BILANCIO di fine mandato 2005-2010 · categoria del concorso nazionale COMUNI RICICLONI e al terzo...
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BILANCIO di fine mandato
Comune di Santa Giusta
2005-2010
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Indice
01. Ambiente 4
02. Attività produttive 12
03. Servizi sociali 18
04. Rapporti con i cittadini 24
05. Cultura 26
06. Sport e tempo libero 38
07. Urbanistica e opere pubbliche 42
08. I quartieri e le borgate 48
09. Unione dei Comuni 52
10. Riorganizzazione macchina comunale 56
11. Il bilancio comunale 58
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Cari concittadini,il bilancio di mandato è un documento di legge obbligatorio che consente ai cittadini di verificare se i programmi presentati all’inizio della legislatura sono stati portati a termine o sono rimasti semplicemente dei buoni propositi.
Solo attraverso questo strumento di verifica i cittadini possono entrare nel merito dell’efficacia amministrativa, senza lasciarsi trarre in inganno da informazioni non veritiere, che creano confusione e allontanano dalla realtà dei fatti.
Nel documento che presentiamo sono riportati i dati e le informazioni che consentono a tutti voi di fare una valutazione puntuale del lavoro svolto nei cinque anni di mandato amministrativo e constatare se la fiducia riposta sugli impegni e gli obiettivi assunti con il programma elettorale, sono stati realmente raggiunti.
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Tutti i dati che trovate al suo interno, sono forniti dai responsabili degli uffici comunali, riscontrabili da documenti e atti formali che potranno essere consultati da tutti voi.
Nel documento si può constatare l’eccellente stato di salute del bilancio: la disponibilità di cassa, che è passata dai centomila euro del 2005 al milione e trecentomila attuali; il gettito di finanziamenti extra-comunali per oltre dieci milioni di euro, frutto di una capacità di progettazione straordinaria che ha consentito di vincere numerosi bandi regionali ed europei; il bilancio annuale, che nel 2009 ha visto triplicare le somme a disposizione rispetto all’ereditato bilancio del 2005.
Sicuramente i numerosi impegni di famiglia e di lavoro non hanno consentito a tanti di voi di partecipare all’attività del Consiglio Comunale e dell’Amministrazione.
Per questo il bilancio di fine mandato rappresenta lo strumento completo e attendibile per conoscere e valutare i progetti e le azioni portati avanti da questa Amministrazione nei cinque anni appena trascorsi, molti dei quali probabilmente ancora sconosciuti a tanti di voi,
così da consentirvi di esprimere un giudizio obiettivo, serio e sereno sul lavoro svolto.
Il SindacoAntonello Figus
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Ambiente
Tutelare, valorizzare e promuovere le risorse ambientali per lo sviluppo sostenibile del nostro comune
IL NOSTRO OBIETTIVO
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Acquisto dei contenitoriCon i fondi di un finanziamento europeo è stato possibile acquistare i contenitori per la raccolta differenziata porta a porta e distribuirli gratuitamente a tutti i cittadini.
Compostaggio domesticoSono state distribuite più di 300 compostiere ad altrettante famiglie residenti per la sperimentazione del compostaggio domestico. Ottimi i risultati raggiunti: oltre ai benefici del concime fatto in casa i cittadini hanno ottenuto la riduzione del 6% del rifiuto umido conferito all’impianto di Villacidro. Questa riduzione permetterà alla firma del
Raccolta differenziata
Dal 2006 la raccolta differenziata dei rifiuti ha ottenuto eccellenti risultati con la raccolta porta a porta: nel periodo 2006-2009 il 70% dei rifiuti raccolti sono andati a riciclo o a recupero. È stato possibile ottenere la premialità regionale che ha permesso una riduzione della tassa ai cittadini, veri fautori di questo risultato. Nel 2008 il Comune si è classificato al SECONDO POSTO IN ITALIA nella sua categoria del concorso nazionale COMUNI RICICLONI e al terzo posto in assoluto nella classifica dei consorzi. E continua a mantenere posizioni alte nelle classifiche nazionali.
prossimo contratto con la ditta dei rifiuti, nel 2011, un notevole risparmio economico sulla bolletta TARSU (finanziamento europeo).
Ecocentro comunaleCon un finanziamento regionale di 98.500 nel 2008 è stato possibile realizzare l’ecocentro comunale, area attrezzata per ricevere tutti i tipi di rifiuto prodotte dai cittadini residenti, compresi gli speciali (batterie, oli vegetali, inerti da demolizione) e per la distribuzione di buste e bidoni. L’ecocentro è stato ultimato e verrà aperto tra breve; si è in attesa dell’allaccio idrico e fognario da parte di Abbanoa.
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Raccolta porta a porta degli olii vegetali usatiPrimo Comune in Sardegna ad attivare la raccolta degli olii vegetali usati porta a porta, il Comune ha distribuito gratuitamente alle famiglie i contenitori appositi da 5 litri. L’obiettivo è l’abbattimento dell’inquinamento delle acque superficiali e di falda. Sono stati spesi € 4.987,46 del bilancio comunale 2009 per l’acquisto dei contenitori. Il servizio di raccolta dell’olio costa all’anno € 5.943,00.
Nuovi mezzi per la raccolta differenziataCon il finanziamento europeo di € 301.572,00 oltre ai contenitori per tutti i comuni dell’area Arci-Tirso il comune di Santa Giusta ha acquistato nuovi mezzi a servizio della gestione dei rifiuti (1 autocarro porter, 1 trattore con rimorchio, 1 ruspa, 1 furgone attrezzato, 1 biotrituratore).
Rivestiamo.ci Il progetto consiste nella raccolta e ridistribuzione degli indumenti usati. L’iniziativa è di alto valore: 1) educativo per la riduzione degli sprechi e il contrasto al consumismo; 2) economico per il miglioramento della raccolta differenziata perché riduce i rifiuti e, quindi, i costi del servizio; 3) socio-economico e solidale per i cittadini e le famiglie con maggior disagio economico e sociale. Il centro di distribuzione è individuato nella casa rurale di Cirras.
Sardegna fatti bellaIl Comune ha avviato un cantiere per la salvaguardia dell’ambiente e per il recupero dei rifiuti. Nel 2006 sono stati assunti 4 operai per un anno.
Finanziamento 2006: € 78.614,97 di cui € 52.409,98 Regione Sardegna ambiente.Finanziamento RAS 2008: € 55.270,00 di cui € 24.967,01 anno 2008.
Raccolta differenziata
Riduzione dell’inquinamento
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Riduzione dell’inquinamento
Recupero ambientale dello stagno, risanamento e disinquinamentoL’amministrazione ha risolto un problema che durava da 40 anni. Per la prima volta nel 2005 tutte le parti coinvolte nell’inquinamento dello stagno si sono sedute allo stesso tavolo. Si è accertato che il problema era dovuto all’affluenza di acque fognarie non depurate del comune di Oristano. I lavori di deviazione delle acque nere verso il depuratore consortile sono stati eseguiti nel giugno 2008. Il Comune di Santa Giusta si è costituito parte civile
nella causa penale contro i responsabili. Per risolvere i danni causati dall’inquinamento e procedere al risanamento dello stagno sono stati chiesti e ottenuti dalla Regione 3 milioni di euro. I lavori devono essere eseguiti dalla Provincia di Oristano.
Piantati a Santa Giusta 3456 alberiIl Comune ha aderito all’iniziativa del 2008 Del. Ras 60/20 del 05.11.2008 dell’Assessorato regionale per la Difesa dell’ambiente che ha permesso di piantare 3456 nuovi alberi in varie zone dell’abitato di Santa Giusta.
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Adeguati gli impianti di illuminazione pubblica al risparmio energeticoSono in corso di sostituzione tutte le armature e lampade stradali degli impianti pubblici di illuminazione del paese con lampade e armature a risparmio energetico. Il risultato è un risparmio di circa 90.000 euro all’anno sulla bolletta, già dal 2010.
Fonte di finanziamento: regionale del 2008 e 2009, di € 70.000,00 e € 198.000,00 oltre a € 61.191,00 di cofinanziamento comunale.
Progetto fotovoltaicoLa Giunta Comunale ha approvato il progetto per un impianto da 48,96 KW sulla copertura della scuola elementare di via Dante per il contenimento dei consumi energetici. Finanziamento di € 325.416,96, che verrà rimborsato con i guadagni derivanti dall’impianto.
Piano Antenne e TelecomunicazioniSubito dopo l’approvazione del Piano Regionale delle Telecomunicazioni (aprile 2010) il Comune ha avviato la progettazione del piano comunale al fine di regolamentare l’installazione di antenne radio televisive e dei cellulari. L’obiettivo è la tutela assoluta della salute dei cittadini residenti con particolare attenzione alle aree sensibili come le scuole.
Piano di classificazione acusticaIl piano regola le emissioni del rumore consentite nelle varie zone del paese.
Zone Umide: stagni e Abbarossa
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Progetto azione boscoL’amministrazione di Santa Giusta, tramite la L.R. 37/98 art. 18., ha attuato un intervento di rinaturalizzazione nella zona limitrofa ai margini dello stagno e nei terreni circostanti il rifugio montano. Tutti i lavori sono stati effettuati utilizzando manodopera locale.
Centralina di rilevamento dell’ariaÈ stata installata una centralina per rilevare gli elementi presenti nell’aria con lo scopo di controllare che non vengano superati i limiti consentiti.
Adesione al sistema regionale GPPIl Comune aderisce all’iniziativa regionale che incentiva gli “Acquisti Pubblici Verdi”. Dal 2008 si acquista carta riciclata, si effettua la ricarica dei toner e si riducono i consumi in tutti gli stabili ed edifici comunali. Il Comune cura inoltre la formazione del personale sui temi del risparmio energetico e di risorse.
Zone Umide: stagni e Abbarossa
Approvati i piani di gestione degli stagni di Santa Giusta, Sassu-Cirras e Pauli MajoriApprovato il Piano di gestione dei S.I.C. (siti di interesse comunitario): Stagno di Santa Giusta, Sassu-Cirras, Pauli Majori, stagno di S’ena Arrubia e territori limitrofi. L’approvazione dei piani permette di programmare e realizzare interventi compatibili tra le attività di pesca e agricoltura e la salvaguardia dell’ambiente. Finanziamento europeo € 30.000,00.
L’approvazione dei piani ci ha permesso di ottenere altri finanziamenti.
Riqualificazione di AbbarossaÈ appaltato e vengono realizzati prima dell’estate le passerelle alla spiaggia e il parcheggio. Finanziamento europeo € 202.000,00.
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Il Progetto “LITUS” presentato, in attesa di finanziamento, prevede la infrastrutturazione dell’area SIC con la realizzazione di un chiosco attrezzato con servizi, docce, area picnic e impianto di fitodepurazione.
Progetto di educazione ambientale e segnaleticaIl progetto permette di fare attività educativa ed informativa sul valore e sul rispetto delle zone umide di Santa Giusta. Finanziamento europeo € 20.000,00. È stato ottenuto un finanziamento di € 15.000,00 per la segnaletica delle zone umide.
Progetto piste ciclabili e ponti pedonaliIl progetto renderà possibile il collegamento del paese con le aree umide e con la spiaggia attraverso una rete di piste ciclabili e due ponticelli che attraversano il rio Palmas e il canale Pauli Figu. Il progetto presentato alla regione è di € 150.000.
L’ambiente alle generazioni future
LIFE Natura “Oristanese terra di acque” finanziato e in corso di realizzazione Nell’anno 2009 è stato ottenuto un finanziamento europeo di € 445.000,00 per il progetto LIFE+ Natura 2008. Il progetto permette di valorizzare le zone umide di Santa Giusta assieme a tutte quelle dell’oristanese. A Santa Giusta vengono realizzati percorsi pedonali intorno allo stagno e il ripopolamento dello stagno di Pauli Majore con alcune specie.
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L’ambiente alle generazioni future
Il comune si oppone alle centrali nucleari nel proprio territorioNel 2009 il Consiglio comunale ha dichiarato l’indisponibilità di accettare nel proprio territorio qualsiasi installazione nucleare. Ci si è opposti anche alla centrale eolica programmata ad Abbarossa. Su questi punti l’impegno deve essere collettivo.
Agenda 21 spontaneaIl Comune, pur non avendo beneficiato del finanziamento regionale per l’attuazione della Agenda 21, segue spontaneamente i 21 principi fondamentali per la riduzione degli sprechi, il risparmio energetico, la gestione delle risorse, ecc.
Adesione Carta Aalborg Adesione alla Carta delle città europee sostenibili e manifestazione di impegno alla progettazione di un’Agenda 21 a livello locale (Del. C.C. 13/2006)
Mayors for peaceIl Comune, con delibera CC 87/2008 ha aderito alla rete mondiale delle città per la pace con la messa al bando di qualunque tipo di armi nucleari. L’associazione internazionale costituitasi dopo Hiroshima è presieduta dallo stesso sindaco della città giapponese.
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Attività produttive2.
Promuove le attività produttive per favorire il lavoroIL NOSTRO OBIETTIVO{
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Industria
Un ruolo centrale nel consorzio industrialeL’amministrazione ha attivato una nuova politica affinchè il comune di Santa Giusta assumesse il ruolo politico che gli compete in funzione del territorio che ha impegnato a favore delle politiche industriali. La nuova legge regionale di riordino dei consorzi industriali, accogliendo tali richieste, ha previsto la presenza di diritto del Sindaco nel consiglio di amministrazione dell’ente.
In questo modo l’amministrazione comunale potrà incidere maggiormente delle scelte dell’ente consortile per gli insediamenti sostenibili con l’ambiente circostante e garantire un giusto equilibrio tra tecnologia e forza lavoro.
Pesca
Con Riberas un nuovo pontile per la pescaIl Comune ha partecipato e vinto classificandosi al primo posto della graduatoria regionale per la riqualificazione dei centri minori con “Riberas-interventi di valorizzazione delle aree dello stagno, gli spazi delle feste dei giochi e del lavoro” con il quale ha ottenuto un finanziamento di € 7.071.605,19 (complessivo per tre comuni), di cui 2.400.000,00 investiti nel Comune di Santa Giusta. Con Riberas è stata riqualificata l’intera darsena dei pescatori e ricostruito l’attracco delle barche. Investimento di € 701.406,37 nell’anno 2007.
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Ruolo strategico del PortoGrazie ad una stretta sinergia tra comune e Capitaneria di porto gli spazi e le banchine portuali sono state completamente ristrutturate favorendo il rilancio dei traffici commerciali. Sempre d’intesa con la capitaneria e il Ministero delle Infrastrutture è stato presentato un progetto per il finanziamento della realizzazione di un nuovo molo per le navi da crociera e i collegamenti passeggeri per la Spagna e le Isole Baleari. Un ulteriore progetto sta studiando la possibilità di realizzare un importante porto turistico per maxi yacht e grandi barche a vela. i due interventi sono stati previsti per incentivare l’afflusso turistico nel nostro territorio.
Pesca
Industria
Agricoltura e allevamento
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Agricoltura e allevamento
50 ulteriori pattisceddas per orti familiari A seguito della permuta con il Consorzio Industriale è in corso di sistemazione il terreno vicino allo stagno che permetterà l’impianto di ulteriori 50 orti per famiglie residenti.
Cresce il patrimonio delle terre pubbliche Sono stati acquistati dalla Regione:
» 6 ettari in località varie di campagna.
» 4 ettari di canalette demaniali, in località varie di camagna e del centro urbano (tra cui quelle ricomprese nella lottizzazione Concias) al prezzo simbolico di 1 euro.
» 35 ettari di sugheretti in località Sa Tanchitta, unico esemplare di bosco di sughera del Campidano.
A breve la stipula dell’atto di acquisto da Laore Sardegna di 10 ettari di terra a Cirras al prezzo simbolico di 1 euro.
Manutenzione viabilità ruraleSi è intervenuto a rotazione in tutte le strade rurali. Sono state spese le seguenti somme dal bilancio comunale:
» € 24.123,53 nel 2006
» € 25.345,10 nel 2007
» € 28.904,45 nel 2008
» € 25.608,95 nel 2009
Buona parte dei lavori sono stati eseguiti con i mezzi comunali e con trattoristi assunti con contratto a termine.
Riqualificata la strada Funtana Morta - Funtana Zudura La riqualificazione, a servizio delle aziende agricole è stata realizzata con un finanziamento regionale di € 180.000,00 e un finanziamento comunale di € 20.000,00.
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Artigianato
Completato il centro serviziÈ quasi ultimato il centro servizi PIP della zona artigianale, che prende il nome di centro polivalente Othoca. I costi totali dei lavori di completamento sono:
» € 135 mila di finanziamento regionale.
» € 195 mila legge regionale n 37/1998 per il completamento delle strutture a servizio delle attività locali e per la creazione di incubatori d’impresa.
» € 15 mila di fondi comunali.
Valorizzato l’antico mestiere dell’intreccio delle erbe palustriIl progetto “Mestieri e tradizioni in laguna”, realizzato nel 2009, ha promosso e valorizzato l’arte dell’intreccio delle erbe palustri con i seguenti laboratori:
» costruzione e conduzione di Fassonis;
» costruzione delle nasse e delle reti;
» costruzione dei bertivelli, delle stuoie e delle cannizzadas.
Hanno partecipato 20 allievi. Finanziamento dell’Assessorato Regionale al Turismo, Artigianato e Commercio.
Artigianato
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Tessitura e ricamoCon il progetto “Giovani Identità culturale e ambiente” è stata fatta una ricerca specifica sulla tessitura e il ricamo tradizionale di Santa Giusta, i risultati nella pubblicazione “Alla scoperta dei tesori della laguna”.
Vetrine espositive dell’artigianato tipicoCon il progetto “Identità culturale e ambiente” e il progetto “Othoca in T.O.U.R.: Turismo, Occupazione Universo Ragazzi” sono stati realizzati:
» l’allestimento di un’esposizione permanente dell’artigianato locale (cestini, fassonis, tappeti, ricamo, costume) presso i locali comunali Ex Esso, adiacenti alla laguna. La mostra permanente, collegata all’ufficio di informazioni turistiche gestito dai giovani del progetto è visitata da migliaia di turisti;
» l’allestimento degli stand espositivi “Santa Giusta informa” nelle manifestazioni: la Regata de Is Fassonis, Canto di donne, Isola rurale, la sagra dei malloreddus, la festa patronale e simili, fiera campionaria di Cagliari 2007/2008, Centro commerciale di Oristano 2007/2008/2009.
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Servizi sociali3.
Tutelare le fasce più deboli con il rafforzamento e il potenziamento dei servizi
IL NOSTRO OBIETTIVO{
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turistiche e culturali.
Inoltre, nel settore ambiente, hanno prestato attività nella pulizia delle spiagge, del boschetto e delle aree adiacenti la laguna.
Area Minori e Giovani
L’asilo nido comunale È in corso di appalto la costruzione dell’asilo nido comunale, progettato con un concorso di idee.
L’asilo sorgerà adiacente alla scuola materna in via Othoca, potrà accogliere 15 bambini e sarà ultimato entro un anno.
È stato finanziato nel 2009, con € 200 mila dalla regione ed € 150 mila dal bilancio comunale.
Progetto OTHOCA IN T.O.U.R.Il progetto “OTHOCA IN T.O.U.R - Turismo, Occupazione, Universo Ragazzi” ha coinvolto dei giovani disoccupati, in attività di salvaguardia del territorio e di promozione del settore turistico di Santa Giusta.
I giovani hanno fatto da guide turistiche in Basilica e collaborato nelle manifestazioni
Anni Giovani impiegati Risorse finanziarie
2005 24 € 5.236,88
2006 42 € 17.835,32
2007 56 € 25.721,01
2008 40 € 19.853,25
Alcuni dati del progetto:
» prodotto materiale informativo sulla basilica in 4 lingue.
» 5000 brochure distribuite.
» 4000 visitatori nel periodo estivo 2006/2009.
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Costruito il Centro Giovanile in via Giovanni XXIIIIl Progetto Pilota “Officine di Opportunità” partito nell’anno 2006, ha permesso di realizzare a Santa Giusta il centro giovanile Open Space - spazio aperto - nella via Giovanni XXIII ristrutturando un magazzeno fatiscente. Con il progetto si è creato un gruppo di ragazzi che ha realizzato un filmato e che può costituire un primo nucleo per le attività del centro giovanile. Il centro è stato appena arredato.
Finanziamento europeo di € 232.000,00 per il centro giovanile e € 30.000,00 per il
laboratorio della lavorazione della pietra e le attività di aggregazione.
Alcuni dati:
» Laboratorio di lavorazione della pietra: 25 giovani, 3 insegnanti scultori, 2 educatori di strada.
» Torneo di calcetto Open Space: 40 giovani e 2 educatori.
» Festa dei Popoli per la multiculturalità: circa 100 persone;
» Laboratorio video spot per la sicurezza e legalità: 1 video, 20 giovani coinvolti, 2 operatori di video ripresa.
Area Minori e Giovani
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» Corso per l’imprenditoria giovanile: 20 partecipanti, 1 cooperativa costituita a seguito del corso.
Contro la dispersione scolastica il Progetto “Cantieri di Relazioni”Il Comune di Santa Giusta, in qualità di comune capo fila, unitamente ai Comuni di Cabras, Nurachi, Palmas Arborea, Riola Sardo, Siamanna, Villaurbana e le scuole del territorio: Istituti comprensivi di Cabras, Riola Sardo, Santa Giusta e Villaurbana, Scuola Media Statale E. D’Arborea di Oristano n. 1 e 4 e Liceo Classico De Castro di Oristano ha dato attuazione al progetto denominato “CANTIERI DI RELAZIONI”, finanziato con fondi europei per la prevenzione della dispersione scolastica. Sono state realizzate 4 azioni:
» Sportello d’ascolto, rivolto a tutti gli studenti delle scuole.
» Sperimentazione nelle classi individuate.
» Comunicazione rivolta a studenti, insegnanti e genitori.
» Formazione rivolta a docenti e operatori sociali.
Finanziamento regionale € 122 mila.
Progetto “Relazioni con-centriche...” Arredato il Centro di aggregazione giovanile Open SpaceIl Comune di Santa Giusta, in qualità di comune capo fila, unitamente ai Comuni di Cabras, Palmas Arborea, Riola Sardo e Villaurbana ha dato attuazione al progetto denominato “Relazioni con-centriche….”, per il quale è stato concesso un finanziamento europeo di € 117.975,00.
Il nostro Comune, con questo finanziamento ha acquistato gli arredi e le attrezzature del Centro giovanile.
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Area Adulti
Progetto “Sostegno al reddito e integrazione sociale”. Il progetto ha la finalità di favorire il reinserimento sociale delle fasce più deboli della popolazione che a causa dell’età, della condizione di salute o per altri motivi, risultano di fatto escluse dai processi lavorativi.
Ogni anno sono stati garantiti numerosi inserimenti, come riportato nella tabella seguente:
Progetto “Azioni di contrasto alle povertà”Il programma sperimentale di contrasto delle povertà estreme prevede il sostegno economico e l’attivazione di percorsi personalizzati di aiuto a favore delle persone e delle famiglie che si trovano in condizioni di povertà e che possiedono i requisiti richiesti dalla normativa.
Per ciascun utente/nucleo viene predisposto un piano personalizzato di aiuto, con tempi, modalità di attuazione e importi stabiliti in base alla normativa e alle singole esigenze del nucleo e/o del singolo. Ogni anno vengono garantiti numerosi inserimenti.
Area Adulti
Area Anziani e Disabili
Anni Inserimenti Risorse finanziarie
2005 42 € 76.014,99
2006 44 € 79.533,99
2007 59 € 101.685,07
2008 52 € 85.794,56
2009 54 € 76.929,59
Anni Inserimenti Risorse finanziarie
2007 12 € 20.800,50
2008 24 € 84.589,40
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Area Anziani e Disabili
Piani personalizzati L. 162/98 a favore di soggetti con handicap grave I piani personalizzati in favore di persone con handicap grave hanno la finalità di alleggerire il carico di cura della famiglia.
Gli interventi previsti sono l’assistenza domiciliare diretta tramite il servizio comunale o indiretta attraverso l’ausilio privato di badanti.
Numerose famiglie beneficiano di questo supporto.
Progetti personalizzati “Ritornare a casa” Sono stati attivati diversi progetti “ritornare a casa” finalizzati a favorire il rientro in famiglia a persone ricoverate in strutture sociali e/o sanitarie o a evitarne il ricovero.
Anni Piani attuati Risorse finanziarie
2007 3 € 34.552,48
2008 4 € 43.702,48
Anni Piani attuati Risorse finanziarie
2005 3 € 20.444,00
2006 7 € 30.195,00
2007 22 € 81.425,00
2008 52 € 148.920,00
2009 54 € 161.731,00
“Interventi immediati” Sono stati attivati numerosi Piani “interventi immediati ed urgenti” che hanno la finalità di facilitare la continuità di cura a domicilio a seguito di dimissione ospedaliera.
Progetto “Casa Viva” Il Comune di Santa Giusta ha dato attuazione al progetto denominato “Casa Viva”, predisposto a favore di 7 utenti, per il quale è stato concesso un finanziamento di € 115.467,52 attraverso i fondi europei.
Ciascun intervento ha previsto l’acquisto e l’installazione di ausili tecnologici per le attività quotidiane delle persone con disabilità, al fine di facilitarne l’autonomia.
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Casa comunale aperta e trasparente
Rapporti con i cittadini
4.
IL NOSTRO OBIETTIVO{
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Il sito dal 1° luglio sostituisce per legge la pubblicazione all’albo pretorio.
Istituita la consulta associazioniSono iscritte all’Albo delle associazioni 11 associazioni con sede a Santa Giusta. La consulta è composta dai rappresentati delle associazioni iscritte all’Albo.
Migliorata la comunicazione ai cittadiniÈ stato ripristinato il bando pubblico.
Realizzato il Sito internetIl sito, creato nel gennaio del 2008, consente di fornire in tempo reale molteplici informazioni su tutta l’attività istituzionale dell’Ente.
È cresciuto costantemente nel corso del triennio ed è stato implementato con archivi importanti quali le delibere di consiglio e di giunta comunale.
Il numero dei visitatori/accessi che era pari a 565 nel mese di gennaio 2008 è arrivato a marzo 2010 a 101.620. Più dettagliatamente:
» Nel 2008 n. 37312.
» Nel 2009 n. 58250.
» Nel 2010 n. 6058 fino al mese marzo.
» Pagine visitate n. 390.893.
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Cultura5.
La storia del paese come valore identitario della comunità
IL NOSTRO OBIETTIVO{
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Acquistato un podere a Cirras Dai signori Rodo è stato acquistato un podere di 12 ettari con annesso fabbricato rurale nella borgata di Cirras. La destinazione futura è quella di creare servizi di appoggio alla zona balneare e a tutta la zona naturalistica. Il prezzo di acquisto è di € 220.000,00.
Gli scavi archeologici nella laguna aprono nuove prospettiveLe indagini di scavo archeologico subacqueo nello stagno di Santa Giusta hanno permesso di riportare alla luce nuovi reperti e numerose anfore ancora piene dei resti delle carni macellate destinate al commercio nel Mediterraneo. Sono stati spesi:
» Anno 2007: € 19.183,24 - Comunità Montana;
» Anno 2008: € 10.000 - Fondazione Banco di Sardegna;
» Anno 2009: € 20.000 - Fondi comunali.
Lo Stemma e il Gonfalone del comuneNell’anno 2005 abbiamo promosso l’acquisizione di idee e raccolto il materiale documentale che ci ha permesso nel 2006 di ottenere dall’ufficio araldico della presidenza del Consiglio dei Ministri il decreto di approvazione dello stemma e del gonfalone.
Acquistata e in corso di recupero una casa rurale in via Manzoni: la “casa dell’intreccio”È stato acquistato dagli eredi Figus un fabbricato in via Manzoni di particolare interesse come testimonianza dell’architettura rurale di Santa Giusta. Il fabbricato e gli spazi del cortile interno sono in corso di recupero. È destinato a laboratorio e centro espositivo della cultura lagunare. L’acquisto della casa è costato € 90.000,00. I lavori di recupero costano € 255.000,00. Il finanziamento è comunale.
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La tomba a camera sarà presto visitabileÈ stato ottenuto un finanziamento regionale di 98 mila euro. La tomba a camera verrà messa in sicurezza e resa visitabile.
Il parco archeologico accessibile con interventi già finanziatiIl comune ha ottenuto un finanziamento regionale di 396 mila euro per il completamento del parco archeologico della necropoli fenicia in prossimità della chiesa di Santa Severa.
Si sta preparando il progetto. Verrà ripulita l’area di scavo, realizzata una copertura per il giardino, la cartellonistica e gli allestimenti sulla necropoli. Verrà inoltre realizzato un percorso ipogeo verso la Tomba a Camera.
Restaurata la fonte battesimale della basilica di Santa GiustaCosto totale dell’intervento di restauro € 35.859,00 di cui: € 12 mila di finanziamento della Fondazione Banco di Sardegna, € 12 mila la parrocchia e € 11.859,00 di fondi del bilancio comunale.
Il Museo civico di OthocaIl Museo è localizzato in un edificio del centro storico di Santa Giusta, nasce per documentare la storia, la cultura e l’ambiente del paese lagunare. Il percorso museale individua i quattro elementi naturali: l’aria, l’acqua delle lagune, dei fiumi e del mare, il fuoco del Monte Arci, da cui proviene l’ossidiana, la terra madre che genera la civiltà dal
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neolitico ai giorni nostri. Il Museo è strutturato su due livelli: piano terra e primo piano, raccordati tra loro. Il piano terra è in parte dedicato agli aspetti ambientali del territorio, evidenziando i valori di eccellenza del Monte Arci, della piana campidanese, dei corsi d’acqua, dello Stagno di Santa Giusta e del mare del Golfo di Oristano.
Un’altra sezione ripercorre la preistoria del territorio e la storia urbana, dalla fondazione di Othoca da parte dei Fenici (II metà dell’VIII sec. a.C.) alla fine del dominio di Cartagine, avvenuta con la conquista romana della Sardegna (238/237 a.C.). Sono esposti numerosi corredi funerari
rinvenuti durante gli scavi della necropoli di Othoca in tombe ad incinerazione di età fenicia e in tombe puniche ad inumazione. È di particolare interesse la ricostruzione della tomba a camera scoperta nel 1984 nell’area di Santa Severa, al cui interno sono esposti i materiali di corredo e gli oggetti d’ornamento dei defunti.
Ampio spazio è dedicato ai risultati delle indagini subacquee condotte nella laguna di Santa Giusta: le numerose anfore fenicie e puniche recuperate integre sul fondale, si accompagnano ad altri vasi ceramici e a manufatti lignei in vari casi riconducibili ad imbarcazioni antiche.
Il primo piano del Museo contiene la documentazione relativa alla storia urbana da Othoca romana alla Villa medievale, sede vescovile di Sancta Justa, alla villa di età spagnola, sabauda e contemporanea di Santa Giusta. È in corso di allestimento la componente scientifica. A breve l’inaugurazione.
Strutture ricettiveAbbiamo fatto un concorso di idee per la trasformazione delle Case dell’ex Genio Civile in albergo diffuso. Si è in attesa di finanziamento.
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Itinerari naturalisticiIl sistema lagunare di Santa Giusta è stato di vitale importanza fin dall’epoca preistorica e ha costituito un habitat ideale ricco di risorse per lo sviluppo delle comunità che hanno abitato le sue sponde.
È sito di interesse comunitario ed è tutelato dalla Convenzione di Ramsar.
Sono state organizzate le visite guidate in barca nella laguna di Santa Giusta e nello stagno di “Pauli Maiori” denominate “A pelo d’acqua”. Le escursioni si sono svolte nei mesi estivi
dell’anno 2006 grazie alla collaborazione della Cooperativa dei pescatori di Santa Giusta e la Società Cooperativa ALEA. Hanno partecipato all’iniziativa anche i ragazzi del progetto “Giovani Identità culturale e ambiente” che si sono occupati del servizio di biglietteria e prenotazioni. Alcuni dati:
» 150 visitatori.
» 4 guide ambientali coinvolte.
» 10 pescatori coinvolti.
» 16 ragazzi del progetto Giovani identità culturale e ambiente.
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L’Itinerario del Romanico in Corsica, Sardegna e Toscana parte da Santa Giusta
Il comune di Santa Giusta con la sua Basilica è capofila sia dei 25 comuni sardi, che delle province di Pisa, di Lucca e della Corsica che sono presenti con altre 35 chiese romaniche. Per questo progetto ha ottenuto il finanziamento di € 1.900.000,00 che promuove l’itinerario del romanico come nuovo itinerario turistico. Il progetto è in corso e dovrà essere terminato a maggio 2011.
La Biblioteca comunale ha 20 anni » 10253 volumi posseduti.
» 3000 presenze annue.
» 1355 prestiti a domicilio.
» 951 utenti iscritti.
» 321 beneficiari prestiti anno 2009.
» 4 PC acquistati negli ultimi 25 anni.
» 1556 visitatori mediateca annui;
La “Scuola civica di musica”I corsi sono attivi dal 2008 ed è aperta agli allievi dai 6 anni in su. È finanziata in buona parte dalla Regione; contribuiscono alla spesa i comuni e le famiglie. Alcuni dati:
» 20 allievi nel 2008/2009.
» 14 allievi nel 2009/2010.
Lo sportello della lingua sardaÈ stato istituito da novembre 2009 con finanziamento nazionale. Svolge attività di traduzione e di divulgazione della lingua sarda.
Aderisce alla 12^ settimana nazionale della cultura e organizza visite guidate in lingua sarda nella basilica di Santa Giusta.
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Il costume tradizionaleCon il progetto “Giovani Identità culturale e ambiente” dell’anno 2006 è stata realizzata una ricerca sul costume tradizionale di Santa Giusta, di cui si era persa ogni traccia. L’Amministrazione comunale ha realizzato il costume storico maschile e femminile che è stato esposto in varie mostre ed è pubblicato nella collana “Costumi e gioielli della Sardegna” edita nel 2009 dall’Unione Sarda.
Il Consiglio Comunale dei RagazziIl Consiglio Comunale degli adulti, in accordo con la scuola, ha approvato il regolamento per la costituzione e il funzionamento del Consiglio Comunale dei Ragazzi. L’iniziativa ha valore educativo e favorisce la partecipazione dei ragazzi alla vita civile.
Promuovere il Comune e la coesione
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Promuovere il Comune e la coesione
Regata de Is FassonisLa Regata de Is Fassonis è stata riconosciuta dalla Regione evento turistico di interesse regionale a partire dal 2008. È organizzata dalla Pro Loco e dal Comune; è finanziata dalla Regione con un contributo annuo di 20.000,00 euro
Alcuni dati della regata 2009:
» 22 regatanti.
» 4000 turisti.
L’arte dell’intreccio e la Regata insegnate ai bambiniIl progetto “Mestieri e tradizioni in laguna”, avviato nella primavera del 2009 dal nostro Comune, è stato realizzato per trasferire le conoscenze degli antichi mestieri della laguna ai bambini e ai ragazzi.
Sono stati realizzati i seguenti laboratori:
» Costruzione e conduzione di fassonis.
» Costruzione delle nasse e delle reti.
» Costruzione dei bertivelli, delle stuoie e delle cannizzadas.
Is Fassonis hanno suscitato il maggiore interesse dei ragazzi.
Alcuni dati:
» 20 allievi.
» 4 maestri artigiani.
» 1 insegnante tutor.
» 3 referenti cooperativa S’Enna Manna.
» 150 partecipanti al seminario conclusivo.
» 1500 brochure.
» 12 pannelli fotografici.
» 1000 copie libro.
» 1000 copie videodocumentario.
Finanziamento Assessorato Regionale al Turismo € 43.975,00.
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Ballo sardo in piazzaIl ballo sardo in piazza è promosso nel periodo estivo dal comune con l’associazione culturale Su Sadatzu.
Ha luogo da tre anni consecutivi con sentita partecipazione popolare.
“Canto di Donne”È una manifestazione promossa dal 2005, che prevede la partecipazione di sole donne cantanti in lingua sarda.
Premio città di Othoca
Promuovere il Comune e la coesione
Il Premio Città di Othoca è un riconoscimento che viene assegnato dall’anno 2005 ad artisti sardi che si sono distinti a livello regionale, nazionale e internazionale per particolari doti e capacità. Sono stati premiati:
» Anno 2005: Salvatore Garau.
» Anno 2006: Andrea Parodi.
» Anno 2007: Paolo Fresu.
» Anno 2008: Valentina Uccheddu.
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Rassegna “Isola rurale”La rassegna finanziata dall’Assessorato Regionale all’Agricoltura con un finanziamento di € 10.000,00 ha promosso le produzioni agro alimentari sarde con grosso successo delle aziende partecipanti e di pubblico.
60° anniversario della ricostituzione del comune di Santa Giusta Il 2008 è il 60° anno dalla ricostituzione di Santa Giusta in comune autonomo. Sono state conferite le cittadinanze onorarie a:
» Mons. Francesco Manca.
» Mons. Mario Carrus.
» Mons. Umberto Lai.
» Mons. Francesco Zanda.
Altre cittadinanze onorarieSono state conferite le cittadinanze onorarie anche a Vincenzo Onorato e Cosetta Iriu.
Il comune di Santa Giusta nella “Rotta dei Fenici”È un itinerario culturale europeo che mette in rete le città fenice del Mediterraneo per promuovere un nuovo itinerario turistico.
Il comune nell’Associazione nazionale “Città della terra cruda”Recupera e promuove i paesi che hanno tradizione della lavorazione dei mattoni in terra cruda.
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Pubblicazioni del Comune
“I frati minori cappuccini in Sardegna” di Padre Raffaele da Santa GiustaPadre Raffaele Contini, nato a Santa Giusta nel 1880, è stato una delle più significative figure della nuova Provincia dei Cappuccini di Sardegna, svolse molteplici attività nell’isola e nel Continente, come religioso sacerdote e anche come appassionato ricercatore di notizie storiche.
Scrisse il libro “I frati minori cappuccini in Sardegna”, pubblicato nel 1958. L’Amministrazione ha pubblicato nel 2010 la ristampa del volume con la quale ha voluto rendere omaggio all’illustre concittadino Padre Raffaele nel 50° anniversario della sua morte.
» 549 copie.
» € 3.640,00 di spesa.
“La Cattedrale di Santa Giusta” a cura di Roberto CoroneoL’opera “La Cattedrale di Santa Giusta. Architettura e arredi dall’XI al XIX secolo” pubblicata dal Comune di Santa Giusta nel 2010 e curata da Prof. Roberto Coroneo, Preside della Facoltà di Lettere e Filosofia dell’Università degli Studi di Cagliari, raccoglie le ricerche, attuate da importanti studiosi e professori universitari, su vari aspetti della Cattedrale e del paese di Santa Giusta: dal contesto storico, archeologico e territoriale agli aspetti architettonici e artistici, il tutto corredato da splendide immagini.
» 3.500 copie.
» € 31.000,00 di spesa.
» 1 copia gratuita a tutte le famiglie residenti e ai cittadini lontani per motivi di lavoro.
Pubblicazioni del Comune
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“Sa Canzoni”La pubblicazione contiene una selezione di Canzonis, raccolte dalla tradizione orale nei Comuni di Cabras, Nurachi, Palmas Arborea, Riola Sardo e Santa Giusta. La pubblicazione è stata finanziata dalla Regione.
Il libro Mestieri e tradizioni in lagunaFinanziato attraverso l’omonimo progetto. Tiratura 1000 Copie.
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Sport e tempo libero
6.
Incentivare e promuovere lo sportIL NOSTRO OBIETTIVO{
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Una nuova palestra comunaleCostruita nel quartiere Concias è idonea per tutti i tipi di sport, compresa la palla a tamburello che ha vinto il titolo europeo.
Importo del progetto € 440.000,00, di cui:
» € 240.000,00 mutuo.
» € 200.000,00 fondi comunali.
I contributi alle società sportiveLe società sportive iscritte all’albo comunale sono sei: la Polisportiva Aeden Palla tamburello, la U.S. Santa Giusta, la Virtus Santa Giusta, il Tennis club Santa Giusta, la Polisportiva Salvo D’Acquisto ed il Velo club Santa Giusta. Alcuni dati del 2009:
» Contributi ordinari € 10.647,91.
» Contributi straordinari € 2.650,00.
» Corsi di formazione € 7.954,00.
Il Comune sostiene a carico del proprio bilancio tutte le spese di gestione degli impianti.
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Un campo sportivo rinnovatoSono in fase di esecuzione i lavori nel campo sportivo comunale per la realizzazione del manto in erba sintetica e la copertura delle tribune.
Importo del progetto € 492.000,00, di cui:
» € 360.000,00 mutuo.
» € 132.000,00 fondi comunali.
Il complesso sportivo Cirras È affidato in gestione temporanea alla cooperativa di tipo B “Sant’Ambrogio” che ha lo scopo di favorire la promozione umana, l’integrazione sociale e l’inserimento lavorativo delle persone svantaggiate.
Nessuno onere a carico del comune.
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Il campo sportivo di ConciasRealizzato un nuovo campo di calcio a 5 nel quartiere Concias. Spesa € 95 mila del bilancio comunale. Per l’illuminazione sono stati spesi € 12.236,16 dal bilancio comunale.
È stata fatta una gara pubblica per la gestione, che è affidata per un anno ad una ditta di Santa Giusta. I ragazzi entrano gratis una volta alla settimana.
Altri interventi nelle strutture sportiveÈ stato sistemato e migliorato il campo sportivo di via Darsena con una spesa € 16.202,60 del bilancio comunale. Fatta la manutenzione straordinaria del campo da calcio.
Sistemate le aree esterne e gli spogliatoi in località Is Olionis del centro sportivo Othoca (campo da tennis). Costo € 35.000 del bilancio comunale.
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Favorire le politiche per la casaMigliorare la qualità urbana
Urbanistica e opere pubbliche
7.
{IL NOSTRO OBIETTIVO
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Nel 2005, per la prima volta, il Comune accede al fondo regionale per contribuire al pagamento del canone di locazione dei cittadini in affitto a basso reddito.
Con Riberas: una grande piazza per Santa GiustaI lavori sono alla fine. Si è resa più funzionale la piazza delle feste e delle sagre con palco idoneo, illuminazione efficiente e nuovo spazio pavimentato. Sono state piantate delle essenze mediterranee ed è stato creato un percorso naturalistico lungo lo stagno.Finanziamento di € 2.306.708,49, di cui 2 milioni europei.
Un’opera di Salvatore Garau nella piazza del comuneIl nostro concittadino Salvatore Garau ha regalato al comune la creazione di un’opera d’arte da sistemare nella nuova piazza del Comune. Costo € 20.000 per il lavoro dell’artigiano.
Oltre 170 lotti a prezzo agevolato per la prima casa a Concias e a Sa TerrixeddaPer la lottizzazione Concias è finalmente conclusa l’acquisizione delle canalette demaniali che avevano bloccato l’accordo con i proprietari e l’approvazione della graduatoria.
Contemporaneamente è stata approvata la lottizzazione Sa Terrixedda che permette di aggiungere 37 lotti ai 137 di Concias. L’assegnazione entro pochi mesi.
Un contributo per le famiglie in affitto
Anni Beneficiari Totale finanziato
2005 8 € 9.838,38
2006 12 € 25.593,22
2007 15 € 20.572,38
2008 15 € 29.230,04
2009 15 € 23.667,98
totale € 108.902,00
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Il centro di prima formazione e il Piano Urbanistico ComunaleÈ stato istituito il Centro di prima formazione con finalità di riqualificazione urbana; vengono disciplinate le tipologie edilizie, gli infissi, i colori, ecc. Nel 2009 sono stati individuati i beni paesaggistici identitari che caratterizzano questo paese.
Approvate le linee guida per l’adeguamento del P.U.C. al P.P.R.A novembre 2009 sono state approvate le linee guida per l’adeguamento del Piano urbanistico comunale al Piano Paesaggistico Regionale. Il P.U.C. è in corso di realizzazione, si è in attesa della valutazione di incidenza ambientale.
Parchi urbani miglioratiSono stati realizzati i lavori di valorizzazione dello stagno per rendere fruibile lo spazio tra viale Darsena e l’area antistante lo stagno, mediante
il collegamento con il boschetto di eucaliptus attrezzato con camminamenti, panchine, ecc. Tutto questo si integra con il progetto Riberas, in cui è previsto un camminamento ed uno spazio ludico-didattico.
Realizzata la piazzetta “Genti Arrubia”È stata acquistata la casa all’incrocio tra via Garibaldi e via Giovanni XXIII, per migliorare la viabilità.
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La Piazza è stata decorata con fenicotteri in ceramica realizzati da alcuni docenti dell’Istituto d’Arte di Oristano. Il costo totale dell’intervento per la realizzazione di tutta la piazza è di 47 mila euro.
Sistemata la pineta di CirrasÈ stata realizzata la recinzione in legno della pineta di Cirras. Costo 18 mila euro dal bilancio comunale.
Migliorata la viabilità interna » In adeguamento la viabilità di via Luigi
Garau per rendere più funzionale l’intersezione con la via Giovanni XXIII agevolando l’accesso alla lottizzazione Is Melonis - in corso il frazionamento.
» In adeguamento la viabilità tra via Verdi e via Michelangelo alle previsioni del PUC.
» Allargata la via Giovanni XXIII nell’ottica di migliorare la percorribilità e garantirne la sicurezza stradale.
» Effettuata la manutenzione
straordinaria delle strade interne di vico Bellini e via Donizetti compresi impianti, marciapiede e illuminazione pubblica.
» Sono stati installati dissuasori in calcestruzzo vibrato in via Padre Pio - lottizzazione Is Melonis.
» È stata realizzata un’isola pedonale in località Is Melonis - costo € 7.168,00.
La rete del gasÈ previsto il collegamento al metanodotto che attraverserà la Sardegna. È già stato effettuato l’appalto per la realizzazione della rete cittadina di distribuzione del gas. Il finanziamento è in parte regionale e in parte a carico della ditta appaltatrice.
A breve sarà convocata un’assemblea pubblica per presentare le condizioni di allaccio alla rete.
Deviato il traffico pesante dalla via principaleA partire dall’estate 2006, è vietato il transito nel centro urbano per veicoli con massa complessiva superiore alle 7,5 tonnellate. Costo totale: € 25.196,00 a carico del bilancio.
Ampliata la casa comunaleCon un finanziamento dell’Ass.to Regionale dei Lavori Pubblici di € 200 mila, è stato realizzato il corpo di collegamento tra il fabbricato del Comune già esistente e il nuovo centro civico fronte stagno.
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Usi civici nell’abitato Tra il 2005 e il 2009 sono state deliberate dal consiglio comunale 19 pratiche di richieste di sgravio, trasferimenti e sclassificazioni di usi civici che gravano su proprietà private e impediscono agli interessati di disporre dei propri beni.
Di particolare rilievo, per il numero dei cittadini coinvolti, il decreto di sclassificazione emesso in data 21 aprile 2010 riferito a 58 proprietà.
Il cimitero comunale più accessibile e decorosoIl cimitero è stato riorganizzato negli spazi con la suddivisione della nuova area. Sono stati fatti diversi lavori:
» Ristrutturazione della cappella e sistemazione dei camminamenti esterni dell’area antistante la cappella. Costo totale € 230.000,00, di cui 200 mila di finanziamento regionale e 30 mila del bilancio comunale.
Già realizzati i lavori per euro 30 mila; in avvio il secondo stralcio di euro 200 mila.
» Realizzati 30 nuovi loculi - Costo € 16.000,00 del bilancio comunale.
Resi funzionali i locali ex EssoSono stati realizzati i lavori di condizionamento dei locali e ristrutturati i bagni retrostanti l’area del boschetto. Spesa € 50 mila del bilancio comunale. I locali sono destinati a centro informativo ed espositivo.
Migliorate le sedi delle scuoleSono stati eseguiti i seguenti lavori:
» Sistemata l’area esterna della scuola elementare - Costo € 10 mila del bilancio comunale.
» Sistemata l’area esterna della scuola media e materna - Costo € 20 mila del bilancio comunale.
» Ristrutturati i servizi igienici della
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scuola elementare - Costo € 78 mila del bilancio comunale.
» Realizzata la copertura in legno nella scuola materna - Costo € 15 mila del bilancio comunale.
» Realizzato il prolungamento del servo scala nella scuola media - Costo € 9.480,00 del bilancio comunale.
» Appaltati i lavori di ristrutturazione, l’ampliamento e l’adeguamento alle norme di legge (sicurezza, igiene, barriere architettoniche ed agibilità) della scuola materna. Costo di progetto € 232.750,00 finanziato con fondi regionali.
Interventi nelle reti delle acque biancheConvogliate le acque meteoriche di via Garibaldi in piazza Othoca. Costo di progetto € 15 mila del bilancio comunale. Sono stati eseguiti i lavori per la “Realizzazione della rete acque
bianche nelle vie Matteucci e Torricelli”. Costo di progetto € 97.000,00 del bilancio comunale.
Sistemate e arredate piazze e parchi dell’abitato e delle frazioniSono stati realizzati i lavori di “Sistemazione ed arredo di alcune piazze e parchi giochi dell’abitato e delle frazioni” nei seguenti quartieri: Concias, Is Olionis, Is Melonis, Cuccuru e Portu, Via Leopardi, il boschetto e le borgate di Corte Baccas e Cirras.
Costo complessivo € 275 mila del bilancio comunale. È in corso di realizzazione la nuova Piazza Galilei. Costo € 45 mila di fondi comunali. È stata sistemata la piazzetta antistante la filiale del Banco di Sardegna, denominata Piazza Monte Granatico con la posa di 2 altorilevi in ceramica raffiguranti due guerrieri fenici. I lavori sono stati finanziati dal Banco di Sardegna.
Sistemazione di marciapiedi nella via Giovanni XXIIISono in fase di appalto i lavori di rifacimento di un tratto di marciapiede della via Giovanni XXIII dall’uscita sud fino alla chiesa di Santa Severa. Importo del progetto € 100.000 di fondi del bilancio comunale.
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Migliorare gli spazi pubblici Favorire la mobilità e l’integrazione
I quartieri e le borgate8.
IL NOSTRO OBIETTIVO{
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bianche di via Silesu verso il PIP.
» Con un accordo tra il Comune e l’Autorità d’Ambito sarà realizzato il collettamento diretto dei reflui alla condotta principale che porta al depuratore, eliminando i disagi alla popolazione della parte più bassa del quartiere.
Concias
Interventi realizzati » Realizzato l’impianto di pubblica
illuminazione in via Arquer.
» Ampliata e completata l’illuminazione del parco giochi via Deffenu-via Eleonora d’Arborea.
» Realizzato il marciapiede di via Amsicora.
» Costruito il palazzetto dello sport.
» Costruito il campo di calcio a 5.
» Sistemata la rete delle acque bianche in via Deffenu, via Arquer e via E. d’Arborea.
In questa sezione gli interventi vengono solo elencati. Per la descrizione e la spesa si vedano le altre parti di questo documento.
Cuccuru’ e Portu
Costituito il Comitato di quartiere Composto da: Secchi Andreina, Atzori Renata, Dessena Nino, Fiandri Annamaria, Caria Fernando, Olla Maria, Lutzu Francesco, Cauli Lucio.
Interventi realizzati » Completata la via Donizetti.
» Completato il Vico Bellini con il passo pedonale vico Bellini-via Bellini.
» Sistemate le aree verdi, realizzato il parchetto giochi e la piantumazione, i camminamenti e l’impianto idrico.
» Sistemato l’incrocio via di via Bellini - via Corrias.
» Sono stati appaltati i lavori per consentire lo scarico delle acque
» Sistemata l’area verde parallela alle ferrovie con 600 piante di alloro.
» In costruzione 8 alloggi di edilizia popolare; a seguito dell’accordo tra il comune ed AREA (ex IACP) il comune realizza le opere di urbanizzazione.
» Con il progetto Sardegna fatti Bella è stata bonificata l’intera aerea e con il presidio delle guardie zoofile sono state scoraggiate le discariche abusive di rifiuti.
» Presto l’assegnazione dei lotti edificabili a prezzo agevolato.
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Cirras
Costituito il Comitato di quartiere Composto da: Tramontana Antonino, Cadeddu Luciana, Contini Miriam, Cotza Francesco, Scintu Pino, Manias Vittoriano, Scanu Marinella, Tinchi Giovanna, Meloni Carmine.
Interventi realizzati » Realizzata la recinzione di tutta
la pineta, l’illuminazione con la dotazione di giochi per i bambini e sostituzione delle panchine. Costo € 33 mila del bilancio comunale.
» Manutenzione strade poderali per € 30 mila dal bilancio comunale.
» Rete di illuminazione pubblica e sistemazione del primo lotto di lampioni stradali in corrispondenza delle abitazioni lungo la rete principale. Costo € 56 mila dal bilancio comunale. I lavori inizieranno a maggio.
» Richiesta la provincializzazione della
strada in località Cirras di collegamento tra la S.P 49 e la S.S. 131.
» Acquistato il podere ex Rodo a Cirras.Cuccuru ‘e Portu
Concias
Cirras
Corte Baccas
Is Melonis
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Is Melonis
Interventi realizzati » Realizzata la rotatoria nell’incrocio tra
la via Padre Pio, via J. F. Kennedy e via Mons. Cogoni.
» Regolato il traffico nella piazzetta centrale di via Padre Pio e nell’incrocio finale della stessa via con i sensi di marcia, segnaletica orizzontale e verticale.
» Completate le opere di urbanizzazione della via Luigi Garau, con realizzazione ex-novo della rete delle acque bianche, impianto di illuminazione pubblica e manto stradale.
» Recuperati al patrimonio comunale 6 mila mq della zona G non più utilizzati dall’ANAP, di cui 1000 mq sono destinati alla nuova caserma dei carabinieri.
» Realizzato parco giochi.
Corte Baccas
Costituito il Comitato di quartiere Composto da: Patruno Giacomo, Pala Antonio, Manca Gesuino, Carrus Giovanna Vittoria, Caddeo Valter.
Interventi realizzati » Realizzato parchetto giochi presso il
Centro Sociale.
» Nel 2009 ottenuto il finanziamento per la realizzazione degli impianti fognari tuttora inesistenti. L’appalto è previsto entro aprile.
» Redatto il progetto di allargamento della strada di collegamento con il quartiere Concias con l’inserimento della pista ciclabile. Il progetto viene ripresentato per la terza volta al finanziamento all’Assessorato Regionale ai Lavori Pubblici.
» È in fase di avviamento la riqualificazione della piazzetta della borgata.
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Unione dei Comuni9.
Migliorare i serviziRealizzare economie di scalaValorizzare il ruolo del territorio
IL NOSTRO OBIETTIVO{
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I consigli comunali hanno deliberato di associare i seguenti servizi:
» Ambiente e raccolta differenziata.
» Manutenzione viabilità rurale.
» Trasporti scolastici.
» Mense scolastiche.
» Formazione del personale.
» Nucleo di valutazione e controllo gestione.
» Programmazione, progettazione, ricerca, finanziamenti a livello territoriale.
» Sistemi Informativi, monitoraggio, assistenza e innovazione.
Approvazione dello statuto e atto costitutivo dell’Unione dei Comuni dei FeniciIl comune di Santa Giusta ha costituito insieme ai comuni di Palmas Arborea, Villurbana, Cabras e Riola Sardo l’Unione di Comuni dei Fenici.
L’obiettivo dell’Unione è migliorare i servizi e ottenere economie di scala.
Allo stato attuale sono già associati ed operanti: il servizio associato di raccolta differenziata e lo Sportello Unico delle Attivitò Produttive (SUAP).
Nel 2010 viene approvato il primo bilancio dell’Unione dei Comuni.
La Regione ha assegnato un finanziamento di € 400 mila. L’Unione avrà sede nella ex Comunità Montana a Palmas Arborea, trasferita dalla Regione all’Unione dei Comuni.
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Tutte le imprese del territorio hanno come unico referente il SUAP anche quando sono coinvolte le competenze di altri enti (Comando Vigili del Fuoco, Azienda USL, Agenzia delle Dogane, Capitaneria di Porto, ...).
Dal 1 Settembre 2008 è operante il SUAP Associato a cui hanno aderito i Comuni di Santa Giusta, Cabras, Palmas Arborea, Samugheo, Villaurbana.
Lo Sportello Unico delle Attività ProduttiveIl SUAP comunale è attivo dal mese di gennaio 2007. In precedenza venivano trattate principalmente le pratiche relative al commercio e alla somministrazione di alimenti e bevande.
Le competenze dello sportello si estendono invece a tutte le attività produttive trattando tutti i settori (artigianale, industriale, commerciale, servizi, …).
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Anni Pratiche totali
Immediato avvio
Conferenze di servizi (Santa Giusta)
Conferenze di servizi (Comuni associati)
2007 77 - - -
2008 86 82 2 2
2009 159 106 10 43
2010 41 32 3 6 Dati al 31 marzo 2010
Il SUAP di Santa Giusta è stato designato come capofila della struttura associata e come tale oltre ai compiti di impulso e coordinamento, ha la gestione dell’intero procedimento per gli interventi in conferenza di servizi nei casi previsti dalla L.R. 3/2008.
A gennaio 2009 il SUAP associato ha partecipato al bando regionale per
l’assegnazione delle premialità volta al miglioramento dei servizi offerti alle imprese classificandosi al primo posto della graduatoria di merito e ottenendo il finanziamento di € 100.000,00.
L’aumento dei procedimenti trattati è evidenziato nella tabella relativa agli anni 2007 – 2008 – 2009 (non sono disponibili i dati degli anni 2005 – 2006).
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Adeguare l’organizzazione aibisogni della popolazione e del territorio
IL NOSTRO OBIETTIVO{
Riorganizzazione macchina comunale
10.
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Oggi, grazie alle nuove risorse acquisite vincendo i bandi di finanziamento, sono in servizio:
» 26 dipendenti a tempo indeterminato.
» 3 dipendenti regionali ex ANAP.
» 7 dipendenti a tempo determinato per sostituzioni obbligatorie e per progetti intercomunali finanziati dall’Europa.
» oltre 10 contratti di collaborazione (1 per lo sportello linguistico, 5 per il progetto delle chiese romaniche, 1 per il progetto delle zone umide, 3 nei servizi sociali).
Nel 2005 il Comune aveva in servizio 23 persone, che a seguito di pensionamenti alla fine dell’anno si erano ridotte a 21.
Il Comune di Santa Giusta, in base agli abitanti (vedi tabella sotto) avrebbe dovuto avere 38,73 dipendenti.
Pur con i limiti del bilancio e dell’obbligo imposto dallo Stato di contenere le spese di personale, si è deciso di utilizzare tutti gli strumenti possibili per far arrivare persone nuove al Comune: contratti a termine, cantieri occupazionali, concorsi per le nuove funzioni trasferite dalla regione, personale proveniente dall’ANAP.
Anni 0-6 anni 7-14 anni 15-29 anni 30-65 anni 66 e oltre Totale
2005 290 387 884 2568 532 4661
2009 287 357 910 2683 582 4819 Dati popolazione per fasce d’età
Sono stati istituiti il Servizio Cultura e il Servizio Ambiente.
È stato potenziato l’Ufficio tecnico, che ha permesso di progettate opere pubbliche per l’importo complessivo di € 2.560.600,00 e di risparmiare € 396.700,00 di spese tecniche per incarichi esterni.
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Incrementare le risorse per i servizi, le attività e le opere pubbliche, senza aumentare le tasse comunali
Il bilancio comunale11.
IL NOSTRO OBIETTIVO{
59
Dal 2005 al 2009 il Bilancio è quasi triplicato (senza le partite di giro il bilancio annuale è passato da € 3.290.306 del 2005 a € 9.416.739 del 2009.
Dal 2006 al 2009 ottenuti finanziamenti per opere pubbliche per la somma di 10 milioni di euro; le opere sono già realizzate o in corso o comunque appaltate.
Spesa correnteIl grafico evidenzia l’andamento della spesa negli anni del mandato. Da sottolineare che l’incremento della spesa è stato garantito dai finanziamenti ottenuti dalla regione e dall’Europa, classificandosi ai primi posti e vincendo i finanziamenti.
2.566.497
3.102.650
3.936.653
4.563.274
7.215.611
77.419 99.29986.71981.93360.6780
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
2005 2006 2007 2008 2009
titolo I - corrente titolo III - rimborso prestiti
60
Entrate correntiIl grafico evidenzia che le entrate del Comune sono state garantite principalmente dai trasferimenti regionale ed europei. L’incremento delle entrate tributarie è dovuto unicamente all’aliquota del 5 per mille per le seconde
Le entrate del Comune sono cresciute per la capacità amministrativa e tecnica
In 4 anni 10 milioni di investimenti in opere pubbliche
773.130 797.519 888.079 897.429 976.515
2.035.826
128.128 123.525 293.219 315.839 263.710
6.476.504
3.601.851
2.836.480
1.583.255
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
2005 2006 2007 2008 2009
titolo I-tributarie titolo II-trasferimenti titolo III- extratributarie
case e alla tassa rifiuti, che comunque viene restituita ai cittadini in parte con la premialità per la raccolta differenziata.
61
Spesa per investimentiGli investimenti sono garantiti in buona parte dal bilancio regionale ed europeo.
1.284.834
2.101.830
3.728.494
2.338.390
891.362
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
2005 2006 2007 2008 2009
titolo II - investimenti
Entrate per investimentiI mutui sono stati assunti per finanziare parte della nuova palestra comunale e della ristrutturazione del campo sportivo, che rappresentano appena il 5% dell’intera somma investita in opere pubbliche.
553.789
1.393.391
3.679.585
2.074.381
1.527.021
0250.000
0258.528
360.000
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
2005 2006 2007 2008 2009
titolo IV - trasferimenti titolo V - prestiti e mutui
62
Trend della spesa per investimentiIl grafico evidenzia che i pagamenti riferiti ai finanziamenti ottenuti stanno andando a compimento alla fine del mandato; una parte delle opere sono appaltate o in corso.
Molte opere pubbliche finanziate sono in corso di realizzazione
3.046.763
858.721
1.836.3432.320.851
1.770.108
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
2005 2006 2007 2008 2009
spesa investimenti
63
Tipologie di entrate per investimentiIl grafico conferma che le entrate per le opere pubbliche arrivano da trasferimenti regionali ed europei. Ciò che fa aumentare gli investimenti nel
2007 è il finanziamento regionale per la riqualificazione dei margini urbani lungo lo stagno per € 1.925.756,49.
37.545 16.532 0
1.469.179
150.068
1.376.858
250.000
0 0
258.528360.000
553.789
0 0 0 00 0 0 0 0
1.376.953
605.202
3.679.585
516.245
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
4.000.000
2005 2006 2007 2008 2009
alienazioni beni trasferimenti capitale accensione prestiti riscossione crediti reinvestimento quote amm.to
64
Pubblicazione edita dal Comune di Santa Giusta
Coordinamento progettoDirettore generale
Gruppo di lavoroMarisa Deias, segretario-direttore generale Maria Agnese Abis, responsabile servizi generali-amministrativi e cultura Antonella Lombardo, responsabile servizi polizia municipale e sportello unico attività produttive Stefania Mameli, responsabile servizi tecnici Emanuele Scalas, responsabile servizio ambiente Susanna Serra, responsabile dei servizi sociali Silvia Spiga, responsabile servizio bilancio
Hanno collaborato alla raccolta dei dati e del materiale fotografico: Carmela Coghe e Marisa Perra, servizi demografici Emanuela Figus, Franco Piras, Giampiero Atzeni, Giovanni Musinu e Irene Contini dei servizi tecnici Rossana Garau, servizio cultura Maria Grazia Marcomini, ufficio Europa Fabrizio Melis, Rita Pirastu e Luciana Carrus, servizio amministrativo Nicola Delogu, servizio finanziario
Progetto graficoGiuseppe Lonis
FotoArchivio Comune di Santa Giusta
Stampa
NERO a COLORI
Questo documento è frutto di
un percorso di rendicontazione,
trasparenza e comunicazione
con il cittadino voluto
dall’Amministrazione Comunale
in coerenza con le indicazioni
della Direttiva 1 febbraio 2006
della Presidenza del Consiglio
dei Ministri-Dipartimento
della Funzione Pubblica sulla
rendicontazione sociale nelle
Amministrazioni Pubbliche.
cosa abbiamo fatto
