Cap 5.0 Valoración Economica de Impactos · EIA - Prospección Sísmica 2D y Perforación...

EIA - Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria, Lote 138 Vol. IV Cap. 5-1

CAPÍTULO 5.0

VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS

AMBIENTALES

5.1 ASPECTOS GENERALES

El programa de prospección sísmica 2D y perforación exploratoria se desarrollará dentro del Lote 138, ubicado en los distritos de Masisea y Callería, provincia de Coronel Portillo, Región Ucayali. La extensión del Lote 138 es 414,220.39 ha e hidrológicamente se ubica en la cuenca del río Abujao. El proyecto que PSE planea realizar es de 17 líneas sísmicas de prospección sísmica 2D (838.58 km lineales) y tres pozos exploratorios. En el área de influencia del proyecto se identificaron poblaciones de dos comunidades de los grupos etno lingüísticos asháninka y shipibo-conibo, así como migrantes (mestizos) agrupados en quince caseríos. Por último, el objetivo de esta valoración es estimar el valor económico de los impactos ambientales negativos generados por el Proyecto (líneas sísmicas y perforación exploratoria de pozos) dentro del Lote 138, de conformidad con el artículo 27º y 35º del Reglamento para la Protección Ambiental en las Actividades de Hidrocarburos (Decreto Supremo Nº 015-2006-EM).

5.2 POBLACIÓN

La población en el área de influencia social1 del proyecto corresponde a 17 asentamientos de los cuales 14 son caseríos y 3 son comunidades nativas. La zona donde se desarrollará la prospección sísmica 2D y perforación exploratoria se denomina AID. Las zonas aledañas se denominan área de influencia indirecta, y están compuestas por zonas de tránsito fluvial y áreas cercanas al proyecto.

1 Espacio geográfico sobre el que las actividades de hidrocarburos ejercen algún tipo de impacto

considerable (Decreto Supremo Nº 012-2008-EN).

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Respecto a la zona de tránsito desde el PAL 28 de Julio hasta los CV, el río Abujao posee un caudal que oscila entre 27 m3 (septiembre a diciembre) a 88 m3 (enero a mediados de abril), condición que obliga a utilizar embarcaciones preparadas para navegar en aguas poco profundas2, las cuales generan menor turbulencia y reducen los impactos en el río y la población aledaña a sus orillas. En el AID existen 493 habitantes y en el AII alrededor de 1,098 habitantes (Ver Cuadro 5-1).

Cuadro 5-1 Comunidades en el Área de Influencia del Proyecto

Comunidad Nativa (CN) Caserío (C)

Área de influencia Población Provincia Distrito

C 28 de Julio Directa 120 Coronel Portillo Callería

CN San Mateo Directa 45 Coronel Portillo Callería

C 24 de Setiembre Directa 41 Coronel Portillo Callería

CN Betel Directa 226 Coronel Portillo Callería

C Nueva Libertad Directa 31 Coronel Portillo Callería

C Cantagallo Directa 30 Coronel Portillo Callería

C Santa Rosa Indirecta 71 Coronel Portillo Callería

C Santa Luz Indirecta 89 Coronel Portillo Callería

C José Carlos Mariátegui Indirecta 45 Coronel Portillo Callería

C Aguas Negras Indirecta 128 Coronel Portillo Callería

C 3 de Mayo Indirecta 114 Coronel Portillo Callería

C Ricardo Palma Indirecta 38 Coronel Portillo Callería

C Bello Horizonte Indirecta 58 Coronel Portillo Callería

C Sargento Lores Indirecta 47 Coronel Portillo Callería

CN Santa Rosa de Tamaya Tipishca Indirecta 282 Coronel Portillo Callería

C Abujao Indirecta 189 Coronel Portillo Callería

C San Martín Indirecta 37 Coronel Portillo Callería

TOTAL 1,591 Fuente: Pacific Stratus Energy S.A., Sucursal del Perú; 2009.

2 Lanchas de pasajeros con capacidad para 14 y 36 personas de 90 y 140 HP, respectivamente.

Además, botes de carga de 10 Tn con motores de 200 HP y canoas de aluminio con motor fuera de borda de 15 HP.

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La valoración económica de impactos ambientales generados por el proyecto tiene un sentido antropocéntrico, es decir, se debe identificar a los potenciales afectados o beneficiados de tales impactos ambientales (de origen antropogénico).

5.2.1 ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Las actividades económicas de la población, en el área de influencia, están estrechamente relacionadas con la vida cotidiana y las oportunidades de trabajos regulares son escasas. En la Figura 5-1, se presenta un esquema que resume la economía de la zona de estudio:

Figura 5-1 Consolidado de Actividades Económicas a Nivel de Cuenca

Fuente: Pacific Stratus Energy, Sucursal del Perú, 2009.

Básicamente, se identificó una economía de subsistencia (principal) y otra comercial (secundaria). El primer tipo abarca la pesca, caza y recolección, mientras que en el segundo están la extracción maderera, actividad aurífera y la venta de abarrotes (comercio). En el caso de la agricultura, la ganadería y la crianza de animales menores están incluidas en ambos tipos, porque según su producción, se orienta tanto hacia el autoconsumo como hacia su venta. A continuación se presenta la información levantada en campo sobre agricultura, forestal maderable y minería porque es posible cuantificar ingresos económicos a partir de la información de campo obtenida. Sin embargo, actividades como la ganadería y la crianza de animales menores, recolección, caza y pesca se producen regularmente en la zona pero no fue posible dimensionarlas comercialmente.

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5.2.1.1 Agricultura

La roza y quema de los bosques es utilizado para obtener superficie agrícola en las comunidades estudiadas. Usualmente, la dimensión de las chacras miden de 0.5 a 1 ha ubicadas en los alrededores de los caseríos. Las parcelas agrícolas suelen ser aprovechadas por tres años, luego son abandonadas para la recuperación del suelo durante 10 a 15 años. En general, estas comunidades y caseríos tienen el mismo tipo de cultivos, técnicas de agricultura, tipos de chacra y comparten entre ellos un mercado (Pucallpa). La mayor parte de la producción agrícola es destinada a la dieta alimenticia familiar. Sin embargo, son considerados cultivos comerciales el plátano, yuca, maíz y arroz. Por ejemplo, un 74.3% de familias siembran plátano, 67.1% maíz, 62.9% yuca y 41.4% arroz. La producción promedio en una chacra de policultivo es de cuatro toneladas/año de yuca, dos toneladas/año de maíz, 0.5 tonelada/año de arroz y 80 racimos/año de plátano. Además, solamente el 30% de la producción agrícola es destinada a su comercialización, el resto es para autoconsumo. Los ingresos económicos anuales por hectárea agrícola en policultivo se presentan en el Cuadro 5-2:

Cuadro 5-2 Ingresos Económicos de la Actividad Agrícola por Cosecha

Producto Producción/ha Cosechas/año Ingresos promedio (S/.) por cosecha comercial

Maíz 1 Tn 2 300

Plátano 80 racimos 1 120

Yuca 4 Tn 1 960

Arroz 0.5 Tn 1 120

TOTAL 1,500

Fuente: Pacific Stratus Energy S.A., Sucursal del Perú; 2009.

Se calcula el valor económico de la producción agrícola para las comunidades o caseríos identificados; según el tamaño promedio de terrenos habilitados para cultivos (Ver Cuadro 5-3).

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Cuadro 5-3 Valor Económico Según el Tamaño Promedio de Terrenos Habilitados para Cultivos durante el 2008

Área de influencia Caseríos y Comunidades Extensión de

chacras

Valor económico anual de producción

(S/)

CN San Mateo 11 16,500.00

Nueva Libertad 14 21,000.00

28 de Julio 4 6,000.00

CN Betel 64.5 96,750.00

24 de Setiembre 65 97,500.00

Directa

Cantagallo 18 27,000.00

Santa Rosa de Abujao 39 58,500.00

Sargento Lores 11 16,500.00

Bello Horizonte 134 201,000.00

Santa Luz 55 82,500.00

San Martín 29 43,500.00

Ricardo Palma 13 19,500.00

José Carlos Mariátegui 82 123,000.00

Abujao 131.5 197,250.00

Aguas Negras 37 55,500.00

CN Santa Rosa de Tamaya Tipishca 39 58,500.00

Indirecta

3 de Mayo 27 40,500.00

TOTAL (ha) 774 1,161,000.00

Fuente: Pacific Stratus Energy S.A., Sucursal del Perú; 2009.

Como se observa en el cuadro anterior, los ingresos generados por la agricultura son insuficientes para poder cubrir las necesidades básicas de las familias. Si a esto le agregamos el factor temporalidad que es indispensable por las estaciones tan marcadas que se presentan en estos ecosistemas, veremos que las condiciones se agravan con respecto a su economía. Por ejemplo, los ingresos agrícola per cápita para el AID es S/. 537.02/año y para el AII es S/. 816.26/año.

5.2.1.2 Actividad Maderera

En el área de influencia del proyecto, se identifican al 2009 actividades madereras representadas por 28 concesiones forestales con un total de 371,617 ha vigentes emitidas por el Ministerio de Agricultura, a través de la DGFFS.

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La actividad maderera es de gran importancia por ser el recurso inmediato de la población para obtener un ingreso para su canasta familiar. La actividad se desarrolla tanto de manera formal como informal. La formal corresponde a las concesiones otorgadas para la explotación y la segunda a las que no cuentan con ninguna autorización para el desarrollo de esta actividad. Estos campamentos son itinerantes y se establecen periódicamente. La actividad es una fuente de mano de obra para la población local desempeñándose como motosierristas, operarios de maquinas, etc. con jornales diarios entre S/. 10 a S/. 20. La actividad es estacional: solamente tres meses al año. Es posible manifestar que algunos pobladores locales se dedican a talar árboles que se encuentran dentro de sus parcelas para luego transportarlos hasta la ciudad y realizar su venta en los aserraderos de Pucallpa. Otro grupo de habitantes prefieren vender los árboles que se ubican en su territorio, los cuales son extraídos por terceros, quienes a su vez se encargan de la comercialización y el traslado. Finalmente, los ingresos varían según cada concesión forestal y se requiere de información específica de cada una de ellas para conocer los ingresos generados por la actividad forestal maderable en la zona de estudio.

5.2.1.3 Minería

Según INGEMMET al 2009 se identifican en el área de influencia del proyecto 26 concesiones mineras vigentes con un total de 9,000 ha. Asimismo, los pobladores manifiestan que la mayoría de estas concesiones no se encuentran operando; sin embargo, se han identificado algunos puntos donde se viene realizando esta actividad extractiva fuera de las áreas concesionadas. Esto se debe a la falta de supervisión por parte de la autoridad competente en la zona. La minería se desarrolla durante la temporada de vaciante, cuando la actividad forestal decae fuertemente. Temporalmente, la minería se complementa con la actividad forestal, ya que se produce en meses cuando la segunda actividad disminuye. De acuerdo a las entrevistas realizadas a los dueños de las maquinarias que por lo general son los encargados de explotar los terrenos designados, estos refieren que el pago que reciben los operarios es de S/. 15 a S/. 20. Los ingresos económicos que obtienen de esta actividad es muy variable dependiendo del tipo de labor que realizan, llegando semanalmente a percibir entre S/. 90 y S/. 240.

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De acuerdo con lo manifestado por las propias autoridades y pobladores, desde hace un par de años, la extracción de oro ha experimentado un decrecimiento progresivo en lo que respecta a su rendimiento. Por esta razón, durante el 2008, la mayoría de campamentos mineros y las dragas de operación se han movilizado dentro de la misma cuenca buscando nuevas áreas de exploración y explotación, como lo es el territorio del caserío Santa Rosa de Abujao. Finalmente, según algunos mineros, en algunos casos se logran recuperar en entre 20 gr y 40 gr de oro por semana que, a pesar de ser bastante bajo en comparación con años anteriores, les permite obtener ingresos económicos para cubrir sus principales necesidades y por ello aún esta actividad se mantiene vigente, dejando en algunos casos relegadas otras actividades como son la agricultura y caza.

5.2.2 COMPONENTES LOGÍSTICOS

A continuación se resumen las operaciones y/o actividades del proyecto de prospección sísmico 2D y perforación exploratoria de pozos en el Lote 138.

5.2.2.1 Campamento Base

Se requiere la construcción del un campamento base ubicado en la CN de Betel (margen izquierda del Río Ucayali), cerca de la desembocadura del Río Abujao. Esta comunidad ha manifestado su consentimiento para la instalación del CB Betel sobre una superficie de 4.98 hectáreas. Las instalaciones del CB Betel incluye el albergue para el personal, comedor, centro de procesamiento de datos, área de almacenaje de combustibles y polvorín de explosivos. Para su funcionamiento en el CB Betel se instalarán una planta primaria de energía eléctrica de 220 KW, una secundaria de energía eléctrica de 110 KW, una de tratamiento de agua (provisión de agua potable), una de tratamiento de aguas residuales, bombas y tuberías para el tratamiento de agua (potable y residual), un incinerador y una compactadora de residuos sólidos.

5.2.2.2 Punto de Apoyo Logístico

El punto de apoyo logístico será habilitado para el reabastecimiento de helicópteros y para la rotación y control del material de campo. La extensión máxima del punto de apoyo logístico es de 2,400 m2 (60 m x 40 m) en el caserío 28 de Julio.

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5.2.2.3 Línea Sísmica

El proyecto adquirirá el registro de 838.58 km de líneas sísmicas (17 líneas sísmicas). Cada línea sísmica será de un ancho de 1.5 m y de longitud variable. En cada línea sísmica, se perforará cada 100 m un pozo donde se colocará el explosivo. El objetivo de las líneas sísmicas es identificar las diferentes estructuras geológicas tales como pliegues y fallas, favorables para la acumulación de hidrocarburos y se trata de la primera aproximación a la identificación de potenciales recursos de hidrocarburos. El registro de las estructuras geológicas favorables de acumulación de hidrocarburos será a través del registro de ondas acústicas provocadas por la explosión de dos kilogramos de explosivos en cada pozo. Las ondas son registradas y procesadas digitalmente arrojando imágenes bidimensionales de la configuración geológica del subsuelo.

5.2.2.4 Helipuertos

Se estima que se requerirán 176 HP en total, ubicados a intervalos aproximados de cuatro kilómetros a lo largo de las líneas de sísmica, teniendo como superficie aproximada para cada uno de ellos 2,400 m² (40 m x 60 m). En la medida de lo posible, los HP se habilitarán en áreas elevadas y en donde se cause el menor impacto sobre la vegetación. La habilitación de los helipuertos requerirá un desbroce máximo de 42.24 ha de vegetación.

5.2.2.5 Zonas de Descarga

Se necesitará despejar 1,587 DZ de equipo para todo el proyecto, que involucran un área total de 5.71 ha. Las zonas de descarga se ubicarán a intervalos aproximados de 500 metros a lo largo de las líneas de sísmica.

5.2.2.6 Campamentos Volantes

Se estiman 176 CV y la superficie aproximada por cada uno de ellos es de 0.03 ha (10 x 30 m), lo cual significa un área total de 5.28 ha. En resumen, los impactos ambientales consolidados al ambiente natural por la logística del proyecto son los que se presentan en el Cuadro 5-4.

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Cuadro 5-4 Resumen de la Áreas Intervenidas por la Prospección

Sísmica

Programa Sísmico Lote 138 Total (ha)

Apertura de líneas 838.58 km 125.79

Campamento Base Logístico (1) 4.98

Polvorines 0.90

Punto de Apoyo Logístico (1) 0.24

Campamentos Volantes (176) 5.28

Helipuertos (176) 42.24

Zonas de Descarga (1,587) 5.71

Número Total de Hectáreas 185.14(*)

(*) Cálculo Aplicando Redondeo Numérico Fuente: Domus Consultoría Ambiental S.A.C., 2009.

5.2.2.7 Plataformas de Perforación

Las plataformas y facilidades para cada locación de perforación ocuparán un área máxima de dos hectáreas cada una (Ver Cuadro 5-5). Las dimensiones aproximadas son 160 m x 125 m (2.0 ha). El área para el equipo de perforación será de 8,200 m2, 800 m2 para el campamento; 2,400 m2 para el helipuerto y 1,500 m2 para las pozas de cortes (lodos) y aguas.

Cuadro 5-5 Resumen de la Áreas Intervenidas por la Perforación de Pozos Exploratorios

Perforación Exploratoria Lote 138 Total (ha)

Pozo Fabricio 138-1X 2.00



Número Total de Hectáreas 6.00

Fuente: Domus Consultoría Ambiental S.A.C., 2009.

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5.3 ACTIVIDADES QUE GENERAN IMPACTOS AMBIENTALES

Los impactos de mayor relevancia ambiental corresponden a los impactos negativos muy altos para las fases de registro sísmico y perforación (perforación de mayor impacto). En cambio, los impactos negativos bajos se identifican para la movilización inicial y la construcción del CB Betel.

5.3.1 ACTIVIDADES DEL PROYECTO CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS

Se han identificado actividades que se repiten recurrentemente durante toda la ejecución del proyecto de prospección sísmica y perforación exploratoria. Por razones didácticas la duración o vida de cada proyecto se ha dividido en dos fases, las cuales consideran todas las actividades que podrían causar impactos tanto ambientales como sociales. Para el Proyecto de Prospección Sísmica 2D se han definido 20 actividades con potencial de causar impactos al medio. En el caso del Proyecto de Perforación Exploratoria se han identificado 19 actividades potencialmente impactantes. En los Cuadros 5-6 y 5-7, se presentan los listados de las principales actividades del Proyecto de Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria respectivamente con potencial de causar impactos ambientales en el área de influencia.

Cuadro 5-6 Principales Actividades del Proyecto Sísmico

Fases/ Actividades Generales Actividades

Tránsito humano

Manejo de aguas residuales

Manejo de residuos sólidos

Manejo de residuos peligrosos

Manejo de combustibles

Actividades Generales

Uso de generadores y equipos

Tráfico aéreo Transporte

Tráfico fluvial

Contratación de personal

Construcción de CB Betel y PAL 28 de Julio Movilización

Almacenamiento de explosivos

Topografía y señalización de las líneas sísmicas

Construcción de HP

Fase I

Operación

Habilitación de CV y DZ

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Perforación y carga de puntos de disparo

Detonación y registro

Desmantelamiento de infraestructura

Descompactación de suelos

Limpieza Fase II - Desmovilización

Revegetación / Control de erosión Fuente: Domus Consultoría Ambiental S.A.C., 2009.

Cuadro 5-7 Principales Actividades del Proyecto de Perforación


Manejo de aguas residuales

Manejo de residuos sólidos

Manejo de residuos peligrosos

Manejo de combustibles

Actividades Generales

Uso de generadores y equipos

Tráfico aéreo Transporte

Tráfico fluvial

Contratación de personal

Delimitación y desbroce de la locación Construcción

Movimientos de tierra

Habilitación de infraestructura de la locación

Perforación de pozo(s)

Manejo de lodos de perforación

Fase I

Operación

Pruebas de pozo

Desmantelamiento de infraestructura

Estabilización de taludes

Limpieza

Descompactación de suelos

Fase II - Desmovilización

Revegetación / Control de erosión Fuente: Domus Consultoría Ambiental S.A.C., 2009.

Cada actividad del proyecto genera un impacto con sus consiguientes efectos sobre los componentes del ambiente. El impacto puede ser caracterizado de forma cualitativa o cuantitativa o en forma combinada con la finalidad de establecer el grado o significación del impacto.

5.3.2 COMPONENTES Y FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTABLES

Para la configuración de la Matriz de Evaluación de Impactos, se ha recurrido a identificar los componentes del ambiente. En el Cuadro 5-8, se presenta el listado

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de los 39 componentes potencialmente afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto. Estas actividades se presentan ordenadas según el sistema ambiental.

Cuadro 5-8 Componentes Potencialmente Afectables

Sistema Ambiental Factores Ambientales Impactos

Estabilidad geomorfológica Geomorfología y Geología

Topografía y patrón de drenaje

Susceptibilidad a la erosión

Grado de compactación

Calidad de suelos Suelos

Capacidad productiva

Gases y emisiones Aire

Material particulado

Ciclo hidrológico y régimen hídrico

Calidad de agua superficial Aguas Superficiales

Disponibilidad del agua superficial

Dinámica de carga y recarga

Calidad de agua subterránea

Medio Abiótico

Aguas Subterráneas

Disponibilidad del agua subterránea

Diversidad florística

Regeneración natural

Cobertura vegetal Flora

Especies importantes de flora

Fauna acuática

Hábitat de fauna acuática

Fauna terrestre

Hábitat de la fauna terrestre

Fauna

Especies importantes de fauna

Nivel sonoro

Medio Biótico

Paisaje Calidad escénica

Salud

Educación

Seguridad e integridad personal Población

Crecimiento demográfico, migración

Comercio

Empleo temporal

Socio-económico

Recurso Socio-económico

Economía local a menor escala

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Sistema Ambiental Factores Ambientales Impactos

Economía regional a gran escala

Explotación aurífera

Recursos cinegéticos (caza)

Recursos hidrobiológicos (pesca)

Recursos forestales

Hábitos y costumbres

Patrimonio cultural Lugares de interés arqueológico


5.4 MARCO TEÓRICO DE LA VALORACIÓN ECONÓMICA

Hoy en día existe una creciente preocupación por los impactos ambientales que puedan generar los diferentes proyectos ejecutados a todos los niveles de la actividad económica de la sociedad. Los proyectos, dependiendo del sector en que se ubiquen, pueden generar una gran variedad de impactos ambientales, donde la importancia y la ponderación de tales efectos dependen en gran parte de la magnitud y del grado de irreversibilidad del daño ambiental causado por estos. Los impactos ambientales provocados por el desarrollo de proyectos, por lo general, pueden ser positivos y negativos. Para el caso de la evaluación económica de los impactos ambientales generados por proyectos, el planteamiento teórico no todas las veces resulta fácil de aplicar, ya sea por la complejidad de los impactos generados, por la falta de información para valorar tales impactos o por la misma incertidumbre acerca de la verdadera dimensión de las modificaciones ambientales causadas por el proyecto a través del tiempo. El ambiente se comporta como un insumo y/o factor de producción de las empresas y, en general, de la sociedad. En consecuencia, si los productores utilizan el medio ambiente como fuente de insumos y/o factores bajo diferentes formas para producir bienes y servicios para su satisfacción, las empresas deben pagar por usar el medio ambiente, es decir, deben asumir este costo ambiental e incluirlo como otro componente más dentro de la estructura de costos totales de producción de las empresas. A continuación se presentarán las bases teóricas en las cuales se basa el presente trabajo.

5.4.1 DEFINICIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Al efecto ambiental generado por una determinada acción humana sobre el ambiente se le denomina impacto ambiental. Es la alteración de la línea base

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ambiental (escenario sin proyecto) debido a la acción humana (escenario con proyecto) o eventos naturales. Tal como se indicó antes, los impactos ambientales provocados por el desarrollo de proyectos, por lo general, pueden ser positivos; siendo su identificación y evaluación compleja por ausencia de información o por la incertidumbre en el funcionamiento del ecosistema. En la Figura 5-2, se ilustra el significado económico del impacto ambiental. El área sombreada representa la pérdida de la calidad de un factor ambiental generada a partir de una acción antropogénica respecto a un escenario sin dicha acción. Es posible imputar un valor económico a la perdida de la calidad del factor ambiental mediante técnicas de valoración económica ambiental. Figura 5-2 Representación Gráfica del Impacto Ambiental en Escenarios

“con” y “sin” Proyecto

Fuente: Gómez, 1994.

5.4.2 VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

Generando un resumen de los diversos métodos de valoración económica ambiental propuesta por Dixon (1988) y Revered (1990), los métodos pueden ser:

• Métodos de valoración directa.

• Métodos de valoración indirecta.

• Métodos de valoración contingente.

• Otros métodos.

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En los métodos de valoración directa se emplean, para la valoración económica de los impactos ambientales generados por actividades humadas derivadas de un proyecto, los precios de mercado disponible o los cambios en la productividad que puede ocurrir luego de la intervención. Ejemplos de este grupo de métodos son cambio en la productividad, pérdida de ganancias, costo de oportunidad, costo efectividad y gastos defensivos. En los métodos de valoración indirecta se hace uso indirecta. Estos métodos se usan cuando diversos aspectos o atributos de los recursos naturales o servicios ambientales no tienen precios reflejados en un mercado establecido, por ejemplo, el aire limpio, la belleza escénica o vecindarios agradables, que son generalmente bienes de carácter público y que no se transan explícitamente en los mercados. Sin embargo, es posible estimar su valor (implícito) a través de precios pagados por otros bienes o servicios (subrogados) en mercados establecidos. En este grupo, se encuentran el método de precios hedónicos, diferenciales de salario y costo de viaje. Cuando no existe información de mercado ni valores subrogados acerca de las preferencias de los individuos (disposición a pagar o aceptar) respecto de ciertos recursos naturales o servicios ambientales, se recurre al tercer grupo de métodos de valoración económica ambiental. Existe una amplia gama de técnicas contingentes como juegos de licitación, experimentos “tómalo o déjalo”, juegos de intercambio y elección del menor costo. El último grupo – otros métodos de valoración económica puede mencionar la programación lineal que consiste en un tratamiento matemático de una matriz insumo-producto, asumiendo factores de producción fijos. Finalmente, en la teoría económica se asume que el valor se origina de la interacción del sujeto y el objeto, y las relaciones de bienestar que las mismas produzcan. En el caso del impacto ambiental económicamente valorizable, éste va a estar en función de aquel que sea imputable por la acción realizada. Esto no sucede con los impactos ocasionados por la naturaleza y, además, no están sujetos a compensación, debido a que no existe un agente responsable, salvo que el Estado asuma este tipo de responsabilidad.

5.4.3 VALOR ECONÓMICO PARCIAL

El valor económico parcial de los impactos ambientales se refiere a la suma del valor de uso tipo bienes ambientales (aprovechamiento de recurso forestal maderable y no maderable, fauna, agricultura, minería) y servicios ambientales (control de erosión, regulación hídrica, captura de carbono) de uso actual más los

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valores de opción (fines medicinales); así como el valor de no uso tipo valor de legado (conservación de diversidad biológica). En la Figura 5-3, se presenta un esquema de resumen del valor económico parcial de los impactos ambientales del proyecto.

Figura 5-3 Valor Económico Parcial de Impactos Ambientales

Valor económico

parcial de impactos

ambientales

Valores de uso Valores de no uso

Valores de uso actual Valores de opción

Bienes ambientales

Servicios ambientales

Valores de herencia

AgriculturaFauna

Forestal maderableForestal no maderable

Minería

Control de erosión Fijación de carbonoRegulación hídrica

Fines medicinales Conservación de biodiversidad

Fuente: Pacific Stratus Energy S.A., Sucursal del Perú; 2009 Por lo expuesto, el valor parcial de los impactos ambientales será la sumatoria de los valores de uso actual (VUA), valores de opción (VO) y valores de herencia (VH). El valor económico parcial tiene un enfoque antropocéntrico, es decir existirá valor en la medida que sea relevante a las actividades de la población involucrada por el impacto ambiental.

VEP = (VUA + VO) + (VH)

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5.4.4 TRANSFERENCIA DE BENEFICIOS PARA LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

La transferencia de beneficios no es una metodología per se, sino es el traspaso de las estimaciones obtenidas (por cualquier método) en un contexto para estimar valores en un contexto diferente. En la literatura, al estudio fuente se le conoce con el nombre de study site y al segundo, estudio objeto de la transferencia como policy site. Los estudios fuente de la transferencia de beneficios utilizaron dos métodos de valoración económica: cambio en productividad y costo de oportunidad. En el método cambio en productividad, los cambios ambientales (impactos) afectan la producción o productividad de la actividad, la cual se emplea para la valoración de los precios económicos normales (estándares) de mercado. El costo de oportunidad se refiere al costo de utilizar un recurso a partir del ingreso perdido por no usar dicho recurso en otros usos como variable proxy. Es equivalente a los ingresos dejados de percibir por no desarrollar la mejor alternativa de actividad.

5.4.5 DETERMINANDO EL VALOR PRESENTE

Con la finalidad de comparar los resultados de la valoración económica parcial y tomar decisiones, ahora se empleará el valor presente de las estimaciones de valor. El valor presente o valor actual permite calcular el valor económico de una serie de flujos monetarios periódicos. La suma de flujos anuales es llevada al presente. Esto es útil cuando las valoraciones tienen impactos intertemporales importantes.

( )∑= +

=n

tti

BNVP0 1

Donde:

VP : Valor Presente t : Tiempo (años) BN : Beneficios Netos i : Tasa de descuento

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5.4.6 TASA DE DESCUENTO

La tasa de descuento expresa la preferencia atribuida al propietario de un activo por un ingreso percibido en el presente antes que en el futuro, así como el riesgo implícito en la rentabilidad futura (Naciones Unidas, 2002). Esa preferencia en el tiempo varía según el propietario del activo. Los particulares, a diferencia del estado, suelen preferir un rendimiento más rápido de los recursos sobre los que ejercen derechos de propiedad.

5.5 RESULTADOS DE LA VALORACIÓN ECONÓMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO

La valoración económica de los impactos ambientales sobre los componentes físico, biológico y social está dada por el desbroce/desbosque de 191.14 ha durante el desarrollo del Proyecto de Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria.

5.5.1 VALOR ECONÓMICO DE BIENES AMBIENTALES (VALOR DE USO ACTUAL)

5.5.1.1 Valor Económico por Agricultura

Asumiendo una unidad agrícola productiva uniforme para las comunidades nativas en el área de influencia directa e indirecta compuesta de maíz, plátano, yuca y arroz, el valor bruto de la producción agrícola asciende a US $ 116,100.00; valor que corresponde sólo el 30% del valor bruto de producción (la diferencia es autoconsumo para las comunidades). Si bien las actividades asociadas a prospección sísmica y perforación exploratoria no se traslapan con áreas agrícolas, es posible obtener un valor de uso directo (porcentaje del valor bruto de producción agrícola en el área de uso directo) como referencia de una valoración económica de impactos ya que si hay superposición entre el Lote 138 y el territorio de comunidades. Si por ejemplo, se asume un 40% del valor bruto de la producción agrícola, el valor de uso directo de los impactos ambientales ascendería a US$ 46,440.00 (valor presente US $ 37,691.75).

5.5.1.2 Valor Económico del Recurso Fauna

Las actividades a desarrollarse afectarán los diversos hábitats existentes dentro de la zona exploratoria y áreas aledañas, provocando la migración y/o desplazamiento temporal de la fauna (mamíferos principalmente) como

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consecuencia de los impactos producidos por los ruidos durante las etapas de construcción y operación. Aun cuando no es cuantificable la migración de la fauna debe considerarse en la valoración económica porque las comunidades dependen de la fauna silvestre como fuente de proteínas en su dieta. Por lo tanto, para estimar el valor económico de la fauna se procedió a multiplicar el consumo per cápita de 115.2 y 27.59 Kg/persona/año, por el precio de 1.43 y 2.85 US$/kg, para la carne de monte y pescado, respectivamente, y por el total de habitantes que realizan estas actividades.

HxPxCVE papeFA =

Donde: VEFA : Valor económico total de la fauna (US$/año) Cpe : Consumo per cápita (kg/per/año) de carne de monte y

pescado Ppa : Precio de carne de monte y pescado (US$/kg) H : No total de habitantes

Luego de reemplazar los valores en la fórmula anterior, el valor económico total de la fauna es de US$ 177,195.94 (valor presente US $ 143,816.20) (Ver Cuadro 5-9).

Cuadro 5-9 Valor Económico de la Fauna

Consumo per capita Kg/per/año

Precio US$/kg

Población Hab Valor Total US $

Carne de monte 115.2 1.43 605

Pescado 27.59 2.85 986 177,195.94


5.5.1.3 Valor Económico de Recursos Forestales Maderables

Si bien se reporta la presencia de concesiones forestales dentro del Lote 138 no es posible determinar el valor económico por actividad forestal maderable, ya que no se encuentra con información suficiente y específica para cada concesión. No es posible utilizar el valor del derecho de aprovechamiento pagado por el concesionario al Estado porque es un concepto que se paga por retribución al usufructo de los recursos forestales maderables que son patrimonio nacional.

002294


5.5.1.4 Valor Económico de Minería

La minería es una actividad fuente de mano de obra para la población local en épocas de vaciante, es decir, cuando la actividad forestal está suspendida. En consecuencia, es una actividad económica para la población local. Aún cuando no sea una estimación correcta, cada concesión produce aproximadamente 60 gramos de oro por semana (3,120 gramos/año). El valor bruto de venta anual por cada concesión asciende a US $ 20,800. Asumiendo que la producción de oro es similar a todas las concesiones operativas (26) el valor venta en la zona de la producción de oro asciende a US $ 548,000.00 (US $ 493,693.69 valor actual durante la vida del proyecto). Sin embargo, debido a la ausencia de información específica sobre la producción minera en las concesiones no es posible determinar un valor económico de las actividades del Proyecto sobre la minería, se requiere de información económica e información geográfica para evaluar tales impactos.

5.5.2 VALOR ECONÓMICO DE SERVICIOS AMBIENTALES (VALOR DE USO ACTUAL)

5.5.2.1 Valor Económico del Servicio Ambiental de Control de Erosión

La pérdida de este servicio ambiental es consecuencia del desbosque que se produce en cada una de las actividades propias del proyecto. Asumiendo el valor estimado de control de erosión de suelos por el “Proyecto GCP/PER/035 NET-Apoyo a la Estrategia Nacional para el Desarrollo Forestal” es 165.93/ha/año.

( )tCESi1

1xVexSVE+

=

Donde:

VECES: Valor económico del servicio ambiental control de erosión de

suelos (US$/año) S: Superficie a desboscar (ha) Ve: Valor económico de la pérdida del servicio ambiental de control

de erosión (US$/ha/año) I: Tasa de de descuento (%) t: Tiempo en años

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Luego de operar la ecuación con una tasa de interés del 11% y periodo de tiempo de dos años el resultado que se obtiene asciende a US $ 31,710.13 de valor total o US $ 25,736.65 de valor presente (ver Cuadro 5-10).

Cuadro 5-10 Valor Económico del Servicio Ambiental de Control de Erosión

Total (ha)

Valor US$/ha

Valor total US$/año

VP US$

Líneas Sísmicas 125.79 $20,868.56 16,937.39

Helipuertos 42.24 $7,007.62 5,687.54

Zonas de Descarga 5.71 $947.29 768.84

Puntos de Apoyo Logístico 0.24 $39.82 32.32

Campamentos Volantes 5.28 $875.95 710.94

Campamento Base 4.98 $826.18 670.55

Polvorines 0.90 $149.31 121.18

Plataformas de Perforación 6.0

165.9

$995.40 807.89

TOTAL 191.14 TOTAL $31,710.13 25,736.65


5.5.2.2 Valor Económico del Servicio Ambiental de Regulación Hídrica

Para la estimación de este valor se requiere desarrollar estudios muy específicos a la zona de estudio, donde se requiere construir una función dosis-respuesta para demostrar que existe realmente el servicio ambiental de regulación hídrica y por sobre todo, que hay población humana potencialmente afectada por la degradación de este servicio ambiental. Sin embargo, pueden utilizarse, a manera de ejemplo, los resultados obtenidos por Castillo (2005) por la regulación hídrica en la cuenca Catamayo–Chira (US $ 41.1/ha). Debe precisarse que es una estimación referencial porque serían necesarios los cálculos específicos a la zona de intervención del proyecto.

( )tPRHi1

1xVexSVE+

=

Donde:

VEPRH : Valor económico del SA de protección hídrica (US$/año) S : Superficie a desboscar (ha)

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Ve : Valor económico de la pérdida del SA de regulación hídrica (US$/ha/año)

i : Tasa de descuento (11%) t : Tiempo en años (2 años)

Luego de operar la ecuación del valor económico del servicio de regulación hídrica con una tasa de interés del 11% y periodo de tiempo de dos años, el resultado que se obtiene asciende a US $ 7,855.85 de valor total o US $ 6,375.99 de valor presente (Ver Cuadro 5-11).

Cuadro 5-11 Valor Económico del Servicio Ambiental de Regulación Hídrica

Total Valor Valor total VA

(ha) (US$/ha) US$/año US$

Líneas Sísmicas 125.79 $5,169.97 4,196.06

Helipuertos 42.24 $1,736.06 1,409.03





Polvorines 0.90 $36.99 30.02


41.1

$246.60 200.15

TOTAL 191.14 TOTAL $7,855.85 6,375.99


5.5.3 VALOR ECONÓMICO DE OPCIÓN

5.5.3.1 Valor Económico de la Conservación con Fines Medicinales

Los bosques tropicales tienen un elevado potencial económico. Así, por ejemplo, en cuanto a la flora, tiene importantes usos a nivel de la medicina. La valoración de éste activo y sus retornos es hasta la actualidad una cuestión especulativa y hay mucho debate respecto sobre los méritos de los productos naturales y su participación dentro de la biotecnología y la síntesis química.

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Se estima que en los países en desarrollo cerca del 75% de las medicinas se basan en plantas y derivados de plantas y que en los países desarrollados esta utilización se aproxima al 25% (Pearce, D. y D. Moran, 1995). El gran uso que han experimentado estas especies del bosque en la medicina, sea a través de fármacos elaborados que tienen precio de mercado, o como medicina tradicional, con o sin precio de mercado, provee argumentos valederos para preservar la mayoría de especies, pues existiría una disposición al pago local por medicinas tradicionales, que podría proveer ingresos muy considerables. La ciencia económica ha desarrollado modelos para estimar el valor de una hectárea representativa de tierras (bosques tropicales) que soportan plantas medicinales, estimando valores comprendidos entre 7 y 20 dólares, e incluso más (Pearce, D. y D. Moran, 1995). Por lo tanto, para estimar el valor económico de la conservación con fines genético-medicinales, se multiplico el total de hectáreas a desbrozar/desboscar (191.14 ha) y el valor económico de los bosques con fines genético-medicinales (US$ 20/ha). Además, de manera similar a los casos anteriores, se actualizó el valor obtenido a una tasa de 11% para un periodo de dos años.

( )tMPGi1

1xVexSVE+

=−

Donde:

VEPG-M : Valor económico total de los bosques con fines

genético-medicinales (US$/año) S : Superficie a desboscar (ha) Ve : Valor económico de los bosques con fines genético-

medicinales (US$/ha/año) i : Tasa de descuento (%) t : Tiempo en años

Luego de reemplazar los valores, el valor de la conservación con fines genético-medicinales que se pierde por deforestación, corresponde a US$ 3,822.80 (valor total) o US $ 3,102.68 de valor presente (Ver Cuadro 5-12).

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Cuadro 5-12 Valor Económico de la Conservación con fines

Genético-Medicinales Total Valor Valor total VA

(ha) (US$/ha) US$/año US$

Líneas Sísmicas 125.79 $2,515.80 2,041.88

Helipuertos 42.24 $844.80 685.66





Polvorines 0.90 $18.00 14.61


20

$120.00 97.39

TOTAL 191.14 TOTAL $3,822.80 3,102.68


5.5.4 VALOR ECONÓMICO DE HERENCIA

5.5.4.1 Valor económico de conservación de la biodiversidad

Se encuentra superponiéndose 8,522.47 ha de la Zona Reservada Sierra del Divisor con el Lote 138. La inversión del Sistema Nacional de Áreas Protegidas para zonas reservadas ascendía a US $ 0.02/ha, por lo que el valor de conservación de muestras representativas de diversidad biológica por la superposición de la Zona Reservada en el Lote 138 asciende a US $ 170.45 (US $ 138.67 de valor actual durante la vida del proyecto).

5.5.5 VALOR ECONÓMICO PARCIAL DE IMPACTOS AMBIENTALES

En el Cuadro 5-13, se presenta la lista de la valoración económica de impactos ambientales.

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Cuadro 5-13 Valor Económico Parcial de Impactos Ambientales

del Proyecto

Valor Actual Descripción (US$/año)

Valor de uso actual (bienes ambientales) 181,507.95

Agricultura 37,691.75

Fauna 143,816.20

Forestal maderable sin datos

Minería sin datos

Valor de uso actual (servicios ambientales) 32,112.64

Valor del servicio ambiental de control de erosión 25,736.65

Valor del servicio ambiental de regulación hídrica 6,375.99

Valores de opción 3,102.68

Valor de la conservación con fines genético-medicinales 3,102.68

Valor de no uso 138.67

Valor de herencia (conservación de la biodiversidad) 138.67

TOTAL 216,861.94


5.5.6 VALOR ECONÓMICO DE IMPACTOS PARA LA CN SAN MATEO

Del área intervenida, 0.49 ha corresponde a territorios de la CN San Mateo.



Agricultura 535.67

Fauna 4,059.89


Minería sin datos

Valor de uso actual (servicios ambientales) 82.33

Valor del servicio ambiental de control de erosión 65.98

Valor del servicio ambiental de regulación hídrica 16.35

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Valores de opción 7.95

Valor de la conservación con fines genético-medicinales 7.95



TOTAL 4,685.85


5.5.7 VALOR ECONÓMICO DE IMPACTOS PARA LA CN BETEL

Del área intervenida, 5.88 ha corresponde a territorios de la CN Betel.



Agricultura 3,140.98

Fauna 20,433.17


Minería sin datos

Valor de uso actual (servicios ambientales) 987.87

Valor del servicio ambiental de control de erosión 791.73

Valor del servicio ambiental de regulación hídrica 196.14

Valores de opción 95.45

Valor de la conservación con fines genético-medicinales 95.45



TOTAL 24,657.57


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5.6 CONCLUSIONES

• La valoración económica de impactos ambientales por las actividades del Proyecto de Prospección Sísmica 2D y Perforación Exploratoria en el Lote 138 se realizó mediante una valoración económica parcial distinguiéndose los valores de uso (bienes y servicios ambientales) de los valores de no uso (valor por conservación).

• Se utilizó el método de transferencia de beneficios para estimar el valor económico de los impactos ambientales.

• Actividades como agricultura, forestal maderable y minería requieren de estudios más específicos para la determinación económica del impacto ambiental. Por ejemplo, para el caso forestal maderable, no es posible imputar algún valor a partir de los derechos de aprovechamiento pagados a la autoridad competente porque se estaría subestimando el valor económico del impacto ambiental.

• Los valores estimados son aproximaciones por las operaciones a realizar en el Lote 138; problemas o accidentes ambientales demandarían estudios específicos según el factor ambiental y población afectada.

• El valor económico del impacto ambiental del proyecto asciende a US $ 216,861.94. Regularmente, los valores de no uso suelen ser mayores a los valores de uso actual; sin embargo, se reporta mayores valores para el grupo valor de uso actual.

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