CITTA’ DI NOTO...La città di Noto stupisce per i tanti motivi di richiamo: la bellezza del mare,...

CITTA’ DI NOTO

Libero Consorzio Comunale di Siracusa

Indice

diapositiva 3 - Il Comune: chi siamo e come operiamo

diapositiva 4 - Democrazia partecipata e benessere sociale

diapositive 5-6 - Il Piano della Performance

diapositiva 7 - Programmazione, gestione, controllo e rendicontazione

diapositiva 8 - La Città di Noto

diapositiva 9 - Il Comune di Noto

diapositive 10-11-12-13 - Organigramma dell’Ente

diapositiva 14 - Organizzazione

diapositiva 15 - Attività amministrativa

diapositiva 16 - Aree strategiche

diapositiva 17 - Obiettivi strategici

diapositive 18-19 - Area Strategica 1 - AMMINISTRAZIONE GENERALE

diapositive 20-21 - Area Strategica 2 - GESTIONE FINANZIARIA

diapositive 22-23 - Area Strategica 3 - TERRITORIO

diapositive 24-25 - Area Strategica 4 - CONTROLLO DEL TERRITORIO

diapositive 26-27 - Area Strategica 5 - IMPRESA E SVILUPPO ECONOMICO

diapositive 28-29 - Area Strategica 6 - TURISMO E CULTURA

diapositive 30-31 - Area Strategica 7 - AMBIENTE

diapositive 32-33 - Area Strategica 8 - WELFARE

diapositive 34-35 - Area Strategica 9 - AVVOCATURA E CONSULENZA

diapositiva 36 - Stato di Salute dell’Ente

diapositiva 37 - Salute Finanziaria

Piano della Performance 2015-172

Ai sensi dell’articolo 3 del decreto legislativo 18/08/2000 n. 267 (testo unico delle leggi sull’ordinamento degliEnti locali) il Comune è l’Ente Locale che rappresenta la comunità locale, ne cura gli interessi e nepromuove lo sviluppo.

L’articolo 118 della Costituzione attribuisce le funzioni amministrative “ai Comuni, salvo che, per assicurarnel’esercizio unitario, siano conferite a Provincie, Città Metropolitane, Regioni e Stato, sulla base dei principidi sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza”.

Con la riforma del Titolo V della Costituzione approvata nel 2001 il principio di sussidiarietà (c.d. verticale)assurge a criterio fondamentale del riparto delle competenze amministrative tra i vari livelli di governo edimpone di attribuire le funzioni amministrative al livello di governo più vicino ai cittadini. Ciò comporta,che le funzioni amministrative, sono attribuite in via ordinaria ai Comuni e solo laddove sia indispensabileun esercizio unitario delle stesse, tale da esorbitare la dimensione territoriale comunale, la Costituzione neconsente l’allocazione ad altri livelli di governo (Provincia - oggi in Sicilia denominato Libero ConsorzioComunale - , Regione, Stato).

La finalità del Comune è di proseguire nel processo di cambiamento in atto, al fine di consolidare la posizione dicentralità dell’Ente per garantire sul territorio:

• la cura e il soddisfacimento dei bisogni dei cittadini in tutte le età della loro vita, dall’infanzia fino allavecchiaia;

• favorire lo sviluppo economico, commerciale e dei servizi;

• rafforzare l’identità turistico - culturale della città.

Il Comune, nell’ambito delle norme, dello Statuto e dei regolamenti, ispira il proprio operato al principio dellaseparazione dei poteri, per cui agli organi di governo (Consiglio Comunale, Giunta Municipale, Sindaco),nei diversi livelli, è attribuita la funzione politico amministrativa di indirizzo e controllo, intesa come poteredi scegliere obiettivi e finalità dell’azione amministrativa e di verificarne il raggiungimento dei risultati;mentre alla struttura amministrativa (segretario generale, funzionari responsabili, dipendenti) compete,nel rispetto dei ruoli, degli obiettivi, e delle risorse assegnati, la gestione amministrativa, secondo principidi professionalità e responsabilità, monitorando costantemente le esigenze dei cittadini e adeguandol’azione amministrativa ai criteri della trasparenza e dell’economicità.

Il Comune: chi siamo e come operiamo


• Nella Pubblica Amministrazione il ruolo dei cittadini è centrale e la misurazione della loro soddisfazione è

un elemento sfidante, per questo il rinnovamento della PA è un’opera senza fine, ma non nel senso della

sua non definizione, ma perché accompagna la vita dei cittadini, in continua crescita ed evoluzione. Infatti

è necessaria adattarla ai mutamenti che avvengono nella società e ad agganciarla agli obiettivi della

modernizzazione e dell’innovazione con particolare riferimento a quelli previsti dalla normativa sulla

trasparenza amministrativa e del nuovo cad (codice dell’amministrazione digitale). In questa prospettiva la

riforma testimonia la volontà di avvicinarsi a modelli di amministrazione più moderni e veramente

incentrati sui cittadini, basati sui tre principi chiave della trasparenza delle decisioni con il rilascio di dati

ed informazioni; della partecipazione ai processi decisionali e di ascolto; della collaborazione tra Enti,

Istituzioni, Cittadini, nel perseguimento dei fini pubblici. Il Dipartimento della funzione pubblica, in questo

contesto ha attivato diverse iniziative di dialogo quali le indagini di tipo quantitativo, come i questionari e

come le “faccine” di “mettiamoci la faccia”.

• Gli strumenti di dialogo devono essere utilizzati affinché attraverso le buone pratiche del confronto e del

controllo si possano adeguatamente migliorare i servizi, misurare il gradimento, riprogrammare l’attività,

evitando il ripetersi degli errori commessi.

Democrazia partecipata e benessere sociale



Il PIANO DELLA PERFORMANCE è il documento programmatico che dà avvio al ciclo di gestionedella performance.

Il Piano della performance è lo strumento fondamentale a servizio della trasparenzaamministrativa, della democrazia partecipata e del controllo sociale. Il ciclo della performancedimostra i diversi livelli in cui sono articolati gli obiettivi strategici dell’Amministrazione.

Il contenuto del Piano è definito dal sistema di misurazione e valutazione della performanceorganizzativa e individuale, viene monitorato periodicamente e valutato annualmenteattraverso la prevista relazione finale.

5

In particolare il PdP per il triennio 2015 - 2017 contiene:

• le aree strategiche attraverso le quali si attua la visione dell’amministrazione con l’indicazione dei risultati attesi in termini di impatto ed effetti reali sulla popolazione e sul territorio;

• l’enunciazione degli obiettivi strategici per ciascuna delle aree di cui sopra ;

• l’enunciazione dei programmi che confluiranno nella Relazione previsionale e programmatica;

• l’enunciazione degli obiettivi operativi, per l’anno 2015 che confluiranno nel Piano degli obiettivi e nel PEG;

• l’unità organizzativa di riferimento di ciascun obiettivo operativo;

• gli indicatori di risultato per ciascun obiettivo operativo;

• gli indicatori che permetteranno all’Amministrazione il monitoraggio dello stato di salute organizzativa e finanziaria del Comune.


In particolare il PdP per il triennio 2015 - 2017 contiene:

• le aree strategiche attraverso le quali si attua la visione dell’amministrazione con l’indicazione dei risultati attesi in termini di impatto ed effetti reali sulla popolazione e sul territorio;

• l’enunciazione degli obiettivi strategici per ciascuna delle aree di cui sopra ;

• l’enunciazione dei programmi che confluiranno nella Relazione previsionale e programmatica;

• l’enunciazione degli obiettivi operativi, per l’anno 2015 che confluiranno nel Piano degli obiettivi e nel PEG;

• l’unità organizzativa di riferimento di ciascun obiettivo operativo;

• gli indicatori di risultato per ciascun obiettivo operativo;

• gli indicatori che permetteranno all’Amministrazione il monitoraggio dello stato di salute organizzativa e finanziaria del Comune.

Programmazione, gestione, controllo e rendicontazione

Piano della Performance

Programma del Sindaco

Bilancio annuale e pluriennale

Relazione previsionale e programmatica(solo per il 2015)

Fabbisogno del Personale

PR

OG

RA

MM

AZIO

NE

PEG

PDO GESTIONE

Controllo di Gestione

Controlli interni

CONTROLLO

Rendiconto di Gestione

Relazione sulla Performance

RENDICONTAZIONE


DUP

La Città di Noto

Notizie storiche

Il giorno 11 del mese di gennaio del 1693 il terremoto rase al suolo la città di Noto.

I netini che sopravvissero alla forza travolgente e spaventosa del terremoto furono pervasi da un ardore diricostruzione e da una tale generosa operosità che li portò ad intraprendere l’opera di rinascita della città in unaltro sito: il declivio del Colle Meti, nelle vicinanze del fiume Asinaro. L’opera sapiente di architetti, maestriartigiani e scalpellini condusse alla ricostruzione di chiese ed edifici pubblici e privati, che ancora noi tutti oggiammiriamo per la loro unicità stilistica tarda barocca, dalle linee sinuose, ma raffinate e splendidamenteeleganti.

Il suo territorio si estende per 550 kmq nella parte sud orientale della Sicilia e si snoda tra le ultimepropaggini dei monti Iblei degradando dolcemente fino al litorale ionico.

La città di Noto stupisce per i tanti motivi di richiamo: la bellezza del mare, delle coste, delle colline, ladolcezza del clima, per il ricchissimo patrimonio paesaggistico e naturalistico in cui si sono succedute le culturepiù diverse e di cui si conservano testimonianze artistiche, archeologiche, storiche, che abbracciano molti secolidi storia sicula, greca, romana, bizantina, araba, medievale, rinascimentale, barocca.

Nel 2002 la città di Noto ha meritato l’iscrizione nella lista delle città tutelate dall’UNESCO.


Il Comune di Noto

IL TERRITORIO

Superficie complessiva 550 kmq

LA POPOLAZIONE residente

2011 2012 2013 2014 2015al 30 giugno

24.131 24.056 24.243 23.834 23.834


Organigramma dell’Ente

Organi dell’Ente

Consiglio Comunale

Presidente Consiglio ComunaleSindaco

Giunta MunicipaleCommissioni consiliari permanenti



SindacoDott. Corrado Bonfanti

Segretario GeneraleDott.ssa Sebastiana Cartelli

STAFF

Ufficio Gabinetto


Organigramma dell’EnteSettore 1°

AFFARI

GENERALI

Settore 2°

FINANZA

CONTABILITA’

TRIBUTI

Settore 3°

LAVORI

PUBBLICI,

URBANISTICA E

TUTELA DEL

TERRITORIO

Settore 4°

GESTIONI E

MANUTENZIO

NI

Settore 5°

POLIZIA

MUNICIPALE

Settore 6°

SVILUPPO

ECONOMICO

Settore 7°

WELFARE

Settore 8°

TURISMO

E CULTURA

Settore 9°

AVVOCATURA

CONTENZIOSO

CONSULENZA

Servizio 1°

Segreteria

Assistenza agli

organi, protocollo

archivio e notifiche,

Albo on-line,

Centralino e

portierato

Servizio 2°

Controllo preventivo

e successivo,

controllo stato

attuazione progetti,

assistenza nucleo di

valutazione, gare,

contratti, consorzi e

partecipate

Servizio 3°

Personale, stato

giuridico e controlli

Servizio 4°

Stato civile anagrafe

ed elettorale, URP,

CED,

informatizzazione

Istat

Servizio 1°

Ragioneria Contabilità

Bilancio, contabilità

del personale e

gestione delle utenze

Servizio 2°

Economato,

Provveditorato,

controllo dei consorzi

e delle partecipate,

controllo degli

equilibri finanziari,

controllo di gestione

Servizio 3°

Tributi Contenzioso

tributario, evasione e

recupero fiscale

Servizio 1°

Programmazione

Progettazione

Servizio 2°

Urbanistica,

concessioni,

autorizzazioni e

agibilità.

Sportello per

l’edilizia.

Servizio 3°

Controllo dei territori

e gestione strumenti

urbanistici.

Condono edilizio.

Accertamenti

tributari

Servizio 4°

Energie, alternative,

patto dei sindaci e

agenda 21

Servizio 1°

Arredo urbano,

verde e spazi

pubblici.

Manutenzioni,

rapporti con enti

terzi fornitori di

servizi.

Servizio 2°

Prevenzione sisma.

Autoparco.

Servizi cimiteriali

Servizio 3°

Espropriazioni e

attività legate al

censimento ,

classificazione e

valorizzazione del

patrimonio

comunale.

Servizio 1°

Contravvenzioni

infortunistica,

viabilità e

segnaletica stradale.

Servizio 2°

Polizia

Amministrativa e

giudiziaria.

Annona e

informazioni.

Servizio 3°

Controllo del

territorio e vigilanza

edilizia e

abusivismo.

Servizio 4°

Polizia ambientale

Servizio 1°

Commercio, politiche

commerciali

SUAP

Servizio 2°

Politiche agricole

Casa e Catasto

Servizio 1°

Politiche

assistenziali e di

sostegno al

disagio per:

Giovani e

Famiglie Minori

Diversamente

abili, Anziani.

Sanità

Servizio 2°

Pubblica

Istruzione,

politiche giovanili,

associazioni, sport

e tempo libero.

Servizio 3°

Piano

programma-zione

e coordinamento

Legge 328/00

Servizio 1°

Beni e attività

culturali .

Servizio 2°

Ufficio film

commission

Programmazione e

gestione turistica.

Servizio 3°

Bureau Unesco e

supporto interventi

area Unesco

Servizio 1°

Legale, giudiziario,

consulenze

Servizio 2°

Amministrativo



La presente struttura intersettoriale costituita ai sensi dell’art. 11 del regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi, istituita con

deliberazione di Giunta municipale, di durata massima pari a un anno (scadrà automaticamente il 31 dicembre 2015), si pone

come obiettivo specifico il compito di occuparsi della predisposizione del bando per l’affidamento del servizio di igiene

ambientale e l’attività inerente lo svolgimento della gara. Allo stesso modo si occuperà del progetto sperimentale inerente

all’attività di lotta e gestione dei fenomeni di randagismo presenti nel vasto territorio comunale.

Essa si articola in due servizi

1° servizio - Igiene ambientale - Randagismo - Cantieri di lavoro

2° servizio - Protezione civile - Riorganizzazione Straordinaria del verde pubblico

Obiettivi specifici:

1. Completamento dell’iter di rilascio del decreto regionale di approvazione del piano di intervento nell’ambito dell’ARO NOTO

2. Predisposizione ed inoltro per l’approvazione e attività di pubblicazione del bando di gara per la gestione della raccolta dei rifiuti per il prossimo

settennio

3. Completamento delle attività legate alle prescrizioni indicate nel Decreto Regionale di autorizzazione e concessione finanziamento per la

realizzazione del C.C.R. Predisposizione bando di gara e attività successiva necessaria per la realizzazione dell’opera.

4. Avvio, verifica dei risultati e strategia futura legata all’attività di controllo e gestione del fenomeno del randagismo.

5. Attività di ripristino e recupero dei grandi spazi verdi della città per la futura rifruizione pubblica (es. Parco Fazello, Giardini Pubblici, Villa Comunale

ecc.)

6. Attività di protezione civile



Settore 1°

AFFARI GENERALI

Responsabile Dott.ssa

Pagoto Cettina

Sostituto Sig. Zuppardo

Salvatore

Settore 2°

FINANZA CONTABILITA’

TRIBUTI

ResponsabileRag. Gaspare

Dato

SostitutoSig.ra Vella

Carmela

Settore 3°

LAVORI PUBBLICI

URBANISTICATUTELA DEL TERRITORIO

ResponsabileIng. Giuseppe

Favaccio

SostitutoGeom.

Giovanni Medde

Settore 4°

GESTIONI E MANUTENZIONI

ResponsabileGeom.

Francesco Caristia

SostitutoGeom. Stefano

Fusca

Settore 5°

POLIZIA MUNICIPALE

ResponsabileComm.

Rosario Tona

SostitutoIspett. Capo

Natale Tiziano Santuccio

Settore 6°

SVILUPPO ECONOMICO

ResponsabileDott. Corrado

Casto

SostitutoSig.ra Silvana

Alescio

Settore 7°

WELFARE

ResponsabileDott. Guido Serravalle

SostitutoDott. Angelo

Corte

Settore 8°

TURISMO ECULTURA

ResponsabileGeom. Salvatore

Ricupero

Sostituto--

Settore 9°

AVVOCATURACONTENZIOSOCONSULENZA

ResponsabileAvv. Antonino

Barbiera

SostitutoAvv. Giuseppe

Basile

UNITÀ DI PROGETTO «IGIENE AMBIENTALE, RANDAGISMO, RIORGANIZZAZIONE STRAORDINARIA DEL VERDE PUBBLICO, PROTEZIONE CIVILE, CANTIERI DI

LAVORO»

ResponsabileGeom. Leonardo La Sita

Attività amministrativa

L’attività amministrativa deve essere svolta nel rispetto delle norme vigenti e deve essere precisa e tempestiva sempre tesa ad accogliere e valutare le istanze dei cittadini per salvaguardare il bene comune e favorire una civile ed ordinata convivenza.

Noto è una città turistica e come tale il governo della città è sottoposto a pressioni continue che spesso si tramutano in tensioni. Esse vengono alleviate dalla dimostrazione di una guida rigorosa e sobria che contempera le varie esigenze. Al cittadino devono essere rivolte le attenzioni occorrenti sotto forma di informazioni necessarie superando i meri obblighi collegati all’erogazione del servizio essenziale e riferendosi alla capacità di adeguamento ai diversi bisogni e alle aspettative. Il personale deve mettere a disposizioni tutta la sua preparazione e professionalità.

L’attività amministrativa deve essere sottoposta a valutazioni in termini di servizi erogati e di capacità burocratiche garantite e deve essere rivolta alla velocizzazione dei processi e conseguente abbattimento dei tempi di lavorazione


1

AMMINISTRAZIONEGENERALE

2

GESTIONE FINANZIARIA

3

TERRITORIO

4

CONTROLLO DEL

TERRITORIO

5

IMPRESA E SVILUPPO

ECONOMICO

6

CULTURA E TURISMO

7

AMBIENTE

8

WELFARE

9

AVVOCATURA E CONSULENZA

AREE STRATEGICHE

Risultati da ottenere, bisogni da soddisfare

OBIETTIVI STRATEGICI


Le aree strategiche, intese come obiettivi da perseguire per soddisfare i bisogni dei cittadini in termini di

miglioramento della qualità della loro vita, traggono origine dal programma del Sindaco e contengono gli

indirizzi per coniugare l’obiettivo operativo con gli indicatori di efficienza ed economicità.

L’indicatore trasversale, che è rilevante per ogni attività, è rappresentato dalla ricerca dell’economicità per ogni

azione messa in campo. Esso rappresenta l’elemento di base per ogni ragionamento attesa l’immediata

ricaduta dell’azione amministrativa sulla vita dei cittadini.

Il nuovo sistema di contabilità pubblica, basato sul federalismo fiscale, impone sugli amministratori locali e sugli

operatori gestionali specifiche responsabilità sottese al confronto continuo con il cittadino, finalizzato alla

progressiva crescita sociale.

Area Strategica 1 – AMMINISTRAZIONE GENERALE

Obiettivo

operativo

1.2.1.

Redazione del

regolamento sui

procedimenti

amministrativi in

uno alla carta

dei Servizi del

Comune

Obiettivo

trasversale: tutti i

settori

settore specifico:

Affari Generali


Obiettivo

operativo

1.3.1.

Adozione del

Regolamento

per la gestione

dell’Albo on-line

settore specifico:

Affari Generali

Obiettivo

operativo

1.4.1.

Controllo del

personale

settore specifico:

Affari Generali

Obiettivo

operativo

1.6.1.

Attuazione degli

obblighi sulla

trasparenza

amministrativa

in relazione al

Piano approvato

Obiettivo


settori

settore specifico:

Affari Generali

Obiettivo

operativo

1.1.1

Progressiva

attuazione delle

funzioni del

sistema informatico

dei flussi

documentali

Obiettivo


settori

settore specifico:

Affari Generali


1. Progressiva riduzione del flusso documentale cartaceo nelle comunicazioni interne dell’Ente

2. Regolamento sui procedimenti amministrativi in uno alla carta dei servizi

3. Predisposizione e adozione del Regolamento per la gestione dell’Albo on-line

4. Gestione delle risorse umane

5. Formazione del personale in attuazione del piano per la prevenzione della corruzione

6. Attuazione degli obblighi sulla trasparenza amministrativa D. lgs 33/2013

Obiettivo

operativo

1.5.1.

Predisposizione

Piano di

Formazione del

personale in

attuazione del

piano per la

prevenzione

della corruzione

settore specifico:

Affari Generali

Obiettivo operativo 1.1.1

Progressiva attuazione delle funzioni del sistema

informatico dei flussi documentali

Fasi:

2015 - predisposizione Piano organizzativo per

la progressiva attuazione delle funzioni del

sistema informatico dei flussi documentali

2016 - progressiva eliminazione delle

comunicazioni cartacee

Indicatori di risultato

Entro 2015: predisposizione del Piano

organizzativo

Entro il 2016: eliminazione del 30% delle

comunicazioni in forma cartacea


Fasi

(2015) – Predisposizione e adozione del

Regolamento


Entro dicembre 2015 il Regolamento dovrà

essere in vigore


Adozione Regolamento Albo on-line


Predisposizione Piano di Formazione del personale in

attuazione del piano per la prevenzione della corruzione

Fasi

(2015) - Programmazione delle attività

finalizzate agli incontri per la formazione nei

settori individuati nel piano

(2015) - svolgimento dell’attività della

formazione


Entro novembre 2015 - Approvazione del

programma di formazione con incontri in house

Entro dicembre 2015 - Attuazione di almeno un

incontro di formazione .


Attuazione degli obblighi sulla trasparenza amministrativa

in relazione al Piano approvato

Fasi

(2015) - organizzazione incontri con i

responsabili per l’attuazione degli obblighi sulla

trasparenza

(2015) - Trasmissione delle informazioni inerenti

al Settore all’ufficio deputato alla pubblicazione


entro il 2015 organizzare almeno tre incontri

(2015) – Per la trasmissione dei dati attenersi ai

tempi di attuazione contenuti nel Piano.


-Entro 31/12/2015, completamento

predisposizione schede

-Entro 31/12/2016, redazione del regolamento

sui procedimenti amministrativi -Entro febbraio 2016 - Approvazione regolamento

-Entro dicembre 2016 - Approvazione della carta

dei servizi del Comune

Fasi

(2015) – Predisposizione schede sui

procedimenti amministrativi del Settore

(2016) – Redazione del regolamento sui

procedimenti amministrativi

(2016) - Redazione della Carta dei Servizi del

Comune


Redazione del regolamento sui procedimenti amministrativi

in uno alla carta dei servizi del Comune


Controllo del Personale

Fasi

(2015) – Progressiva riduzione dell’accumulo di

ferie non godute


Entro dicembre 2015 presentazione di un piano

volto all’azzeramento dei giorni di ferie riferite agli

anni precedenti

Area Strategica 2 - GESTIONE FINANZIARIA


1. Adeguamento alla nuova normativa sulla armonizzazione dei principi contabili

2. Predisposizione attività controllo di gestione

3. Attività di accertamento e recupero evasione fiscale

4. Collaborazione con gli Uffici coinvolti nel recupero coatto oneri concessori

5. Azioni propedeutiche alla redazione del Regolamento sui procedimenti amministrativi in uno alla carta

dei servizi


Obiettivo operativo

2.2.1

Predisposizione attività

controllo di gestione

Settore specifico: Finanza,

Contabilità, Tributi

Obiettivo operativo

2.3.1.

Attività di accertamento e

recupero evasione fiscale



Obiettivo operativo

2.1.1

Adeguamento alla nuova

normativa sulla

armonizzazione dei principi

contabili




Obiettivo operativo

2.4.1.

Collaborazione con gli Uffici

coinvolti nel recupero

coatto oneri concessori

Obiettivo trasversale:

Settori II, III, IX

Obiettivo operativo

2.6.1.

Attuazione degli obblighi

sulla trasparenza

amministrativa in relazione

al Piano approvato

Obiettivo trasversale: tutti i

settori



Obiettivo operativo

2.5.1.

Predisposizione schede

per la redazione del

regolamento sui


e della carta dei Servizi del

Comune


settori




Adeguamento alla nuova normativa sulla armonizzazione

dei principi contabili


Predisposizione attività controllo di gestione

Fasi:

-2015 - programmi per la gestione degli atti

adeguati alla normativa sulla armonizzazione dei

principi contabili

-2015 -attuazione del nuovo sistema


Entro dicembre 2015 acquisizione dei programmi

per la gestione degli atti adeguati alla normativa

sulla armonizzazione dei sistemi contabili.

Entro febbraio 2016 predisposizione bilancio di

previsione 2016

Fasi:

- 2015 - programmazione ed attuazione del

controllo


2015 dicembre: Comunicazione report delle

attività svolte

Fasi:

- 2015 - programmazione attività per il recupero

dell’evasione

-2016 - svolgimento attività di recupero e controlli

incrociati anche con altri enti


Entro dicembre 2015 presentazione di un

programma

Entro giugno 2016 presentazione di almeno un

report dell’attività svolta



Attività di accertamento e recupero evasione fiscale


Collaborazione con gli Uffici coinvolti nel recupero coatto

oneri concessori

Fasi:

-2015 - collaborazione nella predisposizione atti

per il recupero coattivo dell’arretrato


Entro dicembre 2015 notifica atti per il recupero

coattivo agli interessati.




Fasi:






Fasi:

-(2015) – Predisposizione schede sui

procedimenti amministrativi del Settore e

trasmissione al Settore 1°



predisposizione schede e trasmissione delle

stesse al Settore 1°

Fasi:








Fasi:





Predisposizione schede per la redazione del

regolamento sui procedimenti amministrativi e della carta

dei Servizi del Comune

Fasi:


dell’evasione






Entro dicembre 2015 presentazione di un

programma

Entro giugno 2016 presentazione di almeno un

report dell’attività svolta

Fasi:


dell’evasione







oneri concessori

Fasi:





coattivo agli interessati.



oneri concessori

Fasi:



Area Strategica 3 - TERRITORIO


1. Perseguire una corretta e ordinata crescita della Città attraverso la revisione del Piano Regolatore Generale

2. Predisposizione del Piano triennale OOPP

3. Monitoraggio riscossione oneri concessori

4. Miglioramento della gestione delle manutenzioni

5. Azioni propedeutiche alla redazione del Regolamento sui procedimenti amministrativi in uno alla carta dei servizi

6. Attuazione degli obblighi sulla trasparenza amministrativa Dlgs 33/2013

Obiettivo operativo

3.1.1

Perseguire una corretta

e ordinata crescita della

Città attraverso la

revisione del Piano

Regolatore Generale

Settore specifico: Lavori

pubblici Urbanistica Tutela

del territorio

Obiettivo operativo

3.2.1

Predisposizione del

Piano triennale OOPP



del territorio


Obiettivo operativo

3.3.1

Monitoraggio

riscossione oneri

concessori



del territorio

Obiettivo operativo

3.6.1

Attuazione degli

obblighi sulla

trasparenza

amministrativa Dlgs

33/2013

Obiettivo trasversale: tutti

i settori

Settori specifici: 3 Lavori


del territorio – 4 Gestioni e

Manutenzioni

Obiettivo operativo

3.5.1



regolamento sui

procedimenti

amministrativi e della

carta dei Servizi del

Comune

Obiettivo trasversale: tutti

i settori

Settore specifico:

Settori specifici: 3 Lavori


del territorio – 4 Gestioni e

Manutenzioni

Obiettivo operativo

3.4.1

Predisposizione Piano

delle manutenzioni

Settore specifico: 4

Gestioni e Manutenzioni


Perseguire una corretta e ordinata crescita della Città

attraverso la revisione del Piano Regolatore

Generale

Fasi:

2015- Schema di massima PRG e VAS

2016 - Approvazione PRG


Entro dicembre 2015 approvazione dello schema

di massima da parte del CC

Entro aprile 2016 approvazione del progetto del

PRG



Attuazione degli obblighi sulla trasparenza

amministrativa Dlgs 33/2013

Fasi:








coattivo agli interessati


Monitoraggio riscossione oneri concessori

Fasi:

- 2015 predisposizione atti per il recupero coattivo

dell’arretrato


Entro dicembre 2015 approvazione del Piano

delle Manutenzioni


Predisposizione Piano delle manutenzioni

Fasi:

- 2015 – Redazione del Piano


Entro dicembre 2015 approvazione del Piano

triennale delle OOPP triennio 2016-2018

Fasi:

2015 – Preparazione del Piano triennale delle

Opere Pubbliche


Predisposizione del Piano triennale OOPP



regolamento sui procedimenti amministrativi e della

carta dei Servizi del Comune

Fasi:

- (2015) – Predisposizione schede sui




Entro 31/10/2015, completamento







Area Strategica 4 - CONTROLLO DEL TERRITORIO


1. Rafforzare le azioni di prevenzione e di repressione dell’abusivismo commerciale

2. Rafforzare azione di controllo del rispetto dei divieti di sosta

3. Controllo permanente del rispetto delle concessioni di suolo pubblico alle attività commerciali



Obiettivo operativo

4.1.1

Rafforzare le azioni di

prevenzione e di

repressione

dell’abusivismo

commerciale

Settore specifico

Polizia Municipale

Obiettivo operativo

4.2.1

Rafforzare azione di

controllo del rispetto

dei divieti di sosta

Settore specifico:

Polizia Municipale


Obiettivo operativo

4.5.1


sulla trasparenza

amministrativa Dlgs

33/2013


settori

Settore specifico: Polizia

Municipale

Obiettivo operativo

4.3.1

Controllo permanente

del rispetto delle

concessioni di suolo

pubblico alle attività

commerciali

Settore specifico:

Polizia Municipale

Obiettivo operativo

4.4.1



regolamento sui


e della carta dei Servizi del

Comune


settori

Settore specifico: Polizia

Municipale


Rafforzare azione di controllo del rispetto dei divieti

di sosta


Controllo permanente del rispetto delle concessioni

di suolo pubblico alle attività commerciali

Fasi:

2015 – Confronto dati tra Ufficio del Commercio

e Polizia Municipale.


Entro giugno 2016 stimare i dati di interventi di

prevenzione e repressione dell’abusivismo

commerciale

Fasi:

2015 – Rivedere il Piano della viabilità con

riferimento ai divieti di sosta

Indicatori di risultatoEntro dicembre 2015 quante multe per divieto di sosta

sono state elevate – Confrontare i dati con dicembre

2014

Fasi:

2015 – Confronto dati fra Ufficio Commercio e

Polizia Municipale



Rafforzare le azioni di prevenzione e di repressione

dell’abusivismo commerciale


Entro dicembre 2015 quante multe sono state

elevate – Confronto con il dato dicembre 2014





Fasi:











Fasi:

(2015) - Trasmissione delle informazioni

inerenti al Settore all’ufficio deputato alla

pubblicazione


(2015) – Per la trasmissione dei dati

attenersi ai tempi di attuazione contenuti nel

Piano

Area Strategica 5 - IMPRESA E SVILUPPO ECONOMICO


1. Riordino del settore del commercio ambulante in aree pubbliche

2. Problematiche legate alla fruizione del suolo pubblico da parte dei pubblici esercizi

3. Sostegno dello sviluppo economico locale mediante rilascio attestazione imprenditore agricolo professionale

giovanile


Obiettivo operativo

5.2.1

Progressiva soluzione

delle problematiche

legate al rilascio di

autorizzazioni

temporanee di suolo

pubblico per le attività

commerciali

Settori specifici:

Sviluppo economico


Obiettivo operativo

5.4.1


sulla trasparenza

amministrativa Dlgs

33/2013

Settori specifici:

Sviluppo economico

Obiettivo operativo

5.1.1

Rideterminazione delle

aree pubbliche per le

attività di commercio

ambulante in centro

urbano e contrade del

territorio

Settori specifici:

Sviluppo economico

Obiettivo operativo

5.1.2

Predisposizione e

pubblicazione dei bandi

per l’assegnazione dei

posteggi

Settori specifici:

Sviluppo economico

Obiettivo operativo

5.3.1



regolamento sui

procedimenti



Comune

Settori specifici:

Sviluppo economico

Obiettivo operativo 5.3.1.




Fasi:








Fasi:

Predisposizione piani volti al riordino delle attività

di ambulantato

Riduzione delle problematiche legate alle attività

di ambulantato


Rideterminazione delle aree pubbliche per le attività

di commercio ambulante in centro urbano e contrade

del territorio


Entro dicembre 2015 predisposizione del Piano o

attestazione che non sono emerse problematiche

nel Settore.


Entro il 28 febbraio 2016 approvazione del

Regolamento

Fasi:

Predisposizione di un Regolamento per il rilascio

di autorizzazioni temporanee di suolo pubblico

per le attività commerciali


Progressiva soluzione delle problematiche legate al

rilascio di autorizzazioni temporanee di suolo

pubblico per le attività commerciali

Piano della Performance 2015- 201727


Predisposizione e pubblicazione dei bandi per

l’assegnazione dei posteggi

Fasi:

Predisposizione bandi per l’assegnazione dei

posteggi di ambulantato


Entro dicembre 2015 pubblicazione dei bandi




Fasi:






Area Strategica 6 - TURISMO E CULTURA


1. Valorizzazione e fruizione dei siti culturali museali, archeologici e del patrimonio paesaggistico ed ambientale

2. Valorizzazione e promozione dell’immagine e del patrimonio culturale della Città.

3. Ricerca e formazione

4. Attività di Educational rivolta ai tour operator



Obiettivo operativo

6.1.1

Realizzazione

condizioni di

accessibilità

maggiore e

fruizione dei beni

archeologici,

paesaggistici ed

ambientali, in

particolare di Noto

Antica

Settori: Cultura,

turismo, LL.PP.

Obiettivo operativo

6.2.1

Organizzazione

per lo svolgimento

nel 2016 del XVI

Congresso

internazionale

delle arti effimere

Adesione ad

associazioni

specifiche di

promozione delle

città d’arte e dei

siti UNESCO

Settori: Cultura e

turismo


Obiettivo operativo

6.1.2

Completamento

lavori e

allestimento

museo civico SS

Salvatore tramite

tecnologie

multimediali

applicate ai BBCC

Settori: Cultura e

turismo

Obiettivo

operativo

6.1.3

Fruizione dei siti

museali

attraverso

progetti di

educazione con

intrattenimento e

divertimento

Settori: Cultura e

turismo

Obiettivo operativo

6.4.1

Sostegno alle

attività

imprenditoriali

turistiche

mediante

Educational rivolta

ai tour operator

Settore:

Cultura e turismo

Obiettivo

operativo

6.3.1

Proposta di

istituzione di un

master e/o corso

di laurea su

Management

dei beni Culturali

dei siti UNESCO

Settori: Cultura

e turismo

Obiettivo

operativo

6.6.1.

Attuazione degli

obblighi sulla

trasparenza

amministrativa

in relazione al

Piano approvato

Obiettivo


settori

settore specifico:

Cultura- Turismo

Obiettivo

operativo

6.5.1

Predisposizione

schede per la

redazione del

regolamento sui

procedimenti

amministrativi e

della carta dei

Servizi del

Comune

Settori: Cultura

e turismo


Completamento lavori e allestimento museo civico SS

Salvatore tramite tecnologie multimediali applicate ai

BBCC


Entro 31 dicembre 2015 primo monitoraggio

Entro 30 giugno 2016 prima verifica risultati di

fruizione

Entro 31 dicembre 2016 seconda verifica

Fasi:

2016 rispetto dei termini di aggiudicazione gara

finalizzato all’accesso al finanziamento


2016 – completamento dei lavori

Entro 31 dicembre 2016 verifica attività

allestimento museo.

Fasi:

Presentazione e approvazione progetti Indicatori di risultato

Entro ottobre 2015 presentazione progetti

Entro ottobre 2016 approvazione progetti


Fruizione dei siti museali attraverso progetti di

educazione con intrattenimento e divertimento


Proposta di istituzione di un master e/o corso di laurea su

Management dei beni Culturali dei siti UNESCO

Fasi:

Formulazione della iniziativaIndicatori di risultato-

Entro agosto 2015 presentazione della richiesta

presso il CUMO.


Realizzazione condizioni di accessibilità maggiore e

fruizione dei beni archeologici, paesaggistici ed

ambientali, in particolare di Noto Antica

Fasi:

(2015) Avvio attuativo del progetto EFIAN per la

fruizione multimediale di Noto Antica

(2016 e segg.) Svolgimento del progetto



Organizzazione per lo svolgimento nel 2016 del XVI

Congresso internazionale delle arti effimere |||| Adesione

ad associazioni specifiche di promozione delle città d’arte

e dei siti UNESCO

Fasi:Organizzazione XVI C. Arti Effimere

Partecipazione alle borse del turismo e alle fiere di

settore nazionali e internazionali (-EXPO – BIT)

Partecipazione alle iniziative di adesione e di

collegamento in rete di siti UNESCO.


Entro 31 Dicembre presentazione e

approvazione del progetto organizzativo

Rispetto dei termini per l’adesione alla

costituenda rete delle Città UNESCO

Obiettivo 6.5.1

Sostegno alle attività imprenditoriali turistiche mediante

Educational rivolta ai tour operator

Fasi:

Predisposizione progetto


Entro ottobre 2015 inizio svolgimento del

progetto

Obiettivo 6.6.1

Predisposizione schede per la redazione del regolamento

sui procedimenti amministrativi e della carta dei Servizi

del Comune

Fasi:








Obiettivo 6.7.1



Fasi:





tempi di attuazione contenuti nel Piano


1. Continuare a sostenere buone pratiche per una maggiore differenziazione dei rifiuti

2. Monitorare i parametri della balneazione

3. Ripristino e recupero dei grandi spazi verdi della città per la futura rifruizione pubblica

4. Ostacolare forme di sfruttamento non sostenibili del territorio

5. Azioni propedeutiche alla redazione del Regolamento sui procedimenti amministrativi in uno alla carta dei

servizi


Obiettivo operativo

7.1.1

Predisporre forme di

comunicazione a

carattere continuativo

per l’educazione

ambientale, finalizzata

alla maggiore

differenziazione dei rifiuti

Settore Specifico:

Unità progetto Igiene

Obiettivo operativo

7.3.1

Lavori di

rifunzionalizzazione

dei grandi spazi a

verde della Città

Settore Specifico:

Unità progetto Igiene

Area Strategica 7 - AMBIENTE


Obiettivo operativo

7.2.1

Intensificare le attività

di controllo per

individuazione di

scarichi abusivi

Settore 5 e U. P.

Igiene

Obiettivo operativo

7.51

Predisposizione

schede per la

redazione del

regolamento sui

procedimenti



Comune


tutti i settori

Settori specifici: 3 –

4 - Unità progetto

Obiettivo operativo

7.6.1

Attuazione degli

obblighi sulla

trasparenza

amministrativa in

relazione al Piano

approvato


tutti i settori

Settori specifici: 3 –

4 - Unità progetto

Obiettivo operativo

7.4.1

Attività di

informazione a tutela

della salvaguardia

dell’integrità del

territorio

Settori Specifici:

Settore 3 e Unità

progetto Igiene


Predisporre forme di comunicazione a carattere

continuativo per l’educazione ambientale, finalizzata alla

maggiore differenziazione dei rifiuti

Obiettivo operativo 7.2.1Intensificare le attività di controllo per individuazione di scarichi

abusivi


Lavori di rifunzionalizzazione dei grandi spazi a verde

della Città

Fasi:

Continuare nei lavori di manutenzione e riordino

per il recupero delle aree a verde della Città

Fasi Intensificare le attività di comunicazione

Indicatori di risultatoIndicare il numero delle attività di informazione effettuate

e la percentuale di differenziata raggiunta (che entro il

30 giugno 2016 non potrà essere inferiore al 30%)

Fasi:

Predisporre programmi di lavoro finalizzati al

controllo del territorio per l’individuazione di

eventuali scarichi abusivi


Entro dicembre 2015 presentazione programma

di lavoro

Entro giugno 2016 comunicazione numero

interventi effettuati e risultati raggiunti


Entro 31 ottobre 2015 comunicare numero spazi

recuperati

Entro 16 dicembre 2015 comunicare il recupero di

almeno il 50% degli spazi a verde



Attività di informazione a tutela della salvaguardia

dell’integrità del territorio

Fasi:

Organizzazione attività di informazione e

sostegno delle associazioni ambientaliste


Entro dicembre 2015 comunicazione numero

attività svolte




del Comune

Fasi:











Fasi:







1. Famiglia e solidarietà

2. Giovani

3. Persone Diversamente abili



Obiettivo operativo

8.2.1

Implementare gli

interventi di

informazione e

orientamento sulle

problematiche del

lavoro giovanile in

riferimento al

settore turistico

finalizzato alla

crescita di

professionalità e di

imprese

Settore specifico:

Welfare

Area Strategica 8 - WELFARE

Obiettivo operativo

8.1.1.

Intensificazione

attività della

Consulta della

Famiglia con

predisposizione

progetti di crescita

relazionale e attività

di solidarietà

Settore specifico:

Welfare


Obiettivo operativo

8.4.1

Predisposizione

schede per la

redazione del

regolamento sui

procedimenti

amministrativi e

della carta dei

Servizi del Comune


tutti i settori

Settore specifico:

Welfare

Obiettivo operativo

8.5.1

Attuazione degli

obblighi sulla

trasparenza

amministrativa in

relazione al Piano

approvato


tutti i settori

Settore specifico:

Welfare

Obiettivo operativo

8.3.1

Implementare le

attività rivolte

all’integrazione

sociale e lavorativa

dei disabili

Settore specifico:

Welfare


Implementare gli interventi di informazione e

orientamento sulle problematiche del lavoro giovanile

in riferimento al settore turistico finalizzato alla crescita di

professionalità e di imprese


Implementare le attività rivolte all’integrazione

sociale e lavorativa dei disabili

Fasi:

Predisposizione attività progettuale

Indicatori di risultatoEntro novembre 2015 presentazione progetti redatti in

collaborazione con la Consulta

Entro gennaio 2016 creare un rapporto in rete con le

famiglie per iniziative di solidarietà

Entro il 2016 istituzione Banca del Tempo.

Fasi:

- promozione professioni settore turistico

- incontri pubblici per promozione

imprenditorialità giovanile

- costituzione di una banca dati nuove

professionalità e imprese nel settore turistico


2015 - banca dati professionisti e di imprese

2016 - numero 3 momenti pubblici

2017 - costituzione banca dati consultabile on

line

Indicatori di risultatoEntro il 31.12.2015 approvazione dei progetti

2016 realizzazione progetti



Intensificazione attività della Consulta della Famiglia con

predisposizione progetti di crescita relazionale e attività

di solidarietà

Fasi Predisposizione attività progettuale




del Comune

Fasi:





Entro 31/10/2015, completamento predisposizione

schede e trasmissione delle stesse al Settore 1°




Fasi:

(2015) - Trasmissione delle informazioni

inerenti al Settore all’ufficio deputato alla

pubblicazione




Area Strategica 9 – AVVOCATURA E CONSULENZA


1. Potenziare l’attività di difesa processuale e giudiziaria dell’Ente

2. Potenziamento del supporto e consulenza nei confronti dei settori

3. Formazione e informazione giuridico - legislativa e giurisprudenziale utile all’attività dell'Ente

4. Collaborazione con gli Uffici coinvolti nel recupero coatto oneri concessori

5. Azioni propedeutiche alla redazione del Regolamento sui procedimenti amministrativi in uno alla carta dei

servizi


Obiettivo operativo

9.5.1

Predisposizione

schede per la

redazione del

regolamento sui

procedimenti

amministrativi e

della carta dei

Servizi del Comune


tutti i settori


Avvocatura

Obiettivo operativo

9.6.1

Attuazione degli

obblighi sulla

trasparenza

amministrativa in

relazione al Piano

approvato


tutti i settori


Avvocatura


Obiettivo operativo

9.4.1

Collaborazione con

gli Uffici coinvolti

nel recupero coatto

oneri concessori


settori II, III, IX


Avvocatura

Obiettivo operativo

9.1.1

Potenziare l’attività

di difesa

processuale e

giudiziaria dell’Ente


Avvocatura

Obiettivo operativo

9.2.1

Potenziamento del

supporto e

consulenza nei

confronti dei settori

e sviluppare

l’attività di raccordo

con le stesse allo

scopo di prevenire

e/o risolvere il

contenzioso ovvero

di garantire il

maggior numero di

esiti positivi in sede

giurisdizionale


Avvocatura

Obiettivo operativo

9.3.1

Formazione e

informazione

giuridico -

legislativa e

giurisprudenziale

utile all’attività

dell'Ente


Avvocatura

35Piano della Performance 2015-17

Obiettivo 9.1.1

Potenziare l’attività di difesa processuale e giudiziaria

dell’Ente

Obiettivo 9.6.1Attuazione degli obblighi sulla trasparenza amministrativa in

relazione al Piano approvato

Obiettivo 9.5.1



del Comune

Fasi:








Fasi:






Obiettivo 9.4.1


oneri concessori

Fasi:

- 2015 - collaborazione nel controllo e

accertamento dell’attività dell’esattore


Entro dicembre 2015 relazione sul controllo

effettuato


Entro dicembre 2015 relazione sull’attività svoltaFasi:

Dimostrare le iniziative di potenziamento

dell’attività del Settore, nel rispetto delle

professionalità esistenti.

Fasi:

Diminuire i tempi di risposta alle richieste di

parere e supporto


Dimostrare la riduzione dei tempi rispetto

all’anno precedente, tenuto conto dell’istruttoria

dei Settori richiedenti

Obiettivo 9.2.1

Potenziamento del supporto e consulenza nei confronti

dei settori e sviluppare l’attività di raccordo con le stesse

allo scopo di prevenire e/o risolvere il contenzioso ovvero

di garantire il maggior numero di esiti positivi in sede

giurisdizionale

Obiettivo 9.3.1

Formazione e informazione giuridico - legislativa e

giurisprudenziale utile all’attività dell'Ente

Fasi:

Organizzazione incontri formativi in materia di

anticorruzione e trasparenza


Svolgimento di almeno due incontri entro il 2015

Stato di Salute dell’Ente

SALUTE ORGANIZZATIVA

Il Comune tra gli obiettivi fondamentali e strategici si propone di migliorare lo stato sociale attraverso il confronto continuo con il cittadino attraverso una maggiore responsabilizzazione dei dipendenti che si dovrebbe riscontrare a seguito delle adeguate giornate formative volte alla consultazione degli stakeholder nelle forme semplici ed immediate di collegamento via web.


Salute Finanziaria

Il Comune di Noto ha, in genere, una situazione contabile stabile. I controlli periodici accurati consentono di effettuare una costante verifica del livello di spesa in rapporto alla disponibilità economica dell’Ente.

Il Comune, muovendosi nell’ottica della cautela contabile e garantendo, nel contempo, un adeguato livello dei servizi essenziali alla cittadinanza ha, comunque, rispettato il Patto di Stabilità che costituisce il termometro della situazione economica.

Il Comune si misurerà adesso con le nuove norme dell’armonizzazione dei sistemi contabili la cui applicazione garantirà una maggiore trasparenza e concretezza dei dati finanziari.


CITTA’ DI NOTO...La città di Noto stupisce per i tanti motivi di richiamo: la bellezza del mare,...

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