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COMUNE DI BAGOLINO Provincia di BRESCIA

RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2014 - 2019

(articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.149)

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PARTE I - DATI GENERALI

1.1 Popolazione residente al 31-12 di ogni anno del quinquennio

Anno 2014 2015 2016 2017 2018

n. abitanti al 31/12 3924 3897 3879 3847 3845

n. dipendenti al 31/12 18 18 17 15 15

n. abitanti/dipendenti 218 217 228 256 256

1.2 Organi politici

GIUNTA: Sindaco: DAGANI GIANLUCA

Assessori: PEZZAROSSI GIORGIO - ZANGARINI PAOLO - SCURI SABRINA CONSIGLIO COMUNALE: Presidente: DAGANI GIANLUCA

Consiglieri: ZANGARINI PAOLO - PEZZAROSSI GIORGIO - BOLANDINI ELISA - SCURI SABRINA - FUSI LUCA - FOGLIO MATTIA - BUCCIO MONICA - BAZZANI ANDREA -

GIACOMOLLI GIOVANNI - BUTCHIEWIETZ FLAVIO - STRAGNOLI FRANCESCO - PELLONI CLAUDIA

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1.3 Struttura organizzativa Organigramma:

Segretario comunale dal 01/09/2004 al 31/05/2016 - Dott. De Iulis Augusto

Segretario comunale dal 01/06/2016 ad oggi - dott. Cacioppo Andrea

Responsabile del Servizio Amministrativo dal 01/08/2014 ad oggi - rag. Alberti Monica

Responsabile del Servizio Economico finanziario dal 01/08/2014 ad oggi - rag. Schivalocchi Lucia

Responsabile del Servizio Ufficio Tecnico Urbanistica dal 01/08/2014 ad oggi - geom. Melzani Veronica

Responsabile del Servizio Ufficio Tecnico Lavori Pubblici dal 01/08/2014 ad oggi - geom. Benini Danila

Categoria Numero dipendenti attuali di cui part time Numero totale personale dipendente dati desunti dal conto annuale del personale:

• AL 31/12/2014 - N. 18 - AL 31/12/2015 - N. 18 - AL 31/12/2016 - N. 17 - AL 31/12/2017 - N. 15 - AL 31/12/2018 - N. 15

• AD OGGI - N. 16

1.4 Condizione giuridica dell'ente: L’Ente non è mai stato commissariato nel periodo di mandato ne lo è mai stato in periodi precedenti.

1.5 Condizione finanziaria dell'ente: L’Ente, nel corso del mandato amministrativo e in periodi precedenti non ha mai dichiarato lo stato di dissesto finanziario, ai sensi dell’art. 244 del TUOEL o di pre-dissesto

finanziario ai sensi dell’art. 243-bis.

L’ente non ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all’art. 243-ter, 243-quinques del TUOEL e/o al contributo di cui all’art. 3-bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n.

213/2012.

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1.6 Situazione di contesto interno/esterno: Servizi al cittadino e trasporto scolastico: il territorio è il più vasto della provincia di Brescia (109 Km quadrati) – una parte montana e una a lago con alcune frazioni periferiche - ciò

comporta la necessità di raddoppiare i servizi comunali, scolastici assistenziali e sportivi. Tutto questo a fronte di entrate commisurate ad un piccolo comune senza industrie. In

ogni caso si è dovuto far fronte a queste criticità attraverso la collaborazione in questi anni delle varie associazioni di volontariato con le quali sono state stipulate convenzioni per la

gestione dei servizi alla persona. Sono state inoltre stipulate convenzioni con le associazioni che si occupano di gestire le possibili varie emergenze che si possono riscontrare in

un territorio periferico come il nostro (associazione Ambulanza, Protezione Civile e antincendio boschivo, Vigili del fuoco volontari).

Servizio manutenzione patrimonio, viabilità e illuminazione: per i motivi di cui sopra le spese di questi servizi sono sempre state molto elevate. Attraverso la realizzazione di impianti

fotovoltaici propri e sovraccomunali si è potuto risparmiare in termini economici ed energetici. Sono state stipulate convenzioni con varie associazioni di volontariato per la

manutenzione del territorio. A causa del contesto territoriale montano del comune e dell’estensione dello stesso, sono particolarmente onerosi i costi relativi alle operazioni di

spazzamento neve, inghiaiatura delle strade e relativa manutenzione (circa 50 Km di strade di competenza comunale). Al fine di ridurre i costi di gestione della pubblica

amministrazione si è provveduto al rifacimento quasi totale dei corpi illuminanti sostituendoli con quelli a tecnologia LED. Si è provveduto inoltre a riscattare la rete di illuminazione

pubblica in gestione a Enel Sole .Attualmente l’intera rete di illuminazione pertanto è di proprietà del comune di Bagolino.

Organi politici: le spese di rappresentanza e di funzionamento degli organi politici sono state quasi azzerate, mentre per quanto riguarda le indennità spettanti a Sindaco e

Assessori sono state mantenute inferiori anche rispetto agli importi stabiliti successivamente per legge con i tagli della spesa.

2. Parametri obiettivi per l'accertamento della con dizione di ente strutturalmente deficitario ai sens i dell'art.242 del TUOEL: Nel corso del mandato amministrativo, il Comune di Bagolino non ha fatto registrare parametri obiettivi di deficitarietà positivi.

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PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINI STRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO

1. Attività Normativa:

ATTI DI CONSIGLIO COMUNALE: Deliberazione n. 24 del 25/7/2014 ESAME OSSERVAZIONI E APPROVAZIONE DEFINITIVA DELLA VARIANTE AL PIANO DEI SERVIZI E PIANO DELLE REGOLE DEL VIGENTE PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO AI SENSI DELL'ART. 13 DELLLA L.R. N. 12/2005 E S.M.I. Deliberazione n. 35 del 26/9/2014 APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE E LA DISCIPLINA DELLA COMMISSIONE PER IL PAESAGGIO, AI SENSI DELL'ART. 81, COMMA 1, DELLA LEGGE REGIONALE N. 12/2005. Deliberazione n. 36 del 6/11/2014 MODIFICA DEL REGOLAMENTO PER L'ISTITUZIONE E LA DISCIPLINA DELLA COMMISSIONE PER IL PAESAGGIO IN FORMA ASSOCIATA DI BAGOLINO AI SENSI DELL'ART. 81, COMMA 1, DELLA LEGGE REGIONALE 12/2005. Deliberazione n. 4 del 20/3/2015 RETTIFICA ARTICOLI 32 E 33 DELLE NTA DEL PIANO DELLE REGOLE DEL P.G.T. AI SENSI DELL'ART. 13, COMMA 14BIS, DELLA L.R. N. 12/2005 E S.M. E I. Deliberazione n. 13 del 7/4/2015 APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LA GESTIONE DEL SERVIZIODI ILLUMINAZIONE VOTIVA. Deliberazione n. 18 del 28/4/2015 APPROVAZIONE DEFINITIVA DEL PIANO CIMITERIALE DI BAGOLINO AI SENSI DELL'ART. 6, COMMA 2, DEL REGOLAMENTO REGIONALE DEL 9/11/2004 N. 6 Deliberazione n. 21 del 28/4/2015 PRESA D'ATTO DELLE MODIFICHE APPORTATE AL REGOLAMENTO LOCALE DI IGIENE TIPO Deliberazione n. 26 del 5/6/2015 APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER L'ACCESSO ALLE PRESTAZIONI SOCIO EDUCATIVE ASSISTENZIALI E DISCIPLINA ECONOMICA Deliberazione n. 28 del 5/6/2015 GESTIONE ATTIVAZIONE E APPROVAZIONE ELABORATI TECNICI RELATIVI ALLA PREDISPOSIZIONE DELLE NUOVE ZONE DI CONFERIMENTO RIFIUTI E DELLE ZONE DI MANOVRA E GESTIONE DEI RIFIUTI STESSI, DEL NUOVO PUNTO DI RACCOLTA RIFIUTI IN LOC. PRADA Deliberazione n. 29 del 5/6/2015 AVVIO DEL PROCEDIMENTO PER L'ATTUAZIONE DI UNA VARIANTE SEMPLIFICATA AL PIANO TERRITORIALE DI COORDINAMENTO PROVINCIALE CONSEGUENTE ALL'ACCORDO DI PROGRAMMA PER LO SVILUPPO STRATEGICO DEL MONTE MANIVA Deliberazione n. 40 del 20/10/2015 APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE DEL TRANSITO SULLE STRADE AGRO-SILVO-PASTORALI Deliberazione n. 11 del 22/3/2016 REVOCA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N .34 DEL 18/9/2007 ED ESAME ED APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER I LAVORI, LE FORNITURE E I SERVIZI IN ECONOMIA

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Deliberazione n. 13 del 22/3/2016 MODIFICA DEL REGOLAMENTO EDILIZIO PER LO SVILUPPO DELLA MOBILITA' ELETTRICA, AI SENSI DELL'ART. 4, COMMA 1-TER, DEL D.P.R. N. 380/2001 E S.M. E I. Deliberazione n. 17 del 26/4/2016 MODIFICA ARTICOLO 46, COMMA 3, DEL REGOLAMENTO IMPOSTA UNICA COMUNALE (I.U.C.) Deliberazione n. 22 del 30/5/2016 MODIFICA REGOLAMENTO COMUNALE PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO Deliberazione n. 31 del 26/7/2016 APPROVAZIONE DEFINITIVA DELLA VARIANTE N. 2 AL PIANO DEI SERVIZI E PIANO DELLE REGOLE DEL VIGENTE PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO, AFFERENTE ALLE ANALISI E APPROFONDIMENTI SULLE AREE PAI NELLA LOCALITA' MIGNANO E ALL'AREA LIMITROFA AL RIOSECCO Deliberazione n. 33 del 26/8/2016 INDIVIDUAZIONE DELLE ZONE NON METANIZZATE AI FINI PREVISTI DALL'ARTICOLO 12, COMMA IV, DELLA LEGGE N. 488/99 Deliberazione n. 42 del 30/11/2016 VARIAZIONE REGOLAMENTO PER L'ACCESSO ALLE PRESTAZIONI SOCIO EDUCATIVE ASSISTENZIALI E DISCIPLINA ECONOMICA Deliberazione n. 11 del 28/3/2017 APPROVAZIONE MODIFIC REGOLAMENTO PER IL FUNZIONAMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione n. 19 del 27/6/2017 ACQUISTO DI PARTECIPAZIONI SOCIALI IN SERVIZI AMBIENTE ENERGIA VALLE SABBIA SRL E DELIBERAZIONI IN ORDINE ALL'AFFIDAMENTO IN HOUSE PROVIDING ALLA STESSA SOCIETA' DELLA GESTIONE INTEGRATA DEL SERVIZIO DI IGIENE URBANA IN FORMA ASSOCIATA Deliberazione n. 24 del 25/7/2017 APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO COMUNALE SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI MEDIANTE SISTEMI DI VIDEOSORVEGLIANZA Deliberazione n. 31 del 26/9/2017 REVISIONE STRAORDINARIA DELLE PARTECIPAZIONI EX ART. 24 D.LGS. 19/8/2016, N. 175 E D.LGS. 16/6/2017, N. 100 - RICOGNIZIONE PARTECIPAZIONI POSSEDUTE E INDIVIDUAZIONE PARTECIPAZIONI DA ALIENARE Deliberazione n. 19 del 24/4/2018 APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE PER IL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO Deliberazione n. 33 del 18/12/2018 APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE DI CONTABILITA' AI SENSI DELL'ART. 152 DEL D.LGS. 267/2000 Deliberazione n. 35 del 18/12/2018 APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE DI IGIENE URBANA E GESTIONE DEI RIFIUTI Deliberazione n. 4 del 12/2/2019 MODIFICA TITOLO III REGOLAMENTO I.U.C. RIFERITO ALLA DISCIPLINA DELLA TASSA RIFIUTI (TA.RI.) Deliberazione n. 15 del 12/2/2019 APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO COMUNALE DI IGIENE URBANA E GESTIONE DEI RIFIUTI

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Deliberazione n. 19 del 2/2/2019 INDIVIDUAZIONE DEL RETICOLO IDRICO MINORE E DELLE FASCE DI RISPETTO (D.G.R. 18/12/2017 N. X/7581 E D.G.R. 24/10/2018 N. XI/698) - ADOZIONE

ATTI DI GIUNTA COMUNALE: Deliberazione n. 102 del 17/6/2014 INDIVIDUAZIONE DEGLI ORGANI COLLEGIALI RITENUTI INDISPENSABILI PER LA REALIZZAZIONE DEI FINI ISTITUZIONALI, ART. 96 D.LGS. 267/2000. Deliberazione n. 113 del 8/7/2014 MODIFICA DEL REGOLAMENTO PER LA CONCESSIONE ED USO DI TELEFONI CELLUALRI DI SERVIZIO. Deliberazione n. 114 del 8/7/2014 DELIMITAZIONE DEI CENTRI ABITATI, AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 285 DEL 30.04.1992 Deliberazione n. 130 del 19/8/2014 APPROVAZIONE PROTOCOLLO D'INTESA TRA I COMUNI CONFINANTI PER IL COORDINAMENTO DELLE INIZIATIVE DEGLI ENTI LOCALI NELLA GESTIONE DEI FONDI DI SVILUPPO DEI COMUNI DI CONFINE. Deliberazione n. 134 del 26/8/2014 REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLE INCOMPATIBILITA' E LA DEFINIZIONE DEI CRITERI PER IL CONFERIMENTO E L'AUTORIZZAZIONE DI INCARICHI EXTRA - ISTITUZIONALI AL PERSONALE DIPENDENTE - APPROVAZIONE. Deliberazione n. 155 del 7/10/2014 SERVIZIO DI EMERGENZA/URGENZA IN VALLE SABBIA (MEDICALIZZATA). Deliberazione n. 162 del 4/11/2014 APPROVAZIONE DELLA COSTITUZIONE DEL DISTRETTO DELL'ATTRATTIVITÀ. INIZIATIVE DI AREA VASTA PER L'ATTRATTIVITÀ TERRITORIALE INTEGRATA TURISTICA E COMMERCIALE DELLA LOMBARDIA (LINEA B) - DDG 14 LUGLIO 2014 N 6759 (APPROVAZIONE DEL BANDO DI CUI ALLA D.G.R. X/1613 DEL 4 APRILE 2014 E D.G.R. X/2027 DELL'1 LUGLIO 2014) TRA I COMUNI DI ANFO, BAGOLINO, BARGHE, CASTO, CAPOVALLE, PERTICA ALTA, PERTICA BASSA, IDRO, PROVAGLIO VAL SABBIA, TREVISO BRESCIANO E VESTONE DEGLI INDIRIZZI GENERALI DI DISTRETTO E DEGLI OBIETTIVI ALLA BASE DELL'ACCORDO DI PROGRAMMA DEL DISTRETTO. Deliberazione n. 15 del 10/3/2015 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ATTIVITA' FUNEBRI E CIMITERIALI_ INTEGRAZIONE Deliberazione n. 54 del 28/4/2015 APPROVAZIONE NUOVO ACCORDO DI PROGRAMMA EX ART. 34 D. LGS. 267/2000 FINALIZZATO ALL'ATTUAZIONE SUL TERRITORIO DELLA COMUNITA' MONTANA DI VALLE SABBIA DI UN PROGRAMMA DI SVILUPPO DELLA PRODUZIONE DI ENERGIA DA SOLARE A FOTOVOLTA ICO ATTRAVERSO LA REALIZZAZIONE DI NUOVI IMPIANTI SU EDIFICI PUBBLICI. Deliberazione n. 58 del 8/5/2015 DELIMITAZIONE CENTRO ABITATO LUNGO LA SP BS 669D1 DEL PASSO CROCEDOMINI "VARIANTE BAGOLINO", AI SENSI DEL D. LGS. N. 285/1992 Deliberazione n. 71 del 23/6/2015 INDIVIDUAZIONE DEGLI ORGANI COLLEGIALI RITENUTI INDISPENSABILI PER LA REALIZZAZIONE DEI FINI ISTITUZIONALI, ART. 96 D.LGS. 267/2000. Deliberazione n. 128 del 20/10/2015 APPROVAZIONE DEL'ELENCO DELLE STRADE AGRO-SILVO-PASTORALI INSISTENTI SUL COMUNE DI BAGOLINO.

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Deliberazione n. 137 del 10/11/2015 LINEE GUIDA SULL'UTILIZZO DELLE SALE COMUNALI - APPROVAZIONE. Deliberazione n. 139 del 10/11/2015 DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ATTIVITA' FUNEBRI E CIMITERIALI_ INTEGRAZIONE Deliberazione n. 140 del 10/11/2015 DISPOSIZIONI RELATIVE AL SERVIZIO DI ILLUMINAZIONE VOTIVA Deliberazione n. 167 del 29/12/2015 DPR 445/2000 E DPCM 3 DICEMBRE 2013 REGOLE TECNICHE PROTOCOLLO INFORMATICO. INDIVIDUAZIONE DELL'AREA ORGANIZZATIVA OMOGENEA E ISTITUZIONE DEL SERVIZIO ARCHIVISTICO. Deliberazione n. 72 del 26/4/2016 PARZIALE RETTIFICA ALLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N.60 DEL 15.04.2016 AVENTE AD OGGETTO "APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI BAGOLINO E IL GRUPPO AMICI VIGILI DEL FUOCO DI BAGOLINO PER IL PROGETTO STRADA PULITA.". Deliberazione n. 76 del 10/5/2016 APPROVAZIONE DEL PATTO DI INTEGRITA'. Deliberazione n. 77 del 10/5/2016 APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI BAGOLINO E L' A.S.D. POLISPORTIVA CAFFARESE PER LA GESTIONE DELLA PALESTRA COMUNALE DI BAGOLINO FRAZIONE PONTE CAFFARO E RELATIVI LOCALI DI SERVIZIO. Deliberazione n. 93 del 28/6/2016 INDIVIDUAZIONE DEGLI ORGANI COLLEGIALI RITENUTI INDISPENSABILI PER LA REALIZZAZIONE DEI FINI ISTITUZIONALI, ART. 96 D.LGS. 267/2000. Deliberazione n. 112 del 30/8/2016 APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI BAGOLINO E L'ASSOCIAZIONE ANA GRUPPO ALPINI BAGOLINO SEZIONE DI SALO' MONTESUELLO PER L'ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO DI ACCOGLIENZA E SORVEGLIANZA ALUNNI. Deliberazione n. 148 del 15/11/2016 APPROVAZIONE CONVENZIONE PER L'UTILIZZO DI IDONEE AREE COMUNALI PER L'ATTERRAGGIO DELL'ELISOCCORSO HEMS LOMBARDO. Deliberazione n. 157 del 6/12/2016 CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI BAGOLINO (BS) E AVIS PROVINCIALE BRESCIA - APPROVAZIONE. Deliberazione n. 167 del 13/12/2016 MODIFICHE ALLO STATUTO DELLA SOCIETA' SECOVAL SRL. Deliberazione n. 9 del 7/2/2017 ACCORDO DI COLLABORAZIONE AI SENSI DELL'ART. 4, PUNTO 4, LETTERA C) DELLA LEGGE N. 65/1986 PER IL SERVIZIO DI POLIZIA MUNICIPALE. Deliberazione n. 11 del 14/2/2017 APPROVAZIONE NUOVO ACCORDO TRA LA PROVINCIA DI BRESCIA ED I COMUNI DI ANFO, BAGOLINO E IDRO PER LO SVOLGIMENTO DI INTERVENTI A TUTELA DEL LAGO D'IDRO IN ATTUAZIONE DELLA LEGGE REGIONALE N. 26/2003. Deliberazione n. 28 del 14/3/2017 PIANO DI AZIONI POSITIVE 2017-2019. APPROVAZIONE.

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Deliberazione n. 60 del 9/5/2017 APPROVAZIONE CONVENZIONE AGGIORNATA PER L'UTILIZZO DI IDONEE AREE COMUNALI PER L'ATTERRAGGIO DELL'ELISOCCORSO HEMS LOMBARDO. Deliberazione n. 67 del 16/5/2017 APPROVAZIONE SCHEMA DI PROTOCOLLO DI INTESA TRA LA PROVINCIA DI BRESCIA, L'AGENZIA DEL TPL DI BRESCIA, LA COMUNITA' MONTANA DI VALLE SABBIA, I COMUNI DI ANFO, BAGOLINO, IDRO, BONDONE PER LA GESTIONE DELLA NAVIGAZIONE PUBBLICA DI LINEA STAGIONALE DEL LAGO DI IDRO Deliberazione n. 82 del 11/7/2017 APPROVAZIONE SCHEMA DI PROTOCOLLO DI INTESA TRA PROVINCIA DI BRESCIA, COMUNITA' MONTANA DELLA VALLE SABBIA, COMUNE DI BAGOLINO E COMUNE DI IDRO PER L'ATTUAZIONE DELLA PROPOSTA DI PROGRAMMA DI INTERVENTI STRATEGICI NEL TERRITORIO DI CONFINE DELLA PROVINCIA DI BRESCIA AMBITO VALLE SABBIA Deliberazione n. 100 del 19/9/2017 ESAME ED APPROVAZIONE DELL'ACCORDO PER LO SVILUPPO DELL'AREA GAVER Deliberazione n. 121 del 14/11/2017 ADESIONE A PAGOPA E AL SERVIZIO REGIONALE MYPAY RELATIVO AI PAGAMENTI TELEMATICI VERSO LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI E NOMINA REFERENTE DEI PAGAMENTI Deliberazione n. 132 del 5/12/2017 MODIFICA DENOMINAZIONE VIA COMUNALE. Deliberazione n. 139 del 12/12/2017 APPROVAZIONE CONVENZIONE PER IL SERVIZIO DI RIPRISTINO DELLE CONDIZIONI DI SICUREZZA E VIABILITÀ MEDIANTE BONIFICA AMBIENTALE DELL'AREA INTERESSATA DA INCIDENTI STRADALI CON SVERSAMENTO DI MATERIALI OGGETTO DI NORMATIVE SPECIFICHE. OPERAZIONI DA EFFETTUARSI IN EMERGENZA Deliberazione n. 147 del 19/12/2017 APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI PROTOCOLLO D'INTESA TRA REGIONE LOMBARDIA E LE COMUNITA MONTANE DI VALLE CAMONICA, VALLE SABBIA E VALLE TROMPIA E I COMUNI DI ANFO, ARTOGNE, BAGOLINO, BERZO INFERIORE, BIENNO, BORNO, BRENO, COLLIO, DARFO BOARIO TERME , ESINE, GIANICO, OSSIMO, PIAN CAMUNO E PROVINCIA DI BRESCIA E UNIONE DEI COMUNI DELLA BASSA VALLE CAMONICA PER LA DEFINIZIONE DI UN ACCORDO QUADRO DI SVILUPPO TERRITORIALE PER LA RIQUALIFICAZIONE, LO SVILUPPO E LA VALORIZZAZIONE DEL COMPRENSORIO DELLE TRE VALLI (VALLE CAMONICA VALLE TROMPIA VALLE SABBIA) Deliberazione n. 7 del 16/1/2018 ARTICOLO 24 DEL REGOLAMENTO SULL'ORDINAMENTO DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI - MODIFICA. Deliberazione n. 38 del 20/3/2018 APPROVAZIONE DELLE NUOVE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ATTIVITA' FUNEBRE E CIMITERIALE. Deliberazione n. 70 del 22/5/2018 ADOZIONE DI MISURE ORGANIZZATIVE AL FINE DI ARMONIZZARE IL TRATTAMENTO DI DATI PERSONALI ALL'INTERNO DELL'ENTE AL NUOVO CONTESTO NORMATIVO IN TEMA DI PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI. Deliberazione n. 100 del 21/8/2018 INTEGRAZIONE ATTO DI ADESIONE PAGOPA E SERVIZIO REGIONALE MYPAY - PAGAMENTI TELEMATICI VERSO PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI Deliberazione n. 7 del 8/1/2019 INTEGRAZIONI ALLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI ATTIVITA' FUNEBRI E CIMITERIALI. Deliberazione n. 20 del 22/1/2019 INDIVIDUAZIONE DEI LUOGHI SENSIBILI PER LA NUOVA COLLOCAZIONE DI APPARECCHI PER IL GIOCO D'AZZARDO LECITO

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Deliberazione n. 32 del 19/2/2019 MODIFICA DENOMINAZIONE VIA COMUNALE. Deliberazione n. 80 del 16/4/2019 APPROVAZIONE DELL'ACCORDO QUADRO DI SVILUPPO TERRITORIALE PER LA RIQUALIFICAZIONE, LO SVILUPPO E LA VALORIZZAZIONE DEL COMPRENSORIO DELLE TRE VALLI -VALLE CAMONICA VALLE TROMPIA VALLE SABBIA. (A.Q.S.T. TRE VALLI) Deliberazione n. 83 del 16/4/2019 APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI ACCORDO INTEGRATIVO TRA LA COMUNITA' MONTANA DI VALLE SABBIA, COMUNE DI BRENO E COMUNE DI BAGOLINO PER LO SVILUPPO DELL'AREA GAVER.

2. Attività tributaria

2.1 Politica tributaria locale.

2.1.1 IMU ANNO 2014 ANNO 2015 ANNO 2016 ANNO 2017 ANNO 2018 ALIQUOTA ABITAZIONE PRINCIPALE - CATEGORIE CATASTALI A1- A8 - A9

5,5 PER MILLE 5,5 PER MILLE 5,5 PER MILLE 5,5 PER MILLE 5,5 PER MILLE

DETRAZIONE ABITAZIONE PRINCIPALE € 200,00 € 200,00 € 200,00 € 200,00 € 200,00 DETRAZIONE FIGLI € 50,00 € 50,00 € 50,00 € 50,00 € 50,00 ALIQUOTA ALTRI IMMOBILI 8 PER MILLE 10,2 PER MILLE 10,2 PER MILLE 10,2 PER MILLE 10,2 PER MILLE ALIQUOTA CATEGORIE CATASTALI D1 E D5 10 PER MILLE 10,6 PER MILLE 10,6 PER MILLE 10,6 PER MILLE 10,6 PER MILLE FABBRICATI RURALI E STRUMENTALI - COMUNE MONTANO - ESENTE

TASI ANNO 2014 ANNO 2015 ANNO 2016 ANNO 2017 ANNO 2018 ALIQUOTA ABITAZIONE PRINCIPALE ALIQUOTA ABITAZIONE PRINCIPALE PER CATEGORIE CATASTALI A1 - A8 - A9

1 PER MILLE

2,2 PER MILLE

1,3 PER MILLE

1,3 PER MILLE

1,3 PER MILLE

1,3 PER MILLE

DETRAZIONE ABITAZIONE PRINCIPALE € 20,00 € 20,00 € 20,00 € 20,00 € 20,00 DETRAZIONE FIGLI FINO A 26 ANNI NEL NUCLEO FAM. € 5,00 A FIGLIO € 5,00 A FIGLIO € 5,00 A FIGLIO € 5,00 A FIGLIO € 5,00 A FIGLIO ALIQUOTA ALTRI IMMOBILI 1 PER MILLE ALIQUOTA CATEGORIE CATASTALI D1 E D5 0,8 PER MILLE 0,8 PER MILLE 0,8 PER MILLE 0,8 PER MILLE FABBRICATI RURALI E STRUMENTALI 1 PER MILLE 1 PER MILLE 1 PER MILLE 1 PER MILLE 1 PER MILLE

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2.1.2 ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF L'aliquota del 4 per mille è rimasta invariata dal 2001 ad oggi La soglia d'esenzione fino a 10.000,00 è rimasta invariata dal 2011 ad oggi Per quanto riguarda il gettito si è passati da un importo di euro 150.000 nel 2014 ad un importo di euro 175.000 nel 2018 2.1.3 TASSA RIFIUTI Il tasso di copertura è pari al 100% della spesa 2014/2018 e presenta la seguente situazione: Prelievo sui rifiuti 2014 2015 2016 2017 2018 Tipologia di prelievo riscossione diretta riscossione diretta riscossione diretta riscossione diretta riscossione diretta Costo del servizio € 422.421 € 431.542 € 430.765 € 429.980 € 429.820 Entrate del servizio € 422.421 € 431.542 € 430.765 € 429.980 € 429.820 Tasso copertura 100% 100% 100% 100% 100% Costo del servizio pro-capite € 108 € 111 € 111 € 112 € 112 3 Attività amministrativa

3.1 Sistema ed esiti e controlli interni:

Si è provveduto ad effettuare ogni anno la relazione sul controllo di gestione con successivo invio alla Corte dei Conti ai sensi dell’art. 198 TUEL. Su tale relazione viene posta in evidenza la dinamica di gestione dei programmi, la situazione finanziaria dell’ente, la composizione della popolazione, la struttura organizzativa dell’ente, la dinamica della spesa del personale, oltre ad altri elementi via via presi in considerazione. Con regolamento approvato dal Consiglio Comunale in data 26/3/2013 è stato disciplinato il sistema integrato dei controlli interni in attuazione dell’art. 3 del D.L. 174/2012.

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3.1.1 Controllo di gestione:

Personale: in questi anni si è cercato di razionalizzare la dotazione organica e degli uffici attraverso l’accorpamento di più servizi con conseguente risparmio della spesa sul personale che dal 2009 ad oggi è diminuito di 6 unità (da 22 a 16). In tale contesto da evidenziare un minor costo del personale dell'ente di circa 75.000 euro portando l'incidenza finale al 23% del totale delle spese correnti. Lavori Pubblici: sono stati realizzati in questi anni investimenti per un totale di circa 10,5 milioni di euro finanziati da entrate proprie per soli 450.000 euro, da cofinanziamenti di enti pubblici e privati per circa 9,5 milioni di euro e con un indebitamento ridotto a soli 550.000 euro. Inoltre da evidenziare che l'intero indebitamento deriva dal finanziamento di opere di adeguamento sismico, messa in sicurezza e riqualificazione energetica di edifici scolastici e sede municipale che hanno determinato risparmio economico consistente sulle spese di gestione (riscaldamento). Si evidenzia che comunque il residuo debito dell'Ente si è complessivamente ridotto di oltre 800.000 euro nei cinque anni di mandato. Gestione del territorio: Sono stati realizzati due progetti per la sostituzione della rete di illuminazione pubblica con lampade a basso consumo che stanno portando un risparmio in termini economici sui costi di gestione della stessa. Sono state stipulate convenzioni con varie associazioni di volontariato per la manutenzione del territorio. Sono state predisposte le progettazioni per l'adeguamento sismico e riqualificazione energetica degli edifici scolastici e della sede comunale. Ad oggi sono completati gli inteventi sulla scuola media di Bagolino e sulla sede del municipio. E' in corso di completamento per la fine del presente anno scolastico l'intervento di demolizione e ricostruzione dell'edificio polifunzionale di Ponte Caffaro. Sono stati ottenuti i finanziamenti per gli interventi sulla scuola elementare di Bagolino e sulla palestra di Ponte Caffaro per i quali sono in fase di redazione i progetti esecutivi. Sono iniziati i lavori di messa in sicurezza di alcune intersezioni stradali lungo la tangenziale di Bagolino e di realizzazione della nuova galleria paravalanghe sulla strada di accesso al Gaver. In data 30/10/2018 il territorio di Bagolino è stato inoltre interessato dall'evento calamitoso "Tempesta Vaia" che ha portato a schianti diffusi di alberature e all'interruzione di numerose infrastrutture viarie. A seguito di tale evento si sono trovate risorse per circa 2,5 milioni di euro. Una prima parte di lavori per circa 550.000 sono stati realizzati con procedure di somma urgenza. Sono inoltre stati approvati i progetti esecutivi degli interventi forestali di asportazione del legname schiantato per circa 640.000 euro ed i lavori sono in fase di aggiudicazione. Sono infine in fase di progettazione definitiva le opere di messa in sicurezza dei pendii interessati dall'evento meteorico necessarie per riaprire le infrastrutture interrotte. Sono stati ottenuti i finanziamenti per la realizzazione del nuovo centro di protezione civile in località Prada in cui troveranno collocazione le associazioni di volontariato che si occupano di sicurezza come i vigili del fuoco, la protezione civile e il soccorso alpino. E' in corso la verifica del progetto esecutivo della struttura e successivamente si provvederà all'appalto delle opere. Con l'accordo delle "Tre Valli" verrà inoltre finanziato il completamento degli allargamenti della strada provinciale che sale a Bagolino per circa un milione di euro e finanziata la pista ciclabile a bordo lago che da Ponte Caffaro raggiungerà la Rocca d'Anfo seguendo il percorso del collettore fognario in fase di realizzazione da parte del gestore del servizio idrico. Istruzione pubblica: nonostante le difficoltà riscontrate per i costi sempre più elevati del servizio di trasporto degli alunni sia delle scuole materne che elementari e medie, le tariffe relative al trasporto non hanno subito sensibili variazioni in aumento. La messa in sicurezza degli edifici scolastici è stata completata per la scuola media di Bagolino. Sarà completata a Ponte Caffaro per il prossimo anno scolastico, mentre la scuola elementare di Bagolino sarà completata entro l'anno scolatico 2020/2021.

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Ciclo dei rifiuti: E' stato realizzato il nuovo punto di raccolta rifiuti comunale di Bagolino in località Prada. Si è prevista l’adesione alla gara consortile della Comunità Montana di Valle Sabbia per il trasporto dei rifiuti dalle locali isole di raccolta alla discarica/termoutilizzatore. Si è inoltre aggiudicato il servizio di raccolta dei rifiuti porta a porta che permetterà di migliorare sensibilmente le percentuali di differenziazione dei rifiuti oltre che prevedere un sensibile calo delle quantità dei rifiuti prodotte. Sociale: in questi anni sono state stipulate convenzioni con varie associazioni di volontariato per la gestione del sociale incrementando così i servizi rivolti alle persone più deboli con spese decisamente contenute. Tra i nuovi servizi istituiti si ricorda quello del trasporto anziani nei vari centri di cura e ospedalieri per le visite ambulatoriali. E' stato inoltre rivisto il servizio dei prelievi ematici su Bagolino e Ponte Caffaro ampliandone gli orari e le giornate di apertura. Cultura e Turismo: successivamente alla ristrutturazione dello stabile di via San Giorgio/IV Novembre, si è provveduto ad acquistare la residua porzione immobiliare ancora di proprietà privata e provvedere alla sua ristrutturazione consegnandone gli ambienti ad alcune associazioni locali che operano in campo culturale e sociale.

3.1.2 Controllo strategico:

In data 14/05/2013 con delibera di Giunta Comunale N. 80 è stato approvato il Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance. Il Responsabile di settore effettua la valutazione del personale ad esso assegnato, considerando: 1. Il raggiungimento degli obiettivi (MAX 40 punti) 2. Il contributo alla performance organizzativa dell’Ente, con individuazione di un obiettivo-progetto (o più obiettivi-progetti) (MAX 10 punti) 3. Le competenze dimostrate, comportamento organizzativo e professionale (MAX 50 punti) La valutazione dei titolari di P.O. avviene sulla base di parametri connessi a: 1. Valutazione dei risultati conseguiti in rapporto agli obiettivi (performance organizzativa) (MAX 50 punti) 2. Valutazione dei comportamenti gestionali (performance individuale) (MAX 50 punti) A ciascun dipendente/titolare di P.O. viene assegnata una scheda di valutazione in cui sono individuati i progetti – obiettivi di performance organizzativa e i valori dei parametri di comportamento organizzativo e professionale, su cui saranno valutati. 3.1.3 Valutazione delle performance: Si ricorda a tale proposito la normativa: L’ente locale definisce, secondo la propria autonomia organizzativa, un sistema di controlli sulle società non quotate, partecipate dallo stesso ente locale. Tali controlli sono esercitati dalle strutture proprie dell’ente locale, che ne sono responsabili. Per l’attuazione di quanto previsto al comma 1 del presente articolo, l’amministrazione definisce preventivamente, in riferimento all’art. 170, comma 6, gli obiettivi gestionali a cui deve tendere la società partecipata, secondo parametri qualitativi e quantitativi, e organizza un idoneo sistema informativo finalizzato a rilevare i rapporti finanziari tra l’ente proprietario e la società, la situazione contabile, gestionale e organizzativa della società, i contratti di servizio, la qualità dei servizi, il rispetto delle norme di legge sui vincoli di finanza pubblica. Sulla base delle informazioni di cui al comma 2, l’ente locale effettua il monitoraggio periodico sull’andamento delle società non quotate partecipate, analizza gli scostamenti

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rispetto agli obiettivi assegnati e individua le opportune azioni correttive, anche in riferimento a possibili squilibri economico-finanziari rilevanti per il bilancio dell’ente. I risultati complessivi della gestione dell’ente locale e delle aziende non quotate partecipate sono rilevati mediante bilancio consolidato, secondo la competenza economica. Le disposizioni del presente articolo si applicano agli enti locali con popolazione superiore a 100.000 abitanti in fase di prima applicazione, a 50.000 abitanti per il 2014 e a 15.000 abitanti a decorrere dal 2015. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle società quotate e a quelle da esse controllate ai sensi dell’art. 2359 del codice civile. A tal fine, per società quotate partecipate dagli enti di cui al presente articolo si intendono le società emittenti strumenti finanziari quotati in mercati regolamentati. Alla data attuale l’ente non è in nessuna delle ipotesi normate dal presente dettato legislativo.

PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'E NTE

3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bi lancio dell'ente:

ENTRATE (IN EURO)

2014 2015 2016 2017 2018 Percentuale di incremento/decremento rispetto al primo anno

ENTRATE CORRENTI 2.884.889,66 2.990.852,82 2.915.222,38 3.123.010,56 3.256.152,93 12,86 %

TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONE E TRASFERIMENTI DI CAPITALE

733.497,29 863.205,90 3.429.113,16 1.218.875,55 1.791.267,28 144,20 %

TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI

108.700,00 768.238,10 1.544.358,87 2.979.865,22 0,00 -100,00 %

TOTALE 3.727.086,95 4.622.296,82 7.888.694,41 7.321.751,33 5.047.420,21 35,42 %

SPESE (IN EURO)

2014 2015 2016 2017 2018 Percentuale di incremento/decremento rispetto al primo anno

TITOLO 1 - SPESE CORRENTI 2.511.916,60 2.473.021,47 2.500.896,62 2.398.394,72 2.690.729,41 7,11 %

TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE 921.802,82 1.072.124,24 3.752.869,58 1.374.223,38 2.003.426,56 117,33 %

TITOLO 3- RIMBORSO DI PRESTITI 292.706,62 885.737,27 1.852.535,96 3.042.271,96 329.270,63 12,49 %

TOTALE 3.726.426,04 4.430.882,98 8.106.302,16 6.814.890,06 5.023.426,60 34,80 %

PARTITE DI GIRO

(IN EURO) 2014 2015 2016 2017 2018 Percentuale di

incremento/decremento rispetto al primo anno

TITOLO 6 - ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI

341.340,16 455.239,04 513.318,19 617.174,13 581.979,30 70,49 %

TITOLO 4 - SPESE PER SERVIZI PER CONTO DI TERZI

341.340,16 455.239,04 513.318,19 617.174,13 581.979,30 70,49 %

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3.2 Equilibrio parte corrente del bilancio consunti vo relativo agli anni del mandato:

EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE

2014 2015 2016 2017 2018

Totale titoli (I+II+III) delle entrate 2.884.889,66 2.990.852,82 2.915.222,38 3.123.010,56 3.256.152,93

Spese titolo I 2.511.916,60 2.473.021,47 2.500.896,62 2.398.394,72 2.690.729,41

Rimborso prestiti parte del titolo III al netto delle spese escluse da equilibrio corrente 292.706,62 302.659,17 308.177,09 312.406,74 329.270,63

Fondo pluriennale vincolato destinato a spese correnti 0,00 103.816,94 117.409,35 83.997,72 74.065,04

SALDO DI PARTE CORRENTE 80.266,44 318.989,12 223.558,02 496.206,82 310.217,93

EQUILIBRIO DI PARTE CONTO CAPITALE

2014 2015 2016 2017 2018

Entrate titolo IV 733.497,29 863.205,90 3.429.113,16 1.218.875,55 1.791.267,28

Entrate titolo V ** 108.700,00 185.160,00 0,00 250.000,00 0,00

Totale titolo (IV+V) 842.197,29 1.048.365,90 3.429.113,16 1.468.875,55 1.791.267,28

Spese titolo II 921.802,82 1.072.124,24 3.752.869,58 1.374.223,38 2.003.426,56

Differenza di parte capitale -79.605,53 -23.758,34 -323.756,42 94.652,17 -212.159,28

Entrate correnti destinate a investimenti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in conto capitale [eventuale] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Fondo pluriennale vincolato destinato a spese in conto capitale 0,00 2.554.877,80 151.624,00 65.051,72 471.812,25

SALDO DI PARTE CAPITALE -79.605,53 2.531.119,46 -172.132,42 159.703,89 259.652,97

** Esclusa categoria 1 "Anticipazioni di cassa"

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3.3 Gestione competenza. Quadro riassuntivo

2014 2015 2016 2017 2018

Riscossioni (+) 3.285.184,58 4.253.107,71 6.005.716,16 6.944.195,41 4.554.556,29

Pagamenti (-) 2.873.070,25 4.337.892,37 6.363.306,53 6.591.977,01 4.664.929,51

Differenza (=) 412.114,33 -84.784,66 -357.590,37 352.218,40 -110.373,22

Residui attivi (+) 783.242,53 824.428,15 2.396.296,44 994.730,05 1.074.843,22

FPV Entrate (+) 0,00 2.658.694,74 269.033,35 149.049,44 545.877,29

Residui passivi (-) 1.194.695,95 548.229,65 2.256.313,82 840.087,18 940.476,39

Differenza (=) -411.453,42 2.934.893,24 409.015,97 303.692,31 680.244,12

Fondo pluriennale vincolato per spese correnti (-) 103.816,94 117.409,35 83.997,72 74.065,04 91.900,28

Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale (-) 139.465,46 151.624,00 65.051,72 471.812,25 753.114,66

Avanzo (+) o Disavanzo ( -) (=) -242.621,49 2.581.075,23 -97.623,84 110.033,42 -275.144,04

Risultato di amministrazione, di cui:

2014 2015 2016 2017 2018

Vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Per spese in conto capitale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Per fondo ammortamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Non vincolato 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

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3.4 Risultati della gestione: fondo di cassa e risu ltato di amministrazione

Descrizione: 2014 2015 2016 2017 2018

Fondo di cassa al 31 dicembre 413.833,25 159.489,56 246.594,07 533.623,80 346.236,83

Totale residui attivi finali 1.111.126,50 945.970,97 2.409.303,44 1.234.834,32 1.576.605,16

Totale residui passivi finali 1.191.028,08 575.609,98 2.341.083,18 912.547,59 1.002.758,69

Fondo Pluriennale Vincolato per Spese Correnti 103.816,94 117.409,35 83.997,72 74.065,04 91.900,28

Fondo Pluriennale Vincolato per Spese in Conto 139.465,46 151.624,00 65.051,72 471.812,25 753.114,66

Risultato di amministrazione 90.649,27 260.817,20 165.764,89 310.033,24 75.068,36

Utilizzo anticipazione di cassa SI SI SI SI NO

3.5 Utilizzo avanzo di amministrazione

Descrizione: 2014 2015 2016 2017 2018

Reinvestimento quote accantonate per ammortamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Finanziamento debiti fuori bilancio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Salvaguardia equilibri di bilancio 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Spese correnti non ripetitive 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Spese correnti in sede di assestamento 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Spese di investimento 43.444,81 90.649,27 238.590,61 143.764,89 304.447,86

Estinzione anticipata di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale 43.444,81 90.649,27 238.590,61 143.764,89 304.447,86

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4 Analisi anzianità dei residui distinti per anno d i provenienza

Residui attivi al 31.12 2015

e precedenti 2016 2017 2018 Totale residui ultimo

rendiconto approvato

Titolo 1 - Entrate tributarie 8.256,62 0,00 6.452,55 152.853,19 167.562,36

Titolo 2 - Trasferimenti da Stato, Regione ed altri enti pubblici 0,00 0,00 0,00 29.440,56 29.440,56

Titolo 3 - Entrate extratributarie 0,00 0,00 7.198,19 38.838,04 46.036,23

Totale 8.256,62 0,00 13.650,74 221.131,79 243.039,15

CONTO CAPITALE Titolo 4 - Entrate da alienazioni e trasferimenti di

capitale 0,00 217.362,86 261.456,23 843.099,36 1.321.918,45

Titolo 5 - Entrate derivanti da accensione di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale 8.256,62 217.362,86 275.106,97 1.064.231,15 1.564.957,60

Titolo 6 - Entrate da servizi per conto di terzi 412,84 0,00 284,03 10.612,07 11.308,94

Totale generale 8.669,46 217.362,86 275.391,00 1.074.843,22 1.576.266,54

Residui passivi al 31.12 2015

e precedenti 2016 2017 2018 Totale residui ultimo

rendiconto approvato

Titolo 1 - Spese correnti 4.245,49 500,00 3.244,95 402.389,61 410.380,05

Titolo 2 - Spese in conto capitale 31.553,69 0,00 12.690,39 446.703,50 490.947,58

Titolo 3 - Rimborso di prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Titolo 4 - Spese per servizi per conto terzi 6.385,37 322,10 3.340,31 91.383,28 101.431,06

Totale generale 42.184,55 822,10 19.275,65 940.476,39 1.002.758,69

4.1 Rapporto tra competenza e residui

2014 2015 2016 2017 2018

Percentuale tra residui attivi titoli 1 e 3 e totale accertamenti entrate correnti titoli 1 e 3 5,46 % 6,59 % 7,72 % 7,42 % 6,20 %

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5 Patto di Stabiltà interno Indicare la posizione dell'ente negli anni del periodo del mandato rispetto agli adempimenti del patto di stabilità interno; Indicare "S" se è stato soggetto al patto; "NS" se non è stato soggetto; indicare "E" se è stato escluso dal patto per disposizioni di legge

2014

2015

2016

2017

2018

S

S

S

S

S

Il comune di Bagolino è soggetto al patto di stabilità /pareggio di bilancio dal 2013 5.1 Indicare in quali anni l'ente è risultato event ualmente inadempiente al patto di stabilità interno :

Per ogni anno dal 2013 ad oggi ha rispettato i termini di invio delle certificazioni conseguendo sempre un saldo di finanza pubblica positivo.

5.2 Se l'ente non ha rispettato il patto di stabili tà interno indicare le sanzioni a cui è stato sogge tto: Non ricorre la fattispecie

6 Indebitamento

6.1 Evoluzione indebitamento dell'ente: indicare le entrate derivanti da accensioni di prestiti (Tit.V ctg 2-4)

2014 2015 2016 2017 2018

Residuo debito finale 3.743.090,73 3.625.591,56 3.317.414,47 3.255.007,73 2.925.737,10

Popolazione residente 3924 3897 3879 3847 3845

Rapporto fra debito residuo e popolazione residente 953,89 930,35 855,22 846,11 760,91

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6.2 Rispetto del limite di indebitamento. Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate corre nti di ciascun anno, ai sensi dell'art. 204 del TUOEL

2014 2015 2016 2017 2018

Incidenza percentuale attuale degli interessi passivi sulle entrate correnti (art. 204 del TUEL) 1,647 % 1,278 % 0,980 % 0,890 % 0,884 %

7 Conto del patrimonio in sintesi. Ai sensi dell'ar t 230 del TUOEL

Anno 2013

Attivo Importo Passivo Importo

Immobilizzazioni immateriali 5.883,82

Patrimonio netto 11.747.227,76

Immobilizzazioni materiali 21.334.179,51

Immobilizzazioni finanziarie 77.382,12

Rimanenze 0,00

Crediti 6.552.998,38

Attività finanziarie non immobilizzate 0,00

Conferimenti 11.933.029,86

Disponibilità liquide 350.170,26

Debiti 4.640.356,47

Ratei e risconti attivi 0,00

Ratei e risconti passivi 0,00

TOTALE 28.320.614,09

TOTALE 28.320.614,09

Anno 2018

Attivo Importo Passivo Importo

Immobilizzazioni immateriali 19.108,46

Patrimonio netto 23.532.038,61

Immobilizzazioni materiali 26.720.111,21

Immobilizzazioni finanziarie 2.379,70

21

Rimanenze 0,00

Crediti 1.566.870,61

Attività finanziarie non immobilizzate 0,00

Conferimenti 0,00

Disponibilità liquide 358.035,10

Debiti 3.928.495,79

Ratei e risconti attivi 0,00

Ratei e risconti passivi 1.205.970,68

TOTALE 28.666.505,08

TOTALE 28.666.505,08

7.1 Riconoscimento debiti fuori bilancio

NON ESISTONO DEBITI FUORI BILANCIO

8 Spesa per il personale

8.1 Andamento della spesa del personale durante il periodo del mandato:

2014 2015 2016 2017 2018

Importo limite di spesa (art.1, c.557 e 562 della L.296/2006) (*) 713.000,00 713.000,00 713.000,00 713.000,00 713.000,00

Importo spesa di personale calcolata ai sensi art.1, c.557 e 562 della L.296/2006 688.356,81 625.196,70 632.594,54 571.841,59 580.233,16

Rispetto del limite SI SI SI SI SI

Incidenza delle spese di personale sulle spese correnti 27,40 % 25,28 % 25,29 % 23,84 % 21,56 %

(*) Linee guida al rendiconto della Corte dei Conti

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8.2 Spesa del personale pro-capite:

2014 2015 2016 2017 2018

Spesa personale (*) / Abitanti 177,57 164,27 170,99 158,85 161,66

(*) Spesa di personale da considerare: Intervento 01 + Intervento 03 + IRAP

8.3 Rapporto abitanti dipendenti:

2014 2015 2016 2017 2018

Abitanti / Dipendenti 218 217 228 256 256

8.4 Indicare se nel periodo considerato per i rappo rti di lavoro flessibile instaurati dall'amministra zione sono stati rispettati i limiti di spesa previsti dalla normativa vigente. NON SONO STATI ATTIVATI RAPPORTI DI LAVORO FLESSIBI LE

8.5 Indicare la spesa sostenuta nel periodo di rife rimento della relazione per tali tipologie contratt uali rispetto all'anno di riferimento indicato dalla legge : NEGATIVO

8.6 Indicare se i limiti assunzionali di cui ai pre cedenti punti siano rispettati dalla aziende specia li e dalle istituzioni : SI

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8.7 Fondo risorse decentrate

2014 2015 2016 2017 2018

Fondo risorse decentrate 70.496,84 73.258,28 73.184,18 68.741,39 69.968,85

8.8 Indicare se l'ente ha adottato provvedimenti ai sensi dell'art.6-bis del D.Lgs.165/2001 e dell'art .3, comma 30 della legge 244/2007 (esternalizzazioni) NO

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PARTE IV - RILIEVI DEGLI ORGANISMI ESTERNI DI CONTR OLLO 1 Rilievi della Corte dei Conti

- Attività di controllo : NON SONO MAI STATI EFFETTUATI RILIEVI DA PARTE DELLA CORTE DEI CONTI

- Attività giurisdizionale : QUESTO COMUNE NON E' MAI STATO OGGETTO DI SENTENZE DA PARTE DELLA CORTE DEI CONTI

2 Rilievi dell'Organo di revisione: QUESTO COMUNE NON E' MAI STATO OGGETTO DI GRAVI IRREGOLARITA' CONTABILI DA PARTE DELL'ORGANO DI REVISIONE.

3 Azioni intraprese per contenere la spesa:

• Personale: in questi anni si è cercato di razionalizzare la dotazione organica e degli uffici attraverso l’accorpamento di più servizi con conseguente risparmio della spesa sul personale che dal 2009 ad oggi è diminuito di 6 unità (da 22 a 16). In tale contesto da evidenziare un minor costo del personale dell'ente di circa 75.000 euro portando l'incidenza finale al 23% del totale delle spese correnti.

• Organi istituzionali: sono state quasi azzerate le spese per il rimborso di missioni passando da 7 mila euro del 2008 a mille euro di media negli

ultimi 10 anni. Tutto questo senza venir meno agli impegni istituzionali da parte di ogni amministratore che ha ritenuto non richiedere nemmeno il rimborso dei chilometri effettuati con il proprio mezzo per recarsi ai vari appuntamenti ufficiali sia in Provincia a Brescia (70 km di distanza) che in Regione a Milano (170 Km di distanza) e in numerosi altri enti pubblici come la Comunità Montana, il Consorzio dei Laghi, etc.

• Gestione del territorio: sono stati realizzati due progetti per la sostituzione della rete di illuminazione pubblica con lampade a basso consumo

che stanno portando un risparmio in termini economici sui costi di gestione della stessa. Sono state stipulate convenzioni con varie associazioni di volontariato per la manutenzione del territorio che hanno portato anch'esse ad una riduzione dei costi sulla gestione del territorio oltre che ad una maggior sicurezza. Sono state predisposte le progettazioni per l'adeguamento sismico e riqualificazione energetica degli edifici scolastici e della sede comunale. Ad oggi sono completati gli interventi sulla scuola media di Bagolino e sulla sede del municipio. E' in corso di completamento per la fine del presente anno scolastico l'intervento di demolizione e ricostruzione dell'edificio polifunzionale di Ponte Caffaro. Sono stati ottenuti i finanziamenti per gli interventi sulla scuola elementare di Bagolino e sulla palestra di Ponte Caffaro per i quali sono in fase di redazione i progetti esecutivi. Anche tutti questi interventi sono volti ad ottenere una minore incidenza sui costi di gestione contestualmente ad una maggior sicurezza nell'erogazione dei servizi istituzionali e scolastici.

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PARTE V - ORGANISMI CONTROLLATI

1 Organismi controllati: Estratto codice civile: 2359. Società controllate e società collegate. Sono considerate società controllate: 1) Le società in cui un’altra società dispone la maggioranza dei voti esercitabili nell’assemblea ordinaria; 2) Le società in cui un’altra società dispone di voti sufficienti per esercitare un’influenza dominante nell’assemblea ordinaria; 3) Le società che sono sotto influenza dominante di un’altra società in virtù di particolari vincoli contrattuali con essa. Ai fini dell’applicazione dei numeri 1) e 2) del primo comma si computano anche i voti spettanti a società controllate, a società fiduciarie e a persona interposta; non si computano i voti spettanti per conto di terzi. Sono considerate collegate le società sulle quali un’altra società esercita un’influenza notevole. L’influenza si presume quando nell’assemblea ordinaria può essere esercitato almeno un quinto dei voti ovvero un decimo se la società ha azioni in borsa. L’ente non è in nessuna delle condizioni espresse dal presente dettato normativo. 1.1 Le società di cui all'articolo 18, comma 2-bis, del D.L. 112 del 2008, controllate dall'Ente local e, hanno rispettato i vincoli di spesa di cui all'a rticolo 76, comma 7, del dl 112 del 2008 ?

SI

1.2 Sono previste, nell'ambito dell'esercizio del c ontrollo analogo, misure di contenimento delle dina miche retributive per le società di cui al punto precedente.

SI

1.3 Organismi controllati ai sensi dell'art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2, codice civile.

Esternalizzazione attraverso società: RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI SOCIETA' CO NTROLLATE PER FATTURATO (1) BILANCIO ANNO

Forma giuridica Tipologia di società Campo di attività

(2) (3) Fatturato registrato o valore produzione

Percentuale di partecipazione o di

capitale di dotazione (4) (6)

Patrimonio netto azienda o società

(5)

Risultato di esercizio positivo o negativo

A B C

0,00 0,00 0,00 (1) Gli importi vanno riportati con 2 zero dopo la virgola l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque l'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque (2) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato (3) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, su fatturato complessivo della società (4) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitale o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi - azienda (5) Si intende la quota di capitale sociale più fondi di riserva per le società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda (6) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%

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1.4 Esternalizzazione attraverso società e altri or gani partecipati (diversi da quelli indicati nella tabella precedente): (Certificato preventivo - quadro 6 quater) RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI AZIENDE E S OCIETA' PER FATTURATO (1) BILANCIO ANNO

Forma giuridica Tipologia azienda o società (2)

Campo di attività (3) (4) Fatturato registrato o

valore produzione

Percentuale di partecipazione o di

capitale di dotazione (5) (7)

Patrimonio netto azienda o società

(6)

Risultato di esercizio positivo o negativo

A B C

0,00 0,00 0,00 (1) Gli importi vanno riportati con 2 zero dopo la virgola l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque l'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque (2) Vanno indicate le aziende e società per le quali coesistano i requisiti delle esternalizzazioni dei servizi (di cui al punto 3) e delle partecipazioni. Indicare solo se trattasi (1) di azienda speciale, (2) società per azioni, (3) società r.l., (4) azienda speciale consortile, (5) azienda speciale alla persona (ASP), (6) altre società. (3) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato (4) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società (5) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitale o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi - azienda (6) Si intende la quota di capitale sociale più fondi di riserva per le società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda (7) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%

1.5 Provvedimenti adottati per la cessione a terzi di società o partecipazioni in società aventi per o ggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il persegui mento delle proprie finalità istituzionali (art. 3, commi 27, 28 e 29, legge 24 dicembre 2007, n. 244)

Denominazione Oggetto Estremi provvedimento cessione Stato attuale proced ura

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Tale relazione di fine mandato del COMUNE DI BAGOLINO che è stata trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale istituito presso la Conferenza permanente per il coordinamento della finanzia pubblica in data ............. Addì 26 aprile 2019 IL SINDACO

Ing. Gianluca Dagani

CERTIFICAZIONE DELL'ORGANO DI REVISIONE CONTABILE Ai sensi degli articoli 239 e 240 del TUOEL, si attesta che i dati presenti nella relazione di fine mandato sono veritieri e corrispondono ai dati economico - finanziari presenti nei documenti contabili e di programmazione finanziaria dell'ente. I dati che vengono esposti secondo lo schema già previsto dalle certificazioni al rendiconto di bilancio ex articolo 161 del TUOEL o dai questionari compilati ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti delle legge n. 266 del 2005 corrispondono ai dati contenuti nei citati documenti. Addì

L'organo di revisione economico finanziario

Dott. Paolo Luca Ugolini