La riduzione delle barriere fitosanitarie come presupposto per la valorizzazione del sistema

agricolo nazionale

Bruno Caio Faraglia

Ministero per le politiche agricole alimentari e forestali

Assemblea Annuale Italia OrtofruttaIl mercato e le regole internazionali, tra presente e futuro

Roma 12 giugno 2013

Le barriere fitosanitarie

• limitazioni al commercio internazionale per tutelare il proprio territorio e la propria agricoltura

• presupposto per valorizzare il sistema agricolo nazionale

• un’attività negoziale spesso lunga e complessa con le Autorità competenti dei Paesi terzi

L’Accordo SPS/WTO

• minimizzare ostacoli al libero commercio internazionale

• chiara giustificazione scientifica (Pest Risk Analisys - PRA)

• riferimento a norme, direttrici o raccomandazioni internazionali

B C F

Obblighi normativi di un Paese Membro nel contesto del commercio internazionale

PaeseMembro

EU

EPPO

IPPC – WTO/SPS

Cosa fare

• ridurre i rischi fitosanitari rispettando le caratteristiche del sistema produttivo italiano

• le norme vigenti a livello nazionale ed internazionale

• l’elaborazione di un dossier tecnico per Pest Risk Analysis

• pest free areas/pest free place of production

Cosa fare

• razionalizzare l’impiego delle risorse umane disponibili

• attenta programmazione del lavoro• lista di priorità• sistema informativo che consenta di reperire e

mettere insieme rapidamente informazioni e dati relativi alla sorveglianza del territorio

Soluzioni per mitigare il rischio fitosanitario

• approccio di sistema integrato (pratiche culturali, trattamento delle colture, disinfestazione post-raccolta, sorveglianza, ecc..)

• pre-clearance program (sistema di controllo sulle partite all’esportazione)

Azioni sinergiche tra il Servizio fitosanitario nazionale, le Università e gli Enti di ricerca, i Laboratori, nonché i Settori produttivi, le Associazioni di categoria e le Organizzazioni dei produttori

Pre-clearance

• Misure fitosanitarie• Controlli in produzione• Coordinamento spedizioni• Copertura finanziaria

Gestione sinergica tra tutti i soggetti coinvolti

USA pere e mele

Corea del Sud kiwiagrumi

India kiwiriso alimentare

Cina

agrumitabaccoriso da risottovite

Giapponekiwi

arance Moro e Sanguinello

Turchia piante ornamentali

Messicokiwi, mele e altri prodotti ortofrutticoli

bulbi e sementi fiori recisi

Sud Africa kiwiuva da tavola

Vietnam sementikiwi

Israele kiwiNuova Zelanda kiwi gialliMarocco viteTunisia vite

SFN

Privative vegetali

Sementi

Sistemi informativi

OGMFertilizzanti

Fitofarmaci

Materialimoltiplicazione Vite

Certificazione volontaria

Registri varietali

Registro varietà

Sementi da conservazione

Autorizzazioni su deroga

PAN usi sostenibili

Registrazione prodotti

Usi minori

Centri di saggio

DISR V – Produzioni Vegetali

Controlli circolazioneed export

Barriere fitosanitarie

Comitato Fitosanitario Nazionale

Controlli import

Programmi eradicazione

Norme tecniche

Certificazione sementi

Amministrazioni

Produttori di mezzi di produzione (vivaisti, sementieri,

produttori di fitofarmaci, di fertilizzanti etc..)

Utilizzatori (associazioni categoria e/o organizzazioni dei

produttori)

Gruppo di lavoro permanente per la Protezione delle Piante(lavori in sottosezioni)

Vivaismo

Barriere fitosanitarie

Comitato Fitosanitario Nazionale

Fertilizzanti

Sementi

OGM

Fitofarmaci

Esperti esterni al CRA

CRA (Centri di ricerca)

ServiziFitosanitariRegionaliComitato

FitosanitarioNazionale

ServizioFitosanitario Centrale Standard tecnici

Norme applicative

- Responsabile del Servizio fitosanitario centrale (Presidente)- Responsabili dei Servizi fitosanitari regionali- Segretario

Servizio Fitosanitario Nazionale

Istanze

I Numeri del SFNSedi periferiche 45 in 105 provincie

punti di entrata (sia aerei che portuali) 63

Laboratori 26

Aziende soggette a controllo obbligatorio almeno una volta l’anno 23.355

Certificati per partite in importazione 29.510

Certificati per partite in esportazione 43.867

Ispettori fitosanitari 374 (+56 a part-time)

Personale temporaneo per monitoraggi 185

Riorganizzazione del Servizio fitosanitario nazionale

• coordinamento e condivisione delle informazioni tra tutti i soggetti interessati;

• collegamento con le Università e gli Enti di ricerca;• meccanismi di feed back con il mondo produttivo;• meccanismi di allerta per le nuove introduzioni

»problemi strutturali»problemi normativi»problemi organizzativi

Obiettivi organizzativi

• Rafforzare il ruolo di elaborazione e soprattutto di direzione del Comitato fitosanitario nazionale

• Meccanismi di verifica del sistema nazionale• Costituzione di Gruppi di Lavoro permanenti

• Pest Risk Analisys• Imballaggi in legno (FITOK)

Grazie per l’attenzione