA (anni 2005-2009).

Caserini S., 2007. Inventario emissioni gas serra in Italia

1990-2005, Conferenza nazionale sui cambiamenti

climatici.

Cambiamoclima, 2012. Come effettuare e conteggiare i

risparmi di CO2.

Covenant of Mayors, 2010. Linee Guida “come sviluppare

un Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile – PAES”.

D.P.R. 26 agosto 1993, n. 412. Regolamento recante

norme per la progettazione, l’installazione, l’esercizio e la

manutenzione degli impianti termici ai fini del

contenimento dei consumi di energia, in attuazione

dell’art. 4, comma 4, della L. 9 gennaio 1991, n. 10.

EC, 2008. Comunicazione della Commissione europea al

Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico

e sociale europeo e al Comitato delle Regioni: Due volte

20 per il 2020 - L'opportunità del cambiamento climatico

per l'Europa. Comunicazione n° 5866/08.

EEA, 2004. Impacts of Europe's changing climate - An

indicator-based assessment, Report No 2/2004.

EEA, 2009. Annual European Community greenhouse gas

inventory 1990–2007 and inventory report 2009,

Technical report No 04/2009.

ENEA, Rev. 1 settembre 2012. I fondamentali per una

gestione efficiente degli impianti di pubblica illuminazione.

M. Report RdS/2012/278.

ENEA, Statistiche Energetiche Regionali 1988-2008 –

Campania.

ENI, 2011. Lo scenario energetico in Italia.

ERSE, 2007. Linee Guida Operative per la realizzazione di

impianti di Pubblica Illuminazione.

EU, 2008. Climate and energy package. Texts adopted by

the European Parliament at the sitting of 17 December

2008.

European Parliament and Council (2002): Decision No.

1600/2002/EC, laying down the sixth community

environment action programme, 22 July 2002.

Gracceva F., Contaldi M., 2004. Scenari energetici italiani

– valutazione di misure di politica energetica, ENEA.

ISFORT - ISTITUTO SUPERIORE DI FORMAZIONE E

RICERCA PER I TRASPORTI- Statistiche regionali sulla

mobilità, elaborazioni AUDIMOB aggiornate al 2007.



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ISTAT - Il sistema energetico italiano e gli obiettivi

ambientali al 2020, pubblicato il 6 luglio 2010, dati resi

disponibili dai principali produttori di statistiche

energetiche sul territorio: il Ministero dello Sviluppo

Economico, l’Enea e la società Terna.

Osservatorio Autopromotec - Rapporti annuali redatti

dall’Osservatorio su dati ICDP International Continental

Scientific Drilling Program.

Osservatorio Regionale dei Rifiuti – Campania. Produzione

annuale di rifiuti per Comune.

Provincia di Caserta, 10 marzo 2009. Piano Energetico

Ambientale – Linee di indirizzo strategico.

Regione Campania, marzo 2003. Allegato D – Testo

integrale degli strumenti di pianificazione paesistica.

PAES Comune di Recale.

PAES Città di Salerno.

PAES Città di Manerbio.

PAES Comune di Campitello di Fassa.

PAES Comune di Lavis.

PAES Comune di Carugate.

PAES Città di Birmingham.

Siti Internet consultati

Automobile Club d’Italia ACI (www.aci.it)

BCP Energia (www.bcp-energia.it)

CAMBIAMOCLIMA (www.cambiamoclima.it)

CENED (Certificazione ENergetica degli EDifici)

(www.cened.it)

CONSORZIO CEV (www.consorziocev.it)

COVENANT OF MAYORS (www.eumayors.eu)

ENEA (www.enea.it)

EU Climate Action (http://ec.europa.eu/climateaction)

European Environment Agency EEA

(http://dataservice.eea.europa.eu)

GSE – ATLASOLE. Atlante degli impianti fotovoltaici in

conto energia del Gestore dei Servizi Elettrici.

(http://atlasole.gse.it/atlasole/)

ISTAT (www.istat.it)

Italian Climate Network (www.italiaclima.org)

MINISTERO DELL’AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL

TERRITORIO E DEL MARE (www.minambiente.it)

Power Solar System (www.powersolarsystem.it)

PROGETTO “KYOTO ENTI LOCALI”

(http://www.kyotoclub.org)

QUALETARIFFA (www.qualetariffa.it)

TERNA (www.terna.it)

US Environmental Protection Agency E.P.A.

(www.epa.gov)

Guida ai Comuni, alle Province ed alle Regioni d'Italia

(www.tuttitalia.it)

Comuniverso (www.comuniverso.it)

http://www.comuniverso.it/



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Allegato 1 – SCHEDE DI PROGETTO

Le schede di seguito allegate potrebbero essere soggette a revisioni periodiche, per verificarne lo stato attuativo e le condizioni di ottimizzazione delle stesse.

Il Comune pertanto si riserva, a seguito di tali revisioni, di apportare modifiche ai progetti stessi caratterizzate dall’obiettivo di un ulteriore miglioramento delle performance attese.



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AZIONE 1 – DEFINIZIONE DELLA STRUTTURA ORGANIZZATIVA DI GESTIONE DEL PAES

Premessa Nell’anno 2013, il Comune di Macerata Campania ha partecipato ad un Avviso Pubblico della Regione Campania nell’ambito del PROGRAMMA OPERATIVO FESR Campania 2007/2013 Asse n. 3 – Energia - Obiettivo Operativo 3.1 – “Offerta Energetica da fonte rinnovabile” e Obiettivo Operativo 3.3 – “Contenimento ed efficienza della domanda”, risultando assegnatario di un finanziamento per interventi di efficienza energetica e la produzione di energia da fonte rinnovabile sulla Scuola materna di proprietà pubblica “Agazzi” .

Obiettivi dell’azione 1. Macerata Campania Comune Sostenibile; 2. Riduzione delle emissioni di CO2 del 22% rispetto all’anno di baseline

Descrizione dell’azione Il Comune di Macerata Campania, al fine di sviluppare il progetto PAES, ha istituito al proprio interno una struttura organizzativa costituita da:

un Comitato Direttivo, il cui responsabile PRO TEMPORE è il Sindaco, costituito dalla Giunta Comunale. Il Comitato Direttivo valuta le azioni del PAES, individua le priorità d’intervento, definisce le forme di finanziamento e propone modifiche al PAES al fine di raggiungere l’obiettivo di riduzione delle emissioni di almeno il 22% al 2020.

Un Gruppo di Lavoro, costituito dai rappresentanti dei i settori coinvolti nelle tematiche energetico-ambientali affrontate nel documento, e coordinato dal Responsabile dell’Ufficio Tecnico con l’assistenza di un consulente tecnico e supportato dal prof. Biagio Morrone del Dipartimento di Ingegneria Industriale e dell’Informazione della Seconda Università degli studi di Napoli. Il gruppo si occupa dell’implementazione del PAES, e dei rapporti con i consulenti esterni coinvolti per lo sviluppo del progetto.

Il Comitato Direttivo e il Gruppo di Lavoro si riuniranno con cadenza regolare e per tutte le volte ritenute necessarie, affinché tutte le parti coinvolte possano partecipare attivamente alla redazione e all’approvazione del documento in ogni sua parte. Il seguente diagramma esemplifica la struttura organizzativa del Comune di Macerata Campania per lo sviluppo ed implementazione del PAES. SOGGETTI COINVOLTI Principale responsabile dell’azione: Sindaco e RUP PAES Altri Soggetti: Responsabile Ufficio Tecnico, Segretario Generale, Giunta Comunale Supporti Specialistici: Dipartimento di Ingegneria Industriale e dell’Informazione della Seconda Università degli studi di Napoli ed consulenti esterni di supporto alle attività.



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POSSIBILI OSTACOLI O VINCOLI L'ostacolo principale ad un corretto sviluppo delle Azioni di Piano è che non vi sia una sufficiente condivisione e diffusione dei suoi contenuti e dei suoi obiettivi, sia all’interno del personale tecnico e amministrativo, sia tra le parti politiche. Si rende pertanto fondamentale, così come da richiesta esplicita del Patto dei Sindaci, che l’Amministrazione provveda ad organizzare al proprio interno un team dedicato al monitoraggio/aggiornamento del Piano e alla diffusione delle sue tematiche.

Tempi (inizio e fine)

Fase Descrizione Tempi 1 Tavoli di incontro tra rappresentanti politici di

maggioranza e opposizione per la definizione del Comitato Direttivo di coordinamento.

Entro marzo 2015

2 Definizione del Gruppo di Lavoro: individuazione dei dipendenti responsabili dei settori principalmente responsabili dei settori principalmente coinvolti nelle tematiche di Piano e nomina del Responsabile.

3 Definizione di una procedura interna condivisa dalle parti per le attività di gestione del PAES.

Stima dei costi Il Comitato Direttivo e il Gruppo di Lavoro sono costituiti da risorse interne al Comune. Costi eventuali saranno da affrontare nel caso in cui si scelga, di volta in volta, di avvalersi di supporto esterno per lo svolgimento di alcune attività.

Finanziamento a carico del Comune di Macerata Campania.

Stima riduzione CO2 Una corretta gestione del PAES, il suo monitoraggio e la condivisione dei progetti in esso contenuti sono alla base per la riuscita dell’intero Piano e, dunque, per il raggiungimento dell’obiettivo di riduzione delle emissioni climalteranti sul territorio.

Responsabile RUP del PAES

INDICATORE DI MONITORAGGIO Indicatore quali-qualitativo: frequenza di riunione del CD e del GL per l’aggiornamento del progetto.



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AZIONI: 2, 3 RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA GLOBALE SCUOLA AGAZZI

CATEGORIA:

EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI COMUNALI

Premessa Nell’anno 2013, il Comune di Macerata Campania ha partecipato ad un Avviso Pubblico della Regione Campania nell’ambito del PROGRAMMA OPERATIVO FESR Campania 2007/2013 Asse n. 3 – Energia - Obiettivo Operativo 3.1 – “Offerta Energetica da fonte rinnovabile” e Obiettivo Operativo 3.3 – “Contenimento ed efficienza della domanda”, risultando assegnatario di un finanziamento per interventi di efficienza energetica e la produzione di energia da fonte rinnovabile sulla Scuola materna di proprietà pubblica “Agazzi” .

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione del 90% dei consumi energetici della Scuola Agazzi

Descrizione dell’azione I lavori di efficientamento energetico della scuola Agazzi, che inizieranno a gennaio 2015 e termineranno a giugno 2015, prevedono:

1. l’installazione di un impianto fotovoltaico della potenza di 10 kWp con una produzione di energia elettrica pari a 13 MWh/anno ed una conseguente riduzione di CO2 pari a 6,28 t/a;

2. l’installazione di illuminazione a LED con un risparmio di energia elettrica pari a 12,1 MWh/a ovvero una riduzione di 5,84 t/a di CO2;

3. Interventi termici con cappotto termico, caldaia a condensazione, pompe di calore ad alta efficienza e domotica con un risparmio stimato di 99,8 MWh di gas naturale con una conseguente riduzione di 20,16 t/a di CO2.

Tempi (inizio e fine) 2015

Stima dei costi € 800.000,00

Finanziamento FESR Campania 2007/2013 (già finanziato)

Stima del risparmio energetico 111,9 MWh/anno

Stima della produzione 13 MWh/anno

Stima riduzione CO2 32,28 t CO2/anno

Responsabile Ufficio Tecnico

Note: Azioni già finanziate POR FESR 2007-2013



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AZIONI: 4, 5 RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA CASA COMUNALE

CATEGORIA:


Premessa Nell’anno 2014, il Comune di Macerata Campania ha partecipato all’Avviso Pubblico, promosso dal Ministero dello Sviluppo Economico, “POI Energia – Comuni per la Sostenibilità e l’Efficienza energetica”, risultando assegnatario di finanziamento per la riqualificazione energetica della “Casa Comunale”.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione del 50% dei consumi di energia elettrica per l’illuminazione e produzione del 50% dell’energia elettrica consumata.

Descrizione dell’azione I lavori inizieranno a gennaio 2015 e termineranno entro febbraio 2015. Il progetto prevede: a. l’installazione di un impianto fotovoltaico da 8,64 kWp, che consentirà la produzione di 11,23 MWh/anno e

una riduzione di CO2 pari a 5,42 t/a; b. Intervento di Relamping del sistema di illuminazione, attualmente composto da lampade fluorescenti ed a

incandescenza, con lampade a LED. Tale azione consentirà un risparmio annuo di 22,66 MWh/anno e una riduzione di CO2 pari a 10,95 t/a.



Finanziamento POI Energia - FESR


Stima della produzione 11,23 MWh/anno



Note: Azioni già finanziate POI ENERGIA AVVISO CSE – FESR 2007 - 2013



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AZIONE: 6 RELAMPING CON LED IN TUTTI GLI EDIFICI PUBBLICI

CATEGORIA:


Premessa L'illuminazione a led è presente in moltissime applicazioni, le innovazioni in ambito tecnologico e le caratteristiche che lo contraddistinguono hanno fatto si, che sia ormai di largo utilizzo in tutti i campi, quali musei, ristoranti, centri benessere, locali pubblici e privati, insegne luminose a led, pannelli segnaletici stradali, percorsi di sicurezza, settore navale. L'illuminazione nei locali pubblici è essenziale per aumentare la qualità del servizio offerto, nel rispetto dell’ambiente. L'originalità e la personalizzazione in oltre, fanno del led, il protagonista indiscusso della nuova illuminazione di locali pubblici e domestici e del design. La possibilità di creare un locale pubblico con un'illuminazione a led 'su misura', offre un vantaggio fondamentale anche dal punto di vista del marketing territoriale, conferendo un carattere di unicità all'ambiente realizzato, senza trascurare gli aspetti relativi al notevole risparmio energetico e al rispetto ambientale nell'ottica di un edilizia sostenibile. L’illuminazione pubblica pesa sui bilanci dello Stato, ma la situazione sta mutando anche grazie alla tecnologia led. Secondo una ricerca dell’Enea nell’ambito del Progetto Lumière, in Italia si sta superando il miliardo di euro l’anno per l’illuminazione pubblica. Il problema degli eccessivi consumi non riguarda solo l’Italia: come evidenzia sempre la ricerca Enea, il 70% del consumo globale di energia oggi proviene dall’utilizzo di energia consumata in città di cui il 50% è imputabile all’illuminazione degli spazi pubblici quali scuole, strade, parchi e uffici. Tra le soluzioni per il risparmio energetico in ambito pubblico c’è l’adozione di impianti led (acronimo inglese di light emitting diode, diodo a emissione luminosa).

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione del 48% dei consumi di energia elettrica per l’illuminazione di tutti gli edifici pubblici

Descrizione dell’azione Sostituzione di tutte le sorgente luminose ad incandescenza, alogene e fluorescenti ormai obsolete con sistemi di illuminazione a LED dimmerabili.

Tempi (inizio e fine) 2015-2020


Finanziamento Finanziamenti europei, nazionali, regionali. FTT ESCO

Stima del risparmio energetico 319 MWh/anno

Stima riduzione CO2 154 t CO2/anno


Note



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AZIONE: 7 IMPIANTI FOTOVOLTAICI SUI RESTANTI TETTI DEGLI EDIFICI PUBBLICI

CATEGORIA:


Premessa Gli enti pubblici devono essere promotori della diffusione della cultura delle energie rinnovabili; per loro, più ancora che per i privati, dotarsi di un impianto fotovoltaico rappresenta un gesto di responsabilità e di esempio nei confronti della cittadinanza. Contando poi i considerevoli consumi ad esempio legati all'illuminazione pubblica, la scelta di realizzare impianti fotovoltaici diventa strategica anche per ridurre l'impatto di questi costi sulle casse comunali. Al fine di promuovere questa filosofia l'ente pubblico gode di alcune agevolazioni particolari nel Conto Energia come tariffe incentivanti più vantaggiose e la possibilità di saltare l'iscrizione ai registri dei grandi impianti. I comuni più piccoli (<20.000 ab.) possono godere di agevolazioni anche nel regime di Scambio sul Posto potendo effettuare quello che viene denominato scambio senza obbligo di coincidenza o Scambio Altrove. In pratica il comune può realizzare un impianto su un determinato edificio o area di proprietà e prelevare da altri contatori sparsi sul territorio. Infatti, i primi impianti fotovoltaici sul territorio comunale sono stati installati dal Comune di Macerata Campania nel 2007, sul tetto di 5 scuole, 53 kWp successivamente, anche grazie agli incentivi statali, nel territorio comunale sono stati installati circa 560 kWp dai cittadini maceratesi su edifici privati.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Produzione del 50% dell’energia elettrica consumata da tutti gli edifici pubblici con Fonti Energetiche Rinnovabili

Descrizione dell’azione Il Comune di Macerata Campania intende completare l’installazione di impianti fotovoltaici sui tetti degli edifici pubblici incluso le strutture sportive. Con questa scelta, visto che sono disponibili ancora 3.100 mq di tetti pubblici, sarà possibile installare almeno altri 343 kWp. Stimando un costo di installazione pari a € 3.500,00 a kWp installato e monitorato per i primi 2 anni è facile definire la stima dei costi dell’azione e la produzione di energia.


Stima dei costi € 1.202.145,00

Finanziamento Finanziamenti europei, nazionali, regionali. Esco.

Stima della produzione 447 MWh/anno



Note



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AZIONE: 8 INFRASTRUTTURA DOMOTICA DI CLASSE A IN TUTTI GLI EDIFICI PUBBLICI

CATEGORIA:


Premessa Perseguire politiche di promozione dell'efficienza energetica negli usi finali, come ribadito nella proposta della Commissione Europea del pacchetto “Clima 2030”, resta uno dei nodi centrali delle strategie di crescita sostenibile dell'Unione Europea. In tale ambito, il Comune di Macerata Campania ritiene che la domotica possa giocare un ruolo importante nella riqualificazione energetica dell’edilizia, della climatizzazione e, in particolare, della generazione distribuita. Per sfruttare al meglio le opportunità che derivano dalla lotta ai cambiamenti climatici e dallo sviluppo della green economy.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione dei consumi energetici, sensibilizzazione del cittadino Comune di Macerata Campanai, Utenti degli edifici pubblici

Descrizione dell’azione Installazione di sistemi per il controllo automatico ed il monitoraggio dei consumi di energia elettrica e termica



Finanziamento Fondi europei, nazionali, regionali




Note La riduzione dei consumi è basata sulla scheda tecnica n. 38 del GSE, che sottostima fortemente i dati riportati dalla norma UNI EN 15232 per passaggi di classe da D|C ad A. Questa azione, potrebbe essere un vero punto di forza del PAES. Chiaramente, tra gli svantaggi c’è l’inesperienza del personale nell’uso di queste “nuove” tecnologia. Questa lacuna sarà colmata con corsi di formazione ed informazione, ad hoc, per i dipendenti comunali.



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AZIONI: 9 RIQUALIFICAZIONE ENERGETICA DI INVOLUCRO EDILIZIO, SOSTITUZIONE INFISSI E IMPIANTI TERMICI AD ALTA EFFICIENZA ENERGETICA

CATEGORIA:

EDIFICI COMUNALI

Premessa Il Comune di Macerata Campania ha individuato alcuni stabili pubblici caratterizzati da un consumo energetico eccessivo, e ha valutato l’esigenza di intervenire attraverso interventi mirati di efficientamento.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione del 40% dei consumi di energia termica degli edifici pubblici. Comune di Macerata Campania

Descrizione dell’azione L’azione, in generale, di prefigge di realizzare interventi mirati a migliorare le prestazioni energetiche del sistema edificio-impianto e in particolare: □ per l’involucro: prevedere, ove possibile, la riqualificazione degli elementi opachi e trasparenti disperdenti

(cappotto termico, isolamento termico delle coperture, sostituzione dei serramenti, ecc.); □ per l’impianto: pianificare interventi di efficienza energetica finalizzati al miglioramento dei rendimenti parziali

e globali (sostituzione dei generatori di calore, installazione delle valvole termostatiche, suddivisione dell’impianto in zone).

Il Comune ha in previsione di eseguire gli interventi di coibentazione delle strutture opache verticali (cappotto), coibentazione della copertura, sostituzione laddove necessario degli infissi, e sostituzione del generatore di calore sugli stabili comunali. SOGGETTI COINVOLTI Principale responsabile dell’azione: Assessorato Lavori Pubblici Altri Soggetti: Società di consulenza energetica, Aziende specialistiche nella realizzazione degli interventi di riqualificazione. Supporti Specialistici: Consulenti esterni per l’organizzazione di campagne informative, Progettisti specializzati nella diagnosi e progettazione energetica, imprese di costruzione. POSSIBILI OSTACOLI O VINCOLI

- Ostacoli dovuti ad eventuali vincoli storico-artistici. La progettazione degli interventi deve essere fatta in concomitanza ad un’analisi ricognitiva del patrimonio culturale e architettonico.

- Difficoltà nel reperimento dei fondi per sostenere le spese di tutti gli interventi necessari. Esigenza di definire un ordine di priorità, sulla base dello stato di fatto degli edifici oggetto di diagnosi.

Tempi (inizio e fine) 2018- 2020

Stima dei costi € 4.907.150,00

Finanziamento Fondi europei, nazionali, regionali. E.S.Co.






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AZIONE: 10 SMART LIGHT CITY

CATEGORIA:


Premessa Il Comune di Macerata Campania intende attraverso lo studio del Piano Regolatore dell’Illuminazione Comunale e dei dati conosciutivi acquisiti, intende realizzare interventi di sostituzione di parte delle lampade dell’illuminazione pubblica con lampade a LED, più efficienti e meno energivore e con manutenzioni ridotte. Di seguito delle tabelle riepilogative della tipologia di lampade e del wattaggio delle stesse:

Vapori di Mercurio 716

Sodio Alta Pressione 487

Lampade a scarica 7

Totale 1.210

NUM. LAMPADE

Potenza Lamp. Numero di lamp.

[W] [numero]

23 7

60 6

70 15

100 56

125 600

150 414

250 112

Totale 1.210

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione dei consumi energetici e conseguente riduzione delle emissioni di CO2 attraverso l’utilizzo di apparecchi e lampade di nuova generazione a maggiore efficienza (miglior rapporto lumen/watt) e in particolar modo di dispositivi LED e attraverso la riduzione del livello di illuminamento al suolo durante le fasce orarie notturne, possibile a fronte di un decremento del flusso veicolare. Comune e Ente proprietario dei pali

Descrizione dell’azione Manutenzione ordinaria e straordinaria ed interventi di ammodernamento e riqualificazione finalizzati al risparmio energetico e alla riduzione dei costi di gestione. Sostituzione di parte dei corpi illuminanti costituiti da lampade non conformi e/o obsolete con nuovi corpi illuminanti a LED che rispettino la normativa vigente in Regione Campania e l’installazione dei regolatori di flusso sui relativi quadri, oltre a ri-cablaggio e messa a norma e sicurezza dell’impianto.

Tempi (inizio e fine) 2015 - 2016

Stima dei costi € 907.500

Finanziamento Regionale, Ministeriale, Europeo. Project Financing, ESCO.




Note



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AZIONE: 11 LED VOTIVO

CATEGORIA:


Premessa Il Comune vuole aderire al progetto VotivA+ per la sostituzione delle 2.510 lampade votive del cimitero della potenza nominale di 2 W con altrettante a LED. Con un assorbimento di soli 0,20 watt, le lampade elettroniche a LED omaggiate all’interno del progetto votivA+, permettono alle strutture cimiteriali coinvolte di risparmiare oltre il 90% dei consumi – e, di conseguenza, dei costi – connessi all’illuminazione cimiteriale, senza che sia necessario effettuare alcun tipo di intervento sugli impianti preesistenti. Basta solo svitare dal proprio alloggiamento la vecchia lampada ad incandescenza ed avvitare al suo posto la lampada elettronica a LED.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione del 90% dei consumi energetici del cimitero Comune.

Descrizione dell’azione Sostituzione delle attuali lampade votive con lampade a led.



Finanziamento Comunali (gratuito se rifinanziato dal Ministero il progetto Votiva+)



Responsabile Ufficio Tecnico; Ufficio Ragioneria

Note



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AZIONI: 12 INCREMENTO DEL 15% DEGLI ATTUALI IMPIANTI FOTOVOLTAICI INSTALLATI SU EDIFICI PRIVATI

CATEGORIA:

EDIFICI RESIDENZIALI

Premessa Il fotovoltaico è già stato adottato dai maceratesi ed è percepita come FER affidabile. Infatti, i privati hanno già installato in 6 anni 726,65 kWp con un trend di 132 kWp/anno. E’ possibile prevedere che con le opportune politiche di incentivazioni nazionali/regionali e se necessario anche comunali, l’obiettivo di questa azione, cioè l’incremento del 15% dell’attuale potenza installata, sarà raggiunta e superato entro il 2020.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Incremento della produzione di energia elettrica da fotovoltaico del 15% Cittadini

Descrizione dell’azione Si prevede l’installazione di altri impianti fotovoltaici sui tetti degli edifici privati, per un quantitativo di 84 kWp ovvero di circa 17 kWp/anno



Finanziamento Europei, nazionali, regionali, locali

Produzione di energia 109 MWh/anno


Responsabile Comune di Macerata Campania

Note



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AZIONE: 13 RELAMPING CON LED NEL 25% DEGLI EDIFICI PRIVATI

CATEGORIA:

EDIFICI RESIDENZIALI

Premessa Nell’ottica del risparmio energetico e del rispetto dell’ambiente si sta prendendo sempre più consapevolezza che uno dei modi per raggiungere questi obiettivi, sia l’utilizzo delle lampade a LED, per l’illuminazione nel campo residenziale e nelle attività commerciali. Il LED (acronimo di Light Emitter Diode – ovvero Diodo a Emissione Luminosa) è un componente elettronico che, al minimo passaggio di corrente, emette luce. Questa tecnologia, rappresenta l’evoluzione dell’illuminazione allo stato solido, in cui la luce è ottenuta sfruttando le proprietà di elettroluminescenza di alcuni semiconduttori, anziché utilizzare un filamento o un gas come avviene nella lampade classiche. Il grande vantaggio dei LED sta nella conversione diretta di energia elettrica in luce, senza ricorrere a stadi intermedi come avveniva nelle lampade ad incandescenza, dove la luce era appunto prodotta come “scarto” nella generazione di calore all’interno di una resistenza. Rispetto ai tradizionali sistemi di illuminazione che prevedono l’uso di lampade ad incandescenza (che saranno messe progressivamente fuori produzione), di lampade a fluorescenza o alogene, i vantaggi dei Led si possono così riassumere:

Risparmio energetico Miglior efficienza luminosa Basse esigenze di manutenzione Durata maggiore Resistenza a basse temperature Maggior livello di resa del colore Possibilità di ottenere effetti dinamici cromatici Facilità di miniaturizzazione Integrazione a qualsiasi apparecchio e ambiente

Non va inoltre dimenticato che le lampade a LED non contengono sostanze inquinanti come il piombo, il mercurio o altri gas nocivi e non emanano raggi ultravioletti e infrarossi, dannosi per gli occhi. Negli ultimi anni i LED si sono diffusi in tutte le applicazioni in cui serviva elevata affidabilità, durata, un’elevata efficienza e bassi consumi, ed è proprio per questi motivi che anche nel campo dell’illuminazione domestica ci si sta in fretta accorgendo che questa tecnologia rappresenta il futuro.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione del 25 % dei consumi di energia elettrica per l’illuminazione di tutti gli edifici privati Cittadini

Descrizione dell’azione Le azioni energetiche che il Comune di Macerata Campania ha messo in campo, unitamente ad un’opportuna azione di sensibilizzazione e se necessario anche creando delle convenzioni con Operatori economici del settore per la realizzazione di Energy Day dedicati, sarà possibile raggiungere gli obiettivi di questa azione.


Stima dei costi n.q.

Finanziamento Europei, nazionali, regionali, locali



Responsabile Cittadini, Comune di Macerata Campania



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AZIONE: 14 EFFICIENTAMENTO DELLA FLOTTA VEICOLI COMUNALE

CATEGORIA: TRASPORTI

Premessa La Municipalità deve essere il primo soggetto ad applicare le best-practice di cui si fa promotore e portavoce. Diverse realtà locali in Europa, grazie anche a fondi e finanziamenti messi a disposizione dalla Comunità Europea e dalla BEI, hanno già iniziato ad impegnarsi per un generale miglioramento dell’efficienza energetica del proprio parco veicoli circolante in ambito urbano a scopo dimostrativo e di sensibilizzazione della popolazione. Nuove ed interessanti prospettive nel campo della tecnologia legata al settore automobilistico (bio-carburanti, mobilità elettrica) aprono orizzonti molto positivi in termini di evoluzione del parco veicoli. L’Unione Europea, fin dalla pubblicazione del Libro Bianco "La politica europea dei trasporti fino al 2010: il momento delle scelte" [COM(2001) 370], pubblicato nel 2001, ha posto in rilievo la necessità di ulteriori misure per combattere le emissioni prodotte dai trasporti, dichiarando che avrebbe incoraggiato lo sviluppo di un mercato di “veicoli puliti”. In un secondo momento, dal riesame intermedio dello stesso Libro ["Mantenere l’Europa in movimento – Una mobilità sostenibile per il nostro continente", COM(2006) 314] l’UE ha annunciato la volontà di favorire l’innovazione ecocompatibile, per esempio introducendo norme EURO successive e promuovendo veicoli ecologici attraverso gli appalti pubblici. Nel Libro verde sull’efficienza energetica “Efficienza energetica: fare di più con meno” [COM(2005) 265] così come nel successivo piano d'azione [Piano d'azione per l'efficienza energetica: Concretizzare le potenzialità, COM(2006) 545] è stata confermata la volontà della Commissione di sviluppare mercati per veicoli più intelligenti, più sicuri, più puliti e a più basso consumo energetico mediante gli appalti pubblici. Il potenziale di riduzione dei consumi di energia e delle emissioni di CO2 e delle sostanze inquinanti prodotte dai veicoli è notevole. Nel 2005 la Commissione ha presentato una proposta di direttiva relativa alla promozione di veicoli puliti mediante gli appalti pubblici [COM(2005) 634] sfociata poi nella Direttiva Europea 2009/33/CE del 29 aprile 2009 la quale impone alle Pubbliche Amministrazioni nuove regole per l’acquisto dei veicoli adibiti al trasporto su strada (Green public Procurement). Il criterio di acquisto più importante consiste nel considerare l’impatto energetico e l’impatto ambientale nell’arco di tutta la vita del veicolo (in particolare il consumo energetico e le emissioni di CO2 e di talune sostanze inquinanti, quali ossidi di azoto e particolato).

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Ridurre le emissioni generate dai veicoli comunali. Comune

Descrizione dell’azione L’amministrazione intende provvedere alla sostituzione di almeno due automezzi con veicoli elettrici, anche in una prospettiva di buona prassi per il cittadino.



Finanziamento Fondi della Pubblica Amministrazione locale (Comune e Regione), eventuali finanziamenti esterni (es- Ministero dell’Ambiente e/o eventuale possibilità di partecipazione di accesso a idonei programmi di finanziamento banditi dalla CE - Programma Elena per accesso a prestiti della BEI-Banca Europea degli Investimenti).


Stima riduzione CO2 0.5 t CO2/anno




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AZIONE: 15 EFFICIENTAMENTO DELLA FLOTTA VEICOLI PRIVATA



Premessa A partire dal 23 gennaio 2008, il sistema dei trasporti, così fortemente dipendente dai consumi di petrolio, è entrato a far parte dei provvedimenti di limitazione delle emissioni climalteranti. Mentre l'Europa, preparandosi al peggio, ha ridotto del 7,9% le proprie emissioni rispetto al 1990, in Italia esse sono cresciute del 12,1%, soprattutto a causa dell'aumento dei consumi per i trasporti (ben il 27% in più), che ora rappresentano già un terzo dei consumi energetici nazionali. Una crescita inarrestabile nonostante gli aumenti dei prezzi dei combustibili. Lo squilibrio italiano è essenzialmente motivato da uno dei tassi di motorizzazione più alti d'Europa e del Mondo, a percorrenze medie in auto maggiori degli altri paesi e un trasporto merci eccessivamente squilibrato verso la gomma. Le automobili, nel corso degli ultimi anni, sono diventate un po' più efficienti. Non certo perché circolano con più persone a bordo ma perché sono aumentati i rendimenti dei motori (mediamente del 13% in questi ultimi 10 anni). Purtroppo contemporaneamente sono aumentati in Europa i chilometri percorsi del 20%.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione delle emissioni derivanti dalla circolazione di autovetture a parità di Km percorsi. Tutti i cittadini

Descrizione dell’azione Attraverso una campagna informativa l’amministrazione intende incentivare i privati all’uso di auto elettriche, soprattutto per la mobilità a corto raggio (interna al paese o nei paesi limitrofi). Si intende quindi realizzare alcune postazioni per la ricarica delle auto elettriche in vari punti del Comune e prevedere la gratuità dei parcheggi “striscia blu” per le auto elettriche. Si prevede l’acquisto di 4 postazioni per la ricarica e attività di comunicazione e segnaletica specifica. Si stima di poter convertire, in cinque anni, il 20% del parco automezzi privati da benzina o diesel, soprattutto se di una certa età, con mezzi elettrici.



Finanziamento Finanziamenti Europei e Regionali

Stima del Risparmio energetico 12.297 MWh/anno

Stima riduzione CO2 2.988 t CO2/anno

Responsabile Cittadini di Macerata Campania



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AZIONE: 16 PERCORSI CICLO PEDONALI



Premessa Molte persone rinunciano all’utilizzo della bicicletta per i pericoli dati dalla condivisione della sede stradale con automezzi di ogni genere e tipo, a cui spesso si aggiunge lo spiacevole inconveniente dello smog. Gli spostamenti casa-lavoro spesso avvengono lungo strade extraurbane; la realizzazione di percorsi ciclopedonali di collegamento di tutto il territorio può incentivare l’utilizzo dei “mezzi a trazione umana” anziché gli automezzi.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione dei consumi energetici derivanti dal trasporto urbano Assessorati LLPP, Ambiente, Società di Servizi, associazioni sportive e culturali

Descrizione dell’azione Il Comune di Macerata Campania per i prossimi anni intende prevedere alcuni interventi per le realizzazione di una rete ciclabile per un totale di circa 10 Km. Alla realizzazione dei percorsi si aggiunge la cura dei percorsi esistenti e il miglioramento della cartellonistica, anche utilizzando una Zona 30, tutti incentivi per l’impiego delle bici ad uso non solo ricreativo. Si stima, considerati gli studi svolti a livello nazionale e l’attuale situazione occupazionale, che il 10% della popolazione che attualmente impiega l’autovettura modificherà il proprio comportamento impiegando la bicicletta in presenza di percorsi ciclopedonali organizzati e in sicurezza. Per la contabilizzazione del Risparmio energetico e della riduzione di emissioni di CO2, a scopo cautelativo, è stimata una riduzione dell’1%. Possibili ostacoli o vincoli - Mancanza di utilizzo per inefficacia delle campagne di sensibilizzazione. È necessario utilizzare i mezzi di comunicazione

adeguati in base alla tipologia d’utenza che più potenzialmente potrebbe aderire, ovvero quella porzione di utenti i cui spostamenti sono geograficamente limitati e che quindi potrebbero più facilmente optare per non utilizzare l’auto in favore della bici.

- Difficoltà nel reperimento dei fondi per la realizzazione degli interventi. È necessario definire criteri di priorità delle aree su cui intervenire, sulla base del loro valore strategico in termini di potenziale decremento degli spostamenti con mezzi privati motorizzati a favore dell’utilizzo della bici.

Strategia e tempi di intervento Fase Descrizione Tempi 1 Progettazione Entro 2015 2 Affidamento ed esecuzione lavori Entro 2017 3 Avvio servizio di bike-sharing Entro 2020 4 Monitoraggio Periodico


Stima dei costi 200.000 €/km

Finanziamento Le attività interne al Comune saranno sostenute dall’Ente Locale. I costi per la realizzazione delle opere necessarie sia a carico del Comune che delle Imprese potranno essere finanziate tramite bandi o fondi comunitari, statali o regionali per l’efficientamento energetico e la riduzione dell’emissione di CO2. I costi totali dipenderanno dalla valutazione progettuale, a titolo indicativo si può considerare un costo di circa 200.000 euro per km di pista (compreso l’esproprio), quindi 2.000.000 euro per 10 km.

Stima del risparmio energetico 559


Responsabile Assessorati LLPP, Ambiente, Società di Servizi, associazioni sportive e culturali



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AZIONE: 17 MINIAUTOBUS ALIMENTATI A METANO O ENERGIA ELETTRICA



Premessa “Il futuro dei trasporti è a trazione elettrica”. Questa frase forse è vera per l’Italia ma in altri paesi i trasporti elettrici sono già realtà anche quando si parla di trasporto pubblico. Gli autobus elettrici si stanno timidamente diffondendo, sono molti i programmi pilota già attivi nel globo e anche da noi in Europa. Se quelli che circolano nel centro storico di Roma possono essere definiti dei mini-bus elettrici (per intenderci, si tratta di piccoli pulmini), in Germania sono già in circolo veri e propri pullman elettrici. Il progetto pilota tedesco è già partito da qualche tempo. L’iniziativa è stata finanziata dal governo tedesco con una cifra di 3,3 milioni di euro. L’obiettivo è quello di rendere la Germania il paese leader della mobilità elettrica. Gli autobus compiono ogni giorno un numero fisso, prestabilito, di chilometri. Il percorso è sempre lo stesso per cui è facile programmare tempi di sosta e percorrenza. Con un’attenta pianificazione non è difficile immaginare la logica di funzionamento degli autobus elettrici. Ne sa qualcosa la California che ha lanciato un sistema di ricarica rapida per autobus elettrici. L’autobus elettrico si ricarica in 10 minuti ogni qual volta raggiunge il capolinea. La ricarica elettrica consente all’autobus di percorrere il tragitto interposto tra un capolinea e l’altro. La California, per sfruttare al massimo il potenziale della rete dei mezzi pubblici, sta diffondendo delle fermate per gli autobus con tettoia fotovoltaica integrata, in questo primo momento l’energia prodotta dai pannelli solari è sfruttata per alimentare la rete dei semafori, una linea Wi-Fi e l’illuminazione della pensilina ma tra non molto dei sistemi del genere forniranno la ricarica wireless per gli autobus elettrici in fase di stop.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione del 3% dei consumi di energia per la mobilità urbana compresa tra i 2 ed i 20 km. Tutti i cittadini

Descrizione dell’azione Trattasi di un’azione di moderazione del traffico. La moderazione del traffico ha tra i numerosi vantaggi tra quello di abbassare il consumo di carburante, disincentivare il cittadino all’uso dell’automobile. Il Comune di Macerata Campania si pone l’obiettivo di fornire un servizio di mobilità sostenibile, acquistando, ed in via sperimentale noleggiando, due Minibus da 7 metri alimentati a energia elettrica o metano che gireranno intorno alla città a ritmi regolari.



Finanziamento Finanziamenti europei, nazionali, regionali

Stima del Risparmio energetico 1.677 MWh/anno

Stima riduzione CO2 407 tCO2/anno

Responsabile Cittadini di Macerata Campania



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AZIONE: 18 SERVIZIO PIEDIBUS PER LE SCUOLE http://www.piedibus.it



Premessa Il Comune di Macerata Campania promuove l’iniziativa Piedibus, volta alla sensibilizzazione sull’importanza della limitazione dell’uso dell’auto, con conseguente riduzione di molte problematiche annesse quali congestione, aria inquinata, lunghi tempi di percorrenza per brevi distanze, ecc. Il “Piedibus” consiste in un autobus umano, composto solo dai passeggeri, cioè senza bisogno di un veicolo che inquini. I passeggeri sono tutti bambini che percorrono la strada fino a scuola seguendo percorsi in sicurezza, sotto la responsabilità di due adulti, uno in capo (“autista”) e uno in coda (“controllore”). Al momento dell’iscrizione all’iniziativa, per le scuole che partecipano, all’utente viene consegnato il programma con i percorsi, le fermate e gli orari. Il servizio sarà rivolto agli studenti della Scuola Primaria. Con il “Piedibus”, il Comune di Macerata Campania intende sostenere una modalità diversa di percorrenza casa-scuola, promuovendo l’autonomia degli studenti, rispondendo alle esigenze dei genitori, riducendo traffico, congestione e inquinamento.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati L’obiettivo del Pedibus è quello di aumentare il numero di bambini che vanno a scuola a piedi e togliere l’assembramento del traffico in prossimità degli edifici scolastici. Comune, Polizia Municipale, Studenti delle scuole coinvolte, genitori, volontari “accompagnatori”, consulte di quartiere, associazioni di volontariato sul territorio

Descrizione dell’azione E’ previsto l’individuazione di percorsi e l’organizzazione generale dell’iniziativa. Verrà sviluppata della segnaletica e cartellonistica che possa essere di interesse ed attrazione anche per tutti i cittani. Verrà predisposta una planimetria e resa disponibile, insieme alle informazioni e al modulo d’iscrizione, sul sito internet comunale. Ogni Linea del Pedibus verrà ben identificata con alcune impronte verniciate sui marciapiedi di percorrenza e in contemporanea il Comune verificherà la messa in sicurezza dei percorsi e provvederà a posizionare cartelli identificanti i Capolinea. Attraverso il coinvolgimento delle Scuole si cercherà di estendere l’iniziativa sempre di più. Il calcolo del risparmio di CO2 è fatto considerando che nel tragitto medio da casa a scuola una macchina familiare produce circa 0.6 kg di CO2, che i giorni previsti dal calendario scolastico sono duecento e che i bambini che si muovono regolarmente in maniera ecologica siano almeno 150.

Tempi (inizio e fine) settembre 2015 - 2020

Stima dei costi €/anno 5.000,00

Finanziamento Finanziamenti europei, nazionali, regionali oppure fondi comunali



Responsabile Assessorati Ambiente e Istruzione Nota: Durante la redazione del PAES è stata somministrata una scheda raccolta

datti a tutte le scuole del Comune di Macerata Campania. Il 50% delle famiglie degli alunni si sono mostrati interessati ad attivare tale servizio.



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AZIONE: 19 ZONA 30 INFRASTRUTTURATA PER LO SVILUPPO DELLA MOBILITÀ CICLO PEDONALE



Premessa La zona 30 è una forma di intervento urbanistico per la moderazione del traffico nella viabilità urbana. È stata introdotta in Italia nel 1995 all’interno delle direttive per la redazione dei Piani Urbani del Traffico (PUT).

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione l’uso delle autovetture per spostamenti inferiori a 2 km. Tutti i cittadini

Descrizione dell’azione Una Zona 30 è un’area della rete stradale urbana dove il limite di velocità è di 30 chilometri orari invece dei consueti 50 previsti dal codice stradale in ambito urbano. La minore velocità consentita permette una migliore convivenza tra auto, biciclette e pedoni. Le Zone 30 si possono realizzare in qualsiasi città, purché nelle strade adiacenti il limite di velocità sia di 50 chilometri orari. Nelle Zone 30 il progetto deve prevedere interventi che favoriscono pedoni e ciclisti come la riduzione dello spazio per la circolazione delle auto a favore di quello riservato alle piste ciclabili e ai percorsi pedonali, e la creazione di aree adibite a scopi sociali. Per ridurre la velocità dei veicoli si possono usare rallentatori ottici e/o acustici, dossi, rialzi agli incroci, cuscini berlinesi, rotatorie e isole spartitraffico, senza creare ostacoli ai mezzi di soccorso. L’istituzione di una Zona 30 comporta un aumento della sicurezza stradale: abbassando la velocità dai 50 km/h ai 30 km/h si riduce di oltre la metà lo spazio di arresto e si aumenta il raggio del cono visivo di chi conduce il veicolo. Le statistiche indicano che nelle Zone 30 si riduce il numero di incidenti e di feriti, e le lesioni fisiche sono meno gravi. A Londra, tra il 1986 e il 2006, nelle zone 20 (20 miglia orarie equivalgono a circa 32 km/h) si è registrata una diminuzione del 42% del numero totale di incidenti e del 46% di quelli che hanno provocato morti o feriti gravi. Con l’istituzione di una Zona 30 si riduce la fase di accelerazione dei veicoli, con conseguente diminuzione del consumo di carburante e di emissioni inquinanti. In un esperimento condotto a Madrid si è misurata una diminuzione del consumo di benzina (-15%) e delle emissioni inquinanti (-27% ossidi di azoto, -20% monossido di carbonio, -22% polveri sottili). Anche la rumorosità del traffico si riduce. In presenza di siepi e di alberi la rumorosità diminuisce ulteriormente.



Finanziamento Europei, nazionali, regionali.

Stima del risparmio energetico 559 MWh/anno (stima cautelativa dell’1% di riduzione dei consumi per mobilità urbana)


Responsabile Ufficio Tecnico comunale



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AZIONE: 20 ALLEGATO ENERGETICO AL REGOLAMENTO EDILIZIO

CATEGORIA:

PIANIFICAZIONE TERRITORIALE Pianificazione Urbana Strategica

Premessa Partendo dalla considerazione per cui il peso del settore residenziale nelle emissioni globali di CO2 risulta importante, l’Amministrazione Comunale prevede di approvare un apposito Allegato energetico al Regolamento Edilizio con norme specifiche sul comparto energetico. Lo strumento normativo conterrà metodologie e parametri da rispettare per la progettazione delle nuove costruzioni e delle ristrutturazioni di tutti gli edifici localizzati nel territorio comunale. L’obiettivo è quello di garantire migliori livelli di comfort termico abitativo congiuntamente alla riduzione dei consumi energetici per il riscaldamento e la produzione di acqua calda sanitaria. In particolare saranno incentivate le azioni volte allo sfruttamento degli apporti energetici gratuiti e all’utilizzo di energia derivante da fonti rinnovabili, in vista dell’obiettivo degli edifici “a energia quasi zero” previsto dalla Direttiva 2010/31/UE a partire dal 31 dicembre 2020. A ottobre 2014 i certificazioni energetici depositati presso il catasto energetico della Regione Campania per il Comune di Macerata Campania dimostrava che oltre il 75% degli edifici certificati è di classe G.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione delle emissioni mediante miglioramento dell’efficacia energetica degli edifici residenziali Tutti i cittadini

Descrizione dell’azione L’azione interesserà sia le nuove costruzioni che la riqualificazione dell’edilizia esistente. 1) nuove costruzioni: l’Allegato conterrà alcune norme cogenti in materia di efficienza energetica e di

produzione di energia da fonti rinnovabili integrate all’involucro. Tali norme saranno armonizzate a quelle nazionali e regionali, ma al tempo stesso imporranno limiti di prestazione più stringenti al fine di dirigere il mercato delle costruzioni verso pratiche più virtuose.

2) edifici esistenti: l’obiettivo è quello di ridurre gli attuali consumi puntando al raggiungimento della classe energetica C. La fattibilità economica degli interventi di riqualificazione passa necessariamente attraverso meccanismi che, nelle condizioni economiche attuali, non possono consistere in incentivi a fondo perduto o sovvenzioni pubbliche di qualunque natura. Si possono quindi immaginare diverse modalità di incentivazione potenzialmente efficaci:

- meccanismi finanziari (fondi di rotazione che siano avviati da enti pubblici, da fondazioni bancarie, ecc. e che prevedano restituzioni con modalità agevolate). Tali interventi possono riguardare privati cittadini già interessati a intervenire su edifici di proprietà, con prospettive pluriennali di rientro dall’investimento;

- interventi da parte di ESCO. Si ipotizza di riuscire a realizzare una riqualificazione di circa il 3,2 % annuo dell’intera consistenza immobiliare di Macerata Campania.


Stima dei costi nq

Finanziamento ---

Stima del risparmio energetico 5.248 MWh/anno


Responsabile Ufficio Tecnico Comunale, Assessore all’Urbanistica, Commissione consiliare.



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AZIONE: 21 REGOLAMENTO PER GLI ACQUISTI VERDI

CATEGORIA:


Premessa Acquistare verde significa introdurre dei criteri ambientali nelle procedure di acquisto di beni e servizi da parte dell’Ente (siano esse in economia o mediante evidenza pubblica), determinando così una diminuzione degli impatti ambientali negativi che il bene o il servizio acquistato può avere nel suo ciclo di vita. In pratica, significa orientare gli acquisti verso prodotti compatibili con l’ambiente. Tali criteri non sono difficili da individuare né da valutare: inizialmente si può far riferimento ai marchi ecologiche esistenti sul mercato, alle dichiarazioni ambientali di prodotto (DAP), alle certificazioni d’ impresa, EMAS e ISO 14001. Acquistare verde non significa necessariamente rispondere ad esigenze di tipo ambientale, ma anche o prioritariamente ad esigenze di salute (acquistare cibi biologici per le mense degli asili) o di risparmio economico o di qualità dei prodotti. In pratica, gli acquisti verdi s’inseriscono in quelle che sono le priorità del programma politico dell’Amministrazione, aiutandone la realizzazione. Occorre ricordare che sono state già emanate delle Direttive europee sull’opportunità dell’inserimento di tali criteri negli acquisti degli Enti Locali, proprio perché si è valutato come il mercato possa risultare positivamente influenzato da questo tipo di scelte. Oltre a realizzare un risparmio economico per l’Ente, si determina la creazione di un nuovo mercato di fornitori. Esistono comunque anche norme nazionali che già prevedono l’inserimento di questo tipo di criteri: il DLgs n.203 dell’8 maggio 2003 (GU n.180 del 5 agosto 2003) stabilisce che uffici pubblici, società a prevalente capitale pubblico, società di gestione dei servizi coprano il fabbisogno annuale di manufatti e beni con una quota di prodotti ottenuti in materiale riciclato nella misura del 30%. Anche la normativa in campo energetico può fortemente influenzare la diffusione del GPP, soprattutto nel campo dell’edilizia, dove la regolamentazione del rendimento energetico degli edifici può essere applicata tramite l’inserimento di criteri di efficienza energetica nei capitolati d’appalto delle opere pubbliche.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione di CO2 attraverso l’implementazione di prodotti ecocompatibili sul territorio Comune di Macerata Campania

Descrizione dell’azione Nell’ambito dell’azione sugli acquisti verdi l’amministrazione intende puntare alle seguenti attività:

1. Attività formativa rivolta ai responsabili uffici e responsabili acquisti sui CAM (Criteri Ambientali Minimi) già vigenti; loro utilizzo nei bandi;

2. Predisposizione di bandi e ordini acquisti con CAM; 3. Verifica della possibilità di effettuare acquisti verdi tramite CONSIP e piattaforme simili previste per legge;

4. Adozione di strumenti per la quantificazione degli acquisti verdi intrapresi durante l’anno.



Finanziamento ----

Stima del risparmio energetico 12 MWh


Responsabile Ufficio Ragioneria, Ufficio Tecnico

Nota Gli Uffici incaricati, hanno già preparato una bozza del Regolamento per gli Acquisti Verdi, dopo l’approvazione da parte della Commissione Consiliare e del Consiglio Comunale sarà reso immediatamente operativo.



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AZIONE: 22 PIANO DEL VERDE: RIQUALIFICAZIONE E INTEGRAZIONE DEL VERDE URBANO PUBBLICO.

CATEGORIA:


Premessa La legge nazionale 29 gennaio 1992, n. 113 prevede l´obbligo per il Comune di residenza di porre a dimora un albero per ogni neonato, a seguito della registrazione anagrafica. In linea generale una pianta (quale una essenza arborea di alto fusto) in clima temperato situata in un contesto urbano (quindi un contesto di stress ambientali più elevati rispetto ad un contesto naturale) può assorbire tra i 10 ed i 20 kg CO2/anno, dentro un ciclo di accrescimento che (mediamente) raggiunge il suo massimo in un range temporale compreso tra i 20 ed i 40 anni.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Riduzione delle emissioni ci CO2 derivanti dall’assorbimento da parte delle piante e cespugli. Comune

Descrizione dell’azione L’azione prevede il coinvolgimento di botanici in grado di individuare le piante e cespugli che, seppur autoctoni, siano in grado di garantire un assorbimento maggiore di CO2. Il Comune provvede mediamente alla piantumazione di circa 10.000 piante entro il 2020.



Finanziamento Finanziamenti europei, nazionali, regionali

Stima del risparmio energetico ------ MWh/anno


Responsabile Comune di Macerata Campania



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AZIONE: 23 SENSIBILIZZAZIONE E SVILUPPO DELLE RETI LOCALI

CATEGORIA:

CONVOLGIMENTO DEI CITTADINI E DEGLI STAKEHOLDER

Premessa La letteratura scientifica associa alla formazione ed all’informazione continua una percentuale di risparmio energetico che varia dall’1% all’8%.

Obiettivi dell’azione e soggetti interessati Cittadini, stakeholders, personale dipendente e parte politica del comune.

Descrizione dell’azione Il comportamento sostenibile dei cittadini è un elemento fondamentale per poter raggiungere gli obiettivi prefissati per quanto riguarda la tutela ambientale e in particolare il risparmio energetico. Infatti, la sola azione delle autorità pubbliche potrebbe risultare insufficiente, perché limitata o vanificata dal comportamento non sostenibile degli abitanti. Si tratta sostanzialmente di realizzare efficaci processi partecipativi attraverso azioni consecutive, ma nel contempo tra loro strettamente connesse, di comunicazione, sensibilizzazione e formazione. Azioni chiaramente differenziate per tipologia di referenti, adattabili pertanto sia al possibile livello di comprensione, sia al contributo attivo da ciascuna di esse atteso. All’interno di questa azione è possibile individuare tre macro - obiettivi:

rendere il comportamento dei cittadini maggiormente eco - sostenibile; migliorare il rapporto di fiducia tra cittadini e Pubblica Amministrazione; creare un network che permetta una migliore informazione e collaborazione nel campo energetico.

Per poter raggiungere l’obiettivo prefissato ed avere una popolazione con una cultura del sostenibile l’azione non può essere unica ma occorre diversificare il processo di formazione e comunicazione in sotto-azioni mirate. Pertanto l’azione si può considerare suddivisa nelle seguenti sotto-azioni:

Sensibilizzazione Comunicazione Formazione del cittadino Formazione nelle scuole

Sensibilizzazione È obiettivo imprescindibile perché la stessa informazione resa disponibile attraverso la comunicazione possa risultare proficua. Una efficace sensibilizzazione determina l’esigenza spontanea di ulteriori e più specifiche informazioni, consentendo, in tal modo, l’avvio del vero e proprio processo formativo. Differenti sono le conseguenti azioni da porre in essere, in relazione al tipo di destinatari. Per quanto concerne il “grande pubblico”, importante è l’utilizzo di “tecniche di impatto” che sappiano “catturare” l’attenzione dell’uditore. Tecniche certamente note nel campo del marketing e diffuse in quello pubblicitario. Più laboriose sono le azioni indirizzate a coloro che, a diverso titolo, operano nel settore energetico. Necessarie, a riguardo, iniziative mirate, che vengano proposte in quegli stessi ambiti che sono di riferimento abituale dei destinatari. Efficaci possono essere newsletter trimestrali inviate attraverso internet.



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Inoltre, potrebbero essere organizzati degli incontri su determinate tematiche, meglio se di attualità, quali convegni o workshop. Meritevoli di specifica considerazione sono le articolate esigenze dell’ambiente scolastico. In questo caso l’azione di sensibilizzazione deve sapersi collegare coerentemente alla programmazione didattica e pedagogica delle diverse età e corsi di studio. Comunicazione È necessario distinguere all’interno i vari target a cui la Pubblica Amministrazione di volta in volta si rivolge, perché da ciò dipendono i mezzi di comunicazione da utilizzare, nonché il linguaggio e le notizie da divulgare. La comunicazione delle attività intraprese dal Comune ai cittadini potrà avvenire attraverso i tradizionali mezzi di comunicazione: potrebbero essere elaborati dei comunicati stampa da diffondere ai vari giornali, emittenti radio e televisive locali. Altri mezzi di comunicazione potrebbero essere il sito del Comune, in cui potrebbero essere indicate alcune piccole news e cartelloni stradali luminosi in cui potrebbero essere scritti messaggi molto semplici. Inoltre, potrebbero essere organizzati degli incontri su determinate tematiche, meglio se di attualità, quali convegni o workshop. Per pubblicizzare tali incontri si potrebbe inserire la notizia nello spazio “In evidenza” sul sito del Comune e alcuni di questi incontri potrebbero incentrarsi sull’illustrazione delle azioni attuate dall’Amministrazione Pubblica, nel campo della tutela ambientale, ad esempio le altre azioni del SEAP. Formazione del cittadino La formazione del cittadino in senso lato di certo non è di facile ottenimento. Altre agli incontri tematici ed ai workshop, che spesso non sono molto frequentati, potrebbero essere elaborati dei poster da appendere lungo le vie della città o nei luoghi pubblici per invogliare il cittadino ad informarsi ed a partecipare agli incontri suddetti. Altro mezzo di formazione potrebbero essere dei dépliant informativi su varie tematiche quali il comportamento eco-sostenibile da tenere a casa o come quali sono i passaggi necessari per installare dei pannelli solari o fotovoltaici, includendo i vari riferimenti a cui rivolgersi per eventuali ulteriori informazioni. Questo materiale potrebbe essere posto a disposizione del cittadino nei vari “Sportelli del Cittadino”. Inoltre, si potrebbe creare una pagina nell’area tematica “Ambiente igiene e verde” del sito del Comune in cui inserire alcune FAQ sugli stessi argomenti. Formazione nelle scuole Sebbene sia importante coinvolgere tutti i cittadini, indipendentemente dalla loro età, maggiori risorse dovrebbero essere utilizzate per la formazione degli studenti, essendo questi i “cittadini di domani” e poiché è più semplice indurli a dei cambiamenti di comportamento. Al fine di aiutare i docenti nelle lezioni inerenti alla tutela ambientale si potrebbe creare, quale materiale didattico, presentazioni power point inerente agli argomenti della tutela dell’ambiente e del risparmio energetico. Ovviamente non sarà possibile elaborare una sola presentazione, ma sarà necessario differenziare il linguaggio e gli argomenti trattati a seconda del target di riferimento (scuola primaria, scuola secondaria inferiore o scuola secondaria superiore). Tali presentazioni potrebbero essere poi distribuite nelle varie scuole, includendo anche un piccolo pamphlet che indichi all’insegnante le modalità e i contenuti della lezione. Al fine di ottenere un maggior risultato, si potrebbero organizzare delle “competizioni” tra scuole, prevedendo dei piccoli premi finali. Ad esempio una gara di disegno o di comportamento eco-sostenibile in classe nelle scuole primarie sino ad arrivare negli Istituti tecnici all’elaborazione di una vera e propria certificazione energetica per il proprio edificio scolastico. Formazione del personale tecnico comunale In un’azienda, la gestione del patrimonio energetico e la supervisione dello stato dei consumi e delle criticità su cui intervenire, proponendo e dimensionando iniziative e interventi volti all’ottimizzazione delle risorse energetiche, sono compiti fondamentali svolti da figure professionali qualificate. Un Comune è assimilabile ad un’azienda che, per uno svolgimento sostenibile delle proprie funzioni ed una razionalizzazione dei propri bilanci economici ed ambientali, è tenuto ad una corretta e sistematica gestione delle proprie abitudini di consumo e organizzazione dell’energia, mediante comportamenti virtuosi e l’ausilio di personale qualificato. Il Comune mira alla realizzazione di un’adeguata e aggiornata formazione energetica dei tecnici comunali, mediante frequenza di corsi specialistici, appoggiandosi anche a iniziative di carattere provinciale e regionale, e alle attività



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formative organizzate in occasione di specifici bandi, affinché vengano acquisite adeguate e specifiche competenze energetiche per la gestione e lo svolgimento delle diverse mansioni. Attività già svolte dal Comune di Macerata Campania: - raccolta differenziata. Ogni anno il Comune realizza una campagna rivolta a tutti i cittadini, distribuendo materiale informativo sulle problematiche legate allo smaltimento dei rifiuti, sulle corrette metodologie di differenziazione e sulle regolamentazioni vigenti, e pubblica regolarmente, attraverso il proprio sito web, i risultati annuali della raccolta differenziata.

SOGGETTI COINVOLTI Principale responsabile dell’azione: Assessorati Ambiente, Istruzione Altri Soggetti: gestore sito internet, ufficio stampa comunale Supporti Specialistici: Consulenti esterni per l’organizzazione di campagne informative, Università, Ordini professionali.

POSSIBILI OSTACOLI O VINCOLI Resistenza dei cittadini a cambiare i propri comportamenti. Questo potrebbe essere dovuto a diverse cause come la necessità di risparmiare economicamente oppure la difficoltà a cambiare il proprio stile di vita. Per ovviare a quest’ultimo ostacolo, all’interno della sottoazione “Formazione del cittadino” sarà necessario prestare particolare attenzione al tema risparmio energetico = risparmio economico.

Fase Descrizione Tempi

SENSIBILIZZAZIONE

1 Definizione di una campagna a larga scala di sensibilizzazione. Approntamento di cartelloni pubblicitari, pubblicazioni su quotidiani locali e sul sito internet del comune.

Per quanto riguarda le attività di formazione e comunicazione del cittadino comune, sia esso studente, lavoratore o pensionato, esse dovrebbero iniziare entro giugno 2015, essendo necessari alcuni mesi per organizzare le sotto azioni e preparare il materiale. Inoltre, le attività di “Formazione del cittadino” e di “Comunicazione” dovrebbero avere una durata minima di due o tre anni (azioni continue nel tempo), non essendo semplice modificare il comportamento delle persone, specialmente di coloro che da anni hanno delle abitudini non eco-sostenibili seppur inconsciamente. Mentre l’attività di “Formazione nelle scuole” dovrebbe essere ripetuta ogni anno, magari aumentando il livello di conoscenze base necessarie per poter comprendere ciò che viene insegnato.

COMUNICAZIONE

2 Individuazione di specifici target oggetto di comunicazione: lavoratori del terziario, privati cittadini, lavoratori in ambito commerciale, ecc.

3 Coinvolgimento degli stakeholders quali Università, provveditorato, Ordini professionali e giornalisti.

4 Definizione di una campagna pubblicitaria ad hoc per i diversi target selezionati.

FORMAZIONE AL CITTADINO

5 Invio alla popolazione di opuscoli informativi.

6 Invito alla popolazione a consultare le pagine informative sul sito del comune o a rivolgers ai tecnici comunali.

7 Organizzazione di seminari tematici e workshop.

FORMAZIONE NELLE SCUOLE

8 Campagna formativa nelle scuole elementari, medie inferiori e superiori.

Tempi (inizio e fine) giugno 2015 – dicembre 2020

Stima dei costi €/anno 3.600,00

Finanziamento Comune di Macerata Campania



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Stima del risparmio energetico 1.141MWh/anno (stimando una riduzione dell’1% in via cautelativa)


Responsabile Comune di Macerata Campania Note: Il Comune di Macerata Campania già ha avviato una campagna di

comunicazione sul risparmio energetico e sulla sostenibilità ambientale. Attualmente vengono utilizzati come mezzi di comunicazione il sito web http://paes.maceratacampania.ce.it/ e la pagina www.facebook.com/paes.maceratacampania (circa 200 visualizzazioni per post). Inoltre in via sperimentale ed a scopo si sensibilizzazione è stata adottata una funzione web che consente il calcolo dell’impronta di CO2 in un anno, per un viaggio e per una cena http://paes.maceratacampania.ce.it/impronta-co2/.



Allegato 2 – CRONOPROGRAMMA DELLE ATTIVITÀ

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