Codice A1907A D.D. 23 dicembre 2020, n. 496 · 2020. 12. 31. · Artigianato), titolo 1 (Spese...

REGIONE PIEMONTE BU53 31/12/2020

Codice A1907A D.D. 23 dicembre 2020, n. 496 Modifica Bando "Emergenza Covid - 19. Contributi a fondo perduto connessi a finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi''. Incremento dotazione finanziaria e approvazione Atto integrativo e modificativo del Contratto rep. n. 173/2020 stipulato con Finpiemonte S.p.A. Spesa di euro 12.012.262,00 (di cui euro 10.900.000,00 quale dotazione finanziaria ed euro...

ATTO DD 496/A1907A/2020 DEL 23/12/2020 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE A19000 - COMPETITIVITA' DEL SISTEMA REGIONALE A1907A - Sistema universitario, diritto allo studio, ricerca e innovazione OGGETTO:

Modifica Bando "Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto connessi a finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi”. Incremento dotazione finanziaria e approvazione Atto integrativo e modificativo del Contratto rep. n. 173/2020 stipulato con Finpiemonte S.p.A. Spesa di euro 12.012.262,00 (di cui euro 10.900.000,00 quale dotazione finanziaria ed euro 1.112.262,00 per integrazione oneri di gestione) su cap. vari e conseguenti registrazioni contabili. (CUP) J61G20000130002

Premesso che: la Giunta regionale con deliberazione n. 28 – 1250 del 17/04/2020: • ha approvato il contenuto di una Misura denominata “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo

perduto finalizzati a sostenere le MPMI, comprese le imprese di autoimpiego di artigiani e commercianti senza dipendenti, ed i lavoratori autonomi piemontesi nell’attivazione di operazioni finanziarie connesse ad esigenze di liquidità”;

• ha assegnato alla Misura una dotazione finanziaria iniziale di € 7.319.150,00, di cui €

4.319.150,00 riservati alle MPMI ed € 3.000.000,00 destinati ai lavoratori autonomi; • ha demandato alle Direzioni Regionali competenti l’emanazione del Bando per la selezione delle

domande, nonché di tutti gli ulteriori atti necessari per dare attuazione alla Misura; in attuazione di quanto sopra deliberato dalla Giunta, la Direzione Competitività del Sistema Regionale ha adottato gli atti conseguenti, tra i quali la determinazione dirigenziale n. 119 del 26 maggio 2020 di approvazione del Bando per la presentazione delle domande di agevolazione con modalità a sportello e la determinazione dirigenziale n. 202 del 15 luglio 2020 di affidamento delle funzioni attinenti la gestione del Bando a Finpiemonte S.p.A. – società regionale in “House Providing” e di approvazione dello schema di contratto, sottoscritto da entrambe le Parti in data

30/07/2020 e repertoriato in data 09/09/2020 con n. 173/2020; il corrispettivo contrattuale a carico della Direzione Competitività era stabilito in Euro 238.765,48 oltre Iva, per complessivi Euro 291.293,89. a seguito dell’esaurimento della dotazione disponibile per le MPMI - come da comunicazione di Finpiemonte agli atti - è stata disposta a far data dal 24 luglio 2020, mediante comunicazione pubblicata sul sito web di Finpiemonte e di Regione Piemonte e in ottemperanza e conformità di quanto disposto dal Bando, la temporanea sospensione dello sportello per la presentazione delle domande. Considerato che: la Misura oggetto del presente provvedimento è stata approvata e attuata in complementarietà con gli interventi adottati a livello nazionale e finalizzati a sostenere l’accesso al credito delle imprese per far fronte alle esigenze di liquidità; in particolare si richiama tra i suddetti interventi il Decreto – legge 8 aprile 2020, n. 23 (c.d Decreto Liquidità) il quale - tra le varie disposizioni – contiene quelle relative alle caratteristiche che devono possedere i finanziamenti bancari finalizzati ad esigenze di liquidità concessi alle imprese e che possono beneficiare della garanzia statale; in sede di conversione in Legge del suddetto Decreto Liquidità – avvenuta con Legge n. 40 del 5 Giugno 2020 – alcune delle citate caratteristiche dei finanziamenti hanno subito delle modifiche in conseguenza delle quali risulta opportuno modificare con il presente provvedimento il Bando “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto connessi a finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi” al fine di garantirne la piena fruibilità da parte delle pmi piemontesi e di salvaguardarne il principio base di complementarietà con gli interventi di carattere nazionale, in particolare prevedendo che i finanziamenti a fronte dei quali possano essere concessi i contributi debbano avere durata massima fino a 120 mesi per tutti I beneficiari e - con riferimento alle sole MPMI - importo massimo pari ad € 500.000,00 fermo restando un contributo massimo concedibile non superiore ad € 7.500,00; la Legge regionale 29 maggio 2020, n. 13 “Interventi di sostegno finanziario e di semplificazione per contrastare l'emergenza da Covid- 19” prevede all’art. 28 commi 1 e 2 che “la Regione sostiene le micro, piccole e medie imprese piemontesi che hanno attivato finanziamenti presso banche e intermediari abilitati alla concessione del credito per far fronte alla carenza di liquidità generata dalla contrazione dell’attività di impresa conseguente ai provvedimenti urgenti adottati dal Governo per il contenimento dell’epidemia da Covid-19. Il sostegno della Regione è rappresentato da contributi a fondo perduto erogati alle imprese allo scopo di ridurre gli oneri connessi ai finanziamenti da esse ottenuti”; al comma 3 del medesimo articolo 28 è disposto che “Per gli oneri di cui al presente articolo, è iscritto, per l’anno 2020, uno stanziamento di euro 10.900.000,00 nella missione 14 (Sviluppo economico e competitività), programma 14.01 (Industria, PMI e Artigianato), titolo 1 (Spese correnti) del bilancio di previsione finanziario 2020- 2022; con deliberazione n. 46 - 1819 del 31/07/2020 la Giunta regionale - ritenendo opportuno proseguire le azioni di supporto alle imprese piemontesi nel sostenere i costi connessi ai finanziamenti da queste ottenuti per fronteggiare carenze di liquidità causate dagli effetti generati dai provvedimenti emergenziali adottati per fronteggiare l’epidemia da Covid – 19 – ha stabilito:

• di incrementare per un importo di € 10.900.000,00 la quota di dotazione finanziaria iniziale,

riservata alle Micro, Piccole e Medie Imprese della Misura “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto finalizzati a sostenere le MPMI, comprese le imprese di autoimpiego di artigiani e commercianti senza dipendenti, e i lavoratori autonomi piemontesi nell’attivazione di operazioni finanziarie connesse ad esigenze di liquidità” approvata con precedente deliberazione n. 28 – 1250 del 17/04/2020;

• di demandare alla Direzione regionale Competitività del Sistema regionale l’adozione degli atti

necessari per l’attuazione della Misura; • di dare atto che: • l’eventuale affidamento a Finpiemonte Spa dovrà avvenire in conformità alla “Convenzione

Quadro per gli affidamenti diretti a Finpiemonte S.p.A.” approvata con D.G.R. n. 2-13588 del 22/03/2010, così come modificata dalla D.G.R. n. 17- 2516/2015, nonché alla D.G.R. n. 1-3120 del 11/04/2016 recante “Approvazione delle Linee guida relative al controllo analogo sugli Organismi partecipati dalla Regione Piemonte operanti in regime di ‘in house-providing strumentale’", così come modificata dalla D.G.R. n. 2-6001 del 1/12/2017 e alle disposizioni previste dalla D.G.R. n. 2-6472 del 16/02/2018 "Approvazione della metodologia per la valutazione della congruità dell’offerta economica relativa agli affidamenti a Finpiemonte S.p.A. (art. 192, comma 2, del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.)" e dalla D.D. n. 43 del 27/02/2018 della Direzione Segretariato Generale approvata in attuazione della D.G.R. stessa;

• per gli eventuali oneri di gestione derivanti dall’attuazione delle presente Misura si fa fronte

mediante le risorse iscritte sul capitolo 172992 (Missione 01 "Servizi istituzionali, generali e di gestione", Programma 01.03, Titolo 1), per un importo complessivo non superiore ad euro 1.112.262,00 (o.f.i) nel triennio 2020-2022;

• per l’importo di € 10.900.000,00 si fa fronte mediante le risorse iscritte sul capitolo 178164 nella

missione 14 (Sviluppo economico e competitività), programma 14.01 (Industria, PMI e Artigianato), titolo 1 (Spese correnti) del bilancio di previsione finanziario 2020- 2022;

Con D.G.R. n. 50-2397 del 27/11/2020 recante "DL 34/2019, articolo 44. Delibera CIPE n. 41 del 28/07/2020. Disposizioni per l'attuazione degli interventi a valere sul Piano Sviluppo e Coesione a seguito dell'Accordo tra la Regione Piemonte e il Ministro per il Sud e la coesione territoriale. Variazione al Bilancio di previsione finanziario per gli anni 2020-2022", la Giunta regionale ha deliberato di: - stabilire che, nelle more dell’approvazione del PSC, preso atto della riprogrammazione di risorse FSC 2000-2006, FSC 2007-2013 e FSC 2014-2020 per 122,84 milioni di euro e della nuova assegnazione di risorse FSC 2014-2020 per 222,33 milioni di euro disposte dalla Delibera CIPE n. 41 del 28/07/2020 ed al fine di consentire la tempestiva prosecuzione degli interventi a sostegno del sistema socio-economico piemontese già a suo tempo programmati nell’ambito dell’attuazione dei POR FSE e FESR 2014-2020, ma temporaneamente sospesi per dare copertura finanziaria alle iniziative emergenziali, di dare immediata attuazione ai provvedimenti necessari alla loro realizzazione; - variare pertanto gli Allegati alla D.G.R. n. 16-1198 del 3 aprile 2020, secondo quanto indicato nell’Allegato 1 e nell’Allegato n. 8/1, parti integranti e sostanziali della presente deliberazione;

- dare atto che le operazioni di riprogrammazione del Fondo sociale europeo saranno oggetto di approvazione da parte del Comitato di Sorveglianza e dei competenti organi nazionali ed europei; - demandare al Direttore della Direzione Coordinamento Politiche e Fondi Europei a coordinare e gestire i rapporti con le Autorità nazionali competenti nelle diverse fasi di predisposizione, adozione, esecuzione e controllo del redigendo "Piano Sviluppo e Coesione" (PSC) e di adottare gli eventuali atti necessari all'esecuzione del PSC, nonché, anche per il tramite delle Autorità di Gestione dei Programmi FSE, FESR e FSC, di attivare le opportune modalità e procedure di coordinamento delle strutture regionali competenti al fine di dare tempestiva attuazione agli interventi previsti. Verificato che l'incremento di € 10.900.000,00 della dotazione iniziale di € 4.319.150,00 - destinato con la richiamata deliberazione n. 46 - 1819/2020 all'intervento di supporto alle imprese piemontesi nel sostenere i costi connessi ai finanziamenti da queste ottenuti per fronteggiare carenze di liquidità causate dagli effetti generati dai provvedimenti emergenziali adottati per fronteggiare l’epidemia da Covid 19, mediante le risorse iscritte sul capitolo 178164 nella missione 14 (Sviluppo economico e competitività), programma 14.01 (Industria, PMI e Artigianato), titolo 1 (Spese correnti) del bilancio di previsione finanziario 2020- 2022 - risulta ora iscritto, in attuazione della richiamata D.G.R. n. 50-2397/2020 sul capitolo 178134 "PSC - Ex POR FESR 2014/2020 - Competitività Trasferimenti Correnti (D. CIPE 41/2020) - F. Statali" (missione 14 "Sviluppo economico e competitività", programma 14.05 "Politica regionale unitaria per lo sviluppo economico e la competitività", titolo 1 "Spese correnti") del Bilancio finanziario gestionale 2020-2022: - per Euro 5.900.000,00, annualità 2020; - per Euro 5.000.000,00, annualità 2021. Dato atto che: con la delibera ANAC n. 143 del 27 febbraio 2019 la Regione Piemonte è stata iscritta all'Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici di cui all'art. 192, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, in ragione degli affidamenti diretti a Finpiemonte S.p.A.; con la D.G.R. n. 2-6472 del 16/02/2018 “Approvazione della metodologia per la valutazione della congruità dell’offerta economica relativa agli affidamenti a Finpiemonte Spa (art. 192, comma 2, del D.Lgs 50/2016 e s.m.i.)” la Giunta regionale ha approvato una metodologia comune di comparazione dei costi/corrispettivi preordinata alla valutazione di congruità a cui devono attenersi le direzioni regionali affidanti negli affidamenti in regime di “in house providing” a favore di Finpiemonte S.p.a.; con la D.D. n. 43 del 27/02/2018 è stato adottato il documento contenente la definizione dei parametri di confronto per la valutazione della congruità dell’offerta economica relativa agli affidamenti a Finpiemonte S.p.A., in attuazione della D.G.R. succitata; è ritenuto opportuno affidare a Finpiemonte S.p.A. la gestione delle attività derivanti dall'incremento di € 10.900.000,00, della dotazione finanziaria destinata alle MPMI nell’ambito del Bando “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto connessi a finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi”; l’affidamento è adottato con la presente determinazione in conformità alla “Convenzione Quadro per gli affidamenti diretti a Finpiemonte S.p.A.” approvata con D.G.R. n. 2-13588 del 22.03.2010, così come modificata dalla D.G.R. n. 17-2516/2015, alla D.G.R. n. 1-3120 del 11/04/2016 recante “Approvazione delle Linee guida relative al controllo analogo sugli Organismi partecipati dalla Regione Piemonte operanti in regime di “in house providing” strumentale, così come modificata dalla D.G.R. n. 2-6001 del 1/12/2017; in data 14/102020 Finpiemonte S.p.a. ha trasmesso a mezzo pec (ns. prot. 11003 del 15/10/2020) l’integrazione dell’offerta economica trasmessa in data 16/06/2020 (ns. prot. 18052) per le attività correlate alla gestione del Bando oggetto del presente provvedimento, per un importo complessivo

pari a € 1.403.555,89 ( IVA inclusa), commisurato alla nuova dotazione finanziaria di Euro 15.219.250,00 riservata alle Micro, Piccole e Medie Imprese per la gestione della Misura per il periodo di attività 2020-2022; ai sensi della D.G.R. n. 2-6472 del 16/02/2018 e della D.D. n. 43 del 27/02/2018 è stata effettuata, con esito positivo, la valutazione della congruità dell’offerta economica presentata da Finpiemonte, che qui si ritiene approvata per il periodo di attività previsto all’art. 5 del Contratto Rep. n. 173/2020, sino al 31/12/2022, così come modificato con l'Atto integrativo e modificativo approvato con la presente determinazione, per farne parte integrante e sostanziale (Allegato 1); il corrispettivo contrattuale, pari a € 1.403.555,89 (iva inclusa), è stato determinato sulla base delle disposizioni contenute nella parte III della Convenzione Quadro, nel rispetto di quanto previsto dalla D.G.R n. 2-6472/2018 e della D.D. n. 43/2018 e tenuto conto del corrispettivo già previsto dal Contratto Rep. n. 173/2020 commisurato alla dotazione iniziale di Euro 4.319.150,00; a causa della temporanea indisponibilità delle risorse necessarie, i tempi procedimentali sono stati superati. La D.G.R. n. 50-2397 del 27/11/2020 ha approvato la variazione n. 266 ed ha garantito la copertura finanziaria sul capitolo 178134; l’IVA relativa alle fatture emesse a partire dal 1 gennaio 2015 è soggetta a scissione dei pagamenti da versare direttamente all’erario ai sensi dell’art. 17 ter del DPR 633/1972. Alla luce di quanto sopra esplicitato, si rende necessario: • approvare le modifiche al bando “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto connessi a

finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi” approvato con determinazione dirigenziale n. 119 del 26 maggio 2020, come da allegato 1 facente parte integrante del presente provvedimento;

• disporre l’incremento di € 10.900.000,00 della dotazione finanziaria riservata alle MPMI, facendo fronte a tale incremento con le risorse iscritte sul capitolo di spesa 178134 mediante l’impegno contabile di € 10.900.000,00, di cui € 5.900.000,00 sull'annualità 2020 e € 5.000.000,00 sull'annualità 2021, del Bilancio finanziario gestionale 2020-2022 a favore di Finpiemonte S.p.A (codice beneficiario 12613), con sede legale in Torino, Galleria S. Federico, 54- C.F. 01947660013, la cui transazione elementare è rappresentata nell’Appendice A "Elenco delle registrazioni contabili" parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

• accertare l'importo di € 10.900.000,00 sul correlato capitolo di entrata 21625, di cui € 5.900.000,00 sull'annualità 2020 e € 5.000.000,00 sull'annualità 2021, del Bilancio finanziario gestionale 2020-2022, la cui transazione elementare è rappresentata nell’Appendice A "Elenco delle registrazioni contabili" parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Il soggetto debitore è il Ministero Economia e Finanze - IGRUE (codice debitore n. 348609);

• approvare l’offerta economica per la gestione delle attività conseguenti all’incremento della dotazione finanziaria nell’ambito del Bando “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto connessi a finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi”, presentata da Finpiemonte S.p.A. via pec ns. prot. n. 11003 del 15/10/2020 2020, per il periodo di attività previsto all’art. 5 del Contratto Rep. n. 173/2020, sino al 31/12/2022, così come modificato con l'Atto integrativo e modificativo approvato con la presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale (Allegato 2);

• approvare lo Schema di Atto integrativo e modificativo del Contratto rep. 173/2020, stipulato con Finpiemonte S.p.A. e relativo alla gestione delle attività nell’ambito del Bando “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto connessi a finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi”;

• riconoscere il corrispettivo contrattuale di Euro 1.150.455,65 oltre Iva per complessivi Euro 1.403.555,89 (Iva inclusa) a carico della Direzione Competitività del Sistema regionale, tenuto conto che, in attuazione della D.D. n. 202/2020 e del succitato Contratto Rep. n. 173/2020 la quota a carico della Direzione medesima era stabilita in Euro 238.765,48 oltre Iva, per

complessivi Euro 291.293,89, così ripartita: - Euro 233.691,56 Iva inclusa, per l'annualità 2020; - Euro 57.602,33 Iva inclusa, per l'annualità 2021;

• integrare gli impegni contabili già assunti con D.D. n. 202/2020 (sul capitolo di spesa 114826, annualità 2020 e 2021), con impegni delegati dalla Direzione della Giunta regionale A1000A, a copertura degli oneri di gestione derivanti dal citato affidamento. Gli impegni assunti a favore di Finpiemonte S.p.a. con la presente determinazione assommano ad euro 1.112.262,00 (Iva inclusa), sul triennio 2020-2022 del Bilancio finanziario gestionale 2020/2022, secondo la ripartizione tra gli esercizi finanziari di seguito elencata, a valere sul capitolo 172992 (Missione 01, Servizi istituzionali, generali e di gestione - Programma 0103 Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato): Anno 2020: Euro 682.743,46; Anno 2021: Euro 357.060,88; Anno 2022: Euro 72.457,66

La codifica della transazione elementare è rappresentata nell'Appendice A "Elenco delle registrazioni contabili", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Dato atto che: all’intervento in oggetto, tramite procedura online del Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, è stato assegnato il Codice Unico di progetto di investimento Pubblico (CUP) J61G20000130002. In relazione al principio della competenza potenziata di cui al D.lgs n. 118/2011 e s.m.i. le somme impegnate con il presente provvedimento si ipotizzano interamente esigibili nei rispettivi esercizi di competenza; i suddetti impegni sono assunti nei limiti delle risorse stanziate sulla dotazione finanziaria dei competenti capitoli di spesa del bilancio regionale; il provvedimento non determina oneri impliciti per il bilancio regionale; gli accertamenti di cui alla presente determinazione non sono stati assunti con precedenti atti. Attestata la regolarità amministrativa del presente atto ai sensi della D.G.R. n. 1-4046 del 17/10/2016. Tutto ciò premesso,

LA DIRIGENTE Richiamati i seguenti riferimenti normativi:

• il d.lgs. n. 165/2001 e s.m.i., "Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche";

• la l.r. n. 23/2008 e s.m.i., "Disciplina dell'organizzazione degli Uffici regionali e disposizioni concernenti la dirigenza ed il personale";

• Il d.lgs. 14 marzo 2013 n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza, diffusione d'informazione da parte delle PP.AA.";

• il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42" e s.m.i.;

• la Determinazione n. 4/2011 dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, servizi e forniture aggiornata con successiva delibera ANAC n. 556/2017 (confermata nella risposta

C4 alle FAQ di ANAC in materia di tracciabilità) con la quale, tra l'altro, si escludono dall'ambito di applicazione della legge n. 136/2010 le movimentazioni di danaro derivanti da prestazioni eseguite in favore di pubbliche amministrazioni da soggetti, giuridicamente distinti dalle stesse, ma sottoposti ad un controllo analogo a quello che le medesime esercitano sulle proprie strutture (c.d. affidamenti in house), con conseguente esclusione degli affidamenti diretti a società in house dall'obbligo di richiesta del codice CIG ai fini della tracciabilità;

• il D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. "Codice dei Contratti Pubblici";

• la D.G.R. n. 2 -6472 del 16/02/2018 "Approvazione della metodologia per la valutazione della congruita' dell'offerta economica relativa agli affidamenti a Finpiemonte S.p.a. (art. 192, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.);

• la D.D. n. 43 del 27/02/2018 "Adozione del Documento recante "Definizione dei parametri di confronto per la valutazione della congruità dell'offerta economica relativa agli affidamenti a Finpiemonte S.p.a. in qualità di soggetto in house ai sensi dell'art. 192, comma 2, del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.", in attuazione della D.G.R. n. 2 - 6472 del 16.2.2018;

• la Circolare Prot. n. 763 del 05/06/2018 a firma congiunta dei Settori Attività legislativa e consulenza giuridica, Trasparenza e anticorruzione e Attività giuridica e amministrativa, recante "Tabella riepilogativa degli obblighi di pubblicazione relativi ai contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza europea e degli investimenti in opere pubbliche";

• la l.r. n. 7 del 31 marzo 2020 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale di previsione 2020-2022 - (Legge di stabilità regionale 2020)";

• la l.r. n. 8 del 31 marzo 2020 "Bilancio di previsione finanziario 2020-2022";

• la D.G.R. n. 16-1198 del 3 aprile 2020 "Bilancio di previsione finanziario 2020-2022 - Approvazione del Documento Tecnico di accompagnamento e del Bilancio Finanziario Gestionale 2020-2022. Disposizioni di natura autorizzatoria ai sensi dell'art. 10, comma 2, del D.lgs 118/2011 e s.m.i."

• la D.G.R. n. 37-1051 del 21 febbraio 2020 "Approvazione del Piano Triennale di prevenzione della corruzione e della trasparenza per gli anni 2020-2022 della Regione Piemonte";

• la D.G.R. 30 - 1465 del 30/05/2020 " Riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2019 ai sensi dell'articolo 3 comma 4 del D.lgs. 118/2011"

determina

per le motivazioni espresse in premessa: • di approvare le modifiche al bando “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto connessi

a finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi” approvato con determinazione dirigenziale n. 119 del 26 maggio 2020, come da allegato 1 facente parte integrante del presente provvedimento;

• disporre l’incremento di € 10.900.000,00 della dotazione finanziaria riservata alle MPMI, facendo fronte a tale incremento con le risorse iscritte sul capitolo di spesa 178134 mediante l’impegno contabile di € 10.900.000,00, di cui € 5.900.000,00 sull'annualità 2020 e € 5.000.000,00 sull'annualità 2021, del Bilancio finanziario gestionale 2020-2022 a favore di Finpiemonte S.p.A (codice beneficiario 12613), con sede legale in Torino, Galleria S. Federico, 54- C.F. 01947660013, la cui transazione elementare è rappresentata nell’Appendice A "Elenco delle registrazioni contabili" parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

• accertare l'importo di € 10.900.000,00 sul correlato capitolo di entrata 21625, di cui € 5.900.000,00 sull'annualità 2020 e € 5.000.000,00 sull'annualità 2021, del Bilancio finanziario gestionale 2020-2022, la cui transazione elementare è rappresentata nell’Appendice A "Elenco delle registrazioni contabili" parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. Il soggetto debitore è il Ministero Economia e Finanze - IGRUE (codice debitore n. 348609);

• approvare l’offerta economica per la gestione delle attività conseguenti all’incremento della dotazione finanziaria nell’ambito del Bando “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto connessi a finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi”, presentata da Finpiemonte S.p.A. via pec ns. prot. n. 11003 del 15/10/2020, per il periodo di attività previsto all’art. 5 del Contratto Rep. n. 173/2020, sino al 31/12/2022, così come modificato con l'Atto integrativo e modificativo approvato con la presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale (Allegato 1);

• approvare lo Schema di Atto integrativo e modificativo del Contratto rep. 173/2020, stipulato con Finpiemonte S.p.A. e relativo alla gestione delle attività nell’ambito del Bando “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto connessi a finanziamenti finalizzati a sostenere la liquidità delle MPMI e dei lavoratori autonomi piemontesi”;

• riconoscere il corrispettivo contrattuale di Euro di Euro 1.150.455,65 oltre Iva, per complessivi Euro 1.403.555,89 (Iva inclusa) a carico della Direzione Competitività del Sistema regionale, tenuto conto che, in attuazione della D.D. n. 202/2020 e del succitato Contratto Rep. n. 173/2020 la quota a carico della Direzione medesima era stabilita in Euro 238.765,48 oltre Iva, per complessivi Euro 291.293,89, così ripartita: - Euro 233.691,56 Iva inclusa, per l'annualità 2020; - Euro 57.602,33 Iva inclusa, per l'annualità 2021;

• integrare gli impegni contabili già assunti con D.D. n. 202/2020 (sul capitolo di spesa 114826, annualità 2020 e 2021), con impegni delegati dalla Direzione della Giunta regionale A1000A, a copertura degli oneri di gestione derivanti dal citato affidamento. Gli impegni assunti a favore di Finpiemonte S.p.a. con la presente determinazione assommano ad euro 1.112.262,00 (Iva inclusa), sul triennio 2020-2022 del Bilancio finanziario gestionale 2020/2022, secondo la ripartizione tra gli esercizi finanziari di seguito elencata, a valere sul capitolo 172992 (Missione 01, Servizi istituzionali, generali e di gestione - Programma 0103 Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato): Anno 2020: Euro 682.743,46; Anno 2021: Euro 357.060,88; Anno 2022: Euro 72.457,66 La codifica della transazione elementare è rappresentata nell'Appendice A "Elenco delle registrazioni contabili", parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.

di dare atto che: • a causa della temporanea indisponibilità delle risorse necessarie, i tempi procedimentali sono stati

superati. La D.G.R. n. 50-2397 del 27/11/2020 ha approvato la variazione n. 266 ed ha garantito la copertura finanziaria sul capitolo 178134;

• in relazione al principio della competenza potenziata di cui al D.lgs n. 118/2011 e s.m.i. le somme impegnate con il presente provvedimento si ipotizzano interamente esigibili nei rispettivi esercizi di competenza;

• i suddetti impegni sono assunti nei limiti delle risorse stanziate sulla dotazione finanziaria dei competenti capitoli di spesa del bilancio regionale;

• il provvedimento non determina oneri impliciti per il bilancio regionale; • gli accertamenti di cui al presente atto non sono stati assunti con precedenti atti.

• le risorse statali sono soggette a rendicontazione; • il soggetto debitore delle quote Statali, accertate sul capitolo 21625 è il Ministero Economia e

Finanze – IGRUE (codice debitore n. 348609). La presente determinazione sarà pubblicata ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs n. 33/2013 nel sito istituzionale dell’Ente – Sezione “Amministrazione Trasparente”: Contraente: Finpiemonte S.p.A. – C.F. 01947660013 Il corrispettivo contrattuale Rep. n. 173/2020 di euro 291.293,89 iva inclusa è adeguato all’importo di euro € 1.403.555,57 iva inclusa. Modalità di individuazione del contraente: Convenzione Quadro per gli affidamenti diretti a Finpiemonte S.p.A. (Rep. 15263/2010) di cui alla D.G.R. n. 2 – 13588 del 22/03/2010 e s.m.i. Responsabile del procedimento: dott.ssa Giuliana Fenu La presente determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 5 della legge regionale 12 ottobre 2010, n. 22 “Istituzione del Bollettino Ufficiale telematico della Regione Piemonte”. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale avanti al TAR entro 30 giorni dalla data di conoscenza dell’atto, secondo quanto previsto all’art. 120 del Decreto legislativo n. 104 del 2 luglio 2010 (Codice del Processo Amministrativo).

IL DIRETTORE (A1907A - Sistema universitario, diritto allo studio, ricerca e innovazione) Firmato digitalmente da Giuliana Fenu

Si dichiara che sono parte integrante del presente provvedimento gli allegati riportati a seguire 1, archiviati come file separati dal testo del provvedimento sopra riportato:

1. atto_integrativo_bando_oneri.pdf

2. bado_oneri_finanziamenti_16_dicembre.pdf

Allegato

1 L'impronta degli allegati rappresentata nel timbro digitale QRCode in elenco è quella dei file pre-esistenti

alla firma digitale con cui è stato adottato il provvedimento

1

Rep.-n.

REGIONE PIEMONTE

ATTO INTEGRATIVO E MODIFICATIVO DEL CONTRATTO REP. 173

DEL 09/09/2020 PER LA GESTIONE DELLE ATTIVITA’ NELL’AMBITO

DEL BANDO EMERGENZA COVID – 19. CONTRIBUTI A FONDO

PERDUTO CONNESSI A FINANZIAMENTI FINALIZZATI A

SOSTENERE LA LIQUIDITÀ DELLE MPMI E DEI LAVORATORI

AUTONOMI PIEMONTESI

Tra

REGIONE PIEMONTE – Direzione Competitività del Sistema Regionale,

in persona del Direttore, ______________, domiciliata per l’incarico presso

la Regione Piemonte, Via Pisano 6, Torino, C.F. 80087670016 (nel seguito

Regione)

e

FINPIEMONTE S.p.A., soggetta a Direzione e Coordinamento della

Regione Piemonte, con sede in Torino, Galleria San Federico n. 54, capitale

sociale Euro _______________ i.v., con codice fiscale e numero di iscrizione

al registro delle imprese di Torino 01947660013, in persona del Direttore

Generale_____________, domiciliato per la carica in Torino presso la sede

sociale, a ciò facoltizzato per procura a rogito Notaio Riccardo Cinque di

Torino, in data 3.4.2020, rep. n. 36508, registrata a Torino in data 6.4.2020 n.

14330. Giusta autorizzazione del Consiglio di Amministrazione del

_____________, (nel seguito Finpiemonte);

nel seguito, ove congiuntamente, anche “Parti”.

PREMESSO CHE

2

- con legge regionale 26 luglio 2007 n. 17 avente come oggetto la

riorganizzazione dell'Istituto Finanziario Regionale Piemontese, la Regione

ha attribuito a Finpiemonte il ruolo di società finanziaria regionale a sostegno

dello sviluppo, della ricerca e della competitività del territorio, deputata a

svolgere attività strumentali alle funzioni della Regione, aventi carattere

finanziario e di servizio, nonché degli altri enti costituenti o partecipanti;

- ai sensi dell’art. 5 bis dello Statuto Sociale (Controllo Analogo), “in quanto

strumento esecutivo della Regione e degli altri enti costituenti o partecipanti,

la Società è soggetta al controllo analogo della Regione Piemonte ai sensi

delle disposizioni vigenti approvate con D. Lgs. 175/2016 e s.m.i, e riceve

l’affidamento diretto delle attività che costituiscono l’oggetto sociale

mediante apposite convenzioni, conformi, nei rapporti con la Regione, ad uno

schema di contratto tipo approvato dalla Giunta Regionale”;

- ai sensi dell’art. 2, comma 4 della predetta legge regionale ed in attuazione

della D.G.R. n. 2-13588 del 22 marzo 2010, la Regione e Finpiemonte in data

2 aprile 2010 (rep. 15263) hanno sottoscritto la “Convenzione Quadro per gli

affidamenti diretti a Finpiemonte S.p.A.” (nel seguito Convenzione Quadro),

successivamente integrata con D.G.R. n. 17-2516 del 30 novembre 2015 (rep.

105), che deve intendersi parte integrante e sostanziale del presente contratto

di affidamento e cui si fa rinvio per tutto quanto non esplicitamente

richiamato nel presente contratto;

- con D.G.R. n. 2-6001 del 1 dicembre 2017 la Giunta della Regione Piemonte

ha approvato le nuove “Linee guida relative al controllo analogo sugli

organismi partecipati dalla Regione Piemonte operanti in regime di in house

providing strumentale”, che disciplina, tra l’altro, le modalità di affidamento

3

in house;

- la Regione Piemonte ha presentato ai sensi dell’art. 192 del D. Lgs. 50/2016

e delle Linee Guida ANAC n. 7/2017, domanda di iscrizione di Finpiemonte

nell'elenco delle società in house (Protocollo Anac 0010444 del 02/02/2018);

- la verifica, secondo le modalità di cui al punto 6. delle Linee guida ANAC n.

7/2017, dei requisiti di Finpiemonte S.p.A. previsti all’art. 5 del Codice dei

Contratti pubblici e agli artt. 4 e 16 del D. Lgs. 19/08/2016, n. 175, si è

conclusa con la Delibera ANAC n. 143 del 27 febbraio 2019 che ha deliberato

l’iscrizione della Regione Piemonte all’Elenco delle amministrazioni

aggiudicatrici di cui all’art. 192, comma 1, del D. Lgs. n. 50/2016, in ragione

degli affidamenti diretti a Finpiemonte S.p.A.;

- con la D.G.R. n. 2-6472 del 16/02/2018 “Approvazione della metodologia

per la valutazione della congruità dell’offerta economica relativa agli

affidamenti a Finpiemonte S.p.a. (art. 192, comma 2, del D. Lgs. 50/2016 e

s.m.i.)” la Giunta regionale ha approvato una metodologia comune di

comparazione dei costi/corrispettivi preordinata alla valutazione di congruità

a cui dovranno attenersi le direzioni regionali affidanti negli affidamenti in

regime di “in house providing” a favore di Finpiemonte;

- con la D.D. n. 43 del 27/02/2018 il Segretario generale ha adottato il

documento contenente la definizione dei parametri di confronto per la

valutazione della congruità dell’offerta economica relativa agli affidamenti a

Finpiemonte, in attuazione della D.G.R. n. 2-6472/2018;

- con la Deliberazione della Giunta Regionale n. 28-1250 del 17 aprile 2020 è

stata approvata la Misura denominata “Emergenza Covid – 19. Contributi a

fondo perduto finalizzati a sostenere le MPMI, comprese le imprese di

4

autoimpiego di artigiani e commercianti senza dipendenti, e i lavoratori

autonomi piemontesi nell’attivazione di operazioni finanziarie connesse ad

esigenze di liquidità”, che prevede la concessione di contributi a fondo

perduto che consentano ai beneficiari dei finanziamenti, di far fronte agli

oneri connessi al credito e, in via generale, di sostenere l’attivazione di tali

operazioni;

- con D.D n. 119 del 26/05/2020 è stata disposta:

• l’approvazione del Bando attuativo regionale denominato “Emergenza

Covid – 19. Contributi a fondo perduto finalizzati a sostenere

nell’attivazione di operazioni finanziarie connesse ad esigenze di

liquidità” (di seguito, Bando):

- le micro, piccole e medie imprese, di competenza della Direzione

Competitività del Sistema regionale,

- i lavoratori autonomi piemontesi, di competenza delle Direzione

Istruzione, Formazione e Lavoro,

• l’individuazione di Finpiemonte S.p.A. quale soggetto gestore del

bando;

- con D.D n. 202 del 15/07/2020 è stata disposta da parte della Direzione

Competitività del Sistema regionale l’approvazione dello schema del

contratto di affidamento a Finpiemonte S.p.A. delle attività di gestione degli

aiuti a beneficio delle micro, piccole e medie imprese (successivamente

sottoscritto tra le Parti il 30/07/2020 e recante il numero di repertorio 173 del

9/9/2020);

- con DD n. 422 del 3/07/2020 è stata disposta da parte della Direzione

Istruzione, Formazione e Lavoro l’approvazione dello schema del contratto di

5

affidamento a Finpiemonte S.p.A. delle attività di gestione degli aiuti a

beneficio dei lavoratori autonomi piemontesi, (successivamente sottoscritto

tra le Parti il 30/07/2020 e recante il numero di repertorio 169 del 4/9/2020);

- con deliberazione n. 46 - 1819 del 31/07/2020 la Giunta regionale ha

stabilito di incrementare per un importo di € 10.900.000,00 la quota di

dotazione finanziaria iniziale, riservata alle micro, piccole e medie imprese

della Misura “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto finalizzati a

sostenere le MPMI, comprese le imprese di autoimpiego di artigiani e

commercianti senza dipendenti, e i lavoratori autonomi piemontesi

nell’attivazione di operazioni finanziarie connesse ad esigenze di liquidità”.

approvata con precedente deliberazione n. 28 – 1250 del 17/04/2020;

- con D.D n. _____________ del ______________ è stata disposta da parte

della Direzione Competitività:

• la modifica del Bando oggetto del presente Atto integrativo e

modificativo;

• l’incremento della dotazione finanziaria – del suddetto Bando -

riservata alle micro, piccole e medie imprese, per l’importo di €

10.900.000,00;

• l’affidamento a Finpiemonte Spa delle attività di gestione del Bando

scaturenti dal suddetto incremento di dotazione finanziaria, nonché

l’approvazione del presente schema di Atto integrativo e modificativo

del contratto di affidamento Rep. n. 173/2020.

Con il presente Atto integrativo e modificativo, le Parti ritengono di

disciplinare le ulteriori attività che Finpiemonte dovrà svolgere nell’ambito

del Bando di cui ai punti precedenti per effetto dell’incremento della

6

dotazione finanziaria disposta nel rispetto della D.G.R. n. 46 - 1819 del

31/07/2020 e nel rispetto di quanto stabilito nella D.G.R. n. 2-13588 del

22/03/2010, a seguito della quale la Regione e Finpiemonte in data

02/04/2010 hanno sottoscritto la “Convenzione Quadro per gli affidamenti

diretti a Finpiemonte S.p.A.” (nel seguito Convenzione Quadro),

successivamente integrata con D.G.R. n. 17-2516 del 30/11/2015, che deve

intendersi parte integrante e sostanziale del presente contratto e cui si fa

rinvio per tutto quanto non esplicitamente richiamato.

Tutto ciò premesso, che forma parte integrante e sostanziale del presente

Contratto, le Parti

CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE

Art. 1 – Oggetto

1. Il presente Atto integrativo e modificativo del Contratto Rep. 173 del

09/09/2020, che si intende qui integralmente richiamato, disciplina le ulteriori

attività che vengono affidate a Finpiemonte, nell’ambito della gestione del

Bando “Emergenza Covid – 19. Contributi a fondo perduto finalizzati a

sostenere le MPMI, comprese le imprese di autoimpiego di artigiani e

commercianti senza dipendenti, e i lavoratori autonomi piemontesi

nell’attivazione di operazioni finanziarie connesse ad esigenze di liquidità”,

conseguenti all’incremento di € 10.900.000,00 della dotazione finanziaria

riservata alle MPMI, originariamente pari a € 4.319.150,00, deliberato con

D.G.R. n. 46 - 1819 del 31/07/2020.

Art. 2 – Attività affidate a Finpiemonte

1. Con riferimento alla nuova dotazione complessiva di €

15.219.150,00, Finpiemonte si impegna a svolgere le medesime

7

attività già disciplinate all’art. 2 del Contratto Rep. 173/2020.

Art. 3 – Trasferimento dell’incremento delle risorse ex D.G.R. n. 46 - 1819

del 31/07/2020

1. La Regione trasferirà a Finpiemonte sul c/c bancario destinato alla

gestione del Bando di cui all’art. 1 l’importo di € 10.900.000,00

corrispondente all’incremento della dotazione finanziaria del Bando, fermo

restando quant’altro disciplinato dall’art. 4 del contratto Rep. n. 173/2020.

Art. 4 – Sostituzione dell'art. 5 del contratto rep. n. 173/2020

L’art. 5 del contratto Rep. n. 173/2020 è integralmente sostituito dal seguente:

"Durata"

1. Il contratto ha efficacia dal giorno della sottoscrizione e fino al

31/12/2022.

2. In caso di necessità potranno essere concordate tra le Parti eventuali

proroghe mediante provvedimento dirigenziale, nel quale verrà stabilito il

nuovo termine di scadenza, senza modifica del presente contratto.

Art. 5 - Sostituzione dell’art. 7 del contratto rep. n. 173/2020

L’art. 7 del contratto Rep. n. 173/2020 è integralmente sostituito dal seguente:

"Costi delle attività – Corrispettivo"

1. La Regione, per l’affidamento in oggetto, corrisponderà a Finpiemonte

un corrispettivo determinato sulla base della metodologia per la valutazione

della congruità dell’offerta economica richiamata nelle premesse.

2. Le attività sono dettagliate nelle offerta di servizio, pervenute agli atti

della Direzione Competitività del Sistema regionale (a mezzo pec con nota

8

del 16/06/2020 prot. n. 18052, acquisita agli atti con prot. n. 6825/A1907A, e

con nota del 14/10/2020 acquisita agli atti con prot. 11003 del 15/10/2020.

Gli oneri complessivi per la gestione della Misura oggetto del presente

contratto assommano ad euro 1.316.297,65 (oltre Iva 22%, per complessivi

euro 1.605.883,13) e sono ripartiti in proporzione alle disponibilità dei fondi

messi a disposizione per l’attivazione del Bando tra le due Direzioni

competenti (Direzione Competitività del Sistema regionale e Direzione

Istruzione, Formazione e Lavoro).

3. Così come dettagliato nell’offerta di servizio, il costo complessivo è

ripartito nel seguente modo:

• per l’annualità 2020 in euro 884.223,59 (oltre iva) per complessivi

euro 1.078.752,77 (iva inclusa) di cui:

- euro 751.176,25 (oltre iva) per complessivi euro 916.435,02 (iva inclusa) a

carico della Direzione Competitività del Sistema regionale;


carico della Direzione Istruzione, Formazione e Lavoro.

• per l’annualità 2021 in euro 372.682,53 (oltre iva) per complessivi

euro 454.672,69 (iva inclusa) di cui:


carico della Direzione Competitività del Sistema regionale;


carico della Direzione Istruzione, Formazione e Lavoro.

9

• per l’annualità 2022 in euro 59.391,53 (oltre iva), per complessivi

euro 72.457,66 (iva inclusa), totalmente a carico della Direzione

Competitività del Sistema regionale.

4. Ai fini del presente contratto, il corrispettivo contrattuale riconosciuto

dalla Direzione Competitività per le attività svolte/da svolgere nel periodo

2020-2022, è pari ad euro 1.150.455,65 (oltre Iva) per complessivi euro

1.403.555,89 a copertura dei costi indicati al comma 3 del presente articolo in

capo alla Direzione Competitività del sistema regionale.

5. La copertura del corrispettivo di competenza della Direzione

Competitività del sistema regionale è assicurata dalle risorse iscritte sui

capitoli 114826 e 172992 del Bilancio regionale 2020-2022, così come di

seguito ripartite tra le annualità 2020-2021-2022:

• CAPITOLO 114826:

- per l’annualità 2020 in euro 233.691,56 iva inclusa;


• CAPITOLO 172992:



- per l'annualità 2022 in euro 72.457,66 iva inclusa.

6. Finpiemonte presenterà annualmente un dettagliato consuntivo dei

corrispettivi dovuti per le attività oggetto del presente contratto. A tale

proposito è tenuta a monitorare l’andamento delle attività e dei costi sostenuti.

7. Il pagamento del corrispettivo verrà effettuato dalla Direzione

Competitività del sistema regionale a Finpiemonte a seguito di emissione di

regolari fatture in modalità elettronica (ai sensi dell’art. 1, commi 209-2013

10

della legge n. 244 del 24/12/2007, del decreto del Ministero dell’Economia e

delle finanze n. 55 del 3/04/2013 e dell’art. 25 del decreto-legge n. 66 del

24/04/2014 convertito, con modificazioni, nella legge 89 del 23/06/2014),

entro 30 giorni dalla data di ricevimento da parte della Regione Piemonte del

documento stesso e sulla base della relazione annuale relativa all’attività di

gestione svolta che sarà opportunamente valutata dal Responsabile della

struttura regionale competente.

Art. 6 – Rinvio

1. Per tutto quanto non esplicitamente previsto nel presente Atto, restano

valide le pattuizioni del Contratto rep. 173/2020, di cui in premessa.

Art. 7 – Repertoriazione e registrazione in caso d’uso

1. Il presente Atto è soggetto a repertoriazione presso il settore regionale

competente ed al pagamento dell’imposta di bollo ai sensi del D.P.R. n. 642

del 26/10/1972. L’imposta è a carico di Finpiemonte ed è dovuta nella misura

e secondo le modalità previste dalla normativa di legge vigente, su carta uso

bollo - per esemplare firmato in originale e per copia conforme - compresi

eventuali allegati, salve le deroghe di legge. Il contrassegno attestante

l’assolvimento dell’imposta di bollo per il presente Atto è apposto su una

copia cartacea dello stesso e dei suoi allegati, conservata agli atti del Settore

Contratti, persone giuridiche, espropri, usi civici.

2. Il presente Atto è soggetto a registrazione in caso d’uso, ai sensi del

D.P.R. n. 131 del 26/4/1986. Le spese di registrazione sono a carico della

parte che ne chiede la registrazione.

Letto, approvato e sottoscritto

Torino, ________

11

REGIONE PIEMONTE

Il Direttore Regionale

__________________________

Firmato digitalmente ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82

FINPIEMONTE S.P.A.

Il Direttore Generale

__________________________

Firmato digitalmente ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82

1

Direzione Compe��vità del Sistema regionale

Direzione Istruzione, Formazione e Lavoro

Bando

Emergenza Covid – 19. Contribu� a fondo perduto finalizza� a sostenere le MPMI ed i lavoratori

autonomi piemontesi nell’a'vazione di operazioni finanziarie connesse ad esigenze di liquidità

Sommario

Sommario............................................................................................................................................................2

PREMESSA...........................................................................................................................................................3

1. FINALITÀ E RISORSE....................................................................................................................................4

2. RIFERIMENTI NORMATIVI...........................................................................................................................4

3. CONTENUTI.................................................................................................................................................4

4. PROCEDURE................................................................................................................................................6

5. CONTROLLI..................................................................................................................................................9

6. OBBLIGHI DEI BENEFICIARI, REVOCHE E RINUNCE.....................................................................................9

7. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO.......................................................................................................10

8. INFORMAZIONI E CONTATTI.....................................................................................................................10

APPENDICI.........................................................................................................................................................11

Appendice 1 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI...................................................................................11

Appendice 2 – DEFINIZIONI..........................................................................................................................12

Appendice 3 - RIFERIMENTI NORMATIVI COMPLETI....................................................................................13

ALLEGATI...........................................................................................................................................................14

Allegato 1 – ATTIVITA’ ECONOMICHE INCLUSE ED ESCLUSE.......................................................................14

Allegato 2 – ESEMPI DI CONTRIBUTO EROGABILE......................................................................................15

PREMESSA

La Regione Piemonte, al fine di facilitare l’accesso al credito delle Micro, piccole e medie imprese (MPMI),

comprese le imprese di autoimpiego di ar9giani e commercian9 senza dipenden9, e dei lavoratori

autonomi piemontesi, nonché per fornire un supporto per il sostenimento dei conseguen9 oneri economici

che gravano in modo par9colarmente significa9vo, in una fase di complessità economica e finanziaria, su

tali sogge?, intende approntare ulteriori e complementari strumen9 rispe@o a quelli a?va9 dal Governo

nazionale e finalizza9 ad assicurare il sostegno delle imprese e dei lavoratori autonomi che devono

fronteggiare gravi carenze di liquidità in conseguenza delle restrizioni alle a?vità economiche per effe@o

delle misure di contenimento dell’epidemia sanitaria COVID-19.

A tal fine, la Giunta Regionale:

con D.G.R. 28-1250 del 17/04/2020 e D.G.R. N. 46-1819 del 31/07/2020, ha approvato una Misura

denominata “COVID-19. Contribu9 a fondo perduto finalizza9 a sostenere le MPMI, comprese le imprese di

autoimpiego di ar9giani e commercian9 senza dipenden9, ed i lavoratori autonomi piemontesi

nell’a?vazione di operazioni finanziarie connesse ad esigenze di liquidità”;

con D.G.R. N. 46-1819 del 31/07/2020 ha disposto - in a@uazione di quanto previsto dall’art. 28 della Legge

regionale 29 maggio 2020, n. 13 “Interven9 di sostegno finanziario e di semplificazione per contrastare

l'emergenza da Covid- 19” - di approvare l’integrazione della quota di dotazione finanziaria iniziale, pari ad

€ 4.319.150,00, riservata alle Micro, Piccole e Medie imprese della Misura “Emergenza Covid – 19.

Contribu9 a fondo perduto finalizza9 a sostenere le MPMI, comprese le imprese di autoimpiego di ar9giani

e commercian9 senza dipenden9, e i lavoratori autonomi piemontesi nell’a?vazione di operazioni

finanziarie connesse ad esigenze di liquidità” - approvata con precedente deliberazione n. 28 – 1250 del

17/04/2020 - mediante l’incremento della sudde@a quota di dotazione finanziaria per un importo di €

10.900.000,00.

Tale Misura prevede l’erogazione di contribu9 a fondo perduto che consentano, ai sogge? beneficiari dei

finanziamen9 finalizza9 ad esigenze di liquidità e che maggiormente sono sta9 colpi9 dalle conseguenze

dell’epidemia sanitaria COVID-19, di far fronte agli oneri connessi al credito e, in via generale, di sostenere

e facilitare l’a?vazione di tali operazioni da parte delle banche e degli intermediari finanziari abilita9 alla

concessione di credito operan9 sul territorio piemontese.

Si da a@o che in virtù dei Regolamen9 2020/460 e 2020/558 che modificano i Regolamen9 (UE) 1303/2013

e 1301/2013 - nonché di eventuali ulteriori interven9 regolatori della Commissione Europea - al fine di

massimizzare l’efficacia delle risorse messe a disposizione dai Fondi Stru@urali europei per fronteggiare

l’a@uale crisi connessa all’emergenza epidemiologia da Covid-19, alle agevolazioni di cui al Bando ogge@o

del presente provvedimento si valuterà l'applicabilità della disciplina prevista dai regolamen9 disciplinan9

l'impiego dei Fondi stru@urali europei cosi come sopra richiama9.

1. FINALITÀ E RISORSE

Il presente Bando ha la finalità di favorire e sostenere l’accesso al credito delle MPMI, comprese quelle di

autoimpiego di ar9giani e commercian9 senza dipenden9, e dei lavoratori autonomi piemontesi mediante

l’erogazione di contribu9 a fondo perduto che consentano ai sogge? beneficiari di finanziamen9 finalizza9

ad esigenze di liquidità, di far fronte agli oneri connessi al credito e, in via generale, di sostenere

l’a?vazione di tali operazioni da parte delle banche e degli intermediari finanziari abilita9 alla concessione

di credito.

La dotazione complessiva della Misura è pari a € 18.219.150,00[1), di cui:

1) € 3.000.000,00 riserva9 ai soli lavoratori autonomi, assegna9 con D.G.R. 28-1250 del 17/04/2020;

2) € 15.219.150,00 riserva9 alle Micro, piccole e medie imprese (MPMI), comprese le imprese di

autoimpiego di ar9giani e commercian9 senza dipenden9, di cui:

• € 4.319.150 assegna9 con D.G.R. 28-1250 del 17/04/2020 e des9na9 al finanziamento delle

domande presentate a valere sul Bando approvato con determinazione dirigenziale n. 119 del

26/05/2020 a?vato dal 10/06/2020 al 24/07/2020, secondo l’ordine cronologico;

• € 10.900.000,00 assegna9 con D.G.R. N. 46-1819 del 31/07/2020 e des9na9 al finanziamento:

- delle domande presentate a valere sul Bando approvato con determinazione dirigenziale n. 119

del 26/05/2020 a?vato dal 10/06/2020 al 24/07/2020 che non trovano copertura nella

dotazione iniziale di € 4.319.150 e che saranno ritenute ammissibili al termine delle istru@orie;

- delle nuove domande che verranno presentate alla riapertura dello sportello.

2. RIFERIMENTI NORMATIVI

2.1 Norma che is�tuisce l’aiuto

I riferimen9 comple9 a tu@a la norma9va applicabile sono riporta9 nell’Appendice 3.

2.2 Compa�bilità con la legislazione sugli aiu� di Stato

I contribu9 di cui al presente Bando sono concessi ai sensi del Capo II - Regime quadro della disciplina degli

aiu9 (ar@. da 53 a 65) del "Decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, conver9to in legge 17 luglio 2020, n. 77,

recante «Misure urgen9 in materia di salute, sostegno al lavoro e all'economia, nonche' di poli9che sociali

connesse all'emergenza epidemiologica da COVID-19» (Testo coordinato pubblicato nel S.O. n. 25/L alla

G.U. n. 180 del 18 luglio 2020) (G.U. Serie Generale n.189 del 29-07-2020 - Suppl. Ordinario n. 26) con

par9colare riferimento all’art. 54 "Aiu9 so@o forma di sovvenzioni dire@e, an9cipi rimborsabili o

agevolazioni fiscali” per quanto riguarda la Sezione 3.1 del “Quadro Temporaneo”, all’art. 57 “Aiu9 alle

imprese per la ricerca e lo sviluppo in materia di COVID-19” per quanto riguarda la Sezione 3.6 del Quadro

Temporaneo ed all’art. 58 "Aiu9 alle imprese per gli inves9men9 per le infrastru@ure di prova e upscaling”

per quanto riguarda la Sezione 3.7 del “Quadro Temporaneo” come no9ficato ed approvato dalla

Commissione europea con decisione C(2020) 3482 final del 21 maggio 2020 rela9va al regime di aiuto

SA.57021 (2020/N, ex 2020/PN) – Italy - COVID-19 "Regime Quadro", con decisione del 11.09.2020 C(2020)

6341 final rela9va al caso "SA.58547 (2020/N) – Italy COVID-19: amendment to SA.57021 – Regime Quadro

– aid to small and micro enterprises e con successive decisioni di proroga (quale da ul9mo la decisione

[1[1] Si segnala che alla chiusura dello sportello in data 24/07/2020, le risorse impegnate (anche considerando le domande ancora in

istru@oria) risultano pari ad € 297.769,74 per il comparto dei Lavoratori Autonomi e ad € 9.532.881,50 per il comparto MPMI.

C(2020) 9121 final del 10 dicembre 2020) e/o modifica dei sudde? regimi e basi giuridiche nazionali di

riferimento.

3. CONTENUTI

3.1. Beneficiari

La Misura è rivolta alle MPMI[2] e ai lavoratori autonomi(3), che abbiano a?vato operazioni finanziarie per il

sostegno ad esigenze di liquidità, secondo quanto meglio specificato al successivo ar9colo 3.2 e che

dimostrino un calo del fa@urato, nel bimestre marzo/aprile 2020, pari o superiore al 30% rispe@o allo

stesso bimestre del 2019[4).

Per le imprese o lavoratori autonomi a?vi a par9re dal 1 gennaio 2019 non è necessaria la dimostrazione

del calo di fa@urato rispe@o al bimestre marzo/aprile 2019;

� Requisi9 specifici per le MPMI:

• iscrizione al Registro Imprese della CCIAA;

• esistenza di almeno un’unità locale opera9va a?va in Piemonte;

• non essere, alla data del 31.12.19, “impresa in difficoltà” ai sensi della norma9va comunitaria

vigente (5);

• operan9 nei se@ori di a?vità economica ammissibili ai sensi dell’Allegato 1 al Bando.

� Requisi9 specifici per i Lavoratori autonomi:

• 9tolari di Par9ta IVA, che svolgono la loro a?vità in tu? i se@ori merceologici e professionali

compresi quelli privi di Albo o ordine professionale;

• con almeno una sede opera9va fissa in Piemonte;

• operan9 nei se@ori di a?vità economica, con riferimento alla Classificazione ATECO 2007,

ammissibili ai sensi dell’Allegato 1 al Bando;

• sono esclusi sogge? che svolgono a?vità in forma occasionale o mediante contra? di

collaborazione in assenza della Par9ta IVA.

3.2 Interven� ammissibili

La Misura supporta e rafforza la possibilità di accesso al credito da parte dei sogge? di cui all’ar9colo 3.1,

consentendo di far fronte agli oneri che gli stessi sostengono per o@enere finanziamen9 concessi da Banche

[ [2] Per la definizione di MPMI, fare riferimento alla Raccomandazione 2003/361/CE della Commissione, entrata in vigore in data

01/01/2005, riportata in Appendice 2. Sono ricomprese in tale categoria le imprese di autoimpiego di ar9giani e commercian9

senza dipenden9.[3] Per lavoratori autonomi si intendono i sogge? (9tolari di Par9ta IVA) che possono svolgere la loro a?vità in tu? i se@ori

merceologici e professionali compresi quelli privi di Albo o ordine professionale; sono esclusi sogge? che svolgono a?vità in

forma occasionale o mediante contra? di collaborazione in assenza della Par9ta Iva.

[ [4] Per l’individuazione puntuale di tale parametro, fare riferimento all’Appendice 2 del Bando e al rela9vo modello di

dichiarazione messo a disposizione da Finpiemonte, come indicato al successivo ar9colo 4.1.(5) Ai sensi del Reg. (UE) n. 651/2014 della Commissione.

e da altri intermediari finanziari abilita9 alla concessione di credito a far data dal 17 marzo 2020 e fino al 31

dicembre 2020, a fronte di esigenze di liquidità connesse all’a?vità economica di riferimento.

I finanziamen9 devono essere riferi9 ad unità opera9ve a?ve situate in Piemonte e devono presentare le

seguen9 cara@eris9che:

- nuovi finanziamen9[6)con una durata fino a 120 mesi;

- importo massimo pari a 500.000 euro[7);

- connessi ad esigenze di liquidità e des9na9 a sostenere in par9colare cos9 del personale,

pagamento fornitori e capitale circolante.

3.3 Tipologia ed en�tà delle agevolazioni

L’agevolazione consiste in un contributo a fondo perduto entro i seguen9 impor9 massimi:

- euro 2.500 di contributo massimo erogabile per singola impresa o lavoratore autonomo, a supporto

di finanziamen9 di importo inferiore a 50.000 euro;

- euro 5.000 di contributo massimo erogabile per singola impresa o lavoratore autonomo, a supporto

di finanziamen9 di importo compreso tra 50.000 e 100.000 euro;

- euro 7.500 di contributo massimo erogabile per singola impresa (esclusi quindi i lavoratori

autonomi), a supporto di finanziamen9 di importo superiore a 100.000 euro e fino a 500.000 euro

Il contributo spe@ante è parametrato rispe@o all’importo del finanziamento cui è collegato e ai rela9vi

impor9 massimi sopra riporta9 [8).

3.4 Regole di cumulo con altre agevolazioni pubbliche

L’agevolazione di cui al presente Bando può essere cumulata con qualsiasi altra agevolazione nei limi9

previs9 dalle rispe?ve concernen9 disposizioni di a@uazione.

Non possono in ogni caso beneficiare delle agevolazioni di cui al presente Bando i sogge? che abbiano

o@enuto contribu9 in conto interessi e/o contribu9 a fondo perduto a valere sui medesimi finanziamen9

ogge@o della presente agevolazione nell’ambito di altre misure regionali.

4. PROCEDURE

La ges9one dei procedimen9 rela9vi alla istru@oria delle domande, alla concessione ed erogazione

dell’agevolazione ed ai successivi controlli è affidata a Finpiemonte.

4.1 Come presentare la domanda

[[6] Si ha un nuovo finanziamento quando, ad esito della concessione del finanziamento in ogge@o, l’ammontare complessivo delle

esposizioni del finanziatore nei confron9 del sogge@o finanziato risulta superiore all’ammontare di esposizioni detenute alla data

del 17 marzo 2020, corre@o per le riduzioni delle esposizioni intervenute tra le due date in conseguenza del regolamento

contra@uale

stabilito tra le par9 prima del 17 marzo 2020 ovvero per decisione autonoma del sogge@o finanziato.

[ [7] Non risultano ammissibili a beneficiare del contributo finanziamen9 ricevu9 di importo superiore ad euro 100.000 per i

lavoratori autonomi e ad euro 500.000 per le MPMI.

[ [8) L’Allegato 2 riporta una serie di esempi di aiu9 concedibili

A par9re dalle ore 9.00 del giorno 19 gennaio 2021 e fino alle ore 17.00 del giorno 31 marzo 2021, i sogge?

proponen9 possono presentare la domanda via Internet[9), compilando il modulo telema9co presente al

link:

h@p://www.sistemapiemonte.it/cms/priva9/a?vita-economico-produ?ve/servizi/861-bandi-2014-2020-

finanziamen9-domande.

Il richiedente dovrà procedere all’upload e contestuale invio della domanda, previa apposizione della firma

digitale del legale rappresentante o del sogge@o delegato, unitamente a tu@a la documentazione

obbligatoria.

A tal proposito si segnala che non saranno considerate ricevibili e pertanto decadranno le domande per le

quali non siano rispe@ate le modalità sopra indicate e il riconoscimento della firma digitale con un sistema

idoneo [10).

La procedura di presentazione delle domande è qualificabile “a sportello” e, pertanto, le stesse possono

essere presentate con9nua9vamente, fa@e salve eventuali comunicazioni di termine/sospensione da parte

di Finpiemonte.

Le domande possono essere inviate SOLO in seguito alla concessione di un finanziamento per esigenze di

liquidità connesse all’a?vità economica del proponente, secondo le cara@eris9che specificate al

precedente ar9colo 3.2, da parte di un intermediario finanziario abilitato alla concessione di credito.

È possibile presentare più di una domanda, purché nel limite massimo di € 500.000 di finanziamen9

complessivi e, quindi, di € 7.500 di contributo massimo erogabile per ogni singola MPMI, ovvero di €

100.000

di finanziamen9 complessivi e, quindi, di € 5.000 di contributo massimo erogabile per ogni singolo

lavoratore autonomo.

Al raggiungimento di un ammontare di richieste di contribu9 pari al 90% delle dotazione complessiva ne

verrà data comunicazione sui si9 web della Regione Piemonte e di Finpiemonte e contestualmente verrà

comunicata – con un preavviso di almeno 5 giorni – la chiusura dello sportello, che potrà essere

successivamente essere riaperto qualora in seguito agli esi9 dell'istru@oria delle domande presentate non

tu@e le risorse vengano impegnate e/o vengano messe a disposizione risorse aggiun9ve.

Le domande sono sogge@e ad imposta di bollo[11). L’adempimento rela9vo all’imposta di bollo (pari a € 16,00

ai sensi di legge, salvo successive modificazioni) è assicurato mediante:

- annullamento e conservazione in originale della marca da bollo presso la sede dell’impresa;

- inoltro, in allegato al modulo di domanda, di copia della marca da bollo annullata, dalla quale si evinca

il numero iden9fica9vo (seriale);

- dichiarazione che la marca da bollo in ques9one non è stata u9lizzata né sarà u9lizzata per qualsiasi

altro adempimento (sezione “IL SOTTOSCRITTO INOLTRE DICHIARA” del modulo di domanda).

[ [9] Al fine di concludere la presentazione della domanda è necessario che il beneficiario, una volta effe@uate le verifiche richieste

dalla pia@aforma FINDOM, prema il tasto “Concludi”.

[ [10] Tra ques9 si citano, a 9tolo non esaus9vo, i sistemi Dike, Infocert, Postacert, pdf, DSS ( Digital Signature Service).[11] La marca da bollo, prevista dal ex D.M. 20/08/92 e s.m.i., è dovuta nella misura forfe@aria di € 16,00 a prescindere dalla

dimensione del documento.

Documen� da allegare obbligatoriamente alla domanda:

a) DICHIARAZIONE ATTESTANTE LA PERCENTUALE DI RIDUZIONE DI FATTURATO NEL BIMESTRE MARZO/APRILE 2020RISPETTO ALLO STESSO BIMESTRE DEL 2019 - solo per le avità avviate prima del 1° gennaio 2019, daredigere secondo lo schema disponibile sul sito www.finpiemonte.it;

b) ALLEGATO TECNICO con cara@eris9che dell’operazione finanziaria connessa ad esigenza di liquidità, da

redigere secondo lo schema disponibile sul sito www.finpiemonte.it;

c) DOCUMENTAZIONE FORMALE RILASCIATA DALL’INTERMEDIARIO FINANZIATORE a@estante la concessione

dell’operazione finanziaria connessa ad esigenze di liquidità.

Altri documen� da allegare alla domanda[12)

d) COPIA DELLA MARCA DA BOLLO ANNULLATA, dalla quale si evinca il numero iden9fica9vo (seriale);

e) COPIA DELLA DELEGA, che conferisce il potere di firma, qualora il modulo di domanda sia firmato da un

sogge@o delegato, comprensiva del documento di iden9tà del delegante e del delegato[13)

4.2 Come viene esaminata la domanda e comunicato l’esito

Le domande vengono esaminate in ordine cronologico di invio telema9co. Nel de@aglio vengono svolte leseguen9 verifiche:

a. Ricevibilità: possesso da parte della domanda dei requisi9 richies9 (invio nei modi e tempi corre?, completezza e regolarità dei documen9);

b. Ammissibilità: possesso da parte del sogge@o richiedente e della richiesta di contributo dei requisi9 sogge?vi riporta9 ai preceden9 ar9coli 3.1 e 3.2.

In caso di approvazione della domanda, Finpiemonte ado@a il provvedimento di concessione

dell’agevolazione, previa verifica di quanto previsto ai seguen9 pun9:

A) che il beneficiario non si trovi nella condizione di dover res9tuire a Finpiemonte somme derivan9

da altre agevolazioni precedentemente concesse (fa@a eccezione per le regolari rate dei piani di

ammortamento o per dilazioni di pagamento già accordate);

B) che siano rispe@a9 gli obblighi legisla9vi e contra@uali nei confron9 di INPS, Inail, Casse Edili e /o

Casse di previdenza autonome, a@raverso la richiesta del DURC;

C) che sia garan9to il rispe@o delle regole di cumulo e degli obblighi di trasparenza e pubblicità,

mediante interrogazione del Registro Nazionale degli Aiu9 di Stato, in o@emperanza a quanto

previsto dall’art. 52 della Legge 234/2012 e dal Decreto 31 maggio 2017, n. 115 ”Regolamento

recante la disciplina per il funzionamento del Registro nazionale degli aiu9 di Stato, ai sensi

dell'ar9colo 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e

integrazioni (GU n.175 del 28-7-2017).

Nel caso in cui siano soddisfa@e le condizioni di cui ai preceden9 pun9 A), B) e C) Finpiemonte eme@e il

provvedimento di concessione dell’agevolazione.

[1 [12] L’assenza di ques9 documen9 in fase di presentazione della domanda non sarà causa di reiezione della stessa e potrà essere

ogge@o di integrazione in fase di istru@oria.

[ [13] Nel caso di firma digitale del sogge@o delegante, sarà sufficiente inviare la fotocopia del documento di iden9tà del sogge@o

delegato.[14] Fa@a salva l’effe?va disponibilità delle risorse finanziarie e delle eventuali sospensioni dei termini derivan9 da richieste di

integrazione.

In caso di diniego della domanda, Finpiemonte comunica la non ammissibilità del beneficiario alle

agevolazioni previste dalla Misura.

4.3 Come viene erogata l’agevolazione

L’erogazione dei contribu9 a fondo perduto viene effe@uata in un’unica soluzione, entro 45 giorni [14) dalla

presentazione della domanda.

5. CONTROLLI

Regione Piemonte e Finpiemonte provvedono ai sensi dell’art.71 del D.P.R. n. 445/2000, a verificare la

veridicità delle dichiarazioni sos9tu9ve prodo@e.

6. OBBLIGHI DEI BENEFICIARI, REVOCHE E RINUNCE

6.1 Obblighi dei beneficiari

La concessione dell’agevolazione genera per i beneficiari l’obbligo di adempiere in buona fede a quanto

stabilito dalla Misura di riferimento e, in par9colare, il beneficiario si impegna a:

a) rispe@are gli impegni assun9 nella domanda di agevolazione e le indicazioni della presente Misura;b) essere in regola con gli obblighi legisla9vi e contra@uali nei confron9 di INPS, INAIL ,Cassa Edile e /o Casse

di previdenza autonome;

c) produrre ulteriore documentazione che Finpiemonte potrà richiedere nel corso dell’istru@oria;

d) comunicare tempes9vamente a Finpiemonte l’eventuale o@enimento di altre forme di incen9vazione

cumulabili con la Misura di riferimento, al fine di una eventuale rideterminazione dell’agevolazione;

6.2 Revoca dell’agevolazione

Il rispe@o di quanto previsto dalla presente Misura e delle dichiarazioni prodo@e dal beneficiario verrà

verificato da Finpiemonte a@raverso controlli a campione.

Nel caso vengano rilevate irregolarità, l’agevolazione potrà essere revocata e il beneficiario sarà tenuto alla

res9tuzione del contributo entro 60 giorni dalla ricezione del provvedimento di revoca.

In caso di revoca totale dell’agevolazione, il beneficiario sarà tenuto alla res9tuzione di:

- intero ammontare del contributo (se già percepito);

- interessi corrispe?vi, calcola9 u9lizzando il tasso di riferimento UE vigente alla data

dell’erogazione, maggiorato di un punto percentuale di spread, per il periodo compreso tra la data

di erogazione del contributo e la data di revoca, oltre alle spese di recupero.

Finpiemonte comunica al beneficiario la revoca del contributo concesso, chiedendo la res9tuzione degli

impor9 dovu9 entro 60 giorni dal ricevimento del provvedimento di revoca.

In caso di mancato pagamento delle somme richieste nei termini previs9 verranno richies9 interessi di

mora, calcola9 a decorrere dalla data di scadenza del termine e fino alla data del pagamento effe?vo. Il

tasso di tale interesse è superiore di un punto e mezzo rispe@o al tasso applicato dalla Banca centrale

europea alle sue principali operazioni di rifinanziamento il primo giorno lavora9vo del mese in cui scade il

termine.

In dife@o di res9tuzione, Finpiemonte segnalerà la posizione all'Amministrazione regionale, la quale avvierà

la procedura di riscossione coa?va ai sensi del R.D. 14/04/1910, n. 639 avvalendosi della società Soris

S.p.A.; Finpiemonte presenterà altresì denuncia per danno erariale alla Procura della Corte dei Con9 ai sensi

degli ar@. 52 e seguen9 del d.lgs. 26/08/2016, n. 174 (Codice di gius9zia contabile).

Conformemente a quanto disposto dall'art. 9, c. 5 del d.lgs. 31/3/1998 n. 123, i credi9 conseguen9 alla

revoca del contributo sono preferi9 a ogni altro 9tolo di prelazione da qualsiasi causa derivante, ad

eccezione del privilegio per spese di gius9zia e di quelli previs9 dall'ar9colo 2751-bis del codice civile e fa?

salvi i diri? preesisten9 dei terzi.

6.3 Rinuncia all’agevolazione

Nel caso in cui il beneficiario intenda rinunciare al contributo concesso, dovrà comunicarlo a Finpiemonte a

mezzo posta ele@ronica cer9ficata all’indirizzo: [email protected].

7. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO

Ai sensi della L.R. n. 14/2014 e della L. n. 241/1990 s.m.i. i responsabili del procedimento sono il

responsabile pro tempore dell’Area Agevolazioni e Strumen9 Finanziari (procedimento di concessione) e

dell’Area Controlli (procedimento di controllo e procedimento di revoca) di Finpiemonte S.p.A.

8. INFORMAZIONI E CONTATTI

Informazioni e chiarimen9 sui contenu9 dello strumento e le modalità di presentazione delle domande

potranno essere richies9 a Finpiemonte tramite il forum di richiesta presente all’indirizzo web

www.finpiemonte.it/urp oppure chiamando il numero 011/57.17.777 dal lunedì al venerdì, dalle ore 9:30

alle ore 12:30.

APPENDICI

Appendice 1 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

La Regione Piemonte e Finpiemonte si riconoscono, ai sensi del Regolamento (UE) n. 679 del 27 aprile 2016

rela9vo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al tra@amento dei da9 personali, nonché alla

libera circolazione di tali da9 e che abroga la dire?va 95/46/CE (Regolamento generale sulla protezione dei

da9), di seguito : “GDPR”, entrambi Titolari del tra@amento dei da9 personali, effe@ua9 con o senza

l'ausilio di processi automa9zza9, necessari al fine di adempiere alle funzioni is9tuzionali e agli obblighi

norma9vi e contra@uali correla9 all’a@uazione della presente Misura.

Ciascun 9tolare è autonomo e risponde dei tra@amen9 che ges9sce so@o la propria responsabilità e

rispe@o ai quali ha un potere di controllo sulla stru@ura organizza9va e sulle a@rezzature, anche

informa9che, di cui si avvale nel tra@amento stesso. Ogni 9tolare provvede a fornire agli interessa9

l’informa9va sul tra@amento dei da9 personali per quanto concerne i reciproci tra@amen9.

Finpiemonte

Si informano i sogge? che presentano domanda di agevolazione in risposta alla presente misura, i loro

amministratori e legali rappresentan9, i sogge? aven9 un rapporto di dipendenza o di prestazione nei

confron9 dei sogge? che presentano domanda e coinvol9 nella realizzazione degli interven9 a valere sulla

presente misura, che i da9 personali forni9 sono tra@a9 secondo quanto previsto dal “Regolamento

Generale sulla Protezione dei da9 679/2016 (di seguito GDPR) e dal D.Lgs. 196/2003 (Codice in materia di

protezione dei da9 personali, recante disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento nazionale al

regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, rela9vo alla

protezione delle persone fisiche con riguardo al tra@amento dei da9 personali, nonché alla libera

circolazione di tali da9 e che abroga la dire?va 95/46/CE), come novellato dal D.Lgs. 101/2018)”.

L’informa9va sul tra@amento dei da9 personali è pubblicata sul sito internet di Finpiemonte

h@ps:// www.finpiemonte.it/informa9va-sul-tra@amento-dei-da9 .

Regione Piemonte

Si informano i sogge? che presentano domanda di agevolazione in risposta alla presente misura, i loro

amministratori e legali rappresentan9, i sogge? aven9 un rapporto di dipendenza o di prestazione nei

confron9 dei sogge? beneficiari e coinvol9 nella realizzazione degli interven9 a valere sulla presente

misura, che i da9 personali acquisi9 tramite Finpiemonte saranno tra@a9 dalla Direzione “Compe99vità del

Sistema regionale” e dalla Direzione “Istruzione, Formazione e Lavoro” secondo quanto previsto dal DGPR

e dal D.Lgs. 196/2003 (Codice in materia di protezione dei da9 personali, recante disposizioni per

l’adeguamento dell’ordinamento nazionale al GDPR), come novellato dal D.Lgs. 101/2018.

I da9 personali saranno raccol9 e tra@a9 nel rispe@o dei principi di corre@ezza, liceità e tutela della

riservatezza, anche con modalità informa9che ed esclusivamente per le finalità rela9ve alla misura

“Sostegno agli inves9men9 per lo sviluppo delle imprese e per l’ammodernamento e innovazione dei

processi produ?vi – Sezione finanziamento agevolato e Sezione contributo a fondo perduto” nell’ambito

del quale vengono acquisi9 dalla Direzione “Compe99vità del sistema regionale”. Il tra@amento è

finalizzato all’espletamento delle funzioni is9tuzionali definite nella l.r. n. 34 del 22 novembre 2004.

L’informa9va completa sul tra@amento dei da9 personali è pubblicata nella pagina “Bandi, Avvisi e

Finanziamen9” del sito internet della Regione Piemonte all’indirizzo

h@p://www.regione.piemonte.it/bandipiemonte/cms/, nella sezione rela9va alla misura succitata.

Appendice 2 – DEFINIZIONI

1. MPMI15: le piccole e medie imprese secondo la definizione della Raccomandazione della Commissione

del 6 maggio 2003, e cioè:

Micro impresa: impresa che ha meno di 10 occupa9 (conteggia9 con il criterio delle ULA, unità

lavora9ve annue) e soddisfa almeno una delle due seguen9 condizioni aggiun9ve: a) ha un fa@urato

inferiore a 2 milioni di euro o b) ha un totale di bilancio inferiore a 2 milioni di euro.

Piccola impresa: impresa che ha meno di 50 occupa9 (conteggia9 con il criterio delle ULA, unità



Media impresa: impresa che ha meno di 250 occupa9 (conteggia9 con il criterio delle ULA, unità



Nel conteggio dei da9 sugli occupa9, sul fa@urato e sul totale di bilancio vanno aggiun9:

- i da9 delle eventuali società associate alla PMI beneficiaria, in proporzione alla quota di

partecipazione al capitale

- i da9 delle eventuali società collegate alla PMI beneficiaria, nella loro interezza

La guida alla definizione di PMI della Commissione Europea può essere consultata a questo indirizzo:

h@ps://publica9ons.europa.eu/it/publica9on-detail/-/publica9on/79c0ce87-f4dc-11e6-8a35-

01aa75ed71a1/language-it

2. IMPRESA IN DIFFICOLTÀ: ai sensi dell’art. 4, comma 3, le@era a) del Regolamento UE n. 1407/2013 si

intende per “impresa in difficoltà l’impresa ogge@o di procedura concorsuale per insolvenza o che sod-

disfi le condizioni previste dal diri@o nazionale per l’apertura nei suoi confron9 di una tale procedura

nei confron9 su richiesta dei suoi creditori. Nel caso di grandi imprese, il beneficiario si trova in una si-

tuazione comparabile a un ra9ng del credito pari almeno a B-.

3. FIRMA DIGITALE: firma ele@ronica qualificata, secondo la definizione fornita all’art. 3 del Reg. (UE)

910/2014, che integra e sos9tuisce il d. lgs. 82/2005 “Codice dell’Amministrazione Digitale”. È l’equiva-

lente informa9co di una firma autografa apposta su carta ed ha il suo stesso valore legale. La sua fun-

zione è quella di garan9re auten9cità, integrità e validità di un documento assicurandone la provenien-

za e garantendone l’inalterabilità dello stesso. -> Rif. norma9vo: art. 24 del D. Lgs. 82/2005 e succ. mo-

difiche (Codice dell’Amministrazione Digitale).

4. CALO DEL FATTURATO: si intende che l’ammontare del fa@urato e dei corrispe?vi del bimestre di riferi-

mento 2020 deve essere inferiore di almeno il 30% rispe@o all’ammontare del fa@urato e dei corri-

spe?vi del bimestre di riferimento 2019. Al fine di determinare corre@amente tale parametro, si fa ri-

ferimento alla data di effe@uazione dell’operazione di cessione di beni o di prestazione dei servizi.

15 Le imprese che non rientrano nella definizione di PMI sono Grandi Imprese.

Appendice 3 - RIFERIMENTI NORMATIVI COMPLETI

• Regolamen9 e norma9va comunitaria per gli aiu9 di Stato:

- Raccomandazione della Commissione del 6 maggio 2003 rela9va alla definizione delle

microimprese, piccole e medie imprese (2003/361/CE);

- Regolamento (UE) N. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013 rela9vo all’applicazione

degli ar9coli 107 e 108 del tra@ato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiu9 «de minimis»

pubblicato sulla GUUE L 352 del 24 dicembre 2013 (c.d. Regolamento “de minimis”) come

modificato dal “Regolamento (UE) 2020/972 della Commissione del 2 luglio 2020 che ha prorogato

il periodo di validità del Regolamento “de minimis” al 31 dicembre 2023.

• Norma9va nazionale:

- Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Disposizioni legisla9ve in materia

di documentazione amministra9va);

- Decreto Legisla9vo 31 marzo 1998, n. 123 (Disposizioni per la razionalizzazione degli interven9 di

sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, le@era c), della l. 15 marzo 1997, n.

59);

- Legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministra9vo e di diri@o di

accesso ai documen9 amministra9vi);

- Decreto 31 maggio 2017, n. 115 - Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del Registro

nazionale degli aiu9 di Stato, ai sensi dell'ar9colo 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234

e successive modifiche e integrazioni (GU n. 175 del 28.07.17);

• A? norma9vi regionali:

- ART. 42 L.R. 34 del 22 dicembre 2008 “Norme per la promozione dell'occupazione, della qualità, della

sicurezza e regolarità del lavoro”;

- Deliberazione della Giunta Regionale n. 28-1250 del 17/04/2020 e n. 46-1819 del 31/07/2020 di

is9tuzione della Misura “COVID-Contribu9 a fondo perduto finalizza9 a sostenere le MPMI, comprese

le imprese di autoimpiego di ar9giani e commercian9 senza dipenden9, ed i lavoratori autonomi

piemontesi nell’a?vazione di operazioni finanziarie connesse ad esigenze di liquidità”.

Allegato 1 - ATTIVITÀ ECONOMICHE INCLUSE E ESCLUSE

ai sensi del Regolamento (UE) n. 1407/2013 “de minimis”

Le agevolazioni previste dal presente Bando sono concesse ai sensi del Regolamento (UE) n. 1407/2013 “de

minimis”, il quale esclude dal suo campo di applicazione determina9 se@ori o a?vità.

Possono pertanto presentare domanda e ricevere l’agevolazione le imprese che hanno le cara@eris9che

evidenziate nel Bando, ad eccezione delle imprese che presentano proge? ineren9 ad a?vità:

1. nel se@ore della pesca e dell’acquacoltura di cui al Regolamento (UE) n. 1379/2013;

2. nel se@ore della produzione primaria di prodo? agricoli;

3. per a?vità connesse all’esportazione verso paesi terzi o Sta9 membri e/o dire@amente

collega9 ai quan9ta9vi esporta9, alla cos9tuzione e ges9one di una rete di distribuzione

o ad altre spese corren9 connesse con l’a?vità di esportazione16

.

Sebbene il Bando non preveda di concedere dire@amente:

• aiu9 a imprese operan9 nel se@ore della trasformazione e commercializzazione di prodo? agricoli

nei casi seguen9:

i) qualora l’importo dell’aiuto sia fissato in base al prezzo o al quan9ta9vo di tali prodo?

acquista9 da produ@ori primari o immessi sul mercato dalle imprese interessate;

ii) qualora l’aiuto sia subordinato al fa@o di venire parzialmente o interamente trasferito a

produ@ori primari;

oppure

• aiu9 subordina9 all’impiego di prodo? nazionali rispe@o a quelli d’importazione;

non saranno in ogni caso ammissibili i proge? che nel concreto possano rientrare nelle indicate fa?specie.

Si ricorda che se un’impresa, operante nei se@ori esclusi, opera anche in uno o più dei se@ori, o svolge an-

che altre a?vità che rientrano nel campo di applicazione del Regolamento (UE) n. 1407/2013 “de minimis”,

la separazione tra a?vità incluse ed escluse deve essere dimostrata al sogge@o concedente, con mezzi ade-

gua9 quali la separazione delle a?vità o la dis9nzione dei cos9.

16 Non cos9tuiscono di norma aiu9 all’esportazione gli aiu9 ineren9 ai cos9 di partecipazione a fiere commerciali né quelli rela9vi a

studi o servizi di consulenza necessari per il lancio di nuovi prodo? oppure per il lancio di prodo? già esisten9 su un nuovo

mercato in un altro Stato membro o paese terzo.

Allegato 2 – ESEMPI DI CONTRIBUTO EROGABILE

IMPORTO FINANZIAMENTO CONTRIBUTO SPETTANTE

€ 10.000 € 500

€ 25.000 € 1.250

€ 50.000 € 2.500

€ 75.000 € 3.750

€ 100.000 € 5.000

€ 120.000 € 6.000

da € 150.000 a € 500.000 € 7.500

APPENDICE A – ELENCO REGISTRAZIONI CONTABILI

REGISTRAZIONI CONTABILI DELLA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

ATTO N. DD-A19 119 DEL 26/05/2020

Impegno N°: 2020/5057Descrizione: APPROVAZIONE DEL BANDO "EMERGENZA COVID - 19. CONTRIBUTI A FONDO PERDUTO CONNESSI A FINANZIAMENTI FINALIZZATI A SOSTENERE LA LIQUIDITÀ DELLEMPMI E DEI LAVORATORI AUTONOMI PIEMONTESI". SPESA DI € 4.319.150,00 E CONSEGUENTI REGISTRAZIONI CONTABILIImporto (€): 4.319.150,00Cap.: 178164 / 2020 - SOSTEGNO ALLE ATTIVITA' PRODUTTIVE NELL'ATTIVAZIONE DI OPERAZIONI FINANZIARIE CONNESSE AD ESIGENZE DI LIQUIDITA' PER L'EMERGENZA CORONAVIRUSMacro-aggregato: Cod. 1040000 - Trasferimenti correnti Soggetto: Cod. 12613PdC finanziario: Cod. U.1.04.03.01.001 - Trasferimenti correnti a imprese controllate COFOG: Cod. 04.4 - Attività estrattive, manifatturiere ed edilizieTipo finanziamento: Cod. R - FONDI REGIONALITrans. UE: Cod. 8 - per le spese non correlate ai finanziamenti dell'Unione europea Natura ricorrente: Cod. 4 - Non ricorrentePerimetro sanitario: Cod. 3 - per le spese delle gestione ordinaria della regione Debito SIOPE: Cod. NC - Non commercialedel bilancio gestionale 2020/2022 annualità 2020Titolo: Cod. 1 - Spese correntiMissione: Cod. 14 - Sviluppo economico e competitivitàProgramma: Cod. 1401 - Industria, PMI e Artigianato del bilancio di previsione 2020/2022 annualità 2020

Codice A1907A D.D. 23 dicembre 2020, n. 496 · 2020. 12. 31. · Artigianato), titolo 1 (Spese...

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