COMPETENZA DEL GIUDICE. Cissello.pdf · 2018. 5. 3. · COMPETENZA DEL GIUDICE 3 L’eccezione di...

COMPETENZA DEL GIUDICE

Avv. Alfio Cissello


2

La competenza si radica in base alla sede dell’ente che ha

emanato l’atto impugnato.

Non ha rilevanza l’eventuale incompetenza dell’ente.

RADICAMENTO DELLA COMPETENZA


3

L’eccezione di incompetenza è rilevabile anche d’ufficio

solo nel grado cui si riferisce.

Se il giudice accoglie l’eccezione o la rileva d’ufficio:

sentenzia l’incompetenza;

dispone la translatio iudicii.

L’errore sulla competenza non dà mai luogo

all’inammissibilità del ricorso

ERRORE SULLA COMPETENZA


4

Il processo va riassunto presso il giudice competente:

entro il termine indicato nella sentenza (o in mancanza

entro sei mesi dalla comunicazione del dispositivo);

nelle forme per il ricorso (notifica a tutte le parti del

giudizio e successivo deposito entro i trenta giorni).

IMPORTANTE

La mancata o tardiva riassunzione comporta l’estinzione

del giudizio, quindi la definitività dell’atto

TRANSLATIO IUDICII

LEGITTIMAZIONE PROCESSUALE


6

La legittimazione attiva spetta al soggetto notificatario

dell’atto, che non sempre è fiscalmente responsabile

La legittimazione passiva spetta di regola all’ente che ha

notificato l’atto (salvo casi peculiari come i «nuovi» centri

di servizio)

DISCIPLINA GENERALE


7

La notifica del ricorso ad un soggetto sfornito di

legittimazione processuale può comportare

l’inammissibilità

Si pensi al caso degli uffici territoriali, o alle società non

operative

ERRORE


8

Il soggetto che riceve l’atto ha legittimazione processuale.

rappresentanti legali di società di capitali;

soci di società di persone;

liquidatori di società;

curatori fallimentari.

NOTIFICATARI DELL’ATTO IMPOSITIVO


9

La legittimazione al ricorso sussiste (Cass. 26.2.2009 n.

4622; Cass. 17.12.2013 n. 28187).

In caso di omessa impugnazione, potrebbe emergere il

problema dell’autonomia degli atti.

Impugnazione ancor più necessaria con l’avvento degli

accertamenti esecutivi

RAPPRESENTANTI LEGALI SOCIETÀ DI CAPITALI


10

Hanno legittimazione processuale.

A seconda dello stadio procedimentale, essi possono:

impugnare l’atto;

riassumere il processo a seguito di interruzione;

appellare la sentenza;

riassumere in rinvio.

EREDI DEL CONTRIBUENTE DEFUNTO


11

La cancellazione determina l’irreversibile estinzione

dell’ente.

Se l’atto è intestato all’ente estinto:

esso è inesistente;

il ricorso va proposto dagli ex legali rappresentanti

specificandone il motivo;

l’omessa impugnazione non causa problemi.

SOCIETÀ CANCELLATE DAL REGISTRO IMPRESE


12

Se la cancellazione sopravviene dopo la notifica

dell’accertamento, operano le norme sull’interruzione del

processo (Sezioni Unite 6070/2013).

Se la cancellazione sopravviene:

dopo la notifica dell’atto, i soci possono fare ricorso

beneficiando della proroga dei sei mesi;

in primo grado o in sede di rinvio, i soci devono

riassumere;

nel secondo grado, i soci possono appellare/riassumere

se è a loro conveniente.



13

La necessità di riassunzione opera solo per i soci che

hanno riscosso somme in base al bilancio finale di

liquidazione, e sempre per i soci di snc e sas.

L’interruzione viene dichiarata dal giudice solo se il

difensore della società palesa la cancellazione.



14

Equitalia e l’ente impositore sono responsabili per i vizi a

loro imputabili.

Se si contestano vizi riferibili a entrambi, il ricorso va

notificato a tutti

LITI DI RISCOSSIONE


15

Ricorso notificato per errore al solo ente impositore: non si

verifica l’inammissibilità (principio pacifico a seguito di

Cass. SS.UU. 16412/2007), al massimo l’ente chiama in

causa Equitalia.

Il caso classico è la tardività della cartella di pagamento.

Ricorso notificato per errore al solo agente della

riscossione: art. 39 del DLgs. 112/99.

LITI DI RISCOSSIONE

PROCESSO CON PLURALITÀ DI PARTI


17

Litisconsorzio necessario:

società di persone;

associazioni professionali;

consolidato fiscale.

Litisconsorzio facoltativo:

liti di riscossione;

coobbligati solidali;

intervento «adesivo» del terzo.

IPOTESI DI LITISCONSORZIO

18

Tutti i litisconsorti devono necessariamente partecipare al

processo.

ESEMPIO

Società di persone accertamento IRPEF. La società e tutti

i soci devono ricorrere contro i rispettivi atti loro notificati

(Cass. SS.UU. 14815/2008).

LITISCONSORZIO NECESSARIO


19

Se la società o uno dei soci non ricorrono:

il giudice ordina l’integrazione del contraddittorio;

il giudice di appello rimette la lite in primo grado;

la Corte di Cassazione rimette la lite in primo grado.

LITISCONSORZIO NECESSARIO


20

Se la società o uno dei soci non ricorrono, il Collegio, ai

sensi dell’art. 14 del DLgs. 546/92:

ordina l’integrazione del contraddittorio;

entro un termine perentorio.

Il contribuente ha interesse ad adempiere all’ordine, in

quanto se non lo fa c’è l’estinzione del processo e l’atto

diviene definitivo.

INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO


21

Il difensore del contribuente deve:

notificare il ricorso specificandone il motivo al soggetto

pretermesso, allegando l’ordine giudiziale;

entro il termine perentorio fissato dal giudice.

Il litisconsorte pretermesso:

può decidere di non partecipare al processo (il giudicato

farà però stato anche nei suoi confronti);

deve costituirsi con le forme del resistente (quindi entro

sessanta giorni dalla ricezione del ricorso).



22

Il litisconsorte pretermesso non può eccepire motivi di

ricorso ulteriori se al termine della costituzione sono spirati

i termini per impugnare l’atto (art. 14 co. 6 del DLgs.

546/92).

Secondo un’opinione, ciò non opera nel caso del

litisconsorzio necessario.



23

Può succedere che i soci abbiano diverso domicilio

fiscale, e che gli atti siano emanati da diverse Direzioni

provinciali.

Tutte le Direzioni vanno coinvolte, sia quando viene

proposto il ricorso sia quando si ottempera all’ordine

giudiziale: il difensore, nell’integrare il contraddittorio, deve

notificare il ricorso al socio pretermesso ma anche alla

«sua» Direzione provinciale.

Ai fini della competenza, opera il criterio della

prevenzione.

DIVERSITÀ DI DOMICILIO FISCALE


24

L’art. 14 del DLgs. 546/92 ammette l’intervento per i

soggetti che sono parti del rapporto controverso.

Si pensi agli obbligati solidali che non hanno ancora

ricevuto l’atto, o ai soggetti in qualunque modo

responsabili (revisori legali, soci società di persone).

INTERVENTO DEL TERZO


25

Dal punto di vista procedimentale:

notifica dell’intervento;

deposito tramite le forme contemplate per la parte

resistente.

INTERVENTO DEL TERZO


ASSISTENZA TECNICA

ASSISTENZA TECNICA

27

Dottori commercialisti, avvocati, consulenti del lavoro con

competenza generale

Difesa in proprio: ricorsi di valore inferiore a 2.582,28 euro

(si vaglia la sola maggiore imposta contestata nell’atto)

OBBLIGO DI DIFESA TECNICA

ASSISTENZA TECNICA

28

Va conferita in calce al ricorso, e vale anche per i gradi

successivi al primo se ciò è espressamente contemplato.

Per stipulare la mediazione e la conciliazione giudiziale è

necessario apposito potere.

PROCURA

ASSISTENZA TECNICA

29

Qualsiasi vizio della procura non deve comportare

l’inammissibilità del ricorso: art. 182 c.p.c.

Il giudice rinvia l’udienza e invita la parte a regolarizzare la

propria posizione (errore sulla certificazione della

sottoscrizione, o anche mancanza della procura).

PROCURA

POTERI DEL GIUDICE

POTERI DEL GIUDICE

31

Art. 7 del DLgs. 546/92, il giudice ha tutti i poteri attribuiti

agli uffici imposte, può anche disporre l’accesso

domiciliare o l’indagine bancaria.

La finalità del potere è integrativa dell’onere probatorio

delle parti, mai sostitutiva.

PARALLELISMO DEI POTERI

COMPETENZA DEL GIUDICE. Cissello.pdf · 2018. 5. 3. · COMPETENZA DEL GIUDICE 3 L’eccezione di...

Documents

Transcript of COMPETENZA DEL GIUDICE. Cissello.pdf · 2018. 5. 3. · COMPETENZA DEL GIUDICE 3 L’eccezione di...