Bilancio2015

BILANCIO 2015

Continua il cammino accidentato……nonostante qualche spiraglio di luce

15.04.2015

2

COMUNE DI SANTHIÀ - BILANCIO PREVISIONE 2015

15.04.2015

3


•L’Amministrazione Comunale dispone di ridotti spazi di manovra a causa di ulteriori restrizioni provenienti dagli organi centrali. •Tuttavia è proprio da alcune azioni promosse nel corso del precedente anno o inserite strategicamente nel programma del corrente anno che si affacciano alcuni segnali positivi anche per il nostro territorio.

Tali azioni da un lato riguardano la possibilità di liberare nuove risorse:•attraverso l’avvenuta rinegoziazione dei mutui•attraverso una razionalizzazione dei consumi, relativi al servizio di riscaldamento ad esempio•grazie all'avvenuta estinzione di debiti risalenti alla gestione della società partecipata Servizi srl. •Un'altra importante modalità di recupero di risorse passa attraverso il ristabilimento dell'equità fiscale, a partire dalla necessità che tutti concorrano a contribuire secondo quanto dovuto.

Continua il cammino accidentatononostante qualche timido spiraglio

• Dall'altro lato si collocano i provvedimenti che dovrebbero favorire le attività economiche, fra i quali quello di maggior rilievo è rappresentato dalla REVISIONE DEL PIANO REGOLATORE che dovrebbe incentivare soprattutto il recupero edilizio e dovrà disegnare uno ‘sfondo armonico’ sul quale adagiare la strategia di un futuro sviluppo e la filosofia ad essa sottesa.

• Non sono da trascurare INIZIATIVE VOLTE A PROMUOVERE IL TERRITORIO DA UN PUNTO DI VISTA TURISTICO, anche se in questo campo occorre la collaborazione dei cittadini che devono scommettere sulle possibilità offerte dalla nostra favorevole posizione geografica, investendo in INIZIATIVE ARTIGIANALI, COMMERCIALI E DI ACCOGLIENZA idonee a generare una offerta appetibile per i potenziali visitatori.

15.04.2015

4


• Entro tale cornice occorre purtroppo rilevare il fatto che sia sfumata la possibilità dell’insediamento di una sezione di scuola alberghiera e di un nuovo indirizzo di scuola superiore a causa di ostacoli di natura essenzialmente politica estranea a questa amministrazione.

• Nonostante ciò, si conferma il ruolo di primo piano svolto dalle scuole in quanto rappresentano il trait d’union tra famiglia e istituzione pubblica, tra individuo e società civile e anche in tale ottica continuerà ad essere assegnata particolare rilevanza simbolica all'attività del CONSIGLIO COMUNALE DEI RAGAZZI (C.C.R.).

• E, sempre per quanto riguarda il mondo delle giovani generazioni, oltre alle iniziative specifiche rivolte annualmente a loro, quali quella della SICUREZZA STRADALE e l'appoggio alle numerose INIZIATIVE SPORTIVE, nel 2015 viene dato particolare spazio e sostegno alla creazione di un “CENTRO GIOVANILE” gestito dal Gruppo Partecipazione Giovani (G.P.G.).

15.04.2015

5


• Altro aspetto qualificante è rappresentato dal perdurare del SOSTEGNO AL TESSUTO ASSOCIATIVO CITTADINO, in tutti gli ambiti, da quello culturale e ricreativo, a quello civile e socioassistenziale, a quello sportivo, favorendo la sussidiarietà e LA DIALETTICA TRA PUBBLICO E PRIVATO, anche attraverso l'approvazione del regolamento - e la sua concreta attuazione - relativo ai “Beni comuni” e all'impegno dei cittadini a tale riguardo.

• Si tratta di politiche che nell'insieme favoriscono L'INCREMENTO DELLA FIDUCIA INTERCORRENTE TRA CITTADINI E ISTITUZIONI, stimolano la coscienza civica, tanto preziosa quanto maggiormente si fanno sentire i morsi della crisi economica, che è anche spesso crisi sociale e morale.

15.04.2015

6


COME SIAMO A SANTHIÀ15.04.2015

7


Vogliamo trovare – attraverso obiettivi da concretizzare - una mappa per superare le criticità.

I punti di snodo passano sia attraverso progetti ambiziosi, ma non per questo semplici ‘sogni’, sia progetti di entità più modesta, ma non per questo di minor valore.

COME SIAMO A SANTHIÀ? •Andamento popolazione: dagli anni ‘80 ad oggi il Comune ha registrato dinamiche di decrescita che, risultano varie nel tempo, in particolare nel periodo 2001-2011 hanno portato ad una riduzione della popolazione di Santhià pari al 4,6% e al 9% nel periodo dall’81 al 2011, in linea con gli altri comuni del vercellese.

15.04.2015

8


Popolazione attuale:ci sono 8.825 abitanti al 31/12/2014 (dato Anagrafe). Condizione abitativa:Numero abitazioni da consistenza catastale: 4.958Numero abitazioni principali: 3.526 (Fonte banca dati I.C.I./I.M.U.)Numero abitazioni inagibili: 12 (Fonte banca dati I.C.I./I.M.U.)Il 30% delle abitazioni risulta occupata da affittuari o non occupata

Età media: da 43.1 anni nel 2002 a 46.3 anni nel 2014

Cittadini stranieri (2013)La comunità straniera più numerosa è quella proveniente dal Marocco con il 32,0% di tutti gli stranieri presenti sul territorio, seguita dalla Romania e dall'Albania.

15.04.2015

9


15.04.2015

10


Distribuzione della popolazione per fasce di età (2014)(dati Istat-tuttitalia.it)

OBIETTIVI STRATEGICIPER PERCORREREIL CAMMINO ACCIDENTATO

15.04.2015

11


Si tratta di progetti di ampio respiro, che talvolta implicano competenze multisettoriali e che possono essere raggruppati in quattro macrocategorie

1. AMMINISTRAZIONE OGGI2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO3. SANTHIÀ CHE LAVORA4. SANTHIÀ IN TRASFORMAZIONE

1. AMMINISTRARE OGGI15.04.2015

12


Amministrare oggi vuol dire: creare rapporto trasparente con i cittadini e un dialogo fondato sulla circolarità delle informazioni. garantire i servizi recuperare risorse originate dall’efficace azione del Comune.

Amministrare oggi:•1.1: Le linee di programmazione economico finanziaria•1.2: Le risorse •1.3: La società partecipata•1.4: I numeri del bilancio•1.5: Amministrare con trasparenza e apertura

15.04.2015

13


1. AMMINISTRAZIONE OGGI

BILANCIO TRADIZIONALE (attuale) BILANCIO ARMONIZZATO (2016)

L’armonizzazione contabile dei bilanci influenzerà notevolmente l’attività politica amministrativa, le novità più rilevanti:•IL PRINCIPIO DI COMPETENZA FINANZIARIA CON LA CREAZIONE DEL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO (i crediti e debiti verranno imputati all’esercizio nel quale vengono a scadenza evitando fittizie coperture di spese).•IL RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI (saranno cancellate partite contabili prive di valore giuridico e di antica data).

15.04.2015

14


1. AMMINISTRAZIONE OGGI1.1: Le linee di programmazione economico finanziaria

1.1: Le linee di programmazione economico finanziaria

•IL FONDO CREDITI DI DUBBIA ESIGIBILITÀ (con la creazione di questo fondo le amministrazioni sono obbligate ad accantonare a copertura di crediti iscritti in bilancio e mai incassati, una quota crescente, sino ad arrivare al 100%, dei crediti non riscossi nel quinquennio precedente).

•IL PATTO DI STABILITÀ NUOVA VERSIONE che offre cambiamenti di rilievo importanti, e punta su tre obiettivi:

11 correggere gli effetti collaterali dei vecchi vincoli

11 premiare le amministrazioni che hanno ridotto in modo più significativo la spesa corrente

11 incentivare un’applicazione corretta, e non elusiva, della riforma della contabilità in vigore per tutti da quest’anno, in particolare nella parte in cui chiede alle amministrazioni locali di far emergere i difetti della riscossione e di “coprirli” con un Fondo crediti di dubbia esigibilità.

15.04.2015

15



Se gli obiettivi principali sono quelli di: • mantenere un livello di pressione tributaria locale sostanzialmente inalterato.• assorbire le riduzioni di entrate dovute al taglio dei trasferimenti da parte dello Stato tramite contestuali riduzioni di spesa, salvaguardando il più possibile la spesa per servizi.

Come e dove si può operare all'interno dei bilanci

in modo che si possano coniugare conti in ordine

e servizi efficienti e di buon livello?

15.04.2015

16



I settori prioritari su cui intervenire sono:

•IMMOBILI (di proprietà comunale): razionalizzazione dell’uso (riscaldamento)•BENI E SERVIZI: uso della centrale unica di committenza, programmazione dei bisogni degli uffici, ottimizzazione scorte di magazzino…•ENTRATE TRIBUTARIE: giustizia fiscale e lotta all’evasione o all’elusione

15.04.2015

17



Il rapporto numero dipendenti comunali e numero abitanti per la nostra città è molto basso rispetto alle medie nazionali

ciò ha indotto questa amministrazione, per coprire posti vacanti a causa dei pensionamenti, a ricorrere a percorsi di mobilità.

15.04.2015

18


1. AMMINISTRAZIONE OGGI1.2: Le risorse

1.2: Le risorse

Costituita nel 2006 per gestire l’area Pip (Piano di insediamento Produttivi), non è mai decollata.

Nel corso del 2014 si sono raggiunti due importanti accordi verso i creditori.

Da parte nostra nel corso del 2015 si valuteranno azioni commerciali da intraprendere nella speranza di poter vendere alcuni lotti e rivitalizzare il mondo artigianale e produttivo nella nostra città.

15.04.2015

19



1.3: La società partecipata SVILUPPO Santhià srl

• Nel 2015 verrà finalmente saldata l'ultima parte di debiti della SERVIZI srl con un esborso di 96.086 euro.

• Ricordiamo che nel 2014 tale esborso fu di 230.000 euro.

Finalmente si è chiuso un calvario iniziato nel 2011.

15.04.2015

20


1. AMMINISTRAZIONE OGGI1.3: La partecipata

1.3: La società partecipata SERVIZI srl

15.04.2015

21


I numeri del bilancio di previsione


15.04.2015

22


1. AMMINISTRAZIONE OGGI1.4: Numeri

ENTRATEcapitolo titolo definitivo 2014 stanziato 2015

1 avanzo amministr. 201000 960003 addizionale irpef 700000 700000

18 IUC quota imu 1780000 224000035 IUC quota Tari 1239000 1180000 59.000 quota

provincia60 IUC Quota Tasi 900000 440000

50 Fondo solid. comunale 193500 53000429 canone Anteo 151686 438386436 introito mensa scolast. 163000 145000

contributo alice ambiente

190000 0.000

729 contrib. Green cave 90000 90000514 contributo T. & R. 55000878 contrib. oneri urbanizz. 78000 78000

(finanzia Cpi medie e asilo nido)

15.04.2015

23



USCITEcapitolo titolo impegno 2014 impegno 2015

222 serv. gest. calore 290000 265000

223 manut. patrimonio 94000 94000

207 acquisto materiali diversi 40000 40000

254 studi e progettazioni 45000 40000

1644 luminarie natalizie 10000 10000

350 ripiano deb servizi srl 230000 96086

355 fondo crediti dubbi esig. 37207 91389

139.000/2016 e 177.000 2017

15.04.2015

24



CONTRIBUTI ALLE ASSOCIAZIONI E ALLO SPORT

760 associazioni culturali 54.000

858 associazioni sport 27.600

910 sviluppo del territorio 13.000

926 contributo al Carnevale 16.000

1170 contributo alla Protezione Civile 2.400

contributo all’ist. Mater Misericoridae 10.000

contributo al centro estivo (elementari e medie)

15.000

138.000

15.04.2015

25



INDEBITAMENTO DELLA NOSTRA CITTA'

a fine 2011 avevamo debiti da mutui per 10.109.730

a fine 2015 avremo debiti da mutui per 8.403.897

15.04.2015

26


15.04.2015

27


TARIFFE INVARIATE• Le tariffe dei servizi a domanda individuale (buoni

mensa, scuolabus) rimangono invariate rispetto lo scorso anno, così come la TARI ( tassa sui rifiuti) e l’addizionale IRPEF.

15.04.2015

28


TARI• La TARI, tassa sui rifiuti, viene pagata su tutti gli immobili

occupati e suscettibili di produzione di rifiuti e non subirà significativi aumenti rispetto al 2014.

IRPEFInvariata l’addizionale Irpef al 6,5 per mille.


15.04.2015

29


MENO TASSE PER CHI NON HA (O ELIMINA)LE SLOT MACHINES

•E’ confermato lo sgravio dalla TARI per le utenze tipo bar/ristoranti e tabaccherie che intendono eliminare le slot machines o che non le hanno e non le installeranno nel 2015: viene accordato uno sgravio di 500 euro fino alla concorrenza del tributo dovuto.•Le domande di sgravio dovranno essere presentate annualmente all'Ufficio Tributi comunale.


BUONE NOTIZIE PER GLI INQUILINI, AZZERATA LA TASI. • Per quanto riguarda la TASI, viene azzerata la parte che era

prevista a carico degli inquilini.

PRIME E SECONDE CASE• Per i proprietari delle seconde case vengono semplificate le

modalità di pagamento accorpando l'aliquota della TASI, 1,50 per mille a quella dell'IMU 9,10 per mille, pagabile in due rate (il 16 giugno e il 16 dicembre).

• Entro le stesse date i proprietari della prima casa (esente da IMU) potranno pagare la TASI con aliquota del 2 per mille.

15.04.2015

30



SCONTO DEL 50% SULLA TASSA DI OCCUPAZIONE SUOLO PUBBLICO

PER L’INSTALLAZIONE DI DEHORS ESTIVI

•Buone notizie anche per gli esercenti di Santhià che, come lo scorso anno, avranno la possibilità di usufruire di uno sconto del 50% sulla tassa di occupazione del suolo pubblico per gli esercenti che installano dehors estivi.

15.04.2015

31



Ricapitolando, le prossime scadenze di pagamento sono così fissate:

TARI:•15 luglio, 15 settembre, 15 novembre e 15 gennaio 2016•eventualmente a settembre si possono pagare a saldo le quattro rate senza essere in mora.

TASI sulla 1° casa e IMU su 2° casa e altri immobili:•16 giugno e il 16 dicembre

15.04.2015

32



rendere disponibili i dati in modo che i cittadini diventino sempre più consapevoli e partecipi dei processi che governano la gestione della cosa pubblica:

•REGOLAMENTI COMUNALI (es. Gestione beni in comune)•POSTALIZZAZIONE DEL CALENDARIO DIFFERENZIATA•PIANO DELLA COMUNICAZIONE INTERNA ED ESTERNA (comunicati stampa, sito comunale, social, newsletter, audio dei consigli comunali)•UFFICIO RELAZIONI CON IL PUBBLICO (e GIORNATE DELLA TRASPARENZA)•EVENTI ISTITUZIONALI•INTERAZIONE CON TUTTI I CITTADINI (Sportello di mediazione culturale)

15.04.2015

33



1.5: Amministrare con trasparenza e apertura

E inoltre: • aderire a reti di comuni per confrontarsi su tematiche specifiche: ad es. AVVISO PUBBLICO, COMUNI VIRTUOSI• avviare attività che coinvolgono i cittadini che contribuiscono a dare lustro alla Città negli ambiti sociale, culturale, sportivo (PREMIO PER LA MIA SANTHIA’)• che coinvolgono i cittadini nella segnalazione di opere necessarie (DECORO URBANO)• ancora che permettono di avviare riflessioni di tipo etico e umano (es. adesione a ‘UNA SCELTA IN COMUNE’, per la scegliere di donari gli organi in sede di rinnovo della carta di identità)

15.04.2015

34


1. AMMINISTRAZIONE OGGI1.5: Trasparenza

2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO15.04.2015

35


• contrastare le vecchie e nuove povertà• contrastare l’isolamento sociale• confermare l’offerta complessiva di servizi educativi e scolastici• migliorare l’autogestione dei giovani• arricchire il tessuto culturale e sociale della città• elaborare politiche abitative rivolte alle fasce di popolazione debole.

Le persone in primo piano:• 2.1: Le politiche sociali: i servizi alla persona• 2.2: Scuola: bambini e famiglie• 2.3: Le politiche giovanili• 2.4: Le politiche culturali• 2.5: Sport e benessere• 2.6: La città sicura

15.04.2015

36


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO

• BORSE LAVORO E VOUCHER: L’Amministrazione sta proseguendo nell’attuazione di quanto stabilito riguardo alle politiche sociali. Nel corso del 2015, saranno erogate 20 borse lavoro di 700 euro mensili della durata di tre mesi.

• Nel corso del 2012 sono stati introdotti i cosiddetti VOUCHER, cioè dei contributi economici a disoccupati in cambio di una piccola prestazione lavorativa di 5 giorni. Anche nel 2015 saranno a disposizione circa 45 voucher per finanziare il suddetto progetto.

• LAVORI DI PUBBLICA UTILITÀ: La convenzione con il Tribunale è stata stipulata la prima volta nel marzo del 2011 e prevedeva 2 unità che sono state successivamente portate a 5 nel dicembre dello stesso anno. Nel 2015 l’amministrazione è disponibile ad una ulteriore “apertura” in merito alle unità da ospitare.

• INIZIATIVE DI ERGO-TERAPIA

15.04.2015

37



2.1: Le politiche sociali: i servizi alla persona

BANCO SOLIDALE: nel 2013 l’amministrazione comunale ha realizzato il Banco Solidale. Oggi il Banco Solidale distribuisce gratuitamente a famiglie e singoli in difficoltà (circa 110 famiglie: più di 390 persone) alimenti prossimi alla data di scadenza.

DA FAMIGLIA A FAMIGLIA PER LA SOLIDARIETÀ: Con questo progetto si intende attivare un ponte di solidarietà fra famiglie.

PROGETTO GARANZIA GIOVANI: grazie al partenariato con la Regione Piemonte, questa amministrazione ha aderito al Progetto Garanzia Giovani rivolto ai giovani tra i 15 e i 29 anni. L’iniziativa offre ai ragazzi l’inserimento sulla piattaforma nazionale istituita dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e dall’Unione Europea, per permettere l’incontro tra domanda e offerta di lavoro.

DONNA SICURA: previsto inserimento in struttura comunale protetta, intervento sociale, psicologico e legale

SPORTELLO PARI OPPORTUNITÀ

15.04.2015

38


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO 2.1: Le politiche sociali

L'attività istituzionale del Comune in materia di pubblica istruzione si svolge soprattutto in collaborazione con le istituzioni scolastiche, nel quadro dell’autonomia a loro conferite.

Nell’anno scolastico 2014-15 gli alunni sono così distribuiti:

scuola materna n. 147 bambini (sezioni 6)

scuola elementare Pellico n. 162 bambini (classi 10)

scuola elementare Collodi n. 196 bambini (classi 9)

scuola media inferiore n. 236 studenti (classi 11)

SERVIZIO MENSA E I BUONI PASTO: per quanto riguarda il servizio mensa e i buoni pasto si segnala che non sono state aumentate le tariffe dei buoni pasto.

15.04.2015

39



2.2: Scuola: bambini e famiglie

SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO: prosegue il servizio di trasporto scolastico, che viene svolto mediante pulmino scuolabus ed è gestito in economia. Si evidenzia la necessità di prediligere l’uso dello scuolabus per i residenti in zona exra-urbana e favorire invece l’uso del servizio totalmente gratuito di PEDIBUS per i residenti in area urbana.

CENTRI ESTIVI: per l'estate dei ragazzi, l'Amministrazione intende continuare con la tradizione del Centro Estivo unificato con la Parrocchia, visto il consenso ottenuto negli anni precedenti, partecipando alle spese con un contributo. L’impegno dell’amministrazione comunale riguarderà anche il Centro Estivo della scuola materna.

BORSE DI STUDIO: si conferma l’impegno per l'acquisto dei libri di testo e l’impegno relativo alle borse di studio.

15.04.2015

40


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO 2.2: Scuola

ATTIVITÀ EXTRASCUOLA: per quanto riguarda l’attività extra scuola, l’amministrazione ritiene di proseguire con il progetto di post-scuola avviato nel 2013 e orientato all’avviamento alla musica e al canto.

OFFERTA FORMATIVA: sfumata, al momento, l’opportunità di avere una scuola alberghiera sul territorio, è intento di questa amministrazione approfondire il discorso di arricchire l’offerta formativa delle scuole medie secondarie in diretta sinergia con la Regione Piemonte.

RIQUALIFICAZIONE DEGLI EDIFICI SCOLASTICI: rifacimento degli infissi e tinteggiatura della suola materna e di alcune aule e locali mensa della Collodi, e delle scuole medie, messa in sicurezza della Collodi. La priorità del 2015 sarò quella di realizzare, insieme con l’assessorato ai Lavori pubblici la completa messa in sicurezza degli edifici scolastici e la bonifica dell’amianto del tetto della palestra Pellico.

15.04.2015

41


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO 2.2: Scuola

EDUCAZIONE ALLA SICUREZZA STRADALE: per quanto riguarda la scuola primaria è previsto l'ormai consolidato progetto di educazione alla sicurezza stradale concordato con le insegnanti.

BULLISMO E DIPENDENZE: per quanto riguarda le scuole medie è previsto un progetto riguardante un percorso formativo (incontri) con gli studenti e esperti di settore sulla tematica del bullismo e delle dipendenze non solo intese come droga, ma anche di tipo alimentare (bulimia e anoressia).

CONSIGLIO COMUNALE DEI RAGAZZI il settore delle ‘Politiche giovanili’ opera in sinergia con il settore ‘Istruzione’ e per tanto proseguirà la collaborazione per i progetti di Itaca per il CONSIGLIO COMUNALE DEI RAGAZZI e per l’avvio del GRUPPO DI PARTECIPAZIONE GIOVANI.

15.04.2015

42


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO 2.3: politiche giovanili2.3: Le politiche giovanili

• GRUPPO DI PARTECIPAZIONE GIOVANI. • NUOVO CENTRO GIOVANILE: in collaborazione con Itaca verrà

attivato il Nuovo Centro Giovanile “#TAG - Tutto Ai Giovani” che sarà ospitato nel locale sopra il bocciodromo di via Montebianco e gestito dal Gruppo di Partecipazione Giovani.

• NUOVO SERVIZIO CIVILE: questa amministrazione ha aderito al progetto per poter avere un’unità di personale per il Nuovo Servizio Civile presso il Comune.

15.04.2015

43


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO 2.3: politiche giovanili

• GIORNATA DELLA SOLIDARIETÀ: è confermato l’impegno per l’allestimento della GIORNATA DELLA SOLIDARIETÀ, in collaborazione con la Consulta comunale delle Associazioni.

• CAMPER: è previsto inoltre l’impegno nell'organizzazione delle attività di ACCOGLIENZA E SOSTA DEI CAMPERISTI in occasione del Carnevale di Santhià, con la Compagnia dell'Ottimismo.

• AREA SOSTA CAMPER: in questo contesto e in collaborazione con gli assessorati Cultura e Lavori Pubblici verrà realizzata una zona per la sosta dei camper, a pagamento e aperta tutto l’anno.

15.04.2015

44


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO 2.3: politiche giovanili

• TURISMO E SVILUPPO DEL TERRITORIO: l’Amministrazione comunale intende continuare a promuovere, insieme ad alcune associazioni, il potenziamento della via Francigena e la creazione di attrattori turistici, quali percorsi pedestri e ciclabili segnalati e opportunamente pubblicizzati anche attraverso il nuovo sito www.santhiaturismo.it, nonché il sorgere di attività economiche correlate alla crescente presenza di visitatori, siano essi di passaggio che interessati direttamente al nostro territorio.

• Particolari sforzi saranno dedicati alla possibilità di far sì che l'Ente Regionale riqualifichi e renda agibile l'area e l'edificio della Stazione Idrometrica, nonché consenta il transito lungo i canali, in favore di un turismo affezionato a tale genere di esplorazione del territorio.

15.04.2015

45



2.4: Le politiche culturali e di sviluppo del turismo

• CULTURA E TEMPO LIBERO: eventi in biblioteca, corsi di educazione musicale, espressioni artistiche di vario genere, attività teatrali, manifestazioni folkloristiche legate alle tradizioni e alla gastronomia rappresentano i perni della cultura santhiatese, assai vivace, come dimostra il proliferare di un associazionismo ricco di intraprendenza

• CENTRO CULTURALE POLIVALENTE: la novità del 2015 sarà rappresentata soprattutto dall’avvio di un “Centro culturale polivalente” presso i locali della ex Pretura, che potrebbe essere intitolato allo storico e drammaturgo santhiatese Jacopo Durandi.

• Non mancherà l’impegno per poter recuperare l'agibilità di un salone polifunzionale atto a presentazione di cineforum, attività musicali e teatrali, convegni e quant'altro le associazioni intenderanno proporre.

15.04.2015

46


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO 2.4: cultura e turismo

• Questa amministrazione promuove le attività motorio sportive per favorire la diffusione di corretti stili di vita e del benessere psicofisico dei cittadini.

• Proseguirà quindi le linee individuate finora che vanno dall’apertura e messa a disposizione di tutti del “Percorso vita” (presso il centro sportivo “B. Bedon”), all’organizzazione di camminate e passeggiate, dalla realizzazione della “Maratona del riso” (1 maggio) alla “Corri per la vita” (settembre) alla “Women on the run” (8 marzo), dalla realizzazione della manifestazione “Sport in Festa” (settembre), all’allestimento di piste ciclabili e percorsi nel contesto della “mobilità dolce”, che pone nel camminare e nel pedalare il suo punto di forza.

• Verranno censite aree, locali ed impianti sportivi del territorio comunale al fine di ottimizzarne l’uso e la manutenzione.

15.04.2015

47


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO 2.5: Sport e benessere

• Anche per il 2015 questa amministrazione prosegue con le iniziative orientate a rendere più sicura la città, in collaborazione con le forse dell’ordine..

• Si tenderà a ridurre le criticità di alcune zone ampliando, se possibile, il rinnovo dell’illuminazione pubblica a led, ottimizzando il sistema di videosorveglianza, estendendo il servizio di vigilanza curato dai Carabinieri in congedo, favorendo l’uso di percorsi e luoghi protetti: percorsi pedonali, ciclabili, attività di gruppo, parcheggi rosa.

• ADESIONE A «NUOVA LUCE»: un significativo miglioramento in tema di sicurezza della persona si può apprezzare grazie all’adesione del Comune a “Nuova Luce”, il servizio di gestione associata, con altri undici Comuni, della Polizia Locale. Questo servizio ha portato benefici legati ad esempio all'aumento del numero di agenti e delle fasce orarie coperte sul territorio santhiatese.

• INIZIATIVE DI COESIONE E INTEGRAZIONE

15.04.2015

48


2. LE PERSONE IN PRIMO PIANO 2.6: La città sicura

3. SANTHIÀ CHE LAVORA15.04.2015

49


• Favorire un nuovo impulso per il commercio, l’artigianato e il turismo, portare nuove aziende ad insediarsi, in una logica sempre più sostenibile per creare posti di lavoro qualificati.

• Si lavorerà anche per la nascita di associazioni/cooperative al fine di creare opportunità per i cittadini.

• Siamo una città inserita in un territorio agricolo che ancora vede una percentuale importante del PIL prodotta dall’agricoltura e quindi si deve anche lavorare affinché l’agricoltura continui ad essere un’opportunità per la città.

3. Santhià che lavora• 3.1: Commercio ed artigianato • 3.2: Fare spazio all'impresa: semplificare, accompagnare, fare rete• 3.3: L'agricoltura e prodotti “de. co.”• 3.4: Nuove opportunità (cooperative, associazioni, microricettività…)?

15.04.2015

50


3. SANTHIà CHE LAVORA

• FIERE e MERCATINI: a partire dal 2014 questa amministrazione ha scelto di gestire internamente le quattro fiere annuali in modo da dare anche maggior spazio oltre che agli ambulanti, ai commercianti in sede fissa, espositori e hobbisti. È stato redatto un regolamento apposito che considera anche i mercatini specifici a tema.

• SVILUPPARE IL COMMERCIO E L’ARTIGIANATO: è una sfida che coinvolge tutta la città. Fondamentale è la collaborazione con le associazioni e la condivisione di progetti tesi a portare

• PERCORSI URBANI DEL COMMERCIO: sono uno strumento messo a disposizione dalla Regione Piemonte per la riqualificazione del territorio dove si svolgono attività commerciali. L’obiettivo è di valorizzare i luoghi del commercio attraverso la riqualificazione urbanistica-commerciale dei luoghi naturali del commercio urbano, sostenere e contribuire al rilancio dell’identità dei luoghi e percorsi naturali del commercio, favorire e sostenere il commercio di vicinato e quindi le micro e piccole imprese del commercio in sede fissa.

15.04.2015

51


3. SANTHIà CHE LAVORA3.1: Commercio ed artigianato

• Il tessuto industriale della città necessita di una boccata di ossigeno che da un lato sia in grado di sostenere nell’uscita dalla crisi le realtà in essere e dall’altro di accompagnare e favorire nuovi insediamenti.

• Occorre quindi fare rete, armonizzare l’intesa dei vari Uffici coinvolti nei processi autorizzativi anche con Uffici non dell’ Amministrazione Comunale.

• SPORTELLO PER LE IMPRESE: l’attivazione di questo servizio potrebbe aiutare le aziende interessate ad insediarsi sul territorio comunale, accompagnarle nel percorso di autorizzazioni, ricerca dei finanziamenti per investimenti e formazione, nuove assunzioni.

• PROMOZIONE DEL PIP – Piano insediamenti produttivi: occorre favorire l’arrivo di aziende nell’area che si trova in Regione Moleto e che si distingue per l'eccezionale posizione logistica: a poche decine di metri dal Casello di Santhià sulla Autostrada A4 Torino-Milano.

15.04.2015

52


3. SANTHIà CHE LAVORA3.2: Fare spazio all'impresa

• La città ha una componente sostanziale di vocazione agricola, per questo dobbiamo lavorare perché l’agricoltura continui ad essere un’opportunità di sviluppo e di lavoro. A tal fine il Comune avvierà un percorso con le associazioni degli agricoltori.

• Verrà considerata la valorizzazione delle cascine.• ISTITUZIONE DELLA De.C.O.“Denominazione Comunale di Origine -

Città di Santhià”: è stato deliberato il regolamento comunale per “la tutela e la valorizzazione dei prodotti e delle attività agro-alimentari tradizionali locali” ed è stata istituita la DE.C.o. con l’obiettivo di tutelare e valorizzare i prodotti e delle attività agro-alimentari tradizionali locali, che costituiscono un valore economico, culturale e turistico e uno strumento di promozione dell’immagine della Città di Santhià.

• VETTIGNÈ: l’obiettivo della Variante del nuovo piano regolatore è quello di favorire una rivitalizzazione del borgo mediante l’inserimento di destinazioni terziario ricettive

15.04.2015

53



3.3: L'agricoltura, i prodotti “De.C.o.”, Vettignè

• Questa amministrazione favorirà la nascita di realtà operative (come cooperative, associazioni,…) che diventino un’opportunità per cittadini, con un’offerta didattica e produttiva.

• MICRORICETTIVITÀ: l’amministrazione intende valutare progetti e proposte che abbiano la finalità di favorire la possibilità di insediare agriturismi ed attività volte allo sviluppo di attività che riqualifichino il territorio anche mediante la valorizzazione dei prodotti tipici del luogo.

15.04.2015

54



3.4: Nuove opportunità(cooperative, associazioni, microricettività…)?

4. SANTHIÀ IN TRASFORMAZIONE15.04.2015

55


• La sostenibilità ambientale dovrà caratterizzareogni intervento sul territorio, che sia di recupero o di nuova edificazione.

• Fra i principali obiettivi del nuovo piano regolatore spiccano la conservazione, lo sviluppo e la valorizzazione del patrimonio culturale insieme con la qualificazione dei valori ambientali e del contenimento del consumo di suolo, la creazione di aree agricole di salvaguardia al fine di tutelare e qualificare il paesaggio agricolo.

• Il decorso della città si concretizza anche a in manutenzione puntuale che riguarda anche le piccole realtà.

• Non si esclude di avviare una collaborazione tra pubblico e privato al fine di recuperare edifici storici.

• La trasformazione della città passa necessariamente anche attraverso l’innovazione digitale e guarda alle novità proprie di una “smart city”.

Santhià in trasformazione:• 4.1: La rigenerazione urbana• 4.2: Le politiche ambientali• 4.3: L’innovazione digitale• 4.4: Le infrastrutture: lavori pubblici e patrimonio

15.04.2015

56


4. SANTHIà IN TRASFORMAZIONE

• PIANO REGOLATORE - Dopo più di 20 anni, finalmente il 2015 vedrà svolgere l’iter della Variante di Revisione al P.R.G.C. vigente. Ci sarà una prima Conferenza di Copianificazione e Valutazione, presenti gli Enti preposti (Regione, Provincia, Asl, Arpa) che valuteranno la proposta urbanistica preliminare, gli elaborati idrogeologici e sismici, e l’eventuale assoggettabilità alla Valutazione Ambientale Strategica.

• A seguire il Progetto Preliminare verrà adottato dal Consiglio Comunale, altra Conferenza dei Servizi ed infine il Progetto Definitivo approvato dal Consiglio Comunale, pubblicato ed inviato alla Provincia e alla Regione.

• Questo Piano, che sarà un Piano con un limitato consumo di suolo e solo nell’ottica di completamento e ricucitura dell’esistente, volto verso il recupero e il riuso, in special modo del centro storico. Un Piano che punterà sull’implementazione delle piste ciclabili, un Piano a tutela dell’ambiente che circonda il territorio del nostro Comune.

15.04.2015

57


4. SANTHIà IN TRASFORMAZIONE4.1: La rigenerazione urbana

• SPORTELLO URBANISTICO COMUNALE - È anche necessario pensare ad un incarico per la gestione e il mantenimento di uno Sportello Urbanistico Comunale finalizzato alla pubblicazione degli strumenti urbanistici e al rilascio delle relative certificazioni. Sarà inoltre uno strumento importante per l’avvio del periodo dedicato alle osservazioni e alle richieste dei cittadini interessati al Nuovo Piano Regolatore.

• COMMISSIONE LOCALE PER IL PAESAGGIO - Nel 2015 verrà anche nominata la Commissione Locale per il Paesaggio che interviene nei casi previsti sulle pratiche edilizie relative ad interventi che necessitino della preventiva autorizzazione in materia paesaggistico-ambientale.

• Dovranno anche essere approvati i nuovi criteri commerciali e approvato il PUC (Piano Urbanistico Commerciale).

15.04.2015

58


4. SANTHIà IN TRASFORMAZIONE4.1: La rigenerazione urbana

• DISCARICHE - In zona Valledora una discarica dismessa rilascia percolato. Circa 7 anni fa, a seguito della chiusura della discarica stessa, il Consorzio dei Comuni vercellesi incaricava la ditta, che negli anni precedenti aveva in gestione la discarica, ad effettuare una bonifica, e nello stesso tempo l’autorizzava ad un ulteriore riempimento di una vasca vicina. La bonifica nel mentre non ha sortito i risultati sperati.

• Da quasi due anni si svolgono in Provincia Conferenze dei Servizi che richiedono alla ditta un nuovo Progetto di bonifica, salvo poi a decidere per una messa in sicurezza permanente della stessa discarica.

• Altra attenzione la dedicheremo ad una situazione di smaltimento rifiuti mai effettuata che si perde nella notte dei tempi, in zona Ditta Magliola.

• Vi è poi la zona Brianco con l’ex discarica Truffaldina. Vi è stata, dopo l’intervento di Arpa, una ordinanza del Sindaco che vieta l’uso dell’acqua alle cascine prospicenti. In effetti l’acqua che pesca nella falda superficiale è inquinata (già da tempo non veniva utilizzata nè per l'alimentazione umana, nè per il bestiame e nè per l'irrigazione delle terre).

15.04.2015

59


4. SANTHIà IN TRASFORMAZIONE4.2: Politiche ambientali

• RACCOLTA DIFFERENZIATA: Vorremmo regalare alla città una serie di contenitori di rifiuti differenziati. Si pensa inoltre a contenitori per la raccolta di olio usato vegetale e a contenitori dedicati alle deiezioni canine.

• Sarebbe anche indispensabile l’incremento di qualche telecamera che possa contrastare l’abbandono dei rifiuti.

• STUDIO EPIDEMIOLOGICO: facendo rete con altri comuni vicini come Tronzano Vercellese e Alice Castello verrà realizzato uno studio epidemiologico, strumento necessario per intraprendere percorsi a difesa della salute dei santhiatesi.

• VERDE PUBBLICO: si cercherà di migliorare l’aspetto del nostro parco Durandi con l’aggiunta di alberi e fiori, e in modo analogo si procederà per le rotonde stradali e il Palazzo Comunale.

• In tale ambito verrà valutata la possibilità di aderire a “Comuni fioriti”.

15.04.2015

60


4. SANTHIà IN TRASFORMAZIONE4.2: Politiche ambientali

• TRASMISSIONE IN DIRETTA AUDIO DELLE SEDUTE DEL CONSIGLIO COMUNALE: sul sito web comunale già sono presenti le registrazioni audio di tutti i consigli comunali. E' intenzione dell'amministrazione iniziare anche la trasmissione audio in diretta via Internet delle sedute del consiglio.

• PUBBLICAZIONE OPEN DATA: stimoleremo quanto più possibile l'apertura dei dati pubblici di proprietà del Comune di Santhià, secondo le regole dell'open data, in modo che questi diventino liberamente accessibili a tutti, privi di brevetti o altre forme di controllo che ne limitino la riproduzione.

• FREE SANTHIA' WI-FI: continueremo il progetto di COPERTURA CON CONNETTIVITÀ WI-FI di aree pubbliche, come piazze, giardini e luoghi di aggregazione, iniziato nel 2014. Dato l'incredibile successo registrato (400 utenti unici e più di 2000 sessioni utente nel corso dei soli mesi invernali), è intenzione dell’amministrazione comunale espandere la aree coperte.

15.04.2015

61


4. SANTHIà IN TRASFORMAZIONE4.3: Innovazione digitale

• SITO SANTHIATURISMO.IT: in collaborazione con l'assessorato alla Cultura, sarà lanciato il nuovo sito www.santhiaturismo.it per promuovere le opere architettoniche, gli itinerari, la ricettività e gli eventi del nostro territorio.

• PAGAMENTI SU SITO WEB COMUNALE: in collaborazione con l'assessorato al Bilancio, renderemo possibile il pagamento online di rette, tariffe e contravvenzioni.

15.04.2015

62


4. SANTHIà IN TRASFORMAZIONE4.3: Innovazione digitale

• EDILIZIA SCOLASTICA: sono previsti interventi di bonifica del tetto della palestra Pellico, interventi di manutenzione a asilo nido, scuola materna, elementare e media per il rilascio del certificati CPI

• CIMITERO: è prevista la costruzione di nuovi loculi.• CASA SOGGIORNO ANZIANI: questa amministrazione intende attuare i

lavori volti ad ottenere l’accreditamento del secondo piano R.S.A.• STRADE E PISTE CICLABILI: prosegue l’impegno a garantire una

manutenzione adeguata e decorosa alle strade e vie e piste ciclabili della città.

• EX-PRETURA e AUDITORIUM S. FRANCESCO: questa amministrazione ha intenzione di mettere in cantiere il recupero ad uso cittadino dello stabile ex pretura e la riqualificazione dell’auditorium e del chiostro annesso, da destinare alle attività ricreative e culturali.

• PARCO MEZZI PER LA MANUTENZIONE: si rende necessario rinnovare e adeguare i mezzi a disposizione del servizio di manutenzione.

15.04.2015

63


4. SANTHIà IN TRASFORMAZIONE4.4: Le infrastrutture (LL.PP.)

11.03.2014COMUNE DI SANTHIÀ - BILANCIO PREVISIONE 2014

64

GraziePER CHIARIMENTI TECNICI:

• Uff icio Ragioneria: tel. 0161936214 fax 0161931329 [email protected]

• Uff icio Economato: tel. 0161936213 fax 0161931329 [email protected]

• Uff icio Tributi: tel. 0161936227 fax 0161931329 [email protected]

Bilancio2015

News & Politics

Transcript of Bilancio2015