COMUNE DI GANGI · 2017. 2. 6. · Gangi, aumentano gli ordini religiosi che rappresentano...

BILANCIO SOCIALE

2014

COMUNE DI GANGI

BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI GANGI

Presentazione ................................................................................................................................................................. 1

NOTA METODOLOGICA ................................................................................................................................................... 2

1. Il contesto ............................................................................................................................................................... 3

La storia ....................................................................................................................................................................... 3

Il territorio ................................................................................................................................................................... 4

La società ..................................................................................................................................................................... 8

2. L’ente locale: identità del Comune .......................................................................................................................... 9

Missione del Comune .................................................................................................................................................. 9

Priorità dell’Amministrazione ................................................................................................................................... 11

Assetto istituzionale e organizzativo del Comune .................................................................................................... 12

Principali stakeholder ................................................................................................................................................ 15

Orari e accessibilità ................................................................................................................................................... 16

3. Le risorse ............................................................................................................................................................... 17

Il personale attivo ..................................................................................................................................................... 17

Le Risorse economiche .............................................................................................................................................. 18

4. Ambiti di Rendicontazione .................................................................................................................................... 20

Area di intervento: Cultura, Turismo, Sport, Spettacolo............................................................................................ 22

Area di intervento: Servizi alla persona .................................................................................................................... 27

Area di intervento: Ambiente ed Energia ................................................................................................................... 30

Area di intervento: Lavori Pubblici ............................................................................................................................ 32

Stato di avanzamento delle opere pubbliche ............................................................................................................. 33

Crediti ........................................................................................................................................................................... 37

1


PRESENTAZIONE

Anche per il 2014 il Comune di Gangi è stato molto aperto e disponibile ad approcciarsi a questa nuova

fase di rendicontazione prevista dal Bilancio Sociale che rendesse in maniera chiara e facilmente com-

prensibile a tutti, anche non addetti ai lavori, come sono state impiegate le risorse del Comune nelle aree

individuate.

Alle aree già esaminate per l’anno 2013 (turismo/cultura e servizi sociali) quest’anno sono state aggiunte

l’area lavori pubblici e quella dell’ambiente e delle energie rinnovabili, questi ultimi anche di notevole ri-

levanza per l’Amministrazione che durante il suo mandato ha puntato molto sulla riqualificazione urbana

e grazie ad organismi come il PIST è riuscita a realizzare importanti opere pubbliche come ad esempio il

Completamento del teatro sotto P.zza Vitale o la realizzazione del nuovo polo museale nei corpi annessi

a Palazzo Sgadari.

Anche le energie rinnovabili provenienti da fonti alternative come il vento o il sole, o la salvaguardia

dell’ambiente e del territorio come primaria fonte di economia, sono state sempre in vetta all’attenzione

dell’amministrazione che ha fatto delle risorse naturali e monumentali disponibili, nuova fonte di eco-

nomia e di reddito per la cittadinanza.

Gli stakeholder a cui si rivolge questo nuovo bilancio sociale sono certamente gli operatori turistici e tut-

ti coloro che a vario titolo lavorano sul sociale, (associazioni, operatori sanitari, parrocchie), ma

quest’anno a loro si aggiungono il mondo delle imprese e tutti coloro che, guardando avanti, sono inte-

ressati a capire come “utilizzare” al meglio le opere fin qui realizzate per un futuro sviluppo economico

sociale.

Domenica Nasello

Assessore al Bilancio

2 BILANCIO SOCIALE DEL COMUNE DI GANGI

NOTA METODOLOGICA

Il bilancio sociale è uno strumento attraverso cui un’organizzazione rende conto, in una prospettiva sia consuntiva

sia programmatica, della propria missione, delle proprie strategie, delle attività realizzate, dei risultati prodotti, in

relazione al complesso del suo agire e con riferimento a tutti i portatori di interesse coinvolti. Per il Comune di Gan-

gi il Bilancio sociale svolge, quindi, la funzione di informare tutti coloro che hanno una legittimo interesse rispetto

alle azioni intraprese e al loro esito, all’impiego delle risorse umane ed economiche, consolidando un dialogo con la

cittadinanza e una relazione di fiducia con i suoi diversi interlocutori. Il presente documento è stato realizzato

nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza gestionale alle amministrazioni pubbliche finalizza-

to ad incrementare la cultura della responsabilità sociale, la trasparenza dell’azione amministrativa e la parte-

cipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Comuni della Coalizione territoriale Madonie-Termini Imerese e finanziato

dalla Regione Sicilia nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1. Il periodo di

rendicontazione è relativo all’anno 2014. Il documento è articolato in due parti. La prima parte intitolata “chi sia-

mo” illustra alcune informazioni essenziali sul territorio comunale (storia, popolazione ecc.) e sull’amministrazione

comunale, sia dal punto di vista degli obiettivi programmatici e strategici, che con riferimento agli assetti istituzio-

nali e organizzativi, con uno sguardo alle risorse sia umane che economico-finanziarie impiegate dall’ente nel perio-

do di rendicontazione. Nella seconda parte del documento vengono rendicontate le attività svolte

dall’amministrazione comunale nell’anno in esame. Tale rendicontazione si concentra, in questa annualità, sulle poli-

tiche sociali e sulle politiche turistiche e culturali, sulle politiche ambientali ed energetiche e sui lavori pubblici e la

viabilità, che il Comune giudica tutte cruciali e rilevanti. Le fonti dei dati e delle informazioni presentati nel bilancio

sociale sono per lo più interne quali statuti, atti amministrativi, documenti economici e finanziari, relazione annuali

del Sindaco, sito web comunale, ecc. Sono stati poi raccolti dati primari attraverso griglie e tracce predisposte ad hoc

ad esempio per approfondire la mission dell’ente, il livello di coinvolgimento degli stakeholder, ed anche i principali

dati ed indicatori per ricostruire i risultati raggiunti con la attività realizzate. Il Comune di Gangi è inoltre l'unico

Comune tra quelli coinvolti dal progetto ad avere avuto precedenti esperienze circa la redazione di un bilancio socia-

le. I Bilanci delle annualità precedenti (2008 - 2009) sono quindi stati oggetto di analisi anche ai fini della redazione

di questa versione. Per la redazione del presente documento è stata identificata un’apposita “cabina di regia” interna

all’ente, composta da: Sindaco Giuseppe Ferrarello; Assessore Domenica Nasello; Responsabile Settore Economico, D.ssa

Concetta Giangrillo, e la referente di segreteria del progetto, la Sig.ra Carmela Duca Si ringrazia, inoltre, la dott.ssa

Ventimiglia, responsabile dell’area servizi sociali e turismo, insieme alle d.ssa Antonella Castiglione e d.ssa Graziella

Placenti, l'ing. Cataldo Andaloro responsabile dell’area per i lavori pubblici e il geom. Antonio Vena, l’ing. Filippo Lo

Vecchio responsabile dell'area ambiente ed energia ed il geom. Antonino del Monte, per il supporto al percorso e i

preziosi spunti forniti per la redazione del documento.

3


1. IL CONTESTO

La storia

Sulle origini di Gangi ancora oggi storia e leggenda si intrecciano. I Cretesi, venuti in Sici-

lia a seguito di Minosse alla ricerca di Dedalo, dopo aver perso le navi ed il loro condottie-

ro, decisero di stabilirvisi fondando Minoa. Alcuni di essi si spinsero verso l'interno, dove,

intorno al 1200 a.C., fondarono la città di Engyon e vi edificarono un tempio dedicato alle

Dee Madri.

Con il passare degli anni la forza della città cresceva ed il tempio si arricchiva di tesori

(l'asta e i cimieri del cretese Merione, nipote di Minosse; le armi di Ulisse; le corazze e gli

scudi di Scipione l'Africano), ma una mossa politica ne arrestò l'espansione: il parteggiare

per Cartagine nelle Guerre Puniche le costò serie minacce da parte di Marcello, console

romano. Al tempo di Verre, governatore romano della provincia di Sicilia, il tempio venne

spogliato di una parte dei suoi tesori, e questo episodio verrà ricordato da Cicerone nelle

sue "Verrine". Fin qui è leggenda.

Nel 1195 Gangi appartiene alla contea di Geraci sotto il dominio della contessa Guerrera,

insieme alla fortezza di Regiovanni, costruita sulla roccia probabilmente in epoca bizantina o saracena. Dalla metà

del XIII secolo in poi, e fino al 1625, Gangi apparterrà ai Ventimiglia, divenuti nel frattempo Conti di Geraci. Come

tutte le cittadine medievali, anche Gangi era cinta da alte mura segnate da poche porte di accesso e torri di difesa. Ad

Enrico Ventimiglia succede il nipote Francesco I, a cui va attribuita la definizione del Castello e la realizzazione della

torre quadrata, oggi nota come Torre dei Ventimiglia. Tra il XIV ed il XV sec., a

Gangi, aumentano gli ordini religiosi che rappresentano possibilità di forma-

zione e di istruzione. All'inizio del XVI sec., secondo i dati rilevati dal censi-

mento di Carlo V, a Gangi c'era una popolazione di circa 3.200 abitanti e più

di 900 abitazioni. Il Cinquecento e il Seicento sono periodi di grande evolu-

zione sul piano sociale e culturale. Gangi passa, intanto, nel 1625 dalla Signo-

ria dei Ventimiglia a quella dei Graffeo che, per volere di Filippo IV Re di Spa-

gna, nel 1629 acquistarono il titolo di principi di Gangi e marchesi di Regio-

vanni. Nel 1677 il titolo passò ai Valguarnera. Nel Settecento a Gangi sorgono

numerose Accademie di letterati, tra le quali quella degli Industriosi. Viene

costruito Palazzo Bongiorno; mentre i palazzi Sgadari e Mocciaro segneranno

nell'Ottocento il tessuto urbano della cittadina quale espressione dell'ultima nobiltà terriera.


I l territorio

La zona dove sorge l'attuale paese è stata abitata fin dalla

preistoria. Nelle rocce di quarzo arenite lungo la vallata del

fiume Gangi, sono state rinvenute tombe risalenti al Neoliti-

co. Incluso nei Borghi più belli d’Italia, fa parte del Parco

delle Madonie. Si trova in montagna ad un altitudine di

1.011 mt. sul livello del mare, ed ha una superficie di 127

Km2.

Il Comune di Gangi ricade nella parte più orientale della

Provincia di Palermo e confina con i comuni di S.Mauro Ca-

stelverde, Geraci Siculo, Petraia Soprana e Sottana, Blufi,

Cacchiamo (frazione di Calascibetta), Enna, Villadoro (fra-

zione di Nico-

sia), Sperlinga e

Nicosia.

Il territorio comunale si estende per circa 12.716 Ettari e pre-

senta una altitudine variabile tra i 400 e 1.300 mt. sul livello

del mare, motivo per cui è classificato un “comune montano”.

Il centro abitato sorge sul versante meridionale del Monte

Marone la cui sommità si trova ad un’altitudine di 1.011 mt.

sul livello del mare.

Il territorio è caratterizzato da un importante asse stradale, la

S.S. 120 “dell’Etna e delle Madonie” che attraversa il centro

abitato dividendolo in due parti; la parte superiore si identi-

fica con il nucleo più antico, il centro storico, detto anche

“Gangi Alta”, la parte inferiore si identifica con la zona di e-

spansione detta anche “Gangi Bassa”.

Fig.1 – Territorio di Gangi in Provincia di Palermo

Fig.2 – Territorio di Gangi in Sicilia


Il tessuto urbano risulta particolarmente fitto nella zona del centro storico con strade strette e non tutte

carrabili, mentre la zona di espansione è caratterizzata da strade carrabili più ampie.

Il fitto tessuto residenziale del centro storico è interrotto dalle masse dei complessi conventuali, dalle

numerose chiese e da palazzi e case signorili. Nel centro storico sono ubicati gli uffici comunali, gli uffici

del “Pist”, la biblioteca, il polo museale, l’ufficio postale, la sede della Banca di Credito Cooperativo “Mu-

tuo Soccorso” e due scuole elementari, in via Castello e in

via Roma

Solo dopo la seconda metà del XX sec. lo sviluppo urbani-

stico cominciò ad interessare la zona a valle della S.S. 120.

La scuola media, gli istituti superiori: liceo scientifico, li-

ceo classico, liceo sportivo e istituto tecnico commerciale

con diversi indirizzi didattici, nonché una terza sede di

scuola elementare, sono ubicati nella zona di espansione

(Gangi bassa) dove negli ultimi anni è sorta anche una se-

de decentrata dell’ufficio postale, l’agenzia della banca

Unicredit, due alberghi (di cui uno 4 stelle) e numerosi ne-

gozi, uffici e studi professionali.

Il territorio comunale possiede interessanti valenze arche-

ologiche quali quelle di Monte Alburchia e Zappaiello, già

individuate dalla soprintendenza ai beni archeologici di

Palermo. Altri siti di riconosciuto valore storico sono quelli di Gangi Vecchio e Regiovanni.

Particolare importanza va data alle borgate agricole, piccoli aggregati di abitazioni e costruzioni rurali

sorte nelle aree interne del territorio comunale: Capuano, Mandralisca, Bordonaro Soprano, Bordonaro

Sottano, Menta, Rolica, Comune. Queste borgate, un tempo abitate durante tutto l’arco dell’anno, negli ul-

timi tempi, con il diffondersi dei mezzi di comunicazione, hanno perso il loro valore di nuclei residenzia-

li extraurbani e tendono ad assumere sempre più il carattere di poli turistici.

L’agriturismo negli ultimi anni si è affermato e diffuso.

Gangi è stato un paese ad elevato tasso di imprenditorialità nella zone delle alte Madonie, con le sue oltre

800 imprese attive sul territorio, è da sempre un fiorente centro agricolo e zootecnico.


La coltura più diffusa è il seminativo a prevalente

indirizzo cerealicolo, cerealicolo-foraggero, cerea-

licolo-zootecnico. L’irregolarità del territorio,

l’altitudine elevata, le notevoli pendenze, la man-

canza di acqua per l’irrigazione permettono sol-

tanto una agricoltura estensiva. Le colture arboree

sono poco diffuse e comunque limitate.

La zootecnia si avvale soprattutto

dell’allevamento di bovini ed ovini, in piccola per-

centuale di caprini ed equini.

Gli allevamenti sono per lo più del tipo brado o

semibrado e solo per i bovini si ha qualche alle-

vamento razionale.

Il settore industriale meglio definibile come arti-

gianato, gravita attorno allo sviluppo dell’edilizia,

è infatti consolidata la categoria di piccoli im-

prenditori edili.

L’attività edilizia ha indotto altre attività complementari di tipo artigianale quali la lavorazione del legno,

del ferro, del marmo, della pietra ecc.

L’artigianato, costituito da aziende di piccole dimensioni, è spesso a gestione familiare con una netta

tendenza a trasformarsi in attività anche commerciali.

Le imprese iscritte nel 2013 a Gangi sono 836, si tratta di quasi 120 imprese per 1.000 abitanti. Il tasso di

imprese attive sul territorio è superiore alla media (91,1) dei comuni della Coalizione Città a Rete.

Le risorse turistiche del territorio di Gangi sono potenzialmente numerose ed in grado di poter richiama-

re numerosi turisti non solo per scoprire i valori artistici, archeologici e paesaggistici anche quella che

viene definita la “ Sicilia sconosciuta” una cultura ed un modo di vivere che consente di gustare una sici-

lianità diversa a contatto della natura e delle risorse del paese.

Non a caso ultimamente si va sviluppando l’agriturismo che prevede il recupero di antichi casali e masse-


rie consentendo la loro fruizione per una presenza turistica sempre più massiccia.

L’essere entrato nel circuito dei Borghi più belli di Italia, insieme all’iniziativa della cessione delle case ad

1€, che ha riscosso grande successo, mostrano l’intenzione e l’attenzione dell’Amministrazione Comuna-

le nel volere rilanciare l’economia di Gangi verso il pieno sfruttamento del potenziale turistico dell’area.

Nonostante la marginalità che deriva dall’ubicazione rispetto alle aree metropolitane dell’isola e la diffi-

coltà sempre maggiore di collegamento dovute alle strade dissestate e alla mancata manutenzione da

parte degli enti preposti (Anas e Provincia) il Comune di Gangi persevera nella sua politica di attrazione

turistica, affrontando per quanto di sua competenza ogni possibile investimento utile a ridurre la distan-

za e garantire i collegamenti con porti e aeroporti.

Fig. 3 - Distribuzione delle imprese di Gangi e nella Città a Rete Madonie –Termini Imerese


La società

La popolazione del Comune di Gangi rilevata in data 01.01.2014 è pari a 6.952 residenti (fonte DEMO ISTAT).


2. L’ENTE LOCALE: IDENT ITÀ DEL COMUNE

Missione del Comune

La missione del Comune, come recita lo Statuto, consiste nell'assumere il ruolo di agente di sviluppo lo-

cale, promuovendo e sostenendo la concertazione e la partecipazione dei cittadini, delle forze sociali,

economiche e sindacali.

Il Comune realizza le proprie finalità adottando il metodo e gli strumenti della programmazione e della ve-

rifica dei risultati, in termini di benefici per la cittadinanza.

Ispira la propria azione politico-amministrativa alla piena realizzazione del pluralismo politico ed istitu-

zionale, in coerenza ai valori costituzionali.

Il Comune riconosce nell’acqua il valore di bene comune insostituibile per la vita e pertanto non assimilabi-

le a valore commerciale.

Lo sfruttamento delle risorse naturali (vento, sole, ecc.) per fini energetici deve comportare una giusta re-

munerazione degli investimenti effettuati nonché riflessi economici, sociali, ed ambientali positivi per la

comunità insediata nel territorio che offre tali risorse.

Il Comune si impegna ad attuare le disposizioni della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, garantendo ai

cittadini interessati la partecipazione al procedimento amministrativo.

Il Comune per il raggiungimento delle predette finalità e per la gestione ottimale dei servizi che per la lo-

ro articolazione e natura non possono essere gestiti direttamente, sottolinea il carattere imprenditoriale

della gestione degli stessi e la connessa promozione dello sviluppo economico e civile della comunità.


Il Comune struttura la sua missione in 4 obiettivi specifici:

territoriali ed

economici

• Il Comune assicura la tutela dei valori ambientali e paesaggistici del territorio, del suo

patrimonio artistico come beni essenziali della comunità, salvaguardando la storia della

città ed il corretto utilizzo del territorio in quanto bene economico primario.

politico-sociali

• Il Comune si propone la tutela e la promozione, della persona contro ogni forma di

sopraffazione e di violenza, ed assume quale obiettivo fondamentale, nell'ambito delle

competenze, la lotta al fenomeno mafioso. Il Comune promuove ed assume iniziative

per l'affermazione dei valori e dei diritti dell'infanzia e delle fasce deboli, in particolare

dei portatori di handicap e degli extracomunitari.

culturali ed

educativi

•Il Comune riconosce, tramite iniziative culturali e di ricerca, di educazione ed i

informazione, il diritto fondamentale dei cittadini per raccogliere e conservare la

memoria della propria comunità.

amministrativi

• Il Comune di impegna ad informare l'attività amministrativa ai principi della

partecipazione democratica, della imparzialità e della trasparenza, armonizzando i

sistemi e gli orari di funzionamento dei servizi alle esigenze degli utenti.


Priorità dell ’Amministrazione

Nel 2014 si confermano le priorità di mandato dell'Amministrazione. L’azione politica e amministrativa

del Comune è stata orientata, in particolare, dal seguente obiettivo:

Tutte le opere e i

progetti in corso e realizzati negli ultimi anni sono mirati alla valorizzazione a fini turistici e di miglio-

ramento della qualità della vita, come ad esempio:

Valorizzare il capitale umano, le risorse naturali, i beni architettonici e mo-

numentali in un’ottica di destagionlizzazione e promozione turistica

Segnaletica dei monu-

menti in alfabeto brail-

le

Realizzazione del tea-

tro e del polo museale

Valorizzazione di 3

opere inutilizzate: car-

cere, il foro boario e

mercato ortofrutticolo

Apertura dell'Istituto

professionale per il

turismo

Rimozione dell’asfalto

e il ripristino del baso-

lato

Vendita delle case ab-

bandonate, cedute sim-

bolicamente a 1 euro


Assetto isti tuzionale e organizzativo del Comune

Il governo del comune è rappresentato dal Sindaco in carica, Giuseppe Ferrarello, al suo secondo manda-

to. La giunta composta da quattro membri con la carica di assessore di cui ad uno di essi è attribuita la

carica di vice-sindaco. Questo governo è in carica dall’8 maggio 2012. Nel 2014 la Giunta ha approvato

170 delibere.

Fig. 5 – Organigramma della Giunta Comunale

Sindaco

Giuseppe Ferrarello

deleghe alle Politiche

Sovracomunali, Turismo, Sport

e Spettacolo - Personale - Lavori

Pubblici

Vena Rosaria (Assessore): Politiche di Integrazione - Pari Opportunità - Politiche Giovanili - Promozione e Comunicazione - Cultura - Sanità -

Servizi Socio/Assistenziali e Famiglia - Pubblica Istruzione

Pane Giuseppe (Assessore):

Agricoltura e Zootecnia - Fondi

Comunitari- Iniziative per

valorizzare il Centro Storico -

Urbanistica

Nasello Domenica (Assessore):

Bilancio e Finanza -

Programmazione Economica -

Patrimonio e Beni Culturali -

Politiche Occupazionali -

Trasparenza Amministrativa -

Rapporti con il Consiglio

Blando Antonino (Vice Sindaco)

Deleghe: Territorio e Ambiente -

Viabilità - Attività Produttive e

Commercio- Cooperazione

Internazionale e Decentrata


Il Consiglio Comunale è composto da 15 Consiglieri e nel 2014 il Consiglio ha approvato 26 delibere.

Fig. 6 – Composizione del Consiglio Comunale

Il Consiglio Comunale ha istituito tre commissioni consiliari, con deliberazione di Consiglio Comunale n.

24 del 08.06.2012: 1) Commissione per la tutela del patrimonio, 2) Commissione per gli affari economici

e 3) Commissione per le politiche giovanili, sella famiglia, cultura, turismo e servizi sociali.

Francesco Paolo Migliazzo

Presidente

Concetta Quattrocchi

Vice-presidente

Roberto Domina

Capo Gruppo Maggioranza

Consiglieri:

Santino Patti

Carmelo Nasello

Salvatore Nasello

Marcello Zaffora

Antonino Dinolfo

Gaetano Lo Mauro

Giovanni Sauro

Nunzio Domina

Capo Gruppo Minoranza

Consiglieri:

Roberto Spallina

Giuseppe Angilello

Antonino Dinolfo

Aldo Siragusa


La struttura organizzativa del Comune si articola in 5 aree amministrative oltre alla Polizia Municipale.

Tutte le informazioni relative all’organigramma e i relativi contatti telefonici dei referenti sono presenti

sul sito internet del Comune www.comune.gangi.pa.it alla voce “uffici e servizi”.

Il Segretario comunale è la Dottoressa Lucia Maniscalco.

Figura 7 – Organigramma del Comune di Gangi

SETTORE AMMINISTRATIVO ED

AFFARI GENERALI

Servizio Segreteria

Servizio Affari Demografici ed

Elettorale

Servizio Gestione delle Risorse

Umane

SETTORE SERVIZI SOCIALI – SCOLASTICI E

CULTURALI

Servizio Affari Sociali

Servizio Cultura- Sport - Turismo e

Tempo Libero

Servizio Istruzione ed Università

SETTORE ECONOMICO - FINANZIARIO E

TRIBUTARIO

Servizio Finanziario,

Ragioneria ed Economato

Servizio di Programmazione e

Controlli Interni

Servizio Tributi

SETTORE TECNICO LL.PP. -

MANUTENZIONE E PROVVEDITORATO

Servizio Lavori Pubblici

Servizio Manutenzioni

Servizio Idrico Integrato

Servizio Provveditorato

SETTORE TECNICO URBANISTICA – COMMERCIO E ARTIGIANATO

Servizio Urbanistica ed Edilizia Privata

Servizio Ambiente e Patrimonio

Servizio Affari Economici

SETTORE POLIZIA MUNICIPALE E

ZOOTECNIA

Servizio Viabilità e Circolazione

Stradale

Servizio di Polizia Amministrativa

Servizio di Polizia Giudiziaria (non

ripartito in uffici )

Servizio di zootecnia


Principali stakeholder

L'immagine che segue rappresenta una mappatura dei principali portatori di interesse sul territorio, segmentati in

base alla loro natura (pubblica, privata o terzo settore) e analizzati in base alla capacità di influenzare i processi de-

cisionali e della rilevanza dei loro interessi rispetto agli obiettivi del Comune.

Il Comune di Gangi pone molta attenzione al dialogo con i soggetti portatori di interesse e di conseguenza mette in

campo azioni di coinvolgimento, di ascolto e di informazione attraverso i canali tradizionali e quelli digitali.

Figura 8 – Mappa degli Stakeholder

Comune di Gangi

Regione, Provincia, Giunta Consiglio,

Minori, Anziani, Soggetti con

disagio, Comunità locale, Parrocchie, scuole, Insegnanti

Imprese, Associazioni,

Operatori Turistici, Ass. Allevatori, lavoratori del

territorio

Distretto socio sanitario, Direzioni scolastiche, Forze

dell'ordine, società partecipate, PIST,

AMA

Media, Stampa, Opinion leaders, Borghi d'Italia,

Distretto Turstico


Figura 9 - Sistemi di programmazione, controllo e trasparenza in uso presso l’Amministrazione a dicembre 2014

Orari e accessibil ità

Indirizzo: Via Salita Minicipio, 2, Gangi – 90024 (PA)

Email: [email protected]

Web: http://www.comune.gangi.pa.it

Numero Verde: 800 44 66 00

Legenda

In uso presso l'amministrazione,

pubblicato e aggiornato

In uso presso l'amministrazione,

ma non pubblicato o aggiornato

sul sito

Non esistente


3. LE RISORSE

I l personale a ttivo

Il Comune di Gangi, nel 2014, presenta una dotazione organica complessiva pari a 93 risorse umane.

Di queste 41 sono assunte a tempo indeterminato, con impegno orario full time, 51 a tempo determinato

con un impegno orario part-time, una risorsa è impiegata con contratto di collaborazione.

Per quanto concerne la composizione di genere delle risorse umane impiegate, si registra una leggera

prevalenza di donne (45 maschi e 48 femmine).

Fig 10 - Risorse umane impiegate nel Comune di Gangi (in servizio al 31.12 del 2014)

Il livello d’istruzione dei dipendenti è

in prevalenza quello della Scuola Supe-

riore, in quanto 65 impiegati sono in

possesso del diploma, 15 hanno conse-

guito la laurea, e 14 hanno frequentato

la scuola dell’obbligo.

La distribuzione del personale tra le

aree vede una maggiore allocazione di

risorse umane nel settore amministra-

tivo (28%) ed una ripartizione equili-

brata tra le altre aree, la Polizia Muni-

cipale assorbe il 9% delle risorse uma-

ne.


Le Risorse economiche

Nel 2014 le entrate del Comune di Gangi am-

montano a 8.5229.240 euro, circa il 7% in me-

no rispetto al 2011, ma sono relativamente co-

stanti nel triennio 2012-2014.

Oltre il 45% del totale delle entrate è di natura

tributaria, in aumento nel triennio (rappresen-

tavano il 23% del totale delle entrate nel 2012).

Al contrario, le entrate da altre fonti registrano un de-

cremento nel triennio.

Questo è dovuto in parte al fatto che le entrate derivanti

da trasferimenti dallo stato rientrano adesso, con il

“Fondo di Solidarietà” tra le entrate tributarie e non più

tra i trasferimenti da altri enti e la riduzione complessi-

va è dovuta al taglio dei trasferimenti dalla Regione.


A fronte di tale di disponibilità, la spesa del Comune nel

2014 ammonta a 6.577.833 euro, di cui l’86% viene utilizzata

per la copertura delle spese correnti. Quasi il 49% della spesa

corrente è destinato a coprire i costi del personale. La ridu-

zione delle entrate nel triennio è di lieve entità, rispetto in

particolare agli altri Comuni, ed ha portato ad una riduzione

dello 2,7% delle spese comunali nel triennio 2012-2014. In li-

nea con l’anno precedente si è ridotta in particolare la spesa

corrente (-6,6%). Nello stesso periodo continua a diminuire la

spesa per il personale di circa l’7,6% in conseguenza della

diminuzione delle risorse umane impiegate, che passa da 96

a 93 addetti.

I tributi del Comune di Gangi nel 2014

La TASI rappresenta il 4,1% delle entrate tributarie e

l’1,8% del totale delle entrate

L’IMU rappresenta il 17,4% delle entrate tributarie e

il 7,88% delle totale delle entrate

Il 98% degli accertamenti dell’anno 2014 è stato ri-

scosso

La pressione tributaria per abitante è pari a euro

539,350


4. AMBITI DI RENDICONTAZIONE

Il processo di rendicontazione segue una logica ad “albero” in cui il tronco è rappresentato dall’area di

rendicontazione, i rami più grossi dalle aree di intervento/dimensione di analisi, le ramificazioni ulterio-

ri, delle azioni messe in campo.

Per ciascuna area di rendicontazione sono

identificati:

gli obiettivi iniziali dell’area;

i bisogni rilevati e le priorità a cui

si intende rispondere;

l’offerta di servizi e interventi in

essere e le risorse economiche im-

piegate;

i prodotti e i risultati raggiunti at-

traverso opportuni dati ed indicato-

ri;

eventuali criticità, impegni e azioni

previste per il futuro.

Sono inoltre evidenziati e descritti:

eventuali stakeholder specifici

dell’area, aggiuntivi rispetto alla map-

patura iniziale e ritenuti rilevanti ai fini

delle attività poste in essere;

le modalità di gestione dei servizi;

eventuali iniziative e/o progetti realizzati al di là dei servizi strutturalmente erogati.

I settori considerati dalla rendicontazione sono: servizi alla persona, istruzione e volontariato; turismo,

cultura e sport; e lavori pubblici ed energia.


Area di intervento: Cultura, Turismo, Spor t , Spettacolo

OBIETTIVI/PRIORITÀ E BISOGNI CORRELATI

1. Migliorare ed implementare il patrimonio culturale immobiliare e valorizzare le tradizioni e le attività

culturali come fattore per lo sviluppo economico ed umano del territorio.

2. Aumentare la diffusione della pratica sportiva grazie al mondo dell’associazionismo e del privato so-

ciale, in una logica di stretta sinergia e sussidiarietà tra i diversi soggetti operanti sul territorio, con

l’intento di favorire una crescita armoniosa, uno stile di vita più sano e l’adesione a valori positivi.

3. Sviluppare un turismo destagionalizzato sfruttando il titolo "Borgo dei Borghi" in risposta alla necessità

di creare nuove opportunità di lavoro, diversificare l’economia gangitana attraverso un’offerta turistica

integrata e destagionalizzata.

AZIONI/INTERVENTI REALIZZATI

Obiettivo 1) Patrimonio e cultura

Trasferimento somme all'Istituzione Gianbecchina;

Richiesta contributo per la realizzazione mostra del corredo da “ ZITA”

Acquisto volumi per potenziare il patrimonio librario della biblioteca;

Approvazione bando per l'assegnazione del Premio l'Accademia degli Industriosi;

Richiesta contributo per il potenziamento dei servizi bibliotecari

Apertura siti museali, Palazzo Bongiorno e Carcere Borbonico

Procedure inerenti la realizzazione del progetto MUSEA

Servizio di prestito libri

Riproduzione copie fotostatiche di testi, è stata, altresì garantita la consultazione degli atti conservati

presso l'archivio storico

Redazione del Regolamento Comunale per la tutela e la valorizzazione delle attività agro-alimentari tra-

dizionali locali – Istituzione della De.Co. (Denominazione Comunale) e relativi Disciplinari di produzione

dei prodotti;

Obiettivo 2) Sport e Giovani

Prosecuzione affidamento impianti sportivi al fine di favorire una pratica sportiva diffusa;

Potenziamento e manutenzione dei parchi gioco;

Affidamento in concessione a titolo gratuito gli impianti sportivi comunali quali il campo di calcio, la pa-

lestra comunale e i campi da tennis, alle Associazioni presenti nel territorio. (A fronte dell’affidamento


gratuito le associazioni aggiudicatarie hanno l’obbligo di praticare tariffe contenute e/o gratuite per al-

cune categorie di utenti, quali gli anziani);

Concessione in orari extra-scolastici degli impianti sportivi annessi alle scuole di proprietà del Comune;

Completamento lavori di realizzazione “Parco gioco Robinson” e acquisto relativi arredi e allestimenti;

Attuazione del Progetto “Wellness Knights” in partnership con 7 Paesi: Repubblica Ceca, Francia, Letto-

nia, Slovacchia, Spagna e Italia, 4 giovani di età compresa tra i 18 ed i 25 anni di età e 8 youth leader.

Attuazione progetto di Servizio Civile Nazionale denominato “Riscoprire nella cultura l'identità storico

territoriale”. 5 giovani, saranno impegnati nel settore dei beni culturali e turismo e riceveranno un com-

penso di circa 433 euro mensili.

Obiettivo 3) Turismo

Progettazione e realizzazione di itinerari per la valorizzazione del turismo naturalistico all’interno del

territorio del Comune di Gangi;

Promuovere l’immagine di Gangi nel mondo sfruttando la pubblicità televisiva conseguita alla vittoria del

titolo “Il Borgo dei Borghi 2014”;

Accrescere la partecipazione del Comune ad eventi nazionali e internazionali come la partecipazione: al

festival dei Borghi; al salone del gusto con l’esposizione dei nostri prodotti a marchio DECO; alla tra-

smissione televisiva “Mezzogiorno in Famiglia”; all’EXPO 2015;

Promozione del turismo scolastico e dei cittadini della terza età anche grazie alla convenzione con la

Banca di Credito Cooperativo Mutuo Soccorso che prevede l’erogazione di un contributo di tre euro a chi

visita Gangi;

Organizzazione dei mercatini della domenica con l’esposizione dei prodotti tipici locali;

Organizzazione della manifestazione “Eco-Borgo”: sempre con l’intento di valorizzare il consumo dei

prodotti tipici locali a Km zero;

Attuazione progetti finanziati dalla Regione Sicilia nell’ambito del Distretto tematico “Targa Florio”;

Ingresso del Comune di Gangi nell’Ente Parco delle Madonie;

Promozione della “Condotta slow-food “ per la valorizzazione ego-gastronomica e la filosofia del man-

giare sano;

Organizzazione e promozione delle iniziative turistiche già consolidate negli anni (vedi sotto “iniziative

di rilievo”);

Espletate procedure amministrative per due progetti nell’ambito del consorzio turistico “ Cefalù – Mado-

nie –Himera”, che vedono il Comune di Gangi:

“Ben-essere del corpo e dello spirito”;


“Madonie domani”.

Realizzazione gemellaggio con Palazzolo Acreide;

Rinnovo convenzione con la Pro – loco per servizio call center e sala multimediale;

Rinnovo convenzione con la proloco per servizio sportello turistico ed affidamento delle audio guide

realizzate nell'ambito di un progetto tendente a valorizzare il patrimonio culturale attraverso un

percorso destinato ai non vedenti;

Acquisto guide dei Borghi più belli d'Italia;

Avviamento delle relative procedure per la costituzione del registro delle Eredità Immateriali locali con il

coordinamento del Gal isc e associazione I WORLD

Avviamento procedura iscrizione REI con il GAL ISC Madonie per il progetto “ A figliulata di Gangi”;

Adempimenti legati alla realizzazione degli eventi previsti all'interno del Natale 2014 ;

Nell'ambito della valorizzazione del marchio “Borghi più Belli D'Italia”si è provveduto a: Gestione sito

per pubblicazione eventi; Gestione progetto Borghi quality; Gestione progetto Borghi travel

INDICATORI

Obiettivo 1) Patrimonio e cultura

volumi acquistati per la biblioteca comu-

nale n. 46

n. libri prestati n. 706

visitatori polo museale n. 7.606

aumento % (rispetto al 2013) visitatori po-

lo museale: 88,03%

prodotti certificati DE.CO – N. 4

n partecipazione premi e concorsi:

premio “Comuni virtuosi”, 8° edizione,

ottenimento del premio per la politica

di valorizzazione del “Centro storico”;

Premio Smart Communities realizzato

da Smau, Anci e dai giornalisti di

scienza Radio24;

Premio ONU 2015 indetto dal Diparti-

mento Affari Economici e Sociali delle

Nazioni Unite;

Obiettivo 2) Sport e Giovani

nr. 3 impianti sportivi con-

cessi in gestione ad associa-

zioni sportive

n. 450 utenti che hanno usu-

fruito delle strutture sportive

Presentazione del progetto

Stay Active, nell'ambito del

programma gioventù per l'Eu-

ropa .

Il progetto è stato finanziato

per un importo di €

23.138,00

Spesa totale stanziata per

sport e politiche giovanili nel

2014 € 13.490,64

Obiettivo 3) Turismo

n. 5 nuovi itinerari realizzati:

Itinerario tradizionale

Itinerario Gaginiano

Itinerario geoturistico

Itinerario dei sentieri

Itinerario per non vedenti, con

audioguide

n. uscite (TV, radio, giornali e rivi-

ste nazionali e internazionali):

30 uscite TV

10 uscite radio

Circa 100 varie testate

n. 33.000 presenze turisti 2014

200% di incremento delle presenze

turistiche rispetto al 2013

spesa totale stanziata per politiche

turistiche nel 2014 € 70.594,90


“Beni invisibili, luoghi e maestria delle

tradizioni artigianali”, indetto dalla

Fondazione Telecom Italia;

€ 21.514,60 totale spesa stanziata per il

patrimonio e le attività culturali culturali

nel 2014

€ 3.000 totale contributi ricevuti e

sponsorizzazioni per manifestazio-

ni turistiche nel 2014

STAKEHOLDER COINVOLTI

Associazione FIDAPA Concessione patrocinio “manifestazione contro la violenza sulla donna”; Patrocinio mani-

festazione “Memorie e tradizioni” all’Associazione ADS città di Gangi; Patrocinio manifestazione “2 volte 100

Sax” all’Associazione Ars Musicae; Patrocinio manifestazione “Notte bianca ai piedi del borgo” al Centro Com-

merciale Naturale; Approvazione protocollo di collobarazione tra Italy China Friendship Association e Città di

Gangi; Patrocinio manifestazione “ Carnevale 2014” all’ Associazione Pro-loco; Patrocinio manifestazione “ set-

timana della cultura” Istituto comprensivo F.P. polizzano; Patrocinio manifestazione “ Eco Borgo”

all’associazione “ Pro Loco gangi”; Associazioni culturali (FIDAPA, ANTA, ACCAD) Associazioni sportive : ASD cit-

tà di Gangi, Tennis Club, Ass. Monte Marone, USD Atletico Gangi, Mountain Bike Pro-loco Agenzie turistiche e o-

peratori turistici Associazione Gianbecchina Accademia degli Industriosi Club “I Borghi più belli D’Italia” Scuole

(Settimana della Cultura) Forum dei Giovani

MODALITÀ DI GESTIONE DEGLI INTERVENTI REALIZZATI

Progetto MusEa : Progetto esternalizzato alla SO.svi.ma rete dei musei Madonie – Imera

Attuazione dei progetti Targa Florio Patrimonio di Sicilia” di concerto con l’Associazione “Distretto turi-

stico della Regione Sicilana Targa Florio”.

INIZIATIVE/PROGETTI DI PARTICOLARE RILIEVO

Cravaccata: sfilata carnevalesca di carri allegorici e cavalli;

Processione della “Domenica delle Palme”: Particolare processione di palme addobbate e di tutte le 12

confraternite di Gangi;

“A Casazza”, rappresentazione teatrale della passione di Cristo, presso il Calvario di Gangi;

Processione “Dello Spirito Santo”: processione di circa 40 simulacri di Santi, con partenza dalla Chiesa

Madre al Santuario dello Spirito Santo;


“Memorie e tradizioni”: percorso eno-gastronomico con rivisitazione del mondo contadino e degusta-

zione dei prodotti tipici del luogo;

Festa dei Burgisi : rievocazione di tutti quei riti che hanno come tema centrale il pane e il ringraziamento

a Dio delle antiche famiglie contadine benestanti (Burgisi) per il raccolto;

“La Sagra della Spiga”: Manifestazione folkloristica a carattere campestre, rievoca i costumi, le tradizioni

e la cultura contadina di un tempo, intrecciandoli alla mitologia pagana ed in particolare al culto della

dea Demetra;

“Vivere in Assisi”: Manifestazione storico-religiosa, rievocazione di scene della vita di San Francesco

d’Assisi, in costume;

“Presepe Vivente”: Suggestivo Presepe vivente che ha come palcoscenico il centro storico di Gangi;

Inserimento dei beni culturali immateriali di interesse locale del territorio di Gangi all’interno del Regi-

stro delle Eredità Immateriali di Interesse Locale - R.E.I.L.( le confraternite, gli intrecciatori di spighe, le

ricamatrici, la processione dello Spirito Santo, l’intrecciatore di salice);

Adesione all'iniziativa “ Domenica al Museo”, promossa dal Ministero del Beni Culturali che prevedeva

l'esonero per i visitatori del sistema mussale del biglietto d’entrata, nella prima domenica del mese, per

il periodo luglio novembre;

Inaugurazione dell'allestimento di nuovi spazi espositivi del museo etnoantropologico;

Partecipazione alla trasmissione “ Mezzogiorno in famiglia”

Predisposizione atti per la realizzazione dell’estate gangitana anno 2014 e relative liquidazioni ;

Sigla di un protocollo per sponsorizzazione da parte della BCC mutuo soccorso di Gangi di diverse attivi-

tà ed iniziative.

PUNTI DI FORZA, DEBOLEZZA E PROSPETTIVE DI MIGLIORAMENTO

L’impegno del Comune negli ultimi anni è stato quello di investire sul patrimonio culturale, umano ed ambienta-

le per creare le condizioni di favore per l’incremento delle presenze turistiche. Anche quest’anno si è assistito ad

un trend di crescita in termini di presenze ma soprattutto di offerta turistica e di miglioramento della qualità dei

servizi, pubblici e privati. A fronte di continui tagli alla spesa il Comune sta comunque riuscendo a incrementare

le condizioni favorevoli alla crescita di un turismo responsabile, sostenibile e destagionalizzato, grazie anche al

sostegno e all’impegno di operatori, pubblici e privati, che in partenariato con il Comune investono professio-


nalmente in questo comparto. Da quest’anno, al fine di verificare la qualità dei servizi offerti nel settore turisti-

co, presso Palazzo Bongiorno ed il museo sono stati resi disponibili dei questionari di valutazione che mostrano

un ottimo livello di soddisfazione da parte dell'utenza.

Area di intervento: Servizi alla persona


1. Accrescere l’attenzione nei confronti delle esigenze dei bambini e delle loro famiglie, per sostenere il ruo-

lo sociale della famiglia risorsa preziosa per la comunità e della scuola quale luogo di formazione umana.

2. Favorire la permanenza dell’anziano e delle persone diversamente abili nel proprio nucleo familiare e nel

proprio contesto ambientale, per garantire la migliore qualità della vita di tutta la famiglia.

3. Rispondere ai bisogni delle persone più povere, per contrastare le vecchie e nuove povertà.


Obiettivo 1) Bambini e famiglie

adeguamento Struttura e gestione Asilo Nido via Lazio;

istruttoria delle domane per assegno di maternità e assegno ai nuclei familiari (finanziato dal Ministero politi-

che sociali ed erogati tramite l’NPS)

Progetto utilizzo somma cinque x mille - Anno 2012

Predisposizione atti per la concessione dell'assistenza abitativa ed esonero tasse comunali a persone

indigenti;

Affidamento del servizio di refezione scolastica

Servizio di trasporto per le scuole

Erogazione di buoni libro

Obiettivo 2) Anziani e disabili

attività domiciliari a sostegno dell’autosufficienza dell’anziano nel proprio ambiente domestico

attività domiciliari a sostegno di persone con disabilità nel proprio ambiente domestico

sostegno ad anziani e persone con disabilità ricoverati


collaborazione con le Associazioni locali e la disponibilità all’uso gratuito di locali ed attrezzature comunali

per le iniziative culturali e/o sportive realizzate dalle stesse creano momenti di svago e di interscambio gene-

razionale anche utili al rafforzamento dell’autosufficienza e del ruolo sociale dell’anziano.

Obiettivo 3) Povertà e disagio

erogazione di aiuti economici, anche in stretta sinergia con le parrocchie, le associazioni di volontariato che

operano nel sociale che provvedono anche alla distribuzione di alimenti;

organizzazione di cantieri di servizio nei quali sono impiegati soggetti che vivono particolari situazioni di di-

sagio economico;

organizzazione di 1 cantiere di lavoro finanziato direttamente dal Comune che vede l’impiego di 19 persone

tra operai generici e specializzati per 3 mesi;

avvio del progetto “SPAR”, con altri comuni delle Madonie, promosso dal Ministero dell’Interno, prevede azio-

ni di tutela, accoglienza e integrazione lavorativa nei confronti di persone immigrate;

assistenza economica, il servizio civico e l’esenzione dal pagamento di alcuni tributi (Tarsu, canone di allog-

gio popolare) intesa come equivalente reso in attività lavorativa;

sostegno all’’orto sociale che costituisce un’opportunità di svago ed impiego del tempo libero ma anche una

fonte di sostentamento alimentare per le famiglie più povere;

gestione degli aspetti amministrativi relativi all’affido familiare;

ricevimento delle segnalazioni da parte dei cittadini, scuole e servizi territoriali su situazioni di rischio inter-

venendo di conseguenza, con interventi individualizzati e collettivi;

relazioni e segnalazioni di minori in situazione pregiudizievole al tribunale dei Minorenni;

interventi tecnico-professionali nei confronti dei minori per i quali è stato disposto l’affidamento al Servizio

Sociale dal tribunale per i Minorenni o da altri organi giudiziari.

INDICATORI

Obiettivo 1) Bambini e famiglie

n. 12 richieste pervenute per asse-

gno nucleo familiare

n 21 istanze assegno di maternità

Obiettivo 2) Anziani e disabili

n. 15 utenti (anziani e diasbili) assi-

stiti in SAD

sostegno per il ricovero in Istituto

Obiettivo 3) Povertà e disagio

nr. 3 cantieri di servizio (ultimati nel

2015)

n. 33 soggetti impiegati in situazioni di


n. 2 sostegni alla genitorialità (5 x

1000)

n. 368 media giornaliera degli a-

lunni che usufruiscono del servizio

mensa

n. 20 nuclei familiari esentati dal

pagamento del servizio mensa

n. 153 buoni libro erogati

n. 114 alunni hanno usufruito del

servizio di trasporto

n. 5 alunni hanno usufruito di con-

tributi per il trasporto

€ 142.547,92 spesa complessiva

(mensa, trasporto, buoni libro)

di nr. 3 anziani e 4 disabili (paga-

mento rette di ricovero)

costo del servizio per anziano gior-

naliero €140, 27 per anziani

costo del servizio per disabile a

giornata €174,36

costo retta mensile ricovero disabili

€1.937,50

€ 78.991,37 spesa complessiva a

carico del Comune

€ 0 spesa a carico del Piano di Zona

disagio

n. 1 cantiere di lavoro rivolto a 19 operai

per 3 mesi

nr. 3 richiedenti protezione internaziona-

le accolte nel progetto SPAR

n 23 nuclei familiari indigenti esentati

dal pagamento tasse comunali

n. 15 fruitori orto sociale

€ 153.162,13 spesa complessiva per o-

biettivo 3 nel 2014


Cooperativa Mani D'oro convenzionata con il Comune per SAD; Associazioni sportive e culturali e di volonta-

riato; Scuole; Servizi del territorio (salute mentale e Consultorio)


Il servizio di SAD è stato erogato dalla Cooperativa Mani D’oro

Le istanze per assegno nucleo familiare e maternità sono solo istruite dal Comune, l’ente erogatore è l’INPS

Il progetto SPAR è gestito con gli altri Comuni nell’ambito del PIST


adesione alla “Giornata nazionale per il diritto alla famiglia”;

organizzazione del corso sulla “Disostruzione pediatrica”;

Concessione contributi a diverse associazioni del privato sociale

Acquisto pacchi dono

Adesione alla Campagna 365 giorni NO, per contrastare la violenza

Adesione del Comune quale partner esterno al progetto “ACCADE.. AI GIOVANI!! ACCADEMIA europea culturale


di giovani” a sostegno delle politiche giovanili;

Supporto all'attività del Forum Giovani ed all'associazione Giovani Amministratori;

Patrocinio giornata internazionale contro la violenza sulle donne;

Adesione realizzazione giornata internazionale contro la pena di morte

Coordinamento del progetto di servizio civile nazionale “ Riscoprire nella cultura l'identità storico territoriale;

Contributo all’Istituto Comprensivo Statale di Castellana Sicula e di Polizzi Generosa per partecipazione al XIII

Convegno Nazionale Mini-Sindaci (Progetto “COLORIAMO IL NOSTRO FUTURO”)

Patrocinio “ Settimana della cultura” organizzata dall'Istituto Comprensivo

Per assicurare il normale funzionamento sono state impegnate a favore dell'Istituto comprensivo di Gangi le

somme previste in bilancio per gli interventi manutentivi e gestionali anno 2014;

Impegno spesa per contributo all'Istituto comprensivo di Gangi per la realizzazione di un progetto sulla

dislessia (a.s. 2014/2015


Nonostante i continui tagli alla spesa il Comune di Gangi cerca di far fronte alle tante richieste di supporto che arriva-

no e anche nel 2014 è riuscito a soddisfare le istanze pervenute e ritenute idonee in fase di valutazione. Il Comune è

quindi impegnato nel reperimento di fonti finanziarie aggiuntive (bandi ministeriali, europei, ecc) e nell’attivazione di

azioni comuni con il partenariato sociale per riuscire non solo garantire, ma migliorare l’offerta e la qualità dei servizi

in favore della collettività.

Area di intervento: Ambiente ed Energia


1. Interventi mirati a migliorare l’efficienza e l’efficacia del Comune nella gestione dei servizi igienici e am-

bientali (in risposta al bisogno di rendere Gangi una città più pulita, efficiente e intelligente, attenta alle e-

sigenze di tutti, cittadini e turisti)



Pianificazione, gestione e manutenzione

Adozione Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES);

Completamento degli intervento di efficientamento energetico scuola D. Bosco;

Rimozione dell’amianto dai tetti di Gangi e conseguente bonifica dei fabbricati;

Rilascio autorizzazioni di competenza del Comune per la realizzazione di piccoli impianti eolici privati;

Allestimento di aree verdi tramite l’impiego di 11 addetti retribuiti con assegno sociale, cura e manutenzio-

ne in convenzione con soggetti privati;

Collocazione dei misuratori e la realizzazione della condotta di adduzione dell'acqua

INDICATORI

Kg 1.764,630 di rifiuti solidi urbani

Kg. 454,950 di raccolta differenziata

20,50% di raccolta differenziata

€ 937.133,70 stanziata per smaltimento dei rifiuti, raccolta differenziata

€ 134,80 costo medio pro capite per la raccolta dei rifiuti

Kg 391 rifiuti prodotti pro-capite (circa 765 Kg per nucleo familiare)

nr. 5 interventi rimozione amianto sui tetti (completati ne 2015)

costo per lo smaltimento dell’amianto è pari a € 2,44 (iva compresa) al Kg

MWH 59489,4 di energia prodotta da fonti eoliche

€ 132.162,00 (2014) entrate provenienti dal canone di concessione parco eolico nel 2014 - (a fronte di circa

€170.000 normalmente le entrate annue derivanti)

Nr. 11 assegni sociali erogati per allestimento aree verdi (vedi anche scheda servizi sociali), cura e manu-

tenzione in convenzione con soggetti privati.


Scuole; Associazioni varie


Contratto di Servizio AMA - Alte Madonie e Ambiente in Liquidazione per la raccolta e la gestione dei rifiuti. Con-

venzione per il recupero dell'amianto con azienda la GESTAM srl di Catania



Approvazione del PAES (Patto dei Sindaci) presentato in Consiglio Comunale che ha visto una ampia parteci-

pazione durante la presentazione in anteprima prima della sua approvazione.

Gestione in House rifiuti con la nuova alla Società in house “AMA Rifiuto è Risorsa”

La convenzione del Comune con la società esterna per rimuovere l'amianto dai tetti ha consentito di smalti-

re a prezzi più bassi rispetto al costo che avrebbe avuto il privato cittadino ed ha quindi incentivato la ri-

mozione di rifiuti speciali.


Il settore della produzione energetica non è stato sino al 2013 considerato prioritario dall’Amministrazione che dal

2014 invece prevede con il Paes la realizzazione di altri 3 Parchi eolici e interventi di installazione di impianti foto-

voltaici sui tetti delle strutture scolastiche. Nel 2014 il Comune ha superato la soglia del 20% di raccolta differenzia-

ta posizionandosi al secondo posto, dopo il Comune di Bompietro, tra i Comuni azionisti di AMA.

Area di intervento: Lavori Pubblici


Conservazione dei Palazzi (in risposta alla necessità di preservare il decoro degli edifici a valenza storica)

Accessibilità delle scuole ed in generale l’edilizia scolastica (in risposta al bisogno di messa a norma

degli spazi e di garantire luoghi sicuri agli alunni)

Manutenzione ordinaria e straordinaria, al fine di garantire il decoro, l’igiene e la sicurezza pubblica.


PALAZZO BONGIORNO: al fine di preservare il decoro degli edifici a valenza storica si è provveduto alla so-

stituzione della canna fumaria esterna in eternit con una canna fumaria in acciaio inox colorata con doppia

parete;

CORPI ANNESSI PALAZZO SGADARI: i corpi annessi a Palazzo Sgadari destinati originariamente a servizio

del Palazzo Sgadari, dove risultavano ubicate cucine, magazzini ecc. erano in uno stato di degrado, prive di

solai di copertura e i solai esistenti erano non calpestabili. Si è previsto la ristrutturazione di tutti i locali

con la nuova destinazione attività museale e culturale.

EDIFICIO PIAZZETTA VITALE: L'edificio di proprietà comunale era allo stato rustico. Si è previsto il comple-

tamento interno dell'intero edificio, l'eliminazione delle infiltrazioni di acqua con la sistemazione della pa-

vimentazione esterna. L'edificio avrà la destinazione sala pluriuso.

SCUOLA MEDIA e PALESTRA ANNESSA: L'intervento proposto è di adeguamento Funzionale della Scuola Me-


dia di via San Leonardo e della Palestra Annessa. Nella Scuola Media l'intervento consiste nella realizzazio-

ne di un contro soffitto con pannelli di fibre altamente fonoassorbenti, realizzazione dell'impianto antin-

cendio, realizzazione di un elevatore meccanico per l'abbattimento delle barriere architettoniche, sostitu-

zione di infissi esterni dotati di vetri termoacustici, sostituzione di tutti gli infissi interni con infissi utili a

consentire l'accesso ad eventuali portatori di Handicap, tinteggiatura di tutti i locali;

EX CARCERE MANDAMENTALE: l'edificio presentava diverse infiltrazioni acqua provenienti dalla copertura,

pertanto è stato proposto un intervento di manutenzione straordinaria della copertura esistente, la imper-

meabilizzazione dello stesso e la ripavimentazione.

Stato di avanzamento delle opere pubbliche

Opera Impegno spesa originario ante gara

Spesa effetti-

vamente so-

stenuta al

31/12/2014

Stato avanzamento lavori

Interramento Cavi 1° lotto (impegno spesa fine 2013) € 70.000,00 € 54.064,51 I lavori sono stati conclusi nel

2015

Interramento Cavi 2° lotto (impegno spesa fine 2014) € 60.000,00 € 0 Attualmente i lavori non sono

stati consegnati

Manutenzione Straordinaria

Strade Interne ed Esterne (impegno spesa fine 2014) € 57.000,00 € 0

Attualmente lavori non sono

stati consegnati

Manutenzione Straordinaria

Strade Interne ed Esterne (impegno spesa fine 2013) € 173.000,00 € 150.465,13 I lavori sono stati conclusi

Riqualificazione Urbana della

via Pier Santi Mattarella (impegno spesa fine 2014) € 35.976,00 € 0

Attualmente i lavori, iniziati

nel 2015, sono ancora in corso

Manutenzione Ordinaria Stra-

de Interne ed Esterne (impegno spesa fine 2013) € 10.128,00 € 9,069,21 I lavori sono stati conclusi



Spesa effetti-

vamente so-

stenuta al

31/12/2014



de Interne ed Esterne (impegno spesa fine 2014) € 47.000,00 € 0

I lavori sono stati conclusi nel

2014 e la spesa è stata pagata

nel 2015


de Interne ed Esterne (impegno spesa fine 2014) € 4.350,00 € 0



nel 2015

Manutenzione Ordinaria Rete

Idrica e Fognante (impegno spesa 2014) € 37.400,00 € 31.545,18 I lavori sono stati conclusi





Manutenzione Ordinaria tratti

condotta idrica esterna (impegno spesa fine 2014) € 25.982,27 € 0



nel 2015

Manutenzione Ordinaria tratti

condotta idrica e fognante (impegno spesa fine 2014) € 25.556,82 € 0



nel 2015



Spesa effetti-

vamente so-

stenuta al

31/12/2014


Manutenzione Ordinaria im-

mobili comunali (impegno spesa fine 2014) € 28.900,00 € 0



nel 2015

Manutenzione Straordinaria ex

carcere (impegno spesa fine 2013) € 86.400,00 € 0

I lavori sono in corso di ese-

cuzione

Sostituzione caldaia Caserma

Carabinieri (impegno spesa 2014) € 17.798,70 € 0

I lavori non sono stati ancora

consegnati

Sostituzione Canna Fumaria

nel Palazzo Bongiorno (impegno spesa 2013) € 12.000,00 € 0

I lavori non sono stati ancora

consegnati

Realizzazione di un Parco Ro-

binson (impegno spesa 2013) € 70.000,00 € 0


2015

Ristrutturazione corpi annessi

Palazzo Sgadari da destinare

ad attività museale e culturale

(impegno spesa 2013) €

1.934.893,30


cuzione.

(Cofinanziamento del

Comune di Gangi) € 213.309,71

(quota di cofinanziamento

spesa fino al 2014 dal

Comune di Gangi

€ 23.213,61

Completamento delle rifinitu-

re e degli impianti nella sala

pluriuso ricavata dalla strut-

tura della piazzetta di C.so

G.F.Vitale

(impegno spesa 2013) € 940.740,00


cuzione.

(Cofinanziamento del

Comune di Gangi)

€ 94.074,00

(quota di cofinanziamento

spesa fino al 2014 dal

Comune di Gangi

€ 11.635,43




Spesa effetti-

vamente so-

stenuta al

31/12/2014


Scuola Media; Sosvima


PALAZZO BONGIORNO: I lavori sono stati esternalizzati dal Comune mediante una Gara;

CORPI ANNESSI PALAZZO SGADARI: i lavori sono stati esternalizzati dal Comune mediante una Gara di affi-

damento tramite dell'Ufficio PIST;

EDIFICIO PIAZZETTA VITALE: i lavori stati esternalizzati dal Comune mediante una Gara di affidamento

tramite l'Ufficio PIST;

SCUOLA MEDIA e PALESTRA ANNESSA: i sono stati esternalizzati dal Comune mediante una Gara di affida-

mento gestita direttamente dalla Scuola;

EX CARCERE MANDAMENTALE: i lavori sono stati esternalizzati dal Comune mediante una Gara;


L’interramento dei cavi sulle facciate delle vie del Centro Storico ha rappresentato per il Comune un rilevante

onere finanziario, considerate le risorse di bilancio sempre più esigue, ma l’opera è stata considerata

dall’Amministrazione una priorità coerente con gli obiettivi di mandato.


Il Pist ed in generale l’essere parte della coalizione Città a Rete è da considerarsi un punto di forza in quanto con-

sente di attrarre fondi aggiuntivi altrimenti difficilmente ottenibili.

La capacità di progettazione interna agli uffici è aumentata negli anni ed è da considerarsi un valore aggiunto poi-

ché consente al Comune di non dovere ricorrere a professionisti esterni.


CREDITI

Questo documento è stato realizzato nell’ambito del percorso di assistenza tecnica e consulenza ge-

stionale alle amministrazioni pubbliche finalizzato ad incrementare la cultura della responsabilità

sociale, la trasparenza dell’azione amministrativa e la partecipazione dei cittadini, rivolto ai 28 Co-

muni della Coalizione territoriale Madonie-Termini Imerese e finanziato dalla Regione Sicilia

nell’ambito del PO FESR 2007-2013 Asse 7, Linea d’intervento 7.2.1.2 – Lotto 1.

Il progetto Città Rete. Trasparenza e Legalità è stato realizzato da un RTI composto da: Istituto per la Ri-

cerca Sociale, Amapola, Istituto di Formazione politica Pedro Arrupe.

Il progetto ha dedicato particolare attenzione alla dimensione della comunicazione pubblica, attivando

una serie di azioni con l’obiettivo di diffondere la cultura della trasparenza e della legalità nei comuni

della Città a rete Termini Madonie.

Tra queste, grazie alla collaborazione con l’Istituto D’Istruzione Superiore Statale Jacopo del Duca -

Diego Bianca Amato di Cefalù, sono stati coinvolti gli studenti dell’Istituto, coordinati dal Prof. Orifici,

che hanno proposto il design delle copertine dei Bilanci Sociali. Alla fine del progetto i Comuni hanno

scelto, attraverso una votazione on-line sul sito web www.cittarete.it, l’immagine da abbinare al bilancio

sociale del proprio Comune.

L’immagine che segue è stata disegnata dalla studentessa Chiara Palumbo, classe 5 C.

http://www.cittarete.it/

COMUNE DI GANGI · 2017. 2. 6. · Gangi, aumentano gli ordini religiosi che rappresentano...

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