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COMUNE DI POMPIANO

Piazza Sant’Andrea n. 32 – 25030 Pompiano (BS) C.F.:01230950170 – P.I.: 00612510982 Tel. 0309462016 - Fax. 0309460940

e-mail: sociali@comune.pompiano.brescia.it

PROTOCOLLO D’INTESA TRA IL COMUNE DI POMPIANO E LE

ORGANIZZAZIONI SINDACALI DEI PENSIONATI FNP-CISL,

SPI-CGIL E UIL-UILP DELLA PROVINCIA DI BRESCIA

PER L’ANNO 2011

Il giorno tre del mese di febbraio dell’anno duemilaundici si è tenuto l’incontro

TRA

l’Amministrazione Comunale di Pompiano, rappresentata dal Sindaco, Serafino

Bertuletti, e l’Assessore ai Servizi Socio-Assistenziali, Sig. Simone Bettoni,

E

Le Organizzazioni Sindacali dei Pensionati:

- FNP-CISL, rappresentato dai Sigg.ri Antonio Pucci e Pietro Bonardelli;

- SPI-CGIL, rappresentato dai Sigg.ri Giovanni Filippini e Giuseppe Savoldi;

- UIL-UILP, rappresentato dal Sig. Tullio Gallo;

nell’ambito di un percorso consolidato su obiettivi condivisi per mantenere e, ove

possibile, migliorare i servizi e le attività sociali in materia di assistenza e tutela alle

fasce più deboli della popolazione, pensionati ed anziani, a conclusione della procedura

di consultazione e concertazione sulle tematiche relative alle politiche sociali si

concorda quanto segue:

Premesse generali

L’Amministrazione Comunale, per l’anno 2011, non ha modificato le tariffe dei tributi

comunali (ICI, IRPEF, TARSU), fermo restando eventuali modifiche che si rendessero

necessarie in attuazione delle nuove norme in materia di federalismo fiscale.

Per la gestione dei servizi socio-assistenziali si continua ad avvalersi della Fondazione

Comunità della Pianura Bresciana, per il tramite della neo-costituita Unione dei Comuni

Lombarda della Bassa Bresciana Occidentale.

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Interventi:

Il Comune di Pompiano e le organizzazioni sindacali FNP-CISL, SPI-CGIL e UIL-UILP

stabiliscono, per l’anno 2011, i seguenti interventi:

1. SEGRETARIATO SOCIALE

2. I.C.I. - ADDIZIONALE COMUNALE I.R.Pe.F. E IMPOSTA DI SCOPO

3. TASSA RIFIUTI SOLIDI URBANI

4. POLITICHE ABITATIVE

5. GESTIONE ASSOCIATA DEI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI: PIANO DI

ZONA E FONDAZIONE COMUNITA’ DELLA PIANURA BRESCIANA

6. S.A.D. (Servizio di Assistenza Domiciliare Domestica) e

A.D.I. (Assistenza Domiciliare Integrata)

7. TICKETS SANITARI

8. TELESOCCORSO

9. FONDO DI SOLIDARIETA’ PER CONTRIBUTI ECONOMICI

10. SPORTELLO SOSTEGNO AFFITTO

11. CENTRO DIURNO ANZIANI

12. GINNASTICA DI MANTENIMENTO

13. PROMOZIONE DEL VOLONTARIATO

� AIUTO E COMPAGNIA DOMICILIARE

� SERVIZIO DI TRASPORTO DELLE PERSONE ANZIANE

� SERVIZIO CONSEGNA PASTI CALDI

� SERVIZIO DI TRASPORTO ANZIANI PER VISITE AL CIMITERO

14. CAMPAGNA PER LA SICUREZZA

15. ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE E SICUREZZA

STRADALE

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1. SEGRETARIATO SOCIALE

L’Amministrazione Comunale e le organizzazioni sindacali concordano

sulla necessità del servizio di Segretariato per fornire agli anziani ed

ai cittadini in genere, tutte le informazioni relative ai vari servizi

presenti sul territorio, alle prestazioni erogate ed alle modalità di accesso.

Tale attività garantisce non solo una funzione informativa, ma anche di orientamento

degli utenti sull’utilizzo dei servizi a loro più confacenti.

Il servizio viene erogato dal personale amministrativo del Servizio Socio-Culturale e

dall’Assistente Sociale, dipendente della Fondazione Comunità della Pianura Bresciana,

presente presso la sede comunale due mattine la settimana e, comunque, reperibile

nelle restanti giornate presso altri comuni associati.

2. ICI - ADDIZIONALE COMUNALE I.R.Pe.F. e IMPOSTA DI SCOPO

Si prende atto che, in sede di approvazione del bilancio di previsione

per l’esercizio 2011, sono state confermate le seguenti voci:

a) esenzione dell’ICI nei casi di abitazione concessa in uso gratuito a familiari, come

stabilito dall’art. 7 del vigente Regolamento Comunale ICI;

b) addizionale IRPEF nella misura pari allo 0,20%;

c) imposta di scopo non introdotta.

Non si escludono eventuali modifiche, derivanti dall’applicazione delle norme in

materia di federalismo fiscale.

3. TARIFFA RIFIUTI SOLIDI URBANI

La Ta.R.S.U. rimane invariata. In attesa dell’introduzione della T.I.A.

(tassa d’igiene ambientale) la tariffa dei rifiuti è attualmente

determinata in relazione al numero dei componenti il nucleo familiare

ed alla superficie dell’abitazione.

Il suddetto sistema tariffario tiene conto automaticamente di eventuali variazioni del

numero di componenti il nucleo familiare; ciò comporta una maggiore equità

nell’applicazione della tariffa, in particolar modo, nei confronti delle persone anziane,

ed in genere, dei nuclei familiari con un unico componente.

4. POLITICHE ABITATIVE

La vigente graduatoria per l’assegnazione di alloggi di edilizia

residenziale pubblica è valida sino al 30 giugno 2011.

L’Amministrazione Comunale, in caso di indizione del bando per la

formazione di una nuova graduatoria, valuterà la possibilità di

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prevedere, a favore della categoria “anziani”, la "riserva" di un alloggio tra quelli

disponibili per le assegnazioni in deroga all'ordine decrescente dell'ISBARC. L’Amministrazione Comunale, infine, conferma il proprio impegno nei confronti di

situazioni di particolare necessità e gravità abitative, dando atto che verrà

individuata di volta in volta la soluzione più confacente alla situazione specifica,

ricorrendo ad assegnazioni straordinarie e temporanee di eventuali alloggi disponibili.

5. Gestione associata dei servizio socio-assistenziali: Piano di Zona e Fondazione Comunità della Pianura Bresciana

L’Amministrazione Comunale darà attuazione a quanto stabilito dal Piano di Zona

approvato dai Comuni dell’ambito n. 8, avvalendosi –per il tramite dell’Unione dei

Comuni Lombarda BBO- della “Comunità della Pianura Bresciana - Fondazione di

Partecipazione”, alla quale è affidata, a domanda, l’erogazione dei seguenti servizi:

AREA TIPOLOGIA DI ATTIVITA’/SERVIZIO

GENERALE

Sistema informativo dei comuni dell’ambito n. 8

Servizio sociale professionale di base

Attività di supporto tecnico per il rilascio delle autorizzazioni al funzionamento

delle strutture socio assistenziali

ANZIANI Servizio domiciliare anziani (sad)

Gestione dei titoli sociali

Consultori familiari

Assistenza domiciliare minori (adm)

Servizio tutela minori

Attività di sostegno e di sostituzione al nucleo familiare (con esclusione delle

rette e dei contributi affido)

Sportelli Orientagiovani

Gestione dei titoli sociali

Gestione progetti leggi di settore

MINORI E

FAMIGLIA

Servizio assistenza pre scuola e sugli scuolabus*

Assistenza domiciliare (sad)

Gestione dei titoli sociali

Sportello disabili

Gestione progetti leggi di settore

Gestione servizi Nsh

DISABILI

Servizio di assistenza socio educativa per l’autonomia personale dei disabili

DISAGIO Gestione dei titoli sociali

Gestione progetti leggi di settore

E’ disponibile la “Carta dei servizi” della Fondazione, contenente una breve descrizione

dei servizi erogati, nonché i recapiti ed orari degli stessi.

L’Amministrazione Comunale si impegna, altresì, a sostenere la partecipazione delle

Organizzazioni Sindacali nell’attività di programmazione delle attività socio-

assistenzili distrettuali.

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6. S.A.D. (Servizio di Assistenza Domiciliare Domestica) e A.D.I. (Assistenza Domiciliare Integrata)

L’Amministrazione Comunale intende garantire i seguenti servizi domiciliari:

� Servizio di Assistenza Domiciliare Domestica (S.A.D.): l’erogazione del SAD è effettuata attraverso la Fondazione di Partecipazione

“Comunità della Pianura Bresciana” che garantisce il servizio in modo omogeneo sul

territorio di tutti i 15 Comuni dell’ambito n. 8.

E’ prevista una quota di compartecipazione degli utenti per il costo del servizio.

Il servizio è effettuato sulla base delle necessità degli assistiti, di concerto con

l’Assistente Sociale.

� Assistenza Domiciliare Integrata (A.D.I.): la gestione di tale servizio, di carattere prettamente sanitario, è esercitata

dall’A.S.L. della Provincia di Brescia – Distretto di Orzinuovi. Nell’ambito di tale

servizio, al quale si accede previa specifica richiesta del proprio medico di base,

vengono garantite prestazioni infermieristiche domiciliari (prelievi e medicazioni).

7. TICKETS SANITARI

L’Amministrazione Comunale si impegna per l’anno 2011, a prestare

assistenza sanitaria alle persone più bisognose, approvando,

unitamente al piano socio-assistenziale, il documento “Modalità di

accesso al servizio di assistenza sanitaria in favore di cittadini bisognosi”.

Per quanto riguarda le spese relative all’acquisto di farmaci a pagamento con obbligo di

ricetta medica (fascia “C”), sarà possibile richiederne il rimborso qualora si tratti di

farmaci -non sostituibili con farmaci analoghi mutuabili- relativi alla cura delle

patologie espressamente previste nell’ambito del regolamento; tali requisiti dovranno

essere opportunamente certificati dal medico curante dell’assistito.

I rimborsi non potranno eccedere, per ciascun beneficiario, la misura massima di

€ 500,00. Nel bilancio 2011, a tal fine, è stato previsto apposito stanziamento di

complessivi € 1.000,00.

Per la definizione dei limiti di reddito e delle modalità di richiesta del beneficio, si

rimanda al prospetto allegato al presente protocollo d’intesa.

L’Amministrazione Comunale e le Organizzazioni Sindacali firmatarie del presente

accordo, infine, confermano la collaborazione già avviata con i medici di base che

operano sul territorio comunale, affinché gli stessi continuino a segnalare ai Servizi

Sociali eventuali situazioni di bisogno.

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8. TELESOCCORSO

L’Amministrazione Comunale si impegna a garantire il servizio di

Telesoccorso-Telecontrollo.

Tale servizio consente, tramite il collegamento ad una centrale

operativa, un pronto intervento h24 in caso di necessità.

I costi del Servizio di Telesoccorso-Telecontrollo sono sostenuti interamente dal

Comune di Pompiano.

9. FONDO DI SOLIDARIETA’ PER CONTRIBUTI ECONOMICI

Anche per l’anno 2011 viene costituito il fondo di solidarietà per

l’erogazione di contributi economici, finalizzati a far fronte a

particolari situazioni di disagio o di indigenza, al fine del sostegno dei bisogni primari

delle persone anziane e dei nuclei familiari in maggiore difficoltà.

Per l’erogazione dei predetti contributi, si prevede di stabilire un tetto massimo di

€ 400,00 per ciascun beneficiario. Nel bilancio 2011, a tal fine, è stato previsto

apposito stanziamento di complessivi € 3.000,00.

Per la definizione dei limiti di reddito e delle modalità di richiesta del beneficio, si

rimanda al prospetto allegato al presente protocollo d’intesa.

Durante lo scorso anno 2010, tale stanziamento è stato impiegato per l’erogazione di

contributi economici a sostegno delle spese di riscaldamento sostenute dalle persone

anziane sole e senza figli, nonché di contributi generici a sostegno delle spese di prima

necessità.

Qualora si verificasse l’esigenza di erogare contributi per un importo complessivo

superiore al budget iniziale stanziato nel bilancio comunale, l’Amministrazione

Comunale attuerà i provvedimenti necessari per cercare di reperire gli ulteriori fondi

necessari -compatibilmente con le esigenze del bilancio medesimo-.

10. SPORTELLO SOSTEGNO AFFITTO

Lo Sportello Affitto, finalizzato all’erogazione di contributi per il

pagamento del canone di locazione a favore delle famiglie disagiate, è

regolamentato dalla Regione Lombardia.

Il Comune di Pompiano, anche per l’anno 2011, garantirà l’assistenza agli utenti per la

presentazione delle domande.

11. CENTRO DIURNO ANZIANI “Circolo Gabriele Gardoni”

Per l’anno 2011 viene garantito un luogo di aggregazione e di svago,

nell’ambito del “Centro Diurno Anziani – Circolo Gabriele Gardoni”,

presso il quale vengono promosse attività culturali, ricreative e

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sociali, quali: laboratori manuali, gite, attività ludiche, ginnastica, etc.

Il centro è aperto tre pomeriggi la settimana; di questi, uno è animato dagli operatori

della Cooperativa SERENA Onlus di Lograto, mentre gli altri sono gestiti

autonomamente dagli anziani.

L’Amministrazione Comunale garantisce, mediante la collaborazione del Gruppo

Volontari Solidarietà, il trasporto al Centro Diurno delle persone anziane che non siano

in grado di raggiungerlo autonomamente con le seguenti modalità:

♦ per tutti i residenti nelle Frazioni, previa comunicazione all’Assessorato ai Servizi

Socio-Assistenziali;

♦ per i residenti nel Capoluogo, previa comunicazione e verifica della motivazione da

parte dell’Assessorato ai Servizi Socio-Assistenziali.

Nell’ambito dello spazio del Centro Diurno è possibile usufruire dei servizi forniti dai

Patronati delle OO.SS.LL.

12. GINNASTICA DI MANTENIMENTO L'Assessorato ai Servizi Socio-Assistenziali organizza un corso di

ginnastica di mantenimento per le persone con più di 55 anni di età,

al fine di migliorarne la qualità della vita.

Il corso, attivo ogni anno sportivo dal mese di ottobre al mese di maggio, è articolato

in due turni di lezioni che si svolgono due volte la settimana, e più precisamente nelle

giornate del martedì e del giovedì, rispettivamente dalle ore 14.00 alle ore 15.00

(turno A) e dalle ore 15.00 alle ore 16.00 (turno B).

Relativamente all’anno sportivo 2010/2011, l’Amministrazione Comunale ha concordato

con un medico dello sport lo svolgimento di una visita medica, con

elettrocardiogramma e rilascio del certificato, al prezzo concordato di € 25,00 cad.;

l’Amministrazione Comunale si impegna a garantire tale servizio anche per l’anno

sportivo 2011/2012.

13. PROMOZIONE DEL VOLONTARIATO

Il Comune di Pompiano promuove forme di collaborazione di carattere assistenziale

tra i cittadini e fra i gruppi di volontariato esistenti sul territorio.

L’Amministrazione Comunale intende promuovere forme di incentivazione al

volontariato, sensibilizzando tutti i pensionati e coloro che si apprestano al

pensionamento sulle attività svolte dalle associazioni operanti sul territorio comunale

ed invitandoli a parteciparvi.

L’Amministrazione Comunale si impegna , altresì, in caso di necessità –per far fronte a

particolari esigenze o per l’organizzazione di manifestazioni che coinvolgano tutta la

cittadinanza-, a coinvolgere ed assumere il coordinamento di tutti i gruppi locali.

� AIUTO E COMPAGNIA DOMICILIARE In relazione alle possibili situazioni di solitudine e abbandono che

potrebbero interessare alcune persone anziane che vivono sole,

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l’Amministrazione Comunale intende promuovere iniziative atte a fornire a tali

persone momenti di ascolto, di aiuto e di assistenza, mediante la promozione –ove

possibile- di “relazioni di vicinato”, e la collaborazione di gruppi di volontari, disponibili ad offrire supporto e sostegno alle famiglie bisognose, garantendo,

per esempio, dei turni di “compagnia” alle persone allettate, affinchè i familiari

che se ne curano possano avere un po’ di tempo per le proprie esigenze e

commissioni.

� SERVIZIO DI TRASPORTO DELLE PERSONE ANZIANE E’ attivo, già da alcuni anni, un gruppo di volontari che si occupano

del trasporto degli anziani che debbano recarsi presso strutture

sanitarie (prevalentemente Orzinuovi, Soncino, Brescia, Chiari e

Manerbio), per sottoporsi a visite specialistiche, esami diagnostici o terapie.

L’Amministrazione Comunale intende continuare a sostenere l’attività del Gruppo

Volontari Solidarietà, concedendo allo stesso:

� un contributo economico a sostegno di alcune spese fisse di gestione

(assicurazione dei veicoli, del conducente e dei volontari, bolli auto e

revisioni);

� l’utilizzo gratuito di un locale sito al piano terra di Palazzo Maggi, presso il

“Centro Diurno Anziani – Circolo Gabriele Gardoni”, nonché dei servizi

pubblici allo stesso annessi (acqua, luce, riscaldamento e telefono), per

l’espletamento dell’attività di raccolta delle prenotazioni e di gestione

amministrativa del gruppo;

� l’utilizzo gratuito dell’autorimessa per il ricovero dei veicoli di servizio presso

l’immobile di edilizia residenziale pubblica sito in Via Don Calzoni n. 17.

� SERVIZIO CONSEGNA PASTI CALDI Il servizio della consegna dei pasti caldi al domicilio delle persone

anziane e sole che ne abbiano bisogno viene confermato anche per

l’anno 2011. Il servizio è svolto dal Gruppo Volontari Solidarietà di

Pompiano.

L’Amministrazione Comunale, inoltre, si attiverà per garantire i pasti caldi anche

durante i mesi di luglio e agosto (periodo di chiusura della scuola dell’infanzia

“Mons. P. Piazza”, che prepara i pasti caldi); a tal fine, verrà raggiunto apposito

accordo con la R.S.A. “Carlo Frigerio” di Orzivecchi.

� SERVIZIO DI TRASPORTO ANZIANI PER VISITE AL CIMITERO

A seguito del successo dell’iniziativa attivata sperimentalmente

nell’anno 2010, l’Amministrazione Comunale ha riproposto

l’attivazione del servizio settimanale di trasporto degli anziani per

la visita ai propri defunti presso il cimitero del Capoluogo anche

per la stagione invernale 2010/2011 (dal 1° dicembre 2010 al 31 marzo 2011).

Il servizio viene garantito dal Gruppo Volontari della Solidarietà.

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14. CAMPAGNA PER LA SICUREZZA SOCIALE

La sicurezza rappresenta una tematica d’interesse di tutti i cittadini ed, in

particolare, delle persone più deboli. L’Amministrazione Comunale è impegnata a

promuovere i seguenti interventi:

� informative sulle modalità per evitare raggiri ai danni degli anziani e furti;

� sorveglianza del territorio comunale, anche in orari notturni, mediante l’intervento

congiunto della Polizia Locale comunale con il corpo di Polizia Locale di Orzinuovi;

� sistema di videosorveglianza in alcuni punti nevralgici del capoluogo;

l’Amministrazione Comunale, a tal fine, sta valutando l’opportunità di potenziare il

sistema di videosorveglianza in altri luoghi, quali parchi e cimiteri.

L’Amministrazione Comunale concorda con le Organizzazioni Sindacali che, in caso di

raggiri ai danni degli anziani e/o furto presso le abitazioni di persone in condizioni di

fragilità reddituale, privi di assicurazione e previa denuncia ai Carabinieri, potrà

valutare l’erogazione di un contributo, al fine di mettere in sicurezza l’abitazione

danneggiata (sistemazione di serrature, serramenti,..).

15. ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE E SICUREZZA STRADALE

L’Amministrazione Comunale intende garantire la sicurezza degli

utenti deboli della strada, eliminando le barriere architettoniche, ove

ancora presenti, realizzando dossi in alcune vie comunali di maggior transito, e

procedendo all’installazione di un semaforo pedonale per l’attraversamento della SP

BS235 in corrispondenza dell’Oratorio e della scuola primaria.

* * * * * * * * * * * * * *

L’Amministrazione Comunale si impegna ad attuare una campagna di sensibilizzazione

nei confronti dei commercianti locali, al fine di calmierare i prezzi e promuovere

iniziative a favore dei cittadini ed in particolare degli anziani.

Le parti si impegnano a diffondere in modo puntuale e dettagliato il contenuto del

presente accordo.

Si impegnano, altresì, ad incontrarsi nuovamente durante l’anno 2011 per una verifica

degli interventi.

PER L’AMMINISTRAZIONE COMUNALE PER LE ORGANIZZAZIONI SINDACALI

IL SINDACO FNP-CISL

___________________________ ______________________________

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______________________________

L’ASSESSORE

____________________________ SPI-CGIL

______________________________

_________________________________

UIL-UILP

_________________________________

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Allegato

LIMITI DI REDDITO PER L’ANNO 2011

L’accesso ai benefici ed alle prestazioni sociali agevolate erogate dal Comune di

Pompiano per l’anno 2011 sarà subordinato all’applicazione dell’Indicatore della

Situazione Economica Equivalente (I.S.E.E.), secondo i criteri previsti dall’apposito

Regolamento Comunale redatto ai sensi del Decreto Legislativo n. 109/98 e successive

modifiche ed integrazioni.

I cittadini in possesso di un reddito I.S.E.E. rientrante nei limiti previsti dalla

seguente tabella potranno accedere ai servizi ed ai benefici economici previsti dal

redigendo piano socio-assistenziale per l’anno 2011 (con le eccezioni ivi riportate):

NUCLEO FAMILIARE REDDITO I.S.E.E.

1 persona 9.500,00

2 persone 14.500,00

3 persone 18.000,00

4 persone 22.000,00

I limiti come sopra determinati potranno essere modificati qualora il Tavolo Zonale dell’ambito n. 8, nell’ambito del Piano di Zona dallo stesso approvato, ritenesse di rendere omogenei i parametri I.S.E.E. applicati dai singoli Comuni e/o di fissare una soglia minima di accesso ai servizi socio-assistenziali.

La richiesta di accesso ai singoli benefici deve essere presentata all’Ufficio Comunale

competente negli orari di apertura al pubblico. Alla stessa deve essere allegata, se

posseduta, la certificazione ISEE, oppure l’autocertificazione necessaria per il suo

rilascio.

Sono automaticamente esclusi da ogni beneficio i proprietari di altre abitazioni oltre a

quella di residenza, di roulotte, di caravan, di più di un autoveicolo o di autoveicoli con

cilindrata superiore ai 2000 cc.

Resta fermo, comunque, il diritto (ed al tempo stesso il dovere) dell’Amministrazione

Comunale di condurre ulteriori e più approfonditi accertamenti sulla veridicità delle

dichiarazioni rese e della documentazione fornita e sulle condizioni patrimoniali del

richiedente.

Sono esclusi dall’applicazione dei limiti di cui alla soprascritta tabella:

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� gli utenti per i quali si debba provvedere all’integrazione delle rette d’istituto, i

quali sono chiamati a partecipare alla spesa con l’intero ammontare del proprio

reddito, al netto di (€ 65,00) mensili e della tredicesima mensilità, che vengono

loro lasciate per le proprie spese personali;

� l’assegno al nucleo familiare e l’assegno di maternità, per la concessione dei quali

verranno applicate le disposizioni di cui al regolamento attuativo degli articoli 65

e 66 della Legge 23 dicembre 1998, n. 448, approvato con il Decreto del

Presidente del Consiglio dei Ministri 21.12.2000, n. 452 e successive

modificazioni ed integrazioni;

� gli utenti del Servizio di Assistenza Domiciliare Domestica (S.A.D.), la cui

compartecipazione alle spese di gestione del servizio medesimo verrà

determinata con riferimento ad apposita tabella riportata nell’ambito del

redigendo piano socio-assistenziale, con la precisazione che la stessa si

intenderà automaticamente sostituita, qualora la Fondazione “Comunità della

Pianura Bresciana” approvasse una tabella unificata (e, pertanto, uniforme per

tutti i quindici Comuni dell’ambito n. 8).