CITTA’ DI MANFREDONIA Provincia di Foggia

DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA

Nominata con decreto del Presidente della Repubblica in data 22/10/2019

Con i poteri della GIUNTA COMUNALE

n° 29 del 18.12.2019

OGGETTO: DEFINIZIONE DEGLI INDIRIZZI ALLA DELEGAZIONE DI PARTE PUBBLICA PER LA CONTRATTAZIONE DECENTRATA INTEGRATIVA. FONDO INCENTIVANTE 2019.

L’anno duemiladiciannove il giorno diciotto del mese di dicembre alle ore

11,00 in Manfredonia e nel Palazzo di Città si è riunita la Commissione

Straordinaria, assistita dal Segretario Generale del Comune, Dott.ssa Giuliana

Maria Galantino ed ha adottato la seguente deliberazione nella seduta n.9.

Risultano Presenti n. 3 e assenti 0:

Dott. Vittorio PISCITELLI

Dott.ssa Francesca Anna Maria CREA

Dott. Alfonso Agostino SOLOPERTO

Sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole:

Il Responsabile del Servizio interessato (art.49 c.1 del D.Lgs 267/2000); Il Segretario Generale (artt.49 c.2 e 97 c.4 lett.B) del D.Lgs 267/2000), per quanto concerne la regolarità tecnica

Il Responsabile di Ragioneria (art.49 c.1 del D.Lgs 267/2000), per quanto concerne la regolarità contabile.

PRESENTI ASSENTI

COPIA

Su relazione del Segretario Generale, n.q. di Dirigente del Servizio Gestione Risorse Umane:

il comma 3, lett. i) riguarda anche gli incentivi ex art. 208 CdS;

Vista la D.C.C. n. 1 del 19.03.2019 con la quale è stato approvato, ai sensi e per gli effetti

dell'art. 243 quater. comma 3. del TUEL il Piano di Riequilibrio finanziario pluriennale;

Dato atto che, ai sensi del comma 9 dell'art.243-bis del TUEL che prescrive, "in caso di accesso al

Fondo di rotazione di cui all'articolo 243-ter", che l'Ente deve adottare entro il termine

dell'esercizio finanziario, tra l'altro, la seguente misura di riequilibrio della parte corrente del

bilancio: a decorrere dall'esercizio finanziario successivo, deve ridurre le spese di personale, da

realizzare in particolare attraverso l'eliminazione dai fondi per il finanziamento della retribuzione

accessoria del personale dirigente e di quello del comparto, delle risorse di cui agli articoli 15,

comma 5, e 26, comma 3, dei Contratti collettivi nazionali di lavoro del 1 ° aprile 1999 (comparto)

e del 23 dicembre 1999 (dirigenza), per la quota non connessa all'effettivo incremento delle

dotazioni organiche;

Preso atto che il Dirigente del Servizio Gestione Risorse Umane con determinazione n. 1618 del

18.12.2019 ha formalmente costituito il fondo delle risorse decentrate per l’anno 2019 nell’importo

complessivo di € 2.039.092,60;

Rilevato che è necessario avviare la trattativa per l’utilizzo del fondo delle risorse decentrate anno

2019;

Considerato che, per quanto sopra esposto, spetta all'Organo esecutivo fornire le linee di indirizzo

in merito alla successiva contrattazione definendone i limiti entro cui la delegazione di parte

pubblica, debba procedere alle relative negoziazioni con le parti sindacali, nei limiti delle risorse

disponibili;

Evidenziato che le pubbliche amministrazioni non possono sottoscrivere in sede decentrata

contratti collettivi integrativi in contrasto con i vincoli e con i limiti risultanti dai contratti collettivi

nazionali o che disciplinano materie non espressamente previste per tale livello negoziale;

Dato atto che l’art. 23 del D. Lgs. n. 75 del 25/05/2017 al comma 2 ha disposto che, a decorrere

dal 1 gennaio 2017, l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento

accessorio del personale non può superare il corrispettivo importo determinato per l’anno 2016;

Accertato che il presente atto ha contenuti di indirizzo e non comporta quindi costi diretti e

indiretti, essendo gli stessi previsti in bilancio e nella costituzione del fondo approvata dal

Dirigente competente;

Ritenuto, pertanto, tutto quanto sopra premesso e richiamato, di dover dare avvio al procedimento

di contrattazione integrativa decentrata per l’annualità 2019 per il personale non dirigenziale,

formulando le seguenti direttive alla delegazione trattante di parte pubblica per la contrattazione

integrativa per l’anno 2019:

l’importo da destinare complessivamente ai compensi di produttività deve essere prevalente,

al fine di poter premiare ed incentivare il merito e la produttività e migliorare la performance

organizzativa, ai sensi del D.lgs. 150/2009 e correlato al raggiungimento degli obiettivi di

Settore e alla partecipazione degli operatori al raggiungimento dei risultati stessi, nonché alle

prestazioni individuali dei dipendenti, così come previsto dall’attuale metodologia di

valutazione;

compensare la turnazione e la reperibilità del personale, l’effettivo disagio/rischio,

remunerare le particolari responsabilità nei limiti di specifica attribuzione e nel rispetto di

quanto previsto in sede di contrattazione collettiva nazionale, con indicazione di ridurre

l’impiego di risorse per gli istituti di turnazione e reperibilità per il personale salvaguardando

le prestazioni concernenti l’espletamento di servizi essenziali per l’Ente e per la comunità, tra

cui rientrano, prioritariamente, quelle relative alle funzioni dello stato civile e della polizia

locale;

prevedere risorse per compensare le specifiche responsabilità, indennità istituita dall’art.36

del CCNL/2004, attribuite ai dipendenti ai sensi dell’art. 29 del CCDIL;

Visti:

il CCNL funzioni locali del 21/05/2018;

il D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i.;

il D.Lgs. n.165/2001 e s.m,.i.;

Si richiede alla Commissione Straordinaria di determinarsi in merito alla proposta sopra

riportata>>.

Il Segretario Generale

n.q. Dirigente del Servizio Gestione Risorse Umane

f.to avv. Giuliana Maria Galantino

LA COMMISSIONE STRAORDINARIA

CON I POTERI DELLA GIUNTA COMUNALE

Fatta propria la proposta del Segretario Generale, n.q. Dirigente del Servizio Gestione Risorse

Umane;

Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica, ai sensi dell’art.49 D.Lgs. n.165/2000 e s.m.i.;

Dato atto che la presente deliberazione, concretizzandosi quale atto di mero indirizzo, non

richiede, ai sensi di quanto dispone l'art. 49, comma 1, del D.Lgs.18 agosto 2000. n. 267, il parere

in ordine alla regolarità contabile, non comportando impegno di spesa o diminuzione di entrate;

A voti unanimi espressi nei modi e forma di legge;

D E L I B E R A

Per le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate:

1. Di prendere atto della costituzione del fondo delle risorse decentrate anno 2019 determinato

nell’importo complessivo di € 2.039.092,60 contenuta nella determinazione n. 1618 del

18.12.2019 del Dirigente Risorse Umane;

1. di fornire le seguenti direttive e linee generali di indirizzo alla delegazione trattante di parte

pubblica per lo svolgimento delle trattative delineando le priorità nell’utilizzo delle risorse

finanziarie di seguito riportate:

l’importo da destinare complessivamente ai compensi di produttività deve essere

prevalente, al fine di poter premiare ed incentivare il merito e la produttività e migliorare

la performance organizzativa, ai sensi del D.lgs. 150/2009 e correlato al raggiungimento

degli obiettivi di Settore e alla partecipazione degli operatori al raggiungimento dei

risultati stessi, nonché alle prestazioni individuali dei dipendenti, così come previsto

dall’attuale metodologia di valutazione;

compensare la turnazione e la reperibilità del personale, l’effettivo disagio/rischio,

remunerare le particolari responsabilità nei limiti di specifica attribuzione e nel rispetto

di quanto previsto in sede di contrattazione collettiva nazionale, con indicazione di

ridurre l’impiego di risorse per gli istituti di turnazione e reperibilità per il personale

salvaguardando le prestazioni concernenti l’espletamento di servizi essenziali per l’Ente

e per la comunità, tra cui rientrano, prioritariamente, quelle relative alle funzioni dello

stato civile e della polizia locale;

prevedere risorse per compensare le specifiche responsabilità, indennità istituita

dall’art.36 del CCNL/2004, attribuite ai dipendenti ai sensi dell’art. 29 del CCDIL;

2. di dare atto che alla formale costituzione del fondo per le risorse decentrate ha provveduto

il Segretario generale, nella qualità di dirigente del Servizio gestione risorse umane, previa

quantificazione del tetto e delle risorse necessarie per la costituzione del fondo da parte del

Settore “economico-finanziario”;

3. di dare atto che:

il presente provvedimento è assunto nel rispetto dei limiti previsti in tema di

contenimento della spesa di personale;

le risorse relative al salario accessorio trovano copertura negli appositi stanziamenti del

bilancio per l’esercizio finanziario 2019;

la delegazione trattante di parte pubblica dovrà operare nell’ambito delle competenze

contrattualmente stabilite e nel rispetto delle direttive impartite con il presente

provvedimento;

il contratto decentrato non può essere in contrasto con le norme di legge di riferimento

e con le clausole del contratto collettivo nazionale di lavoro, né può comportare oneri

superiori a quelli ivi previsti;

l’ipotesi di contratto decentrato dovrà essere previamente verificata dalla Giunta in

ordine alla sua conformità rispetto agli indirizzi precedentemente definiti, per

l’adozione de conseguente provvedimento di autorizzazione alla sottoscrizione

definitiva;

l’ipotesi di accordo con annessa relazione tecnica-finanziaria ed illustrativa deve essere

trasmessa ai revisori dei conti, al fine di verificare che gli oneri derivanti

dall’applicazione delle clausole del contratto stesso siano coerenti con i vincoli posti

dalle norme di legge vigenti in materia, dal contratto nazionale e dal bilancio di

previsione per l’emissione della conseguente certificazione;

4. di trasmettere copia del presente provvedimento alla R.S.U. e alle OO.SS.;

5. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, come da apposita,

separata, unanime votazione favorevole.

Comune di Manfredonia

Pareri

102

DEFINIZIONE DEGLI INDIRIZZI ALLA DELEGAZIONE DI PARTE PUBBLICA PER LA CONTRATTAZIONE DECENTRATA INTEGRATIVA. FONDO INCENTIVANTE 2019.

2019

1.1 GESTIONE DELLE RISORSE UMANE

Proposta Nr. /

Oggetto:

Ufficio Proponente:

Estremi della Proposta

16/12/2019

Ufficio Proponente (1.1 GESTIONE DELLE RISORSE UMANE)

Data

Parere Favorevole

Il Responsabile di Settore

f.to avv. Giuliana Maria Galantino

Parere Tecnico

In ordine alla regolarità tecnica della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, comma 1, TUEL - D.Lgs. n. 267 del18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.

Sintesi parere:

17/12/2019Data

Parere Favorevole

Responsabile del Servizio Finanziario

f.to Matteo Ognissanti

Parere Contabile

In ordine alla regolarità contabile della presente proposta, ai sensi dell'art. 49, comma 1, TUEL - D.Lgs. n. 267 del18.08.2000, si esprime parere FAVOREVOLE.

Sintesi parere:

Letto, approvato e sottoscritto.

IL SEGRETARIO GENERALE

f.to GALANTINO

___________________________

LA COMMISSIONE STRAORDINARIA

f.to PISCITELLI ________________________

f.to CREA ______________________________

f.to SOLOPERTO _______________________

A T T E S T A Z I O N E

La presente deliberazione:

1. è stata pubblicata all'Albo Pretorio sul sito Istituzionale del Comune in data

30/12/2019 e dato avviso il 30/12/2019 ai seguenti uffici per l'esecuzione:

2. è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 –

comma 4°, del D.L.vo n. 267/2000;

è divenuta esecutiva il ………………………… per decorrenza del termine di cui all’art.134 – comma 3°, del D.L.vo n. 267/2000.

Dalla Residenza comunale,lì 30/12/2019

IL SEGRETARIO GENERALE

f.to GALANTINO

____________________________

Al Dirigente del Servizio Risorse Umane - dott.ssa Giuliana Maria Galantino

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