COMUNE DI LESIGNANO DE’ BAGNIPROVINCIA DI PARMA

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DELIBERAZIONE N. 63 ANNO 02/09/2015

SEDUTA DEL 02/09/2015 ORE 13:00

Verbale di DeliberazioneDella Giunta Comunale

OGGETTO: APPROVAZIONE DISCIPLINA DELLE MISSIONI E DELLE TRASFERTE ISTITUZIONALI E DEI RIMBORSI SPESE DEL SEGRETARIO DIRETTORE, DEI DIPENDENTI E DEGLI AMMINISTRATORI DELL’ENTE

L’anno duemilaquindici il giorno due del mese di settembre alle ore 13:00 nella Sala delle Adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale

All'appello risultano i Signori:

ASSESSORI PRESENTI ASSENTICAVATORTA GIORGIO XGANDOLFI LUIGI XBORCHINI ANDREA XFONTANA MARIANNA X

Assiste il Segretario Comunale sig Patrizia Barili il quale provvede alla redazione del presente verbale.

Essendo legale il numero degli intervenuti, il sig. Giorgio Cavatorta nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto.

DELIBERAZIONE N. 63del 02/09/2015

OGGETTO: APPROVAZIONE DISCIPLINA DELLE MISSIONI E DELLE TRASFERTE ISTITUZIONALI E DEI RIMBORSI SPESE DEL SEGRETARIO DIRETTORE, DEI DIPENDENTI E DEGLI AMMINISTRATORI DELL’ENTE

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che:- a seguito della costituzione dell’Unione Montana Appennino Parma Est nonché in relazione

alle recenti disposizioni normative, si impone l’aggiornamento di tutti i Regolamenti in vi­gore negli Enti Locali, relativi alla personale dipendente;

- con convenzione sottoscritta in data 31/03/2014 Rep. n. 9, è stato conferito il servizio gestio­ne del personale all’Unione, da parte dei comune di Langhirano, Lesignano De’ Bagni, Ne­viano Degli Arduini, Palanzano e Tizzano Val Parma;

- allo scopo è stato costituito presso l’Unione il Servizio Risorse Umane Unificato nell’ambito del quale si è costituito un tavolo permanente di lavoro tecnico, formato dai referenti indivi­duati da ogni comune aderente;

- tale gruppo, tra l’altro, ha predisposto un “Regolamento per il rimborso ai dipendenti e agli amministratori delle spese sostenute in occasione di missioni fuori dal territorio comunale" ,

CONSIDERATO che:- l'articolo 6 - comma 12 - del decreto legge n° 78 del 2010, convertito con modifiche nella

legge n° 122/2010, reca “A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente decreto gli articoli 15 della legge 18 dicembre 1973, n° 836, e 8 della legge 26 luglio 1978, n° 417 e re­lative disposizioni di attuazione, non si applicano al personale contrattualizzato di cui al D. Lgs. 165 del 2001 e cessano di avere effetto eventuali analoghe disposizioni contenute nei contratti collettivi”;

- per quanto riguarda gli Enti Locali, le disposizioni contrattuali disapplicate dal citato art. 6 del D.L. 78/2010 convertito, con modifiche, nella Legge 122/2010, a far data dal 31 maggio 2010 (data di entrata in vigore del D.L. 78/10), sono le seguenti:

per il personale non dirigente, quelle di cui all’art. 41 - comma 4 - del CCNL 14.9.2000 Re­gioni ed Autonomie Locali;

per il personale dirigente, quelle di cui all’art. 35 - comma 4 - del CCNL 23.12.1999 Regio­ni ed Autonomie Locali;

per i Segretari Comunali e Provinciali quelle di cui all'art. 47 - comma 4 - del CCNL 16/5/2001 Regioni ed Autonomie Locali;

- sull'applicazione delle succitate disposizioni sono intervenute altresì:1. la Corte dei Conti - Sezione regionale di controllo per la Lombardia - con la Delibera

n°949 del 12 ottobre 2010;2. la Ragioneria Generale dello Stato con la Circolare n°36 del 22 ottobre 2010;3. la Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per la Toscana - con la deliberazio­

ne n°170/201 O/PAR del 17 novembre 2010;4. la Corte dei Conti - Sezione Regionale di controllo per la Lombardia - con la delibera­

zione n°1028/201 O/PAR del 30 novembre 2010;

- a seguito della difformità interpretativa tra le diverse sezioni regionali della Corte dei Conti, l'interpretazione dell'applicazione dell'articolo 6, comma 12, del D.L. n° 78 del 2010, con­vertito con modifiche nella L. 122/2010 è stata demandata alle Sezioni Riunite della Corte dei Conti che, con la Deliberazione n° 8/CONTR/2011 del 07.02.2011, ha previsto che: “Il dipendente che intenda avvalersi del mezzo proprio, al fine di rendere più agevole il proprio spostamento, potrà comunque conseguire l'autorizzazione da parte dell'Amministrazione, con il limitato effetto di ottenere la copertura assicurativa dovuta in base alle vigenti disposi­zioni. Le disposizioni interne delle singole amministrazioni potranno prevedere, in caso di autorizzazione all'uso del mezzo proprio, un indennizzo corrispondente alla somma che il di­pendente avrebbe speso ove fosse ricorso ai trasporti pubblici, ove ciò determini un più effi­cace espletamento dell'attività, garantendo, ad esempio, un più rapido rientro in servizio, ri­sparmi nel pernottamento, espletamento di un numero maggiore di interventi”;

- la deliberazione n° 21/CONTR/2011 del 05.04.2011, adottata a Sezioni Riunite dalla Corte dei Conti, così recita: “si ritiene possibile il ricorso a regolamentazioni interne volte a disci­plinare, per i soli casi in cui l'utilizzo del mezzo proprio risulti economicamente più conve­niente per l'Amministrazione, forme di ristoro del dipendente dei costi dallo stesso sostenuti che, però, dovranno necessariamente tenere conto delle finalità di contenimento della spesa introdotte con la manovra estiva e degli oneri che in concreto avrebbe sostenuto l'Ente per le sole spese di trasporto in ipotesi di utilizzo dei mezzi pubblici di trasporto”;

- con deliberazione della Sezione Regionale di controllo per l’Emilia-Romagna della Corte dei Conti n. 208/2013/PARA del 16/4/2013 le disposizioni suddette inerenti i dipendenti sono state ritenute applicabili anche agli amministratori degli enti locali;

- l’utilizzo dei collegamenti pubblici presenti sul territorio parmigiano, per la sua morfologia intervalliva, sono limitati e in alcuni casi assenti, e quindi risulta inadeguato e talvolta incon­ciliabile con l’efficace espletamento della missione o trasferta per gli spostamenti, soprattut­to tra i comuni dell’Unione Montana Appennino Parma Est;

- si ritiene, pertanto, di poter procedere all'approvazione del Regolamento predisposto dal ta­volo tecnico del Servizio Risorse Umane Unificato, in materia di rimborsi per le spese so­stenute dai dipendenti e dagli amministratori in caso di trasferta al di fuori del territorio co­munale per l'utilizzo del proprio mezzo di trasporto;

VISTI:- l’art. 84 del D.Lgs. n. 267/2000, così come modificato dall’art. 5, comma 9, lettere a) e b)

del decreto legge n. 78/2010 convertito con modifiche dal legge n. 122/2010 che disciplina il rimborso delle spese di missione degli amministratori locali;

- il Decreto del Ministero dell’Interno del 4/8/2011 avente ad oggetto “Intesa con la Confe­renza Stato-Città ed autonomie locali, concernente la fissazione della misura del rimborso delle spese di viaggio e di soggiorno sostenute dagli amministratori locali in occasione delle missioni istituzionali;

- la competenza in seno alla Giunta ad approvare i regolamenti organizzativi, ai sensi dell'art. 48 – comma 3 - del Decreto Legislativo n. 267 del 18.08.2000;

- le bozze delle Discipline per il rimborso ai dipendenti e agli amministratori delle spese so­stenute in occasione di missioni fuori dal territorio comunale, predisposte dal tavolo di la­voro sopra menzionato;

- la delibera di Giunta della Unione Montana Appennino Parma Est n. 56 del 15.10.2014 con cui è stata nominato la dipendente dell’Unione Montana Appennino Parma Est Maria Zam­bellini responsabile del Servizio Risorse Umane Unificato;

- il parere favorevole, formulato sulla proposta di delibera dal Responsabile del Servizio Ri­sorse Unificato dell’Unione Montana Appennino Parma Est, in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 267/2000;

- il parere favorevole, formulato sulla proposta di delibera dal Responsabile del Settore Servi­zi Finanziari, in ordine alla regolarità contabile ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 267/2000;

CON VOTI unanimi favorevoli espressi per alzata di mano;

D E L I B E R A

1. di approvare, per i motivi sopra espressi, il testo della “Disciplina delle missioni e trasferte istituzionali e dei rimborsi spese del segretario/direttore e dei dipendenti dell’Ente” che si compone di n° 8 articoli e della “Disciplina delle missioni e trasferte istituzionali e dei rimborsi spese degli amministratori” che si compone di n° 8 articoli, allegata alla presente alla lettera "A", di cui fa parte integrante e sostanziale, applicabile al personale dipendente ed agli amministratori del Comune di Lesignano de’ Bagni;

2. di dare atto che quanto approvato al precedente punto sostituisce integralmente ed a tutti gli effetti l'analoga disciplina contenuta nei regolamenti generali di organizzazione non più applicabili per effetto di quanto disposto dall'articolo 6, comma 12, del decreto legge n° 78 del 2010, convertito con modifiche nella legge 122/2010;

3. di incaricare il Servizio Risorse Umane Unificato a comunicare l'avvenuta approvazione dell’allegato regolamento alle Organizzazioni sindacali ed Nucleo di Valutazione (N.I.V.);

4. di comunicare l'avvenuta approvazione dell’allegato regolamento al Revisore dei conti;5. di disporre la pubblicazione del suddetto Regolamento sul sito internet dell'Ente;6. di trasmettere copia del presente provvedimento a tutti gli uffici e servizi;7. di dare atto altresì che ai sensi dell’art. 23 del d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 le informazioni

rilevanti ai fini della disciplina della trasparenza amministrativa sono le seguenti:

PROVVEDIMENTO Deliberazione di Giunta Comunale n. 63 del 02.09.2015

OGGETTO

APPROVAZIONE DISCIPLINA DELLE MISSIONI E DELLE TRASFERTE ISTITUZIONALI E DEI RIMBORSI SPESE DEL SEGRETARIO DIRETTORE, DEI DIPENDENTI E DEGLI AMMINISTRATORI DELL’ENTE

CONTENUTO SINTETICO

APPROVAZIONE DISCIPLINA DELLE MISSIONI E DELLE TRASFERTE ISTITUZIONALI E DEI RIMBORSI SPESE DEL SEGRETARIO DIRETTORE, DEI DIPENDENTI E DEGLI AMMINISTRATORI DELL’ENTE

SPESA/MINORE ENTRATA ////DOCUMENTI CORRELATI ---

8. di comunicare il presente atto ai Capigruppo Consiliari, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 125 del D.lgs.vo n. 267 2000 e s.m.;

Contestualmente, attesa l’urgenza di provvedere;

Visto l’art. 134 del D. Lgs. 18.08.2000, n. 267;

Con voti unanimi resi palesemente;

D I C H I A R A

Il presente provvedimento immediatamente eseguibile.

COMUNE DI LESIGNANO DE’BAGNILetto, approvato e sottoscritto:

Sindaco Vice SegretarioGiorgio Cavatorta Patrizia Barili

6. Non è altresì considerata trasferta il servizio prestato in località distante meno di

10 Km dalla propria sede di servizio.

7. Nel caso in cui il dipendente venga inviato in trasferta in luogo compreso tra la

località sede di servizio e quella di dimora abituale la distanza si computa dalla

località più vicina a quella della trasferta. Ove la località della trasferta si trovi oltre

la località di dimora abituale le distanze si computano da quest’ultima località.

Il sottoscritto………………………………………………………………………………in qualità di ………………………………………………………………………

Chiededi essere autorizzato ad effettuare la seguente missione

Località ............................................................................................... ............................................................................... ..............

Motivo ............................................................................................................................................................................................................................................................................................

Durata dal giorno ...................................... ore.....................…al giorno ...................................... ore ........................

Mezzo usato mezzo di proprietà comunale mezzo di trasporto pubblico mezzo proprio, dichiarando, ai fini dell’autorizzazione alla missione

- che il veicolo da utilizzare è ________________. targa________________ed- è in regola con le norme previste dal codice della strada per la circolazione e immatricolazione dei veicoli, nonché con le norme in materia di assicurazione dei veicoli

- di essere in possesso di regolare patente di guida e/o abilitazione alla guida dei veicoli ai sensi del vigente codice della strada

Firma del richiedente

data ....................................... firma…………………………………………………………………

Autorizzazione VISTO SI AUTORIZZA data ....................................... firma…………………………………………………………………

A COMPENSO CHILOMETRICO

B

COMUNE DI LESIGNANO DE’ BAGNIPROVINCIA DI PARMA

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PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE

(art. 49 comma 1 del T.U.E.L. D.Lgs 267/2000)

PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA AVENTE PER OGGETTO:

APPROVAZIONE DISCIPLINA DELLE MISSIONI E DELLE TRASFERTE ISTITUZIONALI E DEI RIMBORSI SPESE DEL SEGRETARIO DIRETTORE, DEI DIPENDENTI E DEGLI AMMINISTRATORI DELL’ENTE

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE

per quanto attiene la regolarità contabile del presente atto, ai sensi dell’art. 49 del Decreto Legislativo 267/2000 il Responsabile dei Servizi Finanziari esprime parere favorevole. Lesignano de’ Bagni, 02/09/2015

Aida Fattori / INFOCERT SPA

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Deliberazione di Giunta Comunale

N. 63DEL 02/09/2015

OGGETTO: APPROVAZIONE DISCIPLINA DELLE MISSIONI E DELLE TRASFERTE ISTITUZIONALI E DEI RIMBORSI SPESE DEL SEGRETARIO DIRETTORE, DEI DIPENDENTI E DEGLI

AMMINISTRATORI DELL’ENTE

RELATA DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio

ATTESTA

Che la presente deliberazione: è stata è pubblicata nell’Albo On Line di questo ENTE per 15 giorni consecutivi dal

16/09/2015 al 01/10/2015 diverrà esecutiva il 26/09/2015 decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione (art. 134, comma 3 TUEL).

lì, 16/09/2015

Michela Vitali / INFOCERT SPADocumento firmato digitalmente