Cerreto di Spoleto · 2020. 5. 8. · Persona Fusconi - Lombrici - Renzi e Consorzio B.I.M. "Nera e...

CENTRALE DI COMMITTENZA VALLE SPOLETANA E VALNERINA

Città di Spoleto tel. 0743 2181 pec: [email protected]; Comune di Norcia tel. 0743 828711 pec: [email protected]; Comune di

Sant’Anatolia di Narco tel. 0743 613149 pec: [email protected]; Comune di Scheggino tel. 0743 613232 pec:

[email protected]; Comune di Vallo di Nera tel. 0743 616143 pec: [email protected]; Comune di Monteleone di Spoleto tel.

0743 70421 pec: [email protected]; Comune di Cerreto di Spoleto tel. 0743 91231 pec: [email protected];

Comune di Sellano tel. 0743 926622 pec: [email protected]; Asp Norcia Azienda Pubblica di Servizi alla Persona Fusconi-Lombrici-Renzi

tel. 0743816328 pec: [email protected]; Consorzio B.I.M. "Nera e Velino"della Provincia di Perugia tel. 074376421 pec: [email protected]

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Per conto del Comune di

Cerreto di Spoleto

DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI:

PSR 2014/2020 – MISURA 7.2.1 - SISTEMAZIONE E RIQUALIFICAZIONE DELLA

STRADA COMUNALE DELLA MADONNA DEL MONTE – FERGINO - FORCATURA

INTERVENTO FINANZIATO DALLA REGIONE UMBRIA NELL’AMBITO DELLA ATTUAZIONE DEL PSR 2014/2020 – MISURA 7.2.1

CUP: D77H17000250002 – CIG: 8288807BE9

Centrale di Committenza Valle Spoletana e della Valnerina costituita con convenzione sottoscritta in data 10 febbraio 2015 tra i Comuni di Spoleto, di Norcia, di Sant'Anatolia di Narco, di Scheggino e di Vallo di Nera e successivamente allargata ai comuni di Monteleone di Spoleto, Cerreto di Spoleto, Sellano, ASP Norcia Azienda Pubblica di Servizi alla Persona Fusconi - Lombrici - Renzi e Consorzio B.I.M. "Nera e Velino" della Provincia di Perugia; Sede Comune di Spoleto Piazza del Comune, 1 - 06049 Spoleto (PG) tel. 0743 2181 - fax 0743 218246 - PEC: [email protected]

Responsabile della Centrale Unica di committenza: dott. Antonini Giuliano, con sede operativa presso il Comune di Spoleto, mail: [email protected]

AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Comune di Cerreto di Spoleto, Piazza G.G. Pontano, 18 – 06041 Cerreto di Spoleto (PG). Telefono 0743 91231 - Fax 0743 91412 e-mail: [email protected] - PEC: [email protected] - Codice Fiscale: 84002490542 - P.IVA: 00452290547 Indirizzo del profilo di committente: www.comune.cerretodispoleto.pg.it

Il Responsabile Unico del Procedimento è il Geom. Pietro Forti - Responsabile Area Tecnica LL.PP. del Comune di Cerreto di Spoleto, e-mail: [email protected]

PREMESSE

Il presente Disciplinare costituisce parte integrante e sostanziale del bando di gara e contiene le norme relative alle modalità di partecipazione alla procedura di aggiudicazione dell’appalto dei lavori per la sistemazione e la riqualificazione della strada comunale della Madonna del Monte – Fergino – Forcatura:

- in attuazione alla Determinazione dirigenziale dell’Area tecnica n. 104 del 19/06/2019 del Comune di Cerreto di Spoleto, di approvazione della revisione del progetto esecutivo dei lavori suddetti;

- in esecuzione della determinazione n. 50 del 06/05/2020 dell’Area tecnica del Comune di Cerreto di Spoleto, con valore di determina a contrarre, ai sensi dell'art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;








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è stato predisposto il presente disciplinare di gara per stabilire i criteri e le modalità di selezione degli operatori economici partecipanti alla procedura, ai fini dell’appalto dei lavori all’oggetto.

Procedura aperta, sotto la soglia comunitaria, ai sensi degli artt. 36 comma 9 e 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con inversione procedimentale ai sensi dell’art. 1, comma 3 del D.L. 32/2019 convertito in legge 55/2019 e dell’art. 133 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..

L’affidamento avverrà con il criterio del minor prezzo, determinato mediante ribasso sull’importo posto a base di gara, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., con l'applicazione dell'art. 97 comma 8 del medesimo, prevedendo l’esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dei commi 2, 2-bis, 2-ter e 3-bis dello stesso art. 97.

La gara è interamente gestita mediante la piattaforma telematica di negoziazione “Portale acquisti Umbria” Net4market - CSAmed S.r.l. di Cremona (CR), di cui si avvale la Centrale di Committenza e alla quale la Stazione Appaltante aderisce, accessibile all’indirizzo https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_umbriadc, conforme all’art. 40 e alle prescrizioni di cui all’art. 58 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 82/2005, mediante il quale verranno gestite tutte le fasi della gara, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni: il tutto, secondo le modalità e i termini descritti dal presente disciplinare e, più nel dettaglio, dal “Disciplinare telematico” e dal relativo “Timing di gara”.

Per partecipare alla presente procedura telematica, gli operatori economici devono dotarsi, a propria cura e spese, della strumentazione tecnica ed informatica necessaria indicata all’interno del “Disciplinare telematico” di gara.

In caso di mancato funzionamento o malfunzionamento della piattaforma telematica, tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, la stazione appaltante adotta i provvedimenti di cui all’art. 79, comma 5-bis, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..

Per problematiche inerenti la parte telematica, il gestore è contattabile al numero di telefono 0372 080708, dal lunedì al venerdì nella fascia oraria: 8:30-13:00 / 14:00–17:30 oppure via e-mail all’indirizzo [email protected]

1. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

1.1. Documenti di gara

Ai sensi dell’articolo 74, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., i documenti di gara sono accessibili sulla piattaforma telematica Net4market raggiungibile all’indirizzo: https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_umbriadc.

La documentazione di gara comprende:

- Bando di Gara

- Disciplinare di Gara - Documentazione allegata al disciplinare di gara:

Allegato A) - Modello Istanza di partecipazione e dichiarazioni

Allegato B) – DGUE

Allegato C) – Disciplinate telematico e timing di gara - Progetto esecutivo con i relativi allegati, comprendente:

Elenco prezzi unitari (allegato anche al disciplinare – Allegato D)

Computo metrico

Capitolato Speciale di Appalto

Tavole grafiche e relazioni tecniche

- Protocollo per la legalità e prevenzione dei tentativi di infiltrazione criminale, stipulato in data 15/06/2018 tra il Comune di Cerreto di Spoleto e la Prefettura di Perugia.

1.2 Chiarimenti








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È possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti utilizzando l’apposita sezione “Chiarimenti” attivata sulla piattaforma telematica e secondo le modalità previste dal Disciplinare telematico di gara. La richiesta di chiarimento può essere inoltrata entro e non oltre il termine indicato nel disciplinare telematico – timing di gara.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, direttamente nello spazio chiarimenti attivato in piattaforma.

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

N.B.: La stazione appaltante potrebbe utilizzare l’ambiente “Chiarimenti” per eventuali comunicazioni ai candidati in pendenza del termine di deposito delle offerte e, successivamente, per le comunicazioni di carattere generale (ivi compresa le comunicazioni delle sedute della commissione di gara).

Rimane a carico degli operatori economici candidati l’onere di monitorare tale ambiente al fine di prendere contezza di quanto sopra riportato.

1.3 Comunicazioni

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del medesimo D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

Salvo quanto disposto nel precedente paragrafo 1.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC del Comune di Spoleto [email protected] o del Comune di Cerreto di Spoleto [email protected] ovvero tramite la piattaforma telematica Net4market e all’indirizzo PEC indicato dagli operatori economici concorrenti nella documentazione di gara.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla stazione appaltante; diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

2. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO, CATEGORIE

2.1 Oggetto dell’appalto

L’appalto è costituito da un unico lotto poiché trattasi di intervento unitario ed indivisibile anche dal punto vista economico.

I lavori consistono: lavori di pavimentazione stradale in conglomerato bituminoso, manufatti stradale, opere di sottofondo stradale.

LUOGO DI ESECUZIONE: codice NUTS: ITI21 - Comune di Cerreto di Spoleto

C.U.P. D77H17000250002








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C.I.G. 8288807BE9

CATEGORIE DI OPERE di cui al DPR 207/2010:

CAT tipologia Importo € % qualificazione subappalto avvalimento

OG3 classe II

prevalente 347.652,11 100 obbligatoria SI

max 40% importo di contratto

ammesso

2.2. Importo dei lavori

IMPORTO LAVORI SOGGETTO A RIBASSO € 344.470,11

Costi per la sicurezza non soggetti a ribasso € 3.182,00

IMPORTO TOTALE DELL’APPALTO € 347.652,11

Ai sensi dell’art. 23 comma 16 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il costo della manodopera, compreso nell’importo lavori soggetto a ribasso, come stimato dal Comune di Cerreto, ammonta ad € 46.551,12 (13,40%). Tutti gli importi sopraelencati sono indicati al netto dell’IVA. Si rimanda in ogni caso al Quadro Economico approvato con il progetto esecutivo.

I lavori sono appaltati a misura.

Finanziamento: contributo concesso dalla Regione Umbria con D.D. n. 2911 del 02/047/2020 a valere sui fondi di cui al PSR 2014-2020 – Misura 7.2.1.

2.3. Modifiche al contratto in corso di validità

L’Amministrazione comunale, al fine di migliorare la qualità dell’opera, valuterà la possibilità di utilizzare le economie derivanti dalla gara di appalto al fine di disporre la modifica del contratto secondo quanto previsto dall’art. 106, comma 1, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per l’esecuzione delle seguenti parti d’opera, non alterando la natura generale del contratto:

- Completamento opere di pavimentazione stradale in conglomerato bituminoso

- Completamento opere di ripristino e riqualificazione manufatti e pertinenze stradali

Tali lavorazioni, riconducibili alla Categoria OG3, per un importo massimo pari a € 95.000,00 saranno computate a misura sulla base dell’elenco dei prezzi unitari di progetto al netto del ribasso di gara. Non sono previste clausole di revisione e di adeguamento dei prezzi.

2.4. Oneri ulteriori a carico dell’impresa appaltatrice

Si specifica che, tra gli oneri a carico dell’impresa appaltatrice, saranno ricompresi i seguenti oneri necessari a garantire la sicurezza e la conduzione del cantiere:

a. pulizia delle banchine stradali con rimozione del materiale depositato (terriccio, sassi, fogliame ecc.); b. taglio della vegetazione sulle scarpate e potatura arbusti sporgenti sulla sede stradale per i tratti oggetto di

intervento; c. assunzione delle misure igienico-sanitarie e delle precauzioni necessarie per garantire la sicurezza del

cantiere nei confronti del Covid-19

3. TERMINE ULTIMAZIONE LAVORI








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Il termine per l’ultimazione dei lavori è fissato in giorni 178 (centosettantotto) naturali e consecutivi decorrenti dalla data del verbale di consegna dei lavori secondo quanto previsto nel Capitolato Speciale di Appalto.

4. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA

Sono ammessi a partecipare alla procedura gli operatori economici di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. nonché gli operatori economici stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli. Non possono concorrere all’affidamento dell’appalto, soggetti che versino in una delle situazioni di cui all’art. 24, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. Tra queste situazioni è ricompresa anche l’attività di supporto alla verifica degli elaborati progettuali posti a base di gara. È tuttavia consentito ai soggetti suddetti, al fine di superare la presunzione di incompatibilità di cui alla disposizione citata, dimostrare che l’esperienza acquisita nell’espletamento degli incarichi non è tale da determinare un vantaggio che possa falsare la concorrenza con gli altri operatori. La verifica dell’adeguatezza della dimostrazione fornita è rimessa ad una valutazione discrezionale della stazione appaltante.

A tal fine si rende noto che la progettazione complessiva dell’intervento è stata realizzata come di seguito:

- progetto architettonico e strutturale, direzione dei lavori: Ing. Sergio Salvatori. - coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione: Ing. Sergio Salvatori.

5. AVVERTENZE PER I CONCORRENTI PLURISOGGETTIVI

5.1 Partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di concorrenti, Consorzi Ordinari di concorrenti e Geie L’impresa singola può partecipare alla gara in forma associata con le modalità di cui all’art. 92 del D.P.R. 207/2010 e s.m.i. Nel caso di concorrenti costituiti ai sensi dell’art. 45, comma 2, lettere d), e), f) e g), del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. si applicano le disposizioni di cui all’art. 92, comma 2, del D.P.R. 207/2010 qualora associazioni di tipo orizzontale.

Ai sensi dell’articolo 48 comma 7 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente gara in più di un R.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.

Saranno esclusi dalla gara i concorrenti per i quali si accerti che le relative offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 10 del citato D.Lgs. 23 luglio 1991, n. 240, ai GEIE si applicano le disposizioni in materia di appalti di lavori pubblici stabilite per i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di concorrenti.

Inoltre, i R.T.I. (costituiti e costituendi), i consorzi ordinari (costituiti e costituendi), le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete e i G.E.I.E. dovranno indicare l’impresa mandataria e le imprese mandanti specificando, come sotto precisato, le categorie dei lavori e la percentuale delle prestazioni che saranno eseguite dai singoli componenti il R.T.I. o il consorzio ordinario, le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete o il G.E.I.E.

In attuazione di quanto disposto dagli artt. 48 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e 92 comma2 del DPR 207/2010, in caso di partecipazione in forma di raggruppamento temporaneo di imprese di tipo orizzontale o misto i concorrenti, in sede di domanda di partecipazione alla gara, devono indicare le percentuali corrispondenti alle quote di partecipazione al raggruppamento stesso - liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di qualificazione posseduti dall’associato o dal consorziato - rispettivamente, della ditta mandataria/capogruppo e della/e mandante/i, nonché l’esatta indicazione della/e categoria/e o delle lavorazioni previste dal presente appalto a cui dette percentuali si riferiscono.

Ai sensi dell’articolo 83, comma 8, terzo periodo, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la mandataria in ogni caso deve eseguire i lavori in misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti.








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I concorrenti riuniti in R.T.I. eseguono le prestazioni oggetto dell’appalto nella percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al raggruppamento stesso indicata in sede di gara (fatta salva la facoltà, previa autorizzazione della Stazione Appaltante, di modifica della stessa ai sensi dell’art. 92, secondo comma, del D.Lgs. n. 207/2010 e ss.mm.ii.).

NOTA BENE: Si evidenzia in ogni caso che ciascun operatore economico raggruppato dovrà possedere i requisiti speciali di qualificazione in misura corrispondente alla quota di lavori alla quale si è impegnata in sede di presentazione dell’offerta. La mancanza del requisito di qualificazione in misura corrispondente alla quota di lavori alla quale si è impegnato uno dei concorrenti raggruppati/raggruppandi in sede di presentazione dell’offerta è causa di esclusione dalla gara dell’intero raggruppamento, a prescindere dalla circostanza che il raggruppamento, nel suo insieme, sia in possesso del requisito di qualificazione sufficiente all’esecuzione dell’intera quota dei lavori (Cons. Stato, Ad. Plen. n.6/2019).

Ai sensi dell’articolo 48 comma 9 e 10, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., è vietata, a pena di esclusione, qualsiasi modificazione alla composizione soggettiva dei R.T.I. e dei consorzi ordinari rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta, salvo quanto disposto dall’articolo 48, comma 18 e 19, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. In ogni caso si applica l’articolo 48 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 10 del citato D.Lgs. 23 luglio 1991, n. 240, ai GEIE si applicano le disposizioni in materia di appalti di lavori pubblici stabilite per i raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di concorrenti; pertanto i GEIE vengono assoggettati alle medesime regole di partecipazione dettate dal presente documento per i raggruppamenti ed i consorzi ordinari.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata. Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione A.N.A.C. n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione A.N.A.C. n. 3 del 23 aprile 2013).

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.








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5.2 Partecipazione di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili.

Ai sensi di quanto disposto dall’art. 48, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane), e i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del citato decreto (consorzi stabili) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale. Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Ai sensi dell’art. 48, comma 19 bis, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., anche per i consorzi di cui all'art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., trovano applicazione le medesime previsioni di cui ai citati commi 17, 18 e 19 dell’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., anche laddove le modifiche soggettive si verifichino in fase di gara (ai sensi del comma 19 ter del medesimo articolo). Ai sensi dell'art. 48 comma 7-bis del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., è consentito ai soggetti di cui all'art. 45 comma 2 lett. b) e c), per le ragioni indicate ai commi 17, 18 e 19 del medesimo art. 48 o per fatti o atti sopravvenuti, designare ai fini dell'esecuzione dei lavori, un'impresa consorziata diversa da quella indicata in sede di gara, a condizione che la modifica soggettiva non sia finalizzata ad eludere in tale sede la mancanza di un requisito di partecipazione in capo all'impresa consorziata.

5.3 Imprese cooptate

Ai sensi di quanto previsto dal comma 5 – art. 92 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., sia il singolo concorrente sia i concorrenti che intendano riunirsi in raggruppamento temporaneo, in possesso dei requisiti previsti per la partecipazione alla presente gara d’appalto, possono raggruppare altre imprese (imprese cooptate) qualificate anche per categorie ed importi diversi da quelli richiesti dalla presente disciplinare, a condizione che i lavori eseguiti da queste ultime non superino il 20% dell’importo complessivo dei lavori a base d’asta e che l’ammontare complessivo delle qualificazioni possedute da ciascuna sia almeno pari all’importo dei lavori che saranno ad essa affidati. In caso di imprese Cooptate di cui all’art. 92 del DPR n.207/2010 e s.m.i., ai fini della compilazione e sottoscrizione della documentazione amministrativa richieste dal presente disciplinare, le imprese Cooptate hanno i medesimi obblighi che gravano sulle imprese mandanti nei raggruppamenti temporanei ad eccezione della necessaria intestazione nella polizza fideiussoria/fideiussione bancaria con cui viene costituita la garanzia provvisoria.

6. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA

Per essere ammessi alla gara i concorrenti devono possedere, alla data fissata quale termine per la presentazione dell’offerta, i requisiti di cui ai successivi punti 6.1, 6.2 e 6.3.

6.1 - Requisiti di partecipazione di ordine generale

L’operatore economico dovrà essere in possesso dei seguenti requisiti: a) insussistenza delle cause di esclusione previste dall’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. riferibili direttamente all’operatore economico stesso in quanto persona giuridica; b) insussistenza delle cause di incompatibilità di cui all’articolo 53, comma 16 ter, del D.Lgs. n. 165/2001; c) non ricorrenza del divieto di cui all’articolo 24, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. nei termini di cui al precedente art. 4;








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Gli operatori economici devono possedere, qualora i lavori siano riconducibili ad una delle attività di cui all’art. 1, comma 53 della L. n. 190/2012, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede, oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco (cfr. Circolare Ministero dell’Interno prot. 25954 del 23 marzo 2016 e DPCM 18 aprile 2013 come aggiornato dal DPCM 24 novembre 2016). In sede di gara, il legale rappresentante dell’operatore economico dovrà dichiarare il possesso dei citati requisiti, ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, mediante la presentazione del Documento di gara unico europeo di cui all’articolo 85 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. (di seguito, “DGUE” – allegato B), come meglio specificato nel prosieguo. Si precisa che, nell'ottica di perseguire la semplificazione del procedimento di presentazione della domanda di partecipazione alla gara e la riduzione degli oneri amministrativi ad essa connessi, in conformità con le indicazioni operative fornite dall’A.N.A.C., con comunicato del Presidente del 8 novembre 2017, è sufficiente che il possesso dei requisiti di cui ai commi 1 e 2 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. venga dichiarato ai sensi dell'art. 47 del DPR 445/2000, dal solo legale rappresentante, anche per tutti i soggetti di cui all’art. 80, comma 3, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in quanto a diretta conoscenza. Fermo restando quanto previsto dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., i precedenti penali eventualmente emergenti dalla documentazione presentata o comunque accertati a carico dei concorrenti verranno valutati, ai fini dell’ammissibilità alla gara, secondo le indicazioni di cui alla Circolare del Ministero dei LL.PP. n.182/400/93 del 01.03.2000 in quanto compatibili ed applicabili, ed, in generale, alle determinazioni dell’A.N.A.C. In particolare, si considereranno estinti ai sensi dell’art. 178 P. e dell’art. 445, comma 2, c.p., i soli reati per i quali sia intervenuto un provvedimento giurisdizionale che abbia espressamente dichiarato l’estinzione degli stessi (determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui LL.PP. n. 13 del 15.07.2003 e successive). Le annotazioni rinvenibili nel casellario informatico delle imprese qualificate potranno costituire mezzo di prova per l’accertamento dei “gravi illeciti professionali” commesso dal concorrente, costituente causa di esclusione ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c), del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Le relative risultanze verranno valutate alla luce delle indicazioni espresse dall’A.N.A.C. e dalla giurisprudenza amministrativa. Nel caso di sussistenza in capo ai concorrenti o loro eventuali subappaltatori, di una operativa causa di esclusione di cui all’art. 80 (art. 80, comma 1, limitatamente alle ipotesi in cui la sentenza definitiva abbia imposto una pena detentiva non superiore a 18 mesi ovvero abbia riconosciuto l'attenuante della collaborazione come definita per le singole fattispecie di reato, o art. 80, comma 5) l’operatore economico, o il subappaltatore, che si trovi in una di tali situazioni ai sensi del disposto di cui al settimo comma di tale articolo, è ammesso a provare di aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dal reato o dall'illecito e di aver adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei a prevenire ulteriori reati o illeciti (c.d. self-cleaning”). È in ogni caso onere del concorrente medesimo l’allegazione della eventuale documentazione comprovante l’esistenza di una delle circostanze di cui al comma 7 dell’art .80 del D.Lgs. 50/2016 (c.d. self-cleaning”).

6.2 - Requisiti di idoneità professionale

L’operatore economico dovrà essere in possesso di iscrizione al registro istituito presso la competente camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, prescritta dall’art. 83, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per attività inerente la natura dei lavori in appalto. In caso di cooperative, oltre all’iscrizione alla C.C.I.A.A. è necessaria l’iscrizione nell’apposito Albo. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., presenta dichiarazione giurata secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.

6.3 - Requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica e professionale

Ai sensi del combinato disposto degli articoli 83, comma 2, e 216, comma 14, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l’operatore economico dovrà possedere l’attestazione di qualificazione rilasciata da una SOA, regolarmente autorizzata, in corso








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di validità, per l’esecuzione delle prestazioni di costruzione nella categoria e nella classifica indicate al Capitolo 2.1 del presente disciplinare. Si precisa che, ai sensi di quanto disposto dall’articolo 61, comma 2, del Regolamento, la qualificazione in una categoria abilita l'impresa a partecipare alle gare e ad eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto. Nel caso di imprese raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata a condizione che essa sia qualificata per una classifica pari ad almeno un quinto dell'importo dei lavori a base di gara. Nel caso di imprese raggruppate o consorziate la disposizione non si applica alla mandataria ai fini del conseguimento del requisito minimo di cui all’articolo 92, comma 2.

I Concorrenti stabiliti in Stati aderenti all’Unione Europea, o ad altro Stato estero le cui imprese hanno comunque accesso agli appalti pubblici in territorio italiano, non in possesso di attestazione SOA, dovranno produrre apposita dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del legale rappresentante, resa ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. n.445/2000, o altra documentazione conforme alle normative vigenti nel Paese di appartenenza, comprovante il possesso di tutti i requisiti prescritti per la qualificazione e partecipazione da parte di imprese italiane. Qualora non redatta in lingua italiana, detta documentazione dovrà essere corre data di traduzione giurata.

7. REQUISITI IN CASO DI CONCORRENTI PLURISOGGETTIVI

7.1 Requisiti di ordine generale e requisiti di idoneità professionali

In caso di partecipazione in forme aggregate, i requisiti di ordine generale dovranno essere posseduti:

- in caso di R.T.I., costituiti e costituendi, e di consorzi ordinari, costituiti e costituendi, da tutti i soggetti del R.T.I. e del consorzio tenuti per legge;

- in caso di consorzi stabili, di consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, e di consorzi tra imprese artigiane, dal consorzio e dalle consorziate designate quali esecutrici dei lavori;

- in caso di G.E.I.E. da tutti i soggetti del G.E.I.E.

7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale In caso di partecipazione in forme aggregate, i requisiti dovranno essere posseduti secondo quanto di seguito indicato.

Ai sensi del combinato disposto degli articoli 48 comma 3, 83 comma 2, e 216 comma 14, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., in caso di R.T.I., di consorzi ordinari e di G.E.I.E., di tipo orizzontale, i requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale devono essere posseduti, ai sensi dell’articolo 92, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010, dalla mandataria o dalla consorziata capofila, a seconda del caso, nella misura minima del 40% (quarantapercento), riferita a ogni singola categoria; la restante percentuale è posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate esecutrici, ciascuna nella misura minima del 10% (diecipercento), riferita a ogni singola categoria. Ai sensi e per gli effetti dell’articolo 83 comma 8 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., la mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle mandanti.

Ai sensi del combinato disposto degli articoli 47, 83, comma 2, e 216, comma 14, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., i requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale devono essere posseduti:

a) in caso di consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e di consorzi tra imprese artigiane di cui all’articolo 45, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., direttamente dal consorzio; b) in caso di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2, lett. c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., direttamente dal consorzio o dalle singole imprese consorziate esecutrici, ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..

Gli operatori economici stabiliti in Stati diversi dall’Italia devono dimostrare di possedere i requisiti richiesti per la partecipazione alla procedura di gara secondo le modalità indicate nell’articolo 62 del D.P.R. n. 207/2010.








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8. MEZZI DI PROVA

Le verifiche sulla veridicità delle dichiarazioni rese dai concorrenti, con riferimento ai requisiti generali e quelli di capacità economico finanziaria e tecnico – organizzativa richiesti nel presente disciplinare, saranno effettuati attraverso il Casellario informatico o AVCPASS presso l’A.N.A.C. Qualora detti requisiti non risultino acquisibili d’ufficio, si richiederà all’operatore economico la presentazione della relativa documentazione o chiarimenti sulla documentazione presentata, assegnando, eventualmente, un congruo termine.

9. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

In caso di avvalimento, il concorrente dovrà allegare alla documentazione amministrativa il contratto di avvalimento nonché tutte le dichiarazioni ed i documenti di cui all’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

Le dichiarazioni sono rese ai sensi dell’art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale (ad esempio: iscrizione alla CCIAA oppure a specifici Albi).

Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti. L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati. Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.. Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

10. SUBAPPALTO

Il subappalto è ammesso ai sensi dell’art. 105 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. entro il limite massimo totale del 40% dell’importo del contratto.

11. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E DI SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI








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Le offerte dovranno essere presentate esclusivamente tramite la piattaforma telematica di negoziazione “Portale Umbria Acquisti” (Net4Market) raggiungibile all’indirizzo: https://app.albofornitori.it/alboeproc/albo_umbriadc.

L’offerta dovrà pervenire entro e non oltre le ore 13:00 del 25/05/2020 sulla piattaforma telematica suddetta, secondo le modalità tecniche contenute nell’allegato disciplinare telematico e relativo Timing di gara.

Oltre il termine perentorio sopra indicato non sarà riconosciuta valida alcuna offerta o documentazione anche se sostitutiva od aggiuntiva/integrativa di offerta o documentazione inviata precedentemente.

L’operatore economico dovrà predisporre e caricare a sistema:

A. “Documentazione amministrativa” B. “Offerta economica”

Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione e l’offerta economica devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.

Il dichiarante allega copia fotostatica di un documento di riconoscimento, in corso di validità (per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti).

La documentazione, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autentica o in copia conforme ai sensi del d.lgs. 82/2005. Se non diversamente specificato è ammessa la copia semplice (scansione).

Le dichiarazioni potranno essere redatte sui modelli predisposti dalla Stazione Appaltante e messi a disposizione tramite la piattaforma telematica in dotazione alla Centrale di Committenza.

Per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza. Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione. In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella busta A, si applica l’art. 83, comma 9 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta. Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data. Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La “busta telematica” virtuale “documentazione amministrativa” deve contenere:

A.1 - Istanza di partecipazione alla gara e dichiarazioni – modello allegato A

A.2 - DGUE - modello allegato B

A.3 - Attestazione SOA

A.4 - Documento di riconoscimento - procura








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A.5 - Cauzione provvisoria

A.6 - Impegno fideiussore a rilasciare cauzione definitiva

A.7 – PASSOE

A.8 – ricevuta pagamento contributo A.N.A.C.

A.9 - eventuale ulteriore documentazione a corredo, in relazione anche alle diverse forme di partecipazione.

Il caricamento della documentazione dovrà essere effettuato seguendo le indicazioni contenute nel disciplinare telematico.

A.1. ISTANZA DI PARTECIPAZIONE E DICHIARAZIONI

L’istanza di partecipazione contenente tutti i dati anagrafici ed identificativi dell’offerente (compreso il codice fiscale, partita IVA), dovrà recare le seguenti dichiarazioni, rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 (si consiglia l’uso del modello allegato “A”):

A) dichiarazione di avere esaminato tutti gli elaborati progettuali pubblicati sulla piattaforma telematica e di essere pienamente edotti di tutte le circostanze di fatto e di luogo riguardanti l'esecuzione delle prestazioni oggetto dell'appalto, di considerare la documentazione a base di gara esaustiva ai fini della proposta di offerta; di aver preso conoscenza di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione dei lavori e di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati ed i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto. Di aver altresì tenuto conto di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l'esecuzione dei lavori, rinunciando fin d'ora a qualsiasi azione o eccezione in merito fatto salvo quanto previsto dal Capitolato Speciale d’Appalto. Di avere altresì effettuato una verifica delle disponibilità della manodopera necessaria per l’esecuzione dei lavori nonché della disponibilità di attrezzature adeguate all’entità ed alla tipologia e categoria dei lavori in appalto e di accettare tutte le condizioni del Capitolato speciale d’Appalto. Di aver preso conoscenza e aver tenuto conto nella formulazione dell'offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli della raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori.

A.1) di essere consapevole che sono ricompresi tra gli oneri a carico dell’impresa appaltatrice i seguenti oneri:

a. pulizia delle banchine stradali con rimozione del materiale depositato (terriccio, sassi, fogliame ecc.);

b. taglio della vegetazione sulle scarpate e potatura arbusti sporgenti sulla sede stradale per i tratti oggetto di intervento;

c. assunzione delle misure igienico-sanitarie e delle precauzioni necessarie per garantire la sicurezza del cantiere nei confronti del Covid-19.

B) dichiarazione di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80 comma 1 lett. b-bis) e comma 5 lett. b), c), c-bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; oppure (ove ricorre la casistica) indicazione della presenza delle eventuali ipotesi di cui all'art. 80 comma 1 lett. b-bis) e comma 5 lett. c), c-bis), c-ter), c-quater), f-bis) e f-ter) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.

C) dichiarazione, ai sensi dell'art. 47 del DPR 445/2000, che le dichiarazioni di cui al modello A) e quelle di cui al DGUE allegato, sono rese in nome e per conto proprio e di tutti i soggetti di cui al comma 3 dell'art. 80 del d.lgs. 50/2016, ivi compresi i cessati, in quanto a diretta conoscenza; dichiara altresì che per gli stessi non sussistono le cause di esclusione di cui ai commi 1 e 2 dell’art. 80 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.;








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D) dichiarazione di essere in possesso di iscrizione al registro istituito presso la competente camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, prescritta dall’art. 83, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per attività inerenti i lavori in appalto;

E) dichiarazione di accettare il Protocollo per la legalità e prevenzione dei tentativi di infiltrazione criminale, stipulato in data 15/06/2018 tra il Comune di Cerreto di Spoleto e la Prefettura di Perugia, consultabile al link http://www.prefettura.it/perugia/multidip/index.htm, in particolare dichiara:

1. di impegnarsi, qualora aggiudicatario, a dare comunicazione tempestiva alla Prefettura e all’Autorità giudiziaria di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei propri confronti, degli organi sociali o dei dirigenti di impresa. Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini dell’esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell’art. 1456 c.c. ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori e di funzionari che abbiano esercitato funzioni relative alla stipula ed esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare e sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall’art. 317 c.p.;

2. di essere edotto che, come previsto nel capitolato il Comune si avvarrà della clausola risolutiva espressa, di cui all’art. 1456 c.c., ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore o dei componenti la compagine sociale o dei dirigenti dell’impresa, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per taluno dei delitti di cui agli artt. 317 c.p., 318 c.p., 319 c.p., 319 bis c.p., 319 ter c.p., 319 quater c.p., 320 c.p., 322 c.p., 322 bis c.p., 346 bis c.p., 353 c.p. e 353 bis c.p.;

3. di impegnarsi a denunciare immediatamente alle Forze di Polizia o all’Autorità Giudiziaria ogni illecita richiesta di denaro, prestazione o altre utilità ovvero offerta di protezione nei propri confronti, degli eventuali componenti la compagine sociale o dei rispettivi familiari;

4. di impegnarsi ad osservare rigorosamente ed applicare integralmente tutte le disposizioni in materia di sicurezza, salute e ambiente, nonché di osservare la normativa in materia di tutela dei lavoratori in materia contrattuale e sindacale;

F) dichiarazione di essere edotto degli obblighi derivanti dal codice di comportamento adottato dal Comune di Cerreto di Spoleto con deliberazione di Giunta Comunale n. 105 del 18/12/2013 e pubblicato sul sito Internet www.comune.cerretodispoleto.pg.it e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;

G) dichiarazione di essere in possesso dei requisiti di partecipazione di cui all’art. 6, punti 6.1, 6.2, 6.3. del disciplinare di gara;

H) (SOLO IN CASO DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI E CONSORZI ORDINARI DI CONCORRENTI) indicazione, ai sensi dell’art. 48 commi 4 e 8, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. delle percentuali dei lavori oggetto di affidamento che saranno eseguiti dalle singole imprese costituenti il raggruppamento o il consorzio; in caso di raggruppamenti e consorzi ordinari di concorrenti non ancora costituiti, deve essere altresì prodotta la dichiarazione da parte dei soggetti costituenti il raggruppamento o il consorzio, di impegnarsi, in caso di aggiudicazione della gara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;

I) (SOLO IN CASO DI CONSORZI DI CUI ALL’ART. 45, comma 2, lett. b) e c) e art. 46 comma 1 lett. f) del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.) indicazione per quali consorziati il consorzio concorre;

L) (Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267) indicazione, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C del DGUE, degli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare rilasciati dal Tribunale di competenza;

M) (SOLO IN CASO DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI GIÀ COSTITUITI) allegare copia autentica del mandato








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collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata;

N) (SOLO IN CASO DI CONSORZI ORDINARI O GEIE GIÀ COSTITUITI) allegare l'atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila;

O) (SOLO IN CASO DI AGGREGAZIONI DI IMPRESE ADERENTI AL CONTRATTO DI RETE: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica)

allegare copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

indicazione delle imprese per cui la rete concorre;

indicazione delle parti dei lavori, ovvero la percentuale dei lavori, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;

P) (SOLO IN CASO DI AGGREGAZIONI DI IMPRESE ADERENTI AL CONTRATTO DI RETE: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica)

allegare copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

indicazione delle parti dei lavori, ovvero la percentuale dei lavori, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;

Q) (PER LE AGGREGAZIONI DI IMPRESE ADERENTI AL CONTRATTO DI RETE: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo):

in caso di RTI costituito: allegare copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti dei lavori, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;

in caso di RTI costituendo: allegare copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

- indicazione delle parti dei lavori, ovvero la percentuale di lavori, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;








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R) (eventuale ai fini della riduzione della cauzione provvisoria) dichiarazione di essere in possesso delle certificazioni di cui all’art. 93, comma 7, del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (indicare il tipo di certificazione, data e soggetto che l'ha rilasciata, la data di scadenza);

S) dichiarazione di approvare il disciplinare di gara e tutte le regole di gara in esso stabilite, ivi compreso quanto stabilito all’art. 14 in merito alla formula con la quale viene calcolata la soglia di anomalia nonché al mantenimento della soglia di anomalia inizialmente calcolata, anche nel caso di esclusione del/i concorrente/i primo in graduatoria a seguito dell’apertura della busta amministrativa;

T) dichiarazione di essere informato, ai sensi e per gli effetti del Regolamento UE n. 2016/679, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito del procedimento per il quale la dichiarazione viene resa;

U) indicazione del domicilio eletto e dell’indirizzo di posta elettronica certificata - P.E.C.

Si rammenta che:

- nel caso di raggruppamenti temporanei e di consorzi ordinari non ancora costituiti, l’istanza di partecipazione e le dichiarazioni (allegato A) devono essere prodotte e sottoscritte con firma digitale da ciascun operatore economico partecipante al raggruppamento o al consorzio;

- nel caso di raggruppamenti temporanei e di consorzi ordinari già costituiti, l’istanza di partecipazione e le dichiarazioni (allegato A) deve essere prodotta e sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo in nome e per conto proprio e delle mandanti o delle consorziate;

- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

◦ se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

◦ se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

◦ se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., l’istanza di partecipazione e le dichiarazioni (allegato A) deve essere resa e sottoscritta digitalmente dal consorzio medesimo.

A.2. DGUE – DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA REDATTA UTILIZZANDO IL DGUE resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, redatta utilizzando preferibilmente l’allegato “B” al presente disciplinare, di cui all'art. 85 del d.lgs. 50/2016, con il quale il concorrente attesta di non trovarsi nelle condizioni previste nell’art. 80 del medesimo d.lgs. 50/2016 e di essere in possesso dei requisiti di cui ai precedenti articoli relativi.








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Si precisa che le dichiarazioni relative ai requisiti di cui all'art. 80 commi 1 e 2 del d.lgs. 50/2016 (da rendersi a mezzo del DGUE parti III.A e III.D), devono essere rese anche dai soggetti di cui al medesimo art. 80, comma 3 (titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; socio o direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari o direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza o soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico o socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con un numero di soci pari o inferiore a quattro, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata).

Nel caso in cui il legale rappresentante/procuratore del concorrente intenda rendere le dichiarazioni sostitutive art. 80, commi 1 e 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. anche per conto dei soggetti elencati al comma 3 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. (in carica o cessati), la suddetta dichiarazione può essere resa senza l’indicazione del nominativo dei singoli soggetti. L’indicazione del nominativo dei soggetti di cui al comma 3 sarà richiesta soltanto al momento della verifica delle dichiarazioni rese. Nel caso in cui il legale rappresentante/procuratore del concorrente non intenda rendere le dichiarazioni sostitutive art. 80, commi 1 e 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. anche per conto dei soggetti elencati al comma 3 dell’art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., detti soggetti sono tenuti a compilare in proprio la dichiarazione art. 80, commi 1 e 2, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., allegando copia fotostatica del documento di identità in corso di validità. In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1 e 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

Si rammenta inoltre che:

a) nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE ciascun operatore economico che partecipa alla procedura in forma congiunta deve compilare e sottoscrivere con firma digitale il proprio DGUE;

b) nel caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett b) e c) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. (consorzi fra società cooperative, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili), il DGUE deve essere compilato e sottoscritto con firma digitale sia dal consorzio medesimo che da ciascuna impresa consorziata indicata quale concorrente;

c) in caso di aggregazioni di imprese di rete, il DGUE deve essere compilato e sottoscritto da ognuna delle imprese retiste se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate.

A.3. ATTESTAZIONE RILASCIATA DA UNA SOCIETÀ DI ATTESTAZIONE SOA PER CATEGORIE E CLASSIFICHE ADEGUATE AI LAVORI DA ASSUMERE di cui al D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i. regolarmente autorizzata, in corso di validità (copia scansionata), ovvero dichiarazione resa dal legale rappresentante dell’impresa, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, sostitutiva dell’attestazione medesima (autocertificazione). Nel caso di R.T.I. ogni impresa deve presentare la propria attestazione.

NOTA BENE: in conformità agli indirizzi interpretativi dell’A.N.A.C. ed ai prevalenti orientamenti giurisprudenziali del Consiglio di Stato, verranno considerate valide ai fini della qualificazione solo ed esclusivamente:

- le attestazioni SOA in corso di validità triennale;








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- le attestazioni SOA in corso di validità quinquennale nel caso di attestazioni SOA da cui risulti espressamente ed inequivocabilmente l’avvenuto positivo superamento della verifica triennale (requisito di natura costitutiva);

- le attestazioni SOA in corso di validità quinquennale nel caso di attestazioni SOA la cui validità triennale sia scaduta in data antecedente a quella di scadenza per la presentazione delle offerte relative alla presente gara, qualora il concorrente dimostri inequivocabilmente di aver stipulato, in data antecedente quella di scadenza della validità triennale riportata nell’attestazione SOA, apposito contratto di verifica con la SOA stessa.

Saranno invece considerati privi di valida attestazione SOA e verranno pertanto esclusi dalla gara, tutti quei concorrenti che, sulla base delle risultanze dell’attestazione medesima (ovvero anche sulla base delle risultanze del Casellario informatico delle Ditte qualificate presso l’A.N.A.C.), possiedano attestazione SOA la cui validità triennale sia scaduta e che non risultino aver superato positivamente la verifica triennale (salvo Il suddetto caso in cui, pur essendo scaduta la validità triennale dell’attestazione, il concorrente dimostri di aver stipulato, in data antecedente quella di scadenza della validità triennale riportata nell’attestazione SOA, apposito contratto di verifica con la SOA medesima).

A.4. copia Documento riconoscimento del sottoscrittore e, nel caso in cui l'offerta sia sottoscritta da un procuratore, PROCURA originale o copia autenticata.

A.5. Documento comprovante la COSTITUZIONE DEL DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO pari ad € 6.953,04 ai sensi dell’art. 93 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i., costituita da fideiussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 106 del D.Lgs. n. 385/1993, che svolga in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che è sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D.Lgs. n. 58/98 e che abbia i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa. La garanzia provvisoria può altresì essere costituita, a scelta del concorrente:

- in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

- fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma 1 del D.Lgs. n. 231/2007 come modificato dalla Legge di Stabilità 2016 (Legge n. 208 del 28 dicembre 2015), in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso la Tesoreria comunale: Banca Intesa San Paolo – IBAN: IT 28 X 03069 385801 000000 46011 – con la seguente causale: “cauzione provvisoria gara lavori Palazzo Comunale”;

La garanzia fideiussoria dovrà essere resa in conformità allo schema di polizza tipo di cui all’”Allegato A – Schemi Tipo” del Decreto del Ministero dello Sviluppo economico 19 gennaio 2018, n. 31 recante “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratto tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli articoli 103, comma 9 e 104, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.”, e assistita, in quanto parte integrante della stessa, della relativa scheda di cui all’”Allegato B – Schede tecniche”. La garanzia deve: - avere come beneficiario il Comune di Cerreto di Spoleto; - avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta; - in caso di R.T.I. costituiti o costituendi e/o consorzi, i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro

e i consorzi tra imprese artigiane, essere intestata a tutti i componenti del R.T.I. e/o consorzio; - in caso di consorzi stabili, essere intestata al consorzio; - prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,

nonché la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante e la








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rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile, ai sensi dell’articolo 93, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..

L’importo della garanzia provvisoria può essere ridotto, per le percentuali stabilite nel comma 7 dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., qualora ricorrano le condizioni indicate nel citato comma. Per usufruire delle possibili riduzioni i concorrenti dovranno segnalare, all’interno della documentazione amministrativa prodotta in fase di gara, il possesso dei relativi requisiti documentandoli nei modi prescritti dalle norme vigenti. Nel caso di A.T.I. o di consorzi di tipo orizzontale per usufruire dei benefici di cui al citato comma dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. tutti i componenti del raggruppamento devono possedere i requisiti richiesti dalla norma. Nell’ipotesi di A.T.I. costituenda la garanzia provvisoria, deve essere intestata a tutte le imprese facenti parte del raggruppamento e da tutte le stesse sottoscritta. La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme: - DOCUMENTO INFORMATICO, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma

digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante; - COPIA INFORMATICA DI DOCUMENTO ANALOGICO (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità

previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).

A.6. Impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria di cui all’art. 103 del D.Lgs. 50/2016 qualora l'offerente risultasse affidatario. Detto impegno può essere contenuto nell’ambito del documento costituente la cauzione provvisoria di cui al precedente art. 11 punto A.5. Il presente comma non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese (a tal fine il concorrente è chiamato a fornire detta informazione nell'ambito del DGUE nella parte II lett. A).

A.7. PASSOE Documento attestante che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS. Ogni operatore economico partecipante dovrà acquisire il PassOE attraverso il sistema AVCPASS accedendo all'apposito link sul portale A.N.A.C. (servizi ad accesso riservato – AVCPASS) ai sensi dell'art. 213 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e della deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii. Per la generazione di tale documento è necessario che ciascun operatore economico partecipante, assoggettabile alla verifica dei requisiti di carattere generale, tecnico – organizzativo ed economico finanziario, ai sensi del del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., abbia un proprio amministratore iscritto ed abilitato ad operare sul sistema AVCPASS OE dell'Autorità con profilo “Amministratore dell'operatore economico”. È pertanto onere dell'operatore economico attivarsi tempestivamente e coerentemente con le scadenze delle procedure di gara ai fini dell'ottenimento del PassOE.

A.8. RICEVUTA PAGAMENTO “CONTRIBUTO DI GARA” i concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo di gara in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a € 35,00 ai sensi della delibera A.N.A.C. n. 1174 del 19 dicembre 2018, pubblicata sul sito dell’A.N.A.C. nella sezione “contributi in sede di gara” e con le modalità ivi previste tramite il servizio di Gestione Contributi Gara (GCG) accessibile all’indirizzo http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/Servizi/ServiziOnline/Portaledeipagamenti La ricevuta del pagamento è allegata ai documenti di g

Cerreto di Spoleto · 2020. 5. 8. · Persona Fusconi - Lombrici - Renzi e Consorzio B.I.M. "Nera e...

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