Claudio Pescatore:la situazione internazionale

Forum Nucleare Italiano – Roma – 10 marzo 2011

Gestione dei Rifiuti Radioattivi

La Prospettiva Internazionale

Claudio Pescatore, PhD Gestione dei rifiuti e decommissioning

Agenzia Nucleare dell’OCSE Parigi

Forum Nucleare Italiano – Roma – 10 marzo 2011 2

Piano della presentazione

Parte I: L’ OCSE e la sua Agenzia dell’Energia Nucleare

(NEA)

Parte II: Origine, tipologie, e classificazione dei rifiuti

radioattivi condizionati

Parte III: Vie di gestione: stoccaggio e smaltimento

Parte IV: Aspetti societali

Parte V: Conclusioni


PART I

L’OCSE e la NEA


OECD (34) and NEA (30) Member Governments• Australia• Austria• Belgium• Canada• Chile• Czech Republic• Denmark• Finland• France• Germany• Greece• Hungary

• Iceland• Ireland• Italy• Japan• Korea• Luxembourg• Mexico• Netherlands• New Zealand• Norway• Poland• Portugal

• Slovak Republic• Spain• Sweden• Switzerland• Turkey • United Kingdom• United States• Estonia• Israel

Not member of NEA


• L’OCSE partecipa al G20, con speciale attenzione alle soluzioni da mettere in atto per affrontare e risolvere la crisi economica attuale.

dal 65% 80% del PIL

OECD34 OECD40


La parte nucleare nella produzione di elettricità dei Paesi OCSE (2008)

NEA Share: 83.9% of Nuclear in the World


OECD Strategic Objectives

Promote sustainable economic growth, financial stability and structural adjustment

Improve human capital and social cohesion, and promote a sustainable environment

Contribute to shaping globalisation through the expansion of trade and investment

Enhance public and private sector governance

Contribute to the development of non-member economies


PART II

Origine, tipologie e classificazione dei rifiuti radioattivi condizionati in

previsione dello stoccaggio e smaltimento


“Ciclo a valle” e gestione, esempio svizzero

L/ILW – SL: circa il 90% del volume totale

SF/HLW e ILW-LL: circa il 95% della radioattività totale

Classificazione e esempi di origine dei rifiuti condizionati in vista dello smaltimento

Centre de Morvilliers(waste from dismantling operations)

Short-lived waste Long-lived waste

Rifiuti sia industriali sia nucleari

Non sono veri “rifiuti radioattivi”Rifiuti del decommissioning, ma anche da altre attività nucleari.

High level / SF

Intermediate level

Low level

Very low level

Richiedono schermatura e dissipazione del calore prodotto, ancora di più se combustibile MoX.

Non richiedono schermatura. Rifiuti di esercizio di impianti

nucleari, ma anche di altre attività.

Richiedono schermatura.Per lo più da impianti nucleari,

ma anche altre attività. Per lo più da impianti

nucleari

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Percentuali per volume e (radio)attività (Francia, 2007)Volume totale : 1.151.000 m3



Volume : 20.1 %Activity : 0,000 003 %

High level – No SF

Intermediate level

Low level

Very low level

Volume : 7,2% (9.1%)

Activity : <0,009%

Volume : 3,6% (4.6%)

Activity : 4,98%

Volume : 0,2% (0.25%)

Activity : 94,98%

Volume : 68,8 % (86.1%)

Activity : < 0,03%

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Il combustible nucleare

Non v’è rischio radiologico prima dell’utilizzo nel reattore

Pastiglia di diossido di uranio (uranio arricchito)

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Canisters for Spent Fuel

Full size sample of a disposal container on display at the VLJ repository Olkiluoto.

Full-scale prototype deposition machine at the Äspö Hard Rock

Laboratory.

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Residuo vetrificato(nel contenitore)

Colata di vetro

Residui vetrificati (HLW)

96 % della radioattività è racchiusa nei rifiuti vetrificati

4% della radioattività da luogo a rifiuti ILW/LL

Vulcanico Artificiale

Low Level Waste (short lived)

Nirex standard 500 litre stainless steel drum containing cemented waste.

LILW (Andra)

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Low-level long-lived waste (dati Francia 2007)

Piles (dismantling): 81%

~ 70,000 m3 graphite-waste packages for disposal

− Claddings and cores (operation): 8%

− Various waste from experimental reactors: 1%

~48.000 m3 of radium-bearing waste packages for disposal

Industrial residues in drums (RRA) or in (bulk) from Rhodia

Industrial residues in drums from Cézus

Cleanup earth from polluted sites

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Very Low Level Waste

VLLW (ANDRA) VLLW at El Cabril (Spain)

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Recovery of artefacts owned by the public

Use of radium to feed animals

Lightning Conductors

Radium fountains

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Risanamento di vecchi siti industiali e non An historical legacy from the discovery of radioactivity A flexible and realistic approach suited to the level of pollution

and to the land use A commission launched to define priorities

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ALTRI MATERIALI NON CONTABILIZZATI

• Rifiuti con sostanze radioattive concentrate durante processi industriali:

– Residui NORM (polveri di combustione delle centrali fossili,…)

– Residui minerari, non solo di uranio

• Residui « storici » già smaltiti in vari modi

• Uranio impoverito (rapporto di 7 a 1 con l’uranio arricchito dei reattori del tipo più diffuso)

• Stocks di Plutonio se lo si considerasse, un giorno, un rifiuto

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IMPORTANTE AVERE UN INVENTARIO NAZIONALE DEI RIFIUTI ACCUMULATI E A VENIRE

• Tipologie di rifiuti molte varie

• Origini molto diverse

• E imprtante avere un inventario da verificare e aggiornare periodicamente.

• L’esperienza mostra che è uno strumento prezioso sia per le politiche di gestione sia per la fiducia del pubblico:– dov’è che cosa?

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IMPORTANTE AVERE UN INVENTARIO DEI PASSIVI NUCLEARI e UN PIANO d’AZIONE NAZIONALE

• Piano d’azione basato sull’inventario non solo dei rifiuti ma anche delle installazioni nucleari esistenti e dei piani di gestione.

– dova va che cosa? – chi fa che cosa?– chi è responsabile di che cosa?

• Analisi dei passivi potenziali basati anche sull’inventario delle reponsabilità che i governi hanno accumulato negli anni

– Si sa quali fondi costituire e come gestirli?

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LA CLASSIFICAZIONE DEI RIFIUTI …

•… NON È COSTANTE DA UN PAESE

ALL’ALTRO

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Percentage by volume and activity (France) by 2050Total volume : 3.328.000 m3 (VLLW : 1.768.000 m3)



Volume : 46,8% Activity : 0,000 006 %


Intermediate level

Low level

Very low level

Volume : 4,95 %Activity : 0,005%

(9.3%)

Volume : 1,96 % Activity : 2,3%

(3.7%)

Volume : 0,24 % Activity : 97,65%

(0.44%)

Volume : 46 %Activity : < 0,017%

(86.5%)

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Percentage by volume (Germany) by 2080Total volume : 304.000 m3



Clearance

High level and SF

Intermediate level

Low level

8 %

92 %

Very low level

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Sweden: Percentage by volume (over lifetime of nuclear park) Total volume : 404.250 m3 (VLLW: 244.250 m3)



SF – No High level

Intermediate level

Low level

Very low level

5,8% (9.6%)

52,4% (86.7%) 2,2% (3.6%)

39,6%

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PART III

VIE DI GESTIONE

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Prima dello smaltimento: Stoccaggio Interimario

• Su sito di produzione o in centri regionali o nazionali

• Per motivi di decadimento, raffreddamento, di attesa di sviluppi ulteriori, o strategici

• Per durate più o meno lunghe

• A secco, in condizioni umide

• In superficie o sottoterra 30

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< Piscinas de enfriamiento para combustible usado en todas las centrales (E)

Piscinas de almacenamiento para ensamblajes de combustible usado (La Hague, F) >

< AT en seco de ensamblajes de combustible usado <(USA) (Canadá)>

Esempi di stoccaggi interimari

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HABOG: Un ATC para residuos y combustible usado (NL). Diseñado para resistir:● Inundaciones hasta 10 m sobre el nivel del mar● Terremotos● Colisiones de aviones (F16)● Ondas de presión causadas por explosiones (0.3 bar)● Ráfagas de 450 km/h

Doble barrera entre los residuos y el medioambiente >

Ensayos de caída de los contenedores >

Esempi di stoccaggi interimari

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Almacenes Temporales de La Hague (F):● Para residuos vitrificados y sólidos de otros tipos● Actual diseño para 100 años● 40 años de residuos del parque francés en 7000 m2 =

(aparentemente, 1 terreno de fútbol)● Se estudia la extensión del concepto hasta 300 años

Examples of Interim Storage Facilities

34

Stoccaggio interimario concettuale sotterraneo e di lunga durata (Francia)

Examples of Interim Storage Facilities

Dopo lo stoccaggio interimario: Smaltimento



Depositi superficiali. Non dei veri rifiuti radioattivi. Non tutte le nazioni hanno questa categoria. Siti in Francia, Spagna, Svezia, ..

High level + SF

Intermediate level

Low level

Very low level

Siti a varie profondità proposti o operanti: USA, Francia,

Giappone, Svizzera, Germania, Svezia,..

Siti a alte profondità; smaltimento con gli HLW-SF (Francia, Svizzera..);

smaltimento soli (Svezia,..); smaltimento con LLW (Germania)

Siti ad elevata profondità. Progammi avanzati in Svezia, Finlandia, Francia;

programmi avviati e a vari stadi in molti altri Paesi

Siti in superficie proposti o operanti: Belgio, Francia, USA, UK, R. Ceca, Norvegia, Giappone,

Spagna, Ungheria,..

Siti a varie profondità proposti o operanti: Canada,

Germania, Svizzera, Svezia, Finlandia

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Smaltimento in Francia: 4 +1 depositi nazionali



In via di definizione, ma in profondità

Smaltimento in superficie; non un impianto nucelare(Centre de Morvilliers)


Intermediate level

Low level

Very low level

Smaltimento previsto a 500 m;Area identificata e studiata; la costruzione verra richiesta nel

2015 ; operatività possibile nel 2025

Smaltimento in superficie

(Centre Aube + Centre MANCHE)

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Smaltimento in Germania: 2 + 1 Depositi nazionali



Clearance

High level + SF

Intermediate level

Low level

NO Very low level

Deep disposal (Konrad, miniera a 1000 metri, Morsleben)

Deep disposal (Gorleben ?)

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Smaltimento in Svezia: 3 depositi nazionali



In discariche municipali (dopo “svincolo”)Smaltimento su sito delle centrali

Spent Fuel - No HLW

Intermediate level

Low level

Very low level

Smaltimento a circa 80 m (SFR, Forsmark)

In via di definizione(ma a grande profondità)

Smaltimento a 500 metri; domanda di autorizzazione in marzo 2011. (SFK, Forsmark)

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The Centre de la Manche Disposal Facility

A facility under post-closure monitoring in the Manche District

Shut down in 1994 after reaching its maximum capacity, the Centre de la Manche Disposal Facility accommodated about 527,000 m3 of low-level and intermediate-level waste over a period of 25 years.

During several centuries, the facility and its environment will be monitored on a permanent basis.


The Centre de l’Aube for LILW

Operated since 19921 million m3 capacityPlanned for 60 years operationImpact: 0.003 µSv/year


VLLW Waste: the Morvilliers Disposal Facility

Commissioned in 2003630,000 m3 capacityPlanned for 30 years operationChallenge: recycling to save space


Deep Geological Repository Project


Research, Construction and Operation of the Underground Laboratory in Meuse/Haute-Marne (Bure) (Phase 2)

Bure 2009


Experiments in Bure Underground Laboratory


Prospettiva Internazionale

• Molti Paesi hanno vie operative di smaltimento dei rifiuti LLW-SL. Questi constituiscono circa il 90 % del volume totale dei « veri » rifiuti radioattivi. Non ci sono difficoltà tecniche, ma solo soluzioni tecniche diverse.

• Le vie operative di smaltimento dei rifiuti LILW-LL sono solo parzialmente sviluppate. L’eccezione più importante è il deposito geologico WIPP negli USA a -600 metri; e il deposito Konrad in Germania, che è autorizzato ma che l’industria aspetta a utilizzare.



• Molti Paesi studiano lo smaltimento profondo dei rifiuti HLW/SF sul loro territorio. Questi racchiudono circa il 95% della radioattività dell’inventario nazionale in volumi

molto ridotti.• Tre Paesi sono vicini alla meta: Svezia, Finlandia,

Francia dopo decine di anni di studi tecnici.• Siti già selezionati• Metodi già avanzati• Preparazione anche in laboratori sotterranei [Aspö

(Svezia), Bure (Francia), Hades (Belgium), Grimsel (Switzerland), Onkalo (Finlandia),..] che accompagneranno gli sviluppi futuri.

• C’è intenzione di lasciare continuare la R&D



• In tutti i Paesi ogni sviluppo è legato alla partecipazione e al sostegno del pubblico locale, regionale, nazionale

• Senza dei processi di decisioni e di

sviluppo trasparenti, partecipativi, e CONTINUI non vi è futuro.


PART IV

ASPETTI SOCIETALI

Due concetti/parole: trasparenza e partecipazione


Esempi

• In Francia il Piano nazionale di gestione dei rifiuti è co-formulato da un gruppo di lavoro pluralista che include le associazioni. E’ rivisitato ogni tre anni e valutato dal Parlamento (OPECST). L’ultima volta a gennaio 2011

• “Les deux députés considèrent que ce dispositif contribue utilement à un dialogue constructif entre I'administration, l'industrie et les associations…une indication des enjeux financiers et la mise en place d 'une formation à destination des représentants d'association prêts à prendre la relève des discussions techniques.” [si desidera un participazione consapevole]

• Dibattito nazionale; presa in conto della Convenzione di Aarhus


Esempi

• In Francia un comitato di sindaci che segue l’operazione del centro dell’Aube e quello di La Manche (CLI) e informa il pubblico.

• Hanno fondi per menare le proprie ricerche e assumere i propri consulenti

• Lo stesso (e ancor di più) vale per il sito potenziale di smaltimento della regione di Bure (CLIS)


Esempi

• L’8 marzo Anne Lauvergeon, Direttrice Generale di Areva, viene intervistata da BFM (“La radio de l’économie) :

“La trasparenza è fondamentale. 10 anni fa, quando ho assunto il mio ruolo, Cogema era un bunker. Abbiamo dovuto dinamitarlo”.


ESEMPI

Dal mandato alla audit internazionale che la Svezia sta or ora dando alla NEA (SSM – regolatore; SKB - Industria)

• “… Based on the statements from SSM and the Environmental Court, the Government will make its decision, after consulting the concerned municipalities (Östhammar and Oskarshamn). Both municipalities have veto right in the permissibility assessment.”

• “…SSM will also coordinate a national consultation on SKB’s license application, in which society (universities, county boards, the two concerned municipalities, non-governmental organizations and others) are invited to comment on the applications. This is not required by law, but SSM considers it to be an appropriate way to broaden the societal influence and to elicit new insights and viewpoints for the review.”


PARTE V

CONCLUSIONI


CONCLUSIONI

• I Paesi dell’OCSE stanno dando grande attenzione al problema dei rifiuti radioattivi (e nucleari, in particolare).

• Per i rifiuti più voluminosi (circa il 90% del volume totale) vi sono vie pratiche di smaltimento.

• Per i rifiuti che confinano la maggior parte della radioattività (circa il 95%) ci sono soluzioni interimarie sicure, e lo smaltimento geologico “è alle porte”.


CONCLUSIONI

• A livello internazionale esite una comprensione condivisa delle sfide tecniche con cui confrontarsi. In particolare, c’è un dialogo importante tra tecnici. I mezzi di ricerca sono disponibili, e le conoscenze accumulate notevoli. Non si avverte che i problemi siano particolarmente difficili o addirittura irrisolvibili.

• C’è anche una presa di coscienza, sempre più estesa e radicata, che la gestione dei rifiuti radioattivi è una sfida di democrazia. Occorre un sistema di decisioni che sia trasparente e partecipativo e che, pur non perdendo il passo, dia tempo al dialogo e al mutuo apprendimento.

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