4 Studi emonog

Commissione ticinese per la formazione permanente dei giuristi

Helbing Lichtenhahn Collection latine . Volume 36

Compendio giuridicoper l’ediliziaGuida alla legislazione edilizia nel Cantone Ticino

seconda edizione

Marco Lucchini

Marco Lucchini

È nato nel 1962 a Locarno. Dopo la licenza in diritto presso l’Università di Berna nel 1987, rispetti-vamente la pratica forense, ha ottenuto il brevetto di avvocato nel 1990 e il certificato di notaio nel1993. Nel 2009 ha conseguito il dottorato in diritto all’Università di Friborgo.Ha collaborato con l’Università di Friborgo quale docente nell’ambito dei corsi di diritto organizzatidal Prof. Borghi e, da parecchi anni, coopera con la Scuola Universitaria Professionale della SvizzeraItaliana quale docente nel campo del diritto della costruzione.Dal 1999 al 2013 è stato Direttore del Servizio dei Ricorsi del Consiglio di Stato e, a far tempo dal2014, è Giudice d’Appello al Tribunale cantonale amministrativo.

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Affrancarep.f.

Tipografia Grafica Bellinzona SACP 469CH-6702 Claro

Compendio giuridicoper l’ediliziaGuida alla legislazione edilizianel Cantone Ticino

pubblicato dalla Commissione ticinese per la formazione permanente dei giuristie da Helbing Lichtenhahn

Autore:Avv. Dott. Marco LucchiniGiudice del Tribunale di Appello al Tribunale Cantonale AmministrativoPrefazione:Prof. Dott. Marco BorghiProfessore emerito di diritto pubblico dell’Università di Friborgo e professorenell’Università della Svizzera italiana.Membro della CFPG.Volume di 560 pagine formato 16x23cm.Rilegato in brossura con copertina cartonata e plastificata.Prezzo di vendita Fr. 98.- + spese postali.Stampa, distribuzione e vendita:Tipografia Grafica Bellinzona SACasella postale 469, 6702 ClaroTel. 091 863 39 10 - Fax 091 863 39 14info@grafica.ch

Presentazione

Il presente volume vuole essere una completa rivisitazione e un aggiornamento del precedente, pub-blicato nel 1999. La modifica della realtà giuridica, che si è nel frattempo evoluta sia per quanto con-cerne la legislazione che la giurisprudenza e la dottrina, esige un adeguamento del testo alla realtàdel diritto positivo. A tal proposito va detto che, onde mantenere la vicinanza alla realtà ticinese, si èfatto esplicito riferimento specificatamente alla giurisprudenza, alla dottrina e alla prassi cantonale,riferendosi ad autori di oltre Gottardo solo nei casi in cui ciò si è reso necessario, a causa di mancanzadi apporti dottrinali cantonali.

Questa edizione vuole mantenere lo stile pragmatico della precedente, per permettere, sia allo spe-cialista sia al cittadino, di potersi avvicinare alla materia, avendo a disposizione uno strumento facil-mente consultabile, ma che garantisca il rigore esatto in tale ambito. I molti riferimenti legislativi,dottrinali e giurisprudenziali, aggiornati a luglio 2014, consentono, infatti, al giurista di analizzare itemi specifici, senza modificare lo scopo divulgativo che il presente libro vuole mantenere.

L’intento del presente volume è eviden ziare le principali modifiche intercorse nella legislazione edi-lizia cantonale, facendo parimenti accenno alle procedure speciali di diritto federale. Il libro è dunqueimprontato all'analisi dei disposti legislativi, riservando però nello stesso tempo ampio spazio agliaspetti concreti del problema, che ogni giurista, amministratore comunale o cittadino deve affrontareal momento in cui si confronta con la materia.

La presente edizione analizza e completa alcuni ambiti che, nella precedente versione, erano stati tra-lasciati. In particolare si sono ampliati i capitoli dedicati agli aspetti ambientali e alla tematica deirustici. Sono stati inoltre aggiunti un capitolo dedicato al tema delle residenze secondarie e un ap-profondimento relativo alle costruzioni site fuori zona edificabile.

Soprattutto in tali ambiti gli sviluppi legislativi e giurisprudenziali, successivi alla presente pubbli-cazione, potranno evidentemente modificare alcune prese di posizione che si fondano ora unicamentesulle normative in via di approvazione, sui relativi materiali, nonché sulla documentazione a dispo-sizione, sino alla fine di luglio 2014.

Avv. Dott. Marco Lucchini

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Data: Frima:Il pagamento del libro sarà effettuato a mezzo polizza di versamento postale allegata alla spedizione.

Indice dei capitoli

I. IntroduzioneA. Le basi legali generaliB. Il quadro legislativo intermedioC. La struttura della LED. I concetti fondamentali della LEE. Le condizioni per la concessione della

licenzaF. Le Autorità competenti per il rilascio

II. La procedura della domanda di costruzioneA. In generaleB. La stesura della domanda di costruzioneC. L’esame preliminareD. La pubblicazioneE. L’avviso cantonaleF. L’opposizioneG. L’esperimento di conciliazioneH. La decisioneI. Le vie ricorsualiL. La domanda di costruzione nella forma

della notificaM. La durata della licenzaN. La licenza preliminareO. La procedura di varianteP. La revoca della licenzaQ. Le tasseR. La salvaguardia della pianificazioneS. La responsabilità per danni

III. Le norme edilizie generaliA. La sicurezza delle costruzioniB. Le misure di poliziaC. Le misure a favore degli invalidi motulesiD. Il deposito del materiale di scavo

E. I cantieriF. Gli edifici in contrasto col nuovo dirittoG. Le altre norme edilizie generali

IV. Le definizioni del diritto comunaleA. PremessaB. L’indice di sfruttamentoC. L’indice di occupazioneD. Il trasferimento di quantità edificatorieE. Le distanzeF. L’altezza degli edificiG. Le problematiche relative al risparmio

energeticoH. I principali ambiti ambientali per i

Comuni in campo edilizioI. Il problema dei parcheggi

V. La Polizia del fuocoA. In generaleB. La competenza nel campo antincendioC. Le normative applicabiliD. Gli attestati e il collaudoE. Il tecnico riconosciutoF. La manutenzione

VI. I Provvedimenti coercitiviA. In generaleB. L’ordine di sospensione dei lavoriC. L’ordine di demolizioneD. La sanzione pecuniariaE. La procedura contravvenzionale

VII. Le procedure complementariA. Le restrizioni della proprietàB. I ritrovamenti archeologiciC. La vigilanza e le competenze in materia D. I controlli di cantiere

VIII. I principi del coordinamentoA. In generaleB. L’attività dell’Autorità di coordinamento

IX. Le procedure specialiA. In generaleB. Le infrastrutture dell’aeronauticaC. I progetti di costruzioni ferroviarieD. Le costruzioni e gli impianti militariE. Gli impianti di trasporto a fune

X. L’esame di impatto ambientaleA. In generaleB. L’indagine preliminareC. L’EIA nell’ambito della LED. L’allegato all’OEIA

XI. Le costruzioni fuori zona edificabileA. I principi fondamentaliB. Le costruzioni agricoleC. Le eccezioni fuori dalle zone edificabili

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Cartolina di O R D I N A Z I O N E4 Studi e

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Compendio giuridico per l’ediliziaGuida alla legislazione edilizia nel Cantone TicinoAutore:Avv. Dott. Marco Lucchini

No. copie:

Fr. 98.-(+ spesepostali)